第一篇：社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)交流材料

至善天馬.以人文本—做好社區(qū)服務(wù)

（曹溪街道天馬社區(qū)：戴雪梅）

2016年11月1日

曹溪街道天馬社區(qū)成立前后的基本情況：曹溪街道天馬社區(qū)成立于2015年6月。處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)面積1平方公里，居民總戶數(shù)有2014戶、常住人口10030人；其中包含13個(gè)小區(qū)樓盤、6個(gè)駐地單位。社區(qū)現(xiàn)有街道掛職書記1名，工作人員7名（含社區(qū)主任），其中社區(qū)在職黨員369名，居民黨員165名。

成立前：轄區(qū)居民形形色色、從事各行各業(yè)。他們的年齡、文化程度、生活狀況、經(jīng)濟(jì)條件、個(gè)人素質(zhì)、經(jīng)歷等等各不相同，所以他們對政策的認(rèn)知理解水平也相差甚遠(yuǎn)，鄰里間交流甚少。

自社區(qū)成立后：我們社區(qū)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作理念，積極倡導(dǎo)“創(chuàng)建非凡，至善共生“的理念，堅(jiān)持做到六善：善德、善心、善行、善解、善意、善言。以居家養(yǎng)老與志愿者服務(wù)助殘助困為主線，著力搭建暖心服務(wù)平臺(tái)，特別注重充分發(fā)揮社區(qū)各種群體的作用，通過開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)把居民凝聚在一起，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不分你我，共同為社區(qū)出謀劃策。進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)幫扶、脫貧工作，加強(qiáng)同居民的聯(lián)系，真正把服務(wù)居民落到實(shí)處。社區(qū)成立以來轄區(qū)內(nèi)至今未發(fā)現(xiàn)吸毒涉毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等情況，無重點(diǎn)信訪人員，社區(qū)今后將繼續(xù)加強(qiáng)管控。具體做法有：

居民自治，堅(jiān)持以人為本為核心，是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的第一原則。居民參與標(biāo)志著對社區(qū)的認(rèn)同和關(guān)愛，標(biāo)志著居民既可以對社區(qū)內(nèi)的利益分享，又能對社區(qū)內(nèi)的責(zé)任承擔(dān)。為使社區(qū)的自治工作真正開展起來，我認(rèn)為，首先要做好四方面的基礎(chǔ)工作：

著力深化居民自治意識，提高互動(dòng)能力。發(fā)展社區(qū)居民自治，是當(dāng)前社區(qū)治理創(chuàng)新的必然趨向和選擇。只有實(shí)行居民自治，讓居民自己參與管理自己的事情，才能真正符合社區(qū)居民內(nèi)心愿望、及時(shí)化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)基層民主建設(shè)，從而暢通民意表達(dá)渠道，使社區(qū)不和諧因素及時(shí)得到化解，最終推進(jìn)文明祥和社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)居民自治的意識，需要把握以下幾方面：

第一，要加強(qiáng)對社區(qū)胡歸屬感、認(rèn)同感，強(qiáng)化社區(qū)居民“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的意識。動(dòng)員和組織社區(qū)居民主動(dòng)積極廣泛參與，與社區(qū)的自治活動(dòng)，參與社區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)把主要的精力放在開展工作，宣傳發(fā)動(dòng)上。使社區(qū)的建設(shè)宗旨家喻戶曉，升入人心。引導(dǎo)社區(qū)居民樹立“我為人人，人人為我”踴躍參加，自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)自治工作。一個(gè)活動(dòng)有創(chuàng)造力工作效率高的社區(qū)都是居民參與力相對比較高的社區(qū)。

第二，要使社區(qū)服務(wù)成為自治功能的支柱。現(xiàn)在的社區(qū)服務(wù)實(shí)際是要社區(qū)來解決居民在日常生活中提出的問題，要落實(shí)居民群眾日益增長的精神和物質(zhì)需求，而社區(qū)卻沒有足夠的力量，這就需要?jiǎng)訂T更多的社會(huì)力量支持，動(dòng)員社區(qū)居民參與自理，讓越來越多的居民自己來協(xié)調(diào)和管理他們在社區(qū)的各種關(guān)系。如社區(qū)“睦鄰”志愿者服務(wù)隊(duì)和“青少年”志愿服務(wù)隊(duì)及企業(yè)家商會(huì)等聯(lián)盟，彌補(bǔ)了社區(qū)在服務(wù)功能上所存在的缺陷，為居民開展全方位的服務(wù)，使社區(qū)居民家里事有人管，發(fā)生困難有人幫，使他們切身感受到社區(qū)是一個(gè)溫暖的大家。

第三，開展健康文明、豐富多彩的活動(dòng)，吸引居民群眾參與和關(guān)心社區(qū)建設(shè)。每位居民可根據(jù)自己的實(shí)際情況，參加諸如舞蹈隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)、社區(qū)教育講師隊(duì)、“編外黨支部”等，由熱心群眾工作，有一定專長的居民骨干經(jīng)常組織活動(dòng)。近1年來，社區(qū)在這方面進(jìn)行了探索，先后成立了“夕陽紅”老年舞蹈隊(duì)、書法興趣小組、讀書讀報(bào)小組等，較好地豐富了居民群眾業(yè)余文化生活，另一方面增加了這些人員對社區(qū)建設(shè)的關(guān)心和參與，增強(qiáng)了社區(qū)居民自治的力度。

第四，著力強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)，拓展服務(wù)載體。一是構(gòu)建社區(qū)區(qū)域化黨建新格局。健全基層黨政聯(lián)席會(huì)議制度和共駐共建制度，大力推廣“網(wǎng)格化”等新型區(qū)域化社區(qū)黨建模式。依托區(qū)域化黨建平臺(tái)，開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，如組織黨員對轄區(qū)困難群眾慰問、開展“微心愿”認(rèn)領(lǐng)等。二是完善社區(qū)服務(wù)組織，如居家養(yǎng)老、青少年服務(wù)中心、婦女之家、社區(qū)家長學(xué)校、志愿者服務(wù)等。建立社區(qū)服務(wù)組織應(yīng)本著從社區(qū)廣大居民的客觀需求出發(fā)，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大扶持力度，重點(diǎn)支持為社區(qū)老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特殊群體服務(wù)的公益性組織。三是培育和發(fā)展各類社區(qū)自助組織，如志愿服務(wù)組織、文體活動(dòng)類組織等。應(yīng)加強(qiáng)對社區(qū)自助組織的培育與管理，使其規(guī)范有序，引導(dǎo)社區(qū)自助組織為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、普遍信任、有效規(guī)范、人際關(guān)系和諧的美好社區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。要按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，通過挖掘文體骨干、培育文體團(tuán)隊(duì)、組織文體活動(dòng)等，不斷輸入社區(qū)社會(huì)組織新鮮血液，逐步形成有自己特點(diǎn)的文化隊(duì)伍和活動(dòng)項(xiàng)目，使社區(qū)居民學(xué)在社區(qū)，樂在社區(qū)。以別開生面的活動(dòng)方式向居民傳授文化、科普、普及法律知識等。

第五，齊抓共管，把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證。社區(qū)成立以來，在每個(gè)小區(qū)配備有綜治和流動(dòng)人口中心戶長34名，大大提升了居民對流動(dòng)人口的監(jiān)管力度；社區(qū)工作人員在每月不定期入戶排查流動(dòng)人口的同時(shí)，對小區(qū)進(jìn)行涉毒和民爆物品的排查；在其他轄區(qū)有發(fā)現(xiàn)上門傳銷等危害居民財(cái)產(chǎn)的情況，及時(shí)通知轄區(qū)的物業(yè)和居民，警惕防范。結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)開展了綜治宣傳系列活動(dòng)，主要在轄區(qū)中心地帶開展禁毒、排毒宣傳活動(dòng)，針對轄區(qū)青少年開展識毒、防毒知識講座；動(dòng)員物業(yè)、黨員開展文明城市創(chuàng)建，發(fā)放文明創(chuàng)建材料和文明勸導(dǎo)，宣傳防火、防盜、禁毒等資料，提高轄區(qū)居民的防毒、識毒能力和防患意識；開展校園“交通安全知識講座”，提高小學(xué)生的交通安全和自我保護(hù)知識。

通過做好上述五項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為社區(qū)居民自治提供了一個(gè)平臺(tái)，但這還僅僅是一個(gè)方面，我認(rèn)為要真真實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治，除抓好基礎(chǔ)工作之外，還應(yīng)抓好社區(qū)內(nèi)部的建設(shè)，使社區(qū)居民自治不僅是停留于表面，而是進(jìn)一步拓展自治的空間。在這方面還應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（一）選舉配備居民群眾信得過的具有一定能力和工作水平的社區(qū)居委會(huì)成員班子。

（二）實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者的述職制度。

（三）實(shí)行居民群眾評議社區(qū)工作者制度。

（四）實(shí)行社區(qū)事務(wù)公開制度。

（五）發(fā)揮居民代表、中心戶長自管小組的作用。

總的來說，社區(qū)社會(huì)工作參與創(chuàng)新基層社會(huì)治理，就是通過科學(xué)的、個(gè)性化、精細(xì)化和專業(yè)化服務(wù)回應(yīng)政府對基層社會(huì)治理在理念、體制與機(jī)制方面的需要與轉(zhuǎn)變。我們要以互敬、互助的方式凝聚社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的正能量，積極投身到對公共事務(wù)的合作治理中來，積極培育居民的社會(huì)參與和個(gè)體責(zé)任，促進(jìn)自助精神與能力的培養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)治理更加有序、居民更加幸福、社區(qū)更加和諧的善治目標(biāo)。

第二篇：《社區(qū)治理》

12春《社區(qū)治理》作業(yè)一_0010

試卷總分：100 測試時(shí)間：--

一、單項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 20 分。）

1.（）指的是一種由共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動(dòng)或管理機(jī)制。

A.社區(qū)治理 B.社區(qū)建設(shè) C.社區(qū)組織 D.社區(qū)工作

滿分：2 分

2.（）提出了三種社區(qū)類型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)。

A.美國學(xué)者法林

B.社會(huì)學(xué)家亨特和沙特斯 C.美國學(xué)者希拉里和威爾士

D.美國社會(huì)學(xué)家賈爾賓

滿分：2 分

3.（）創(chuàng)建了系統(tǒng)功能主義理論。

A.美國學(xué)者桑德斯 B.美國學(xué)者華倫

C.中國臺(tái)灣學(xué)者徐震 D.美國學(xué)者帕森斯

滿分：2 分

4.（）是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。

A.社區(qū)治理 B.社區(qū)建設(shè) C.社區(qū)組織 D.社區(qū)工作

滿分：2 分

5.社區(qū)的第二個(gè)基本要素是（）。

A.人口 B.地域

C.社會(huì)互動(dòng) D.鄉(xiāng)村

滿分：2 分

6.（）總結(jié)了有關(guān)社區(qū)定義的文獻(xiàn)后，提出了構(gòu)成社區(qū)的人口、地域、社會(huì)互動(dòng)、共同的依附歸屬感四個(gè)基本要素的觀點(diǎn)。

A.美國學(xué)者桑德斯 B.美國學(xué)者華倫

C.美國學(xué)者希拉里和威爾士 D.美國學(xué)者法林

滿分：2 分

7.學(xué)者（）在《新的治理：沒有政府的管理》一文中，對學(xué)界的不同說法進(jìn)行了梳理，提出有關(guān)“治理”的六種不同用法。

A.詹姆斯?N?羅西瑙 B.格里?斯托克

C.羅伯特?羅茨 D.卡洛林?安德魯

滿分：2 分

8.全球治理委員會(huì)將（）定義為：個(gè)人與公私機(jī)構(gòu)管理其自身事務(wù)的各種不同方式之總和；是使相互沖突或不同利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過程。A.治理 B.統(tǒng)治 C.管理 D.組織

滿分：2 分

9.（）是指社區(qū)內(nèi)有目標(biāo)、有計(jì)劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。A.社區(qū)治理 B.社區(qū)建設(shè) C.社區(qū)組織 D.社區(qū)工作

滿分：2 分

10.全球化首先是指（）。A.政治全球化 B.經(jīng)濟(jì)全球化

C.軍事全球化 D.社會(huì)和文化全球化

滿分：2 分

二、多項(xiàng)選擇題（共 10 道試題，共 30 分。）1.社區(qū)服務(wù)具有的特點(diǎn)是（）。A.福利性 B.群眾性 C.服務(wù)性 D.互助性

滿分：3 分

2.法國學(xué)者瑪麗一克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構(gòu)成要素有（）A.公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過司法獨(dú)立、亦即法治來實(shí)現(xiàn) B.公共機(jī)構(gòu)正確而公正地管理公共開支，亦即進(jìn)行有效的行政管理 C.政治領(lǐng)導(dǎo)人對其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制 D.信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性

滿分：3 分

3.由社會(huì)控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然條件是（）。A.單位體制弱化使得單位的社會(huì)職能外溢

B.城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會(huì)空間日益擴(kuò)大

C.居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關(guān)照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達(dá)的需求日益增長 D.政府機(jī)構(gòu)改革與城市管理任務(wù)加重

滿分：3 分

4.系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（）。A.有機(jī)體系統(tǒng) B.人格系統(tǒng) C.社會(huì)系統(tǒng) D.文化系統(tǒng)

滿分：3 分

5.中國當(dāng)前城市社區(qū)面臨的獨(dú)特挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)變是（）。A.是通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)一部分后勤服務(wù)的社會(huì)化

B.是建立國家統(tǒng)一的社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的社會(huì)化

C.是改革和加強(qiáng)國家行政管理體制，實(shí)現(xiàn)依法行政和管理社會(huì)公共事務(wù) D.是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展

滿分：3 分

6.2000年11月，民政部發(fā)布的（關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見）第四部分專門論述了“加強(qiáng)城市社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)”。其主要內(nèi)容包括（）

A.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè) B.指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)

C.加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè) D.逐步建立社區(qū)工作者隊(duì)伍

滿分：3 分

7.（）提出了社區(qū)的構(gòu)成的四個(gè)基本要素。

A.美國學(xué)者桑德斯 B.美國學(xué)者華倫 C.美國學(xué)者希拉里 D.美國學(xué)者威爾士

滿分：3 分

8.促成“全球性結(jié)社革命”的原因包括（）。

A.現(xiàn)代福利國家的危機(jī) B.發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機(jī)

C.“國家社會(huì)保險(xiǎn)”制度的危機(jī) D.世界性環(huán)境的危機(jī)

滿分：3 分

9.“治理” 與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（）。

A.行為主體不同 B.權(quán)力運(yùn)行的向度不同 C.管理的范圍不同 D.權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同

滿分：3 分

10.全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（）。

A.治理不是一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程

B.治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)

C.治理即涉及公共部門，也包括私人部門

D.治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)

滿分：3 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）

1.我國農(nóng)村社區(qū)管理在1958年前實(shí)行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

2.最早提出社區(qū)發(fā)展概念的是德國社會(huì)學(xué)家法林頓。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

3.社區(qū)是一個(gè)新生的事物。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

4.社區(qū)作為人們的共同生活體，它在人類生活中自古就有。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

5.居民委員會(huì)是城市基層群眾性居民組織。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

6.社區(qū)研究和社區(qū)建設(shè)在我國是一個(gè)新生事物。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

7.社區(qū)功能其實(shí)就是人類作為一個(gè)社會(huì)群體所發(fā)揮的功能。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

8.村民委員會(huì)的性質(zhì)是農(nóng)村基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

9.標(biāo)簽理論認(rèn)為，社會(huì)問題和偏差行為的定義過程和定義標(biāo)準(zhǔn)才是構(gòu)成社會(huì)問題和偏差行為的關(guān)鍵所在。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

10.社區(qū)治理可以理解為是治理理論在社區(qū)層面的運(yùn)用，或者說是對社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行治理。A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

四、簡答題（共 1 道試題，共 10 分。）

1.簡述社區(qū)問題的類型。

五、論述題（共 1 道試題，共 20 分。）

1.論述當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)功能的特點(diǎn)。

第三篇：社區(qū)治理

社區(qū)治理

作業(yè)一

一、不定項(xiàng)選擇題

1．德國社會(huì)學(xué)家（A）早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。

A騰尼斯

2.1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互

相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（B）。

B美國學(xué)者華倫

3．1989年，（C）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長》的報(bào)告中首先使用了“治理危機(jī)”一詞。

C．世界銀行

4．學(xué)者（A）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題《21 世紀(jì)的治理》、體論的全球治理等文章》，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。

A．詹姆斯·N·羅西瑙

5．全球化首先是指（B）。

B．經(jīng)濟(jì)全球化

6．美國學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ABCD）。

A．一群人 B．地域或地點(diǎn)C．社會(huì)互動(dòng)D．共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同

7．美國學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型包括（ABC）。

A．地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)C．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)

8．系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（ABCD）。

A．有機(jī)體系統(tǒng) B．人格系統(tǒng)C．社會(huì)系統(tǒng)D．文化系統(tǒng)

9．“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（ABCD）

A．行為主體不同 B．權(quán)力運(yùn)行的向度不同C．管理的范圍不同D．權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同

10．全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ABCD）

A．治理不時(shí)一整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程。

B．治理過程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)

C．治理既涉及公共部門，也包括私人部門

D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)

二、名詞解釋

社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的具有共同要求和利益的，形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的，產(chǎn)生自然情

感聯(lián)系和心里認(rèn)同的地域性的生活共同體。

社區(qū)問題：就是社會(huì)問題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。

社區(qū)治理：是一種共同的目標(biāo)支持的社區(qū)公共事務(wù)方面的活動(dòng)或管理機(jī)制。

社區(qū)工作：以社區(qū)為對象，運(yùn)用科學(xué)的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強(qiáng)社區(qū)凝聚

力、提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)

展的社會(huì)服務(wù)與管理工作。

三、簡答題

1.簡述以帕森斯為代表的功能主義學(xué)者關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的各自特點(diǎn)。

答：傳統(tǒng)社會(huì)的人格系統(tǒng)的行動(dòng)趨向、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價(jià)值模式分別對應(yīng)的情感是投入性的、權(quán)利義務(wù)是擴(kuò)散的、利益目標(biāo)是集體性的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是先賦性的和特殊性的。而相對應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)則在人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械闹辛⑿?、?quán)利義務(wù)的專一性、利益目標(biāo)的個(gè)人性、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的自致性和普遍性。

2.簡述一般意義來言，現(xiàn)代化對傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容？答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會(huì)組織的分化與整合四、論述題

1．發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有什么特點(diǎn)？它對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？

答：發(fā)展中國家現(xiàn)代化的特點(diǎn)：（1）現(xiàn)代化起步比較晚；（2）現(xiàn)代化最初動(dòng)因和初現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的；（3）現(xiàn)代化過程是一種認(rèn)為的自覺努力；（4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上的改進(jìn)和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化任務(wù)緊迫，對現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點(diǎn)。

發(fā)展中國家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過程的特殊性，對傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動(dòng)包括：（1）外來現(xiàn)代化國家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。（2）現(xiàn)代國家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的 鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國家的社會(huì)保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。（4）農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式、還是選擇市場機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

社區(qū)治理

作業(yè)三

一、不定項(xiàng)選擇題

1．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任（B）B．3年

2、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過（B）選舉產(chǎn)生。

B.村民直接

3、中國城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（B）。

B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見。

4、根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（A）。

B．福利性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)并重

5、中國傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對象主要是指（A）。

A．民政部門負(fù)責(zé)的“三無”對象

6、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要靠（A）維系的。

A.自然的情感、血緣或親屬關(guān)系

7、英國社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)（B）。

B、正?；碚?/p>

8．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過（ABC

選擇產(chǎn)生。

A.全體有選舉權(quán)的居民直接

B.每居民戶派代表

C.居民小組推選代表

9．我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）

A.民主選舉

B.民主決策

C.民主管理

D.民主監(jiān)督

10、城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（ABCD）。

A.福利性服務(wù)

B.居民生活服務(wù)

C.下崗職工再就業(yè)服務(wù)

D.街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)

二、名詞解釋

志愿服務(wù)：是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無償服務(wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為。

社區(qū)服務(wù)：是指在政府的福利資金和福利政策的扶持，援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持、幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱為社區(qū)服務(wù)

照顧管理模式：它是一種來自美國的個(gè)案管理的社會(huì)工作模式的改變。

三、簡答題

1.簡述社區(qū)自治的法律法規(guī)依據(jù)。133

答：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》

2.簡述村民委員會(huì)的性質(zhì)。

(P141)

答：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)

構(gòu)。

四、論述題

1、試論述我國基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。

答：基層民主因根植于中國大地，被稱為“草根民主”，它是我國推進(jìn)社會(huì)主義民主的出發(fā)點(diǎn)，也是我國

社會(huì)主義民主的重要組成部分。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉、民主決策、民

主管理和民主監(jiān)督，推動(dòng)基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的發(fā)展是國家憲法賜予我國

人民的神圣權(quán)力。

社區(qū)治理

作業(yè)四

一、不定項(xiàng)

二、選擇題1、1989年頒布的《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作

任務(wù)是（A）。

A．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安

2、社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)（B）的管理.B居住物業(yè)

3、下列關(guān)于社區(qū)發(fā)展的看法，除了（B）外，其他也有一定的合理性。

B、方案說

4．個(gè)案工作是工作者以（B）的方式幫助個(gè)人或家庭的方法。

B．個(gè)別化

5．社會(huì)工作通用過程模式是建立在（C）理論基礎(chǔ)上的。

C．系統(tǒng)論

6．發(fā)展性小組模式主要適用于以（A）為目標(biāo)的小組。

A．成長

7、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括（ABCD）

A.民間調(diào)解B.法制教育 Ｃ.流動(dòng)人口D.社會(huì)矯正

8、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括（ABCD）。

A.綜合性B.持續(xù)性C..協(xié)調(diào)性D.可及性

9、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（ABC）。

A.社會(huì)化服務(wù)B.經(jīng)營性服務(wù)C.專業(yè)化服務(wù)

10、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂外，還包括（ABCD）。

A.社區(qū)體育B.社區(qū)教育C.社區(qū)科學(xué)普及D健康文明生活方式的倡導(dǎo)

二、名詞解釋

社區(qū)治安：是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手 段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維持秩序和事故預(yù)防。

社區(qū)衛(wèi)生：是指在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目 的，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育為計(jì)劃生育指導(dǎo)等服務(wù)為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)。

社區(qū)文化：

是特定社會(huì)區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。它包括社區(qū)居民的思維方式、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學(xué)習(xí)、交往、娛樂、健身、休閑審美等日常活動(dòng)。

社會(huì)工作者：經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)教育或訓(xùn)練的，從事社會(huì)工作專業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員。

社區(qū)工作：以社區(qū)為對象，運(yùn)用科學(xué)的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)

展的社會(huì)服務(wù)與管理工作

三、簡答題

1.談?wù)劗?dāng)前城市社區(qū)治安存在的主要問題。195

答：第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財(cái)產(chǎn)沒有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會(huì)不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問題引發(fā)的上訪、訟訴、爭執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重，居民尤其是青少年的生活成長環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴(yán)重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴(yán)重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念單薄，無法從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中得到支持幫助；第七，某些社區(qū)社會(huì)安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達(dá)標(biāo)，應(yīng)急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴(yán)重不足。

2.談?wù)劤鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制和機(jī)制改革的思路。202

答：第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行政府調(diào)控與市場配置衛(wèi)生資源相結(jié)合；打破部門壟斷和所有制等界限，鼓勵(lì)多方力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引入競爭機(jī)制。第二，實(shí)施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的政策。地方政府加大扶持力度，在經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)備等方面提供幫助。共公衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算。第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。服務(wù)人員必須有執(zhí)業(yè)資格，推進(jìn)上崗培訓(xùn)制度，加塊正規(guī)化科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士隊(duì)伍的步伐。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)

四、論述題

1、談?wù)勎覈鞘猩鐓^(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思路

答：（1）主要矛盾是：第一，物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的矛盾和沖突。第二，物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。第三，業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)居民委員會(huì)的矛盾與沖突。（2）解決思路：第一，要厘清社區(qū)物業(yè)管理的性質(zhì)；第二，業(yè)主有權(quán)選擇適合自己意愿的物業(yè)管理模式。在接受物業(yè)管理方面擁有自主權(quán)，在選用何種物業(yè)管理模式方面擁有自主權(quán)等。第三，理順物業(yè)管理機(jī)構(gòu)

和社區(qū)居民委員會(huì)之間的關(guān)系，發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中的優(yōu)勢。第四，探索社區(qū)治理與物業(yè)管理相結(jié)

合的組織路徑

名詞解釋、善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過程

街居體制：作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作

市場失靈：就是指由于市場機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資

源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。

村民自治：是指全體農(nóng)村居民為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)

自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理。

一、名詞解釋：

1、社區(qū)治安：社區(qū)治安是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政

府部門、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它 包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維

持秩序和事故預(yù)防。

2、社區(qū)物業(yè)管理：社區(qū)物業(yè)管理主要是指對社區(qū) 內(nèi) 居住物業(yè)的管理。

是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

3.個(gè)案工作：專業(yè)工作者在利他主義的價(jià)值理念指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)知識和技巧，以個(gè)別化的方式為感受困難的個(gè)人及家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持，以幫助個(gè)人和家庭減低壓力，解決問題、挖掘潛能，不斷提高個(gè)人、家庭和社會(huì)的生活質(zhì)量與福利水平的一種社會(huì)工作方法

第四篇：社區(qū)治理

社 區(qū) 治 理 作 業(yè) 一

填空題： 1、1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市居民委員會(huì)組織條例》規(guī)定，居民委員會(huì)是 2、1998年11月，全國人大通過的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為 3、1958年之前，我國農(nóng)村基層實(shí)行的管理體制是

4、提出以鄉(xiāng)村貿(mào)易圈作為鄉(xiāng)村社區(qū)的邊界觀點(diǎn)的是美國社會(huì)學(xué)家

5、早在1887年就曾經(jīng)著有《社區(qū)與社會(huì)》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)分別的德國社會(huì)學(xué)家是 6、1978年提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是

7、于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀(jì)的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)的學(xué)者是 8、1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是

9、全球化首先是指 10、1989年,發(fā)表一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長》的報(bào)告，首先使用了“治理危機(jī)”一詞的是

11、一般認(rèn)為，中國城市社區(qū)組織的類型有

12、社會(huì)計(jì)劃策略的要點(diǎn)包括 13、1979年，美國學(xué)者羅斯曼提出社區(qū)工作的模式有

14、系統(tǒng)功能主義學(xué)派代表者美國社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括

15、中國城市基層社會(huì)由社會(huì)控制向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變的跡象表現(xiàn)在 16、1954年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括 17、20世紀(jì)30年代提出區(qū)位生態(tài)學(xué)理論的是美國芝加哥學(xué)派的社會(huì)學(xué)家

18、地區(qū)發(fā)展策略的要點(diǎn)包括

19、社區(qū)建設(shè)的基本原則

20、我國學(xué)者俞克平提出善治的基本要素包括

判斷題：

21、法國社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆在1893年提出傳統(tǒng)社會(huì)的人際關(guān)系是一種機(jī)械關(guān)系，現(xiàn)代社會(huì)的人際關(guān)系是一種有機(jī)關(guān)聯(lián)。

22、人民公社的基本特點(diǎn)是“一大二公”。

23、社區(qū)作為人們的共同生活體，它在人類生活中自古就有。

24、社區(qū)功能其實(shí)就是人類作為一個(gè)社會(huì)群體所發(fā)揮的功能。

25、“社會(huì)控制”一詞，最早是由美國社會(huì)學(xué)家羅斯于1901年在《社會(huì)控制》一書中提出的。

26、社區(qū)問題的類型包括群體偏差和越軌類問題。

27、最早提出社區(qū)概念的是美國社會(huì)學(xué)家華倫。

28、統(tǒng)治的權(quán)威主要源自政府的法規(guī)命令，治理的權(quán)威則主要源于公民的認(rèn)同和共識。

29、社區(qū)治理可以理解為是治理理論在社區(qū)層面的運(yùn)用，或者說是對社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)行治理。

30、社區(qū)問題就是社會(huì)問題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。

31、全球化首先是指政治全球化。

32、古代傳統(tǒng)社會(huì)是指那些未曾遭受現(xiàn)代化沖擊的傳統(tǒng)社會(huì)。

33、構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的格局，是政府機(jī)構(gòu)改革最理性和理想的選擇。

34、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是指基于個(gè)人的客觀連接的群體而形成的社區(qū)。

35、所謂善治，就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過程。

36、系統(tǒng)功能主義是第二次世界大戰(zhàn)后以美國為代表的西方社會(huì)學(xué)的主流理論，主要由帕森斯創(chuàng)建。

37、在日本，非營利部門被稱為“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”。

38、社區(qū)治理的行為指向是社區(qū)中的公共事物。

39、社區(qū)研究和社區(qū)建設(shè)在我國是一個(gè)新生事物。

40、居民委員會(huì)是城市基層群眾性居民組織。

41、社會(huì)主義國家的傳統(tǒng)體制主要是指中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

42、新管理主義源自于新泰勒主義。43、1979年羅斯曼提出社區(qū)工作三大模式是：地區(qū)發(fā)展模式。社會(huì)計(jì)劃模式。社會(huì)行動(dòng)模式。

44、社會(huì)解組就是失去規(guī)則。45、20世紀(jì)50年代中期，街道辦事處和居民委員會(huì)組織建立后，我國城市基層組織管理的街居體制初步確立。

46、社區(qū)互動(dòng)分正式組織化互動(dòng)和非正式組織化互動(dòng)。

47、我國農(nóng)村社區(qū)管理在1958年前實(shí)行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制。

48、村民委員會(huì)的性質(zhì)是農(nóng)村基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織。

49、身份和利益社區(qū)是以地理為基礎(chǔ)的。

50、街道辦事處的主要任務(wù)是指導(dǎo)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

答案:

1、城市基層群眾性居民組織

2、農(nóng)村基層群眾性自治組織

3、鄉(xiāng)（行政村）管理機(jī)制

4、賈爾賓

5、滕尼斯

6、美國學(xué)者華倫

7、詹姆斯〃N〃羅西瑙

8、市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)

9、經(jīng)濟(jì)全球化

10、世界銀行

11、政府行政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織

12、目標(biāo)分類、關(guān)于社區(qū)問題條件的假設(shè) 關(guān)于社區(qū)問題條件的假設(shè) 關(guān)于社區(qū)問題條件的假設(shè)、基本的改變策略、有特征的改變戰(zhàn)術(shù)和技巧

13、地區(qū)發(fā)展模式、社會(huì)行動(dòng)模式、社會(huì)計(jì)劃模式

14、有機(jī)體系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)

15、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)大力開展、社區(qū)志愿者活動(dòng)蓬勃興起、社區(qū)民主選舉走上軌道、社區(qū)管理體制改革取得進(jìn)展

16、辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)、指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)、反映居民意見和要求

17、帕克、麥肯齊

18、目標(biāo)分類、關(guān)于社區(qū)問題條件的假設(shè)、基本的改變策略、有特征的改變戰(zhàn)術(shù)和技巧

19、以人為本、服務(wù)居民；資源供享、共駐共建；責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序；擴(kuò)大民主、居民自治

20、合理性、法治、透明性、責(zé)任性 21—

26、對

27、錯(cuò) 28—30、對

31、錯(cuò) 32、33、對

34、錯(cuò) 35、36、對

37、錯(cuò) 38—

47、對 48—50、錯(cuò)

第五篇：社區(qū)治理

社區(qū)治理

一、單項(xiàng)選擇

1．德國社會(huì)學(xué)家（）早在1887年就曾經(jīng)著有（社區(qū)與社會(huì)）一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的分別。

A．騰尼斯 B．迪爾凱姆 C．韋伯 D．帕森斯

2．1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（）。B

A．美國學(xué)者桑德斯 B．美國學(xué)者華倫

C．中國臺(tái)灣學(xué)者徐震 D．中國香港學(xué)者林香生、黃于唱

3．（）總結(jié)了有關(guān)社區(qū)定義的文獻(xiàn)后，提出了構(gòu)成社區(qū)的人口、地域、社會(huì)互動(dòng)、共同的依附歸屬感四個(gè)基本要素的觀點(diǎn)。C

A．美國學(xué)者桑德斯 B．美國學(xué)者華倫 C．美國學(xué)者希拉里和威爾士 D．美國學(xué)者法林

4．（）提出了三種社區(qū)類型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)。A

A．美國學(xué)者法林 B．社會(huì)學(xué)家亨特和沙特斯 C．美國學(xué)者希拉里和威爾士 D． 美國社會(huì)學(xué)家賈爾賓

二、多項(xiàng)選擇

1．美國學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（）。ABCD

A．一群人 B．地域或地點(diǎn)

C．社會(huì)互動(dòng) D．共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同

2．美國學(xué)者法林根據(jù)社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型包括（）。ABC

A．地理社區(qū) B．身份利益社區(qū)

C．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) D．行政社區(qū)

3．根據(jù)人們之間的聯(lián)系強(qiáng)度進(jìn)行的社區(qū)分類，有（）ABCD A．面對面的社區(qū) B．標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)

C．具有共同感的鄰里社區(qū) D．?dāng)U大的社區(qū)

4．根據(jù)形成方式或形成歷史進(jìn)行的社區(qū)分類，有（）ABC

A．傳統(tǒng)老居民區(qū) B．新建小區(qū)

C．單位家屬院社區(qū) D．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)

5．系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（）。ABCD

A．有機(jī)體系統(tǒng) B．人格系統(tǒng) C．社會(huì)系統(tǒng) D．文化系統(tǒng)

6．一般來說，社區(qū)化的社會(huì)問題的解決需要幾個(gè)因素的配合，它們是（）ACD A．社區(qū)居民的參與與組織 B．主要靠市場機(jī)制的滲透 C．外部政策的扶持和援助 D．社區(qū)內(nèi)在資源的開發(fā)利用

三、名詞解釋

1．社區(qū)——指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同、地域性的生活共同體。

2．地理社區(qū)——基于地理或空間屬性的社區(qū)，如一個(gè)村落、一個(gè)集鎮(zhèn)、一個(gè)城市、一個(gè)行政區(qū)等。3．身份利益社區(qū)——基于身份或利益屬性的社區(qū)，主要用來指那些非地域社區(qū)，是基于民族、種族、生活方式、意識形態(tài)等形成的社區(qū)。

4．個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)——基于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)，即基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。

5．單位制模式——指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，大多數(shù)社會(huì)成員被組織到一個(gè)個(gè)具體的單位組織中，由這種單位組織給予他們社會(huì)行為的權(quán)利、身份和合法性，滿足他們的各種需求，代表和維護(hù)他們的利益，控制他們的行為。

6．城市街居體制——城市基層民主組織管理，主要是通過街道辦事處和居民委員會(huì)來進(jìn)行管理的一種制度.7．社區(qū)問題——社會(huì)問題在社區(qū)層面上的表現(xiàn)，社區(qū)中許多成員共同面臨的問題，需要靠大家集體努力來應(yīng)對解決。

四、簡答題 1．簡述社區(qū)的基本要素（簡述美國學(xué)者希拉里和威爾士提出的構(gòu)成社區(qū)的基本要素）（美國學(xué)者希拉里和威爾士提出，社區(qū)的構(gòu)成有哪幾個(gè)基本要素？）

美國學(xué)者希拉里（Hillny，1955）和威爾士（Willi。，1977）總結(jié)了有關(guān)社區(qū)定義的文獻(xiàn)后，提出了構(gòu)成社區(qū)的四個(gè)基本要素的觀點(diǎn)。

（1）社區(qū)的第一個(gè)基本要素是人口。社區(qū)包含一群人，沒有人就不成其為一個(gè)社區(qū)，必須有人群才稱其為社區(qū)。

（2）社區(qū)的第二個(gè)基本要素是地域。社區(qū)必須占有一定地域范圍，它是人們從事社會(huì)活動(dòng)的區(qū)域。一般地說，一個(gè)社區(qū)居民的主要活動(dòng)都集中在某一特定的地域里，這個(gè)特定的地域就是社區(qū)的地理界限。因此，沒有地域要素，社區(qū)就不可能存在，（3）社區(qū)的第三個(gè)基本要素是社會(huì)互動(dòng)。社會(huì)互動(dòng)分正式組織化互動(dòng)和非正式的自然交往互動(dòng)。一般來說，在社區(qū)中，兩種社會(huì)互動(dòng)都存在。

（4）社區(qū)的第四個(gè)基本要素是共同的依附歸屬感，或者說心理上的認(rèn)同。當(dāng)人們長期生活在一起，以習(xí)慣的方式來滿足自己的需求，久而久之，就會(huì)對某個(gè)社區(qū)產(chǎn)生觀念上的歸屬和依賴，對互動(dòng)交往的人產(chǎn)生心理上的認(rèn)同。

2．美國學(xué)者法林提出的地理社區(qū)、身份利益社區(qū)和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)三者有什么區(qū)別。

（1)基于地理或空間屬性的社區(qū)：地理性社區(qū)(這樣的社區(qū)可以是一個(gè)村落、一個(gè)集鎮(zhèn)、一個(gè)城市、一個(gè)行政區(qū)等)。

（2）基于身份或利益屬性的社區(qū)就不一定是以地理位基礎(chǔ)：這種社區(qū)主要用來指非地域的社區(qū)，是基于民族、種族、生活方式、意識形態(tài)、性取向、社會(huì)階級、專業(yè)或就業(yè)類型等形成的社區(qū)。

（3)基于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的社區(qū):基于個(gè)人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。

3．簡述以帕森斯為代表的功能主義學(xué)者關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的各自特點(diǎn)。

（1）情感性/情感中立；（2）擴(kuò)散性/專一性；（3）特殊性/普遍性；（4）先賦性/自致性；（5）集體性/個(gè)體性。

4.就一般意義來言，現(xiàn)代化對傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉(zhuǎn)變有哪些內(nèi)容。

(1)外來現(xiàn)代化國家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞，社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。

(2)現(xiàn)代國家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了基層社區(qū)政治秩序的畸形化。

(3)傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。(4)農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著保守傳統(tǒng)生活生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式，還是選擇市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

4.簡述社區(qū)問題的類型。（1）群體偏差和越軌類問題。（2）社會(huì)排斥和孤立問題。

（3）社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題。（4）社區(qū)環(huán)境問題。

（5）社會(huì)基本道德規(guī)范丟失的問題。（6）社會(huì)解組的問題。

5.在社會(huì)學(xué)中，關(guān)于社區(qū)問題的歸因有哪幾種理論模式。在社會(huì)學(xué)有大量關(guān)于社會(huì)問題的歸因理論，大致來說有這么幾種：

(1)社會(huì)病態(tài)論；(2)社會(huì)解組論；（3)價(jià)值沖突論；(4)行為偏差論；(5)標(biāo)簽理論；(6)社會(huì)建構(gòu)論；(7)社會(huì)沖突論。

五、論述題

1．論述當(dāng)代社會(huì)農(nóng)村社區(qū)功能的特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)功能的市場化和行政化?，F(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也不再是純粹的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，而是在很大程度上融入到外部市場經(jīng)濟(jì)體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。

第二，社會(huì)交往和參與功能的向心性。在農(nóng)村社區(qū)中，社會(huì)交往和參與活動(dòng)主要還圍繞著本村社區(qū)展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會(huì)化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動(dòng)的開展等大都在一個(gè)村落或延伸到較大范圍的鄉(xiāng)村地區(qū)開展。在這種社會(huì)交往和參與活動(dòng)中，鄉(xiāng)村百姓獲得他們的歸屬感和對社區(qū)的認(rèn)同感。

第三，社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性。在鄉(xiāng)村社區(qū)，社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制的基本措施是圍繞一個(gè)農(nóng)村社區(qū)展開的，雖然上級權(quán)威機(jī)構(gòu)會(huì)給它施加一些外在的法律秩序和規(guī)范，但是內(nèi)在文化道德規(guī)范和群體間的社會(huì)紐帶關(guān)系仍然主要在鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生。

第四，社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突。隨著現(xiàn)代化過程的展開，鄉(xiāng)村社區(qū)中的精英階層開始脫離鄉(xiāng)村進(jìn)人城市，使鄉(xiāng)村社會(huì)階層間的差距拉大，階層間的關(guān)系不再是帶有道德義務(wù)的家長式剝削和統(tǒng)治關(guān)系，而是蛻化成赤裸裸的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系，階層間的矛盾尖銳，鄉(xiāng)村社區(qū)中身份顯現(xiàn)變成了階層間的對立和反叛。第五，社會(huì)互助和保障功能的繼續(xù)維持。對于農(nóng)村社會(huì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，一般認(rèn)為農(nóng)民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎(chǔ)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)家庭責(zé)任和社區(qū)互助系統(tǒng)對農(nóng)民的保障作用。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。鄉(xiāng)村社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托比較深厚地蘊(yùn)藏在社區(qū)之中，由于鄉(xiāng)村社區(qū)的特定的生存環(huán)境和人際關(guān)系，有許多傳統(tǒng)的習(xí)俗和儀式經(jīng)過鄉(xiāng)村社區(qū)的代代相傳，實(shí)際上延續(xù)著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關(guān)懷。

2．論述當(dāng)代社會(huì)城市社區(qū)功能的特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合。城市社區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能主要在于能夠給基層社區(qū)居民提供一種場合，讓他們參與決策和管理社區(qū)經(jīng)濟(jì)體，這種社區(qū)經(jīng)濟(jì)體比較穩(wěn)定地保障社區(qū)居民的工作機(jī)會(huì)和收入水平，盡量免除市場資本帶來的風(fēng)險(xiǎn)和剝削。

第二，社會(huì)交往和參與功能的選擇化。城市社區(qū)生活的一個(gè)特點(diǎn)就是交通和通訊比較方便，人們的流動(dòng)性也比農(nóng)村社區(qū)強(qiáng)，所以城市社區(qū)居民社會(huì)交往和參與的空間大，有較多的選擇機(jī)會(huì)。素。

第三，社會(huì)團(tuán)結(jié)和控制功能的弱化。正是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)的社會(huì)交往和參與網(wǎng)絡(luò)的選擇性和超地域性，所以城市社區(qū)的團(tuán)結(jié)和控制的紐帶變得弱化，由傳統(tǒng)社區(qū)的靠情感和道德維持社會(huì)團(tuán)結(jié)走向靠理性和法制來維持社會(huì)的分工整合。

第四，社會(huì)身份分化和顯現(xiàn)功能的強(qiáng)化。城市社區(qū)的社會(huì)地位分化和身份顯現(xiàn)功能的一個(gè)趨勢是社區(qū)間的差異大于社區(qū)內(nèi)部的差異。教育的同質(zhì)性增強(qiáng)，從而減弱了成員之間的身份差異。

第五，社會(huì)保障和服務(wù)功能的外部依賴。城市社區(qū)的居民生產(chǎn)活動(dòng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)，加上大家庭和社區(qū)關(guān)系的弱化，所以城市居民的社會(huì)保障和服務(wù)功能主要靠體制化的制度和專業(yè)，而社區(qū)內(nèi)部的保障和服務(wù)功能成為一種補(bǔ)充和輔助。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。當(dāng)代城市社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托功能不同于農(nóng)村社區(qū)對傳統(tǒng)的較強(qiáng)的依賴性，而是表現(xiàn)出多元性和繁榮性。

3．發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有什么特點(diǎn)？它對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改革？

（一）發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有五個(gè)特點(diǎn)

（1）現(xiàn)代化的起步比較晚，一般都落后于西歐國家；（2）現(xiàn)代化的最初動(dòng)因和最初的現(xiàn)代化元素不是內(nèi)生的，而是來自于外部的刺激與輸入；（3）現(xiàn)代化過程是一種人為的自覺努力，主要靠民族精英推動(dòng)政府積極推進(jìn)現(xiàn)代化；（4）現(xiàn)代化的手段多數(shù)是借鑒模仿西方國家的技術(shù)手段基礎(chǔ)上的改進(jìn)和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化的任務(wù)緊迫，要求“一攬子”解決，對現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點(diǎn)。

（二）對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改革總結(jié)為如下幾個(gè)方面：

第一，因?yàn)橥鈦憩F(xiàn)代化國家的示范效應(yīng)，可能導(dǎo)致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費(fèi)和生活方式，加深和普通民眾的距離，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的劇烈破壞、社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件惡化。

第二，現(xiàn)代國家權(quán)威結(jié)構(gòu)的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。第三，傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導(dǎo)致社區(qū)的互助合作機(jī)制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國家的社會(huì)保障體系實(shí)行的是城鄉(xiāng)二元分割的體制，農(nóng)村社區(qū)的基本生活保障缺乏。

第四，農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣和生活模式、還是選擇市場機(jī)制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

4．論述中國當(dāng)前城市社區(qū)面臨的的獨(dú)特挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)變。一是通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)一部分后勤服務(wù)的社會(huì)化； 二是建立國家統(tǒng)一的社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的社會(huì)化；

三是改革和加強(qiáng)國家行政管理體制，實(shí)現(xiàn)依法行政和管理社會(huì)公共事務(wù)；

四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展，把社區(qū)作為基層居民再就業(yè)、發(fā)展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)民主自治管理的場所。

5．論述社區(qū)化的社區(qū)問題解決機(jī)制。

第一，社區(qū)居民的參與和組織。通過社區(qū)居民全面深入的參與，形成社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，才會(huì)把社區(qū)內(nèi)外資源整合好，真正用于社區(qū)居民共同關(guān)心的問題，真正形成一種社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展道路。做到社區(qū)居民的參與，需要有專門的社區(qū)工作者去發(fā)動(dòng)啟發(fā)居民，理解社區(qū)問題和社區(qū)居民生活的關(guān)系，培養(yǎng)一種對社區(qū)的集體歸屬感和認(rèn)同感，進(jìn)而形成一種團(tuán)結(jié)合作意識，把居民組織起來，圍繞特定問題，采取一定策略，尋找資源，解決問題。

第二，社區(qū)內(nèi)在資源的開發(fā)利用?？可鐓^(qū)居民參與，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的現(xiàn)有資源環(huán)境和文化習(xí)慣、技能手段，來自主決定社區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目和參與管理控制社區(qū)資源的開發(fā)利用過程。

第三，外部政策的扶持和援助。社區(qū)發(fā)展和治理畢竟是一種有目的的社區(qū)變遷過程，否則的話，社區(qū)發(fā)展構(gòu)不成一種專業(yè)，那只是一種自然狀態(tài)。作為一種有目的的社區(qū)變遷過程，就需要有外部政策的扶持和援助，來促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。