景區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的為有效預(yù)防和及時控制區(qū)旅游黃金周期間可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立科學(xué)、高效地處置突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制，最大限度地減少危害和影響，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國旅游法》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《省大型群眾性活動安全管理辦法》《市文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等

1.3工作原則

以人為本，救援第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；社會動員，科學(xué)應(yīng)對；屬地救援，就近處置；及時報告，信息暢通。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)黃金周期間突發(fā)的事件應(yīng)對工作，因特殊天氣、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件所導(dǎo)致發(fā)生的旅游消費(fèi)者傷亡及被困等事件的應(yīng)急處置。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1指揮體系及職責(zé)

2.1.1旅游應(yīng)急救援指揮部組成設(shè)立區(qū)旅游黃金周應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。

總指揮由區(qū)分管文旅部門副區(qū)長擔(dān)任;

副總指揮由區(qū)文旅局局長、區(qū)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、分管旅游行業(yè)安全副局長擔(dān)任。

指揮部下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文旅局，辦公室主任由文旅局局長兼任。

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)信息化和科技局、區(qū)財政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、市公安局分局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防救援大隊、區(qū)融媒體中心、區(qū)供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

2.1.2旅游黃金周應(yīng)急救援指揮部及成員單位職責(zé)

（見附件3）

2.2應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

指揮部下設(shè)六個組，分別是搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、綜合保障組、新聞報道組、善后工作組等應(yīng)急工作組，并按照指揮部的安排和各自的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，迅速有序地開展應(yīng)急救援處置工作。

(1)搶險救援組

組長:區(qū)文旅游局負(fù)責(zé)人

成員單位:區(qū)文旅游局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)工業(yè)信息化和科技局、市公安局分局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、通信和裝備等資源調(diào)配，查明突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果，制訂應(yīng)急搶險救援方案，組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作，對旅游突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。

(2)治安警戒組

組長:市公安局分局

成員單位:市公安局分局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

職責(zé):負(fù)責(zé)旅游黃金周突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作，保障應(yīng)急救援高效有序進(jìn)行。

(3)醫(yī)療救護(hù)組：

組長:區(qū)衛(wèi)生健康和體育局

成員單位:區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、市公安局分局、市場監(jiān)督管理局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游黃金周突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，落實(shí)對受傷人員的醫(yī)療救治等措施。

（4）綜合保障組：

組長:區(qū)發(fā)改委

成員單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

職責(zé):負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援資金、物資及裝備，做好道路、水電及通信設(shè)施搶修和氣象應(yīng)急保障等工作。

（5）新聞報道組

組長:區(qū)委宣傳部

成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心。

職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞報道工作，為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。

(6)善后工作組

組長:區(qū)文化和旅游局

成員單位:區(qū)文化和旅游局、區(qū)委臺辦、市公安局分局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

職責(zé):負(fù)責(zé)遇難人員的身份確認(rèn)和遺體處置、家屬接待以及賠償、撫慰、撫恤、理賠等工作;涉外、港澳臺傷亡人員以及家屬的聯(lián)絡(luò)、撫恤、賠償工作。

3監(jiān)測和預(yù)警

3.1信息監(jiān)測與報告

建立健全旅游黃金周信息監(jiān)測體系和信息報告制度，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制。貫徹早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則及時了解掌握旅游經(jīng)營單位和旅游團(tuán)隊相關(guān)信息，加強(qiáng)監(jiān)測和分析，及時向上級部門報告監(jiān)測信息。

3.2預(yù)警級別

根據(jù)旅游黃金周突發(fā)事件可能對旅游消費(fèi)者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警分為一級(特別嚴(yán)重)、二級(嚴(yán)重)、三級(較重）、四級(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.3預(yù)警信息系統(tǒng)

3.3.1接警

區(qū)旅游黃金周應(yīng)急指揮部辦公室值班電話:，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦旅游黃金周應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立接警中心，公布值班電話。

3.3.2預(yù)警信息通報

交通、氣象、自然資源、林業(yè)、衛(wèi)健等有關(guān)部門在發(fā)布交通、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等預(yù)警信息時，應(yīng)及時向區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室通報。

3.4預(yù)警信息處理

區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到公民、法人關(guān)于黃金周突發(fā)事件報警和收到交通、氣象、自然資源、林業(yè)、衛(wèi)健等單位通報的預(yù)警預(yù)報信息后，應(yīng)立即進(jìn)行險情確認(rèn)，組織專家組成員，結(jié)合預(yù)警的情況，對報警信息進(jìn)行風(fēng)險評估，及時采取必要的應(yīng)急措施。

3.5預(yù)警發(fā)布一、二級預(yù)警信息發(fā)布，由省人民政府或者授權(quán)省氣象、交通、自然資源等部門在旅游黃金周突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。

預(yù)警信息應(yīng)通過官方網(wǎng)站、電視臺、報紙、廣播及公眾易查的媒體渠道對外發(fā)布。對特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取針對性的告知方式。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時間、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.6預(yù)警行動

旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的旅游突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，加強(qiáng)監(jiān)測、分析、預(yù)報和預(yù)警工作，做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。

旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險級別采取以下措施:一級預(yù)警，旅游景區(qū)整體關(guān)閉停業(yè)，組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離，并撤離所有無關(guān)人員;二級預(yù)警，旅游景區(qū)整體關(guān)閉停業(yè)，組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離，并撤離所有無關(guān)人員;三級預(yù)警，旅游景區(qū)根據(jù)情況關(guān)閉相應(yīng)的經(jīng)營項(xiàng)目和采取必要的安全防范措施，對可以開放的經(jīng)營戶也要做好相應(yīng)的安全防范措施，加強(qiáng)對旅游者的安全提示;四級預(yù)警，旅游景區(qū)根據(jù)情況關(guān)閉相應(yīng)的經(jīng)營項(xiàng)目和采取必要的安全防范措施，對可以開放的經(jīng)營戶也要做好相應(yīng)的安全防范措施，加強(qiáng)對旅游者的安全提示。

3.7預(yù)警解除

有事實(shí)證明旅游突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的原發(fā)布部門應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警，并解除已采取的有關(guān)措施。

4應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1事件分級

旅游黃金周突發(fā)事件按性質(zhì)、危害程度、可控性以及造成或可能造成的影響，一般分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。（見附件4）

4.2信息報告與先期處置

4.2.1事件信息速報

(1)旅游黃金周突發(fā)事件發(fā)生后，旅游景區(qū)現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。

(2)景區(qū)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向區(qū)文化旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理局和其他有關(guān)部門報告;旅游團(tuán)隊在外地發(fā)生突發(fā)事件的，旅行社負(fù)責(zé)人同時向發(fā)生地文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告，情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時，現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向區(qū)文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或發(fā)生地文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報告。

(3)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)對事件信息進(jìn)行核實(shí)與分析，組織或協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對旅游突發(fā)事件遇險遇難人員的救助和應(yīng)急處置，并及時將處置工作信息上報區(qū)政府和市文化和旅游局。

(4)當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時，接待旅行社和事發(fā)地文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在第一時間將事件發(fā)生的詳情報告區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并及時通報區(qū)委臺辦等相關(guān)部門。

4.2.2報告內(nèi)容

(1)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源；

(2)簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍;

(3)事件涉及的旅游經(jīng)營場所、其他有關(guān)單位的名稱；

(4)事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；

(5)采取的應(yīng)急措施及處置情況；

(6)需要支持協(xié)助的事項(xiàng)；

(7)報告人姓名、單位及聯(lián)系電話。

報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告可以先簡要報告，報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報、續(xù)報。涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

4.3先期處置

旅游景區(qū)要在事發(fā)后迅速組織開展自救、互救，充分利用社會救援力量開展搶險救援工作。

旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在向區(qū)文化旅游應(yīng)急指揮部報告的同時，做好先期處置工作，及時組織應(yīng)急救援，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。事發(fā)地旅游應(yīng)急救援力量不足時，可向文化旅游應(yīng)急指揮部請求支援。

現(xiàn)場救助應(yīng)急處置措施包括:封鎖事發(fā)現(xiàn)場，建立現(xiàn)場工作區(qū)城，搶救受害人員，設(shè)立人員疏散區(qū)，對旅游黃金周突發(fā)事件危害情況進(jìn)行初始評估，控制危險源，保護(hù)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場等。

4.4應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1指揮與協(xié)調(diào)

旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)各單位配合、支援應(yīng)急救援工作。

4.4.2分級響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)等級分為四級:I級、Ⅱ級、Ⅲ級和V級，分別對應(yīng)特大、重大、較大、一般旅游突發(fā)事件。特別重大、重大旅游突發(fā)事件由省、市、區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部同時組織實(shí)施響應(yīng)；較大旅游突發(fā)事件由市、區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組織實(shí)施響應(yīng)；一般旅游突發(fā)事件由區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組織實(shí)施響應(yīng)；

當(dāng)旅游黃金周突發(fā)事件發(fā)生在重要地段、重大活動和重要會議期間以及涉外、涉港澳臺、敏感、可能惡化的事件，可適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

4.5旅游黃金周突發(fā)事件緊急處置程序

4.5.1突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置

當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難危及到旅游者生命財產(chǎn)安全時，景區(qū)現(xiàn)場工作人員要立即組織旅游者采取避險措施，同時向景區(qū)負(fù)責(zé)人和旅游黃金周應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告情況。

事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到事件報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游者提供緊急救援，并立即將情況報告當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部。

旅游黃金周應(yīng)急指揮部接到報告后，及時了解核實(shí)有關(guān)信息，上報區(qū)政府和市文化和旅游局，同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。

4.5.2突發(fā)事故災(zāi)難事件的應(yīng)急處置

當(dāng)事故災(zāi)難發(fā)生或危及到旅游者生命財產(chǎn)安全時，景區(qū)現(xiàn)場工作人員要立即組織旅游者采取避險措施，同時向景區(qū)負(fù)責(zé)人和旅游黃金周應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告情況。

事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到事件報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游者提供緊急救援，并立即將情況報告當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部。

旅游黃金周應(yīng)急指揮部接到報告后，及時了解核實(shí)有關(guān)信息，上報區(qū)政府和市文化和旅游局，同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。

4.5.3旅游黃金周突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

(1)旅游黃金周突發(fā)重大傳染病疫情事件的應(yīng)急處置

旅游經(jīng)營單位在經(jīng)營中，發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情(病人)時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向防疫部門或區(qū)文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告，并提供景區(qū)、旅游團(tuán)隊詳細(xì)情況。

當(dāng)衛(wèi)健局確診為重大傳染病疫情后，區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作，按要求及時將情況上報區(qū)政府和市文旅局，同時向景區(qū)、旅游團(tuán)隊經(jīng)過的地方的旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報有關(guān)情況，以便及時采取相關(guān)防疫措施。

(2)旅游黃金周突發(fā)重大食物中毒事件的應(yīng)急處置

旅游景區(qū)發(fā)生重大食物中毒事件時，企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員要立即向衛(wèi)健局和區(qū)文旅局報告，及時救治中毒人員。

區(qū)衛(wèi)健局和事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報告后，立即組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門對中毒人員進(jìn)行緊急救治，認(rèn)真檢查用餐場所，查找毒源，采取相應(yīng)措施。同時報告旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并將有關(guān)情況通報旅游團(tuán)隊所處的旅游主管部門。

旅游應(yīng)急指揮部接到相關(guān)報告后，要主動了解掌握核實(shí)有關(guān)信息，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定逐級上報。

4.5.4旅游黃金周突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急處置

社會安全突發(fā)事件危及景區(qū)旅游者（消費(fèi)者）生命財產(chǎn)安全時，旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時向旅游應(yīng)急指揮部報告，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門向受害者提供救援，并采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.5.5涉外、涉港、澳、臺旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置

當(dāng)發(fā)生外國和港澳臺旅游者被困、傷亡事件時，旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時向旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告和組團(tuán)社的旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告，并采取相應(yīng)的救援措施。旅游應(yīng)急指揮部接到報告后，立即上報區(qū)政府和市文旅局，并按照《市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。

4.6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)旅游突發(fā)事件已經(jīng)得到有效控制，受傷人員基本得到救治時，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5信息發(fā)布

旅游黃金周突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。旅游應(yīng)急指揮部會同區(qū)政府、宣傳部等有關(guān)單位，按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。未經(jīng)授權(quán)任何單位和個人不得接受采訪和對外發(fā)布信息。

6后期處置

6.1善后處置

旅游黃金周應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的危害程度及造成的損失提出善后處理意見，并上報區(qū)政府。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常旅游經(jīng)營秩序，確保社會穩(wěn)定。

6.2應(yīng)急救援總結(jié)與評估

在旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，旅游黃金周應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

7應(yīng)急保障

7.1通信與信息保障

旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部與成員單位要建立健全應(yīng)急救援通訊設(shè)施系統(tǒng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件發(fā)生時通信暢通，各部門之間的信息資源共享。

7.2應(yīng)急隊伍保障

旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急搶險隊伍依托消防救援、武警、公安等有關(guān)單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。各級旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和旅游企事業(yè)單位要與各專業(yè)救援隊伍建立聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急救援響應(yīng)及時。各單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

7.3物資裝備保障

旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要掌握本地應(yīng)急救援物資裝備情況，突發(fā)事件發(fā)生后，能快速提供和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援所需資源，確保應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。

7.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

旅游黃金周突發(fā)事件指揮部辦公室及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，統(tǒng)籌安排旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費(fèi)，財務(wù)部門要納入預(yù)算。

7.5其他保障

對旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)社會動員、緊急避難場所等保障的，區(qū)政府及其有關(guān)單位應(yīng)積極履行職能，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

8附則

8.1名詞術(shù)語解釋

(1)旅游黃金周突發(fā)事件:是指黃金周期間突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游景區(qū)消費(fèi)者人身傷亡、財產(chǎn)損失，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件；

(2)旅游企業(yè)經(jīng)營者:是指旅游景區(qū)單位；

(3)旅游者（消費(fèi)者）:是指具有相關(guān)旅游資質(zhì)并經(jīng)有關(guān)部門許可、登記成立的旅游景區(qū)組織、接待的國內(nèi)外游客和旅游者；

(4)旅游者（消費(fèi)者）被困:是指由旅游突發(fā)事件而導(dǎo)致的可能危及旅游者（消費(fèi)者）生命安全的狀況；

(5)旅游黃金周：指每年法定元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、國慶節(jié)、中秋假期；

(6)本預(yù)案所稱以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。

8.2獎勵與責(zé)任追究

8.2.1獎勵

在旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、成績顯著的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

8.2.2責(zé)任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報旅游突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急處置中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.3預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實(shí)施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。