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      景區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

      2021-10-12 10:40:15下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了這篇《景區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《景區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

      景區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

      1總則

      1.1編制目的為有效預(yù)防和及時控制區(qū)旅游黃金周期間可能發(fā)生的突發(fā)事件,建立科學(xué)、高效地處置突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制,最大限度地減少危害和影響,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,制定本應(yīng)急預(yù)案。

      1.2編制依據(jù)

      《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國旅游法》《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《省大型群眾性活動安全管理辦法》《市文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等

      1.3工作原則

      以人為本,救援第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);社會動員,科學(xué)應(yīng)對;屬地救援,就近處置;及時報告,信息暢通。

      1.4適用范圍

      本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)黃金周期間突發(fā)的事件應(yīng)對工作,因特殊天氣、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件所導(dǎo)致發(fā)生的旅游消費(fèi)者傷亡及被困等事件的應(yīng)急處置。

      2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

      2.1指揮體系及職責(zé)

      2.1.1旅游應(yīng)急救援指揮部組成設(shè)立區(qū)旅游黃金周應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。

      總指揮由區(qū)分管文旅部門副區(qū)長擔(dān)任;

      副總指揮由區(qū)文旅局局長、區(qū)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、分管旅游行業(yè)安全副局長擔(dān)任。

      指揮部下設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)文旅局,辦公室主任由文旅局局長兼任。

      成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)信息化和科技局、區(qū)財政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、市公安局分局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)交警大隊、區(qū)消防救援大隊、區(qū)融媒體中心、區(qū)供電公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

      2.1.2旅游黃金周應(yīng)急救援指揮部及成員單位職責(zé)

      (見附件3)

      2.2應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

      指揮部下設(shè)六個組,分別是搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、綜合保障組、新聞報道組、善后工作組等應(yīng)急工作組,并按照指揮部的安排和各自的職責(zé),相互協(xié)調(diào),密切配合,迅速有序地開展應(yīng)急救援處置工作。

      (1)搶險救援組

      組長:區(qū)文旅游局負(fù)責(zé)人

      成員單位:區(qū)文旅游局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)工業(yè)信息化和科技局、市公安局分局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

      職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、通信和裝備等資源調(diào)配,查明突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果,制訂應(yīng)急搶險救援方案,組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作,對旅游突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查分析,提出處理意見。

      (2)治安警戒組

      組長:市公安局分局

      成員單位:市公安局分局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

      職責(zé):負(fù)責(zé)旅游黃金周突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作,保障應(yīng)急救援高效有序進(jìn)行。

      (3)醫(yī)療救護(hù)組:

      組長:區(qū)衛(wèi)生健康和體育局

      成員單位:區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、市公安局分局、市場監(jiān)督管理局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

      職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游黃金周突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,落實(shí)對受傷人員的醫(yī)療救治等措施。

      (4)綜合保障組:

      組長:區(qū)發(fā)改委

      成員單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

      職責(zé):負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援資金、物資及裝備,做好道路、水電及通信設(shè)施搶修和氣象應(yīng)急保障等工作。

      (5)新聞報道組

      組長:區(qū)委宣傳部

      成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心。

      職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞報道工作,為應(yīng)急救援工作營造良好的輿論氛圍。

      (6)善后工作組

      組長:區(qū)文化和旅游局

      成員單位:區(qū)文化和旅游局、區(qū)委臺辦、市公安局分局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。

      職責(zé):負(fù)責(zé)遇難人員的身份確認(rèn)和遺體處置、家屬接待以及賠償、撫慰、撫恤、理賠等工作;涉外、港澳臺傷亡人員以及家屬的聯(lián)絡(luò)、撫恤、賠償工作。

      3監(jiān)測和預(yù)警

      3.1信息監(jiān)測與報告

      建立健全旅游黃金周信息監(jiān)測體系和信息報告制度,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制。貫徹早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則及時了解掌握旅游經(jīng)營單位和旅游團(tuán)隊相關(guān)信息,加強(qiáng)監(jiān)測和分析,及時向上級部門報告監(jiān)測信息。

      3.2預(yù)警級別

      根據(jù)旅游黃金周突發(fā)事件可能對旅游消費(fèi)者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預(yù)警分為一級(特別嚴(yán)重)、二級(嚴(yán)重)、三級(較重)、四級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

      3.3預(yù)警信息系統(tǒng)

      3.3.1接警

      區(qū)旅游黃金周應(yīng)急指揮部辦公室值班電話:,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦旅游黃金周應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分別設(shè)立接警中心,公布值班電話。

      3.3.2預(yù)警信息通報

      交通、氣象、自然資源、林業(yè)、衛(wèi)健等有關(guān)部門在發(fā)布交通、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等預(yù)警信息時,應(yīng)及時向區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室通報。

      3.4預(yù)警信息處理

      區(qū)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到公民、法人關(guān)于黃金周突發(fā)事件報警和收到交通、氣象、自然資源、林業(yè)、衛(wèi)健等單位通報的預(yù)警預(yù)報信息后,應(yīng)立即進(jìn)行險情確認(rèn),組織專家組成員,結(jié)合預(yù)警的情況,對報警信息進(jìn)行風(fēng)險評估,及時采取必要的應(yīng)急措施。

      3.5預(yù)警發(fā)布一、二級預(yù)警信息發(fā)布,由省人民政府或者授權(quán)省氣象、交通、自然資源等部門在旅游黃金周突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。

      三、四級預(yù)警信息發(fā)布,由市人民政府或者授權(quán)市氣象、交通、自然資源等部門在旅游黃金周可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。

      預(yù)警信息應(yīng)通過官方網(wǎng)站、電視臺、報紙、廣播及公眾易查的媒體渠道對外發(fā)布。對特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取針對性的告知方式。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時間、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

      3.6預(yù)警行動

      旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的旅游突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,加強(qiáng)監(jiān)測、分析、預(yù)報和預(yù)警工作,做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。

      旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險級別采取以下措施:一級預(yù)警,旅游景區(qū)整體關(guān)閉停業(yè),組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離,并撤離所有無關(guān)人員;二級預(yù)警,旅游景區(qū)整體關(guān)閉停業(yè),組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離,并撤離所有無關(guān)人員;三級預(yù)警,旅游景區(qū)根據(jù)情況關(guān)閉相應(yīng)的經(jīng)營項目和采取必要的安全防范措施,對可以開放的經(jīng)營戶也要做好相應(yīng)的安全防范措施,加強(qiáng)對旅游者的安全提示;四級預(yù)警,旅游景區(qū)根據(jù)情況關(guān)閉相應(yīng)的經(jīng)營項目和采取必要的安全防范措施,對可以開放的經(jīng)營戶也要做好相應(yīng)的安全防范措施,加強(qiáng)對旅游者的安全提示。

      3.7預(yù)警解除

      有事實(shí)證明旅游突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的原發(fā)布部門應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警,并解除已采取的有關(guān)措施。

      4應(yīng)急響應(yīng)與處置

      4.1事件分級

      旅游黃金周突發(fā)事件按性質(zhì)、危害程度、可控性以及造成或可能造成的影響,一般分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。(見附件4)

      4.2信息報告與先期處置

      4.2.1事件信息速報

      (1)旅游黃金周突發(fā)事件發(fā)生后,旅游景區(qū)現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。

      (2)景區(qū)負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向區(qū)文化旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理局和其他有關(guān)部門報告;旅游團(tuán)隊在外地發(fā)生突發(fā)事件的,旅行社負(fù)責(zé)人同時向發(fā)生地文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告,情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時,現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向區(qū)文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或發(fā)生地文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報告。

      (3)旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到報告后,應(yīng)對事件信息進(jìn)行核實(shí)與分析,組織或協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對旅游突發(fā)事件遇險遇難人員的救助和應(yīng)急處置,并及時將處置工作信息上報區(qū)政府和市文化和旅游局。

      (4)當(dāng)發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時,接待旅行社和事發(fā)地文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在第一時間將事件發(fā)生的詳情報告區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并及時通報區(qū)委臺辦等相關(guān)部門。

      4.2.2報告內(nèi)容

      (1)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源;

      (2)簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍;

      (3)事件涉及的旅游經(jīng)營場所、其他有關(guān)單位的名稱;

      (4)事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷;

      (5)采取的應(yīng)急措施及處置情況;

      (6)需要支持協(xié)助的事項;

      (7)報告人姓名、單位及聯(lián)系電話。

      報告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實(shí),不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告可以先簡要報告,報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報、續(xù)報。涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

      4.3先期處置

      旅游景區(qū)要在事發(fā)后迅速組織開展自救、互救,充分利用社會救援力量開展搶險救援工作。

      旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在向區(qū)文化旅游應(yīng)急指揮部報告的同時,做好先期處置工作,及時組織應(yīng)急救援,采取措施控制事態(tài)發(fā)展。事發(fā)地旅游應(yīng)急救援力量不足時,可向文化旅游應(yīng)急指揮部請求支援。

      現(xiàn)場救助應(yīng)急處置措施包括:封鎖事發(fā)現(xiàn)場,建立現(xiàn)場工作區(qū)城,搶救受害人員,設(shè)立人員疏散區(qū),對旅游黃金周突發(fā)事件危害情況進(jìn)行初始評估,控制危險源,保護(hù)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場等。

      4.4應(yīng)急響應(yīng)

      4.4.1指揮與協(xié)調(diào)

      旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)各單位配合、支援應(yīng)急救援工作。

      4.4.2分級響應(yīng)

      應(yīng)急響應(yīng)等級分為四級:I級、Ⅱ級、Ⅲ級和V級,分別對應(yīng)特大、重大、較大、一般旅游突發(fā)事件。特別重大、重大旅游突發(fā)事件由省、市、區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部同時組織實(shí)施響應(yīng);較大旅游突發(fā)事件由市、區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組織實(shí)施響應(yīng);一般旅游突發(fā)事件由區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組織實(shí)施響應(yīng);

      當(dāng)旅游黃金周突發(fā)事件發(fā)生在重要地段、重大活動和重要會議期間以及涉外、涉港澳臺、敏感、可能惡化的事件,可適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

      4.5旅游黃金周突發(fā)事件緊急處置程序

      4.5.1突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置

      當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難危及到旅游者生命財產(chǎn)安全時,景區(qū)現(xiàn)場工作人員要立即組織旅游者采取避險措施,同時向景區(qū)負(fù)責(zé)人和旅游黃金周應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告情況。

      事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到事件報告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游者提供緊急救援,并立即將情況報告當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部。

      旅游黃金周應(yīng)急指揮部接到報告后,及時了解核實(shí)有關(guān)信息,上報區(qū)政府和市文化和旅游局,同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。

      4.5.2突發(fā)事故災(zāi)難事件的應(yīng)急處置

      當(dāng)事故災(zāi)難發(fā)生或危及到旅游者生命財產(chǎn)安全時,景區(qū)現(xiàn)場工作人員要立即組織旅游者采取避險措施,同時向景區(qū)負(fù)責(zé)人和旅游黃金周應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告情況。

      事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到事件報告后,應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游者提供緊急救援,并立即將情況報告當(dāng)?shù)芈糜螒?yīng)急指揮部。

      旅游黃金周應(yīng)急指揮部接到報告后,及時了解核實(shí)有關(guān)信息,上報區(qū)政府和市文化和旅游局,同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。

      4.5.3旅游黃金周突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

      (1)旅游黃金周突發(fā)重大傳染病疫情事件的應(yīng)急處置

      旅游經(jīng)營單位在經(jīng)營中,發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情(病人)時,現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向防疫部門或區(qū)文化旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告,并提供景區(qū)、旅游團(tuán)隊詳細(xì)情況。

      當(dāng)衛(wèi)健局確診為重大傳染病疫情后,區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作,按要求及時將情況上報區(qū)政府和市文旅局,同時向景區(qū)、旅游團(tuán)隊經(jīng)過的地方的旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報有關(guān)情況,以便及時采取相關(guān)防疫措施。

      (2)旅游黃金周突發(fā)重大食物中毒事件的應(yīng)急處置

      旅游景區(qū)發(fā)生重大食物中毒事件時,企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)管理人員要立即向衛(wèi)健局和區(qū)文旅局報告,及時救治中毒人員。

      區(qū)衛(wèi)健局和事發(fā)地旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報告后,立即組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門對中毒人員進(jìn)行緊急救治,認(rèn)真檢查用餐場所,查找毒源,采取相應(yīng)措施。同時報告旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并將有關(guān)情況通報旅游團(tuán)隊所處的旅游主管部門。

      旅游應(yīng)急指揮部接到相關(guān)報告后,要主動了解掌握核實(shí)有關(guān)信息,及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作,并按規(guī)定逐級上報。

      4.5.4旅游黃金周突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急處置

      社會安全突發(fā)事件危及景區(qū)旅游者(消費(fèi)者)生命財產(chǎn)安全時,旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時向旅游應(yīng)急指揮部報告,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門向受害者提供救援,并采取相應(yīng)措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。

      4.5.5涉外、涉港、澳、臺旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置

      當(dāng)發(fā)生外國和港澳臺旅游者被困、傷亡事件時,旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時向旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告和組團(tuán)社的旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告,并采取相應(yīng)的救援措施。旅游應(yīng)急指揮部接到報告后,立即上報區(qū)政府和市文旅局,并按照《市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。

      4.6應(yīng)急結(jié)束

      當(dāng)旅游突發(fā)事件已經(jīng)得到有效控制,受傷人員基本得到救治時,宣布應(yīng)急結(jié)束。

      5信息發(fā)布

      旅游黃金周突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則。旅游應(yīng)急指揮部會同區(qū)政府、宣傳部等有關(guān)單位,按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。未經(jīng)授權(quán)任何單位和個人不得接受采訪和對外發(fā)布信息。

      6后期處置

      6.1善后處置

      旅游黃金周應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件的危害程度及造成的損失提出善后處理意見,并上報區(qū)政府。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快恢復(fù)正常旅游經(jīng)營秩序,確保社會穩(wěn)定。

      6.2應(yīng)急救援總結(jié)與評估

      在旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,旅游黃金周應(yīng)急指揮部辦公室對應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見,并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

      7應(yīng)急保障

      7.1通信與信息保障

      旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部與成員單位要建立健全應(yīng)急救援通訊設(shè)施系統(tǒng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保突發(fā)事件發(fā)生時通信暢通,各部門之間的信息資源共享。

      7.2應(yīng)急隊伍保障

      旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急搶險隊伍依托消防救援、武警、公安等有關(guān)單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。各級旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和旅游企事業(yè)單位要與各專業(yè)救援隊伍建立聯(lián)動機(jī)制,確保應(yīng)急救援響應(yīng)及時。各單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

      7.3物資裝備保障

      旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要掌握本地應(yīng)急救援物資裝備情況,突發(fā)事件發(fā)生后,能快速提供和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援所需資源,確保應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。

      7.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

      旅游黃金周突發(fā)事件指揮部辦公室及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援需要,統(tǒng)籌安排旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援專項資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費(fèi),財務(wù)部門要納入預(yù)算。

      7.5其他保障

      對旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護(hù)社會動員、緊急避難場所等保障的,區(qū)政府及其有關(guān)單位應(yīng)積極履行職能,確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

      8附則

      8.1名詞術(shù)語解釋

      (1)旅游黃金周突發(fā)事件:是指黃金周期間突然發(fā)生,造成或者可能造成旅游景區(qū)消費(fèi)者人身傷亡、財產(chǎn)損失,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件;

      (2)旅游企業(yè)經(jīng)營者:是指旅游景區(qū)單位;

      (3)旅游者(消費(fèi)者):是指具有相關(guān)旅游資質(zhì)并經(jīng)有關(guān)部門許可、登記成立的旅游景區(qū)組織、接待的國內(nèi)外游客和旅游者;

      (4)旅游者(消費(fèi)者)被困:是指由旅游突發(fā)事件而導(dǎo)致的可能危及旅游者(消費(fèi)者)生命安全的狀況;

      (5)旅游黃金周:指每年法定元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、國慶節(jié)、中秋假期;

      (6)本預(yù)案所稱以上包含本數(shù),以下不包含本數(shù)。

      8.2獎勵與責(zé)任追究

      8.2.1獎勵

      在旅游黃金周突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)、成績顯著的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

      8.2.2責(zé)任追究

      對遲報、謊報、瞞報和漏報旅游突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急處置中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      8.3預(yù)案制定與解釋部門

      本預(yù)案由區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

      8.4預(yù)案實(shí)施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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