2022年關(guān)于社區(qū)治理結(jié)對(duì)共建典型經(jīng)驗(yàn)材料范文
近年來,**區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),充分利用駐區(qū)和區(qū)屬單位的政治、資源優(yōu)勢(shì)和在職黨員的人才優(yōu)勢(shì),以結(jié)對(duì)共建為載體,以在職黨員社區(qū)報(bào)到為抓手,幫助社區(qū)解決管理和服務(wù)方面的難點(diǎn)問題,整體聯(lián)動(dòng)、互幫互助,形成協(xié)同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的氛圍,破解老城區(qū)社會(huì)治理中的發(fā)展難題,在基層社會(huì)治理方面作出了有效探索。
一、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)合,“結(jié)對(duì)共建+共駐共建”兩步走。
一是落實(shí)省市結(jié)對(duì)共建,打造結(jié)對(duì)共建示范點(diǎn)。按照省、市統(tǒng)籌調(diào)配,**區(qū)社區(qū)黨組織分別與41家省級(jí)單位、19家市級(jí)單位確定結(jié)對(duì)共建關(guān)系,圍繞組織共建、資源共享、黨員聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦等方面簽訂共建協(xié)議。省司法廳聯(lián)合大院街道黨工委開設(shè)了全省首個(gè)公共法律服務(wù)工作站,整合機(jī)關(guān)、下屬單位及律師、高校法學(xué)專家等力量,組建了4支黨員志愿者隊(duì)伍和1支網(wǎng)上服務(wù)團(tuán)隊(duì),積極探索將共駐共建工作與高品質(zhì)、高效率、專業(yè)化公共服務(wù)結(jié)合起來,得到省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,《共駐共建筑起公共法律服務(wù)工作站》獲全省首屆黨務(wù)技能比賽城市基層黨建項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)區(qū)域共駐共建,實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋。街道、社區(qū)在省、市計(jì)劃外,因地制宜推動(dòng)共駐共建,與轄區(qū)內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系,在城市建管、文明創(chuàng)建、疫情防控、志愿服務(wù)等工作中進(jìn)行互通合作、自行結(jié)對(duì)共建;同時(shí),由區(qū)本級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)48家區(qū)級(jí)單位掛點(diǎn)結(jié)對(duì)、補(bǔ)充兜底,均衡各社區(qū)結(jié)對(duì)共建的單位數(shù)量,實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建全覆蓋。三是健全共建聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)組織融合一體化。街道黨工委和社區(qū)黨委積極吸納駐區(qū)單位及省、市掛點(diǎn)結(jié)對(duì)單位中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為兼職副書記或委員,以此為紐帶,積極邀請(qǐng)駐區(qū)、掛點(diǎn)結(jié)對(duì)單位黨組織,特別是居住在**轄區(qū)內(nèi)的在職黨員,定期參加社區(qū)開展的各類志愿服務(wù)活動(dòng),并接受社區(qū)管理監(jiān)督,形成結(jié)對(duì)共建長(zhǎng)效機(jī)制,共同推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。二、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,“明確職責(zé)+健全制度”兩手抓。
一是試點(diǎn)啟動(dòng)在職黨員“回家報(bào)到”紅色行動(dòng)。由社區(qū)黨組織建立“一站一庫一冊(cè)兩臺(tái)賬”,即設(shè)立在職黨員聯(lián)絡(luò)站、建立在職黨員信息庫、制定《在職黨員進(jìn)社區(qū)全程紀(jì)實(shí)手冊(cè)》、建立共建單位服務(wù)臺(tái)賬和在職黨員服務(wù)臺(tái)賬;在社區(qū)的休閑廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、公示欄等區(qū)域,設(shè)立在職黨員簽名墻、承諾墻、先鋒墻,公開個(gè)人照片、服務(wù)承諾、發(fā)揮作用情況等信息,增強(qiáng)在職黨員“進(jìn)社區(qū)”的儀式感和榮譽(yù)感;同時(shí),將所有共建單位的資源、在職黨員的特長(zhǎng)進(jìn)行合并重組,在街道組建水電維修、治安巡邏、醫(yī)療保健、法律援助、文化宣傳等不同功能的黨員志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。二是創(chuàng)新線上對(duì)接和線下服務(wù)的幫扶方式。推廣使用“兩微”作為在職黨員進(jìn)社區(qū)的輔助工具,“兩微”即區(qū)委組織部制作的“哨先隊(duì)”和“驛路向東”兩個(gè)微信小程序,“哨先隊(duì)”小程序主要為在職黨員、社區(qū)、群眾三方在線上完成“供需對(duì)接”提供系統(tǒng)平臺(tái),由群眾“點(diǎn)單”,社區(qū)“兩委”篩選有效信息并進(jìn)行“派單”,在職黨員可以在線查看不同類別的活動(dòng)清單、服務(wù)清單;“驛路向東”小程序主要錄入了**區(qū)“紅色驛站”、社區(qū)黨群服務(wù)中心的基本信息,用戶可以“一鍵導(dǎo)航”直接選擇指定場(chǎng)所,也可以通過圖文簡(jiǎn)介功能查詢場(chǎng)所提供的服務(wù)功能和設(shè)施。三是全面推行“1+X”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度。發(fā)動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)在職黨員帶頭深入基層、服務(wù)群眾。在職黨員持所在單位黨組織開具的《機(jī)關(guān)在職黨員下基層介紹信》即可直接在社區(qū)報(bào)到、選擇多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,如參加一次黨組織活動(dòng)、結(jié)對(duì)一戶村(居)民、開展一次志愿服務(wù)、點(diǎn)亮一個(gè)“微心愿”、提出一條意見建議等。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況,填寫《機(jī)關(guān)在職黨員下基層反饋卡》報(bào)送至黨員所在單位,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三、黨群一心、群策群力,“服務(wù)能力+基層治理”雙提升。
一是紅色堡壘更加鞏固。在2021年全市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所“提質(zhì)攻堅(jiān)”行動(dòng)中,**區(qū)作為老城區(qū),土地資源緊張,社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)、位置不集中問題較為突出。共駐共建單位利用資源優(yōu)勢(shì),積極為社區(qū)黨組織提供信息、資金、場(chǎng)所等支持,共同解決這一難題。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為大院街道的共駐共建單位,積極將所屬的1300余平方米的單位閑置公用房的使用權(quán)劃撥給**區(qū);區(qū)民政、房管、城建等職能部門,對(duì)所屬的適用于社區(qū)的區(qū)級(jí)閑置公房,做到應(yīng)撥盡撥、應(yīng)用盡用,實(shí)現(xiàn)了資源共享。共駐共建單位上下一心,攻堅(jiān)克難,使得**區(qū)高質(zhì)量完成了社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所“提質(zhì)攻堅(jiān)”工作,全區(qū)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘更加鞏固。二是疫情防控穩(wěn)步推進(jìn)。疫情就是命令,防控就是責(zé)任。當(dāng)南昌市發(fā)生輸入性新冠肺炎疫情后,全區(qū)在職黨員干部聞令而動(dòng)、聽令而行,全部下沉至疫情防控第一線,協(xié)助社區(qū)開展設(shè)卡值守、防控測(cè)溫、宣傳引導(dǎo)等志愿服務(wù)工作,加強(qiáng)了基層一線疫情防控人員力量。先后有4000余名在職黨員干部奮戰(zhàn)在疫情防控第一線,組建起了151個(gè)臨時(shí)黨支部、167支黨員突擊隊(duì),設(shè)置黨員先鋒崗462個(gè),劃定黨員責(zé)任區(qū)215個(gè)。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后,組織區(qū)直機(jī)關(guān)在職黨員干部800多人日夜值守在全區(qū)159個(gè)卡口上,“紅色馬甲”在過往人群中閃閃發(fā)光,紅色黨旗在大街小巷上高高飄揚(yáng),筑起了一道保護(hù)人民群眾生命健康的“紅色屏障”。在所有在職黨員干部的努力下,**區(qū)在全市率先實(shí)施黨建引領(lǐng)“無疫小區(qū)(社區(qū)、村)”創(chuàng)建活動(dòng),全區(qū)廣大人民群眾的疫情防控意識(shí)和氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。三是綜合治理有效提升。城市管理工作最終要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要讓群眾滿意,就要實(shí)行精細(xì)化管理,就要?jiǎng)訂T廣大干部群眾廣泛參與。**區(qū)建立“周六報(bào)到”制度,全區(qū)所有機(jī)關(guān)單位在每個(gè)星期六組織在職黨員干部輪流到結(jié)對(duì)掛點(diǎn)社區(qū)報(bào)到,帶動(dòng)群眾自覺參與社區(qū)建設(shè)。在黨員干部的共同努力下,**區(qū)在南昌市2021年度城市建管十大提升行動(dòng)、城市環(huán)境綜合整治八大行動(dòng)暨南昌市城市綜合管理考核排名中位列城區(qū)組第二位,在2022年1月南昌市城市精細(xì)化管理考核中獲城區(qū)組第一名。**區(qū)立足實(shí)際、取長(zhǎng)補(bǔ)短,自2017年以來,先后開展了在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙聯(lián)雙解”“下基層‘1+X’服務(wù)”“續(xù)寫我的初心日記暨三聯(lián)三亮三服務(wù)”等專題活動(dòng)。在疫情防控、防汛搶險(xiǎn)、城市建管、基層民主協(xié)商等突發(fā)事件及中心工作中,充分發(fā)揮在職黨員干部的先鋒模范和紐帶作用,引領(lǐng)群眾自覺主動(dòng)參與城市綜合治理。2022年關(guān)于社區(qū)治理典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料
市區(qū)以社區(qū)黨建為引領(lǐng),以社區(qū)自治為核心,通過“建強(qiáng)社區(qū)黨建、完善社區(qū)服務(wù)、抓牢社區(qū)治理、繁榮社區(qū)文化”四大舉措,引導(dǎo)多元主體參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),將城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。現(xiàn)將有關(guān)做法匯報(bào)如下:
一、基本情況
區(qū)共有個(gè)街道辦,轄個(gè)城市社區(qū),居民人,黨總支個(gè),黨支部個(gè),黨員人,社區(qū)工作人員名,歲以下干部人;大專學(xué)歷人,高中及中專學(xué)歷人,婦女干部人;有個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法治理、民主管理,有力地推動(dòng)了城市社區(qū)管理服務(wù)上臺(tái)階、上水平,被評(píng)為省基層治理十佳示范區(qū)。
二、主要措施及成效
(一)建強(qiáng)社區(qū)黨建,筑強(qiáng)自治堡壘。
強(qiáng)化班子建設(shè)。按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊(duì)伍”的總要求,大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程,突出選思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”的優(yōu)秀社區(qū)支部書記,真正把社區(qū)黨組織建成帶領(lǐng)群眾發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。積極探索黨的建設(shè)與社會(huì)治理深度融合的模式,采取“支部+黨小組”、“支部+院落(樓棟)”、“支部+網(wǎng)格”等模式,有效擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面。目前,全區(qū)個(gè)社區(qū)黨組織書記全部選派到位。其中,歲以下人,占%;大專以上學(xué)歷人,占%。強(qiáng)化待遇保障。大力實(shí)施基層黨建“七新行動(dòng)”,提出了“月報(bào)酬+年獎(jiǎng)勵(lì)”的村(社區(qū))干部工資報(bào)酬逐年增長(zhǎng)機(jī)制,增長(zhǎng)金額與任職年限、考核表彰等直接掛鉤。目前,區(qū)社區(qū)干部每月報(bào)酬最低達(dá)到元,最高達(dá)到元,每月增加了元,個(gè)別社區(qū)干部月報(bào)酬達(dá)到元以上。強(qiáng)化陣地建設(shè)。采取新建、改建、擴(kuò)建、劃撥、購置等方式,大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)陣地“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷規(guī)范社區(qū)服務(wù)陣地,逐步解決社區(qū)服務(wù)陣地不足問題。目前,已新建社區(qū)服務(wù)陣地個(gè),整合政府閑置公產(chǎn)解決了個(gè)。
(二)完善社區(qū)服務(wù),打?qū)嵐ぷ骰A(chǔ)。
社區(qū)服務(wù)特色化。按照“+N”社區(qū)黨建工作模式,對(duì)基礎(chǔ)條件好、地理位置適中的社區(qū),集中力量,整合資源,著力建設(shè)成輻射周邊的“中心社區(qū)”;其他社區(qū)分別按照“一社區(qū)一特色,一社區(qū)一主題”的要求進(jìn)行培樹打造,初步形成特色鮮明、立體覆蓋的社區(qū)黨建品牌。如:市西街道社區(qū)以“頌善”為黨建主題,傳頌國(guó)學(xué)經(jīng)典,弘揚(yáng)“善”文化;街道望城社區(qū)以“守望·誠(chéng)信”為主題,通過實(shí)施“五抓五促”五大工程,努力建設(shè)和諧社區(qū);市東街道社區(qū)搭建“”社區(qū)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的無縫銜接。社區(qū)服務(wù)智能化。以街道社區(qū)作為試點(diǎn),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動(dòng)大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用,探索構(gòu)建設(shè)施智能、管理精細(xì)、服務(wù)便捷的城市“智慧社區(qū)”。共投入余萬元開發(fā)以“一平臺(tái)、一中心、N系統(tǒng)”為框架的智慧信息化管理平臺(tái),通過建立“九大系統(tǒng)”(社區(qū)黨建系統(tǒng)、社區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、手機(jī)智能門禁系統(tǒng)、老人智能腕表、社區(qū)電商系統(tǒng)、鄰里社交系統(tǒng)、社區(qū)安全系統(tǒng)、五城同創(chuàng)系統(tǒng)),不斷提升了社區(qū)治理和服務(wù)能力。目前,街道蘭苑“智慧社區(qū)”基本建成,下步將在全區(qū)逐步推廣應(yīng)用。社區(qū)服務(wù)規(guī)范化。以社區(qū)便民利民服務(wù)大廳為主陣地,推進(jìn)“一窗式受理”服務(wù),建立一般事項(xiàng)直接辦、特殊事項(xiàng)承諾辦、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦的“三項(xiàng)式辦結(jié)”服務(wù)機(jī)制,積極推行電話預(yù)約、上門服務(wù)、代辦服務(wù)、辦結(jié)郵送等便民服務(wù)方式,提高辦事效率。社區(qū)服務(wù)多元化。積極開展社會(huì)化志愿者互助服務(wù),建立社區(qū)組織扶持,駐區(qū)單位和居民廣泛參與的社區(qū)志愿互助服務(wù)新格局,培樹了“春之聲”、“紅色先鋒”、“義務(wù)巡邏隊(duì)”等自愿服務(wù)組織。鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人興辦居民服務(wù),重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、燃?xì)狻㈦娏Φ壬鐓^(qū)服務(wù)站點(diǎn),滿足居民便利化生活需求。
(三)創(chuàng)新治理路徑,抓牢社區(qū)治理。
開展共駐共建,著力推進(jìn)和諧共融。充分發(fā)揮駐區(qū)單位在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的橋梁紐帶作用,建立“事情共商、資源共享、難題共解、文明共創(chuàng)、活動(dòng)共辦”的新機(jī)制,促進(jìn)單位和社區(qū)工作共同發(fā)展,使駐區(qū)單位由“局外人”變成“熱心人”。如:街道擁軍社區(qū)通過與市委黨校開展共駐共建,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,將“書香”作為社區(qū)主題,建成了“書香書屋”。實(shí)行多方聯(lián)動(dòng),著力改善衛(wèi)生環(huán)境。以開展“五城同創(chuàng)”工作為契機(jī),整合駐區(qū)單位、街道、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、商戶力量,大力開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)安置小區(qū)、老舊小區(qū)等定期集中整治;以小區(qū)、樓棟、院落等為主體,落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、系統(tǒng)化管理;大力實(shí)施社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程,不斷構(gòu)筑社區(qū)內(nèi)的景觀體系。組織居民參與,著力提升自治水平。采取群眾推薦和組織推薦的方式,將關(guān)心社區(qū)發(fā)展建設(shè),關(guān)注社區(qū)公益事業(yè)的老黨員、離退休老干部、老教師等老同志選聘為社區(qū)樓棟長(zhǎng),并制定了相關(guān)制度、明確了責(zé)任義務(wù),充分發(fā)揮了社區(qū)樓棟長(zhǎng)“治安員、調(diào)解員、信息員、宣傳員”的作用,推進(jìn)了社區(qū)居民志愿者服務(wù)與社區(qū)管理的有機(jī)融合。弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,著力提升社區(qū)凝聚力。在社區(qū)開展“好公婆、好夫妻、好家長(zhǎng)、好子女”等為主要內(nèi)容的評(píng)選活動(dòng),以及最美家庭、最美家庭成員、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng),充分激活社區(qū)居民交往活力,有效提升社區(qū)凝聚力。如:麻園街道望城社區(qū)通過開展“文明社區(qū)·睦鄰文化”活動(dòng),群眾自發(fā)組織“長(zhǎng)桌宴”等,既弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,又增進(jìn)了鄰里和睦。
(四)繁榮社區(qū)文化,培育群治氛圍。
規(guī)范文化陣地。統(tǒng)籌資金集中資源,打造“社區(qū)道德講堂”宣傳主陣地個(gè),建好“一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)”“一條文化長(zhǎng)廊”個(gè),用好“圖書室、娛樂室、培訓(xùn)室”作為清朗社區(qū)文化培育陣地,開展“社區(qū)文明戶”“五好家庭”“好鄰居”評(píng)選和“不文明行為隨手拍”活動(dòng),貼好“光榮榜”“積德榜”“黑白榜”,推進(jìn)“社區(qū)文化大院”建設(shè)。創(chuàng)新活動(dòng)方式。開展靈活多樣的社區(qū)思想政治教育,以各種節(jié)日活動(dòng)和法定科普宣傳周、全民健身周等為結(jié)合點(diǎn),發(fā)動(dòng)社區(qū)單位、群眾文藝團(tuán)隊(duì)和居民家庭積極參與豐富多彩的娛樂活動(dòng),覆蓋居民人次。整合文化資源。整合社區(qū)內(nèi)各種文化主體,推動(dòng)企業(yè)文化、校園文化、家庭文化與社區(qū)文化有機(jī)結(jié)合,先后家企業(yè)單位到個(gè)小區(qū)開展了“春風(fēng)行動(dòng)”“書韻我家”等聯(lián)系文化活動(dòng),進(jìn)一步提升社區(qū)文明度。
三、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步鞏固“黨建引領(lǐng)”社區(qū)治理效果。
通過黨的宣講團(tuán)、“領(lǐng)頭雁”工程、+N社區(qū)黨建等模式,持續(xù)營(yíng)造良好的黨建氛圍,引導(dǎo)更多的黨員志愿者隊(duì)伍參與基層治理,為周邊的困難群眾,特別是殘障人士開展服務(wù)。運(yùn)用社區(qū)論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體,引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助,探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大“五抓五促”工作成效。
以“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”為抓手,持續(xù)打造基層治理智慧平臺(tái)。結(jié)合智慧城市建設(shè),完善試點(diǎn)小區(qū)信息化設(shè)施設(shè)備。健全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系,完善“一平臺(tái)、一中心、N系統(tǒng)”為框架的智慧信息化管理平臺(tái),滿足基層治理指尖服務(wù),構(gòu)建人人參與的社會(huì)生活的信息環(huán)境。
三是持續(xù)進(jìn)行基層治理路徑創(chuàng)新發(fā)展。
組織開展“一街一品”創(chuàng)建活動(dòng),深入挖掘示范小區(qū)的治理典型和優(yōu)勢(shì),打造我區(qū)的特色品牌,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制和推廣,帶動(dòng)其他周邊小區(qū)的治理工作共同發(fā)展。進(jìn)一步探索“+物業(yè)”“+志愿者”聯(lián)動(dòng)模式,鼓勵(lì)和支持更多社會(huì)力量加入城區(qū)綜合治理互助體系,營(yíng)造共建共治共享工作格局。僅供參考