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      河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案的通知（5篇）
      
        
       時(shí)間：2021-02-11 07:21:31下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案的通知
      

      各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)：
      《河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。2010年12月22日印發(fā)的《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（冀政辦〔2010〕43號(hào)）同時(shí)廢止。
      河北省人民政府辦公廳
      2017年10月11日
      河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案
      一、總則
      （一）編制目的。
      1.保護(hù)我省海域生態(tài)環(huán)境和資源，維護(hù)生態(tài)平衡，處置船舶污染事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；
      2.建立河北省船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)體系，組建應(yīng)急隊(duì)伍，配備污染應(yīng)急設(shè)備和器材，控制、降低或消除船舶污染事故損害；
      3.保證船舶污染事故應(yīng)急工作得到必要保障；
      4.履行我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)國(guó)際公約規(guī)定的義務(wù)，貫徹我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
      （二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《河北省防治船舶污染水域管理辦法》《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)國(guó)際公約等制定本預(yù)案。
      （三）制定和發(fā)布。
      河北省船舶污染事故應(yīng)急體系分為省級(jí)、市級(jí)、碼頭級(jí)和船舶級(jí)四個(gè)層次，其中包括特殊海區(qū)溢油應(yīng)急計(jì)劃《秦皇島海域船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》：
      1.《河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)預(yù)案，由省政府組織制定并發(fā)布實(shí)施，報(bào)交通運(yùn)輸部備案）。
      由中國(guó)海事局組織制定的《秦皇島海域船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》，已于2003年11月13日由交通運(yùn)輸部和河北省政府聯(lián)合發(fā)布實(shí)施。
      2.沿海各市船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案由秦皇島、唐山、滄州市政府組織制定并發(fā)布實(shí)施，報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室備案。
      3.港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
      4.中國(guó)籍船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案編制指南，制定或者修訂防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
      （四）權(quán)利和義務(wù)。
      1.船舶發(fā)生污染事故、船舶有關(guān)作業(yè)單位發(fā)現(xiàn)船舶污染事故均應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匚廴臼鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案緊急應(yīng)對(duì)；
      任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶污染險(xiǎn)情或事故時(shí)，均有義務(wù)盡快向當(dāng)?shù)匚廴臼鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
      2.發(fā)生船舶污染事故或船舶沉沒(méi)，可能造成河北海域污染的，沿海有關(guān)市政府、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以征用有關(guān)單位或個(gè)人的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合。
      3.沿海有關(guān)市政府、涉海有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按照當(dāng)?shù)胤乐未凹捌溆嘘P(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的要求及國(guó)家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的污染應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、器材，制定并實(shí)施相應(yīng)的污染防范措施。
      （五）適用范圍。
      1.適用于河北海域內(nèi)發(fā)生的下列船舶污染事故的應(yīng)急反應(yīng)工作：
      （1）河北海域內(nèi)發(fā)生的重大船舶污染事故；
      （2）超出事發(fā)地市級(jí)預(yù)案處置范圍或能力，需要省政府組織協(xié)調(diào)進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)的船舶污染事故；
      （3）發(fā)生在河北海域外，已經(jīng)或?qū)⒁獙?duì)河北海域構(gòu)成重大污染威脅的船舶污染事故。
      2.適用于參加船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的單位、船舶、航空器、設(shè)施及人員。
      3.河北海域范圍：《交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于調(diào)整天津、河北、山東海事局海域管轄范圍的通知》（海人教〔2017〕425號(hào)）規(guī)定的河北海域范圍。
      （六）工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理；
      堅(jiān)持依法處置，職責(zé)明確，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；
      堅(jiān)持依靠科技，提高素質(zhì)，持續(xù)發(fā)展；
      堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，資源整合。
      二、組織體系與職責(zé)
      河北省船舶污染事故應(yīng)急組織體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專家咨詢組和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
      （一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。河北省突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是船舶污染事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)河北海域船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作。
      （二）指揮機(jī)構(gòu)。
      1.河北省海上船舶污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部）。
      省應(yīng)急指揮部成員單位包括省政府應(yīng)急辦、省委外宣局（省政府新聞辦）、河北海事局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳（省海洋局）、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省通信管理局、秦皇島市政府、唐山市政府、滄州市政府、省X區(qū)、武警河北省總隊(duì)、省海警總隊(duì)、中國(guó)民航河北安全監(jiān)督管理局等。
      省應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
      （1）決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織指揮應(yīng)急行動(dòng)，指派現(xiàn)場(chǎng)指揮；
      （2）研究制定應(yīng)急情況下的政策和對(duì)策；
      （3）批準(zhǔn)船舶污染事故的信息發(fā)布；
      （4）決定應(yīng)急反應(yīng)終止；
      （5）組織船舶污染損害評(píng)估、索賠工作；
      （6）當(dāng)應(yīng)急能力超過(guò)本省范圍時(shí)，對(duì)外?。▍^(qū)、市）請(qǐng)求援助。
      省應(yīng)急指揮部總指揮由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由河北海事局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府應(yīng)急辦主任、河北海事局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由其他成員單位分管負(fù)責(zé)同志組成。
      2.省應(yīng)急指揮部辦公室。
      省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在河北海事局，辦公室主任由河北海事局分管副局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由河北海事局負(fù)責(zé)危管防污部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室值班室設(shè)在河北海事局指揮中心。
      省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：
      （1）實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收船舶污染事故報(bào)告；
      （2）搜集信息，分析研判，為省應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；
      （3）匯總并向省政府和中國(guó)海上溢油應(yīng)急中心上報(bào)船舶污染事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
      （4）組織落實(shí)省應(yīng)急指揮部的指示和部署，向成員單位發(fā)布預(yù)警信息；
      （5）組織船舶污染損害評(píng)估及信息發(fā)布工作；
      （6）組織確定省沿海環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序；
      （7）組織清污行動(dòng)記錄匯總工作；
      （8）組織船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)效果評(píng)估；
      （9）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演習(xí)、演練；
      （10）組建船舶污染事故應(yīng)急專家咨詢組；
      （11）組織召開(kāi)省應(yīng)急指揮部聯(lián)席會(huì)議；
      （12）定期調(diào)查可用于船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)的社會(huì)力量及分布情況，并確定預(yù)備調(diào)用的對(duì)象。
      （三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
      1.現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由省應(yīng)急指揮部指派的現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故發(fā)生地的市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、船舶污染清除單位負(fù)責(zé)人等組成。
      2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)。
      現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)：
      （1）全面收集船舶污染事故信息，及時(shí)報(bào)告省應(yīng)急指揮部；
      （2）執(zhí)行省應(yīng)急指揮部各項(xiàng)指令，實(shí)施具體應(yīng)急行動(dòng)；
      （3）組織開(kāi)展污染物的轉(zhuǎn)移、圍控、清除和處置等工作，做好工作記錄并及時(shí)總結(jié)和上報(bào)工作進(jìn)展；
      （4）合理調(diào)配應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的各類資源，及時(shí)報(bào)告需要增援的應(yīng)急物資情況；
      （5）為參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員提供安全保障和必要的工作條件；
      （6）每日應(yīng)根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)展情況對(duì)應(yīng)急行動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施，保障應(yīng)急行動(dòng)高效進(jìn)行。
      現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。
      （四）專家咨詢組。成立省船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)專家咨詢組。專家咨詢組由海事、海洋、環(huán)保、漁業(yè)、氣象、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門(mén)和航運(yùn)、造船、法律、石油和化工等行業(yè)推薦的專家、專業(yè)技術(shù)人員組成，為船舶污染事故的防治對(duì)策、應(yīng)急反應(yīng)、清污效果和污染損害評(píng)估、索賠和賠償?shù)忍峁┳稍儭?/p>
      （五）應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍由政府和社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。政府專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)包括成員單位應(yīng)急隊(duì)伍、公安消防應(yīng)急隊(duì)伍、化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍、衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍、駐省部隊(duì)、武警部隊(duì)等;社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)包括船舶污染清除單位、港航企業(yè)應(yīng)急力量和志愿者等。
      （六）省應(yīng)急指揮部聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議由省應(yīng)急指揮部總指揮或常務(wù)副總指揮召集，省應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織,成員及各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加。聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次，可與河北省海上搜救中心聯(lián)席會(huì)議合并召開(kāi)。
      （七）成員單位職責(zé)。
      省應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，各司其責(zé)，制定應(yīng)急指南或操作手冊(cè)，切實(shí)做好船舶污染應(yīng)急反應(yīng)工作。
      1.省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)承擔(dān)省政府值守應(yīng)急工作，及時(shí)向省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送船舶污染事故信息，必要時(shí)與國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室（國(guó)務(wù)院總值班室）聯(lián)系；
      指導(dǎo)各成員單位的應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)等工作；
      協(xié)調(diào)指導(dǎo)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作；
      指導(dǎo)、支持省應(yīng)急指揮部辦公室組織開(kāi)展應(yīng)急管理方面的信息調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作。
      2.省委外宣局（省政府新聞辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)船舶污染應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)宣傳和新聞報(bào)道工作。
      3.河北海事局負(fù)責(zé)協(xié)助省政府成立事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；
      組織實(shí)施污染海域現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制；
      組織指揮事故船舶堵漏和污染物過(guò)駁作業(yè)；
      組織實(shí)施海上污染圍控和清除作業(yè)，協(xié)調(diào)岸灘清污工作開(kāi)展；
      組織開(kāi)展海上污染監(jiān)視與應(yīng)急監(jiān)測(cè)、檢測(cè)；
      協(xié)助開(kāi)展污染損害評(píng)估和索賠；
      依法進(jìn)行船舶污染事故調(diào)查處理。
      4.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)為船舶污染應(yīng)急體系建設(shè)提供應(yīng)急規(guī)劃等方面的政策保障；
      提出動(dòng)用、調(diào)撥省級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備的建議。
      5.省公安廳負(fù)責(zé)實(shí)施陸上交通管制；
      提供消防裝備技術(shù)支持；
      負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)地沿海社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作。
      6.省民政廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援物資的調(diào)撥；
      組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障。
      7.省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按省政府安排部署，組織籌集重大船舶污染事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金；
      將省應(yīng)急指揮部辦公室日常辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
      8.省國(guó)土資源廳（省海洋局）負(fù)責(zé)對(duì)省沿海主要環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序提出建議；
      開(kāi)展海上污染監(jiān)視、監(jiān)測(cè)，配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展清污工作；
      提供海區(qū)水文情況，預(yù)報(bào)近期海況；
      協(xié)助開(kāi)展污染損害評(píng)估和索賠工作；
      負(fù)責(zé)法律規(guī)定的有關(guān)污染事故的調(diào)查與處理。
      9.省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)對(duì)省沿海主要環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序提出建議；
      配合海上污染監(jiān)測(cè)；
      指導(dǎo)回收廢棄物處理；
      擬定實(shí)施受污染海灘環(huán)境恢復(fù)方案；
      協(xié)助開(kāi)展污染損害評(píng)估和索賠工作；
      負(fù)責(zé)法律規(guī)定的有關(guān)污染事故的調(diào)查與處理。
      10.省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)港口企業(yè)提供專用泊位；
      組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的交通保障。
      11.省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)對(duì)省沿海主要環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序提出建議；
      組織漁船、漁民協(xié)助污染監(jiān)視、清除；
      協(xié)助開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶和漁港水域內(nèi)污染事故的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)和善后處置；
      協(xié)調(diào)水產(chǎn)漁業(yè)保護(hù)；
      核實(shí)海洋與漁業(yè)資源污染損害，提供有關(guān)數(shù)據(jù)；
      協(xié)助開(kāi)展船舶污染損害評(píng)估和索賠工作；
      負(fù)責(zé)法律規(guī)定的有關(guān)污染事故的調(diào)查與處理。
      12.省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展傷病人員的醫(yī)療救治。
      13.省旅游發(fā)展委負(fù)責(zé)對(duì)省沿海主要環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序提出建議；
      協(xié)助沿海A級(jí)景區(qū)主管部門(mén)做好污染監(jiān)視、清除；
      協(xié)調(diào)沿海A級(jí)景區(qū)的保護(hù)；
      配合A級(jí)景區(qū)主管部門(mén)做好人員疏散；
      核實(shí)旅游資源污染損害，提供有關(guān)數(shù)據(jù)；
      協(xié)助開(kāi)展污染損害評(píng)估和索賠工作。
      14.省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位參加污染應(yīng)急行動(dòng)。
      15.省氣象局負(fù)責(zé)向省應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
      16.省通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的通信保障工作。
      17.沿海市政府負(fù)責(zé)編制和實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃；
      按照上述規(guī)劃支持建設(shè)應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，配備設(shè)施、設(shè)備、器材；
      組織制定并實(shí)施本地市級(jí)船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，組建市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；
      對(duì)沿海有關(guān)單位、個(gè)人發(fā)布預(yù)警信息，組織開(kāi)展岸灘清污工作；
      執(zhí)行省應(yīng)急指揮部指令。
      18.省X區(qū)、武警河北省總隊(duì)、省海警總隊(duì)負(fù)責(zé)依據(jù)《X隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》和有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部隊(duì)參加污染事故應(yīng)急救援。
      19.中國(guó)民航河北安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)空運(yùn)應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障和空中監(jiān)視支持。
      三、防備和預(yù)警
      （一）防備。
      1.污染風(fēng)險(xiǎn)分析。
      科學(xué)、規(guī)范地分析評(píng)估我省各港口船舶污染事故風(fēng)險(xiǎn)和污染應(yīng)急防備能力，在市級(jí)預(yù)案或防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)盡可能明確污染高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、與污染風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急防備力量需求、可能發(fā)生的泄漏情形和污染規(guī)模及應(yīng)對(duì)措施等。
      2.宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。
      省應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)船舶污染事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)日常管理工作。公布各級(jí)預(yù)案信息、接警電話和部門(mén)，宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮人員和作業(yè)人員應(yīng)參加相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)知識(shí)和能力培訓(xùn)。省應(yīng)急指揮部至少每3年組織一次應(yīng)急演習(xí)；
      市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照市級(jí)預(yù)案要求，至少每2年舉行一次應(yīng)急演習(xí)；
      港口、碼頭、裝卸站及船舶有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
      （二）預(yù)警。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室接到船舶污染事故報(bào)告后，應(yīng)對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行核實(shí)，并進(jìn)行污染事故初始評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，通知有關(guān)成員單位和應(yīng)急隊(duì)伍，并將有關(guān)信息通報(bào)給可能遭受污染危害的單位和個(gè)人，以便作好污染防范準(zhǔn)備。
      四、應(yīng)急響應(yīng)
      （一）事故等級(jí)。
      按照船舶污染事故的嚴(yán)重性和緊急程度分為四級(jí)：
      1.特別重大船舶污染事故（Ⅰ級(jí)），是指船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億元以上的船舶污染事故；
      2.重大船舶污染事故（Ⅱ級(jí)），是指船舶溢油500噸以上不足1000噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上不足2億元的船舶污染事故；
      3.較大船舶污染事故（Ⅲ級(jí)），是指船舶溢油100噸以上不足500噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上不足1億元的船舶污染事故；
      4.一般船舶污染事故（Ⅳ級(jí)），是指船舶溢油不足100噸，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失不足5000萬(wàn)元的船舶污染事故。
      （二）響應(yīng)程序。
      按照船舶污染事故等級(jí)和影響，省級(jí)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別，超出本級(jí)預(yù)案應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)在啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案同時(shí)及時(shí)請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
      1.特別重大污染事故響應(yīng)（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）。
      由中國(guó)海上溢油應(yīng)急中心組織實(shí)施，省應(yīng)急指揮部應(yīng)首先啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案，采取應(yīng)急措施，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，并組織落實(shí)上級(jí)相關(guān)指令。
      2.重大污染事故響應(yīng)（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）。
      由省應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，并完成下列工作：
      （1）迅速啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案；
      （2）開(kāi)通與事發(fā)地市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和省有關(guān)單位的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急工作進(jìn)展情況和事態(tài)發(fā)展情況；
      （3）召集專家咨詢組評(píng)估，研究應(yīng)對(duì)措施，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持；
      （4）組織協(xié)調(diào)省內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)地參加應(yīng)急反應(yīng)工作。
      3.較大污染事故響應(yīng)（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）。
      由秦皇島、唐山和滄州市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照各自市級(jí)預(yù)案組織實(shí)施。需要應(yīng)急救援力量支援時(shí)，要及時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室提出申請(qǐng)。省應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按預(yù)案規(guī)定提供技術(shù)支持。
      4.一般污染事故響應(yīng)（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）。
      在市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室督導(dǎo)下，由肇事船舶及其協(xié)議船舶污染清除單位按照相關(guān)預(yù)案實(shí)施。當(dāng)應(yīng)急救援力量不足或未達(dá)到預(yù)期清污效果時(shí)，市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室可協(xié)調(diào)其他清污力量參與救援。
      五、信息報(bào)送和處理
      （一）事故報(bào)告。
      1.報(bào)告內(nèi)容。
      （1）船舶的名稱、國(guó)籍、呼號(hào)或者編號(hào)；
      （2）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或管理人的名稱、地址；
      （3）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)氣象和水文情況；
      （4）事故原因或事故原因的初步判斷；
      （5）船上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；
      （6）污染程度；
      （7）已經(jīng)采取或準(zhǔn)備采取的污染控制、清除措施和污染控制情況及救助要求；
      （8）有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)。
      報(bào)告船舶污染事故后出現(xiàn)新情況或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，船舶、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
      2.報(bào)告程序。
      獲得船舶污染事故信息的單位或個(gè)人應(yīng)立即將有關(guān)信息報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，成員單位在接報(bào)后應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室轉(zhuǎn)報(bào)。
      報(bào)告方式：
      （1）海上人員報(bào)告以甚高頻、海事衛(wèi)星電話、海岸電臺(tái)、手機(jī)為主；
      （2）陸上人員報(bào)告可直接撥打各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)24小時(shí)應(yīng)急值班電話；
      （3）拔打12395國(guó)家海上救助專用電話。
      船舶污染事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或收到事故報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)填報(bào)《船舶污染事故初始評(píng)估表》和《船舶污染事故報(bào)告表》；
      在查清有關(guān)基本情況后或發(fā)現(xiàn)、發(fā)生重大情況時(shí)應(yīng)隨時(shí)上報(bào)，并每24小時(shí)上報(bào)應(yīng)急反應(yīng)情況總結(jié)；
      應(yīng)急反應(yīng)終止20日內(nèi)應(yīng)書(shū)面上報(bào)整體應(yīng)急反應(yīng)情況總結(jié)。
      發(fā)生船舶污染事故Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，省應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按要求向省政府、中國(guó)海上溢油應(yīng)急中心報(bào)告并通報(bào)有關(guān)成員單位。
      發(fā)生船舶污染事故Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)按要求向事故發(fā)生地市政府、省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告并向有關(guān)成員單位通報(bào)，省應(yīng)急指揮部辦公室按要求向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
      發(fā)生船舶污染事故Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)向省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。省應(yīng)急指揮部辦公室視情向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
      （二）事故評(píng)估。
      1.指揮部辦公室評(píng)估。
      省應(yīng)急指揮部辦公室接到船舶污染事故信息后，應(yīng)組織人員對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估，確定事故響應(yīng)等級(jí)，對(duì)屬于Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)的，報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急指揮部總指揮或常務(wù)副總指揮宣布啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案，組織應(yīng)急指揮部成員按照各自的職責(zé)開(kāi)展工作，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指派現(xiàn)場(chǎng)指揮，并召集專家咨詢組開(kāi)展進(jìn)一步評(píng)估工作。
      2.專家評(píng)估。
      專家咨詢組成員接到通知后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)估，具體內(nèi)容包括：
      （1）根據(jù)已掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)，確定污染物擴(kuò)散趨勢(shì)和環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序；
      （2）對(duì)污染損害情況進(jìn)行評(píng)估，確定污染事故對(duì)公共安全、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)秩序的影響；
      （3）評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急救援力量能否滿足應(yīng)急行動(dòng)需要；
      （4）根據(jù)實(shí)際對(duì)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行階段性評(píng)估，并提出改進(jìn)措施；
      （5）科學(xué)估算應(yīng)急反應(yīng)的時(shí)間和可能產(chǎn)生的污染損害；
      （6）評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)效果并提出應(yīng)急終止意見(jiàn)。
      （三）指揮協(xié)調(diào)。省應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)總體決策，適時(shí)宣布啟動(dòng)或終止本預(yù)案，決定新聞發(fā)布的內(nèi)容，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，指派現(xiàn)場(chǎng)指揮官并派遣相關(guān)協(xié)調(diào)員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；
      常務(wù)副總指揮配合總指揮做好具體工作或在總指揮授權(quán)下全權(quán)代表總指揮工作；
      各有關(guān)成員單位在省應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)其職責(zé)開(kāi)展工作；
      現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一指揮，根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)事故救援及污染控制和清除工作，指揮調(diào)動(dòng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的人力物力資源，報(bào)告或請(qǐng)示應(yīng)急人員和物資的增援、人員救助、通航管制等緊急重大事項(xiàng)。
      六、應(yīng)急行動(dòng)
      （一）應(yīng)急對(duì)策。
      1.油污應(yīng)急對(duì)策。
      油污應(yīng)急措施包括但不限于以下幾種：
      （1）監(jiān)控。跟蹤受風(fēng)流影響溢油漂移的位置和方向。
      （2）圍控并回收。用圍油欄控制油后用撇油器回收、用圍油欄保護(hù)敏感區(qū)域、用吸油氈吸油并回收等，使用這些設(shè)備和器材前應(yīng)考慮風(fēng)、流和海況條件。
      （3）使用消油劑。當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有效地使用，同時(shí)避免二次污染，在溢油到達(dá)岸邊前將油消除。
      （4）生物降解?；厥盏奈廴疚镞\(yùn)送到廢物處理單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
      2.化學(xué)品污染應(yīng)急對(duì)策。根據(jù)化學(xué)品的特性決定，同時(shí)需監(jiān)控其對(duì)環(huán)境的影響并告知公眾。
      （二）現(xiàn)場(chǎng)管理。
      1.明確應(yīng)急作業(yè)方案、作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)組織形式、作業(yè)要求、作業(yè)安全、衛(wèi)生規(guī)定及作業(yè)期間的聯(lián)系溝通方式；
      2.監(jiān)督、收集作業(yè)情況并每天進(jìn)行評(píng)估，以便調(diào)整作業(yè)方案和作業(yè)計(jì)劃；
      3.監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍的行動(dòng)和作業(yè)計(jì)劃的落實(shí)；
      4.檢查現(xiàn)場(chǎng)安全和衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況；
      5.對(duì)投入的船艇、飛機(jī)、車輛、人力、設(shè)備、器材等情況進(jìn)行管理，并進(jìn)行記錄和核實(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)肇事方當(dāng)事人確認(rèn)簽字。
      （三）救護(hù)和醫(yī)療。如污染造成或可能造成人身傷害，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生或可能發(fā)生中毒現(xiàn)象，由醫(yī)療衛(wèi)生及急救部門(mén)按照《河北省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，做好與事故相關(guān)的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
      （四）應(yīng)急人員安全防護(hù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)裝備安全防護(hù)用具，進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)明確事故性質(zhì)、范圍、個(gè)人防護(hù)措施、事件緊急處理方法，并進(jìn)行進(jìn)入登記?；瘜W(xué)品應(yīng)急人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)先登記，進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，有人身傷害立即采取救治措施。
      （五）非應(yīng)急人員安全防護(hù)。必要時(shí),疏散事故現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有個(gè)人防護(hù)的人員到上風(fēng)向的安全地帶。密切監(jiān)視險(xiǎn)情，如危及現(xiàn)場(chǎng)人員及附近居民，應(yīng)進(jìn)行局部疏散。如需要大規(guī)模疏散居民，應(yīng)由當(dāng)?shù)馗骷?jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定撤離計(jì)劃，包括撤離路徑及其備用路線、提供交通工具、車流量控制、疏散目的地的接納條件、通知撤離方式、宣傳自身保護(hù)的注意事項(xiàng)或預(yù)防措施等，必要時(shí)可調(diào)用治安管理部門(mén)協(xié)助群眾的安全防護(hù)工作。
      （六）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)在沿海市政府的統(tǒng)一組織下參與船舶污染應(yīng)急反應(yīng)。有關(guān)部門(mén)可組織動(dòng)員社會(huì)人員和應(yīng)急物資參與應(yīng)急反應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)人員和物資進(jìn)行統(tǒng)一的組織管理和協(xié)調(diào)分配。
      （七）新聞發(fā)布。
      省應(yīng)急指揮部應(yīng)成立新聞報(bào)道組，負(fù)責(zé)新聞內(nèi)容的起草和跟蹤工作。
      省應(yīng)急指揮部應(yīng)按照新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定對(duì)新聞內(nèi)容審核合格后統(tǒng)一由省應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)外發(fā)布，新聞發(fā)布人由省應(yīng)急指揮部指定。
      接受采訪或發(fā)布信息人員由省應(yīng)急指揮部指定。
      （八）應(yīng)急終止。
      省應(yīng)急指揮部根據(jù)進(jìn)展情況和專家咨詢組評(píng)估意見(jiàn)，可在適當(dāng)時(shí)候宣布應(yīng)急終止，并由省應(yīng)急指揮部辦公室向媒體公開(kāi)發(fā)布相關(guān)信息。
      應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)終止命令；
      各成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
      現(xiàn)場(chǎng)指揮部撤銷。
      （九）行動(dòng)記錄。
      應(yīng)急行動(dòng)中，各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)投入的人員、物資等進(jìn)行如實(shí)記錄并留存證據(jù)。
      應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)將應(yīng)急投入情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，同時(shí)將應(yīng)急行動(dòng)總結(jié)一并上報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室。
      （十）總結(jié)報(bào)告。省應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編寫(xiě)重大船舶污染事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后20日內(nèi)報(bào)省政府和中國(guó)海上溢油應(yīng)急中心；
      市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)編寫(xiě)一般和較大船舶污染事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急終止后20日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厥姓?、省?yīng)急指揮部辦公室。
      （十一）應(yīng)急后評(píng)估。
      省應(yīng)急指揮部辦公室組織召開(kāi)船舶污染應(yīng)急反應(yīng)年度評(píng)估會(huì)，對(duì)上一年度船舶污染事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)情況進(jìn)行綜合評(píng)估并編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。
      評(píng)估內(nèi)容包括：各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室船舶污染應(yīng)急過(guò)程記錄和有關(guān)文件歸檔整理；
      各應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告和聲像資料；
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部對(duì)救援設(shè)備、器材調(diào)配和使用的記錄；
      污染應(yīng)急反應(yīng)方案、污染損害、環(huán)境恢復(fù)方案和監(jiān)測(cè)計(jì)劃；
      回收污染物數(shù)量及岸上處理措施；
      作業(yè)安全、人員防護(hù)和后勤保障情況；
      新聞發(fā)布和公眾反應(yīng)；
      應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響。
      七、應(yīng)急保障
      （一）設(shè)備保障。
      1.各級(jí)政府應(yīng)支持國(guó)家溢油設(shè)備庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行，作為Ⅰ級(jí)響應(yīng)和區(qū)域合作的重要資源，為Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)提供保障。
      2.沿海市政府應(yīng)根據(jù)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境能力建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，配備設(shè)備、器材，并整合有關(guān)企業(yè)資源，確保滿足當(dāng)?shù)氐奈廴緫?yīng)急需求，為其他海域的污染應(yīng)急提供支援。
      3.碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解、過(guò)駁、油料供受、污染物接收、清（洗）艙等有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)制定安全營(yíng)運(yùn)和防治污染的管理制度，按照國(guó)家防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的防治污染設(shè)備和器材。
      4.沿海海水冷卻發(fā)電廠、海水淡化廠以及石油、化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸單位等涉海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)單位，應(yīng)配備相應(yīng)的污染應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、器材。
      5.市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)就行政區(qū)域內(nèi)已儲(chǔ)備的污染應(yīng)急設(shè)備、器材建立污染應(yīng)急設(shè)備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期進(jìn)行更新。在此基礎(chǔ)上，省應(yīng)急指揮部辦公室建立省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)并定期進(jìn)行更新。
      （二）隊(duì)伍保障。
      1.各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和成員單位應(yīng)本著面向社會(huì)、整合資源、政策扶持的原則，加強(qiáng)社會(huì)化應(yīng)急救援單位和隊(duì)伍建設(shè)。
      2.秦皇島海上溢油應(yīng)急反應(yīng)中心作為國(guó)家專業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)為社會(huì)化海上清污作業(yè)單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
      3.沿?？h級(jí)以上政府要以公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立“一專多能”的縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。當(dāng)應(yīng)急救援隊(duì)伍不足時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)動(dòng)員本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民間組織和志愿者等社會(huì)力量參與或支援污染應(yīng)急行動(dòng)。
      4.沿?；瘜W(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸單位應(yīng)依法建立專職或兼職人員組成的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。
      5.各沿海市衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)海運(yùn)污染危害性物質(zhì)性質(zhì)，加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
      6.港航企業(yè)按照預(yù)案要求組建污染應(yīng)急隊(duì)伍，為海上污染應(yīng)急提供船艇及碼頭設(shè)施保障。
      7.沿海海水冷卻發(fā)電廠、海水淡化廠以及石油、化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸單位等涉海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)單位，應(yīng)組建污染應(yīng)急救援隊(duì)伍。
      8.市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)就本行政區(qū)域內(nèi)已成立的船舶污染清除單位、港航企業(yè)船艇應(yīng)急力量等建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)并定期進(jìn)行更新。在此基礎(chǔ)上，省應(yīng)急指揮部辦公室建立省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)并定期進(jìn)行更新。
      （三）交通運(yùn)輸保障。各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求，為應(yīng)急人員及裝備的運(yùn)送提供保障；
      市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)與相關(guān)單位建立車輛、船艇等交通工具緊急征用機(jī)制，確保應(yīng)急人員、器材及時(shí)到位。
      （四）技術(shù)保障。省應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建省船舶污染應(yīng)急專家咨詢組，市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建市船舶污染應(yīng)急專家咨詢組。
      （五）物資保障。
      各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)組織建立職責(zé)范圍內(nèi)的后勤保障儲(chǔ)備庫(kù)，可與清污物資、消防物資、醫(yī)療防護(hù)物資等生產(chǎn)廠家簽訂供貨合同，以備事故發(fā)生后緊急調(diào)撥需要。
      救災(zāi)物資、應(yīng)急生活物資及相關(guān)人員住宿由事故發(fā)生地政府解決。所有調(diào)用的人員及物資均要進(jìn)行登記。
      為確保應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的順利進(jìn)行，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在確定現(xiàn)場(chǎng)指揮場(chǎng)所及指揮船舶后，必須保證后勤物資供應(yīng)充分迅速，必要時(shí)通過(guò)組織指揮系統(tǒng)作出相應(yīng)的安排。
      （六）資金保障。造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的費(fèi)用或者相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。必要時(shí)，省政府和沿海市政府可先行墊付應(yīng)急資金，用于應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，通過(guò)法律程序從船舶污染損害賠償中予以追償。
      八、后期處置
      （一）事故調(diào)查處理。
      1.船舶污染事故的調(diào)查、處理由法律規(guī)定的主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
      2.貨物溢出量查驗(yàn)由質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)。
      3.油品、化學(xué)品種類鑒定委托國(guó)家和省級(jí)具備相關(guān)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室出具。
      4.人員傷害程度鑒定由國(guó)家醫(yī)療技術(shù)鑒定單位出具。
      5.海洋環(huán)境污染狀況由海洋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。
      6.對(duì)船舶污染損害評(píng)估由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)組織，海事、環(huán)保、海洋、旅游及漁業(yè)等部門(mén)參加。
      7.上述部門(mén)或單位應(yīng)及時(shí)將船舶污染事故的調(diào)查、處理、檢測(cè)結(jié)果提交給本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室。
      （二）污染損害賠償。
      受到事故污染損害的單位或個(gè)人應(yīng)對(duì)受損情況進(jìn)行評(píng)估，收集保存相關(guān)證明材料。
      各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)情況可組織成立船舶污染事故索賠小組，指導(dǎo)污染損害的索賠與賠償有關(guān)工作。有關(guān)成員單位應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)為索賠與賠償工作提供必要的幫助。
      （三）恢復(fù)。當(dāng)受船舶污染事故損害的場(chǎng)所（旅游、海水浴場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)、重要自然保護(hù)區(qū)等），需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的人工或自然恢復(fù)才能基本消除所受到的污染影響時(shí)，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室在應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束前組織有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估，提出適當(dāng)?shù)幕謴?fù)方案及跟蹤監(jiān)測(cè)建議。
      （四）污染物處置。污染物處置按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。
      （五）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)在船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或失職瀆職以及其他違法違紀(jì)行為的人員，依法給予行政處分；
      構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      九、區(qū)域協(xié)作
      船舶污染應(yīng)急區(qū)域協(xié)作依照《渤海海域船舶污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作備忘錄》開(kāi)展。
      十、附則
      （一）名詞術(shù)語(yǔ)。
      應(yīng)急反應(yīng)：旨在防止、控制、清除、監(jiān)視、監(jiān)測(cè)等防治船舶溢油和化學(xué)品污染所采取的任何行動(dòng)。
      （二）預(yù)案修訂。
      本預(yù)案由省應(yīng)急指揮部辦公室組織修訂，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
      市級(jí)船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案由市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織修訂，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室備案。
      （三）預(yù)案解釋。本預(yù)案解釋工作由省政府辦公廳商河北海事局承擔(dān)。
      本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
      （本文來(lái)源于河北省人民政府官方網(wǎng)站）
      第二篇：河北省人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
      河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
      總則
      1.1 編制目的
      為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高各級(jí)人民政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)
      依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3 分類與分級(jí)
      本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。
      根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類:（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林、草原火災(zāi)等。
      （2）事故災(zāi)難。主要包括工業(yè)、礦山、商貿(mào)、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故,民航、鐵路、道路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
      （3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
      （4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件等。突發(fā)公共事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。各類突發(fā)公共事件級(jí)別的確定，依照國(guó)務(wù)院制定的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.4 適用范圍
      本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域，超出事發(fā)地設(shè)區(qū)的市人民政府處置能力的特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
      本預(yù)案指導(dǎo)全省的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。1.5 工作原則
      （1）以人為本，減少危害。在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中，要切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
      （2）居安思危，預(yù)防為主。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視公共安全工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈，并將突發(fā)公共事件預(yù)防工作作為應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
      （3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和事發(fā)地人民政府的作用。
      （4）依法規(guī)范，職責(zé)明確。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定的權(quán)限和程序依法實(shí)施應(yīng)急管理、處置工作，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。各級(jí)人民政府對(duì)各有關(guān)部門(mén)以及各有關(guān)部門(mén)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)和工作人員都要實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其在應(yīng)急工作中的職責(zé)，防止職責(zé)交叉。
      （5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的快速反應(yīng)能力。建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
      （6）依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全方面的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期進(jìn)行演習(xí)，并做好對(duì)公眾的宣傳教育工作，提高公眾的自救、互救能力和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合能力。
      （7）整合資源，信息共享。在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中，要按照條塊結(jié)合、資源整合和降低成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)有關(guān)設(shè)施、重復(fù)購(gòu)置應(yīng)急處置物資。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
      本省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
      （1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本省應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是省政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。（2）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是省政府及其有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類型或兩種以上類型突發(fā)公共事件制定的涉及若干部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。
      （3）突發(fā)公共事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是省政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本省的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門(mén)的職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
      （4）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)上一級(jí)人民政府的總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)分別制定。基層政權(quán)組織的應(yīng)急預(yù)案由基層政權(quán)組織根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制定。
      （5）企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和本單位應(yīng)急工作的實(shí)際情況制定。
      （6）舉辦大型會(huì)展、游園、燈會(huì)、群眾集會(huì)和文化體育等方面的重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。
      各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；專項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。組織體系  2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
      省政府是本省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在省政府主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議研究、決定和部署特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。省政府有關(guān)主管負(fù)責(zé)人按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。必要時(shí)，省政府派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。
      省政府秘書(shū)長(zhǎng)和有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助省政府主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人處理有關(guān)工作。
      2.2 辦事機(jī)構(gòu)
      省政府辦公廳設(shè)省政府應(yīng)急管理辦公室。其主要職責(zé)是：履行值守應(yīng)急職責(zé)，及時(shí)掌握和報(bào)告省內(nèi)外相關(guān)重大情況和動(dòng)態(tài)，辦理向省政府報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)和國(guó)務(wù)院總值班室交辦事項(xiàng)；辦理省政府有關(guān)決定事項(xiàng)，督促落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示，承辦省政府應(yīng)急管理的專題會(huì)議、活動(dòng)和文電等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促檢查設(shè)區(qū)的市人民政府、省政府各部門(mén)的應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)方面研究提出省政府應(yīng)急管理的政策、法規(guī)和規(guī)劃建議；負(fù)責(zé)組織編制省政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項(xiàng)預(yù)案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急體制、機(jī)制、法制建設(shè)，指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市人民政府、省政府有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)等工作；協(xié)助省政府處置特別重大突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)指導(dǎo)特別重大和重大突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作；組織開(kāi)展應(yīng)急管理方面的信息調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作；承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。2.3 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
      省政府按照突發(fā)公共事件的種類和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立省本級(jí)的突發(fā)公共事件專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。2.4 工作機(jī)構(gòu)
      省政府各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的主管部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施；貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)決定事項(xiàng)。
      2.5 設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
      設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。2.6 專家組
      省政府和省突發(fā)公共事件主管部門(mén)建立應(yīng)急工作的各類專業(yè)人才庫(kù)，并可根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組。專業(yè)人才庫(kù)和專家組的成員由有關(guān)部門(mén)和單位熟悉突發(fā)公共事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建及相關(guān)法律知識(shí)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成。其主要職責(zé)是：研究分析本省突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急管理提供咨詢意見(jiàn)和決策建議，并在必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。運(yùn)行機(jī)制  3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警
      設(shè)區(qū)的市人民政府、省突發(fā)公共事件主管部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
      3.1.1 預(yù)警級(jí)別與公布
      根據(jù)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）和IV級(jí)（一般），并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
      I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）的預(yù)警信息，由省政府決定并向社會(huì)公布；III級(jí)（較重）、IV級(jí)（一般）的預(yù)警信息，分別由設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府決定并向社會(huì)公布。
      預(yù)警信息包括：突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。3.2 應(yīng)急處置  3.2.1 信息報(bào)告
      突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)必須按照規(guī)定的時(shí)間、程序報(bào)告。特殊情況下，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)的值班人員可以直接向省政府報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
      任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的，都有義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，或通過(guò)“110"“119”、“120”、“122”等報(bào)警電話和其他各種途徑報(bào)警。3.2.2 先期處置
      突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)人民政府報(bào)告。
      事發(fā)地設(shè)區(qū)的市人民政府和省突發(fā)公共事件主管部門(mén)在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要按照職責(zé)和規(guī)定的程序啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
      對(duì)依照本預(yù)案和有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定需要由省政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件要及時(shí)啟動(dòng)省本級(jí)的相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。由省專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或省政府派出的工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。
      需要兩個(gè)以上的省政府相關(guān)部門(mén)共同參與的，由省突發(fā)公共事件主管部門(mén)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。3.2.4 應(yīng)急結(jié)束
      特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，并按規(guī)定向社會(huì)公布。3.3 恢復(fù)與重建  3.3.1善后處置
      要迅速采取措施，救濟(jì)救助災(zāi)民，保證當(dāng)?shù)鼗旧畋匦杵返墓?yīng)，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)突發(fā)公共事件的影響范圍和受災(zāi)程度，核實(shí)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排、現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)測(cè)、控制、污染物的收集、清理和處理工作；按規(guī)定組織實(shí)施法律援助；保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按照保險(xiǎn)法律的規(guī)定和保險(xiǎn)合同的約定及時(shí)理賠。
      事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府要依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)急處置工作中征用的勞務(wù)和物資、裝備給予補(bǔ)償，并及時(shí)返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應(yīng)急處置過(guò)程中損壞或丟失的，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)修復(fù)或依法予以賠償。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的人員被抽調(diào)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的，其工資和獎(jiǎng)金由原單位照發(fā)，原福利待遇不變；城鎮(zhèn)沒(méi)有工作單位的人員和農(nóng)村村民參加應(yīng)急處置工作的，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。因參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
      3.3.2 社會(huì)救助
      縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度。在進(jìn)行應(yīng)急處置、恢復(fù)重建需要社會(huì)救助時(shí)，可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布救助信息。鼓勵(lì)單位和個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上，向事發(fā)地進(jìn)行捐贈(zèng)。3.3.3 調(diào)查與評(píng)估
      要對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的概況、起因、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況以及對(duì)當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的影響，應(yīng)急處置過(guò)程，有關(guān)人員的責(zé)任,應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題以及恢復(fù)重建措施等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
      3.3.4 恢復(fù)重建
      根據(jù)受災(zāi)地的受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。3.4 信息發(fā)布
      突發(fā)公共事件的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定和公共利益。任何單位或個(gè)人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)突發(fā)公共事件的信息和傳言。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要立即向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
      突發(fā)公共事件的信息由省政府組織并通過(guò)本省的主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或有關(guān)政府網(wǎng)站，以授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)發(fā)布。應(yīng)急保障
      省政府有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，并認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等方面的各項(xiàng)保障措施，確保應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)人員的基本生活，保障恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。4.1 人力資源
      在發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件后，省專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)動(dòng)各系統(tǒng)和各設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的應(yīng)急隊(duì)伍，執(zhí)行跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的應(yīng)急任務(wù)。
      設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府要建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建以當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，以及軍隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵為基本力量，以社區(qū)自救互救組織和志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍體系。該體系的組成單位和人員平時(shí)由所在部門(mén)、單位管理，參加本部門(mén)、本單位的工作，但應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上人民政府組織的培訓(xùn)和演練，并在突發(fā)公共事件發(fā)生后由同級(jí)和上級(jí)人民政府及其專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用。
      4.2 財(cái)力保障
      要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。處置突發(fā)公共事件需要財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和設(shè)區(qū)的市人民政府的請(qǐng)求，省財(cái)政適當(dāng)給予支持。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，確保專款專用。
      4.3 物資保障
      要建立健全全省的重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急工作所需物資和生活必需品的供應(yīng)。省政府有關(guān)部門(mén)要在保證有一定數(shù)量基本物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行由實(shí)物儲(chǔ)備向有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備的儲(chǔ)備方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
      突發(fā)公共事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備單位要確定人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，并按規(guī)定對(duì)應(yīng)急物資及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充，防止應(yīng)急物資被盜竊、挪用或失去使用性能。
      設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
      4.4 基本生活保障要做好受災(zāi)人員的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)人員的飲食、穿衣、居住和醫(yī)療問(wèn)題及時(shí)得到解決。4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障  衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，根據(jù)需要組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，保證在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。
      紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量要積極配合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。4.6 交通運(yùn)輸保障
      要依法建立緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序。突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)施交通管制，根據(jù)應(yīng)急工作的需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援快速通道，保證應(yīng)急交通運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。在交通基礎(chǔ)設(shè)施受到危害、損害時(shí)，有關(guān)部門(mén)要組織專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍盡快搶修，恢復(fù)交通，并根據(jù)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定緊急調(diào)集、征用交通運(yùn)輸工具，及時(shí)輸送、疏散人員和物資。4.7 治安維護(hù)
      突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門(mén)要迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員；維護(hù)社會(huì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶公私財(cái)物，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法進(jìn)行應(yīng)急處置工作等違反治安管理的行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏散災(zāi)民和傷亡人員；依法采取管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。
      事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)要發(fā)動(dòng)和組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施應(yīng)急治安保障工作。4.8 人員防護(hù)
      要指定或建設(shè)與當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、城市?guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾能夠安全、有序的轉(zhuǎn)移和疏散。
      在應(yīng)急工作中，事發(fā)地人民政府及其專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的工作、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，作為臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。
      要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。4.9 通信與信息保障
      建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，組織建立有線和無(wú)線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套，省與設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）互通，省政府有關(guān)部門(mén)互連，反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及應(yīng)急工作的需要，建立有關(guān)的應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急指揮提供文字、圖像等形式的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，并做好突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評(píng)估、處理工作。
      4.10 公共設(shè)施省政府有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。4.11 科技支撐
      要開(kāi)展突發(fā)公共事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科學(xué)技術(shù)研究，加速科技成果推廣工作，不斷改進(jìn)應(yīng)急處置工作的技術(shù)裝備，提高應(yīng)急工作的科技含量。建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高我省公共安全管理工作的科技水平，并注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)作用。
      4.12 現(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)裝備保障
      在進(jìn)行各類建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)單位要充分考慮、兼顧突發(fā)公共事件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)救援工作的需要。
      省突發(fā)公共事件主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查可用于突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備的社會(huì)存量及分布情況，并確定預(yù)備調(diào)用的對(duì)象。預(yù)備調(diào)用裝備的所有者要確定人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)，并及時(shí)更新、補(bǔ)充。在該裝備用于應(yīng)急處置工作時(shí)，要派出專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)。
      4.13 法制保障加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的法制建設(shè)，制定和完善有關(guān)的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，使全省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理納入規(guī)范化、法制化的軌道。監(jiān)督管理  5.1 預(yù)案演練
      省政府應(yīng)急管理辦公室要協(xié)同省專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省突發(fā)公共事件主管部門(mén)，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急演練計(jì)劃，并定期組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急演練。設(shè)置專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要，定期組織專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，并在必要時(shí)修改和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)和完善各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。5.2 宣傳與培訓(xùn)
      宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版等有關(guān)部門(mén)和單位要通過(guò)印刷出版物、電子出版物和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息載體，廣泛宣傳與突發(fā)公共事件應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和可公布的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，以及有關(guān)的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。
      省教育廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定各類學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)的教育規(guī)劃和計(jì)劃，并對(duì)規(guī)劃和計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)要納入國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容，并逐漸形成制度化、規(guī)范化的培訓(xùn)。
      縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企事業(yè)單位的管理人員以及專業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的工作人員在上崗前，應(yīng)當(dāng)接受突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，掌握應(yīng)急工作管理和應(yīng)急處置的專業(yè)知識(shí)。5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
      突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，截留、挪用或貪污應(yīng)急資金、物資，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。附則
      6.1 預(yù)案管理
      本預(yù)案由省政府制定，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。省政府有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
      省政府根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。6.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
      本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
      第三篇：河北省人民政府辦公廳文件
      【發(fā)布單位】80306
      【發(fā)布文號(hào)】冀政辦[1984]56號(hào) 【發(fā)布日期】1984-05-24 【生效日期】1984-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
      河北省人民政府辦公廳文件
      （冀政辦〔1984〕56號(hào)）
      河北省人民政府辦公廳
      轉(zhuǎn)發(fā)河北省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）
      各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
      《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行》）已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
      一九八四年五月二十四日
      河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）
      為表彰在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益中做出重大貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)國(guó)家有關(guān)條例精神，特制定如下辦法：
      第一條 第一條 分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)
      科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)分為：省級(jí)獎(jiǎng)；地、市及廳、局級(jí)獎(jiǎng)；縣級(jí)及基層獎(jiǎng)。
      受獎(jiǎng)項(xiàng)目不得重復(fù)發(fā)放獎(jiǎng)金。如經(jīng)上一級(jí)評(píng)定，提高了獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)及獎(jiǎng)勵(lì)金額的，其獎(jiǎng)金只支付差額。
      第二條 第二條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍
      省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)具有省以上先進(jìn)水平、經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著、成績(jī)突出的項(xiàng)目。
      （一）科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)
      （1）為解決某一科學(xué)技術(shù)問(wèn)題而取得的具有一定新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用技術(shù)成果。
      （2）在重大科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目或綜合性的攻關(guān)項(xiàng)目研究中取得的階段性成果或其中某一課題的科技成果。
      （3）在消化、吸收引進(jìn)技術(shù)中取得新的科技成果。
      （4）在技術(shù)成果應(yīng)用推廣過(guò)程中有發(fā)展、有創(chuàng)新的科技成果。
      （5）為闡明自然現(xiàn)象、特性、規(guī)律而取得的具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平和一定學(xué)術(shù)價(jià)值的科學(xué)理論成果。
      （二）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)
      （1）在推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果中有顯著成績(jī)，并取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。
      （2）在消化、吸收、推廣應(yīng)用引進(jìn)省外、國(guó)外技術(shù)中，做出顯著成績(jī)，并取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。
      （3）在重大工程建設(shè)、設(shè)備制造和企業(yè)技術(shù)改造中，采用新技術(shù)做出顯著成績(jī)，并取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者。
      （4）標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起到顯著作用者。
      （三）科學(xué)技術(shù)管理獎(jiǎng)
      各級(jí)科委及經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、科研、設(shè)計(jì)、大專院校等單位的科技管理機(jī)構(gòu)和管理干部，在科學(xué)技術(shù)管理工作上做出優(yōu)異成績(jī)并取得顯著效果者。
      （四）科學(xué)技術(shù)情報(bào)獎(jiǎng)
      為科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重點(diǎn)的、已發(fā)揮重大作用的科技情報(bào)的單位和個(gè)人。
      第三條 第三條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
      （一）本省的企業(yè)、事業(yè)單位和專業(yè)管理部門(mén)，基層生產(chǎn)組織，不論集體或個(gè)人，凡取得的科技成果或科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)情報(bào)、科學(xué)技術(shù)管理工作中取得顯著成績(jī)，符合本辦法規(guī)定授獎(jiǎng)條件的，均可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
      （二）省外單位承擔(dān)我省科研項(xiàng)目，或參加我省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)，并取得顯著成績(jī)的，均可參加我省評(píng)選或授獎(jiǎng)。
      （三）省級(jí)科技成果獎(jiǎng)，授予省科委發(fā)布的成果公報(bào)中符合授獎(jiǎng)條件的項(xiàng)目。沒(méi)有列入公報(bào)的須先履行成果登記手續(xù)。
      第四條 第四條 獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
      （一）科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)
      根據(jù)成果技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、學(xué)術(shù)價(jià)值以及取得成果的難易程度等條件，綜合分析評(píng)價(jià)。
      技術(shù)性成果需經(jīng)過(guò)一年以上生產(chǎn)（或使用），證明技術(shù)上成熟，經(jīng)濟(jì)上合理者方可請(qǐng)獎(jiǎng)。
      一等獎(jiǎng)：在科學(xué)技術(shù)上有重大突破，達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益十分顯著者。
      二等獎(jiǎng)：在科學(xué)技術(shù)上有較大創(chuàng)新，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益突出者。
      三等獎(jiǎng)：在科學(xué)技術(shù)上接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益者。
      四等獎(jiǎng)：在科學(xué)技術(shù)上達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，有較明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益者。
      有創(chuàng)見(jiàn)性的理論成果，在國(guó)際或國(guó)內(nèi)產(chǎn)生較大影響者，根據(jù)其學(xué)術(shù)價(jià)值和水平高低，分別說(shuō)評(píng)定一、二、三、四等獎(jiǎng)。
      （二）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)
      主要依據(jù)技術(shù)進(jìn)步因素和經(jīng)濟(jì)效益大小評(píng)定。
      工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：
      一等獎(jiǎng)：技術(shù)進(jìn)步因素占本單位凈增效益的百分之五十以上；單位人均稅利超過(guò)全國(guó)同行業(yè)平均值者。
      二等獎(jiǎng)：技術(shù)進(jìn)步因素占本單位凈增效益的百分之四十以上；單位人均稅利超過(guò)全省同行業(yè)先進(jìn)水平省。
      三等獎(jiǎng)：技術(shù)進(jìn)步因素占本單位凈增效益的百分之三十以上；單位人均稅利超過(guò)全省同行業(yè)先進(jìn)水平者。
      農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等方面的項(xiàng)目，不能用上述條件衡量的，可參照上述原則和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定辦理。
      （三）科學(xué)技術(shù)情報(bào)獎(jiǎng)
      科技情報(bào)授獎(jiǎng)條件，主要是取得的經(jīng)濟(jì)效益或工作效果。
      一等獎(jiǎng)：對(duì)全省科學(xué)技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展或?qū)κ≈卮罂萍柬?xiàng)目的決策、攻關(guān)等起到重大作用者；具有重要的實(shí)用價(jià)值，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益者；對(duì)全省科技情報(bào)工作的發(fā)展起到重大作用者。
      二等獎(jiǎng)：對(duì)某一部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展或重點(diǎn)科技項(xiàng)目的決策、攻關(guān)等起到重大作用者；具有較大的實(shí)用價(jià)值，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益者；對(duì)某一部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)科技情報(bào)工作的發(fā)展起到重大作用者。
      三等獎(jiǎng)：對(duì)某一部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展或重點(diǎn)科技項(xiàng)目的決策、攻關(guān)和提高經(jīng)濟(jì)效益起到較大作用者；對(duì)某一部門(mén)、行業(yè)、地區(qū)科技情報(bào)工作的發(fā)展起到較大作用者。
      （四）科學(xué)技術(shù)管理獎(jiǎng)
      一等獎(jiǎng)：在科學(xué)技術(shù)管理工作中具有重大創(chuàng)見(jiàn)，對(duì)科學(xué)技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就的；或在科技項(xiàng)目管理、科技政策研究、成果推廣、器材供應(yīng)、智力開(kāi)發(fā)、人才使用等方面取得重大成績(jī)者。
      二等獎(jiǎng)：對(duì)一個(gè)部門(mén)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目的管理成績(jī)卓著的；或在科技政策研究、成果推廣、器材供應(yīng)、人才管理中，取得優(yōu)異成績(jī)者。
      三等獎(jiǎng)：在組織協(xié)調(diào)科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣、科技政策研究、器材供應(yīng)、人才管理等工作中，取得突出成績(jī)者。
      第五條 第五條 申報(bào)程序
      （一）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)須報(bào)送以下材料：
      （1）科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)：河北省科學(xué)技術(shù)研究成果報(bào)告表（一式三份）；成果鑒定證書(shū)或科學(xué)技術(shù)進(jìn)步評(píng)議報(bào)告；有關(guān)技術(shù)資料，包括試驗(yàn)總結(jié)或推廣應(yīng)用總結(jié)、研制報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、使用報(bào)告和必要的圖表；使用單位的評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)及經(jīng)濟(jì)效益核算材料。
      （2）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)：依靠技術(shù)進(jìn)步的總結(jié)報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)。
      （3）科學(xué)技術(shù)情報(bào)獎(jiǎng)：科學(xué)技術(shù)情報(bào)成果資料和主要附件；采用單位的評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)。
      （4）科學(xué)技術(shù)管理獎(jiǎng)：科學(xué)技術(shù)管理工作報(bào)告，項(xiàng)目或課題承擔(dān)單位及有關(guān)部門(mén)對(duì)管理工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)。
      申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)單位的主管部門(mén)負(fù)有技術(shù)審查、處理糾紛的責(zé)任。
      （二）請(qǐng)獎(jiǎng)單位按隸屬關(guān)系分別報(bào)送地、市科委和省直主管廳局進(jìn)行初審。對(duì)符合本辦法授獎(jiǎng)條件的，吸收同行專家評(píng)議，提出初審意見(jiàn)及授獎(jiǎng)等級(jí)建議報(bào)省科委。經(jīng)評(píng)選委員會(huì)評(píng)選，省科委審查批準(zhǔn)后授獎(jiǎng)。
      （三）申報(bào)和評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)必須實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真，不得營(yíng)私舞弊、弄虛作假、剽竊他人成果。如有違反者，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。
      獲獎(jiǎng)項(xiàng)目自公布之日起三個(gè)月內(nèi)，如有爭(zhēng)議可向授獎(jiǎng)部門(mén)提出意見(jiàn)，逾期無(wú)爭(zhēng)議者，即行授獎(jiǎng)。
      第六條 第六條 獎(jiǎng)勵(lì)方法
      實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。獲獎(jiǎng)?wù)叩某晒蚴论E記入個(gè)人檔案，并作為考核、晉升、評(píng)定職稱的依據(jù)之一。
      獎(jiǎng)金分別在地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、集中的事業(yè)收入、利潤(rùn)留成等方面列支。
      （一）科技成果獎(jiǎng)
      分別授予獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)?wù)?、證書(shū)（主研人員）和獎(jiǎng)金。
      一等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)金二千元；
      二等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)金一千元；
      三等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)金五百元；
      四等獎(jiǎng)：獎(jiǎng)金三百元
      （二）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)
      一等獎(jiǎng)：?jiǎn)挝皇谟瑾?jiǎng)杯，個(gè)人授予獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、獎(jiǎng)金一千元；
      二等獎(jiǎng)：?jiǎn)挝皇谟瑾?jiǎng)狀，個(gè)人授予獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、獎(jiǎng)金五百元；
      三等獎(jiǎng)：?jiǎn)挝皇谟瑾?jiǎng)狀，個(gè)人授予獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、獎(jiǎng)金三百元。
      科學(xué)技術(shù)情報(bào)獎(jiǎng)和科學(xué)技術(shù)管理獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法同于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)省外來(lái)我省進(jìn)行技術(shù)協(xié)作，凡屬授獎(jiǎng)項(xiàng)目主研單位者，給其增發(fā)獎(jiǎng)金百分之三十。
      （三）對(duì)取得特別重大的科技成果，和在推廣應(yīng)用、科學(xué)技術(shù)情報(bào)、科學(xué)技術(shù)管理等方面，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，取得重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益者，除獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)外，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，還可給予晉級(jí)獎(jiǎng)。
      第七條 第七條 獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和獎(jiǎng)金分配
      獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)發(fā)給主研人員。每個(gè)授獎(jiǎng)項(xiàng)目一般只發(fā)一至三人。
      獎(jiǎng)金按貢獻(xiàn)大小合理分配。授獎(jiǎng)項(xiàng)目主要完成者所得獎(jiǎng)金一般為全部金額的百分之七十。
      第八條 第八條 科技獎(jiǎng)勵(lì)可隨時(shí)申報(bào)，分批或單獨(dú)授獎(jiǎng)。
      第九條 第九條 本辦法自公布之日起試行，由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
      第十條 第十條 附則
      各地、市、縣，省直各部門(mén)，各基層單位，可參照本辦法，相應(yīng)制定自己的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
      本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
      第四篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法
      【發(fā)布單位】80302
      【發(fā)布文號(hào)】冀政辦函[2000]10號(hào) 【發(fā)布日期】2000-04-17 【生效日期】2000-04-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
      河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
      《河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法
      （試行）》的通知
      （冀政辦函〔2000〕10號(hào)2000年4月17日）
      各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：
      《河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。試行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省政府辦公廳反饋。
      河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法（試行）
      一、一、總則
      （一）為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全及合理使用，提高投資效益，省政府成立了河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱稽察辦公室），負(fù)責(zé)對(duì)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行政府監(jiān)督。為規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，保證稽察工作客觀、公正，提高稽察效率和質(zhì)量，促進(jìn)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順序?qū)嵤?，制定本辦法。
      （二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是依法對(duì)列入稽察范圍項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行程序性稽察，對(duì)建設(shè)過(guò)程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。圍繞項(xiàng)目審批程序和資金使用、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等，重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、審計(jì)制和管理責(zé)任制等“六制”的落實(shí)情況。通過(guò)稽察促使項(xiàng)目單位全面強(qiáng)化管理，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
      （三）省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的范圍主要是：列入省重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃管理的項(xiàng)目；有政府出資、融資的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目；省政府等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦稽察的項(xiàng)目；群眾舉報(bào)確需稽察的項(xiàng)目。
      （四）省稽察辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作和稽察特派員及特派員助理的日常管理工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，要如實(shí)反映情況、提供資料，并為稽察人員開(kāi)展稽察工作提供必要的條件。
      （五）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察，應(yīng)建立監(jiān)測(cè)和重大建設(shè)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)稽察與平時(shí)監(jiān)控相結(jié)合；建立舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。
      （六）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則，不干預(yù)被稽察項(xiàng)目正常建設(shè)活動(dòng)。
      二、二、稽察內(nèi)容
      （七）根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括：審批程序稽察、項(xiàng)目法人稽察、勘察與設(shè)計(jì)稽察、工程招標(biāo)投標(biāo)稽察、開(kāi)工條件稽察、施工和工程進(jìn)度稽察、設(shè)備材料采購(gòu)稽察、工程監(jiān)理稽察、工程質(zhì)量稽察、資金使用和概算控制稽察、投資環(huán)境稽察、竣工驗(yàn)收稽察和項(xiàng)目效益稽察等。
      （八）審批程序稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告是否經(jīng)過(guò)審批，審批程序是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
      （九）項(xiàng)目法人稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí)，組織機(jī)構(gòu)是否符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格；列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目管理責(zé)任制是否落實(shí)。
      （十）勘察與設(shè)計(jì)稽察。主要內(nèi)容包括：勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定；勘察、設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是否滿足要求；設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量和信譽(yù)以及服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。
      （十一）工程招標(biāo)投標(biāo)稽察。主要內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇以及主要設(shè)備、材料的采購(gòu)是否進(jìn)行了招標(biāo)，招投標(biāo)運(yùn)作是否規(guī)范；簽訂的各種協(xié)議和合同是否嚴(yán)密、可靠、規(guī)范；有無(wú)中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包的問(wèn)題。
      （十二）分工條件稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目資本金及其他建設(shè)資金的落實(shí)、施工組織設(shè)計(jì)大綱的編制、主體工程（或控制性工程）施工招標(biāo)、設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議的簽訂、監(jiān)理招標(biāo)、征地拆遷及四通一平工作、需要的主要設(shè)備和材料的訂貨等開(kāi)工條件是否具備。
      （十三）施工和工程進(jìn)度稽察。主要內(nèi)容包括：施工單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，施工技術(shù)方案和施工機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員、施工方法、安全控制、設(shè)備和材料使用、工程進(jìn)度是否符合合同要求；對(duì)施工企業(yè)的施工質(zhì)量、總體水平和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
      （十四）設(shè)備、材料采購(gòu)稽察。主要內(nèi)容包括：設(shè)備、材料的采購(gòu)合同，尤其是引進(jìn)國(guó)外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的合同是否嚴(yán)密、可靠，是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，合同執(zhí)行情況如何；對(duì)設(shè)備、材料廠家和供應(yīng)商信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
      （十五）工程監(jiān)理稽察。主要內(nèi)容包括：監(jiān)理單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)以及監(jiān)理手段是否滿足工程建設(shè)的要求；監(jiān)理工作是否規(guī)范；對(duì)監(jiān)理單位信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
      （十六）工程質(zhì)量稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系是否建立和健全，質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí)；工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，是否出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故；是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的問(wèn)題；質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定工作是否規(guī)范和到位。
      （十七）資金使用和概算控制稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范；項(xiàng)目的資金來(lái)源是否符合有關(guān)規(guī)定，資金到位情況如何；資金的使用是否符合概算和有關(guān)規(guī)定，支付是否按照合同執(zhí)行；概算控制措施是否落實(shí)，概算審批和調(diào)整是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，有無(wú)挪用項(xiàng)目資金等問(wèn)題。
      （十八）投資環(huán)境稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目所在地的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)方面有無(wú)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資的現(xiàn)象，有無(wú)以各種借口干擾、影響項(xiàng)目建設(shè)的情況；項(xiàng)目所在地政府是否為重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)提供各種服務(wù)，是否及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，有無(wú)推諉扯皮現(xiàn)象。
      （十九）竣工驗(yàn)收稽察。主要內(nèi)容包括：竣工驗(yàn)收是否符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，主要結(jié)論和意見(jiàn)是否符合實(shí)際情況。
      （二十）項(xiàng)目效益稽察。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否達(dá)到了可行性研究預(yù)定的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是否控制在國(guó)家和省有關(guān)環(huán)保規(guī)定的范圍內(nèi)。
      三、三、稽察工作程序
      （二十一）確定稽察項(xiàng)目?；燹k公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)了解計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查情況，在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后即介入對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。稽察項(xiàng)目名單由稽察辦公室提出，由省計(jì)委負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政廳、審計(jì)廳審計(jì)（同一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)避免在同一內(nèi)交叉檢查監(jiān)督），報(bào)省政府審定。需要進(jìn)行專項(xiàng)性稽察的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)省政府同意后隨時(shí)安排。
      （二十二）建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)?；旖M應(yīng)設(shè)法收集開(kāi)展項(xiàng)目稽察工作所需的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
      （二十三）制訂項(xiàng)目稽察提綱?；焯峋V要具有較強(qiáng)的可操作性，能夠指導(dǎo)實(shí)際稽察工作。
      （二十四）現(xiàn)場(chǎng)稽察。稽察組應(yīng)按照稽察計(jì)劃安排，根據(jù)稽察提綱內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地稽察。
      （二十五）編寫(xiě)和提交稽察報(bào)告。每次稽察結(jié)束后，稽察組應(yīng)及時(shí)提交稽察報(bào)告?；靾?bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、存在的主要問(wèn)題（或經(jīng)驗(yàn)）、相關(guān)建議等?；靾?bào)告由稽察特派員簽字，經(jīng)稽察辦公室審核后報(bào)送省計(jì)委；項(xiàng)目存在重大問(wèn)題的，上報(bào)省政府?；焯嘏蓡T在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，可直接向省政府或省計(jì)委報(bào)告，并及時(shí)向稽察辦公室通報(bào)情況。
      （二十六）下達(dá)整改通知。針對(duì)被稽察項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)包括整改意見(jiàn)和處理決定在內(nèi)的整改通知，督促項(xiàng)目整改。整改通知以省計(jì)委名義下發(fā)。
      （二十七）復(fù)查驗(yàn)收?；燹k公室應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織稽察人員對(duì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查，并提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查報(bào)告經(jīng)稽察辦公室審核后，報(bào)省計(jì)委。復(fù)查驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)終止對(duì)被稽察項(xiàng)目的處理。
      （二十八）總結(jié)表彰。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范，成績(jī)突出的，稽察辦公室應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省計(jì)委進(jìn)行表彰。
      （二十九）立卷和歸檔。項(xiàng)目稽察材料、憑證、稽察報(bào)告、整改通知，應(yīng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類整理，集中立卷和歸檔。有政府出資、融資的項(xiàng)目，同時(shí)還應(yīng)將有關(guān)資料抄送省財(cái)政、審計(jì)部門(mén)。
      四、四、對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問(wèn)題進(jìn)行處理
      （三十）針對(duì)稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由省計(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理決定，或者向有關(guān)部門(mén)提出建議。
      對(duì)項(xiàng)目法人違反國(guó)家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，可視情節(jié)輕重作出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理：
      1、責(zé)令限期整改；
      2、通報(bào)批評(píng)；
      3、建議建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整或重組；
      4、建議財(cái)政部門(mén)暫停撥付、凍結(jié)或者收回政府投資；
      5、建議金融機(jī)構(gòu)停止貸款，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的，還可提前收回貸款，并追究項(xiàng)目法人相應(yīng)的法律責(zé)任；
      6、建議有關(guān)部門(mén)依法予以相應(yīng)的行政處罰；
      7、暫停項(xiàng)目建設(shè)。
      對(duì)施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位、主要材料與設(shè)備供應(yīng)商、總承包單位及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目前期工作和建設(shè)過(guò)程中違反國(guó)家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，負(fù)有相關(guān)責(zé)任的，可視情節(jié)輕重作出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理：
      1、責(zé)令限期整改；
      2、通報(bào)批評(píng)；
      3、責(zé)成項(xiàng)目法人撤換相關(guān)責(zé)任單位，依法重新進(jìn)行招標(biāo)；
      4、建議有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷其資質(zhì)證書(shū)；
      5、建議有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有責(zé)任的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)；吊銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書(shū)，一定時(shí)期內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)；
      6、建議工商行政管理部門(mén)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
      7、建議有關(guān)部門(mén)依法予以其他相應(yīng)的行政處罰。
      對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家和省基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位和省直主管部門(mén)和所在市又不積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改的，視其情節(jié)建議有關(guān)部門(mén)暫停該部門(mén)、所在市同類新項(xiàng)目的審批和資金的撥付。
      （三十一）對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問(wèn)題的處理，實(shí)行分工負(fù)責(zé)和處理結(jié)果反饋報(bào)告制度。成立由有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)，對(duì)稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)按職責(zé)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法作出行政處分和行政處罰。對(duì)重大和復(fù)雜問(wèn)題，由省計(jì)委與其他有關(guān)主管部門(mén)共同調(diào)查處理?；燹k公室要對(duì)處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督辦，直至問(wèn)題完全解決。
      1、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)審批，或?qū)徟绦虿环蠂?guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，由項(xiàng)目審批部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋省計(jì)劃部門(mén)和稽察辦公室。
      2、項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，組織機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定，項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格的，由項(xiàng)目單位的行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促整改并將結(jié)果反饋稽察辦公室。
      3、建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或招投標(biāo)運(yùn)作不規(guī)范，存在中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包、違法分包的；采購(gòu)合同不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，合同執(zhí)行存在問(wèn)題的，由有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋省計(jì)劃部門(mén)和稽察辦公室。
      4、勘察、設(shè)計(jì)單位的勘察、設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范和合同要求，設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，重大設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批的，由行業(yè)主管部門(mén)、資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。
      5、監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及監(jiān)理手段不能滿足工程建設(shè)的要求，監(jiān)理工作不規(guī)范的，由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。
      6、項(xiàng)目單位及施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí)，進(jìn)場(chǎng)的業(yè)主設(shè)備、材料不符合設(shè)計(jì)要求，工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故、瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的，由工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室，重大問(wèn)題的處理結(jié)果報(bào)省政府。
      7、項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，項(xiàng)目的資金來(lái)源不符合有關(guān)規(guī)定，資金的使用不符合概算和有關(guān)規(guī)定，支付未按照合同執(zhí)行的；存在超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問(wèn)題，概算調(diào)整未按有關(guān)規(guī)定報(bào)批，存在弄虛作假騙取國(guó)家和省投資，截留、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金等問(wèn)題的，由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)處理，重大問(wèn)題的處理結(jié)果報(bào)省政府。
      8、項(xiàng)目所在地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資，或以各種借口干擾、影響項(xiàng)目建設(shè)的，由項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)處理并將處理結(jié)果反饋稽察辦公室。
      9、竣工驗(yàn)收不符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收的有關(guān)資料不符合實(shí)際情況的，由稽察辦公室負(fù)責(zé)查處，重大問(wèn)題的查處結(jié)果報(bào)省政府。
      （三十二）對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)或違法行為的建設(shè)單位和施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，以及有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為的國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他有關(guān)人員，由其所在單位、其行政主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按人事管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的不僅要追究直接責(zé)任人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      （三十三）對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)涉及省內(nèi)其他部門(mén)和設(shè)區(qū)市的違規(guī)違紀(jì)或違法行為，要以省計(jì)委公函的形式移交有關(guān)部門(mén)和市進(jìn)行查處，有關(guān)部門(mén)和市應(yīng)將查處結(jié)果及時(shí)反饋稽察辦公室。涉及省外的問(wèn)題，上報(bào)國(guó)家計(jì)委另行處理。
      五、五、稽察工作方法
      （三十四）對(duì)被稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目每年至少進(jìn)行一至二次現(xiàn)場(chǎng)稽察，并通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤監(jiān)測(cè)。
      （三十五）現(xiàn)場(chǎng)稽察可采取對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面稽察的方式，也可采取對(duì)某一方面或幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)稽察的方式。必要時(shí)，還可采取對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié)和某些方面進(jìn)行跟蹤稽察的方式。
      （三十六）現(xiàn)場(chǎng)稽察工作主要采取聽(tīng)、看、查、核、談等方式，對(duì)重要的證詞、證據(jù)可進(jìn)行錄音、復(fù)印、拍賣或攝像。
      1、聽(tīng)取項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的情況匯報(bào)；
      2、查閱項(xiàng)目的有關(guān)文件和資料，包括向有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的有關(guān)審批文件，設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙，招投標(biāo)的有關(guān)文件、資料和簽訂的各種合同，建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證，項(xiàng)目單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，監(jiān)理日志和監(jiān)理報(bào)告；
      3、核實(shí)有關(guān)情況，包括向有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的資金來(lái)源和資金使用情況，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、合同執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和信譽(yù)情況；
      4、實(shí)地察看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況，有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)設(shè)備的情況，必要時(shí)可以進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；
      5、與參建單位的有關(guān)人員或周圍的群眾座談，多方面了解情況。
      （三十七）根據(jù)需要，可以與財(cái)政、審計(jì)、金融、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)組織聯(lián)合稽察組對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行稽察，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與稽察，或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定。
      （三十八）稽察結(jié)束后，稽察組應(yīng)向項(xiàng)目單位再次核實(shí)情況，以確?；斓臏?zhǔn)確性；必要時(shí)還要與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)交換意見(jiàn)，通報(bào)稽察情況。
      六、六、稽察辦公室的職責(zé)及稽察人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
      （三十九）稽察辦公室的主要職責(zé)：
      1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，研究制訂我省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察的具體規(guī)定和稽察特派員管理辦法，研究提出有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管的政策和建議。
      2、了解項(xiàng)目前期工作有關(guān)情況，提出稽察項(xiàng)目計(jì)劃。
      3、負(fù)責(zé)稽察特派員及稽察特派員助理的派出、培訓(xùn)及管理工作。
      4、負(fù)責(zé)稽察報(bào)告的匯總、審核，報(bào)請(qǐng)省計(jì)委下達(dá)整改意見(jiàn)，并監(jiān)督落實(shí)。
      5、負(fù)責(zé)與各市、各部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
      6、承辦省政府、國(guó)家計(jì)委重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室及省計(jì)委交辦的其他工作。
      （四十）稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員。稽察人員開(kāi)展稽察業(yè)務(wù)時(shí)享有下列權(quán)利：
      1、可以要求項(xiàng)目單位提供與稽察有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)，查閱項(xiàng)目單位的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料，必要時(shí)可對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)詢；
      2、可以向項(xiàng)目參建單位、設(shè)備材料供應(yīng)商以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位調(diào)查和了解有關(guān)情況，必要時(shí)也可查閱這些單位的有關(guān)會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證等資料；
      3、根據(jù)工作需要，可以經(jīng)稽察辦公室商請(qǐng)各級(jí)有關(guān)管理部門(mén)提供相關(guān)資料；
      4、可隨時(shí)進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、檢測(cè)、試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所和地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和取證；
      5、監(jiān)督項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等重大活動(dòng)，參加項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議。
      6、在稽察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)明顯存在的需要立即制止的問(wèn)題時(shí)，可當(dāng)場(chǎng)責(zé)令予以糾正。
      （四十一）稽察人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
      1、依法行使職責(zé)，堅(jiān)持原則，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益；
      2、自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，不越權(quán)干預(yù)項(xiàng)目單位的正常建設(shè)活動(dòng)；
      3、認(rèn)真進(jìn)行稽察工作，保證工作質(zhì)量和效率，及時(shí)完成稽察任務(wù)；
      4、客觀公正、實(shí)事求是地反映項(xiàng)目建設(shè)的情況和問(wèn)題；
      5、對(duì)建設(shè)單位反映的需要上級(jí)部門(mén)解決和協(xié)調(diào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并幫助解決。
      6、辦理稽察事項(xiàng)時(shí)，與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；
      7、保守國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。
      （四十二）稽察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)糾正和防止各種違規(guī)違紀(jì)行為。
      （四十三）稽察人員在稽察工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行規(guī)定。
      （四十四）稽察人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
      1、對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問(wèn)題隱匿不報(bào)，嚴(yán)重失職的；
      2、與被稽察單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；
      3、干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動(dòng)，致使其合法權(quán)益受到損害的；
      4、泄露國(guó)家秘密或被稽察單位商業(yè)秘密的；
      5、違反國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定的。
      七、七、被稽察單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
      （四十五）被稽察單位在接受稽察時(shí)享有下列權(quán)利：
      1、對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以向稽察人員進(jìn)行申辯；對(duì)稽察報(bào)告和處理意見(jiàn)有異議的，可以向稽察辦公室提出申訴。
      2、發(fā)現(xiàn)稽察人員有違紀(jì)、違法行為的，有權(quán)向稽察辦公室、監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)投訴。
      3、對(duì)需要上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題以及外界干擾工程建設(shè)的情況，可向稽察辦公室報(bào)告。
      （四十六）被稽察單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
      1、積極協(xié)助稽察人員的工作，如實(shí)提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)。
      2、自覺(jué)執(zhí)行稽察辦公室制定的文件和資料報(bào)送制度、項(xiàng)目月信息報(bào)表制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。
      3、下列文件、資料、數(shù)據(jù)和信息必須及時(shí)報(bào)送稽察辦公室：
      （1）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等的總說(shuō)明，開(kāi)工報(bào)告及各階段批復(fù)文件復(fù)印件；
      （2）咨詢單位的項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)、初步設(shè)計(jì)的專家評(píng)審意見(jiàn)；
      （3）上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批的關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、投資概算等方面的報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件；
      （4）監(jiān)理月報(bào)和向項(xiàng)目法人的報(bào)告；
      （5）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的資質(zhì)和資信證書(shū)復(fù)印件，各參建單位的基本情況介紹；
      （6）重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件；
      （7）政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
      （8）項(xiàng)目單位編制的實(shí)施計(jì)劃，季度、會(huì)計(jì)報(bào)表，建設(shè)項(xiàng)目基本情況表，項(xiàng)目建設(shè)月度信息報(bào)表；
      （9）審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告；
      （10）有關(guān)竣工驗(yàn)收的文件復(fù)印件；
      （11）稽察單位要求報(bào)送的其他資料。
      4、下列重大事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告稽察辦公室：
      （1）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整審查；
      （2）項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo)；
      （3）項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)；
      （4）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的更換以及不合格施工隊(duì)伍的清除出場(chǎng)；
      （5）重大質(zhì)量、安全事故；
      （6）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；
      （7）重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議或總結(jié)會(huì)議；
      （8）其他相關(guān)的重大事項(xiàng)。
      5、對(duì)稽察人員在稽察過(guò)程中指出的急需糾正的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即停止有關(guān)行為，并采取適當(dāng)措施積極挽回其造成的損失。
      6、接到整改通知后，應(yīng)按要求認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果按要求期限報(bào)省計(jì)委并抄送稽察辦公室。
      （四十七）被稽察項(xiàng)目單位、有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣o予行政或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
      1、違反本辦法第（四十六）條之1、3、4、5款規(guī)定的；
      2、拒絕、阻礙稽察人員執(zhí)行任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的；
      3、向稽察人員饋贈(zèng)物品、支付報(bào)酬、提供福利待遇，影響稽察人員公正履行職責(zé)的。
      八、八、附則
      （四十八）稽察人員在項(xiàng)目稽察過(guò)程中所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用，先由市計(jì)委墊付，省稽察辦公室每半年與市計(jì)委結(jié)算一次，各市不得將墊支費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目單位。市計(jì)委無(wú)力墊付的，由稽察辦公室直接結(jié)算。
      （四十九）各市對(duì)市一級(jí)政府出資、融資和管理項(xiàng)目的稽察、可參照本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。
      （五十）本辦法由省計(jì)委負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
      （五十一）本辦法自頒布之日起施行。
      本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
      第五篇：河北省尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      河北省尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
      目 錄 總則
      1.1 目的
      1.2 編制依據(jù)
      1.3 適用范圍
      1.4 工作原則   組織指揮體系與職責(zé)
      2.1 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
      2.2 有關(guān)部門(mén)支持配合
      2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
      2.4 尾礦庫(kù)應(yīng)急救援專家組及職責(zé)  預(yù)防與預(yù)警
      3.1 尾礦庫(kù)管理
      3.2 信息監(jiān)控與報(bào)告
      3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)  應(yīng)急響應(yīng)
      4.1 事故報(bào)告與處理
      4.2 分級(jí)響應(yīng)
      4.3 響應(yīng)程序
      4.4 指揮與協(xié)調(diào)
      4.5 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
      4.6 信息發(fā)布
      4.7 應(yīng)急結(jié)束  后期處置
      5.1 善后處置
      5.2 保險(xiǎn)
      5.3 工作總結(jié)與評(píng)估  保障措施
      6.1 通信與信息保障
      6.2 應(yīng)急支援與保障
      6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
      6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
      6.5 監(jiān)督檢查  處罰  附則
      8.1 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
      8.2 名詞解釋
      8.3 預(yù)案管理與更新
      8.4 預(yù)案解釋部門(mén)
      8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間  附件（略）總則
      1.1 目的
      為預(yù)防和減少尾礦庫(kù)事故，規(guī)范尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，制定本預(yù)案。
      1.2 編制依據(jù)
      依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《 河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章。
      1.3 適用范圍
      本預(yù)案適用于下列尾礦庫(kù)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：
      （1）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)的事故（響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)8.1）；
      （2）跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)、跨多領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的事故；
      （3）省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示，社會(huì)影響較大的事故；
      （4）需要省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）組織處置的重大事故。1.4 工作原則
      （1）以人為本，安全第一。尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，要時(shí)刻把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，減少尾礦庫(kù)事故災(zāi)難造成的損失，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊(duì)伍的骨干作用。
      （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省安委會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大及以上尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作?？h級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。
      （3）條塊結(jié)合，屬地為主。尾礦庫(kù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以縣級(jí)以上人民政府為主，發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，縣級(jí)以上人民政府按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)行業(yè)部門(mén)和專家組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助做好救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與救援。
      （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。
      （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)及預(yù)防性檢查工作，將日常管理和應(yīng)急救援工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，做到常抓不懈。組織指揮體系與職責(zé)
      2.1 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
      在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省安監(jiān)局成立尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重大以上尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室（指揮中心），具體承辦有關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)：
      組長(zhǎng)：省安監(jiān)局局長(zhǎng)
      副組長(zhǎng)：省安監(jiān)局分管應(yīng)急和非煤礦山安全監(jiān)管工作的副局長(zhǎng)
      成員單位： 辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)劃科技處、監(jiān)管一處、應(yīng)急救援辦公室（指揮中心）、監(jiān)察總隊(duì)三處。
      領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
      （1）負(fù)責(zé)省救援指揮部的綜合協(xié)調(diào)工作，收集、掌握事故情況和救援工作進(jìn)展，及時(shí)向省救援指揮部報(bào)告。
      （2）根據(jù)省救援指揮部的命令，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急救援物資。
      （3）聯(lián)系或調(diào)度事故應(yīng)急救援專家，提供技術(shù)支持。
      （4）及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示和指揮部的命令。
      （5）及時(shí)向國(guó)家安全監(jiān)管總局和省政府報(bào)告尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。救援人力、物力不足時(shí)，報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)增援。
      辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急職守，接受省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，迅速呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)交通和后勤保障協(xié)調(diào)工作。
      政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)向公共和媒體發(fā)布事故信息，與省委宣傳部和省政府新聞辦及報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等主流新聞媒體聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作，編發(fā)事故救援情況簡(jiǎn)報(bào)及通報(bào)。
      規(guī)劃科技處：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接到事故報(bào)告后向辦公室和局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按局領(lǐng)導(dǎo)指示向省委辦公廳、省政府辦公廳和國(guó)家安監(jiān)總局上報(bào)事故信息，跟蹤續(xù)報(bào)事故進(jìn)展情況；接收、處置事故發(fā)生地上報(bào)的事故信息；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、事故地政府等通報(bào)情況；負(fù)責(zé)保障局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運(yùn)行并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
      監(jiān)管一處、監(jiān)察總隊(duì)有關(guān)處：提供事故企業(yè)有關(guān)情況和信息，復(fù)核事故詳情，參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。
      應(yīng)急救援辦公室（指揮中心）：負(fù)責(zé)組織尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的具體工作；參與組織尾礦庫(kù)垮壩事故的專家咨詢，根據(jù)預(yù)案通知有關(guān)專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)向國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心上報(bào)尾礦庫(kù)救援信息，按照局領(lǐng)導(dǎo)指示通知有關(guān)成員參與指揮，協(xié)調(diào)指揮有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援力量參加事故搶險(xiǎn)救援。
      2.2 有關(guān)部門(mén)支持配合
      尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作需要省政府有關(guān)部門(mén)支持配合時(shí)，按照《河北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合和支持。
      事故災(zāi)難造成突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，省安監(jiān)局協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
      2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮按分級(jí)響應(yīng)的原則，由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織成立，縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人為總指揮，有關(guān)部門(mén)（單位）參加?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告事態(tài)發(fā)展及救援情況。需要外部力量增援時(shí)，報(bào)請(qǐng)省安監(jiān)局協(xié)調(diào)，并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備等情況。
      事故災(zāi)難跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域或影響特別重大時(shí)，由省安監(jiān)局或省政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
      2.4 尾礦庫(kù)應(yīng)急救援專家組及職責(zé)
      省安監(jiān)局設(shè)尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援專家組，為尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐，專家組由全省非煤礦山方面的專家組成。職責(zé)是：
      （1）參與尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援方案的制定和修訂工作；
      （2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變過(guò)程和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提供意見(jiàn)和建議；
      （3）為尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢，對(duì)尾礦庫(kù)應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
      （4）提出事故防范措施的建議；
      （5）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。預(yù)防與預(yù)警
      3.1 尾礦庫(kù)管理
      生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》，定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度，建立尾礦庫(kù)檔案，并將有關(guān)材料根據(jù)尾礦庫(kù)的等級(jí)，報(bào)送省或市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案；針對(duì)尾礦庫(kù)事故與洪澇、地震災(zāi)害密切相關(guān)的特點(diǎn)，密切關(guān)注氣象變化，加強(qiáng)對(duì)汛期尾礦庫(kù)的管理，加大對(duì)尾礦庫(kù)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)警，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)確定為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的，按照《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行處理。
      3.2 信息監(jiān)控與報(bào)告
      省安監(jiān)局負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)重大事故信息的接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)上報(bào)省政府和國(guó)家安監(jiān)總局。
      各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)、企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)尾礦庫(kù)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控和信息分析；對(duì)可能引發(fā)尾礦庫(kù)事故的信息進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析；省安監(jiān)局建立全省尾礦庫(kù)基本情況和重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)發(fā)生的尾礦庫(kù)事故及其 發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析，并按有關(guān)規(guī)定將相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)經(jīng)常對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)需當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告。
      3.3 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
      生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)同當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)尾礦庫(kù)可能存在的危害性、預(yù)防知識(shí)和緊急情況下避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)行宣傳，通過(guò)多種形式和渠道，告知尾礦庫(kù)事故可能危及的區(qū)域的群眾；雨季前，應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的日常檢查，同時(shí)與氣象部門(mén)保持經(jīng)常聯(lián)系，及時(shí)掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時(shí)，通過(guò)預(yù)先確定的報(bào)警方法在第一時(shí)間告知事故可能涉及的群眾。
      各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期分析、研究轄區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致尾礦庫(kù)事故的信息，研究確定應(yīng)對(duì)方案，并及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)、單位采取針對(duì)性的預(yù)防措施。
      尾礦庫(kù)壩體出現(xiàn)管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全時(shí)；尾礦庫(kù)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象，有垮壩危險(xiǎn)時(shí)；尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)水位超過(guò)限制最高洪水水位，有洪水漫頂危險(xiǎn)時(shí)；在用排水井倒塌或者排水管坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和人民政府，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，避免人員傷亡。縣級(jí)以上人民政府根據(jù)尾礦庫(kù)事故險(xiǎn)情，發(fā)布事故預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織群眾疏散轉(zhuǎn)移，實(shí)施救援。應(yīng)急響應(yīng)
      4.1 事故報(bào)告與處理
      （1）尾礦庫(kù)發(fā)生事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)盡快確定事故影響（或波及）范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對(duì)環(huán)境的影響，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救、互救，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)至當(dāng)?shù)乜h以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)。
      （2）縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)至省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
      （3）省安監(jiān)局接到較大（Ⅲ級(jí)）尾礦庫(kù)事故災(zāi)難報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況。做好以下工作：①對(duì)事發(fā)地政府提出事故搶險(xiǎn)救援工作要求。②及時(shí)向省政府辦公廳和國(guó)家安全監(jiān)管總局報(bào)告，必要時(shí)，請(qǐng)求給予支持。③ 根據(jù)省安監(jiān)局（局長(zhǎng)）的指令，通知有關(guān)救援隊(duì)伍和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。④落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)措施，通過(guò)值班信息系統(tǒng)及時(shí)向省委、省政府辦公廳和國(guó)家監(jiān)管總局報(bào)送事故信息，并抄送省環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)。
      4.2 分級(jí)響應(yīng)
      應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地化管理原則，按照事故等級(jí)分級(jí)響應(yīng)，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。
      發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案，依次啟動(dòng)縣（市、區(qū)）、市級(jí)、省級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，由省安監(jiān)局組織實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地人民政府按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力組織救援。Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由設(shè)區(qū)市人民政府決定?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情發(fā)展的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)給予增援。
      設(shè)區(qū)市人民政府進(jìn)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)前，上報(bào)省安監(jiān)局，值班人員接到報(bào)告后，報(bào)告規(guī)劃科技處和辦公室，根據(jù)局長(zhǎng)指示，由辦公室通知有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
      4.3 響應(yīng)程序
      發(fā)生 Ⅲ級(jí)尾礦庫(kù)事故時(shí)，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。省救援指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)
      入預(yù)備狀態(tài)，并做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：
      （1）規(guī)劃科技處接到重大事故信息后要立即轉(zhuǎn)送應(yīng)急救援辦公室（指揮中心），跟蹤事故救援進(jìn)展情況，重要情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，按照領(lǐng)導(dǎo)指示，做好事故信息的跟蹤和續(xù)報(bào)工作。
      （2）應(yīng)急救援辦公室（指揮中心）及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。
      （3）應(yīng)急救援辦公室（指揮中心）根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要，通知尾礦庫(kù)應(yīng)急救援專家組、有關(guān)救援基地、專業(yè)救援隊(duì)伍等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
      （4）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。
      發(fā)生Ⅱ級(jí)尾礦庫(kù)事故時(shí)，省安監(jiān)局啟動(dòng)本預(yù)案，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
      （1）規(guī)劃科技處接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。
      （2）規(guī)劃科技處、應(yīng)急救援辦公室（指揮中心）、監(jiān)管一處和監(jiān)察總隊(duì)等有關(guān)處要進(jìn)一步核實(shí)事故情況，整理事故相關(guān)資料和信息等，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供基礎(chǔ)資料。
      （3）領(lǐng)導(dǎo)小組研究、決策救援方案，確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援專家組人選，組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作，各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自職責(zé)。
      （4）應(yīng)急救援辦公室（指揮中心）根據(jù)救援工作的需要，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援力量和裝備。
      （5）規(guī)劃科技處要及時(shí)向省委、省政府辦公廳和國(guó)家安監(jiān)總局報(bào)送有關(guān)事故和救援工作進(jìn)展情況，政策法規(guī)處適時(shí)向媒體公布。
      4.4 指揮與協(xié)調(diào)
      現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主的原則，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作，有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合。
      設(shè)區(qū)市人民政府實(shí)施Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供援助的報(bào)告。
      省安監(jiān)局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資，協(xié)助設(shè)區(qū)市人民政府組織實(shí)施應(yīng)急救援工作；及時(shí)通知省環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)調(diào)集有關(guān)專家、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)單位進(jìn)行方案論證，提出應(yīng)對(duì)方案；必要時(shí)，由省安委會(huì)報(bào)請(qǐng)省政府協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊(duì)給予支援。
      4.5 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
      尾礦庫(kù)事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)防止事故擴(kuò)大，事發(fā)地人民政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織事故搶救，避免和減少人員傷亡，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援力量協(xié)助救援。
      針對(duì)尾礦庫(kù)事故的特點(diǎn)，在對(duì)事故實(shí)施搶險(xiǎn)救援的過(guò)程中，要注意做好以下工作：
      （1）立即組織事故發(fā)生地或險(xiǎn)情威脅區(qū)域的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，組織群眾開(kāi)展自救互救，維護(hù)社會(huì)治安，做好撤離群眾的生活安置工作；
      （2）劃定警戒區(qū)域，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故；
      （3）事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員傷亡，立即動(dòng)員調(diào)集當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治；
      （4）按照事故應(yīng)急救援裝備保障方案，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援器材和物資供應(yīng)并緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備；
      （5）掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)的事故搶救方案并組織實(shí)施；
      （6）做好現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全防護(hù)工作，防止救援過(guò)程中發(fā)生二次傷亡；
      （7）保護(hù)好重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等造成影響；
      （8）隨時(shí)向省委、省政府和國(guó)家總局報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
      4.6 信息發(fā)布
      現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作，及時(shí)通報(bào)事故救援情況，正確引導(dǎo)媒體和公共輿論。
      4.7 應(yīng)急結(jié)束
      現(xiàn)場(chǎng)指揮部和事發(fā)地人民政府確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制、危害已經(jīng)消除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)的費(fèi)用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫(xiě)出救災(zāi)報(bào)告。
      現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送省人民政府和省安監(jiān)局，設(shè)區(qū)市人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置
      5.1 善后處置
      事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)的善后處置工作，包括救援人員、遇難人員補(bǔ)償以及污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；遇難者親屬的安置，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定。
      5.2 保險(xiǎn)
      事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開(kāi)展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)單位及人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。
      5.3 工作總結(jié)與評(píng)估
      應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府及事故單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故再次發(fā)生。
      設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門(mén)或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)省安監(jiān)局。保障措施
      6.1 通信與信息保障
      有關(guān)單位的值班電話保證24小時(shí)有人值班，有關(guān)人員保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
      省安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立與尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門(mén)、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各級(jí)尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通信聯(lián)系；建立尾礦庫(kù)及重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
      省應(yīng)急辦（指揮中心）和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)相關(guān)應(yīng)急資源信息收集、分析、處理，并向國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)送重要信息。6.2 應(yīng)急支援與保障
      6.2.1 應(yīng)急救援裝備保障
      尾礦庫(kù)及所屬單位按照有關(guān)規(guī)定配備尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)單位和縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本單位、本地區(qū)尾礦庫(kù)事故救援的需要與特點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援裝備，建立完善相應(yīng)的保障措施。
      6.2.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障
      尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以省級(jí)礦山專業(yè)救援隊(duì)伍和尾礦庫(kù)所屬單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演練，做到反應(yīng)快捷，常備不懈，沒(méi)有專業(yè)隊(duì)伍的所屬單位要與有資質(zhì)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂協(xié)議，公安、武警部隊(duì)是尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援重要的支援力量。
      6.2.3 交通運(yùn)輸保障
      省安監(jiān)局建立金屬和非金屬礦山的交通地理信息系統(tǒng)，在應(yīng)急響應(yīng)期間，協(xié)調(diào)公安、交通、企業(yè)主管等部門(mén)提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府為尾礦庫(kù)事故搶險(xiǎn)救援提供交通便利，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資；縣級(jí)以上人民政府組織和調(diào)集必要的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要；事故發(fā)生地人民政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援快速通道，為應(yīng)急救援工作提供保障。
      6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
      事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《河北省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的要求，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)尾礦庫(kù)事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施醫(yī)療急救，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。必要時(shí)，省安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療部門(mén)實(shí)施救援。
      6.2.5 治安保障
      事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人群；發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保衛(wèi)工作。
      6.2.6 環(huán)境保護(hù)保障
      事故發(fā)生地各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的環(huán)境保護(hù)保障工作，組織協(xié)調(diào)各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出應(yīng)急處置建議。
      6.2.7 氣象保障
      在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)要為應(yīng)急救援工作提供所需氣象資料和技術(shù)支持。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)氣象部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)資料和氣象服務(wù)信息，提出應(yīng)急處置建議。
      6.2.8 物資保障
      尾礦庫(kù)及所屬單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)單位根據(jù)本地區(qū)、本礦山尾礦庫(kù)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。
      必要時(shí)，縣級(jí)以上人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
      6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
      應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和尾礦庫(kù)所屬單位充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
      6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練
      6.4.1 公眾信息交流
      縣級(jí)以上人民政府，尾礦庫(kù)所屬單位按照規(guī)定向公眾和職工說(shuō)明尾礦庫(kù)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和尾礦庫(kù)開(kāi)采事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。
      6.4.2 培訓(xùn)
      尾礦庫(kù)及所屬單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)救援隊(duì)伍人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使救援人員了解掌握尾礦庫(kù)垮壩事故搶救知識(shí)和技能，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      6.4.3 演練
      各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際每年組織一次尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案演練，尾礦庫(kù)及所屬單位每年應(yīng)至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，不斷改進(jìn)和提高尾礦庫(kù)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力，并將演練的書(shū)面總結(jié)報(bào)告，于演練結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)按照預(yù)案分級(jí)管理的原則報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
      6.5 監(jiān)督檢查
      各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行綜合監(jiān)督和檢查。
      省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行綜合監(jiān)督和檢查。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行綜合監(jiān)督和檢查。處罰
      發(fā)生下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任：
      （一）未按規(guī)定制定尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；
      （二）未對(duì)尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)、演練、備案、評(píng)審，造成后果的；
      （三）尾礦庫(kù)事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生，造成事故損失擴(kuò)大等嚴(yán)重后果的。附則
      8.1 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
      按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將尾礦庫(kù)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
      出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：尾礦庫(kù)發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡（含3人）；或危及30人以上生命安全；或需要疏散轉(zhuǎn)移1000人以上；或可能造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；或影響重要河流、城市主要水源地取水；或社會(huì)影響特別重大；或事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。
      出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：尾礦庫(kù)發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10～29人死亡；或危及10～29人生命安全；或需要疏散轉(zhuǎn)移500～1000人；或造成5000～10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失；或影響河流、城鎮(zhèn)主要水源地取水；或社會(huì)影響重大等。
      出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：尾礦庫(kù)發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3～9人死亡；或危及3～9人生命安全；或需要疏散轉(zhuǎn)移100～500人；或直接經(jīng)濟(jì)損失較大；或社會(huì)影響較大等。
      出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：尾礦庫(kù)發(fā)生垮壩事故，已經(jīng)危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡；或危及3人以下生命安全；或具有一定社會(huì)影響等。
      8.2 名詞解釋
      尾礦：金屬或非金屬礦山開(kāi)采出的礦石，經(jīng)選礦廠選出有價(jià)值的精礦后排放的“廢渣”。這些尾礦由于數(shù)量大，有些還含有暫時(shí)不能處理的有用或有害成分，如隨意排放，就會(huì)造成資源的流失，大面積覆沒(méi)農(nóng)田或淤塞河道，污染環(huán)境。
      尾礦庫(kù)：指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以堆存金屬或非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排除尾礦或其它工業(yè)廢渣的場(chǎng)所，是維持礦山正常生產(chǎn)的必要設(shè)施。由于尾礦庫(kù)是一個(gè)具有高勢(shì)能的人造泥石流的危險(xiǎn)源，存在潰壩危險(xiǎn)，一旦失事，容易造成重特大事故。冶煉廢渣形成的赤泥庫(kù)，發(fā)電廢渣形成的廢渣庫(kù)，也按尾礦庫(kù)進(jìn)行管理。
      8.3 預(yù)案管理與更新
      本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí)，由省安監(jiān)局及時(shí)組織修訂，并定期對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修改。
      8.4 預(yù)案解釋部門(mén)
      本預(yù)案由省安監(jiān)局制定并負(fù)責(zé)解釋。
      8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
      本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
       
      
    
      

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