XX鎮(zhèn)2022年綜合應(yīng)急預(yù)案

為保證我鎮(zhèn)在森林防火、防洪度汛、道路交通等領(lǐng)域突發(fā)安全事故時(shí)，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)各單位、各職能辦公室第一時(shí)間在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，高效有序地開展救援工作，保障轄區(qū)，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、目標(biāo)任務(wù)

為有效組織開展應(yīng)急管理工作，確保民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，使各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)單位在應(yīng)急處突過(guò)程中組織有序、措施得力、搶險(xiǎn)高效，保證將受災(zāi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降至最低程度。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)境內(nèi)，給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的各項(xiàng)突發(fā)事故。

三、基本情況

XX縣XX鎮(zhèn)位于XX縣城南部，有XX鐵路穿過(guò)，北距XX縣城XX公里，南距XX市區(qū)XX公里，幅員面積XX平方公里。

四、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

(一)應(yīng)急救援指揮組

組長(zhǎng)：XX

執(zhí)行組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

各村（社區(qū)）支部書記

工作職責(zé)：指揮、協(xié)調(diào)各類突發(fā)事故應(yīng)急小組的救援搶險(xiǎn)工作，督促檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況，使各項(xiàng)救援工作能有序、高效開展，并對(duì)災(zāi)后重建、災(zāi)民救濟(jì)、隱患排查整治等后續(xù)工作進(jìn)行安排部署，研究決定處置重大問(wèn)題。

（二）突發(fā)事故應(yīng)急小組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

各村（社區(qū)）支部書記

工作職責(zé)：

(1)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部。接到突發(fā)事故報(bào)告后，立即報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部，并啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急辦公室立即通知各成員單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救災(zāi)搶險(xiǎn)。

(2)指揮和協(xié)調(diào)。指揮各成員單位密切配合，積極為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供有力支持，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

(3)緊急排險(xiǎn)。在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)和受災(zāi)人員分布及數(shù)量的情況下，根據(jù)事故類型、救災(zāi)的人力和物力，確定施救方案，調(diào)集施救人員和物資。

(4)實(shí)施搶救。由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按施救方案和有關(guān)施救規(guī)定，搶救遇險(xiǎn)受災(zāi)人員。

(5)安全保障。由道路交通突發(fā)事故應(yīng)急小組負(fù)責(zé)組織村干部做好事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序，保證急救道路交通安全暢通。

(6)應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，遇難人員情況清楚，事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

（三）道路交通突發(fā)事故應(yīng)急小組

組長(zhǎng):XX

成員：XX

各村（社區(qū)）支部書記

工作職責(zé)：

(1)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部。接到道路交通突發(fā)事故報(bào)告后，立即報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并通知各成員單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救災(zāi)搶險(xiǎn)。

(2)組織救援。組織鎮(zhèn)有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭(zhēng)將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度。

(3)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)救援過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，適時(shí)調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等，增強(qiáng)救援力量。

(4)協(xié)助、配合調(diào)查。抽調(diào)精干力量積極配合交警、運(yùn)管等縣級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查和善后理賠工作。

（四）防洪度汛(地質(zhì)災(zāi)害）突發(fā)事故應(yīng)急小組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

各村（社區(qū)）支部書記、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員

工作職責(zé)：

(1)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部。接到防洪度汛（地質(zhì)災(zāi)害）突發(fā)事故后，立即報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并通知各成員單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)。組織人員實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾，民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；衛(wèi)生院負(fù)責(zé)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展傷員施救工作。

(3)應(yīng)急資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政所、民政等辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

(4)災(zāi)情核查。民政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等辦公室分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)指揮部。

(5)災(zāi)后重建。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害發(fā)生地的村（社區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。

（五）森林防滅火突發(fā)事故應(yīng)急小組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

各村（社區(qū)）支部書記、護(hù)林員

工作職責(zé)：

(1)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部。接到森林火災(zāi)突發(fā)事故報(bào)警后，立即報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并通知各成員單位及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與撲火救災(zāi)工作。

(2)組織滅火。一是根據(jù)火情、風(fēng)向、地勢(shì)、植被、參與撲火人數(shù)等實(shí)際情況，在保證撲火人員人身安全的前提條件下，科學(xué)、有序組織撲救，二是指揮撲火人員在適當(dāng)?shù)囟慰撤ジ綦x帶，控制火勢(shì)，阻止火勢(shì)蔓延到臨近林區(qū)。若火勢(shì)失控，請(qǐng)求縣森林防滅火指揮部予以支援。

(3)清理余火。山火撲滅后，組織人員逐一澆滅、熄滅地面樹枝和樹樁殘留余火。

(4)清點(diǎn)人數(shù)。山火撲滅后，組織各撲火隊(duì)清點(diǎn)人數(shù)，防止造成撲火人員人身傷亡事故。

(5)值班值守。撲火人員撤離后，組織2-3名人員在火災(zāi)事發(fā)林區(qū)值班值守，防止死灰復(fù)燃。

(6)查明原因、汲取教訓(xùn)。查明造成森林火災(zāi)起火原因，對(duì)肇事者依據(jù)法律法規(guī)作出處罰決定，并報(bào)縣森林防滅火指揮部。

（六）醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

XX衛(wèi)生院全體職工、各村村醫(yī)

工作職責(zé)：

(1)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

(2)對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病傳播，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

（七）后勤保障組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

工作職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急交通運(yùn)輸，聯(lián)系安排運(yùn)送救援人員、救援工具、災(zāi)民安置、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移所需車輛。

(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)配，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)民進(jìn)行食品和飲用水供應(yīng)等工作。

（八）信息報(bào)送宣傳組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

工作職責(zé)：

(1)收集和報(bào)告災(zāi)情發(fā)生的類別（災(zāi)種）、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、受災(zāi)范圍及災(zāi)情損失。

(2)統(tǒng)計(jì)報(bào)告災(zāi)情，并爭(zhēng)取對(duì)災(zāi)民進(jìn)行物資救濟(jì)。

(3)跟蹤宣傳報(bào)道災(zāi)情和干群應(yīng)急搶險(xiǎn)情況，適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況向社會(huì)公布，避免群眾傳謠信謠。

五、應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資

(一)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

全鎮(zhèn)組建1支應(yīng)急救援隊(duì)，X支應(yīng)急救援分隊(duì)。分別是XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)、XX村應(yīng)急救援分隊(duì)、。

(二)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援范圍。

XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)為全鎮(zhèn)應(yīng)急救援力量，負(fù)責(zé)XX鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急救援工作；各村（社區(qū)）應(yīng)急救援分隊(duì)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急救援工作。

(三)應(yīng)急隊(duì)伍啟動(dòng)步驟。

首先，啟動(dòng)村（社區(qū)）應(yīng)急救援分隊(duì)，再啟動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)，然后就近調(diào)動(dòng)其他應(yīng)急救援分隊(duì)。

(四)應(yīng)急救援物資。

1、救援物資：全鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，即XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)的管理由XX負(fù)責(zé)。

2、物資儲(chǔ)備庫(kù)管理負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲(chǔ)備物資保管及分發(fā)規(guī)定，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急工作所需。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲(chǔ)備物資入庫(kù)驗(yàn)收制度，做到應(yīng)急儲(chǔ)備物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)“四核對(duì)”，否則不予辦理入庫(kù)手續(xù)。定期對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，每季度盤點(diǎn)一次,做到帳物相符，帳冊(cè)資料齊全、完整。定期對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，保證應(yīng)急儲(chǔ)備物資不發(fā)生霉變、受潮、變質(zhì)、損壞、短缺和丟失。經(jīng)常性做好應(yīng)急儲(chǔ)備物資庫(kù)房的衛(wèi)生清潔工作，做到庫(kù)房整潔、通風(fēng)，物資存放整齊有序。做好應(yīng)急儲(chǔ)備物資庫(kù)房安全保衛(wèi)和防火防盜工作，做到消防設(shè)施齊備有效、電器線路安全、防盜設(shè)備完好無(wú)損，防止各種事故的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲(chǔ)備物資分發(fā)制度,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,不得擅自發(fā)放應(yīng)急儲(chǔ)備物資。要做到工作時(shí)間在崗，下班后保持通訊通暢，應(yīng)急狀態(tài)隨叫隨到，確保應(yīng)急儲(chǔ)備物資的發(fā)放及時(shí)、快捷，不發(fā)生差錯(cuò)。

六、應(yīng)急救援車輛

鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)車輛

一號(hào)車：駕駛員XX，車牌XX。

二號(hào)車：駕駛員XX，車牌XX。

三號(hào)車：駕駛員XX，車牌XX.四號(hào)車：駕駛員XX，車牌XX。