第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（通用）
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時(shí)會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編幫大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1一、醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障報(bào)告程序
當(dāng)各工作站發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)訪問數(shù)據(jù)庫速度遲緩、不能進(jìn)入相應(yīng)程序、不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序非連續(xù)性工作時(shí)，要立即向信息科報(bào)告。信息科工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視，做好記錄，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)給各工作站反饋故障信息，同時(shí)召集有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復(fù)的，應(yīng)盡快恢復(fù)工作；如故障原因不明、情況嚴(yán)重、不能在短期內(nèi)排除的，應(yīng)立即報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)，在網(wǎng)絡(luò)不能運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下由院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全院各部門工作，以保障全院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、醫(yī)院信息系統(tǒng)故障分級
根據(jù)故障發(fā)生的原因和性質(zhì)不同分為三類：
一類故障：由于服務(wù)器不能正常工作、光纖損壞、主服務(wù)器數(shù)據(jù)丟失、備份硬盤損壞、服務(wù)器工作不穩(wěn)定、局部網(wǎng)絡(luò)不通、價(jià)表目錄被人刪除或修改、重點(diǎn)終端故障、規(guī)律性的整體、局部軟件和硬件發(fā)生故障等造成的網(wǎng)絡(luò)癱瘓。
二類故障：由于單一終端軟、硬件故障，單一病人信息丟失、偶然性的數(shù)據(jù)處理錯(cuò)誤、某些科室違反工作流程引起系統(tǒng)故障。
三類故障：由于各終端操作不熟練或使用不當(dāng)造成的錯(cuò)誤。
針對上述故障分類等級，處理原則如下：
一類故障——由信息科主任上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，由醫(yī)院組織協(xié)調(diào)恢復(fù)工作。
二類故障——由網(wǎng)絡(luò)管理人員上報(bào)信息科主任，由信息科集中解決。
三類故障——由網(wǎng)絡(luò)管理員單獨(dú)解決，并詳細(xì)登記維護(hù)情況。
三、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)整體故障時(shí)的首要工作
1、當(dāng)信息科一旦確定為網(wǎng)絡(luò)整體故障時(shí)，首先是立刻報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)組織恢復(fù)工作，并充分考慮到特殊情況如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動(dòng)等對故障恢復(fù)帶來的時(shí)間影響。
2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整體故障時(shí)，各部門根據(jù)故障恢復(fù)時(shí)間的程度將轉(zhuǎn)入手工操作，具體時(shí)限明確如下：
（1）30分鐘內(nèi)不能恢復(fù)——門診掛號、住院登記、藥房等部門轉(zhuǎn)入手工操作。
（2）6小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)——各護(hù)士工作站、藥房、120急救中心、手術(shù)室、醫(yī)技檢查轉(zhuǎn)入手工操作（具體時(shí)間由信息科通知）。
（3）24小時(shí)以上不能恢復(fù)——全院各種業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入手工操作。
四、各部門的具體協(xié)調(diào)安排
1、所有手工操作的統(tǒng)一啟動(dòng)時(shí)間須由信息科通知，相關(guān)部門嚴(yán)格按照通知時(shí)間協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，在未接到新的指示前不準(zhǔn)私自操作計(jì)算機(jī)。
2、門診掛號工作協(xié)調(diào)
（1）門診收費(fèi)處由門診部主任負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)；
（2）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，操作員要及時(shí)將中斷期間的患者信息輸入到計(jì)算機(jī)；
3、門診收費(fèi)處（120收費(fèi)處）工作協(xié)調(diào)
（1）由各收費(fèi)部門主任負(fù)責(zé)總體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，要與信息科保持聯(lián)系，及時(shí)反饋溝通最新消息；
（2）當(dāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行中斷超過30分鐘時(shí)，要通知收款員轉(zhuǎn)入手工收費(fèi)程序；
（3）門診收款員要建立手工發(fā)票使用登記本，對發(fā)票使用情況做詳細(xì)登記；
（4）當(dāng)系統(tǒng)恢復(fù)正常時(shí)，由收款員負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測，如不穩(wěn)定，及時(shí)向信息科反饋情況。
（5）在接到使用計(jì)算機(jī)的指令并重新啟動(dòng)運(yùn)行后，收款員逐步轉(zhuǎn)入到機(jī)器操作。
4、出院結(jié)算處的工作協(xié)調(diào)
（1）由財(cái)務(wù)科主任總體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；
（2）原則上不在住院處、記帳處進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)錄，以防止出現(xiàn)帳目混亂；
（3）當(dāng)系統(tǒng)停止運(yùn)行超過24小時(shí)，對普通出院患者，推遲出院結(jié)算時(shí)間。對急診出院的患者應(yīng)根據(jù)病歷和臨床護(hù)士工作站記錄，進(jìn)行手工核算，出具手寫發(fā)票。
（4）在網(wǎng)絡(luò)停止運(yùn)行期間，出院患者急需結(jié)算時(shí)，應(yīng)由該科護(hù)士工作站追查是否還有正在進(jìn)行的檢查項(xiàng)目，并向出院結(jié)算處提供詳細(xì)費(fèi)用情況后，方可送交結(jié)算。
5、護(hù)士工作站的協(xié)調(diào)
（1）護(hù)士工作站由護(hù)理部共同協(xié)調(diào)；
（2）網(wǎng)絡(luò)故障期間臨床科室應(yīng)詳細(xì)記錄患者的所有費(fèi)用執(zhí)行情況；
（3）科室詳細(xì)填寫每位患者的藥品請領(lǐng)單（包括姓名、住院號、費(fèi)別、藥品名稱及用量），一式兩份，一份用于科室補(bǔ)錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為領(lǐng)藥憑證。
（4）出院帶藥由主管醫(yī)生負(fù)責(zé)掌握經(jīng)費(fèi)情況，如出現(xiàn)費(fèi)用超支時(shí)原則上不予帶藥；
（5）接到信息科通知恢復(fù)運(yùn)行時(shí)間，按要求補(bǔ)錄醫(yī)囑。
6、醫(yī)技檢查工作協(xié)調(diào)
（1）在網(wǎng)絡(luò)停運(yùn)期間應(yīng)詳細(xì)留取、整理檢查申請單底聯(lián)；
（2）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后根據(jù)檢查單底聯(lián)登記，通過手工記價(jià)補(bǔ)錄患者費(fèi)用。（注意與臨床科室聯(lián)系溝通）
（3）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫(yī)師要在檢查申請單上要注明，檢查科室應(yīng)及時(shí)通知科室或住院處溝通費(fèi)用情況。
7、藥房工作協(xié)調(diào)
（1）嚴(yán)格按照信息科通知的時(shí)間及要求進(jìn)行操作；
（2）網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)根據(jù)臨床科室提供的藥品請領(lǐng)單發(fā)藥；
（3）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時(shí)對臨床科補(bǔ)錄的擺藥醫(yī)囑進(jìn)行發(fā)藥并確認(rèn)，同時(shí)與發(fā)藥時(shí)藥品請領(lǐng)單內(nèi)容詳細(xì)核對，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，須詳細(xì)追查；
（4）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后對出院帶藥處方及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)；
各工作站接到重新運(yùn)行通知時(shí)，需重新啟動(dòng)計(jì)算機(jī)，整體網(wǎng)絡(luò)故障的工程恢復(fù)工作，由信息科嚴(yán)格按照服務(wù)器數(shù)據(jù)管理要求進(jìn)行恢復(fù)工作。
五、應(yīng)急數(shù)據(jù)恢復(fù)工作規(guī)定
1、當(dāng)服務(wù)器確認(rèn)出現(xiàn)故障時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)管理員按《數(shù)據(jù)備份恢復(fù)方案》進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)。
2、網(wǎng)絡(luò)管理員由信息科主任指定專人負(fù)責(zé)恢復(fù)。當(dāng)人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)有交接手續(xù)。
3、當(dāng)網(wǎng)絡(luò)線路不通時(shí)，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即到場進(jìn)行維護(hù)，當(dāng)光纖損壞時(shí)應(yīng)立即使用備用光纖進(jìn)行恢復(fù)，交換機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)使用備用交換機(jī)。
4、對每次的恢復(fù)細(xì)節(jié)應(yīng)做好詳細(xì)記錄。
5、平時(shí)每月對全系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)要進(jìn)行模擬恢復(fù)一次，以檢查數(shù)據(jù)的可用性。
六、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障應(yīng)急處理規(guī)程
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障是因硬件或軟件原因致使醫(yī)院信息管理系統(tǒng)運(yùn)行停止，一旦發(fā)生故障，按下列規(guī)程處理。
1、信息科應(yīng)設(shè)24小時(shí)專人值班，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)問題，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速向科室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。故障排除后，應(yīng)完成故障報(bào)告，在技術(shù)討論會上匯報(bào)。
2、遇到較大故障，信息科工作人員應(yīng)迅速集合，集體攻關(guān)。具體分為3個(gè)組做以下工作：
（1）故障檢修組：集中系統(tǒng)管理員繼續(xù)分析故障、查找原因、修復(fù)系統(tǒng)。
（2）技術(shù)聯(lián)絡(luò)組：迅速與軟、硬件供應(yīng)商取得聯(lián)系，采取有效手段獲得技術(shù)支持。
（3）院內(nèi)協(xié)調(diào)組：通知全院各科室故障情況，并到關(guān)鍵科室協(xié)助數(shù)據(jù)保存。
3、全院各系統(tǒng)使用科室制定相應(yīng)的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護(hù)措施，并建立數(shù)據(jù)搶錄小組，發(fā)現(xiàn)停機(jī)，應(yīng)保存斷點(diǎn)，保護(hù)原始數(shù)據(jù)，斷點(diǎn)前后表單分開存放。
4、在停機(jī)期間，相關(guān)科室應(yīng)組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命，一旦系統(tǒng)恢復(fù)，當(dāng)日應(yīng)立即完成對重要數(shù)據(jù)的錄入，第二天完成全部數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。
5、故障排除后，信息科工作技術(shù)組應(yīng)按制定方案分片包干，協(xié)助重要科室進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。
6、故障排除后2天內(nèi)，信息科應(yīng)組織技術(shù)研討會，分析故障原因，制定預(yù)防措施，完成故障排除報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院消防應(yīng)急能力管理，在預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的同時(shí)，及時(shí)果斷、穩(wěn)妥地處理火災(zāi)事故，確保廣大醫(yī)務(wù)人員、患者及家屬的'人身和公共財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令規(guī)定的要求，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)和消防“四個(gè)能力”建設(shè)的要求，充分認(rèn)識火災(zāi)的極大危險(xiǎn)性，在行動(dòng)上落實(shí)各項(xiàng)防火措施、技術(shù)措施和組織措施，切實(shí)有效地防止火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)積極做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生火災(zāi)要及時(shí)撲救、及時(shí)報(bào)告，最大限度地減少火災(zāi)損失和人員傷亡，有效地保護(hù)員工、患者及家屬的人身和公共財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
1、為了保障醫(yī)院區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)物安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，在統(tǒng)一指揮下，各司其職，恪盡職守，最大限度的避免或減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、掌握必要的逃生技能，一旦遇到緊急情況，能夠及時(shí)利用安全疏散通道迅速撤離到就近的應(yīng)急避難場所，學(xué)會自救和救人。
三、適用范圍
醫(yī)院區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)緊急疏散和應(yīng)急處置。
四、組織機(jī)構(gòu)
（一）醫(yī)院成立消防應(yīng)急處置指揮部：
總指揮：
副總指揮：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各部門、科室和院微型消防站力量，進(jìn)行人員緊急疏散和滅火救援指揮工作。
（二）指揮部下設(shè)各成員組，組成及主要職責(zé)如下：
指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮或副總指揮發(fā)揮作用。
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)有關(guān)消防工作的指示、通報(bào)和指揮部有關(guān)決策的傳達(dá)貫徹，做到上傳下達(dá)、下情上報(bào)。
（2）掌握突發(fā)火災(zāi)的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)突發(fā)火災(zāi)所采取的措施。
（3）統(tǒng)一調(diào)配使用人員力量，負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)火災(zāi)的具體調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查每個(gè)專業(yè)組工作落實(shí)情況。
辦公室下設(shè)五個(gè)專業(yè)組：滅火行動(dòng)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、新聞應(yīng)急組、安全防護(hù)組。
1、滅火行動(dòng)組
組長：
副組長：
成員：微型消防站成員及保安人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)按照消控中心報(bào)警要求，迅速啟動(dòng)微型消防站，攜帶滅火裝備趕到現(xiàn)場進(jìn)行初期火災(zāi)撲救和人員疏散掩護(hù)。
（1）熟練掌握防火、滅火知識及滅火方法。
（2）熟悉著火部位的地形、位置、水源、滅火器材的配備、安全通道情況。
（3）如有人員被困時(shí)，掌握好尋人、救人的基本方法。
（4）會撲救初期火災(zāi)，負(fù)責(zé)人員疏散掩護(hù)。
（5）及時(shí)搶救貴重物資，減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、醫(yī)療救護(hù)組
組長：
成員：各科主任、值班醫(yī)生和部分護(hù)士。
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域，并對其進(jìn)行救治。
（2）根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場險(xiǎn)情狀況進(jìn)行相應(yīng)救護(hù)，必須按照先救人，后救物的原則，發(fā)生火災(zāi)則迅速采取滅火措施，控制火勢，配合救援人員將火撲滅。
（3）救治能力超出醫(yī)院范圍的，及時(shí)向附近醫(yī)院求助并將傷員護(hù)送到對應(yīng)醫(yī)院。
（4）院辦室負(fù)責(zé)救護(hù)車輛的保障工作。
3、疏散引導(dǎo)組
組長：
成員：保安人員和起火部位所屬科室人員為主
職責(zé)：
（1）迅速地、正確地引導(dǎo)患者和家屬及醫(yī)護(hù)人員向安全區(qū)域撤離。
（2）迅速地將火災(zāi)周圍車輛和貴重物品疏散到安全區(qū)域。
（3）在疏散人員和車輛、物品時(shí)，若發(fā)現(xiàn)有易燃、易爆物，要及時(shí)將其撤離危險(xiǎn)區(qū)，并向指揮部辦公室報(bào)告。
4、新聞應(yīng)急組
組長：
副組長：
職責(zé)：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令，統(tǒng)一接洽可能來院的新聞?dòng)浾?，及時(shí)準(zhǔn)備統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，必要時(shí)封鎖災(zāi)情現(xiàn)場，防止不良新聞事件發(fā)生，最大限度降低災(zāi)情影響。
（1）增強(qiáng)新聞應(yīng)急防范意識。
（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員，并第一時(shí)間予以接待。
（3）及時(shí)與指揮部進(jìn)行溝通，報(bào)告最新準(zhǔn)確信息，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一發(fā)布。
（4）及時(shí)警戒維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序。
5、安全防護(hù)組
組長：
組員：保安人員和機(jī)關(guān)各科室人員為主
職責(zé)：
（1）劃定火災(zāi)時(shí)的安全區(qū)域。
（2）劃定火災(zāi)現(xiàn)場的警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾。
（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場和警戒區(qū)域的安全和警戒工作，無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。
（4）在安全區(qū)域設(shè)立明顯的救護(hù)標(biāo)志。
（5）加強(qiáng)巡邏，防止物資丟失。
五、形成撲救初期火災(zāi)三支戰(zhàn)斗力量
第一支戰(zhàn)斗力量：正常上班時(shí)間由火災(zāi)現(xiàn)場工作人員組成，科主任、護(hù)士長、科室消防治安責(zé)任人為相關(guān)責(zé)任人，在第一時(shí)間自發(fā)形成滅火救援力量。非正常上班時(shí)間由值班大夫、護(hù)士迅速組成，利用就近滅火器材進(jìn)行滅火。
第二支戰(zhàn)斗力量：由院微型消防站成員和保安人員及院值班人員組成。上班時(shí)間由微型消防站隊(duì)長組織人員進(jìn)行撲救，非正常上班時(shí)間由保衛(wèi)值班人員組織當(dāng)班保安人員攜帶滅火裝備進(jìn)行撲救及人員疏散。
第三支戰(zhàn)斗力量：接到報(bào)警的公安消防專業(yè)滅火救援力量。
要求：各科室要對全科人員進(jìn)行明確分工，組織火災(zāi)撲救和疏散引導(dǎo)兩個(gè)小組，原則上醫(yī)生和男同志為火災(zāi)撲救組，護(hù)理人員為疏散引導(dǎo)組。
六、滅火應(yīng)急的組織程序與措施
（一）火情報(bào)警的處置程序及方式
火情報(bào)警分兩種情況：
第一，消控中心接到火災(zāi)控制器（聯(lián)動(dòng)型）火警信號后，應(yīng)立即查看火情報(bào)警顯示位置，通知一名消控人員及保安攜帶消防應(yīng)急電話和消防應(yīng)急包迅速趕赴現(xiàn)場核查，如確認(rèn)誤報(bào)，應(yīng)查明原因，將火災(zāi)控制器（聯(lián)動(dòng)型）復(fù)位并做好詳細(xì)記錄；如確認(rèn)火災(zāi)情況發(fā)生，應(yīng)立即通過消防應(yīng)急電話向消控中心報(bào)告，啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案。
第二，消控中心接到電話報(bào)告火警，應(yīng)立即向院總值班報(bào)告啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案。
（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
1、通知醫(yī)院總值班立即到達(dá)消控中心或現(xiàn)場進(jìn)行指揮。
2、通知保衛(wèi)值班啟動(dòng)微型消防站，組織微型消防站成員和保安攜帶專業(yè)設(shè)備奔赴現(xiàn)場進(jìn)行滅火及人員疏散掩護(hù)，如火勢較大無法控制，立即向消控中心反饋，撥打“119”火警電話報(bào)警。
3、通知帶班領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)消控中心或現(xiàn)場進(jìn)行指揮，緊急情況通知院主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮。
4、總值班向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場情況，同時(shí)通知相應(yīng)組長，做好各自準(zhǔn)備。
5、帶班領(lǐng)導(dǎo)通知各專業(yè)組做好相應(yīng)處置工作。
（三）撲救初期火災(zāi)的程序及措施
（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，現(xiàn)場科主任、護(hù)士長、科室消防治安責(zé)任人立即組織值班人員，使用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行滅火，滅火過程中，根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)（如發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)，必須盡快將故障部位相關(guān)電源開關(guān)切斷，再通過CO？犆鴰鵪鶻釁司齲┎煌≡裾返納璞訃胺絞澆釁司??？
（2）消控中心接到報(bào)警，立即報(bào)告醫(yī)院總值班啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案，將火災(zāi)控制器（聯(lián)動(dòng)型）開啟到自動(dòng)狀態(tài)（處于自動(dòng)狀態(tài)除外）。
（3）保衛(wèi)科啟動(dòng)微型消防站，組織微型消防站成員和保安攜帶專業(yè)滅火設(shè)備迅速趕往現(xiàn)場實(shí)施滅火和人員疏散撤離。
（4）各專業(yè)組，根據(jù)現(xiàn)場情況，時(shí)刻準(zhǔn)備，等待領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。
（四）應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員依次搜尋每一個(gè)病室，通知患者及家屬有組織的緊急疏散。
2、消控中心通過火災(zāi)控制器（聯(lián)動(dòng)型）應(yīng)急廣播向火災(zāi)現(xiàn)場發(fā)出疏散指令。
3、微型消防站人員通過擴(kuò)音喇叭指揮人員安全疏散。
4、疏散路線盡量簡潔，安全出口的利用要平均。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。
（五）安全救護(hù)及現(xiàn)場境界的程序與措施
1、醫(yī)務(wù)科組織人員在現(xiàn)場及時(shí)救治火場受傷人員，必要時(shí)與其他友好鄰近醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
2、醫(yī)務(wù)科、器械科、后勤科人員對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
3、安保人員迅速趕赴火場，進(jìn)行現(xiàn)場警戒，維持秩序。
七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作
1、事故報(bào)告
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家相關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。
2、事故統(tǒng)計(jì)
對事故過程中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集、統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故工作提供依據(jù)。
3、事故分析總結(jié)
對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程，認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。
4、進(jìn)行獎(jiǎng)懲
依據(jù)醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，對事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，妥善處理好在事故過程中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案3一、制定目的為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命安全和減少財(cái)產(chǎn)的損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”（下稱“大面積停電事故”）是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰事故。
三、應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。
四、組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
組長：總經(jīng)理
副組長：院長
成員：人事行政部經(jīng)理
后勤主管
電維修工職責(zé)：
（1）做好日常安全供電工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范大面積停電的事故發(fā)生。
（2）發(fā)生大面積停電事故的時(shí)候，及時(shí)做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。
（3）根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時(shí)向上級報(bào)告事故情況并向社會公布。
（5）必要時(shí)請求外力支援。
（6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時(shí)的社會綜合應(yīng)急工作。
隊(duì)長：后勤主管
成員：電維修工
職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)，組織人員實(shí)施救援行動(dòng)；向指揮小組匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向供電部門發(fā)出求援的請求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五、應(yīng)急程序
（一）后勤部門電工班應(yīng)急程序
（1）電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式停電通知時(shí)，必須問清楚停電的時(shí)間，停多長時(shí)間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時(shí)交接清楚。
（2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜半通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時(shí)間，停多長時(shí)間，并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
（3）如在正常工作時(shí)間內(nèi)，在時(shí)間允許的情況下，應(yīng)由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。
（4）如時(shí)間緊急，應(yīng)在接到供電公司的通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，由人事行政部向各部門發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護(hù)士長講清停送電的時(shí)間，并制定好停送電計(jì)劃。
（5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時(shí)要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動(dòng)和輸送。
（6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。
（7）當(dāng)外網(wǎng)停電后，啟動(dòng)發(fā)電機(jī)電源，保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門的供電。
（8）做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
（1）出現(xiàn)臨時(shí)性停電時(shí)，應(yīng)立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時(shí)間的長短。
（2）通知應(yīng)急小組組長或總值班，說明情況。
（3）如停電時(shí)間較短（10分鐘之內(nèi)）應(yīng)等待市電來后送高低壓電。
（4）如停電時(shí)間較長，應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
（5）因各種原因雙電源均啟動(dòng)不成，應(yīng)盡快啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)，保證重點(diǎn)科室的供電。
（6）做好備用第二電源的運(yùn)行記錄。
（7）醫(yī)院內(nèi)部原因停電時(shí)，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時(shí)與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
（二）部門科室應(yīng)急程序
一、各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
二、接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
三、突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時(shí)通知電工或總值班。
四、危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時(shí)應(yīng)在機(jī)旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動(dòng)吸氮的患者，用50ML注射器接吸氮管吸氮。
五、如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測血壓脈搏，電動(dòng)吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應(yīng)急燈供照明。
六、加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時(shí)注意防火防盜。
七、電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。
六、保障措施
一、電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時(shí)投入使用。
二、電工平時(shí)要掌握供電知識和操作規(guī)范，注意操作安全。
三、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
四、后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練，每年1—2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序，確保病人安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案4全國每年因各種原因造成的此類事故就達(dá)數(shù)萬起，產(chǎn)生了惡劣的影響，并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織，不僅可以做到發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援，而且可以發(fā)現(xiàn)預(yù)防系統(tǒng)的缺陷。
為了更好的認(rèn)識與防范火災(zāi)事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災(zāi)的危害程度，將事故控制在最低限度內(nèi)。
從而保證全院職工的人身安全，同時(shí)又能讓人人樹立安全第一的思想，在遇到緊急情況時(shí)不慌張，聽從醫(yī)院的指揮，做到安全疏散，為此制定發(fā)生火災(zāi)緊急情況安全疏散預(yù)案。
一、疏導(dǎo)原則
當(dāng)初期火災(zāi)未能得到有效控制，有蔓延擴(kuò)大趨勢，應(yīng)組織起火部位、起火點(diǎn)及上層人員進(jìn)行疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散，如火勢得到控制，負(fù)責(zé)人應(yīng)立即下達(dá)停止疏散命令，停止疏散。
預(yù)防為主，措施得力，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，患者至上，遇火不亂，減少損失，避免傷亡。
二、指揮系統(tǒng)
總指揮：
副總指揮：
三、疏散路線
疏散命令下達(dá)后所有在樓區(qū)內(nèi)需疏散人員都通過樓梯向下層向院內(nèi)疏散。二樓如遇樓梯、過道被煙氣所阻或污染，不得已情況下二樓人員可關(guān)緊門打開窗戶等待救援。平房區(qū)所有需疏散人員一律向院內(nèi)疏散。
四、注意事項(xiàng)
1、火災(zāi)發(fā)生后，醫(yī)護(hù)人員均有組織患者安全疏散的法律責(zé)任。因此，必須堅(jiān)守崗位穩(wěn)定患者，做好疏散準(zhǔn)備和組織好疏散。
2、因醫(yī)院屬于特殊場所，除遇特殊情況外，在疏散命令下達(dá)前醫(yī)護(hù)人員不得擅自組織疏散。
3、醫(yī)護(hù)人員在組織患者疏散過程中，一定遵守程序、維護(hù)秩序，防止擠壓和意外損傷發(fā)生。
4、醫(yī)護(hù)人員在任何情況下，不得組織患者跳樓，應(yīng)按本程序組織安全自救，安全逃生。
為了應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，有效地預(yù)防事故、處置事故，進(jìn)一步完善安全事故管理程序，預(yù)案確定了應(yīng)急工作的原則，即服從指揮安全第一的原則；分級、分部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一致的.原則；緊急處置的原則；局部利益服從全局利益的原則。
安全防火人人有則，全院職工要牢固樹立責(zé)任重于泰山的思想，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，認(rèn)真旅行職責(zé)，不漏崗，不脫崗，不履行職責(zé)造成嚴(yán)重事故的要追究其全部責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案5一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能做到有計(jì)劃、有步驟、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的進(jìn)行撲救，使火災(zāi)損失減少到最低程度，根據(jù)：“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，結(jié)合醫(yī)院消防工作實(shí)際情況，特制定以下滅火應(yīng)急方案，請各科嚴(yán)格執(zhí)行。
一、重點(diǎn)部位的滅火應(yīng)急措施
1、病房發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定工作人員的情緒，以免發(fā)生混亂而造成更大的損失。做到“先救人，后救物”、“先患者、后員工”的原則。人員撤離現(xiàn)場和疏散物資依次進(jìn)行，切莫爭先恐后，相互擁擠，更不能中途阻塞通道，發(fā)生自殘，造成不應(yīng)有的悲劇。發(fā)生火災(zāi)時(shí)病房負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場，組織人員撲救，并安排人員報(bào)警。當(dāng)起火人員受困時(shí)，切不可跳樓逃生，可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后，抓住繩索下滑到安全地點(diǎn)。
病房一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)按以下預(yù)案步驟執(zhí)行：
①首先了解火災(zāi)發(fā)生方位、地點(diǎn)、原因、燃燒物等情況。
②科室工作人員迅速分工，一人通知住院患者做好疏散準(zhǔn)備，一人火速報(bào)警119，一人通知院部，急呼全院員工緊急協(xié)助。
③最快的速度切斷本樓層電源（樓層電源開關(guān)在中間樓梯口）
④穩(wěn)定患者和員工的情緒，有秩序、有組織的把患者，特別是產(chǎn)婦、嬰兒快速疏散到安全場所。
⑤在有效的時(shí)間內(nèi)，搶出易燃易爆的物品，如氧氣瓶、酒精等。
⑥在119消防隊(duì)未到之前，義務(wù)消防隊(duì)員和員工在分管院長或科室負(fù)責(zé)人的指揮下，充分利用院內(nèi)現(xiàn)有消防器材進(jìn)行撲救。
⑦在最短的時(shí)間內(nèi)由分管院長向主管部門和有關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況，并組織有關(guān)人員調(diào)查火災(zāi)原因及后事工作。
2、對配電房發(fā)生火災(zāi)事故，電工應(yīng)當(dāng)立即切斷電源，用1211滅火器或干粉滅火器撲救。
3、對倉庫發(fā)生的火災(zāi)事故，倉管員和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)迅速切斷電源?；饎菹蛏蠈勇訒r(shí)，控制上層、下層設(shè)防；火勢向水平蔓延時(shí)，先控制左右，后上、下設(shè)防。上下控制，上層為主。注意疏散物資，并負(fù)責(zé)向消防部門介紹物資存放的數(shù)量，有無危險(xiǎn)、易燃物品以及被困人員等情況。
二、對一般防火部門的滅火應(yīng)急措施
對一般防火部門發(fā)生火警時(shí)，離火災(zāi)事故最近的部門、人員應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行撲救，部門負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員趕到現(xiàn)場，組織人員撲救，并迅速報(bào)警。同時(shí)組織好人員整理好重要、貴重、危險(xiǎn)物品，做好疏散準(zhǔn)備工作。
三、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對滅火工作的應(yīng)急措施
醫(yī)院分管消防安全的副院長應(yīng)當(dāng)迅速趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場，召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立滅火領(lǐng)導(dǎo)小組，了解情況并進(jìn)行相應(yīng)的分工。對火災(zāi)事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情，轉(zhuǎn)移和疏通物資。向消防部門介紹發(fā)生火災(zāi)的部門或病房的房屋結(jié)構(gòu)、分布情況、水源、物資的危險(xiǎn)性和被困人員的情況。
四、如何撥打“119”火警電話
一旦發(fā)生火災(zāi)，立即撥打“119”火警電話。報(bào)警不要慌張，要報(bào)清火災(zāi)發(fā)生地街道（青春路288號）、單位名稱、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話以及是否有人被困和被困人員數(shù)，要說清科室內(nèi)有無易燃易爆物品（如氧氣瓶、酒精等）。報(bào)完后請不要急著掛電話，等接警員說好再掛，如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方，請?jiān)敿?xì)告知。
五、做好預(yù)防防患于未然
各科要切實(shí)做好用電安全的防患工作，各科室（崗位）要指定人員平時(shí)做好用電及醫(yī)療儀器性能安全檢查及記錄（每周一次），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向科主任或分管院長匯報(bào)，無問題及時(shí)記錄在案。醫(yī)院每月對記錄情況進(jìn)行一次檢查，檢查結(jié)果與個(gè)人制度考核和科室年終考核掛鉤。
總之全院職工要熟悉和掌握以上內(nèi)容和措施，發(fā)生事故后積極搶險(xiǎn)救災(zāi)，為降低損失而贏得時(shí)間，并注意保護(hù)自身的安全。
第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
托古鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為有效處置我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度降低突發(fā)事件造成的危害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)具體實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、總則
（一）適用范圍
處置發(fā)生在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)，具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失、破壞社會安定穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的重特大突發(fā)事件。
（二）工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。處置突發(fā)事件的基本目標(biāo)是最大限度降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失，最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。
2、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依法建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)減災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的水平。
3、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。處置突發(fā)事件實(shí)行鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直部門一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理，進(jìn)行分級響應(yīng)。
4、靠前處置，迅速有效。各村、鄉(xiāng)直部門必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，精心組織，靠前指揮，堅(jiān)持抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合，迅速有效的處理各類突發(fā)事件。
二、突發(fā)事件的分類和響應(yīng)級別
（一）分類
突發(fā)事件主要分為四類：
1、自然災(zāi)害。主要包括干旱、暴雨、臺風(fēng)、冰雹、強(qiáng)寒流、霜凍等氣象災(zāi)害；地震災(zāi)害；地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
2、事故災(zāi)難。主要包括公路重大交通運(yùn)輸事故，建設(shè)工程、重要水利設(shè)施、公共場所及學(xué)校、鄉(xiāng)直部門發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大損失的供水、供電、供氣、大型建筑物倒塌和道路嚴(yán)重塌陷等事故，以及特種設(shè)備安全事故，重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故等。
3、突發(fā)衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，重大動(dòng)植物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
4、突發(fā)社會安全事件。主要包括重大刑事案件、較大規(guī)模的群體性事件、交通安全事故以及其他危害社會正常秩序、破壞社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。
（二）響應(yīng)級別
根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，分Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)級別進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）鄉(xiāng)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組是全鄉(xiāng)處置突發(fā)公共事件的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、武裝部及派出所領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是：當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮突發(fā)事件的處置；督促各村、鄉(xiāng)直部門及時(shí)有效做好預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及事后恢復(fù)與重建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在鄉(xiāng)社會綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)所 2 有緊急情況的接警、轉(zhuǎn)報(bào)和組織施救，以及必要的日常工作協(xié)調(diào)，應(yīng)急處理等工作。
（二）重特大突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。通常由到現(xiàn)場的鄉(xiāng)最高職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場總指揮，各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，主要職責(zé)是：組織現(xiàn)場工作組；了解人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況及影響范圍，已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)向上級部門報(bào)告；迅速制訂應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織調(diào)集搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資到位；負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報(bào)道的指導(dǎo)和把關(guān)工作；指導(dǎo)善后處理工作。
（三）突發(fā)事件現(xiàn)場工作組。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和現(xiàn)場等實(shí)際情況，下設(shè)若干個(gè)工作小組，各工作小組的組成與主要任務(wù)：
現(xiàn)場施救組。由鄉(xiāng)政府、派出所、武裝部、供水、供電、事發(fā)地等單位人員組成搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，主要任務(wù)是營救受傷人員，尋找生存者和遇難者，撤離、疏散現(xiàn)場及周邊危險(xiǎn)地帶受到威脅的人員；劃定危害區(qū)域，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所；消除突發(fā)事件的危害和危害源；搶修交通、供水、供電、供汽等基礎(chǔ)設(shè)施。
警戒治安組。由派出所負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是建立警戒區(qū)域，防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障現(xiàn)場應(yīng)急求援工作順利開展；維護(hù)社會治安秩序；負(fù)責(zé)事發(fā)地的交通管制，保障救援物資、救援隊(duì)伍、疏散人群、傷員運(yùn)送車輛的順利通行。
醫(yī)療救護(hù)組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是建立現(xiàn)場急救站或臨時(shí)救援點(diǎn)，對受傷人員開展現(xiàn)場急救并及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員人身安全；統(tǒng)計(jì)死傷人數(shù)；控制傳染病源；負(fù)責(zé)臨時(shí)安置場所的衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療；監(jiān)測現(xiàn)場水體、飲用水、食物、土壤、農(nóng)作物等的污染情況，對現(xiàn)場污染物消毒清理等。
后勤保障組。由鄉(xiāng)民政辦、財(cái)政所等部門組成。主要任務(wù)是組織 3 經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，調(diào)集和運(yùn)送救災(zāi)抗災(zāi)物資、救援設(shè)備器材，負(fù)責(zé)做好工作人員的日常生活保障工作。
新聞協(xié)調(diào)組。由鄉(xiāng)宣傳辦、文化站等部門組成。主要任務(wù)是確保信息及時(shí)傳遞；核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)災(zāi)情；協(xié)助做好對外聯(lián)絡(luò)，做好新聞報(bào)導(dǎo)和發(fā)布工作。
善后工作組。由鄉(xiāng)民政辦、安委會、派出所等有關(guān)部門組成。主要任務(wù)是及時(shí)、準(zhǔn)確查清突發(fā)事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任，寫出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見并寫出損失評估報(bào)告，保證群眾的基本生活。及時(shí)處理遇難者遺體的臨時(shí)保管及火化工作。
四、突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警發(fā)布和報(bào)告
（一）預(yù)測
加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)，提高預(yù)測、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，采取有效的預(yù)防和防范措施，并及時(shí)向上級報(bào)告。
（二）預(yù)警級別與發(fā)布
突發(fā)事件預(yù)警級別要嚴(yán)格按照嚴(yán)重性與緊急程序，分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)預(yù)警級別，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。鄉(xiāng)突發(fā)事件預(yù)警的發(fā)布，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)發(fā)布，其他職能部門配合。
（三）報(bào)告
1、鄉(xiāng)政府值班室接到有關(guān)重特大緊急情況的報(bào)告后，應(yīng)立即向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在10分鐘內(nèi)向上級報(bào)告，適時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)宣傳報(bào)道組、文化站等部門。
2、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在接到有關(guān)重特大緊急情況的報(bào)告后，應(yīng)立即通知有關(guān)部門組織搶險(xiǎn)、施救。
五、突發(fā)事件的應(yīng)急處置
（一）預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警警報(bào)發(fā)布后，相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持二十四小時(shí)值班，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢，及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)送最新動(dòng)態(tài)。各有關(guān)部門接到預(yù)警警報(bào)后，要按應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急機(jī)構(gòu)的要求，做好本部門的防范工作。
預(yù)警解除。有關(guān)情況證明不可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，發(fā)布預(yù)警警報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)。各部門解除已采取的有關(guān)措施，迅速組織恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序。
（二）分級響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)的突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要在接警后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，開展先期應(yīng)急處置工作，迅速搶救受傷人員，防止次生災(zāi)害發(fā)生，并立即向上級部門報(bào)告。Ⅳ級響應(yīng)的突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速了解情況，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況向上級報(bào)告。
（三）現(xiàn)場處置
突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)迅速組織、開展應(yīng)急處置工作，并將處置情況及事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)上報(bào)。各職能部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，提出有效處置方案，并牽頭組織、協(xié)調(diào)緊急情況的處置。
（四）新聞報(bào)道
鄉(xiāng)宣傳報(bào)導(dǎo)組、文化站要增強(qiáng)責(zé)任意識和紀(jì)律意識，做好輿論引導(dǎo)工作，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會安定和穩(wěn)定。
（五）善后處理
1、突發(fā)事件發(fā)生后，必須及時(shí)做好人員安置、補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集、現(xiàn)場清理等工作，切實(shí)保障人民群眾生活財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)等工作有序地進(jìn)行。
2、建立健全突發(fā)事件救災(zāi)物資社會動(dòng)員機(jī)制，制定捐贈(zèng)資金和物資的管理與監(jiān)督辦法。
3、突發(fā)事件調(diào)查工作，由負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展工作，并依照法定期限結(jié)案。每次重特大事件發(fā)生后，都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制。
六、突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
鄉(xiāng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，由鄉(xiāng)直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施。
（一）鄉(xiāng)安委會負(fù)責(zé)制定處置有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、勞動(dòng)和社會保障、及企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)引發(fā)的勞資糾紛等方面的各類突發(fā)公共事件工作預(yù)案。鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站、水利站、林業(yè)站負(fù)責(zé)制定處置因暴雨、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害造成的各種災(zāi)害，重大動(dòng)植物疫情、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等方面的各類突發(fā)事件工作預(yù)案。
（二）鄉(xiāng)民政辦、財(cái)政所負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活生產(chǎn)應(yīng)急救助、資金物資保障工作總體協(xié)調(diào)等方面的工作預(yù)案。
（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定重大傳染性疾病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、飲用水污染等方面的各類突發(fā)事件工作預(yù)案。
（四）鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)制定處置群體性治安事件、恐怖事件、公眾集聚場所安全消防事故、影響重大的火災(zāi)、爆炸和社會治安案件、交通安全以及有過激行為的群體性越級上訪事件等方面的各類突發(fā)事件工作預(yù)案。
（五）鄉(xiāng)建辦負(fù)責(zé)制定有關(guān)建筑安全、集鄉(xiāng)道路橋梁損毀、自來水等供應(yīng)設(shè)施故障引起的突發(fā)性事件工作預(yù)案。
（六）鄉(xiāng)中心校負(fù)責(zé)制定處置涉及校園安全方面的各類突發(fā)事件工作預(yù)案。
七、突發(fā)事件應(yīng)急保障措施
各有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好突發(fā)事件的應(yīng)急保 6 障，快速反應(yīng)能力。對不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。
（一）通信與信息保障。建立應(yīng)急期間黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部、機(jī)關(guān)干部通訊暢通，明確應(yīng)急參與部門人員的通訊聯(lián)系方式。
（二）現(xiàn)場救援和搶險(xiǎn)裝備保障。明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的調(diào)用和征用等制度。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障。建立應(yīng)急隊(duì)伍動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急隊(duì)伍保障方案。建立健全各村、鄉(xiāng)直部門和志愿者隊(duì)伍等社會力量的應(yīng)急組織方案。
（四）交通運(yùn)輸保障。重點(diǎn)是制定突發(fā)事件期間的交通管制和線路通行、車輛調(diào)度等保障措施，保證應(yīng)急物資和人員的優(yōu)先運(yùn)送。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。建立醫(yī)療保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)備、藥品、防疫物資的調(diào)度方案。
（六）治安保障。明確警力人員及設(shè)備分布情況。建立健全警力調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動(dòng)措施等。
（七）物資保障。建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，要明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備實(shí)際情況，建立健全物資調(diào)撥方案。
（八）經(jīng)費(fèi)保障。突發(fā)事件處置工作所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級負(fù)擔(dān)，分級管理。鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)直部門應(yīng)優(yōu)先予以保障。各級要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)防災(zāi)能力。
（九）社會動(dòng)員保障。建立鄉(xiāng)社會動(dòng)員數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建以管理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和農(nóng)村村民委員會為基礎(chǔ)的社會動(dòng)員機(jī)制。
（十）緊急避難場所保障。規(guī)劃和建設(shè)突發(fā)事件的人員應(yīng)急避難 7 場所，可與公園、廣場等公共設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合。
（十一）技術(shù)儲備與保障。建立專業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，開展突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和演練，不斷提高科學(xué)應(yīng)急處置能力。
（十二）生活生命線保障。重點(diǎn)是確保在應(yīng)急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
托古鄉(xiāng)人民政府 2012年7月1日
第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
XX衛(wèi)生院
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
第一章總則
一、編制目的為全面加強(qiáng)我片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保我片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我片區(qū)實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于XX片區(qū)內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的應(yīng)急管理和處置。
四、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其范圍、性質(zhì)、和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理實(shí)行統(tǒng)一指揮，層層負(fù)責(zé)，依照響應(yīng)級別，全體職工參與應(yīng)急搶救工作，各應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好全面工作。并動(dòng)員社會力量共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
（二）預(yù)防為主，常備不懈
提高防范意識，落實(shí)防范措施，做好人員、物資、技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（三）快速反應(yīng)，依法處置
按照相關(guān)法律法規(guī)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處置能力，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)
1生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有序、有效的開展處置工作。
（四）群專結(jié)合，科學(xué)防控
明確專業(yè)防控機(jī)構(gòu)與社會組織的職責(zé)，發(fā)揮社會優(yōu)勢，相互配合協(xié)助，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展應(yīng)急處理工作。
第二章組織體系與職責(zé)
一、應(yīng)急組織與職責(zé)
（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以院長為組長，分管院長為副組長，各科室主任為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)XX片區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的格局。
（二）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置小組
1、醫(yī)療救護(hù)組：由業(yè)務(wù)副院長任組長，住院部內(nèi)、外科主任、護(hù)士長為副組長，住院部全體醫(yī)護(hù)人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷害的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診療。
2、流調(diào)組：由疾控分管副院長任組長，防?？浦魅螢楦苯M長，防保科工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公共健康事件的現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理，負(fù)責(zé)健康人群疾病預(yù)防、健康宣傳和疫情監(jiān)測等。
3、消殺滅組：由疾控分管副院長任組長，防保科主任為副組長，防?？?、后勤等人員為組員。負(fù)責(zé)疫源地、醫(yī)院及相關(guān)公共場所的消殺滅工作。
4、衛(wèi)生監(jiān)督組：由衛(wèi)生監(jiān)督分管副院長任組長，防保科主任為副組長，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員為組員。負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理、控制以及對學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助主管部門對事件發(fā)生地的食品衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告、傳染病防治等防控措施的落實(shí)。
5、綜合信息組：由辦公室主任任組長，辦公室工作人員、疾控工作人員等為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的傳遞、收集、處理、匯總報(bào)告等工作。按照有關(guān)規(guī)定，正確做好輿論導(dǎo)向和信息發(fā)布工作。
6、后勤保障組：由后勤分管副院長任組長，后勤部主任為副組長，醫(yī)院后勤工作人員為組員。負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置過程中的藥品、器材及各項(xiàng)物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)，維護(hù)處置環(huán)境的秩序穩(wěn)定等工作，確保處置工作的順利進(jìn)行。
二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組，按照本預(yù)案要求，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，實(shí)行各工作小組、部門、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)救援人力物力調(diào)度、事件監(jiān)測、報(bào)警反應(yīng)靈敏的應(yīng)急處置快速高效，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。
第三章預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告與預(yù)警
一、預(yù)防
認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，加大監(jiān)管力度，從組織、方案、人員、物資等方面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。努力將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消滅在萌芽狀態(tài)，減少對人民群眾健康、生命安全和社會造成的危害。
二、監(jiān)測
建立和完善監(jiān)測體系，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測，保證監(jiān)測質(zhì)量。
三、預(yù)警
突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等提供的信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢，及時(shí)提出預(yù)警級別建議，并上報(bào)縣疾控中心和縣衛(wèi)生局，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警發(fā)布與解除由上級衛(wèi)生應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。
四、報(bào)告
（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急的報(bào)告制度和舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。有下列情形之一者應(yīng)列為突發(fā)事件上報(bào)告：
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒、職業(yè)中毒事件的；
（二）報(bào)告人
醫(yī)院所有工作人員為責(zé)任報(bào)告人。
（三）報(bào)告時(shí)限和程序
有上列情形之一者應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。其中發(fā)生甲類傳染病、傳染病暴發(fā)與流行的疫情，疑似甲類傳染病病例的必須在30分鐘內(nèi)報(bào)告。
（四）報(bào)告內(nèi)容和方式
按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，報(bào)告內(nèi)容必須詳細(xì)。
（五）實(shí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)
在收到信息報(bào)告后，及時(shí)審核信息的準(zhǔn)確性，并對信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、確認(rèn)無誤后及時(shí)上報(bào)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)及響應(yīng)終止
一、應(yīng)急響應(yīng)原則
應(yīng)急辦接到上級發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。如突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在本區(qū)域，應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、應(yīng)急響應(yīng)措施
本轄區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即采取以下措施：
（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織先期應(yīng)急隊(duì)伍按照預(yù)案職責(zé)分工和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行應(yīng)急處理，相互配合，密切協(xié)作，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，有效控制次生、衍生和耦合事件發(fā)生。
在發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即以最快速度和方式向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。并積極開展先期應(yīng)急處置工作。
（二）開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
（三）專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作，按照報(bào)告程序，及時(shí)報(bào)告。
（四）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查；設(shè)立觀察室，對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對隔離者定期隨訪。
（五）對傳染病病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行登記造冊，統(tǒng)計(jì)報(bào)告基本信息。
（六）做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
（七）實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消殺滅等工作。
（八）做好宣傳和解釋工作，穩(wěn)定民心，開展針對性的健康教育和應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高群眾自我防護(hù)意識。
（九）督促、檢查、指導(dǎo)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí)。
三、應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無新病例出現(xiàn)，上級指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
第五章評估與獎(jiǎng)懲
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要客觀、公正的對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置進(jìn)行評估，總結(jié)應(yīng)急處置工作中存在的經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出改進(jìn)建議。
二、根據(jù)評估結(jié)果，對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成不良后果的，依法追究法律責(zé)任。
第六章保障措施
一、通信與信息保障。按照應(yīng)急管理要求，建立信息平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等之間信息共享，并承擔(dān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，確保信息和通信的暢通。
二、隊(duì)伍保障。建立結(jié)構(gòu)合理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦，組建各專業(yè)組。
三、交通運(yùn)輸與物資裝備保障。配備必須的個(gè)人生活用品、后勤保障、通訊、辦公、交通工具和現(xiàn)場快速檢測、藥品器材等裝備，確保應(yīng)急處置的需要。
四、經(jīng)費(fèi)保障。醫(yī)院要預(yù)留一定金額的專項(xiàng)資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)采購所需應(yīng)急物質(zhì)。
五、宣傳培訓(xùn)與演練。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，利用電視、報(bào)刊和印制宣傳資料等向公眾宣傳。建立培訓(xùn)機(jī)制，組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急處置、相互協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的綜合能力。
六、監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案的要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查、了解、收集和落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展工作情況，并及時(shí)向縣疾控中心和縣衛(wèi)生局報(bào)告。
第七章附則
一、本預(yù)案由XX中心衛(wèi)生院應(yīng)急辦編制，在實(shí)際演練或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)修改。
二、XXXX中心衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)系電話：應(yīng)急辦XX、防保辦XX、住院部XX
附件1：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：X
副組長：X
成員：X
X
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由X同志兼任辦公室主任，X為辦公室成員。
附件2：突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)處置小組
醫(yī)療救護(hù)組
組長：X
副組長：X
成員:X
流調(diào)組
組長:X
副組長：X
成員：X
消殺滅組
組長:X
副組長：X
成員：X
衛(wèi)生監(jiān)督組
組長：X
副組長：X
成員：X
綜合信息組
組長：X
副組長：X
成員: X
后勤保障組
組長：X
副組長：X
成員：X
第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
第一部分 總 則
一、指導(dǎo)思想和目的
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）的通知》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2006]215號）文件精神，規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作，依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結(jié)合本院實(shí)際，制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
（1）政府主導(dǎo)、社會參與
本院在上級人民政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)我院全員共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。（2）預(yù)防為主，常備不懈
定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素，制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。（3）快速反應(yīng)，依法處置
加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理；普及法律知識，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。（4）群專結(jié)合，科學(xué)防控
應(yīng)明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員我院各科室各種力量，培育志愿者隊(duì)伍，積極配合，協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，強(qiáng)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則，實(shí)現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。第二部分 組織機(jī)構(gòu)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由院長焦木軍擔(dān)任，副組長由防保科科長宋永倉擔(dān)任。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。負(fù)責(zé)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
二、社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、處置、救治，信息的收集、分析及上報(bào)等工作；組織和動(dòng)員群眾力量，開展自救和互救，參與群防群治。第三部分 日常工作措施
一、應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)
承擔(dān)本院的應(yīng)急處理日常管理工作，組織對本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)；監(jiān)督檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況，組織應(yīng)急藥品、物資準(zhǔn)備工作。
二、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)
南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，協(xié)助衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況；協(xié)助上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告與通報(bào)
1、監(jiān)測：按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測；接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證監(jiān)測質(zhì)量。
2、報(bào)告：任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。具體報(bào)告內(nèi)容、程序、方式及時(shí)限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》、《國家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
3、通報(bào)：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開展。第四部分 疫情應(yīng)急響應(yīng)
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止
1、應(yīng)急反應(yīng)原則：接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí)，衛(wèi)生院按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
2、應(yīng)急反應(yīng)措施
（1）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，組織本轄區(qū)各有關(guān)單位、村委會，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。
（2）配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作。
（3）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí)，及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
（4）根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在轄區(qū)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個(gè)人開展健康教育和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作。
3、應(yīng)急反應(yīng)的終止：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
二、善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評估、對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。第五部分 保障措施
一、信息系統(tǒng)
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
二、醫(yī)療救治隊(duì)伍
承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床；承擔(dān)或協(xié)助技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
三、社會公眾的宣傳教育
負(fù)責(zé)并組織各村衛(wèi)生室、、開展廣泛的衛(wèi)生宣傳，充分動(dòng)員社會和群眾的力量，利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對轄區(qū)內(nèi)各村村民廣泛開展宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件。
附：南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì)名單。
南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院 2011年1月31日
第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
第一部分 總 則
一、目的為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效應(yīng)對并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害，做好醫(yī)療救護(hù)工作，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散，保障廣大人民群眾的生命與健康，維護(hù)社會安全和社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
（一）預(yù)防為主
加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，采取有效措施，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
（二）快速反應(yīng)
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，建立信息通報(bào)快速通道，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
（三）分類指導(dǎo)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理，以求達(dá)到最佳效果。
（四）及時(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對受害者及時(shí)采取救治措施，做到快速、高效、及時(shí)，最大限度減輕危害造成的不利后果。
（五）屬地管理
我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有權(quán)對轄鎮(zhèn)內(nèi)的各種應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。
第二部分 應(yīng)急體制建設(shè)
一、行政機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的職責(zé)
（一）政府機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、鎮(zhèn)政府：組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作；組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和廣大群眾落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置措施。
2、各村、社區(qū):組織落實(shí)村、社區(qū)轄內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)預(yù)防控制措施;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制知識的宣傳。
（二）指揮機(jī)構(gòu)組成1、成立東鞏鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，宣傳、紀(jì)委、衛(wèi)生院、派出所、財(cái)政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村（社區(qū)）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員；
2、衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心，負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家委員會提出的建議進(jìn)行分析、判斷，決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
3突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
（三）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
1）、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2）、核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度，提出緊急應(yīng)對措施；組織、協(xié)調(diào)成員部門（單位），配合各村、社區(qū)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3）、對各村、社區(qū)、各有關(guān)部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4）、研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
（三）相關(guān)部門職責(zé)
1）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組；組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，落實(shí)對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測工作；對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置，提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí)；開展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí)，提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
2）派出所：協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時(shí)封鎖可疑區(qū)域，負(fù)責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場封鎖的治安管理工作；搞好交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，負(fù)責(zé)采取強(qiáng)制隔離措施。
3）財(cái)政所：確保全鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急物資?？?，撥付突發(fā)事件受害人的應(yīng)急診療費(fèi)用并能夠及時(shí)足額到位。
4）宣傳組：準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制的措施，為媒體采訪提供方便，保證社會透明度；負(fù)責(zé)做好群眾防病知識宣傳，提高群眾自我防范能力。
5）紀(jì)委：負(fù)責(zé)對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、出現(xiàn)失職、瀆職、違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處。
6）后勤組：負(fù)責(zé)各相關(guān)部門、各村、社區(qū)協(xié)調(diào)、溝通工作；協(xié)助宣傳等部門做好對外的新聞報(bào)道和宣傳工作；保證全鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)；配合有關(guān)部門抓好市場秩序的整頓；督導(dǎo)鎮(zhèn)屬部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的落實(shí)；保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。
7）教育：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的健康教育工作；負(fù)責(zé)做好并落實(shí)學(xué)校內(nèi)的有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防控制措施。
8）工商：貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)價(jià)格干預(yù)措施和緊急干預(yù)措施；負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)期市場價(jià)格的監(jiān)督管理和市場藥品及相關(guān)商品的價(jià)格監(jiān)測，嚴(yán)格控制物價(jià)上漲，并對市場價(jià)格政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為。
9）城建：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾、糞便的污染治理，配合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高環(huán)境衛(wèi)生水平；指導(dǎo)組織全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。10）民政：協(xié)助做好對社區(qū)居民的安撫工作；負(fù)責(zé)困難地區(qū)、困難群眾的生活和醫(yī)療救助工作。
13）安監(jiān)辦：依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)責(zé)令排除。
二、衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)
鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建東鞏鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作網(wǎng)絡(luò)，具體職責(zé)如下：
（一）各村
在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)衛(wèi)生院安排，協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開展督查，掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)，向鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院報(bào)告；做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備；指導(dǎo)開展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù)；協(xié)助上級單位落實(shí)預(yù)防和控制措施，做好現(xiàn)場處理工作；依托社區(qū)開展居民健康教育。
（二）疾病預(yù)防控制中心
確定監(jiān)測點(diǎn)，建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)，提出防治對策；指導(dǎo)開展流行病學(xué)調(diào)查，承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室檢測任務(wù)；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好疫點(diǎn)處理工作；對各村（社區(qū)）和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測工作，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測信息；做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作，及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理工作。
（三）各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組，建立院內(nèi)工作流程，將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作，重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù)，防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測、篩選、報(bào)告，對有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施，預(yù)防疾病傳播。
（四）急救中心
準(zhǔn)備專用救護(hù)車和急救人員，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)病人到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督
重點(diǎn)開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/p>
鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、自然疫源病學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?。專家?guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會成員名單由衛(wèi)生院決定，專家?guī)烊粘９芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生院組織相應(yīng)專業(yè)委員會對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型及危害程度分級，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，或啟動(dòng)何級預(yù)警機(jī)制的建議。
四、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)
衛(wèi)生部門要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專家和工作人員組成。根據(jù)工作需要可分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)等。上述隊(duì)伍分別由疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督及衛(wèi)生院組建。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
第三部分 經(jīng)費(fèi)和物資保障
一、經(jīng)費(fèi)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政給予充分保障，并合理安排使用。經(jīng)費(fèi)包括處理突發(fā)事件所需的儀器設(shè)備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、事件受害人的緊急救治費(fèi)用、急救人員防護(hù)費(fèi)以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費(fèi)用等。
二、物資保障
（一）建立鎮(zhèn)政府常規(guī)儲備及臨時(shí)應(yīng)急儲備庫。鎮(zhèn)政府常規(guī)儲備庫由財(cái)政等相關(guān)部門和單位建立，儲備物資數(shù)量應(yīng)滿足我鎮(zhèn)較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情暴發(fā)流行時(shí)的需要，由鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部統(tǒng)一調(diào)撥使用；臨時(shí)應(yīng)急儲備庫應(yīng)能滿足疫情發(fā)生時(shí)三天內(nèi)我鎮(zhèn)疫點(diǎn)處理應(yīng)急物資需求，由疾病預(yù)防控制中心管理，以供緊急調(diào)撥使用。具體物資儲備數(shù)量由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、財(cái)政所共同確定。
（二）各村（社區(qū)）要根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)合理地制定各自應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資儲備計(jì)劃，參照鎮(zhèn)級儲備情況并結(jié)合各自實(shí)際，做好本轄村、社區(qū)物資儲備工作。
（三）儲備物資
1、消毒器械：過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專業(yè)人員現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備（猴服、隔離帽、防護(hù)眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋；化學(xué)性污染和放射性泄漏防護(hù)用品、防化服、氧氣桶、防護(hù)面具等）；
2、中毒現(xiàn)場調(diào)查常備用品：注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設(shè)備、溫度計(jì)、毒物快速分析設(shè)備、照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、中毒診斷試劑（包括各類化學(xué)及生物標(biāo)準(zhǔn)品、診斷試劑盒）、特效治療藥物（抗毒素以及特效解毒藥等）
（四）物資供應(yīng)
指定具備法定資質(zhì)的若干骨干企業(yè)作為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產(chǎn)基地，優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應(yīng)和供水供電等外部條件。
第四部分 預(yù)警體系建設(shè)
一、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（一）建立健全并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)有信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，充分利用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)、計(jì)劃生育信息網(wǎng)等，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。
（二）以鎮(zhèn)為單位，建立村監(jiān)測點(diǎn)。依據(jù)人口分布合理布局，鎮(zhèn)級政府所在地醫(yī)院、車站、企業(yè)、學(xué)校設(shè)4個(gè)，村和社區(qū)設(shè)17個(gè)，每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)指定信息網(wǎng)絡(luò)通訊員，具體承擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測報(bào)告工作任務(wù)，并實(shí)行定期零病例報(bào)告制度。
（三）在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展監(jiān)測范圍，擴(kuò)展疾病監(jiān)測種類。對未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實(shí)行重點(diǎn)管理。
（四）職業(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，要加強(qiáng)生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測。對有化學(xué)毒品儲存和運(yùn)輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
（五）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)平臺，形成微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理；加強(qiáng)疫情監(jiān)測、相關(guān)資料分析交流，盡早發(fā)現(xiàn)和識別異?，F(xiàn)象。
（六）參與全國聯(lián)網(wǎng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息資料庫，加強(qiáng)常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)、重點(diǎn)傳染病報(bào)告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報(bào)告系統(tǒng)的管理，保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時(shí)性、靈敏性、特異性。
二、預(yù)警系統(tǒng)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立全鎮(zhèn)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立健全預(yù)警報(bào)告制度，根據(jù)預(yù)警情況，制定監(jiān)測計(jì)劃。在日常工作中，定期召開鎮(zhèn)、村兩級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專家聯(lián)席會議，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測分析，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警；在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前，收集監(jiān)測和報(bào)告資料，全面分析預(yù)測，作出預(yù)警報(bào)告，提出防范性措施；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，掌握其變化情況，對可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告
（一）報(bào)告內(nèi)容
1、初次報(bào)告。第一、必須報(bào)告信息：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報(bào)告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
2、階段報(bào)告。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素；在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，對事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
（二）報(bào)告原則
初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新、準(zhǔn)，總結(jié)報(bào)告要全。
（三）報(bào)告時(shí)限
有下列情形之一的，各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告；
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
（四）報(bào)告方式
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人，除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測及其它常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外，對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異?，F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五部分
應(yīng)急處理方案
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實(shí)施，并報(bào)告上級人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
（一）一般性控制措施
1.現(xiàn)場處置工作程序
（1）通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群；
（2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；開展健康教育和社會動(dòng)員，群防群治盡可能減少危害；
（3）對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用；
（4）經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí)；現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、分析原因，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等；處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報(bào)。
2.醫(yī)療救護(hù)工作程序
第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第二、對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，并接受指令。
第五、在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第六、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。
3.傷病員運(yùn)送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：
（1）接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。
（2）傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
（3）臨時(shí)現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
（4）運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
（5）傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4.消毒處置
（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
（2）保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。
（3）實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5.現(xiàn)場情況報(bào)告程序 由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級報(bào)告現(xiàn)場情況。
6.新聞宣傳與信息發(fā)布
按上級有關(guān)指示，統(tǒng)一口徑，指定專人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。
（二）特殊性控制措施
根據(jù)突發(fā)事件的社會危害程度，可分別采取以下特殊控制措施：
1.緊急調(diào)集人員、儲備的物資，征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
2.必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
3.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要，對食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公眾聚會活動(dòng)，停止公共娛樂活動(dòng)。
5.局部區(qū)域或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。
第六部分 正常時(shí)期準(zhǔn)備工作
一、常規(guī)培訓(xùn)
（一）培訓(xùn)對象：
各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員、疾病預(yù)防控制及臨床的實(shí)驗(yàn)研究人員、基層監(jiān)測點(diǎn)責(zé)任報(bào)告人、各級應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)成員等。
（二）培訓(xùn)方式：
1、按時(shí)間分為應(yīng)急培訓(xùn)和長期培訓(xùn)。
2、按類別分為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核培訓(xùn)等。
3、培訓(xùn)可采取靈活多樣的形式，充分利用現(xiàn)有的教育資源，注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和高校的作用，確保培訓(xùn)質(zhì)量，定期組織現(xiàn)場模擬演練。
4、每年各級各類人員培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)人員不少于80學(xué)時(shí)。
（三）培訓(xùn)內(nèi)容：
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫(yī)護(hù)人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《疾病預(yù)防控制人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《住院醫(yī)師傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》等。
二、演練
各單位及相關(guān)人員應(yīng)積極參與政府組織的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化攝取應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對能力，并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
三、建立志愿者隊(duì)伍
發(fā)揮社區(qū)群眾性組織的優(yōu)勢，組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊(duì)伍，按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理原則，形成不同功能應(yīng)急小隊(duì)，明確管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職責(zé)，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練。
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