縣生活垃圾填埋廠安全應(yīng)急預(yù)案

為提升生活垃圾填埋場整體管理水平，有效預(yù)防、控制垃圾填埋廠突發(fā)事件的發(fā)生和擴(kuò)散，確保將突發(fā)事件可能帶來的影響和損失降到最低限度，最大可能保障我場人員生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立**縣生活垃圾填埋廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單：

組

長：**

副組長：***

成??員：***、**、***、***、**、**

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮、指導(dǎo)工作，將垃圾填埋場突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程和結(jié)果及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦和市領(lǐng)導(dǎo)。

（二）成立**縣生活垃圾填埋廠現(xiàn)場應(yīng)急處置組

成員名單：

組

長：***

副組長：**

組

員：***、***、**、**

現(xiàn)場應(yīng)急處置組工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各個(gè)班組作好突發(fā)事件的保障應(yīng)急工作；建立和完善安全建設(shè)機(jī)制、運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，建立保障應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制；對應(yīng)急事件分類存檔，保證通信暢通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)**縣生活垃圾填埋廠突發(fā)事件的保障應(yīng)急救援工作。

二、工作目標(biāo)

制定**縣生活垃圾填埋廠突發(fā)事件應(yīng)急措施，重點(diǎn)確保垃圾填埋廠所轄范圍內(nèi)安全隱患；在安全建設(shè)、維護(hù)管理的基礎(chǔ)上，提高突發(fā)情況應(yīng)急處理能力。

按照突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件（一級）、重大突發(fā)事件（二級）、一般突發(fā)事件（三級）。

(一)特別重大突發(fā)事件（一級）包括：因?yàn)?zāi)害性氣候造成垃圾場大面積坍塌、生活垃圾滲濾液泄露突發(fā)事件造成水域污染、沼氣爆炸、車輛安全事故、藥品中毒等突發(fā)事件出現(xiàn)人員傷亡，落實(shí)此類突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，由**縣綜合行政執(zhí)法局主要領(lǐng)導(dǎo)總協(xié)調(diào)和具體調(diào)度，啟動(dòng)應(yīng)急保障方案，調(diào)請消防、醫(yī)療、環(huán)保等相關(guān)部門，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的保障、控管。

（二）重大突發(fā)事件（二級）包括：發(fā)生上述突發(fā)事件，性質(zhì)不嚴(yán)重、無人員傷亡、影響范圍小、呈可控性的突發(fā)事件，突發(fā)此類事件，立即召開應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確任務(wù)，由張炳武具體負(fù)責(zé)，組織各責(zé)任班組加強(qiáng)重點(diǎn)地段的保障和控管，在確保正常工作秩序的基礎(chǔ)上，全力投入應(yīng)急保障工作。

（三）一般突發(fā)事件（三級）包括：出現(xiàn)危險(xiǎn)或接到險(xiǎn)情報(bào)告而應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的突發(fā)事件。在垃圾廠有關(guān)班組或丁發(fā)接到險(xiǎn)情報(bào)告后，及時(shí)報(bào)請張炳武，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并派人查看情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，拿出解決方案，應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)班組落實(shí)。

三、具體措施

建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制；建立由**縣綜合行政執(zhí)法局相關(guān)班組聯(lián)合參與的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)，組建警戒組、搶險(xiǎn)組、搜救組、救護(hù)組等四個(gè)小組，按照各自職責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作；落實(shí)和管理好突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，以及必須物資的儲(chǔ)備和管理；加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)工作的日常檢查、突發(fā)事件應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和工作考核。

（一）生活垃圾滲濾液泄露突發(fā)事件應(yīng)急措施：

1.消庫保障措施

①汛期來臨前，污水處理廠提前做好污水處理設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作，確保滲瀝液處理設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，盡最大努力消減庫存滲瀝液。

②嚴(yán)格落實(shí)雨污分流措施，做好庫區(qū)已投用中間雨污分流溝的巡查與維護(hù)，確保最大化的將雨水引出庫區(qū)，減少雨季滲濾液產(chǎn)生量。

③采取回灌、滴灌措施，利用垃圾發(fā)酵自身消耗和蒸發(fā)，增大處理量，以消減庫存滲瀝液。

2.排險(xiǎn)緊急措施

①大暴雨，出現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)急小組立即組織小組成員用準(zhǔn)備好的沙袋加高大壩，同時(shí)將滲濾液回抽至填埋場，為采取下一步措施贏得時(shí)間。

②化學(xué)法處置：通過技術(shù)手段對滲濾液進(jìn)行應(yīng)急處理后排放。

3.儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)器材

潛水泵4臺(tái)，配套電源線400米，配套水管800米，鐵鏟若干，沙袋1000條，雨具等，由丁發(fā)負(fù)責(zé)完善備齊，存放于指定地點(diǎn)，隨時(shí)可以應(yīng)急調(diào)動(dòng)或使用。

（二）因臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的應(yīng)急措施：

1.因暴雨造成垃圾填埋區(qū)大面積滑坡，填埋庫區(qū)大范圍沉降，排污系統(tǒng)和道路遭到嚴(yán)重破壞，使其喪失或部分喪失垃圾處理能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上級相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將每天產(chǎn)生的生活垃圾分流運(yùn)輸?shù)街苓厖^(qū)縣垃圾填埋場進(jìn)行處理，同時(shí)積極采取應(yīng)對措施，盡快恢復(fù)垃圾填埋場垃圾處理能力。

2.當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，應(yīng)督促垃圾處理廠及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提前做好雨污分流、排洪渠清理、截洪溝、排水管道等疏導(dǎo)工作，各項(xiàng)野外作業(yè)必須增加安全員，保證場區(qū)內(nèi)道路暢通，垃圾車安全通行，作業(yè)面順利傾倒，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，并采取有效措施及時(shí)排除。

（三）因沼氣濃度過高導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急措施：

為防止火災(zāi)、爆炸的發(fā)生，嚴(yán)格按照操作規(guī)程安裝導(dǎo)氣筒并不定時(shí)排空焚燒，常年蓄有600立方米的備用消防水源，還有干粉滅火器20個(gè)，推土機(jī)兩臺(tái)，足以應(yīng)對一般突發(fā)事件（三級）一般的險(xiǎn)情；在火災(zāi)、爆炸突發(fā)，重大突發(fā)事件（二級）應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng)，報(bào)請綜合執(zhí)法局，調(diào)用所屬灑水車輛用于應(yīng)急消防；確認(rèn)在沼氣燃燒、爆炸過程中有人員傷亡時(shí)，特別重大突發(fā)事件（一級）應(yīng)急保障體系立即啟動(dòng)，報(bào)請城管局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)撥打醫(yī)療、消防救援電話，警戒組、搶險(xiǎn)組、搜救組、救護(hù)組等四個(gè)小組立即展開應(yīng)急救援。

（四）因化學(xué)藥品突發(fā)事故的應(yīng)急措施：

1.**縣生活垃圾填埋廠所有危險(xiǎn)藥品要求專柜存放，雙人雙鎖管理。

2.污水處理廠在運(yùn)行和垃圾場現(xiàn)場打藥過程中出現(xiàn)的安全事故，立即分清事故等級，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)好事故現(xiàn)場，及時(shí)將水處理員和打藥人員疏散至安全地段，迅速將情況報(bào)告公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3.及時(shí)撥打

120請求醫(yī)療援助，并說明事故種類與藥品名稱，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院搶救，尋求最有效的救護(hù)。

4.采取有效措施，做好善后處置工作。

（五）因機(jī)械事故導(dǎo)致人員傷亡的應(yīng)急救援措施：

1.一旦發(fā)生機(jī)械事故，現(xiàn)場指揮人員迅速與場部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告出事地點(diǎn)、人數(shù)及事故情況，同時(shí)撥打120救援電話，迅速將傷者送往就近醫(yī)院救治。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場，分狀態(tài)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施有效的急救措施，迅速報(bào)告公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并與相關(guān)部門取得聯(lián)系。

2.組織保護(hù)好現(xiàn)場，并配合相關(guān)部門作好事故處理。

3.及時(shí)通知傷亡者家屬，并做好傷者和死亡者家屬的工作。

四、工作原則

1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，分工負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)，在**縣生活垃圾填埋廠應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)班組間的協(xié)同合作，提高快速反應(yīng)能力，針對不同突發(fā)事件，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)事件造成的影響相適應(yīng)。

2.堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，警鐘長鳴、安全生產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有應(yīng)急保障力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)戰(zhàn)演練，以提高指揮水平和救援技能，發(fā)揮有環(huán)衛(wèi)特色應(yīng)急救援力量的作用。

五、組織機(jī)構(gòu)

總指揮：**??????????副總指揮：***

搶險(xiǎn)組：組長：***

組員：**、***、***、***

救護(hù)組：組長：***；成員：***

警戒疏散組：組長：**；成員：***

后勤聯(lián)絡(luò)組：組長：***；成員：**

六、外部應(yīng)急救援力量報(bào)告

1.根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢，認(rèn)定依靠本單位自身力量難以控制事故發(fā)展時(shí)，經(jīng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由通訊聯(lián)絡(luò)組向外部請求支援。