第一篇：城市生活垃圾填埋的主要問題及解決方法

城市生活垃圾填埋的主要問題及解決方法

摘要：城市垃圾的處理技術和方法已達到一定水平。填埋作為城市生活垃圾處理的主要手段之一，具有工藝簡單、操作簡便、處理量大等優(yōu)點，但是目前城市生活垃圾的填埋還存在諸如占地面積大、易產(chǎn)生二次污染、選址困難、運輸代價高、管理體制不完整、人們的了解和認識不足等問題，這些問題的存在阻礙了城市生活垃圾的有效處理。由此，結(jié)合國內(nèi)外城市垃圾的處理技術提出一些解決方法與建議。

關鍵詞：城市生活垃圾；填埋；問題；方法

城市是人類文明的結(jié)晶，是高新技術的聚集地。城市自其產(chǎn)生以來就不斷產(chǎn)生飛躍性的發(fā)展，這種發(fā)展為人類生活帶來許多翻天覆地的變化，同時也帶來許多難以解決的問題，其中環(huán)境首當其沖。人類在生產(chǎn)和生活中不可避免地會產(chǎn)生垃圾，城市垃圾是城市中固體廢物的混合體，包括工業(yè)垃圾，建筑垃圾和生活垃圾。城市生活垃圾主要是指家庭、機構和商業(yè)部門產(chǎn)生的生活垃圾,但不包含工業(yè)廢棄物、建筑垃圾、市政污泥、危險廢棄物等。城市生活垃圾的處理已經(jīng)成為一個備受關注的問題，目前處理城市生活垃圾的技術方法有填埋、焚燒、堆肥和熱解等，其中填埋應用的最為廣泛，但是垃圾填埋存在很多不容忽視的問題，這些問題迄今還沒有比較系統(tǒng)和完整的解決方案。本文通過對城市生活垃圾填埋技術所存在的主要問題進行分析，嘗試提出一些較為系統(tǒng)和具體的解決方法。

1.城市生活垃圾的處理方法及前沿動態(tài)

傳統(tǒng)的城市生活垃圾處理方法主要有填埋、焚燒和堆肥三種，目前被采用的其他方法還有熱解法。

1.1 填埋法

填埋法是指將垃圾往有控或無控的銷納場填埋。填埋法具有工藝簡單、操作方便、處理量大，服役期后可以對土地再次利用等優(yōu)點。但是填埋法并沒有從根本上處理掉垃圾，而是將垃圾轉(zhuǎn)移至地表以下來減少對人類生活的影響，所以填埋存在很多問題。

1.2 焚燒法

城市垃圾中有很大一部分屬于可燃物質(zhì)，將這些物質(zhì)分離出來后，利用熱化學的方法可以產(chǎn)生熱量用來發(fā)電、加熱或供暖等。在焚燒的過程中，燃燒條件下許多細菌、病原體和其他有害微生物幾乎都被消滅，所以焚燒法也達到一定無害化處理的程度。但是焚燒一方面留下難以處理的殘渣，另一方面產(chǎn)生的煙氣也會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

1.3 堆肥處理

堆肥處理是將生活垃圾中的一些有機物處理轉(zhuǎn)化為土壤和植物可接受的無 1

污染的肥料。堆肥不僅有效處理了生活垃圾，減少了垃圾的污染，而且充分將其中的可利用物質(zhì)轉(zhuǎn)化為資源，起到改良土壤、促進農(nóng)作物生長的作用。但是堆肥處理的適用范圍有限，僅能夠處理污泥、糞便、食品廢物和農(nóng)業(yè)廢物等，而且占用場地大、處理周期長，并且產(chǎn)生細菌和氣體，需要配套的衛(wèi)生設施。

1.4 熱解法

垃圾熱解處理就是在缺氧條件下,使可燃性固體廢物在高溫下分解,最終成為可燃氣體、油、固形碳的過程。城市生活垃圾中所蘊藏的熱能以上述物質(zhì)的形式貯留起來,成為貯藏運輸?shù)挠袃r值的燃料。熱解法的能源回收率高、污染小，但是工藝復雜、投資巨大、產(chǎn)生的能源可能混有雜質(zhì)并具有安全隱患。

1.5 前沿動態(tài)

傳統(tǒng)城市生活垃圾的主要處理方法都是在垃圾產(chǎn)生之后采取相應措施轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化垃圾，并不能從源頭減少垃圾的產(chǎn)生，屬于末端處理。隨著環(huán)境問題越來越受到重視，研究和探索城市生活垃圾綜合處理與處置和高效管理已成為國內(nèi)外垃圾處理技術的熱點方向。德國在處理城市垃圾方面首先提出了將“避免產(chǎn)生”放在首位的新思路，推行生產(chǎn)者責任制，來從源頭減少垃圾產(chǎn)生。其他國家也在積極研究垃圾處理的相關政策和措施，遵循“減量化、無害化、資源化”的原則，采用與環(huán)境相容的處理方式，并盡最大限度地回收利用垃圾中的資源。

2.城市生活垃圾填埋的主要問題

在城市生活垃圾的處理技術中，填埋法由于具有前述優(yōu)點而被廣泛采用，但是還存在很多問題，主要有：

2.1占地面積大

垃圾填埋的方式主要有直接填埋和粉碎分選后填埋兩種，其中大多數(shù)城市生活垃圾采用的是直接填埋。由于一個城市每天所產(chǎn)生的垃圾量都非常大，而這些垃圾都比較難以壓縮，所以對填埋場的容積要求就比較大，而且填埋場也具有一定的使用年限，一個填埋場的庫容達到標準后，就會需要更多的土地資源來建設新的填埋場。

2.2產(chǎn)生二次污染

將城市垃圾集中堆放在一定位置，本身就是一個污染轉(zhuǎn)移的問題。一方面垃圾的集中堆放可能導致細菌、病毒滋生，蒼蠅老鼠成群，對周圍的衛(wèi)生環(huán)境產(chǎn)生影響；另一方面，垃圾中易腐爛變質(zhì)的部分、有毒有害的部分在填埋場未經(jīng)充分處理而埋入地下，很可能會對周圍的土壤、空氣、地下水產(chǎn)生嚴重的影響。即使鋪設防滲層和排氣管，這些問題也不能完全避免，收集到的廢液和廢氣如不能得到良好處理，也會產(chǎn)生其他的污染。

2.3選址困難

現(xiàn)今，垃圾填埋場的選址越來越困難，尤其是城市垃圾填埋場的選址。一方面，城市的土地資源有限，建造垃圾填埋場的代價昂貴，如果選址距離城市較遠，又會增加運輸和交通的難題；另一方面，人們對環(huán)保問題和衛(wèi)生健康的關注程度在不斷加深，垃圾填埋場給人的消極印象又難以去除，所以在填埋場選址時遭到周圍居民的強烈反對也是經(jīng)常遇到的問題。

2.4運輸代價高

由于城市生活垃圾的產(chǎn)生地點遍布城市的各個角落，收集城市垃圾并將其進行初步分類，然后再將這些垃圾運輸至填埋場的過程中需要較多的人力物力資源。在運輸過程中，要保證廢棄物的污染不泄露，就需采取相應的密閉措施來保證運輸過程的清潔無害且不產(chǎn)生負面影響，這些過程和措施都會花費較多的資金和能源。

2.5管理體制不完整

與其他國家相比，中國的城市生活垃圾處理缺少一個比較系統(tǒng)完整的管理模式和流程。首先，垃圾處理方式主要以末端處理為主，不能從源頭上有效減少資源的浪費和垃圾的產(chǎn)生；其次，垃圾處理的費用也基本由政府承擔，產(chǎn)生垃圾的主體不承擔相應責任，不能夠充分調(diào)動公民和企業(yè)的積極性來共同應對環(huán)境問題；另外，由于垃圾填埋場缺少相應的安全管理程序，一些地區(qū)存在著安全隱患，垃圾填埋場發(fā)生爆炸事故的問題也屢次出現(xiàn)。因此改變傳統(tǒng)的廢棄物管理體系和末端處置模式也是一個關鍵問題：全面科學地規(guī)劃城市生活固體廢棄物的物流管理，合理優(yōu)化配置資源，統(tǒng)一對生活固體廢棄物的產(chǎn)生、收集清運、中轉(zhuǎn)運輸和回收處理的全過程進行綜合管理有待落實。

2.6人們的了解和認識不足

環(huán)境問題，人人有責。一方面，城市生活垃圾的產(chǎn)生與城市中每個人都有直接的聯(lián)系，任何企業(yè)或個人在生產(chǎn)和生活過程中都會產(chǎn)生一定的垃圾；另一方面，垃圾產(chǎn)生后對每個人都有重要的影響，環(huán)境問題與垃圾問題是人人都應關注和了解的問題。然而目前很多人由于對這類問題缺少比較清晰的認識，在生產(chǎn)和丟棄生活垃圾時沒有考慮垃圾處理的代價和影響，不能夠盡量減少垃圾的數(shù)量和對一些垃圾進行適當?shù)闹貜屠茫膊荒軌蜃杂X配合相應的處理措施和規(guī)定。這些人們無意識的行為直接導致了垃圾數(shù)量的巨大和垃圾處理的困難。

3.解決方法及一些建議

3.1加大宣傳教育力度，垃圾處理實行責任制

充分調(diào)動所有垃圾生產(chǎn)者的潛在功用，能夠從源頭上樹立對垃圾問題的重視，從而減輕城市生活垃圾填埋處理的負擔。首先，必須讓公民樹立強烈的環(huán)保意識，理解垃圾處理問題是一個嚴峻而又棘手的問題，通過各種媒體和組織大力

宣傳在日常生活中建立良好的衛(wèi)生習慣、減少垃圾的產(chǎn)生、分類處理垃圾的重要性。其次，可以通過立法的形式將垃圾生產(chǎn)者與垃圾處理者統(tǒng)一起來，在法律上明確規(guī)定根據(jù)垃圾的產(chǎn)生情況進行收費，增加垃圾的產(chǎn)生成本從而間接減少垃圾的生產(chǎn)量。但是，由于不能明確區(qū)分垃圾丟棄與不丟棄的社會成本差異，對不同種類和數(shù)量的垃圾收費金額也難以作出合理規(guī)定，所以此方法還存在一定的問題，在實施過程中應該從已經(jīng)頒布相應政策的國家中學習經(jīng)驗。

3.2積極推進垃圾填埋新技術的引進與研發(fā)

在目前的知識型社會，技術是一種重要的無形資產(chǎn)，如果垃圾填埋的技術能得到有效的更新，其他很多問題都可能迎刃而解。新技術不僅僅表示垃圾處理的機器和設備的更新以使其工作效率與成果得到優(yōu)化，也包括垃圾處理的運行模式的改良與更新，將城市生活垃圾從產(chǎn)生到填埋的整個過程的各環(huán)節(jié)系統(tǒng)化，從而達到資源的合理有效配置。因此，保證城市生活垃圾的技術處于高新的狀態(tài)，積極引入國外的先進技術或者加大對垃圾填埋新技術研發(fā)的資金等方面的支持力度也是解決城市生活垃圾填埋問題的重要解決方法。

3.3提高城市生活垃圾分類回收的效率

垃圾處理最合理有效且負面影響最小的一項措施就是回收利用，但是目前我國由于沒有充分重視垃圾的分類，城市生活垃圾“臟、亂、雜”的情況導致垃圾回收較為困難、成本較高。首先，結(jié)合前述對垃圾丟棄定量收費的方法可能導致人們對垃圾處理積極性的降低，可以補充增加對可循環(huán)利用的垃圾的回收按量進行補貼的措施，鼓勵人們將部分垃圾分揀出來進行回收。其次，要制定比較詳細的垃圾分類原則，并宣傳落實到每家每戶，在接收垃圾生產(chǎn)者丟棄的垃圾時，要對所有垃圾進行分類收取，對不符合分類規(guī)定的垃圾加倍收取處理費用，以此來強制實施垃圾分類的方法。再次，對于公共場合的垃圾筒等垃圾收集設備要進行嚴格的管理，一方面要保證此類設備的數(shù)量和性能能夠滿足人們的需求，不能給垃圾的回收和丟棄帶來不便；另一方面此類設備不能成為垃圾分類的盲點，這既要求設備具有能夠收集其有效范圍內(nèi)全部種類的垃圾的能力，又要求設備能夠在工作期間受到監(jiān)督而不致出現(xiàn)垃圾丟棄出現(xiàn)種類混亂的情況。

3.4鼓勵城市生活垃圾填埋處理的市場化

利潤最大化是市場經(jīng)濟所追求的目標，只有讓城市生活垃圾的填埋在解決其自身問題時也能對參與者產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益、使相關企業(yè)和個人能從中獲得利潤，才能充分利用市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)體制來為垃圾問題和環(huán)境問題服務。對垃圾丟棄的按量收費與對垃圾分類回收的補貼只是促使企業(yè)或個人在垃圾生產(chǎn)者的角色上減少垃圾的生產(chǎn)量并增加垃圾的回收利用率。這些方法只是讓企業(yè)或個人比較被動地接受對城市生活垃圾填埋產(chǎn)生有利影響的行為，并不能充分發(fā)揮他們所

能達到的能力。單純?yōu)楸Ｗo環(huán)境而進行垃圾處理, 不僅不能有效引起廣泛的注意，而且其投資及運行費用都比較高, 而垃圾的資源化綜合利用并引導企業(yè)和個人在垃圾填埋問題上投入財力和精力，才是實現(xiàn)環(huán)境保護的有效途徑。首先，鼓勵商品生產(chǎn)廠家使用可再生原料和安全回收的材料進行生產(chǎn)，降低這些材料的價格和稅收。其次，鼓勵生產(chǎn)商對自身產(chǎn)品的循環(huán)利用，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下盡可能地對廢舊產(chǎn)品進行循環(huán)利用，對采取此措施的企業(yè)可給予財政補貼、低息貸款和稅收優(yōu)惠政策。再次，將城市生活垃圾的填埋作為一項工程來吸引各方的企業(yè)或個人來對其投資，并使其產(chǎn)生相應的效益來回饋投資者。但是公共事業(yè)所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟利潤一般較少，不具有足夠的市場競爭力，這就要求政府進行適當?shù)恼叻鲋?，通過減稅減息和財政補貼等方式來對有益垃圾資源化利用和處理的企業(yè)進行鼓勵和支持，對不利于垃圾資源化利用和處理的企業(yè)進行限制。

3.5重視垃圾處理的生態(tài)方法的應用

城市生活垃圾處理問題的存在從根本上說就是因為產(chǎn)生的垃圾由于量多及性質(zhì)穩(wěn)定等原因與周圍環(huán)境不相容，不能在自然狀態(tài)下的一定時期內(nèi)降解轉(zhuǎn)化為環(huán)境所需要的物質(zhì)而直接參與到城市生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量循環(huán)過程。如果利用生態(tài)方法，通過生物工程等方面的知識，依靠環(huán)境本身將垃圾最大程度地處理轉(zhuǎn)化為能夠被生態(tài)環(huán)境所利用的物質(zhì)，那么城市生活垃圾的處理就真正達到了資源化和無害化。但是這種方法由于技術上還有很大的空白并且對各種商品從原材料選取到生產(chǎn)工藝的采用，產(chǎn)品的加工、銷售、使用等全過程的生態(tài)方面要求也較為苛刻，還需要長期的研究與發(fā)展。人類的生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境相適應是一個必然的趨勢，如果城市生活垃圾的填埋能夠及早通過使用生態(tài)方法達到環(huán)境的承載力，就會少走一些彎路，從而避免很多能源和資源的浪費。

4.結(jié)論

本文首先介紹了城市生活垃圾的處理方法與前沿動態(tài)，然后針對城市生活垃圾的填埋處理方式，列舉出了填埋法現(xiàn)今存在的占地面積大、易產(chǎn)生二次污染、選址困難、運輸代價高、管理體制不完整、人們的了解和認識不足等一些主要問題并作出相關說明。最后，提出了加大宣傳教育力度、垃圾處理實行責任制，積極推進垃圾填埋新技術的引進與研發(fā)，提高城市生活垃圾分類回收的效率，鼓勵城市生活垃圾填埋處理的市場化，重視垃圾處理的生態(tài)方法的應用這些解決方法和思路并分別做出了較為詳細的說明。

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Abstract: Technologies and methods of urban waste treatment have reached a certain level.As one of the main urban domestic waste treatment method, landfill has

advantages of simple process, simple operation , large treatment amount and so on.But at present, landfill of urban waste still exist many problems, such as need of area, secondary pollution, the difficulties to choose a site, high transportation cost,incompleteofmanagement systems and people's lack of awareness.These problems are hampering the effective treatment of urban living garbage.Thus,some methods and suggestions are put forward after combining the domestic and overseas urban garbage disposal technology.Keywords: urban living garbage;landfill;problems;methods

第二篇：城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范CJJ17-2001

城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范 CJJ17－200

1關于發(fā)布行業(yè)標準《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》的通知

建標[2001]190號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院有關部門，各有關協(xié)會：

根據(jù)建設部《關于印發(fā)一九九五年城建、建工工程建設行業(yè)標準制訂、修訂項目計劃（第一批）的通知》（建標[1995]175號）的要求，由沈陽市環(huán)境衛(wèi)生工程設計研究院主編的《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》，經(jīng)審查，批準為行業(yè)標準，其中３.０.２、４.０.２、５.０.１、５.０.２、６.４.２、６.４.４、６.６.２為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。該標準編號為CJJ17－2001，自2001年12月1日起施行。

原行業(yè)標準《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》（CJJ17－88）同時廢止。

關于發(fā)布行業(yè)標準《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》的通知

建標[2001]190號

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院有關部門，各有關協(xié)會：

根據(jù)建設部《關于印發(fā)一九九五年城建、建工工程建設行業(yè)標準制訂、修訂項目計劃（第一批）的通知》（建標[1995]175號）的要求，由沈陽市環(huán)境衛(wèi)生工程設計研究院主編的《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》，經(jīng)審查，批準為行業(yè)標準，其中3.0.2、4.0.2、5.0.1、5.0.2、6.4.2、6.4.4、6.6.2為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。該標準編號為CJJ17－2001，自2001年12月1日起施行。原行業(yè)標準《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》（CJJ17－88）同時廢止。

本標準由建設部城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生標準技術歸口單位上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局歸口管理，沈陽市環(huán)境衛(wèi)生工程設計研究院負責具體解釋，建設部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版。

中華人民共和國建設部

二○○一年八月二十一日

城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范

Technical Code for Sanitary Landfill of Municipal Domestic Refuse

CJJ 17-2001

J 122-200

1批準部門：中華人民共和國建設部

實施日期：2001年12月1日總 則

1.0.1 為了在城市生活垃圾實施衛(wèi)生填埋的設計和施工中貫徹執(zhí)行國家的技術經(jīng)濟政策，保證填埋工程質(zhì)量，做到技術先進。經(jīng)濟合理、安全衛(wèi)生、防止污染，制定本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于新建、改建、擴建的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程的選址、設計、施工、驗收及作業(yè)管理；不適用于有毒有害固體廢棄物及工業(yè)固體廢棄物的填埋工程。

1.0.3 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程除應符合本規(guī)范規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定。術 語

2.0.1 城市生活垃圾 municipal domestic refuse

在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物。

2.0.2 衛(wèi)生填埋 sanitary landfill

采取防滲、鋪平、壓實、覆蓋對城市生活垃圾進行處理和對氣體、滲瀝液、蠅蟲等進行治理的垃圾處理方法。

2.0.3 有害垃圾 harmful refuse

在生活垃圾中含有對人體健康或自然環(huán)境可能造成直接危害或潛在危害的廢棄物。如廢電池、油漆、燈泡、燈管、過期藥品等 2.0.4 滲透系數(shù) permeabilitv coefficient

表示防滲材料透水性大小的指標。在數(shù)值上等于水力坡度為1時的地下水的滲流速度。

2.0.5 垃圾壩 refuse dam

建在垃圾填埋作業(yè)區(qū)前，由塊石或建筑材料構成，起到擋阻垃圾或通透垃圾滲瀝液作用的堤壩。

2.0.6 截洪溝 Cut-off ditch

在填埋場區(qū)外圍坡地沿等高線開挖的水溝，用以攔截及排泄坡面水流。

2.0.7 集液池 leaching pool

在填埋場最低處修筑的匯集滲瀝液，并可自流或用提升泵將積液排出的構筑物。

2.0.8 調(diào)節(jié)池 regulating reservoir

為減少水量和水質(zhì)變化對污水處理工藝的影響，在污水處理系統(tǒng)前

設置的污水預處理或具有調(diào)蓄功能的構筑物。

2.0.9 滲瀝液（滲濾液）leachate

填埋過程中垃圾分解產(chǎn)生的液體及滲入的地表水的混合液。2.0.10 粘土類襯里 clay liners

滲透系數(shù)小的自然形成粘土或改性土經(jīng)壓實鋪設的填埋場防滲層。2.0.11人工襯里 artificial liners

利用人工合成材料等鋪設的填埋場防滲層。如高密度聚乙烯、土工織物、土工膜、土工復合材料等。

2.0.12 復合襯里 composite liners

采用粘土類襯里或人工襯里等復合鋪設的防滲層。

2.0.13 盲溝underground ditch

采用高濾過性能材料鋪設于防滲層上，用于導排滲瀝液或氣體遷移的地下暗床（管）。

2.0.14 填埋場封場seal of landfill site

填埋垃圾作業(yè)至設計封頂標高或填埋場停止使用后，對填埋庫區(qū)表面進行覆上或鋪設防滲材料等進行防滲處理、地表水導流、填埋氣體導排、場區(qū)綠化等工程的實施過程。填埋物

3.0.1 填埋物應是下列城市生活垃圾：居民生活垃圾；商業(yè)垃圾；集市貿(mào)易市場垃圾；街道清掃垃圾；公共場所垃圾；機關、學校、廠礦等單位的生活垃圾。

3.0.2 填埋物嚴禁包含下列有毒有害物：有毒工業(yè)制品及其殘物；有毒藥物；有化學反應并產(chǎn)生有害物的物質(zhì)；有腐蝕性或有放射性的物質(zhì)；易燃、易爆等危險品；生物危險品和醫(yī)療垃圾；其他嚴重污染環(huán)境的物質(zhì)。

3.0.3 填埋物含水量、有機成分、外形尺寸應符合具體填埋工藝設計要求。衛(wèi)生填埋場選址

4.0.1 填埋場的場址選擇應符合下列規(guī)定：填埋場場址設置應符合當?shù)爻鞘薪ㄔO總體規(guī)劃要求：符合當?shù)爻鞘袇^(qū)域環(huán)境總體規(guī)劃要求；符合當?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。2 填埋場對周圍環(huán)境不應產(chǎn)生影響或?qū)χ車h(huán)境影響不超過國家

相關現(xiàn)行標準的規(guī)定。填埋場應與當?shù)氐拇髿夥雷o。水土資源保護。大自然保護及生態(tài)平衡要求相一致。填埋場應具備相應的庫容，填埋場使用年限宜10年以上；特殊情況下，不應低于8年。選擇場址應由建設、規(guī)劃、環(huán)保、設計、國士管理、地質(zhì)勘察等部門有關人員參加。填埋場選址應按下列順序進行：

1）場址初選

根據(jù)城市總體規(guī)劃、區(qū)域地形、地質(zhì)資料在圖紙上確定3個以上候選場址；

2）候選場址現(xiàn)場踏勘選址人員對候選場址進行實地考察，并通過對場地的地形、地貌、植被、水義、氣象、交通運輸和人口分布等對比分析確定預選場址；

3）預選場址方案比較

選址人員對2個以上（含2個）的預選場址方案進行比較，并對預選場址進行地形測量、初步勘探和初步工藝方案設計，完成選址報告，并通過審查確定場址。填埋場防洪應符合表4.0.1的規(guī)定：

表4.0.1防洪要求 填埋場總?cè)萘?/p>

（104m3）防洪標準（重現(xiàn)期：年）

設計 校核

＞500 50 100

200~500 20 50

注：降雨量取值為7d最大降雨量。填埋場宜選在地下水貧乏地區(qū)。

4.0.2 填埋場不應設在下列地區(qū)：地下水集中供水水源的補給區(qū)；洪泛區(qū)；淤泥區(qū)；填埋區(qū)距居民居住區(qū)或人畜供水點500m以內(nèi)的地區(qū)；5 填埋區(qū)直接與河流和湖泊相距50m以內(nèi)地區(qū)；活動的坍塌地帶、地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；7 珍貴動植物保護區(qū)和國家自然保護區(qū)；公園、風景、游覽區(qū)、文物古跡區(qū)、考古學、歷史學、生物學研究考察區(qū)；軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區(qū)。

4.0.3 填埋場選址應事先進行下列基礎資料的收集：城市用地規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、場址周圍人群活動分布與城區(qū)的關系；城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及垃圾處理規(guī)劃；地形、地貌及相關地形圖；地層結(jié)構、巖石及地質(zhì)構造等工程地質(zhì)條件；地下水水位深度、流向等場址水文地質(zhì)資料及利用情況；6 夏季主導風向及風速；降水量、蒸發(fā)量等氣象背景資料；周圍水系流向及用水狀況；洪泛周期（年）；待填埋處理的垃圾總量和日填埋量；垃圾類型、性質(zhì)、組成成分；土石料條件，包括取土石料難易、遠近和存儲總量；13 交通運輸及供水供電條件。

4.0.4 環(huán)境影響評價及環(huán)境污染防治應符合下列規(guī)定：垃圾衛(wèi)生填埋建設項目在進行可行性研究的同時，必須對建設項目的環(huán)境影響做出評價；垃圾衛(wèi)生填埋建設項目的環(huán)境污染防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。填埋場地基與防滲

5.0.1 填埋場必須防止對地下水的污染。不具備自然防滲條件的填埋場必須進行人工防滲。

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第三篇：污水站垃圾填埋協(xié)議書

污水站垃圾填埋協(xié)議書

甲方： 乙方：

為做好垃圾的填埋工作，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，甲方所承包的“ 污水站”的垃圾由乙方填埋，為維護雙方合法權益，現(xiàn)就垃圾填埋事項，簽訂以下協(xié)議，共同遵守。

一、甲方的權利和義務

1、協(xié)議期間，在乙方無違約的前提下，甲方確保本協(xié)議下的生產(chǎn)垃圾由乙方填埋。

2、甲方有權監(jiān)督檢查乙方垃圾的填埋質(zhì)量。有權對乙方現(xiàn)場填埋過程中出現(xiàn)的不符合生產(chǎn)垃圾填埋質(zhì)量的現(xiàn)象要求立即整改。

3、甲方的生產(chǎn)垃圾一律投放到指定地點進行填埋，非指定地點垃圾，甲方可要求乙方給予填埋，乙方應予配合。

4、甲方如遇檢查等特殊情況，需提前書面或電話通知乙方，乙方須配合甲方適當增加垃圾清運次數(shù)并認真填埋。

5、甲方有權對乙方填埋垃圾的質(zhì)量進行監(jiān)督，凡沒有填埋好的，甲方可要求乙方馬上填埋好，乙方應予配合。

二、乙方的權利和義務

1、協(xié)議期間，乙方須無條件的接受甲方的監(jiān)督檢查和整改要求。

2、乙方須按本協(xié)議要求，保質(zhì)保量完成甲方委托的生產(chǎn)垃圾填埋工作，應做到垃圾每兩天填埋一次，不干擾甲方正常生產(chǎn)。

3、乙方進入甲方工作區(qū)，不得在清運車內(nèi)裝載與甲方無關的垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權對乙方進行處罰，標準為1000元/次起扣。若乙方?jīng)]有按時填埋生產(chǎn)垃圾的，甲方通知乙方后，乙方應及時派人到現(xiàn)場檢查、督促填埋到位。

4、乙方每次填埋后，必須有甲方指定管理人員簽名認可。

5、乙方如遇垃圾場變阻等特殊原因，應及時通知甲方主管人員，告知延遲填埋，但最多不得延遲一天。

6、乙方應指派專人檢查、督促甲方現(xiàn)場的生產(chǎn)垃圾填埋情況，及時收集甲方的反饋意見。

7、乙方在垃圾填埋工作時應做到安全、有序，自覺遵守管理制度。乙方人員在垃圾填埋工作時，發(fā)生傷亡或損壞乙方財產(chǎn)、產(chǎn)品等安全事故，其一切責任由乙方自負，承擔相應賠償責任，甲方不承擔任何責任。

8、乙方進入甲方廠房必須空車，不應攜帶物資進廠，更不應將不屬于甲方的廢物、垃圾丟棄在甲方廠房，首次發(fā)現(xiàn)扣款500元/次并須當天清理完畢，第二次發(fā)現(xiàn)除按第一次發(fā)現(xiàn)處理外，甲方有權終止合同執(zhí)行，并不需承擔任何賠償責任。

三、收費標準與收費辦法：

1、收費標準：100元/車輛運輸費用/次+垃圾處理費用200元/車。

2、收費辦法：每月結(jié)算一次，按實際清運數(shù)量收取費用。

3、為確保乙方履行本合同的能力，同時簽訂3天內(nèi)，乙方向甲方繳納押金 3000 元，乙方無異議。

4、交費時間：每月25日前，乙方將款交給甲方負責人，甲方負責人開具收款收據(jù)，不得拖延。

四、協(xié)議的終止、續(xù)簽與變更：

1、乙方如沒有履行日常垃圾填埋工作，或日常垃圾填埋工作不能按甲方要求保質(zhì)保量完成的，甲方有權單方終止協(xié)議。乙方無按甲方要求填埋垃圾，每延遲1天，扣款500元。清理、填埋不干凈的，扣款100元/次。延遲超過3天或三次，甲方有權終止合同。

2、如乙方提出終止協(xié)議，需提前一個月通知甲方，經(jīng)甲方同意后，方可終止協(xié)議。

3、本協(xié)議到期前一個月，由乙方書面提出續(xù)簽申請，甲方審查同意后通知乙方續(xù)簽。如若甲方未通知乙方，協(xié)議有效期順延直至簽訂新協(xié)議。如若乙方接到甲方通知7天內(nèi)未與甲方續(xù)簽本協(xié)議，視為本協(xié)議終止。

五、爭議的解決

本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方另行協(xié)商解決。

六、附則

1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方代表人簽字并加蓋公章生效。

2、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

地址： 地址： 簽約代表： 簽約代表：

電話： 電話：

年 月 日 年 月 日

第四篇：生活垃圾無害化填埋匯報材料

生活垃圾填埋無害化處理場

工作開展情況匯報

我縣生活垃圾填埋場垃圾主要為生活垃圾和建筑廢棄物，其工業(yè)固體廢棄物少，其生活垃圾主要是由居民生活中產(chǎn)生的垃圾以及街道垃圾、集貿(mào)市場垃圾，現(xiàn)將無害化處理具體情況匯報如下：

一、尖扎縣生活垃圾填埋無害化處理場基本情況

尖扎縣洋江溝生活垃圾填埋無害化處理場建于2005年，位于尖扎縣城南郊2公里處，有簡易公路相通。場址北距黃河為3.3km左右，不會對河水產(chǎn)生污染。場地總面積為4萬平方米，垃圾填埋總?cè)萘繛?9.5萬立方米，有效庫存量為16.5萬立方米，有效使用年限11年，日處理量為40噸。

填埋場防滲系統(tǒng)采用了厚度3毫米的復合土工膜作為主防滲層，膜上30公分天然粘土，有效隔絕滲入，分層進行輾壓處理，壓實達到設計標準，垃圾填埋庫區(qū)壩體結(jié)構形式為輾壓土壩材料為黃土，高為13.5米、長154米、頂寬4米；擋土墻長560米，頂寬6米、壩外全部草袋裝土護坡，垃圾壩頂搭載網(wǎng)圍欄，實行封場管理。為了防止雨水進入庫區(qū)，在庫區(qū)西側(cè)布置一道截洪溝，長364米、寬1.1米、高1米；渠道為漿砌石，厚30厘米，M15水泥砂漿抹灰、勾縫、庫區(qū)上端進水處砌毛石擋洪墻一道，長15米、高5米、底部寬1.5米，頂部寬0.5米，庫區(qū)內(nèi)地下設有排洪管道，一直順坡至主壩外。場底鋪設有連續(xù)的滲瀝液導流層，滲瀝液經(jīng)過密閉的地下輸水管線全部收集到集水池，經(jīng)過初步處理后，再通過動力輸送到縣污水處理廠處理達標后排放，具備完善的滲瀝液收集處理系統(tǒng)。工程設計具有雨污分流設施和功能，并且按此功能進行了管理。按規(guī)范要求設置了氣體導排設施，但由于填埋氣體量小，無法集中燃燒或利用。

由于從垃圾收集、清運源頭上杜絕了醫(yī)療垃圾的混入，所以能夠有效地控制有害垃圾進場，并做到了不定期抽檢計量，以此作為平均值，健全了統(tǒng)計資料。垃圾填埋實行分單元作業(yè)，未填埋區(qū)和作業(yè)單元雨水進行單獨導排，還杜絕了填埋區(qū)以外的客水進入，做到了雨污分流。垃圾進場后，先用裝載機分層攤鋪，再用專用設備按照規(guī)范要求分層壓實，同時做到了每日覆蓋。垃圾堆體邊坡不大于1：3，終場邊坡能夠及時覆蓋。落實消殺措施，保證場內(nèi)蚊蠅密度達標，消殺效果良好。落實飄揚物污染控制措施，加強管理，做到了周圍無飄揚物。建立健全了垃圾場運行作業(yè)、設備維護、消殺、防飛等一系列規(guī)章制度，我們還定期委托環(huán)保部門對大氣、滲瀝液、地下水、地表水等項目的主要指標進行檢測，場內(nèi)環(huán)境符合有關標準，加強垃圾場安全管理，建立健全安全管理制度，配備安全設施，從未發(fā)生過安全事故?？傮w上看，無害化處理場運行規(guī)范、效果良好，達到了無害化處理的目的和要求。

二、垃圾填埋場基礎設施及車輛

設有垃圾填埋場管理房一處，我局共有環(huán)衛(wèi)車16輛，其中，垃圾清運車12輛，壓縮車1輛、小壓縮車1輛、灑水車1輛、裝載機1輛、吸污車1輛、多功能清掃車1輛、單排擺臂車1輛、擺臂車3輛、四輪垃圾回收車3輛、從林業(yè)局調(diào)撥小型壓縮車1輛，擺臂車2倆。

三、切實加強縣城生活垃圾處理監(jiān)管

1、執(zhí)行法規(guī)，完善標準

改進垃圾處理運行管理。生活垃圾處理嚴格執(zhí)行各項工程技術規(guī)范和操作規(guī)程，切實提高設施運行水平。垃圾填埋場制定作業(yè)計劃和方案，實行分區(qū)域逐層填埋作業(yè)，縮小作業(yè)面，做好雨污分流和防飛散工作，科學實施消殺除臭，防止垃圾滲濾液和填埋氣體無序排放，有效控制垃圾異味。

2、建立考核評價制度

城市管理和環(huán)境保護部門建立了考核評價制度，加強對生活垃圾處理設施運營狀況和處理效果的監(jiān)管。自2015年起，考核評價每進行1次，其結(jié)果向社會公布，接受監(jiān)督。

3、加大監(jiān)管力度，落實節(jié)能減排目標責任

加強對生活垃圾處理監(jiān)管隊伍建設，按照分工認真履職盡責，加強對垃圾處理工作及設施建設的監(jiān)管，建立城市生活垃圾處理節(jié)能量化指標，落實節(jié)能減排目標責任。

四、完善生活垃圾收運體系，推進縣城生活垃圾處理機制建設

縣城生活垃圾收運體系建設是我縣環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要內(nèi)容之一，是實現(xiàn)縣城環(huán)衛(wèi)統(tǒng)籌和全縣生態(tài)文明建設，改善縣城人居環(huán)境的重要抓手，每天清運40噸余生活垃圾，由12輛車將生活垃圾運輸至垃圾填埋場進行“日產(chǎn)日清”。

五、存在的問題和下一步的打算

1、雖然按照無害化處理的要求做了大量的工作，但仍存在一些問題，由于資金缺口很大，垃圾計量、垃圾檢驗、環(huán)境檢測等設施設備不夠齊全；進場道路還沒有硬化；垃圾處理設備落后、缺少專業(yè)人才等。

2、填埋氣體沒有利用。由于產(chǎn)生的氣體未實施收集，增加了溫室氣體排放量，造成環(huán)境污染，同時存在一定安全隱患。

3、生活垃圾減量化程度較低，隨著生活垃圾總量的不斷增加，填埋場的設計使用年限快速縮短，而新的填埋場建設又普遍面臨選址難等問題。

4、大力推進垃圾處理收費工作，保障運行資金到位，提高垃圾處理費的收繳率，加強對生活垃圾處理費的使用和管理，確保用于環(huán)衛(wèi)設施建設和運行。

5、按照無害化處理的要求全面完善，全面提高我縣的生活垃圾無害化處理水平，為優(yōu)化經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境做出應有的貢獻。

第五篇：生活垃圾填埋處理工程

結(jié)構要求：P213頁

填埋場總體設計中包含填埋區(qū)、場區(qū)道路、垃圾壩、滲瀝液導流系統(tǒng)、滲瀝液處理系統(tǒng)、填埋氣體導排及處理系統(tǒng)、封場工程及監(jiān)測設施等綜合項目。填埋區(qū)的占地面積宜為總面積的70%~90%，不得小于60% 填埋場必須進行防滲處理，防止對地下水和地表水的污染，同時還應防止地下水進入填埋區(qū)。

結(jié)構形式：

填埋區(qū)結(jié)構層次從上至下主要為：滲瀝液收集導排系統(tǒng)（卵石、收集花管）、防滲系統(tǒng)（土工布、HDPE膜—核心、GCL墊—或泥質(zhì)防水層）和基礎層（壓實土壤保護層）。

P213頁防滲層是由透水性小的防滲材料鋪設而成，滲透系數(shù)小，穩(wěn)定性好，價格便宜是防滲材料選擇的依據(jù)。常用的有四種：黏土、膨潤土（以蒙脫石為主要礦物成分的黏土巖，其含量越高抗?jié)B性能越好；缺點：價格比較昂貴）、土工膜、土工織物膨潤土墊（GCL）。

泥質(zhì)防水層施工（不單獨作為防滲層、其上要加鋪HDPE膜，做為最終的防滲層）泥質(zhì)防水層施工技術的核心是摻加膨潤土的拌合土層施工技術。

施工程序：驗收場地基礎—選擇防滲層土源（既可以是黏性土，也可以是膨潤土）—做多組不同摻量的試驗—做多組土樣的滲水試驗—選擇抗?jié)B達標又比較經(jīng)濟的配合比作為施工配合比—施工現(xiàn)場按照相應的配合比拌合土樣—土樣現(xiàn)場攤鋪、壓實—分層施工同步檢驗（檢驗壓實度）—工序檢驗達標完成 質(zhì)量控制要點：

1、施工隊伍的資質(zhì)與業(yè)績；

2、膨潤土進貨質(zhì)量；（應采用材料招標方法選擇供貨商，審核生產(chǎn)廠家的資質(zhì)，核驗產(chǎn)品出廠三證—產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品試驗報告單）

3、膨潤土摻加量的確定；

4、拌合均勻度、含水量及碾壓壓實度；（應在操作過程中確保摻加膨潤土數(shù)量準確，拌合均勻，機拌不能少于2遍，含水量最大偏差不宜超過2%，振動壓路機碾壓控制在4~6遍，碾壓密實。）

5、質(zhì)量檢驗。（檢驗項目包括壓實度試驗和滲水試驗兩項）

土工合成材料膨潤土墊（GCL）施工（不單獨作為防滲層、其上要加鋪HDPE膜，做為最終的防滲層）

土工合成材料膨潤土墊（GCL）是兩層土工合成材料之間夾封膨潤土粉末，通過針刺、粘接或縫合而制成的一種復合材料，主要用于密封和防滲。GCL施工必須在平整的土地上進行；對鋪設場地條件的要求比土工膜低。GCL不能在有水的地面及下雨時施工，在施工完后要及時鋪設其上層結(jié)構如HDPE膜等材料。大面積鋪設采用搭接形式，不需要縫合，搭接縫應用膨潤土防水漿封閉。對GCL出現(xiàn)破損之處可根據(jù)破損大小采用撒膨潤土或者加鋪GCL方法修補。

GCL在坡面與地面拐角處防水墊應設置附加層，先鋪設500mm寬沿拐角兩面各250mm后，再鋪大面積防水墊。坡面頂部應設置錨固溝，固定坡面防水墊的端部。對于有排水管穿越防水墊部位，應加設GCL防水墊附加層，管周圍膨潤土妥善封閉。每天防水墊操作后要逐縫、逐點位進行細致檢驗驗收，如有缺陷立即修補。GCL墊施工主要包括GCL墊的攤鋪、搭接寬度控制、搭接處兩層GCL墊間撒膨潤土。質(zhì)量控制要點：

1、填埋區(qū)基底檢驗合格；

2、搭接寬度調(diào)整，控制在250?50mm范圍內(nèi)；

3、在搭接處均勻撒膨潤土粉；

4、GCL墊的搭接，盡量采用順坡搭接，即采用上壓下的搭接方式；注意避免出現(xiàn)十字搭接，應盡量采用品形分布；

5、GCL墊需當日鋪設當日覆蓋，遇有雨雪天氣應停止施工，并將已鋪設的GCL墊覆蓋好。

聚乙烯（HDPE）膜防滲層施工

高密度聚乙烯（HDPE）防滲膜具有防滲性好、化學穩(wěn)定性好、機械強度較高（即抗拉性能好）、氣候適應性強、使用壽命長、敷設及焊接施工方便的特點。

HDPE膜采用焊接，施工完成后及時鋪設土工布進行保護。質(zhì)量控制要點：

1、審查施工隊伍資質(zhì)；

2、施工人員的上崗資格；

3、HDPE膜的進貨質(zhì)量；（HDPE膜的質(zhì)量是工程質(zhì)量的關鍵，應采用招標方式選擇供貨商，嚴格審核生產(chǎn)廠家的資質(zhì)，審核產(chǎn)品三證—產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品試驗檢驗報告單。特別要嚴格檢驗產(chǎn)品的外觀質(zhì)量和產(chǎn)品的均勻度、厚度、韌度和強度。）

4、施工機具的有效性；

5、施工方案和技術交底；

6、施工質(zhì)量控制；（鋪設HDPE土工膜應焊接牢固，達到強度和防滲漏要求，局部不應產(chǎn)生下沉現(xiàn)象。）

7、質(zhì)量檢驗；

8、施工場地及季節(jié)。（HDPE膜在冬期非常容易發(fā)生脆裂，不得在冬期施工。）

P216頁滲瀝液收集導排系統(tǒng)施工主要包括導排層攤鋪（主要采用卵石粒料進行攤鋪）、收集花管連接、收集渠碼砌等。

卵石粒料運送使用小噸位（載重5t以內(nèi)）自卸卡車。在運料車行進路線的防滲層上，加鋪不少于兩層的同規(guī)格土工布，加強對防滲層的保護。運料車在防滲層上行駛時，緩慢行進，不得急停、急起；須直進、直退，嚴禁轉(zhuǎn)彎；駕駛員要聽從指揮人員的指揮。

攤鋪導排層、收集渠碼砌均采用人工施工。

HDPE滲瀝液收集花管連接一般采用熱熔焊接。熱熔焊接連接一般分為五個階段：預熱階段、吸熱階段、加熱板取出階段、對接階段、冷卻階段。

施工流程：焊機狀態(tài)調(diào)試—管材準備就位—管材對正檢查—預熱—加溫熔化—加壓對接—保壓冷卻 施工控制要點：

1、填筑導排層卵石，宜采用小于5t的自卸卡車。

2、導排層濾料需要過篩，粒徑要滿足設計要求。導排層所用卵石碳酸鈣CaCO3含量必須小于10%，防止年久鈣化使導排層板結(jié)造成填埋區(qū)側(cè)漏。（碳酸鈣CaCO3+二氧化碳CO2+水H2O=碳酸氫鈣Ca（HCO3）2）

3、HDPE管的直徑：干管不應小于250mm，支管不應小于200mm。HDPE管的開孔率應保證強度要求。HDPE管的布置宜呈直線，其轉(zhuǎn)彎角度應小于等于20°，其連接處不應密封。

4、導排管熱熔對接連接前，兩管段各伸出夾具一定自由長度，并應校直兩對應的連接件，使其在同一軸線上，錯邊不宜大于壁厚的10%

P218頁填埋場選址與環(huán)境保護 基本規(guī)定：

垃圾填埋場的使用期限達10年以上。其選址應考慮地質(zhì)結(jié)構、地理水文、運距、風向等因素，位置選擇得好，直接體現(xiàn)在投資成本和社會環(huán)境效益上。標準要求：

1、垃圾填埋場必須遠離飲用水源，盡量少占良田，利用荒地和當?shù)氐匦?。填埋場與居民區(qū)的最短距離為500m。

2、生活垃圾填埋場應設在當?shù)叵募局鲗эL向的下風向。下列地區(qū)不得建生活垃圾填埋場：

1、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。

2、居民密集居住區(qū)。

3、直接與航道相通的地區(qū)。

4、地下水補給區(qū)、洪泛區(qū)、淤泥區(qū)。

5、活動的坍塌地帶、斷裂帶、地下蘊礦帶、石灰坑及熔巖洞區(qū)。