第一篇：檔案應急預案

應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞應急管理、指揮、救援計劃等。下面是小編為您整理了“檔案應急預案”，希望能幫助到您。

為有效預防、及時控制和迅速消除檔案突發(fā)災害事件，確?？偙O(jiān)辦檔案資源安全，根據(jù)國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法》等有關規(guī)定，結合總監(jiān)辦實際，特制定本預案。

一、工作原則

預防為主、檔案為主、應急聯(lián)動。

二、適用范圍

本預案中所指災害為自然災害和突發(fā)性事故。自然災害包括：水災、地震等。突發(fā)性事故包括：火災、檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、檔案電腦系統(tǒng)崩潰。上述災害如對管理處檔案造成威脅，出現(xiàn)險情，應及時組織搶救。

三、組織領導

總監(jiān)辦成立檔案安全應急領導小組和搶險救災工作隊，領導小組掛靠辦公室，負責部署、檢查檔案安全工作；宣布應急狀態(tài)的啟動和解除；全面指揮調動應急工作隊，調配應急資源，按程序實施應急搶險。

組長：

搶險救災工作隊：綜合部人員、試驗室人員、值班人員。

四、工作目標

（一）采取最有效措施消除對檔案資料的安全威脅。

（二）保護未受損的檔案資料。

（三）搶救已受損的檔案資料。

五、工作重點

（一）重點區(qū)域：

1、檔案庫房；

2、綜合部；

3、試驗室辦公室。

（二）搶救順序：

1、文書檔案（先永久，后定期）；

2、會計檔案；

3、技術檔案；

4、聲像檔案；

5、電子文件檔案；

6、實物檔案；

7、檔案目錄和檢索工具。

六、應急保障措施

（一）建立健全災害應急培訓制度，加強安全教育，增強防災減災意識，定期組織安全應急演練。

（二）健全與公安、消防等專業(yè)隊伍的聯(lián)動機制。當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)部門開展自救互助，最大限度減少損失。

（三）搶險救災小組成員應熟悉搶險崗位、職責及救災設備存放位置、使用方法。

（四）要完善搶險救災器材配置，保障后勤供給。消防器材應每年更換一次，保證消防通道暢通。

（五）檔案存放區(qū)域均應配備兩套鑰匙，一套由檔案員使用，另一套由辦公室主任保管以備急用。

（六）每半年安排專業(yè)人員對檔案室各類儀器進行檢測，確保其正常運轉。

（七）檔案存放區(qū)域嚴禁吸煙或使用明火，嚴禁存放易燃易爆物品。

（八）檔案庫房實行專人管理，非庫房管理員未經允許不得出入庫房。

（九）庫房管理員對進、出庫房的檔案要逐卷清點，加強對利用檔案的監(jiān)控，利用完畢應及時檢查，歸還上架。

（十）選擇安全可靠的檔案軟件系統(tǒng)和存儲設備，建立檔案電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，對于重要數(shù)據(jù)要實行實時備份。

七、應急預案

（一）一般性災害操作步驟

1、發(fā)現(xiàn)檔案存放區(qū)域有被燒異味或墻面、地面、暖氣漏水等現(xiàn)象，應立即報告領導小組，查找險源。如險情不大，能自行處置的，要立即采取切實可行的辦法迅速排除險情。事后，將發(fā)現(xiàn)險情及排除情況上報，查明原因，堵塞漏洞。

2、發(fā)生蟲害、鼠害時，庫房管理員應立即采取措施，對檔案進行消毒、殺蟲滅鼠處理，防止交叉感染；對受損檔案及時進行修復，并將情況及時上報。

（二）較大災害操作步驟

1、較大火情

（1）發(fā)現(xiàn)火情立即發(fā)出警報，提醒滅火和疏散，同時切斷電源，向領導小組匯報。

（2）搶險救災隊利用附近的移動消防器材進行滅火，同時撥打消防報警電話，明確說明受災地點。

（3）在可能的情況下，組織實施檔案資料搶救搬運工作。發(fā)生小范圍局部火情時，轉移至同樓層安全區(qū)域；火情嚴重時，轉移至室外安全區(qū)域。檔案轉移應由專人負責。

（4）及時向消防人員介紹險情，一切聽從其專業(yè)指揮。

2、較大水情

（1）發(fā)現(xiàn)進水情況，應立即通知領導小組，同時迅速切斷水源，立即啟用工具、設備排水。

（2）迅速組織人員查找原因，堵塞漏洞。

（3）領導小組視檔案存放區(qū)域進水情況，確定檔案轉移處置意見，立即組織實施。檔案轉移由專人負責。

（4）當遇強降雨時，庫房管理員必須及時檢查庫房滲漏情況。發(fā)現(xiàn)嚴重滲漏，應立即向領導小組報告，派專人搶修和維護，庫房管理員負責滲漏范圍內的檔案處置。

3、檔案被盜、泄密

（1）應及時保護案發(fā)現(xiàn)場，向領導小組報告。

（2）向公安機關報案，積極提供破案線索。

（3）檔案員提供準確的失竊、泄密檔案種類、數(shù)量等情況。

（4）查明原因，追究責任，總結改進。

4、檔案主機崩潰

（1）通知監(jiān)控中心技術人員，最大限度搶救檔案數(shù)據(jù)。

（2）聯(lián)系檔案軟件維保單位維修更新，進行軟件恢復，數(shù)據(jù)導入。

（3）查明原因，及時總結改進。

（三）重大災害操作步驟

發(fā)生威脅檔案安全，同時又傷害人身安全的災害，如雷擊、地震、庫房崩塌等重大情況時，可按上述較大災害搶險步驟進行排除。若險情危及到供水、供電、通信等自身不能處理時，應及時通知有關部門進行搶險工作。

八、非工作時間責任人及責任

落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信暢通。如雙休日、節(jié)假日時間出現(xiàn)災情，值班人員及帶班領導為直接救災責任人，其責任是：

（一）迅速撥打電話報警。

（二）電話通知處領導或其他責任人。

（三）工作隊員接到救助電話應迅速到達指定地點。

（四）在不危害人身安全的情況下，阻止災情。

（五）在公安、消防、供電及其他搶險人員到來后，及時指明災險部位。

（六）搶險結束后，報告災情情況。

九、災后工作

（一）搶救能夠補救和修復的檔案、資料。

（二）將災害發(fā)生原因、造成損失及處理結果迅速上報。

（三）根據(jù)情況對搶險救災有功人員進行表彰，對有關事故責任人按有關規(guī)定嚴肅處理。

為有效預防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件，提高應對各種險情的應急救援能力，達到快速有效救援，減少損失，確保檔案資源安全。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本預案。

一、組織領導

為做好檔案管理突發(fā)事件應急處置工作，經研究決定，成立檔案管理突發(fā)事件應急工作領導小組，與檔案工作規(guī)范化管理領導小組合署辦公。

檔案管理突發(fā)事件應急領導小組的主要職責是：檔案庫房發(fā)生重大事故或災害時，具體負責組織事故處理、救災管理和協(xié)調工作，及時統(tǒng)計受災影響范圍和受災程度，向黨委、政府和檔案業(yè)務主管部門及時匯報。

二、工作原則

檔案優(yōu)先的原則。檔案是不可再生資源,當面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少其對檔案安全的影響。

預防為主的原則。把災害預防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，健全工作機制，強化安全管理，完善防范手段，建立安全預警機制，提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。

安全保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事件時，要從搶救、包封、運輸、存儲等各個環(huán)節(jié)確保檔案安全，對涉密檔案資料要絕對保密。

三、處置程序

（一）預案啟動

1.發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事件,由領導小組提出啟動本預案的建議經中心主任辦公會議討論決定后報主管部門批準實施。

2.請示啟動本預案的主要內容包括：事件概況、啟動建議、參與處置的部門或單位名單。

3.檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室根據(jù)需要可設置：信息宣傳組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調組、善后處置組等具體工作機構，本中心相關科室承擔相應職責，并指定工作人員（1-2人）參與相關工作組的工作。

(二）處置程序

1.檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室通知各相關部門或科室參與應急處置，各相關部門或科室應確定專人負責處置工作，嚴格實行24小時值班制度和情況報告制度。

2.在檔案管理突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一領導下，各相關部門或科室要加強協(xié)調、密切配合。

3.檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責匯總各有關檔案管理突發(fā)事件信息后向市應急辦、檔案主管部門報告并通報相關情況。

4.由組長召集會議研究部署應急處置工作，相關會議事宜由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責承辦。

5.應急處置過程中，檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責督促檢查各項決策和應對措施的落實情況，確保取得實效。

6.檔案管理突發(fā)事件處置完畢，由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室提出終止應急狀態(tài)的建議，經市應急辦批準后，終止應急響應并由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室通知相關部門或科室。

四、應急保障

（一）資金保障

財務科按相關財政應急保障預案的規(guī)定，負責檔案管理突發(fā)事件應急處置的資金保障工作。

（二）物資保障

秘書科負責檔案庫房應具備必要的安全防護設施，配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護設備和耗材。突發(fā)事件發(fā)生后，要及時為救災工作提供必要的車輛和應急物資，協(xié)調安排充足的應急場地，落實安全、治安、衛(wèi)生管理等項措施。

（三）人力保障

組織救災隊伍，建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災人員，培養(yǎng)和訓練自救隊伍，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持。當事故或災害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)救災部門自救互助，最大限度減少災害損失。

五、應急處置措施

（一）及時報警，在第一時間上報檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室，同時通知專業(yè)搶險救援部門和相關人員。

（二）組織救援遇險人員，轉移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，關閉和限制使用有關設備、設施，采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

（三）對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，啟動相關應急處置預案。

（四）對災害事故造成的'受損檔案，立即組織力量進行搶救。特別是對受水淹檔案，要及時采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定檔案的狀態(tài)，避免災情進一步惡化。

六、應急響應和災后救助

（一）災害預警

災害預報部門發(fā)出災情預警或檔案室工作人員發(fā)現(xiàn)災情后，檔案管理責任部門應按規(guī)程啟動預案。

（二）災情核定及報送

災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場查看災情，在2小時內向同級行政主管部門和檔案管理部門報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，應同時越級上報。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生時的背景、時間、區(qū)域、影響范圍、受災嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產損失情況，救災工作情況以及抗災救災存在的主要困難和問題。在災情穩(wěn)定前，要建立24小時災情報告制度，保持不間斷通訊聯(lián)絡，及時掌握災情動態(tài)并隨時上報。

（三）緊急轉移安置

接到重大災情預警，在黨委、政府統(tǒng)一領導下，按照有關救災部門的要求，按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。

（四）檔案搶救保護

檔案轉移后，應做好檔案安全防護工作，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時向黨委、政府和檔案主管部門匯報災情，申請給予救災支援。

七、宣傳、教育和培訓

加強應急預案的宣傳和貫徹落實工作，普及應急救援基本知識和技能，教育干部職工樹立檔案意識、危機意識和應變意識，加強檔案突發(fā)事件處置工作研究、開展培訓與模擬演練活動，提高突發(fā)事件的應對處置能力。

八、責任和獎懲

檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內容。突發(fā)事件發(fā)生后，參與處置工作的人員要各司其職、反應迅速、行動有序、處置得當。對在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員，按有關規(guī)定給予表彰；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴重后果的人員，依照相關規(guī)定給予行政處分直至依法追究法律責任。

九、預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

為確保在發(fā)生火災時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度減少人員傷亡和檔案、資料的損失，根據(jù)公安部第61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《中華人民共和國消防法》，結合我館實際情況，特制定本應急預案。本預案適用于成華區(qū)檔案局檔案庫房發(fā)生火災事故時的應急處置。

一、組織機構及職責

成立成華區(qū)檔案局檔案庫房防火應急預案領導小組，對我局檔案庫房火災事件，實行統(tǒng)一領導和協(xié)調指揮。

組長：

成員：

二、應急處置程序

1、發(fā)現(xiàn)火情時，對初始火災，現(xiàn)場人員應立即使用滅火器進行撲救，并立即切斷火場電源，當火勢較大時，應立即向119報警，并向局領導報告。如有人員受傷，應立即撥打120急救電話；

2、消防人員到達現(xiàn)場后，管理科工作人員應協(xié)助消防人員進行火災撲救；

3、根據(jù)火災情況，現(xiàn)場作出檔案及設備是否需要搶救轉運的決定，并組織人員立即實施；

4、搶救出來的檔案及設備，要安排專人負責保護，并請武警或公安局配合警衛(wèi)工作；

5、檔案和設備需要撤離時，檔案要裝袋密封，按編號包裝，并請武警或公安局警員武裝押運；

6、需要撤離的檔案及設備，應疏散到市內各區(qū)檔案館或符合檔案保管條件的場所存放。

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第二篇：檔案室檔案安全應急預案

檔案室檔案安全應急預案

檔案室檔案安全應急預案1

一、組織領導

成立市局（公司）搶險救災應急領導小組和市局（公司）搶險救災應急工作隊

（一）成立局搶險救災應急領導小組：

組長：

副組長：

成員：

局機關各科室負責人

領導小組下設辦公室，掛靠市局辦公室。

主任：主任（兼）

副主任：

成員：

（二）成立市局（公司）搶險救災應急工作隊

搶險救災責任人順序：局長、副局長、紀檢組長、辦公室主任、安全科科長、庫房管理人員、門衛(wèi)保安人員協(xié)調指揮：搶險救災領導小組負責搶險救災工作的決策

與協(xié)調，具體負責救災現(xiàn)場的組織實施與指揮，現(xiàn)場工作人員必須絕對服從，不得各行其是。

二、預案目標

1．在應急的情況下，采取最有效的行動消除對館藏檔案、資料的威脅；

2．保護未受損的檔案、資料；

3．搶救已受損的檔案、資料。

三、災害種類

本預案所指災害為自然災害和突發(fā)性事故兩大類。自然災害包括：臺風、龍卷風、風暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷電、地震、地質塌陷等；突發(fā)性事故包括：計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災（包括：設施設備故障、庫房線路老化或短路引起的火災以及蓄意縱火、爆炸）等。上述災害如果對市局（公司）的館藏檔案、設施、設備、人員造成威脅，出現(xiàn)險情，應及時組織進行搶救。

四、搶救重點

（一）重點監(jiān)視區(qū)：綜合檔案室?guī)旆俊?/p>

（二）檔案資料搶救順序：（1）永久文書檔案；（2）長期文書檔案；（3）各種專門檔案、重大活動檔案、聲像檔案；

（4）實物；（5）短期文書檔案；（6）圖書資料；（7）其它。

五、應急準備

（一）建立災情預警聯(lián)絡系統(tǒng)：由局安全責任人負責與

公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯(lián)系，建立有關突發(fā)性重大事件報告制度，及時溝通信息，并按要求做好災情預警工作。

（二）完善搶險救災的演練工作：所有人員均應熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置及使用方法等，真正做到責任到人，措施到位，方法得力。

（三）安全科要對各種搶險救災器材進行配備，保障后勤供給。消防器材應每年檢查（更換）一次，并與相關科室配合，保證消防通道暢通。

（四）檔案庫房均應配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室保管。

（五）建立檔案安全檢查制度，把安全工作的重點從事后處理轉到事前防范上來，樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對庫房安全情況進行檢查登記，加強對重點部位的檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時整改。

六、應急行動

（一）基本行動：按照分工，樓層責任人及現(xiàn)場第一人應立即拉響警報，在可能的情況下利用一切應急搶險工具阻止災情的發(fā)生，保護未受損的檔案，并及時向領導匯報。

（二）辦公室應協(xié)調消防、搬運等環(huán)節(jié)的組織實施和后勤保障工作。

（三）應急預案的操作步驟：分一般性災害、較大災害

和重大災害三種情況。

1．一般性災害的操作步驟

（1）凡發(fā)現(xiàn)庫房內任何部位有燒烤異味或庫房屋頂?shù)孛媛┧犬惓，F(xiàn)象，每個人都有責任立即告知周圍其他人，共同查找險源。如果險情不大，自己能處理的，除發(fā)出警報外，要立即采取切實可行的辦法迅速撲滅險情。

（2）報告領導。

（3）查明原因，堵塞漏洞，徹底解決問題。

2．較大災害的搶險步驟

凡發(fā)現(xiàn)檔案庫房災害險情比較嚴重，搞不清虛實、或估計依靠自身力量不能處理的，應立即發(fā)出警報，呼叫搶險救災工作隊全體人員參加搶險。有關責任人指定專人迅速完成以下工作：

（1）立即撥打消防電話及搶險救災有關的外界聯(lián)系電話，明確受災地點；

（2）打開通往險區(qū)的通道大門；

（3）通知門衛(wèi)保安人員，保證大門暢通，為消防車的靠近做好準備；

（4）消防隊到來之后，應及時簡單介紹險情，一切聽從消防人員的指揮；

（5）發(fā)現(xiàn)庫房進水時，應立即通知安全科或分管安全工作的領導，查找原因，排除隱患，堵塞漏洞，并先利用現(xiàn)

有人員采取一切排水措施，以保障檔案資料的安全。

3．重大災害的搶險步驟

發(fā)生危害檔案，同時又威脅到人身安全的`災害，如雷擊、地震、火災、洪災，庫房崩塌等，可按上述較大災害搶險步驟進行排除。同時涉及人員傷害時，要兵分兩路：一路應及時將受傷人員迅速轉移到就近醫(yī)院進行搶救，一路搶救檔案資料；如險情危及到供水、供電、通信、熱力及污水管線等，又自身不能處理時，應及時通知有關部門進行搶險工作。

七、值班責任

凡在工作時間以外，如雙休日、法定節(jié)假日出現(xiàn)災情時，門衛(wèi)保安人員及帶班領導為直接救災責任人，其責任是：

（一）落實24小時值班制度和領導帶班制度，確保通訊暢通，對樓內各部位做到勤轉、勤看、勤檢查；

（二）撥打電話報警；

（三）撥打電話通知局領導或其他責任人，搶險救災工作隊員接到求助電話后應迅速到達指定地點；

（四）可能的情況下，阻止災情；

（五）通知門衛(wèi)保安人員迎接消防車、供電搶險車及其他搶險人員的到來，并向消防人員指明災情部位；

（六）搶險結束后，負責向領導報告發(fā)生災害的情況。

八、善后工作

災情消除后，立即做好以下工作：

（一）搶救能夠補救和修復的檔案；

（二）將災害發(fā)生的原因、造成的損失及處理結果報告上級；

（三）及時將事件的原因、經過、處理結果記載清楚，由經辦人和見證人簽名后歸檔。

九、獎懲措施

根據(jù)情況對搶險救災有功人員進行表彰和獎勵，對消極冷漠，貽誤戰(zhàn)機，不聽指揮者給予處分，對有關事故責任人將按有關規(guī)定嚴肅處理。

檔案室檔案安全應急預案三篇

為了保障檔案室的檔案安全，應制定檔案安全應急處置預案。

[范例]

檔案安全應急處置預案

為確保本單位檔案的安全保管，特制定本預案。

本預案所涉及的檔案安全保管主要包括消防安全、安全監(jiān)控、事故報警等應急處置措施。

檔案安全由本單位辦公室保安部門和檔案室共同組織實施，制訂檔案安全保管的計劃、意見。

本單位保安部門對安全部位和周圍環(huán)境進行24小時監(jiān)控。

值班保安人員在節(jié)假日、夜晚對檔案庫房進行嚴密監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)火警、盜警等緊急情況應立即撥打報警電話，同報告本單位辦公室負責人、保安部門負責人和檔案室負責人，一起進行應急處理。

檔案室負責人和單位保安部門人員應在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助消防、公安部門妥善處理事故。

檔案人員和保安人員有共同保護事故現(xiàn)場、維護檔案安全、保護檔案不受破壞的義務，同時對事故原因進行調查、分析和處理，并汲取教訓，杜絕類似事故再次發(fā)生，確保檔案安全保管。

室藏檔案的安全檢查可分為定期和不定期兩種：

(1)定期檢查的周期可根據(jù)檔案室的具體情況而定。

一般情況下，一年檢查一次比較合適，但對于室藏檔案特別多的檔案室，也可以2~3年檢查一次；對于工作頭緒多、庫房建筑與設備比較分散簡陋、安全條件較差的檔案室，則應勤作檢查，定期時間不宜過長。

(2)不定期檢查一般在下列情況下進行：

檔案庫房發(fā)生水災、火災等災害事故之后；

發(fā)現(xiàn)檔案遺失或失竊之后；發(fā)現(xiàn)檔案有蟲蛀、鼠咬、霉爛等現(xiàn)象時；

對某些檔案是否遺失發(fā)生懷疑時；

檔案保管人員調換工作時，等等。對于上述情況，可根據(jù)實際需要進行全面檢查；

也可以針對有關檔案和保管環(huán)節(jié)進行局部檢查。

室藏檔案的檢查內容主要有：

一是現(xiàn)有檔案數(shù)量與登記簿冊中的數(shù)量是否相符；

二是案卷歸入的全宗、類別、順序是否正確；

三是檔案的收進與移出，案卷的借出與歸還是否做到了登記、注銷和還原；

四是檔案的防護措施和庫房設備是否安全可靠；

五是被毀壞、遺失、泄密的檔案文件的數(shù)量、情況和內容；

六是庫藏檔案保管與檔案收集、整理、鑒定、編目等檔案業(yè)務工作配合與銜接的狀況如何。

檔案室檔案安全應急預案2

為確保在發(fā)生火災時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度減少人員傷亡和檔案、資料的損失，根據(jù)公安部第61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《中華人民共和國消防法》，結合我館實際情況，特制定本應急預案。本預案適用于成華區(qū)檔案局檔案庫房發(fā)生火災事故時的應急處置。

一、組織機構及職責

成立成華區(qū)檔案局檔案庫房防火應急預案領導小組，對我局檔案庫房火災事件，實行統(tǒng)一領導和協(xié)調指揮。

組長：xxx

成員：xxx

二、應急處置程序

1、發(fā)現(xiàn)火情時，對初始火災，現(xiàn)場人員應立即使用滅火器進行撲救，并立即切斷火場進行火災撲救；

3、根據(jù)火災情況，現(xiàn)場作出檔案及設備是否需要搶救轉運的決定，并組織人員立即實施；

4、搶救出來的檔案及設備，要安排專人負責保護，并請武警或公安局配合警衛(wèi)工作；

5、檔案和設備需要撤離時，檔案要裝袋密封，按編號包裝，并請武警或公安局警員武裝押運；

6、需要撤離的檔案及設備，應疏散到市內各區(qū)檔案館或符合檔案保管條件的`場所存放。

為有效預防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件，提高應對各種險情的應急救援能力，達到快速有效救援，減少損失，確保檔案資源安全。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本預案。

檔案室檔案安全應急預案3

一、總則

1、工作原則檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少對檔案的影響。

以防為主原則。把災害預防作為檔案室安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，強化安全管理，完善防范手段，建立安全預報機制，提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。

2、適用范圍

凡在本機關發(fā)生影響檔案保管安全的重大事故和自然災害，如暴雨、高溫、地震、火災、雷電等，適用本預案。

二、檔案室安全應急預案的目標

1、在應急的.情況下，采取最有效的行動消除對檔案室檔案、資料的威脅。

2、保護未受損的檔案、資料。

3、搶救已受損的檔案、資料。

三、應急準備

1、物資準備

檔案室應按照檔案室建筑設計規(guī)范的要求，設置必要的安全防護設施，配置滅火必要的檔案安全保護設備和耗材。

2、人力資源配置

組織救災隊伍，培養(yǎng)和訓練自救隊伍，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持，當事故或災害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)救災部門自救互助，最大限度減少災害損失。

3、防災減災準備

配合區(qū)應急領導小組積極開展安全教育，有組織、有計劃地為檔案室工作人員提供防災減災知識和培訓。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強防火減災意識。

四、應急響應和災后救助

1、災害預警

災害預報部門發(fā)出災情預警或檔案室工作人員發(fā)現(xiàn)災情后，檔案部門應按規(guī)程啟動預案。

2、緊急轉移安置接到重大災情預警，在局黨組的統(tǒng)一領導下，檔案室應按照有關救災部門的要求，按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。

3、檔案搶救保護檔案轉移后，檔案室應做好檔案安全防護工作，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時上級檔案主管部門匯報災情，申請給予救災支援。

檔案室檔案安全應急預案4

為建立健全檔案安全管理工作機制，預防重大自然災害和突發(fā)性事故（以下簡稱：災害）的發(fā)生，做好應對災害引起危害的應急處置措施準備，加強本公司檔案室的安全保障和救災能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，結合檔案工作的實際情況，以“事前預防、事中控制、事后改進”的基本思路，特制定本預案。

一、應對災害應急處置工作原則

1.工作原則

（1）預防為主：把預防災害作為檔案室安全管理工作的重要任務，從制度上預防災害的發(fā)生，建立安全預警機制，強化日常安全管理，完善災害緊急處理工作措施，提高應對處置能力。

（2）檔案優(yōu)先：當災害發(fā)生時，面臨其它物質財產（人員除外）和檔案同時需要搶救時，應把保障檔案安全作為首要任務，在第一時間采取有效措施，最大限度地減少災害對檔案的危害。

（3）應急聯(lián)動：堅持統(tǒng)一指揮、各負其責、自救為主、部門聯(lián)動的原則，我司應組織應對突發(fā)性災害給檔案安全造成侵害的處置工作，并及時向上級主管部門報告，切實做到有效預防、及時控制和消除危害。

2.組織保障

成立檔案管理災害應急處置領導小組，下設辦公室，負責綜合檔案室災害應對工作。

當災害發(fā)生時，立即啟動預案，并同時與上級主管部門聯(lián)系，取得支援和幫助，有效地開展應急處理工作。3.適用范圍

本預案所指災害為自然災害和突發(fā)性事故兩大類。自然災害包括：水災、火災、地震等；突發(fā)性事故包括：檔案丟失、檔案被盜、檔案泄密、計算機信息管理系統(tǒng)崩潰和火災（包括：設時設備故障、庫房線路老化或短路引起的火災以及蓄意縱火、爆炸）等。上述災害如果對檔案室的檔案、設施、設備、人員造成威脅，出現(xiàn)險情，應及時組織進行搶救。

二、建立領導小組

成立災害應急處置領導小組，總經理任組長，各部門負責人任組員。

主要職責：負責我司檔案災害事件處置指導工作，決定啟動、終止本預案、提出重大決策建議。

災害應急處置領導小組下設辦公室，由綜合部經理任主任，檔案主管、檔案管理人員、it主管及各部門助理任成員。

主要職責：負責日常檔案安全信息監(jiān)測，定期隱患排查，提出預警及預案啟動的建議，參與與處置應急事件；跟蹤了解事件的進展情況和處置情況，及時向上級主管部門和檔案管理部門報告工作情況。

三、應急保障措施

1.防災減災準備

建立健全災害應急管理培訓制度，有組織、有計劃地為檔案管理人員和職工提供防災減災及突發(fā)事件應急處理相關知識和技能培訓，加強安全教育。宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強防災減災意識，定期組織災害事件應急演練。

建立健全安全管理制度，定期檢查檔案室各項安全防范措施的落實情況，加強對重要部位和重要基礎設施的安全檢查，及時消除隱患。

2.人員準備

建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災部門，定期對相關人員進行專業(yè)培訓和指導，提高應急的能力。當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)救災部門開展自救互助，最大限度減少災害損失。

3.物資準備

按照檔案室建筑設計規(guī)范要求，配置必要的安全防護設施、設備，定期檢測、維護各種報警裝置和應急救援設備、設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用；選擇安全可靠的軟件系統(tǒng)和存貯設備，建立電子數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，對于重要數(shù)據(jù)最好實行遠程異地實時備份；顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。

4.救災裝備

應配備救災必需的器材、通訊工具等設備和裝備。5.資金準備應安排救災資金預算，用于幫助解決檔案搶救。

四、應急處置程序

1.災害預警及啟動條件

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，即啟動本預案：

（1）預警性災害。本市防災應急指揮機構，地震、防汛、氣象、公安消防等災害管理部門發(fā)出預警及相關預案已經啟動，預期將對本行政區(qū)域內生命、財產造成較大威脅或損失的災害。

（2）廣泛性或區(qū)域性災害。發(fā)生全市性或區(qū)域性的災害，對本司檔案的安全直接構成威脅。

（3）安全隱患排查發(fā)現(xiàn)的直接危及檔案安全的災情。

（4）公司級應急預案啟動涉及檔案安全的本預案同時啟動。

2.災情核對及報送

災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場開展自救，并迅速核實災情。在2小時內向災害應急領導小組上報。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生的.背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產損失情況，搶險救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。在災情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時災情報告制度，隨時與上級主管部門保持聯(lián)系，及時上報災情動態(tài)。災情穩(wěn)定后，應組織力量，全面展開災情核定工作，保證災情信息、數(shù)據(jù)的及時、客觀、真實、準確，不出現(xiàn)遲報、謊報、瞞報、漏報。

3.緊急轉移安置

接到重大災情預警，在災害應急處置領導小組統(tǒng)一領導下，應按照有關救災部門要求，按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。

4.檔案搶救保護

檔案轉移后，應做好檔案安全防護工作。同時，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，向上級主管部門匯報災情，申請救災支援。

五、總結經驗，持續(xù)改進

突發(fā)事件基本平息后，對事件起因，處理過程和結果進行全面的總結，以此總結經驗，吸取教訓；發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進；肯定成績，逐步推廣；為制訂糾正措施，防止類似事件的再度發(fā)生打好基礎。

六、處理程序示意圖：

1.預警性災害：如地震、防汛、氣象、公安消防等

2.突發(fā)性災害：如火災、爆炸、盜竊、泄密、系統(tǒng)崩潰等啟動應急預案3.隱患排查性災害：線路老化、設備故障、硬件更新、軟件維護、更新等

七、獎懲措施

1.檔案應急處理工作實行領導負責制和責任追究制。

2.對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,公司給予表彰和獎勵。

3.對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司將對有關責任人根據(jù)事件的嚴重性給予相應處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

八、附則

萬國公司對本制度享有最終解釋權，并指定綜合部為本制度的監(jiān)督人。本制度自簽發(fā)之日起施行。

第三篇：檔案自然災害應急處置預案

檔案自然災害應急處置預案

為建立健全應對突發(fā)性重大自然災害緊急處置機制，提高檔案室的安全保障和救災能力，應對突發(fā)情況，確保室藏檔案安全，最大限度地減少災害損失，結合我會實際情況，特制定本預案。

一.總 則

（一）工作原則

檔案優(yōu)先。面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少自然災害對檔案材料的影響。

以防為主。把災害預防作為檔案室安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，強化安全管理，完善防范手段，建立安全預報機制，提高對自然災害的緊急處置能力。

（二）適用范圍

凡在本市范圍內發(fā)生影響檔案保管安全的暴雨、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、地質、地震及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。

二.本預案啟動條件

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

（一）預警性自然災害。本市防災應急指揮機構，地震、防汛、防疫、氣象、公安消防等災害管理部門發(fā)出預警及相關預案已經啟動，預期將對本行政區(qū)域內生命、財產造成較大威脅或損失的災害。

（二）其他重大自然災害。直接危及檔案安全的其他災情。三.緊急處置指揮體系及職責任務 自然災害應急處置領導小組由 擔任總指揮辦公室設在 負責省總工會檔案室的救災組織管理和協(xié)調工作。預案啟動后，發(fā)生災情時，具體組織救災管理和協(xié)調工作，同時，會同有關職能部門，及時調查統(tǒng)計災害影響范圍和受災程度，評估、核實自然災害所造成的損失情況調查，及時報上級部門。

四.應急準備

（一）資金準備

安排專項資金，用于幫助解決檔案搶救工作。當發(fā)生自然災害時，重點用于檔案搶救和保護工作。

（二）物資準備

檔案室應按照《檔案館建筑設計規(guī)范》的要求，設置必要的安全防護設施，配備滅火、去濕、去酸、消毒、防火等必要的檔案安全保護設備和耗材。

（三）人力資源準備

組織救災隊伍，建立、健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災人員，培養(yǎng)和訓練自救隊伍，并對其進行培訓指導和專業(yè)支持,當災害發(fā)生時，能夠協(xié)助專業(yè)救災部門開展自救互助，最大限度減少災害損失。

五.應急響應和災后救助

（一）災害預警

災害預報部門發(fā)出災情預警或檔案工作人員發(fā)現(xiàn)災情后，應迅速按規(guī)程啟動預案。

（二）災情核定及報送

災情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災情，在2小時內向省檔案館報告，并通報相關職能部門。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產損失情況，救災工作情況以及災區(qū)存在的主要困難和問題。災情穩(wěn)定后，應組織力量，全面開展災情核定工作，保證災情數(shù)據(jù)的及時準確。

（三）緊急轉移安置

接到重大災情預警時，按照省檔案局及有關救災部門要求，按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。

第四篇：檔案庫房火災應急預案

導語：人生最寶貴的一切就這樣早早地結束了嗎？只有不盡的淚水祭奠那永不再復歸的青春。以下小編為大家介紹檔案庫房火災應急預案文章，歡迎大家閱讀參考!

檔案庫房火災應急預案

1.1 目的為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產安全的能力，將森林火災造成的損失降到最低限度，特制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。

1.3 遵循原則

1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實保護人民群眾財產和林區(qū)公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。

1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

1.3.3 分級管理。按照“分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”的森林火災管理組織體系。

1.3.4 分片撲火?；饒龇秶^大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領導下，各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5 駐深武警xx獨立指揮。根據(jù)武警xx具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務時，駐深武警xx設立相應的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領導下，具體組織滅火工作。

1.4 現(xiàn)狀

隨著我市森林保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設，林區(qū)內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季節(jié)雨水較少，風高物燥，是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。

1.5 適用范圍

本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調；或經市處置突發(fā)事件委員會授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。

1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調有關部門直接處理。

1.5.2 下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關部門進行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災；受害森林面積在10公頃以上的森林火災；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經濟損失巨大的森林火災；威脅居民區(qū)和林區(qū)內重要設施的森林火災；需要市支援撲救的森林火災。組織機構與職責

2.1 應急組織機構與職責

市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領導機構，市應急指揮中心是其日常辦事機構。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應急機構，負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關法律和法規(guī)的實施；制定森林火災應急預案；掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災；進行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學研究；配合有關部門調查處理森林火災案件；進行森林火災統(tǒng)計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市農林漁業(yè)局。

2.2 組織體系框架

2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮：分管副市長

副總指揮：市政府分管副秘書長，市農林漁業(yè)局局長，市城管局分管副局長，市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長。

成員單位：市農林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。

2.2.2 市屬相關部門職責

市農林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關撲火救災工作部署；提出并研究審定森林火災事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作；全面掌握火場動態(tài)；查處火災起因，協(xié)助維護火場治安秩序；評估災后直接損失和間接損失；擬定事故調查報告并報相關單位。

市應急指揮中心：匯總分析信息，提供應急決策服務，統(tǒng)籌森林火災預警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調和指揮相關部門參與應急處置工作。

市城管局：積極做好管轄范圍內森林火災撲救工作，并協(xié)助市農林漁業(yè)局做好其他相關工作。

市公安局：搞好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。

市民政局：當發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時，負責災民臨時安置和生活保障工作。

市財政局：及時撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金和慰問獎勵資金。

市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運輸。

市衛(wèi)生局：當發(fā)生森林火災造成有關人員傷亡時，要求市急救醫(yī)療中心（120）組織救護人員趕赴火場，并做好災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。

市氣象局：負責森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號；在重、特大森林火災發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。

市無線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災事故提供通訊保障，以各級撲火救災指揮機構、現(xiàn)場撲火救災指揮部為保障目標，依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實施。

市外辦：當山火撲救需要境外增援時，要及時組織好外事聯(lián)絡工作。

2.2.3 區(qū)撲火指揮機構職責

根據(jù)火災發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設立撲火前線指揮部，主要領導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。預測和預警

3.1 信息監(jiān)測

市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點。

市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務。

3.2 火情報告

區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市農林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。

3.3 預警級別

按照影響森林火災的因素，如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號，第一級要求注意森林防火，第二級要求防止森林火災，第三、四級要求嚴禁林區(qū)用火。

森林火災等級分為四級，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級，一般森林火災（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級，重大森林火災（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級，特大森林火災（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

以上森林火險氣象等級和火災等級通過電視、電臺等新聞媒體發(fā)布，必要時采取人工手段傳遞預警信息。應急響應

4.1 分級響應

市森林防火指揮部負責處置重、特大森林火災；區(qū)一級森林防火指揮部負責處置森林火警、一般森林火災；街道辦事處負責森林火災（警）先期處置；居委會負責火情收集、森林防火宣傳等工作。

4.2 基本響應程序

4.2.1 撲火注意事項

4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。

4.2.1.3 撲救森林火災應以當?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、公安消防隊、武警xx、民兵應急分隊為主。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警xx及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員老弱病殘人員、孕婦、初中學生、小學生參與。

4.2.2 基本程序

4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事故的報告后，應啟動以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線指揮部，主要領導要靠前指揮。

4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，應綜合起火地點、時間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應急指揮中心提出是否啟動本預案的建議。應急預案啟動后，市森林防火指揮部應組織各成員單位按照規(guī)定的職責開展工作。

4.2.3 擴大應急

4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、xx為輔；就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況，調整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊的調動由市森林防火指揮部向調出區(qū)森林防火指揮部下達調動命令，由調出區(qū)森林防火指揮部組織實施。

4.2.3.2 當需要深圳警備區(qū)和駐深武警xx增援或跨區(qū)調動森林消防隊員增援時，由發(fā)生火災的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。深圳警備區(qū)和駐深武警xx接到命令后按照有關規(guī)定下達作戰(zhàn)任務。

4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸?？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區(qū)森林防火指揮部組織實施。

4.3 指揮與協(xié)調

因重、特大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個基本應急組中的若干組，及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調。

4.4 新聞報道

深圳市森林火災新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關，市森林防火指揮部辦公室核實后方可報道。有關新聞單位派記者到火災現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災撲救工作。

4.4.1 對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。

重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

4.4.2 森林火災對外報道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡組確定。未經批準的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

4.5 應急結束

森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應急結束。后期處置

5.1 善后處置

明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由市和區(qū)民政部門負責。

5.2 社會救濟

市民政局和火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時醫(yī)治。

5.3 保險

建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構開設的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。

5.4 火案查處

市公安局森林分局負責特區(qū)內森林火災案件的查處工作，指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災案件，并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。

5.5 工作總結

各成員單位撲火工作結束后，要及時總結經驗教訓，分析火災發(fā)生的原因，提出改進措施，并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災情況。

5.6 表彰獎勵和懲處

根據(jù)調查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀委和監(jiān)察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。保障措施

6.1 通訊與信息保障

市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系，配備通信設備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網等有機結合起來，發(fā)揮社會基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。

6.3 應急隊伍保障

撲火力量堅持“專群結合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市公安消防隊為第一梯隊；駐深武警、xx為第二梯隊；經過訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.4 交通運輸保障

交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災的需要，保證供應足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。

6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要明確承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲備足夠的技術力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。

6.6 治安保障

公安部門要制定發(fā)生森林火災時維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡。

6.7 撲火物資儲備保障

市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng)，保證撲救森林火災時的撲火物資供應。

6.8 經費保障

6.8.1 處置森林火災所需財政經費，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。

6.8.2 各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設和機具、設備的更新?lián)Q代納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產投資計劃，加快建設步伐；將森林火災預防和撲救經費納入財政預算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。

6.9 社會動員保障

在全社會范圍內采取不同形式進行“森林防火，人人有責”的宣傳和動員，使“保護森林、注意防火”成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。

6.10 緊急避難場所保障

在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。

6.11 技術儲備與保障

市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構的森林防火專家咨詢滅火技術或請求現(xiàn)場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領域能夠為森林防火提供技術支持的專家學者的全面信息，為撲火工作提供技術保障。宣傳培訓和演習

7.1 公眾宣傳教育

各級森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案，大力宣傳有關森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導和教育群眾；充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風景旅游區(qū)，設置醒目的森林防火宣傳警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；加強中小學生的森林防火知識教育，深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。

7.2 培訓

各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術和安全知識的培訓，加強實戰(zhàn)演練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，森林消防隊、民兵應急分隊和武警xx要配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質的撲火力量。

7.3 演習

為保證本預案的順利實施，市森林防火指揮部組織有關單位按照預案的內容進行演習。各區(qū)及森林防火任務較重的街道辦事處也要按各自的預案進行演習，提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強撲火救災能力。附 則

8.1 預案管理

本預案是指導各級森林防火部門制定當?shù)負浠痤A案的基本框架。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂，并報市人民政府批準。

8.2 解釋

本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。

8.3 預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。附 錄

9.1 各種規(guī)范化格式文本

9.1.1 關于啟動市處置重特大森林火災應急預案的請示（附件1）。

9.1.2 森林火災報告（附件2）。

9.1.3 森林火災新聞稿（附件3）。

9.1.4 關于發(fā)布森林防火戒嚴通告的請示（附件4）。

9.2 相關機構和人員通訊錄

9.2.1 相關單位值班室聯(lián)系方式（附件5）。

9.2.2 森林防火專家成員表（附件6）。

9.3 處置森林火災流程圖（附件7）。附 件(略)

第五篇：檔案預案

廈蓉高速公路AT6合同段 汛期檔案安全管理應急預案

為迅速、有效地處置安全突發(fā)事件，并盡早予以防范，確保檔案安全，根據(jù)《關于做好汛期檔案安全保護工作的通知》（黔高總司辦[2008]50號文件）要求，結合項目部檔案管理實際，特制定本預案。

一、總則

1、突發(fā)事件應急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災警報、防盜保密事件等處理與防范措施，以及時地組織人員，保證檔案安全的活動。

2、突發(fā)事件應急處置應堅持統(tǒng)一領導，分工負責，立足防范，分級指導相結合的原則。

3、凡涉及突發(fā)事件的科室和個人，均應遵守本預案中的有關規(guī)定。

二、成立突發(fā)事件應急處置領導小組，負責做好組織、協(xié)調和指揮處置突發(fā)事件。具體名單如下：

組織管理和職責

組 長：楊仲偉

副組長：王飛祥 李少方

組 員： 張 波 張明華 姜恒璘 劉盛濤 李朝杰 龍章舉 劉天貴

三、事件報告

1、一旦發(fā)生事件預警，應立即向應急小組報告。

2、應急小組應按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質和等級，趕赴現(xiàn)場，組織處理。必要時，應迅速報告上級主管部門。

3、應急小組地點和電話： 地點：項目部技安科 電話：0855-6921917 應急小組長電話：0855-6921633 ***

四、突發(fā)事件應急處置小組職責：

1、汛警期查漏防潮，發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查，危險期按要求立即組織力量把檔案向高位轉移?；鹁趹杆俳M織人員撤至安全區(qū)域，盡最大可能轉移檔案資料；盜竊泄密發(fā)生期應立即控制和保護現(xiàn)場，禁止一切人員進入，同時報告主管領導和公安部門查勘；重大突發(fā)事件預警期應做好檔案撤離準備，發(fā)生期視現(xiàn)實情況轉移，指導處置人員搬運至安全區(qū)域。

（二）技術處在汛警期作好通氣排濕、設備設施的運行檢查，確保設備設施的正常運作，危險期按要求組織力量把計算機中心、監(jiān)控室、貴重設備向安全場所轉移；火警期在協(xié)助監(jiān)控室報119火警的同時，報告消防安全領導小組，并迅速組織義務消防隊員按消防應急預案的規(guī)定程序實施處置。

（三）辦公室應在汛警期及時了解汛警情況，向主管領導和有關處室通報，并協(xié)助做好止漏防潮，發(fā)生期當按主管領導要求和現(xiàn)實需要通知人員到位；火警、失竊泄密發(fā)生期當及時掌握信息，協(xié)助做好聯(lián)絡；整體重大突發(fā)事件預警期應落實搬運裝具、車輛和場地以應急需，發(fā)生期當按上級要求和現(xiàn)實需要，保障后勤到位和信息溝通。

（四）其它處室應按領導指派協(xié)助處置。第四章獎勵懲戒

第十一條在突發(fā)事件應急處置中作出顯著成績的，當報由市政府給予表彰獎勵。

第十二條因參加應急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項按照國家有關因公（工）受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。第十三條在突發(fā)事件應急處置中，因玩忽職守等問題，造成嚴重后果的；對借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的，當按照相關法律和規(guī)章對責任人員予以行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第十四條本預案由市檔案局負責解釋。

（三）、一、實施原則

（一）救人高于一切；

（三）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

二、防洪、防汛、防雷搶險救災應急指揮機構及職責。

（一）項目部成立搶險救災應急救援處理工作指揮部，應急處理指揮部總指揮由楊仲偉擔任，副總指揮由李少方、王飛祥擔任，項目部安全領導小組成員為指揮部成員，應急處理指揮部下設辦公室，辦公地點在項目部技安科辦公室。

（二）應急處理指揮部主要職責：

1、組織指揮各方面力量進行搶險救災，統(tǒng)一指揮對險情現(xiàn)場的應急救援，控制險情蔓延和擴大。

2、檢查督促各施工處做好現(xiàn)場搶修施救、通訊聯(lián)絡、后勤保障、運行穩(wěn)定、善后處理、原因調查等工作。

3、指導監(jiān)督應急救援處理工作，協(xié)調解決應急救援處理工作中的重大問題。

4、組織召開險情現(xiàn)場會議。

（三）應急處理指揮部辦公室主要職責。

1、指導各單位制定應急處理預案和開展檢查及演練。

2、險情事故發(fā)生接報后，立即向應急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報，并將應急處理指揮部領導的指示及時傳達組有關單位，保持與施工現(xiàn)場各施工處聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。

3、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息，報應急處理指揮部領導審批后，按照事故報告程序上報。

4、完成上級主管部門交辦的其他任務。

（四）應急處理指揮部可根據(jù)情況需要，在現(xiàn)場附近設立現(xiàn)場指揮部。

（五）現(xiàn)場指揮部主要職責

1、指揮協(xié)調現(xiàn)場的搶險救援工作。

2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向應急處理指揮部匯報搶險救援工作及除情應急處理的進展情況。

3、及時落實應急處理指揮部領導及上級有關領導的指示精神。

4、安排上級領導視察險情事故現(xiàn)場的有關事宜。

（六）現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場施工組，通訊聯(lián)絡組、善后處理組、后勤保障組、運行穩(wěn)定組、原因調查組等險情應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯(lián)絡人。

四、險情報告

險情發(fā)生后，發(fā)生險情路段必須做到：

（一）立即將所發(fā)生險情的情況報告項目部應急處理指揮部辦公室（電話：0855—6921917）。并由其分別轉報上級主管部門。

（三）險情報告應包括以下內容：

1、發(fā)生險情的時間、地點和路段

2、發(fā)生險情的簡要經過、傷亡人數(shù)、情況、直接經濟損失的初步估計

3、險情原因、性質和初步判斷；

4、險情搶修情況和采取的措施；

5、需要有關部門和單位協(xié)助險情搶修和處理的有關事宜；

6、險情報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

五、險情應急與救援

當?shù)弥l(fā)生險情或收到水災、雷擊險情呼救后，應急處理指揮部按照應急處理險情的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

險情發(fā)生后，有關施工處負責人應當親赴現(xiàn)場；緊急情況下，應急處理指揮部或副總指揮帶隊親赴現(xiàn)場。

到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。

（一）通訊聯(lián)絡。通訊聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調度安排應急救援搶修工作。

（二）現(xiàn)場施救?，F(xiàn)場施救組工作人員應當本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救被困人員或物資，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

（三）后勤保障。后勤保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，調集有關物資設備，保證應急救援處理需要，為應急救援處理工作提供保障。

（四）運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定組工作人員應當做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。

（五）善后處理。善后處理組工作人員應察勘險情現(xiàn)場，收集險情證據(jù)，分析險情原因，為險情公正、公平處理提供依據(jù)。

六、應急處理支持與反饋。

（一）項目部配備專業(yè)保障隊伍是應急救援處理工作中的骨干力量。保障隊伍及其設備物資由項目部統(tǒng)一調度使用。緊急情況下，可先口頭調度，后補辦文書手續(xù)。

（二）項目部可根據(jù)險情事故應急援處理工作的需要，緊急征用機械、運輸設施。各施工處必須無條件地服從調度和征用。

（三）項目部根據(jù)參與應急處理工作實際情況與救助效果，對應急處理先進單位和先進個人進行表彰獎勵。

（四）社會救援。加強與諸城市公安、消防、村民、人民醫(yī)院等部門的聯(lián)系，一旦發(fā)生險情時確保應急救援。社會支援應急電話：匪警：110；洛香鎮(zhèn)派出所陳所長：***；消防大隊119；交通警察122；醫(yī)療救護120；黎平縣醫(yī)院程良平院長：***；肇興衛(wèi)生院：0855—6130038。

（五）經查實在應急處理工作推諉扯皮、拖延時限或虛報救助實效的，給予通報批評；性質嚴重的按黨紀政紀追究有關主要負責人的責任；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。

（六）險情事故發(fā)生后，當事方有關單位應當從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴格新聞采防程序，認真核定新聞報道統(tǒng)稿，客觀公正地做好宣傳報道工作。

六、防雷應急救援預案

（一）、雷電對人的傷害方式，歸納起來有四種形式，即：直接雷擊、接觸電壓、旁側閃擊和跨步電壓

1、直接雷擊：在雷電現(xiàn)象發(fā)生時，閃電直接襲擊到人體，因為人是一個很好的導體，高達幾萬到十幾萬安培的雷電電流，由人的頭頂部一直通過人體到兩腳，流入到大地。人因此而遭到雷擊，受到雷電的擊傷，嚴重的甚至死亡

2、接觸電壓：當雷電電流通過高大的物體，如高的建筑物、樹木、金屬構筑物等泄放下來時，強大的雷電電流，會在高大導體上產生高達幾萬到幾十萬伏的電壓。人不小心觸摸到這些物體時，受到這種觸摸電壓的襲擊，發(fā)生觸電事故。

3、旁側閃擊：當雷電擊中一個物體時，強大的雷電電流，通過物體泄放到大地。一般情況下，電流是最容易通過電阻小的通道穿流的。人體的電阻很小，如果人就在這雷擊中的物體附近，雷電電流就會在人頭頂高度附近，將空氣擊穿，再經過人體泄放下來。使人遭受襲擊。

4、跨步電壓：當雷電從云中泄放到大地時，就會產生一個電位場。電位的分布是越靠近地面雷擊點的地方電位越高；遠離雷擊點的電位就低。如果在雷擊時，人的兩腳站的地點電位不同，這種電位差在人的兩腳間就產生電壓，也就有電流通過人的下肢。兩腿之間的距離越大，跨步電壓也就越大。

（二）、針對上述四種雷電襲擊人的方式，在各種不同的情況下，我們就應采取相應的措施進行

1、雷電交加時，感到皮膚刺痛或頭發(fā)豎起，是雷電將至的先兆，應立即躲避。躲避不及，要立即貼近地面。受到雷擊的人可能被燒傷或嚴重休克，但身上并不帶電，可以安全地加以處理。

2．如果身處樹木、樓房等高大物體，就應該馬上離開。如果來不及離開高大的物體，應該找些干燥的絕緣物放在地下，坐在上面，采用下蹲的避雷姿勢，注意雙腳并攏。雙手合攏切勿放在地面上。千萬不可躺下，這時雖然高度降低了，卻增大了“跨步電壓”的危險。水能導電，所以潮濕的物體并不絕緣。

3．不要在山洞口、大石下或懸?guī)r下躲避雷雨，因為這些地方會成為火花隙，電流從中通過時產生電弧可以傷人。但深邃的山洞很安全，應盡量往里面走。盡量躲到山洞深處，你的兩腳也要并攏，身體也不可接觸洞壁，同時也要把身上的帶金屬的物件，如手表、戒指、耳環(huán)、項鏈等物品摘下來，還有金屬工具也要離開身體，把它們放到一邊。

4．遠離鐵欄及其他金屬物體。并非直接的電擊才足以致命。閃電擊中導電體后，電能是在瞬間釋放出來的，向兩旁射出的電弧遠達好幾米。此外，熾熱的電光使四周空氣急劇膨脹，產生沖擊波。這些沖擊波發(fā)出的聲音，就是雷聲。若在近處聽到，強大的聲波可能震傷肺部，嚴重時可把人震死。

5．雷雨時如果身在空曠的地方，應該馬上蹲在地上，這樣可減少遭雷擊的危險。不要用手撐地，這樣會擴大身體與地面接觸的范圍，增加遭雷擊的危險。雙手抱膝，胸口緊貼膝蓋，盡量低頭，因為頭部最易遭雷擊。

6．空曠地帶和山頂上的孤樹和孤立草棚等應該回避，因為它們易遭雷擊。這時如在其中避雨是非常危險的，尤其是站在向兩旁伸展很遠的低枝下面。但是，事物是一分為二的，如果野外有片密林，一時又找不到其它避雷場所，那么也可以利用密林來避雷，因為密林各處遭受雷擊的機會差不多。這時只要不站在樹林邊緣，最好選擇林中空地，雙腳合攏，與四周各樹保持差不多的距離就行了。

7．原則上說，雷電期間應盡量回避未安裝避雷設備的高大物體，如高塔、大吊車、開闊地的干草堆和帳蓬等，也不要到山頂或山梁等制高點去。不要靠近避雷設備的任何部分。鐵路、延伸很長的金屬欄桿和其他龐大的金屬物體等也應回避。

8．如果你在江、河、湖泊或游泳池中游泳時，遇上雷雨則要趕快上岸離開。因為水面易遭雷擊，況且在水中若受到雷擊傷害，還增加溺水的危險。另外，盡可能不要呆在沒有避雷設備的船只上，特別是高桅桿的木帆船。9．如正在駕車，應留在車內。車殼是金屬的，因屏蔽作用，就算閃電擊中汽車，也不會傷人，因此，車廂是躲避雷擊的理想地方。但是雷電期間最好不要騎馬、騎自行車、騎摩托車和開敝蓬拖拉機。

（三）、在戶外應遵守以下規(guī)則，以確保安全：

1.雷雨天氣時不要停留在高樓平臺上，在戶外空曠處不宜進入孤立的棚屋、崗亭等。

2.遠離建筑物外露的水管、煤氣管等金屬物體及電力設備。

3.不宜在大樹下躲避雷雨，如萬不得已，則須與樹干保持3米距離，下蹲并雙腿靠攏。

4.如果在雷電交加時，頭、頸、手處有螞蟻爬走感，頭發(fā)豎起，說明將發(fā)生雷擊，應趕緊趴在地上，這樣可以減少遭雷擊的危險，并拿去身上佩戴的金屬飾品和發(fā)卡、項鏈等。要把帶在身上的一切金屬物拿下放在背包中，尤其金屬框的眼鏡一定要拿下來。不要靠近避雷設備的任何部分；盡量不要使用設有外接天線的收音機和電視機，不要接打手機。5.如果在戶外遭遇雷雨，來不及離開高大物體時，應馬上找些干燥的絕緣物放在地上，并將雙腳合攏坐在上面，切勿將腳放在絕緣物以外的地面上，因為水能導電。6.在戶外躲避雷雨時，應注意不要用手撐地，同時雙手抱膝，胸口緊貼膝蓋，盡量低下頭，因為頭部較之身體其他部位最易遭到雷擊。

7.當在戶外看見閃電幾秒鐘內就聽見雷聲時，說明正處于近雷暴的危險環(huán)境，此時應停止行走，兩腳并攏并立即下蹲，不要與人拉在一起，相互之間要保持一定的距離，避免在遭受直接雷擊后傳導給他人。最好使用塑料雨具、雨衣等。8.在雷雨天氣中，不宜在曠野中打傘，或高舉羽毛球拍、高爾夫球棍、鋤頭等；不宜進行戶外球類運動，雷暴天氣進行高爾夫球、足球等運動是非常危險的；不宜在水面和水邊停留；不宜在河邊洗衣服、釣魚、游泳、玩耍。

9.在雷雨天氣中，不宜快速開摩托、快騎自行車和在雨中狂奔，因為身體的跨步越大，電壓就越大，也越容易傷人。10.如果在戶外看到高壓線遭雷擊斷裂，此時應提高警惕，因為高壓線斷點附近存在跨步電壓，身處附近的人此時千萬不要跑動，而應雙腳并攏，跳離現(xiàn)場。

遭雷擊不一定致命。許多人都曾逃過大難，只感到觸電和遭受輕微燒傷而已。也有人遭雷擊可能導致骨折(因觸電引起肌肉痙攣所致)，嚴重燒傷和其它外傷。

（四）、雷電傷人是經常發(fā)生的，如不躲避或避雷措施不當就會遭受很大威脅。因此，我們有必要懂得防雷的具體措施及遭雷擊后的搶救方法。

1、雷電傷人主要是強大的雷電電流的作用。它對人體的主要危險。往往不是灼傷。如果雷電擊中頭部，并且通過軀體傳到地面，會使人的神經和心臟麻痹，就很可能致命。人受雷電電流沖擊后，心臟不是停止跳動，就是跳動速率極不規(guī)則，發(fā)生顫動。這兩種情況都使血液循環(huán)中止，造成腦神經損傷，人在幾分鐘內就可以死亡。遭雷擊后搶救及時還是有可能復活的。有時即使感受不到受害者的呼吸和脈搏，也不一定意味著“死亡”。如能及時搶救(如人工呼吸)，往往還能使“死者”恢復心跳和呼吸。此外，雷擊可能使傷者的衣服著火，也可能會熔化傷者的金屬飾物和表帶。

2、當人體被雷擊中后，往往會覺得遭雷擊的人身上還有電，不敢搶救而延誤了救援時間，其實這種觀念是錯誤的。如果出現(xiàn)了因雷擊昏倒而“假死”的狀態(tài)時，可以采取如下的救護方法：

①如果觸電者昏迷，把他安置成臥式，使他保持溫暖、舒適。立即施行觸電急救、人工呼吸是十分必要的。

②進行口對口人工呼吸。雷擊后進行人工呼吸的時間越早，對傷者的身體恢復越好，因為人腦缺氧時間超過十幾分鐘就會有致命危險。如果能在4分鐘內以心肺復蘇法進行搶救，讓心臟恢復跳動，可能還來得及救活。

③對傷者進行心臟按摩，并迅速通知醫(yī)院進行搶救處理。如果遇到一群人被閃電擊中，那些會發(fā)出呻吟的人不要緊，應先搶救那些已無法發(fā)出聲息的人。

④如果傷者衣服著火，馬上讓他躺下，使火焰不致燒及面部。不然，傷者可能死于缺氧或燒傷。也可往傷者身上潑水，或者用厚外衣、毯子把傷者裹住以撲滅火焰。傷者切勿因驚慌而奔跑，這樣會使火越燒越旺，可在地上翻滾以撲滅火焰，或趴在有水的洼地、池中熄滅火焰。用冷水冷卻傷處，然后蓋上敷料，例如用折好的手帕清潔一面蓋在傷口上，再用干凈布塊包扎。

五、防洪、防汛處置措施(一)雨情分類 日降雨量：24小時降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米；

2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小時降雨量5～9.9毫米；

3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小時降雨量10～29.9毫米；

4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小時降雨量30～69.9毫米；180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小時降雨量70～200毫米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。

（二）搶險隊、機動隊搶險機械設備配置：

挖掘機（3臺）、裝載機（3臺）、推土機（3臺）、8T吊車（1輛）、運輸車（4輛）、水泵（20臺）。

（三）搶險隊、機動隊搶險物資配置：

編織袋（500個）、鋼絲籠（200公斤）、斷道警示牌（6塊），預設的砂、石料（1000立方）、鋼纖（50根）、大錘（30把）、鍬50把）、鎬（50把）、苫布（500平方）、撬杠（30根）、水上救生用具、安全帽（100個）、拖繩（300米）。

二、汛期值班要求：值班員必須 24 小時在崗值班，各部門防汛機構人員要保持 24 時通信暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇泥石流、塌方、洪水淹沒等險情，各防汛領導必須值班，各搶險隊、機動隊隨時待命。

三、搶險時限：一般水毀、排除積水、50 立方米以下塌方、落石，做到及時清理；水毀、斷路、50 至 500 立方米塌方，24 小時處理完成；處理特大塌方（500 立方米 以上）、多處水毀，要在 48 小時內搶修好臨時便道。

四、分級響應、塌方處理：處理 500 立方米 以下塌方，由項目處啟動本級應急預案，自行組織實施；處理 500 立方米以上的特大塌方，項目部統(tǒng)一協(xié)調指揮，啟動應急預案，確保在規(guī)定的時限內完成。

2、施工工地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級上報的同時立即展開自救互救。涉及施工人員安全時啟動應急預案，確保施工人員、設備安全。

3、當日降雨量大于 200 毫米 或 12 小時降雨量大于 200 毫米 時，啟動防汛應急預案。

五、防汛措施、對可預見的一些水毀和水害，在汛期前采取預防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。、當出現(xiàn)邊坡塌方落石、泥石流時，擋墻發(fā)生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護。

3、施工現(xiàn)場的防汛工作：重點是做好宿舍區(qū)、設備停放地、材料加工儲存地、預制廠等地的防汛搶險工作，通過加強對全體職工的防汛安全教育，提高對防汛工作重要性的認識。要合理安排工期，并建立健全工地防汛組織機構，明確職責，制定搶險預案，一遇險情能夠迅速撤離涉險區(qū)域，確保人員、材料、機械設備及構部件的安全。

4、搶救傷員

①如故傷者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將傷者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓傷者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，一面妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)傷者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。

②如果傷者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應停止搶救。

③人工呼吸是在傷者停止呼吸后應用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好。

④施行人工正呼吸前，應迅速將傷者身上妨礙呼吸的衣領、上衣等解開取出口腔內妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分扣仰(可用一只于拖傷者頸后)，鼻孔朝上以利呼吸道暢通。

⑤救護人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼傷者的口向內吹氣，工時約3秒中。

⑥吹氣后，立即離開傷者的口，并放松傷者的鼻子，使空氣呼出，工時約3秒中。然后再重復吹氣動作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12次。傷者已開始恢復自由呼吸后，還應仔細觀察呼吸是否會再度停止。如果再度停止，應再繼續(xù)進行人工呼吸，這時人工呼吸要與傷者微弱的自由呼吸規(guī)律一致。

⑦如無法使傷者把口張開時，可改用口對鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣。

⑧胸外心臟擠壓法是傷者心臟停止跳動后的急救方法。做胸外擠壓時使傷者仰臥在比較堅實的地方，姿勢與口對口人工呼吸法相同，救護者跪在傷者一側或跪在腰部兩側，兩手相疊，手掌根部放在，心窩上方，胸骨下三分之一至二分之一處。掌根用力向下(脊背的方向)擠壓壓出心臟里面的血液。成人應擠壓3～5厘米，以每秒鐘擠壓一次，太快了效果不好，每分鐘擠壓 60次為宜。擠壓后掌根迅速全部放松，讓觸電者胸廓自動恢復，血液充滿心臟。放松時掌根不必完全離開胸部。

⑨出現(xiàn)顱腦外傷者，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近的黎平縣醫(yī)院治療。⑩發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，以致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。

⑾發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在一起。

六、搶險救援結束后，必要時由安監(jiān)單位主持、監(jiān)理、業(yè)主、設計、咨詢等相關單位參加的恢復生產會，對生產安全事故發(fā)生的原因進行分析，確定下部恢復生產采取的安全、文明、質量等施工措施和管理措施。

七、本《預案》自公布之日起實施。

廈蓉高速公路AT6合同段

項目經理部 2008年6月15日