幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急預(yù)案

為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，做好應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)我園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合本園實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

(一)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

1.幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：由保健室、保教處、總務(wù)處、辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保健室，成員隨崗位自然調(diào)整。

2.主要職責(zé)

負(fù)責(zé)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處理工作，及時(shí)掌握幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時(shí)向上級(jí)教育行政部門通報(bào)情況，配合上級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)幼兒園突發(fā)衛(wèi)生事件實(shí)施緊急措施。

3.運(yùn)行機(jī)制

按照幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對(duì)工作，發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，幼兒園立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組成幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，并調(diào)集領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員實(shí)行集中辦公。

(三)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告

1.報(bào)告人：園保健醫(yī)師

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、進(jìn)展、處理進(jìn)程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報(bào)告，進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，首次報(bào)告要快，進(jìn)程報(bào)告要新，結(jié)案報(bào)告要準(zhǔn)。

（1）初次報(bào)：

幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)）向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。

（2）進(jìn)程報(bào)告

①一般突發(fā)衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中幼兒園隨時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管行政部門。

②嚴(yán)重與特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告

嚴(yán)重與特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告處理過(guò)程中，幼兒園應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門。

③結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。

（3）報(bào)告內(nèi)容

①初級(jí)報(bào)告

必須報(bào)告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響，報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報(bào)告的作息包括：事件初步性質(zhì)、范圍，嚴(yán)重程度，可能原因，已采取的措施，病例發(fā)生和死亡公布及可能發(fā)展趨勢(shì)等。

②進(jìn)程報(bào)告

報(bào)告事件的發(fā)展與變化，處理進(jìn)程，事件的原因或可能因素，已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施，在進(jìn)展報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的事件情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

③

結(jié)案報(bào)告

在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)的，包括事件的基本情況，事件產(chǎn)生的原因，應(yīng)急處理過(guò)程（包括各階段采取的主要措施及其功效），處理過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改情況，責(zé)任追究情況，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處理建議。

(四)應(yīng)急處置措施

1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況告知幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及園領(lǐng)導(dǎo)。園領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報(bào)告市教育局，市衛(wèi)生行政部門；聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治，追回已發(fā)生的可疑中毒食品或物品，或通知在關(guān)人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品?？刂苹蚯袛嗨?；與中毒病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺疫疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施，或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作。按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施。對(duì)幼兒園不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣?，并?qǐng)求支持和幫助。在園內(nèi)適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況及實(shí)施的措施。穩(wěn)定幼兒?jiǎn)T工情緒。并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高幼兒?jiǎn)T工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)有關(guān)控制措施，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

3.特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告，實(shí)行集中辦公并24小時(shí)值班，對(duì)本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行布置，落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)急措施。

(五)應(yīng)急保障

幼兒園安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善園內(nèi)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善幼兒食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

(六)善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1.會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)案，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人依法追宄責(zé)任，做好受害人的善后工作。

2.對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題，存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題，提出整改意見，加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

3.盡快恢復(fù)幼兒園的正常教學(xué)秩序，對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)解體停課的必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課，因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)。因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后方可重新啟用。

(七)責(zé)任追究

對(duì)在幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。