第一篇：重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）

在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。

重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）工作原則

以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。

以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，使測、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制，實(shí)行“分級管理、按級負(fù)責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

（二）適用范圍

凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。

二、本預(yù)案啟動條件

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

（一）預(yù)警性自然災(zāi)害。

縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知，相關(guān)預(yù)案即啟動。

（二）廣泛性自然災(zāi)害。

造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

（三）區(qū)域性自然災(zāi)害。

受災(zāi)地區(qū)在實(shí)施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

（四）其他重大自然災(zāi)害。

直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情?？h級預(yù)案啟動的同時(shí)，本預(yù)案相應(yīng)啟動。

三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)

楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔(dān)任總指揮，鄉(xiāng)長鄭曉東擔(dān)任副總指揮，其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

（一）楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是：

預(yù)案啟動后，會同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況，及時(shí)報(bào)上級部門并向社會公布。同時(shí)，根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實(shí)際需要情況，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一組織實(shí)施救災(zāi)捐贈活動。

指導(dǎo)鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)市民的基本生活，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。

（二）楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈（募集）、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。

職責(zé)分工如下：

綜合協(xié)調(diào)：主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作；統(tǒng)計(jì)災(zāi)民中外籍人士的具體情況，及時(shí)上報(bào)政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

宣傳動員：主要負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作；受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一向社會公布，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。

后勤保障：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用；配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運(yùn)輸供應(yīng)和疏散群眾工作；保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

轉(zhuǎn)移安置：主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所。

社會捐贈（募集）：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

恢復(fù)重建：主要負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧救濟(jì)、衣被救濟(jì)、傷病救濟(jì)等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案；協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作；災(zāi)情穩(wěn)定后，負(fù)責(zé)做好善后移交工作。

遺體處理：主要負(fù)責(zé)收集管理遺體，組織群眾認(rèn)領(lǐng)遺體；及時(shí)進(jìn)行遺體火化；對無人認(rèn)領(lǐng)的遺體進(jìn)行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）資金準(zhǔn)備

按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機(jī)制。救災(zāi)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民基本生活救助。

（二）物資準(zhǔn)備

按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機(jī)制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確?？h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。

（三）災(zāi)時(shí)票據(jù)準(zhǔn)備

制作災(zāi)時(shí)臨時(shí)糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，向?yàn)?zāi)民發(fā)放臨時(shí)票據(jù)，在災(zāi)民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設(shè)置發(fā)放點(diǎn)，由災(zāi)民憑借臨時(shí)票據(jù)向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費(fèi)。

（四）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求，配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。

（五）人力資源準(zhǔn)備

在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，重點(diǎn)開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制，依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊(duì)”，并對其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

（六）災(zāi)民安置準(zhǔn)備

指導(dǎo)鄉(xiāng)政府做好重點(diǎn)防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，建立楊米澗鄉(xiāng)重點(diǎn)防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時(shí)，鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的，應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志（牌）。鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。

（七）社會動員準(zhǔn)備

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站（點(diǎn)）作用，健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò)，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（八）防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備

配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育，通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等，開展減災(zāi)進(jìn)村入戶活動，有組織有計(jì)劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強(qiáng)人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助

（一）災(zāi)害預(yù)警

災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鄉(xiāng)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。

（二）災(zāi)情核定及報(bào)送

鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報(bào)送工作。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實(shí)災(zāi)情，在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣民政局報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)職能部門，災(zāi)情嚴(yán)重的，可同時(shí)越級上報(bào)。并立即組織人員現(xiàn)場核實(shí)、評估災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級，人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農(nóng)作物和其他經(jīng)濟(jì)損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時(shí)災(zāi)情零報(bào)告制度，并與鄉(xiāng)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握災(zāi)情動態(tài)，并隨時(shí)上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，對因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進(jìn)行核實(shí)，登記造冊，為實(shí)施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。

（三）緊急轉(zhuǎn)移安置

接到重大災(zāi)情預(yù)警，在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定安置場所，實(shí)施緊急避險(xiǎn)。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置；二是征用設(shè)施安置；三是對口轉(zhuǎn)移安置。

（四）災(zāi)民生活救助

受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，并及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)與扶持”的救災(zāi)救濟(jì)工作方針，以保證災(zāi)民基本生活需要為原則，制定階段性災(zāi)民生活保障計(jì)劃，并向縣財(cái)政部門申請安排救災(zāi)資金，必要時(shí)可申請應(yīng)急資金。同時(shí)，視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時(shí)向上級匯報(bào)災(zāi)情，申請給予救災(zāi)資金及物資支援?？h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

（五）組織和接受社會捐贈

預(yù)案啟動后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)立即開通24小時(shí)捐贈熱線，動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時(shí)，鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍，合理安排接受場所和倉儲設(shè)施，保證接受捐贈的'需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅(jiān)持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災(zāi)民救助工作提供及時(shí)有效的支持。

六、附則

本預(yù)案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分，在有關(guān)責(zé)任部門啟動各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)啟動本預(yù)案。

鄉(xiāng)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。

重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，結(jié)合我校的實(shí)際，制定本預(yù)案。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主，災(zāi)時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的自救本領(lǐng)，切實(shí)保護(hù)廣大師生的人生安全，減少由于災(zāi)害帶來的財(cái)產(chǎn)損失。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下：

由主管院長擔(dān)任總指揮，凈月校區(qū)管理辦公室主任擔(dān)任副總指揮，副主任擔(dān)任各組組長，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，各部門成員擔(dān)任組員。下設(shè)救災(zāi)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。地點(diǎn)設(shè)在綜合管理科。

三、緊急工作

（一）及時(shí)向市教育局匯報(bào)災(zāi)情和救助工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)處理校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作和日常事務(wù)。

（二）聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。

（三）負(fù)責(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進(jìn)行傳染病的預(yù)防。

（四）落實(shí)災(zāi)后校園各項(xiàng)安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水，食品衛(wèi)生工作。

（五）做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。

（六）保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。

四、災(zāi)情報(bào)告

應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后，總務(wù)處必須立即向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報(bào)告有關(guān)情況，啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。

五、應(yīng)急反應(yīng)

（一）救助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研究確定救災(zāi)工作事宜。

（二）迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移，安排他們的學(xué)習(xí)、生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。

（三）根據(jù)救災(zāi)工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

六、防災(zāi)制度

（一）保衛(wèi)處定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報(bào)欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時(shí)整改。

（二）保衛(wèi)處制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。

全校二千多名師生，做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習(xí)一次。

（三）辦公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)、預(yù)警信號，需要停課，則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時(shí)間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長，立即采取措施停課放假。

（四）預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時(shí)，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)待命。

（五）在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報(bào)欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。

（六）各處室、年級組、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。

電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。

（七）發(fā)生破壞性災(zāi)害時(shí)，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

（八）做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。

（九）災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時(shí)，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)和校舍安全，減少國有資產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、總則

自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案使災(zāi)害發(fā)生后，對學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、自然災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話

組長：

副組長：

組員：

三、工作職責(zé)

（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識。

（2）完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。

四、工作原則

（1）預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高學(xué)校和教師員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減小自然災(zāi)害事故的損失。

（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

五、組織管理

學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)取下：

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

（2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況，及時(shí)上報(bào)。

（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護(hù)能力和意識。

（4）檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。

（5）經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)的發(fā)生。

（6）在街道、教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。

六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

（1）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

（2）經(jīng)常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

（3）學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。

（4）增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）不亂拉亂接臨時(shí)線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。

（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校校方責(zé)任制度。

（8）暴雨、雷、電、臺風(fēng)等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

七、自然災(zāi)害事故的報(bào)告

（1）學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度，對發(fā)生的事故做到按程序逐級報(bào)告，并以最快的通信方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。

（3）不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)、或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

（4）建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí)，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

（1）發(fā)緊急撤離、集中信號。

（2）立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中，班主任立即倒班，老師在確認(rèn)沒有學(xué)生是最后一個(gè)撤離。

（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無法撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移相對安全區(qū)等待救援。

（4）緊急撤離時(shí)，學(xué)生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

（5）門衛(wèi)聽到信號后及時(shí)打開所有大門，總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

（6）工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報(bào)警外，迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報(bào)警電話，并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校（園）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，指揮個(gè)小組迅速到達(dá)指定位置。

A教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，教育辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。

B事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實(shí)施救護(hù)，并就地取材展開營救尚未脫險(xiǎn)的師生。

C后勤保障組：保障人、財(cái)、物及時(shí)到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（9）除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

（10）助相關(guān)部門做好善后處理工作。

九、責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對師生安全、校（園）穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任。

重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、社區(qū)基本情況

xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區(qū)及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

組長：xx（社區(qū)主任）

副隊(duì)長：xx（社區(qū)黨支部書記）

成員：xx（副主任）xx（委員）xx（委員）xx（委員）xx

下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

2、職責(zé)分工：

（1）隊(duì)長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”，并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

（2）副隊(duì)長負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

（3）成員負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。

（4）小組隊(duì)長：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組隊(duì)長報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。

（5）應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作。

2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

三、防災(zāi)搶險(xiǎn)

1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。

2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界，同時(shí)明確具體監(jiān)測人。在強(qiáng)降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。

3、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時(shí)監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

4、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

四、保障措施

1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識。

3、措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區(qū)居民公布。

4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。

重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

為了做好農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作，最大程度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失，保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我縣實(shí)際，特編制20xx年縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，本著“預(yù)防為主、災(zāi)時(shí)有備，提高警惕，群防群治”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識，切實(shí)保護(hù)好廣大農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量減少由于災(zāi)害帶來的財(cái)產(chǎn)損失。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，樹立可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)防范能力。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，一旦發(fā)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。

六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件和應(yīng)急工作情況，及時(shí)報(bào)告，提出建議意見；及時(shí)收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測預(yù)報(bào)信息；在發(fā)生時(shí)期，組織安排人員24小時(shí)值班；及時(shí)收集、核查災(zāi)情，并報(bào)告災(zāi)情動態(tài)；研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

（二）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)

災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)同合作，奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

1、組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長做好配合并督導(dǎo)各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。

2、辦公室、植保植檢站負(fù)責(zé)核查、收集、反映災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)；制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)意見、落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補(bǔ)種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運(yùn)、供應(yīng)。

3、科教股組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案，指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。

5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站建立農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊(duì)，組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具，參與抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

6、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的準(zhǔn)備和政策落實(shí)工作。

七、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

1、預(yù)警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息，全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。

2、信息采集：采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對策措施等。

3、信息報(bào)送：災(zāi)情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報(bào)告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時(shí)難以上報(bào)詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

八、預(yù)警發(fā)布

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警：

1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)。

2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。

九、預(yù)防控制

1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律，研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施，指導(dǎo)多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。

3、組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

4、及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。

十、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施

主要采取的措施為：報(bào)告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施防災(zāi)預(yù)案；迅速組織力量赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準(zhǔn)確情報(bào)，發(fā)動群眾開展群防群治，確保不成災(zāi)。

十一、應(yīng)急響應(yīng)

召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣政府報(bào)告災(zāi)情，申請啟動縣應(yīng)急預(yù)案；派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)作物救災(zāi)工作；研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見。

十二、應(yīng)急解除

當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時(shí)，應(yīng)急解除。

第二篇：《重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 目的

有效提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)警報(bào)，保證我縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《山西省人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)重大氣象災(zāi)害或其衍生災(zāi)害的應(yīng)急處理工作。

重大氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大

-１

縣環(huán)保局局長

縣衛(wèi)生局局長

縣財(cái)政局局長

縣發(fā)展和改革局局長 縣民政局局長

縣商務(wù)局局長

縣廣電中心主任

大槐樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 趙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 堤村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 蘇堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 興唐寺鄉(xiāng)長 辛村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 龍馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 劉家垣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 左木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

-３職責(zé)；完成縣政府交辦的其他工作。

2.2.2 相關(guān)部門職責(zé)

水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保部門：負(fù)責(zé)及時(shí)提供、交換水文、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息。

廣播電視部門：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報(bào)道，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報(bào)道。

電信部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報(bào)送的通信線路暢通。

交通部門：負(fù)責(zé)保證各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩ā?/p>

電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。

綜合經(jīng)濟(jì)部門（發(fā)展和改革、商務(wù)部門）：負(fù)責(zé)調(diào)配預(yù)案實(shí)施后的相關(guān)物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員的正常工作。

財(cái)政部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要和我縣財(cái)力情況，將氣象災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)及時(shí)向國家和省、**市申報(bào)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急資金經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)我縣重大氣象災(zāi)害以及應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審撥和監(jiān)督管理工作。

-５象局規(guī)定的上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，要逐級上報(bào)并報(bào)縣人民政府，出現(xiàn)人員死亡或10 人以上受傷的氣象災(zāi)害時(shí)，同時(shí)要直接上報(bào)中國氣象局值班室和決策服務(wù)中心。

（3）氣象災(zāi)害信息的報(bào)送采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認(rèn)。

省、縣氣象災(zāi)害信息接受處理單位應(yīng)當(dāng)24小時(shí)值班，收到信息后及時(shí)審核、處理。

3.2 預(yù)警預(yù)防行動

縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)縣政府及上級氣象主管機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1 縣氣象局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

-７3.4.3 Ⅲ級預(yù)警（橙色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局規(guī)定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的?；蛘叩刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)3級、森林火險(xiǎn)氣象等級達(dá)3級。

3.4.4 Ⅳ級預(yù)警（藍(lán)色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到中國氣象局規(guī)定的一般災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng) 4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動 4.1.1 四級啟動

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動一般氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布啟動內(nèi)部應(yīng)急程序的命令，并報(bào)縣人民政府和**市氣象局。領(lǐng)導(dǎo)組立即組織開展本縣范圍的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。

4.1.2 三級啟動

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動較大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?？h重大氣象災(zāi)害應(yīng)

-９服務(wù)工作；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別及時(shí)向上級氣象部門和縣政府報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣級氣象局通報(bào)。

4.2.2 **縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)信息。

4.2.3 其他各部門應(yīng)當(dāng)按照縣政府統(tǒng)一部署，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動工作。

4.3 信息共享和處理

4.3.1 氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào)，由省、縣、縣氣象局歸口處理，實(shí)現(xiàn)共享。

4.3.2 氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

-１１情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級氣象主管機(jī)構(gòu)和縣人民政府報(bào)告，并向各相關(guān)部門通報(bào)。后期處置

5.1 氣象災(zāi)害成因分析

縣氣象局應(yīng)當(dāng)組織專家對重大氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)縣人民政府。

縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析，并報(bào)送上級氣象主管機(jī)構(gòu)及縣人民政府。

5.2 災(zāi)害保險(xiǎn)證明

**縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。應(yīng)急保障 6.1 通信與裝備保障

6.1.1 以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

6.1.2 建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

6.1.3 縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工

-１３報(bào)紙等各種媒體，加大對防御重大氣象災(zāi)害的宣傳，各宣傳媒體應(yīng)給予充分配合。

6.3.2 縣氣象局應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門以及相關(guān)部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。附則

7.1 獎勵(lì)與責(zé)任追究 7.1.1 獎勵(lì)

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)。

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

7.1.2 責(zé)任追究

（1）**縣氣象局及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

（2）發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和

-１５

第三篇：敖漢旗重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

敖漢旗重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為有效提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)警報(bào)，提高防御自然災(zāi)害和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高對重大突發(fā)性天氣事件的應(yīng)急能力，最大限度地減災(zāi)避災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定本預(yù)案。

一、總則

1、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。體現(xiàn)公共氣象，安全氣象，資源氣象的原則。

2、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)以敖漢旗人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、相互分配、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府的安排，有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

3、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

4、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《內(nèi)蒙古自治旗氣象條例》等法律法規(guī)，制定本地區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急 預(yù)案。

二、適用范圍

氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的氣象災(zāi)害。在敖漢旗境內(nèi)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

三、組織指揮體系及職責(zé)

1、指揮機(jī)構(gòu)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，氣象災(zāi)害應(yīng)急非常設(shè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)）設(shè)在本級人民政府，旗指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在旗氣象部門。

指揮機(jī)構(gòu)由旗人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，氣象、發(fā)改委、商務(wù)、民政、軍隊(duì)、公安、財(cái)政、國土資源、建委、市政、交通、電信、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、廣播電視、電力等有關(guān)部門為成員單位。

1、職責(zé)

政府職責(zé)：組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終 止；加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。

指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)：指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng)；完成旗人民政府交辦的其他工作。

氣象主管機(jī)構(gòu)（指揮機(jī)構(gòu)辦公室）職責(zé)：督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定；為旗人民政府啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測，預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施增雨（雪）消霧、防雹、防雷等人工影響天氣作業(yè)；組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

其他有關(guān)部門職責(zé)：建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。

（1）計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門：分配物資、醫(yī)藥用品，保證災(zāi)旗生活必需品供應(yīng)；

（2）軍隊(duì)、公安部門：參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，并做好安全保 衛(wèi)和社會治安維護(hù)工作;（3）民政部門：組織核查災(zāi)害損失情況，管理分配上級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；

（4）財(cái)政部門：做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備；（5）建設(shè)部門：組織對災(zāi)旗城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、公共客運(yùn)交通、市政實(shí)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；

（6）交通部門：盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、巷口、航道、空港和有關(guān)實(shí)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散；

（7）電信部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通；

（8）水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境部門：及時(shí)提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測等信息；對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

（9）衛(wèi)生部門：迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)旗的飲水、食品等；

（10）廣播電視等部門：及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報(bào)道工作，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報(bào)道工 作；

（11）電力部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作和電力供應(yīng)保障工作。

四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

1、信息監(jiān)測、預(yù)測與報(bào)告

（1）旗氣象部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況。

（2）旗氣象部門對收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級氣象主管機(jī)構(gòu)和旗人民政府。

其他有關(guān)部門對收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送旗人民政府，并抄送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)。

2、預(yù)警預(yù)防行動

旗人民政府收到旗氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)測、警報(bào)信息后，立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3、預(yù)警支持系統(tǒng)

旗人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為旗政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。

（4）建立氣象災(zāi)害應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。

4、預(yù)警級別的確定

按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，確定為四級預(yù)警：

（1）IV級預(yù)警（一般氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫、強(qiáng)冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)4級、森林（草原）火險(xiǎn)等級達(dá)4級、強(qiáng)雷電災(zāi)害、強(qiáng)龍卷風(fēng)等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到省氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)5-9人；緊急轉(zhuǎn)移安置1萬-5萬人；倒塌房屋1000-5000間。（2）III級預(yù)警（較大氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫、強(qiáng)冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)4級、森林（草原）火險(xiǎn)等級達(dá)4級、重大雷電災(zāi)害、重大龍卷風(fēng)等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到自治區(qū)氣象局主管機(jī)構(gòu)指定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)10——29人；緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人——10萬人；

倒塌房屋5000間———1萬間。

（3）Ⅱ級預(yù)警（重大氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強(qiáng)沙塵暴、特大氣象干旱、強(qiáng)寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、強(qiáng)高溫?zé)崂?、?qiáng)冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達(dá)5級、森林（草原）火險(xiǎn)等級達(dá)5級、特大雷電災(zāi)害、特大龍卷風(fēng)等特大天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)30人-49人；緊急轉(zhuǎn)移安置10萬-30萬人；倒塌房屋1-10萬間。

（4）Ⅰ級預(yù)警（特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強(qiáng)沙塵暴、特大氣象干旱、強(qiáng)寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、強(qiáng)高溫?zé)崂?、?qiáng)冰雹等極端天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)50人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上；倒塌房屋10萬間以上。

五、應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)

1、應(yīng)急預(yù)案啟動

（1）旗人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預(yù)警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動預(yù)案的決定向社會公布并上報(bào)上級人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)案預(yù)測、警報(bào)由氣象部門發(fā)布。

（2）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動，以屬地化為主按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍，分級啟動。當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，旗人民政府應(yīng)當(dāng)決定啟動本級應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅲ級預(yù)警時(shí)，報(bào)市政府主管機(jī)構(gòu)，市人民政府決定啟動本級應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急響應(yīng)

（1）旗級應(yīng)急響應(yīng)，旗氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)指揮長主持召開災(zāi)害性天氣會商，各成員單位主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況報(bào)旗政府，同時(shí)上報(bào)市政府；情況特別緊急的，由旗政府研究部署氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。旗政府派工作組一線慰問并指導(dǎo) 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。及時(shí)在個(gè)新聞媒體發(fā)布《氣象災(zāi)害情況通報(bào)》。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急響應(yīng)，由各級指揮機(jī)構(gòu)依照本級應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實(shí)施。

（3）氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾赏ㄟ^上一級人民政府協(xié)調(diào)向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災(zāi)害應(yīng)急救助。

3、信息共享和處理

（1）氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，信息共享。

（2）氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（3）及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報(bào)。（4）氣象災(zāi)害涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時(shí)，由政府有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)。

4、應(yīng)急通信方式

（1）參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

（2）下一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信 方式報(bào)上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

5、緊急處置

氣象應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：（1）氣象部門

災(zāi)害發(fā)生地氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)；及時(shí)向上級主管機(jī)構(gòu)、旗人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。（2）相關(guān)部門

迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場；按照預(yù)定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)；緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材；做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會治安和生活秩序；根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；

6、動員社會力量(1)各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有利措施，動員社會各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(2)其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排，主動參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

7、氣象災(zāi)害評估

(1)氣象災(zāi)害發(fā)生后，由旗氣象部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。

(2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。

(3)氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級氣象主管機(jī)構(gòu)和旗人民政府。

(4)氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

8、新聞報(bào)道

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會公布?xì)庀鬄?zāi)害簡則、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。媒體向社會公布?xì)庀鬄?zāi)害信息，必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。

9、應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止，由指揮機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

六、后期處置

1、善后處置

(1)民政部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。

(2)有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。

2、社會救助

(1)設(shè)立氣象災(zāi)害救助基金，積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個(gè)人捐助救助基金?；鸬膩碓础⑹褂们闆r應(yīng)當(dāng)定期向捐助人和社會公眾公開。

(2)紅十字會、慈善基金會等公益性社會團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)廣泛動員和開展互助互濟(jì)和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈活動。加強(qiáng)與國際紅十字會等有關(guān)國際組織的交流與合作，積極吸納國際非政府組織和個(gè)人捐贈的救助款物。

3、氣象災(zāi)害成因分析

旗氣象部門應(yīng)當(dāng)組織專家對氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)上級氣象主管機(jī)構(gòu)和旗人民政府備案。

4、災(zāi)害保險(xiǎn)

(1)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)，盡快做出賠償。

(2)鼓勵(lì)災(zāi)害事故發(fā)生單位、保險(xiǎn)公司和公民積極參加災(zāi) 害事故保險(xiǎn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為本部門專業(yè)救援人員辦理人身保險(xiǎn)。

七、應(yīng)急保障

1、通信與裝備保障

(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)、有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

(2)建立反映快速、靈活機(jī)動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

(3)旗氣象部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

(4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

2、應(yīng)急支援與實(shí)施保障

(1)加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施防御暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，注重城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，完善緊急疏散避難場所的指示標(biāo)志。

(2)各級人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險(xiǎn)救援 隊(duì)伍。軍隊(duì)、武警、公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照要求，做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。

(3)公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對災(zāi)情現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制，維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動；交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對受損道路設(shè)施進(jìn)行搶修，并根據(jù)救災(zāi)需要，及時(shí)開通水上和空中緊急運(yùn)輸；必要時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)施裝備。

(4)衛(wèi)生部門及時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害現(xiàn)場救護(hù)，做好疾病預(yù)防控制工作。

(5)發(fā)改委、商務(wù)及民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害救助物資儲存、調(diào)運(yùn)制度，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活品的應(yīng)急供應(yīng)。

3、技術(shù)儲備與保障

(1)氣象部門應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

(2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

4、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)氣象部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互連網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。

(2)會同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識教育、培訓(xùn)計(jì)劃、對社會 公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識教育。廣播、電視、文化、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合氣象部門開展與應(yīng)急工作相關(guān)的社會教育。對本部門的應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)。

(3)旗人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。

5、監(jiān)督檢查

旗人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評。

八、附則

1、獎勵(lì)與責(zé)任追究

（1）獎勵(lì)。對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)。對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（2）責(zé)任追究

氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國家利益和人 民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定和《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》第三十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定，由旗人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、預(yù)案管理與更新

（1）旗氣象部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合我旗社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行周期性評審與修訂，并報(bào)旗人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)旗人民政府備案。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：邢臺重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

邢臺市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

一、總 則

（一）編制目的

為加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防范機(jī)制，全面提升氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)美麗邢臺提供保障。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（冀政辦字〔2016〕180號）、《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《邢臺市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《邢臺市人民政府關(guān)于加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)施意見》（邢政字〔2017〕2號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)干旱、暴雨（雪）、連陰雨、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對。

邢臺市行政區(qū)域氣象災(zāi)害或其次生、衍生災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

臨近地區(qū)出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害，河北省相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事發(fā)地市（區(qū)）應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)需要我市給予協(xié)助、保障的情況。

（四）工作原則

以人為本，減少危害。把確保人民群眾生命安全放在首位，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御組織責(zé)任體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、科技支撐體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御氣象災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)對能力。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對實(shí)施分級管理，災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。要充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。

預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動。根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號和氣象災(zāi)害可能產(chǎn)生的影響，各部門按照職責(zé)開展防范和應(yīng)對工作。

依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制，做好氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，加強(qiáng)各地各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)-2 政策和工作部署，并做好督促檢查，組織做好各成員單位的協(xié)調(diào)工作；擬定氣象災(zāi)害防御工作計(jì)劃和方案，對各地氣象災(zāi)害防御工作進(jìn)行指導(dǎo)；建立氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會議、專家聯(lián)席會議以及組織相關(guān)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)督促成員單位修訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會商，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負(fù)責(zé)指令的傳達(dá)、信息收集和報(bào)送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評估等工作；負(fù)責(zé)建立部門間信息互通共享機(jī)制，搭建部門間信息交流平臺；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

指揮部成員單位負(fù)責(zé)制訂、完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急預(yù)案或工作方案；根據(jù)職責(zé)與分工，組織實(shí)施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)對、防范工作；視情況向市政府提出啟動有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

需要動用部隊(duì)參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動時(shí)，邢臺軍分區(qū)、武警支隊(duì)按照市氣象災(zāi)害防御指揮部要求負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍、民兵及武警部隊(duì)參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。

（二）縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害防御指揮部

各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御指揮部，在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，指揮部構(gòu)成、職責(zé)與分工參照上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立。

（三）基層單位氣象災(zāi)害組織機(jī)構(gòu)

2.發(fā)布內(nèi)容

按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，災(zāi)害性天氣預(yù)警信號分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色、和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、災(zāi)害類別、起始時(shí)間、影響范圍、級別、防范措施建議等。

3.發(fā)布途徑

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號由突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對外發(fā)布。新聞出版廣電、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳播工作，與同級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建立快捷通暢的發(fā)布傳播機(jī)制。具有實(shí)時(shí)傳播能力的廣播電視臺、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站，應(yīng)在收到預(yù)警信號后5分鐘內(nèi)開始在預(yù)警區(qū)域準(zhǔn)確、無償播發(fā)；報(bào)紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時(shí)效性較長的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運(yùn)營商要保證災(zāi)害性天氣預(yù)警信號播發(fā)的及時(shí)性和有效性，各信息傳播單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心保持聯(lián)絡(luò)。

各級政府及有關(guān)部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收與傳播工作。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式-6 災(zāi)害由市政府負(fù)責(zé)組織處置。

（二）響應(yīng)程序

市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號的級別和影響范圍，組織有關(guān)成員單位對氣象災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行會商研判，對發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級的氣象災(zāi)害，向市政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市政府決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)行動

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府進(jìn)入相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工，密切監(jiān)視災(zāi)情，啟動相關(guān)預(yù)案或工作方案，采取相應(yīng)措施和行動。

1．臺風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

教育部門根據(jù)防御措施建議，及時(shí)向幼兒園和學(xué)校通報(bào)預(yù)警信息，調(diào)整上下學(xué)時(shí)間，避開大風(fēng)時(shí)段，必要時(shí)做好停課準(zhǔn)備。

公安部門加強(qiáng)大風(fēng)影響區(qū)域高速公路管理，暫?；蛉∠笮突顒雍腿罕娂瘯?/p>

民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

通過大風(fēng)影響區(qū)域路段，保障列車運(yùn)行安全。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

機(jī)場做好航空器轉(zhuǎn)場，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安置工作。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；村民委員會、居民委員會等基層組織及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時(shí)向本級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

2．暴雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

水務(wù)部門密切關(guān)注雨情，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)及抗洪搶險(xiǎn)工作；會同當(dāng)?shù)卣皶r(shí)部署搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、救援行動，動員相應(yīng)社會力量積極開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

國土部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，組織人員重點(diǎn)巡查地-10 劃，及時(shí)疏導(dǎo)、安置滯留旅客。在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志，配合公安部門劃定交通管制路線，協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運(yùn)送，搶修水毀公路交通設(shè)施。

鐵路部門加強(qiáng)防洪薄弱地段的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除險(xiǎn)情，適時(shí)調(diào)整列車運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，監(jiān)護(hù)列車運(yùn)行，搶修受損路軌，確保旅客安全。

機(jī)場做好重要設(shè)施設(shè)備防洪、防漬工作，調(diào)整航班運(yùn)行計(jì)劃，做好滯留旅客安置工作。

供電、供水和供氣等單位加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施檢查和運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查故障、排除危險(xiǎn)。

通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。武警部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備。

軍分區(qū)組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)市級現(xiàn)役部隊(duì)?wèi)?yīng)急專業(yè)力量備勤，做好出動準(zhǔn)備。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，及時(shí)向本級政府應(yīng)急主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

3．暴雪、低溫、冰凍、凍雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫預(yù)報(bào)和暴雪預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，及時(shí)提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

減產(chǎn)或停產(chǎn)。

旅游部門指導(dǎo)室外各景區(qū)（點(diǎn)）做好道路除雪（冰）工作，對危險(xiǎn)路段、景點(diǎn)采取限行、關(guān)閉等措施，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留旅客，確保旅客安全。

通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護(hù)，保障通信暢通。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時(shí)向本級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

4．寒潮、霜凍

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；了解寒潮、霜凍影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。

民政部門做好防寒防凍救助工作，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要救助情況做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施，加強(qiáng)相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風(fēng)措施。商務(wù)部門加強(qiáng)對生活必需品的市場監(jiān)控，及時(shí)掌握市場動態(tài)和供求信息，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。

城管、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生計(jì)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；做好救災(zāi)款物準(zhǔn)備，并監(jiān)督檢查其使用情況。

財(cái)政部門組織實(shí)施抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。民政、水務(wù)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時(shí)向本級政府應(yīng)急管理主管機(jī)構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

7．雷電、冰雹

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度；災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。組織具備人-16 高溫產(chǎn)生爆胎等事故，暫?；蛘呷∠邷貢r(shí)段室外大型活動和群眾集會。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

衛(wèi)生計(jì)生部門采取積極措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

體育部門根據(jù)需要及時(shí)取消大型室外體育活動。

安全監(jiān)管部門督促露天礦山、油氣井場、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)。

供電、供水部門加強(qiáng)高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電；做好用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障排查、搶修工作。

城管部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。9．大霧、霾

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時(shí)增加預(yù)報(bào)密度，了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。

公安部門做好交通管制和疏導(dǎo)工作。

環(huán)保部門加強(qiáng)對空氣污染監(jiān)測，密切加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，做好空-18

（五）信息共享和新聞發(fā)布

本預(yù)案啟動后，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況，并及時(shí)報(bào)送市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。對應(yīng)急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動新聞發(fā)布機(jī)制，組織有關(guān)單位和新聞媒體及時(shí)將監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等向社會公布。

（六）人員安全防護(hù)

參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要群眾參與時(shí)，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護(hù)知識。

災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（七）社會力量動員與參與

各級政府應(yīng)拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，有序組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與應(yīng)急工作。

（八）災(zāi)害調(diào)查與評估

災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。災(zāi)情信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)本級政府和上級氣象災(zāi)害防御指揮部。

（九）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

0 技術(shù)支撐。

（四）社會救助和醫(yī)療

民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害社會救助工作，按照政府救濟(jì)和社會救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基礎(chǔ)生活。

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救助工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照專業(yè)程序組織開展疾病預(yù)防控制工作。

（五）交通、電力保障

公安部門負(fù)責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序；市政部門負(fù)責(zé)受損城市道路的維修；交通運(yùn)輸、鐵路部門負(fù)責(zé)對受損公路、鐵路設(shè)施進(jìn)行搶修；緊急情況下，各級氣象災(zāi)害防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。

電力部門要完善專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時(shí)供電，落實(shí)大面積停電和搶險(xiǎn)現(xiàn)場等電力應(yīng)急保障措施。

（六）經(jīng)費(fèi)保障

縣級以上政府根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對提供經(jīng)費(fèi)保障。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作需要使用資金，不得從中開支與氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作無關(guān)的費(fèi)用。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，對-22 度，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害普查網(wǎng)絡(luò)，編制修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立完善氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備制度，對防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目應(yīng)提前進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和氣候可行性論證。建設(shè)省、市、縣三級聯(lián)動、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。

（二）完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制

支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在氣象災(zāi)害防御、救助和災(zāi)后重建中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)作用，鼓勵(lì)單位和個(gè)人購買保險(xiǎn)，分散氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

八、預(yù)案管理

（一）預(yù)案宣傳

各地各有關(guān)單位要做好災(zāi)害性天預(yù)警信號的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預(yù)警信號的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、教育力度。

（二）預(yù)案培訓(xùn)

市氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位應(yīng)對本部門、本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

（三）預(yù)案演練

第五篇：重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案

大竹縣大楓樹礦業(yè)有限責(zé)任公司

重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，提高對重大事故災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度的減少事故損失，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定《大楓樹煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）

一、《預(yù)案》使用范圍：

礦井井下由于自然或人為因素造成的，如下重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作適用本《預(yù)案》：

（一）、礦井水災(zāi)事故；

（二）、礦井火災(zāi)事故；

（三）、礦井采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故；

（四）、主斜井提升運(yùn)輸跑車事故；

（五）、礦井頂板冒頂片幫事故；

二、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果：

（一）、礦井水災(zāi)事故

1、故可能發(fā)生的地點(diǎn)：井下掘進(jìn)工作面；

2、事故可能造成的后果：淹沒礦井造成人員傷亡。

（二）、礦井火災(zāi)事故

1、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)：井口棚、井下機(jī)電硐室、井上下材料庫、煤巷施工；

1產(chǎn)生大量的有毒有害氣體使人中毒，2 引

2、事故可能造成的后果：○○

3造成井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，○4產(chǎn)生再生火源，○5燒毀設(shè)起瓦斯、煤塵爆炸，○備，損失資源，造成煤量呆滯，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（三）、采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故

1、事故可能發(fā)生地點(diǎn)：煤與半煤巖掘進(jìn)工作面，遇斷層的地質(zhì)變化，切眼貫通，揭穿突出煤層及過煤門；

2、事故可能造成的后果：一旦發(fā)生就會破壞通風(fēng)系統(tǒng)，造成井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，高濃度的瓦斯造成人員窒息死亡，發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒造成群死群傷，毀壞設(shè)備，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（四）、主斜井提升運(yùn)輸跑車事故；

1、事故可能發(fā)生地點(diǎn)：主斜井提升巷道內(nèi)；

2、事故可能造成的后果：一旦發(fā)生可能造成井下壓風(fēng)系統(tǒng)供風(fēng)不正常，工作面停產(chǎn)；破壞井下消防灑水系統(tǒng)，造成井下防塵系統(tǒng)供應(yīng)不上；礦車跳道可引起人員傷亡，造成巷道斷面縮小，以致礦井主進(jìn)風(fēng)風(fēng)量不足，工作面的瓦斯積聚造成人員窒息死亡，或者發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸造成群死群傷，毀壞設(shè)備，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（五）、礦井頂板事故

1、事故可能發(fā)生地點(diǎn)：掘進(jìn)工作面、巷道維修地點(diǎn)；

2、事故可能造成的后果：造成巷道冒頂，切斷作業(yè)人員退路，工作面冒頂易砸傷人員。

三、事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)及其組織單位、組成人員、職責(zé)分工：

（一）、為加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦部成立了重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由礦長羅詩平擔(dān)任，副組長由安全生產(chǎn)副礦長

賴云才、機(jī)電副礦長李傳志擔(dān)任，成員單位為技術(shù)、安檢、生產(chǎn)、人事組和采煤隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室、搶救組、后勤組。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)小組即為事故救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織與指揮，指揮部設(shè)在調(diào)度室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長： 羅詩平（礦長）

副組長： 賴云才（安全副礦長）

李傳志（機(jī)電副礦長）成員：

技

術(shù)

組：羅詩兵（技術(shù)負(fù)責(zé)人）安檢組負(fù)責(zé)人：陳

蛟（生產(chǎn)副礦長）采煤隊(duì)負(fù)責(zé)人：徐奉軍、王永全 供銷組負(fù)責(zé)人：龍良兵（供銷科長）

后勤組負(fù)責(zé)人：徐奉連（辦公室主任兼工會主席）

（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)礦部重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、審查、演練和修改；

2、督促相關(guān)人員對干部職工進(jìn)行重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識貫徹學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力；

3、根據(jù)事故情況，對搶救預(yù)案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行裁決和緊急處理；

4、事故善后處理，受災(zāi)區(qū)域秩序維護(hù)，事故的調(diào)研處理，事故防范措施，恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)和檢查。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援過程中的研究工作，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)

救災(zāi)指揮部對搶險(xiǎn)救災(zāi)的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)；

2、調(diào)查事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報(bào)；

3、參考制定方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；

4、結(jié)合有關(guān)部門作好事故的善后處理和事故調(diào)查工作。

（四）、在災(zāi)害處理過程中有關(guān)人員的職責(zé)及分工：

1、井下發(fā)生重大事故后，礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和其它救災(zāi)成員立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，礦長是處理災(zāi)害的全權(quán)指揮者（礦長到來之前由值班人員負(fù)責(zé)）事故發(fā)生后在礦技術(shù)負(fù)責(zé)人及礦山救護(hù)隊(duì)的協(xié)助下，負(fù)責(zé)制定營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。

2、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人是礦長處理災(zāi)害的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。

3、各副礦長根據(jù)營救遇難人員的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故必須的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備和材料，并由指定的副礦長，嚴(yán)格控制入井人員，批準(zhǔn)后方可入井。

4、安全生產(chǎn)副礦長，根據(jù)營救遇難人員的處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》對搶險(xiǎn)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效監(jiān)督，按照礦技術(shù)負(fù)責(zé)人的命令負(fù)責(zé)改變通風(fēng)系統(tǒng)，注視局扇工作狀況和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的措施。

5、有關(guān)工作面的班長，負(fù)責(zé)對本區(qū)域工作面的人數(shù)清點(diǎn)好并采取措施，將他們有組織的帶到安全地點(diǎn)直至地面，將在現(xiàn)場的所見所聞的事故性質(zhì)、范圍及事故發(fā)生的原因等情況如實(shí)詳細(xì)的事故報(bào)告調(diào)度室并隨時(shí)接受礦長命令；

6、根據(jù)礦燈牌號碼、查清在井下的人數(shù)及姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對未批準(zhǔn)的所有人員不得發(fā)給礦燈、自救器。

7、機(jī)電副礦長負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)送到井上，保證救災(zāi)人員的器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)滿足需要；

8、運(yùn)輸隊(duì)長負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險(xiǎn)物資的及時(shí)供應(yīng)，保證運(yùn)輸暢通。

四、事故報(bào)告的程序

井下發(fā)生事故，知情人員應(yīng)以最快的方式到達(dá)就近通訊聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)，將事故地點(diǎn)、性質(zhì)、發(fā)展程度和影響范圍等情況，迅速報(bào)告礦值班干部，值班干部迅速向調(diào)度室匯報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告公司有關(guān)單位，同時(shí)按附表通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人到調(diào)度室集合待命，接受總指揮（礦長）下達(dá)救災(zāi)命令，組織人力、物力，制定搶救方案和措施，分頭執(zhí)行。

五、接到事故后采取的行動和措施：

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員盡可能的了解和弄清災(zāi)害的性質(zhì)、地點(diǎn)、影響范圍及發(fā)生程度，迅速報(bào)告調(diào)度室并由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（安全員、班長）根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況迅速組織搶救，防止災(zāi)害事故擴(kuò)大，災(zāi)害比較嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即組織人員，選擇安全避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)。

礦應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)接到重大安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶險(xiǎn)，并迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（一）、調(diào)度室接到事故電話時(shí)，要問清事故地點(diǎn)、類型、嚴(yán)重程度及人員撤離情況，并命令現(xiàn)場人員采取應(yīng)急措施后，再通知有關(guān)單位。

（二）、災(zāi)害處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)害報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即招集指揮部成員，研究搶救方案和措施，統(tǒng)一指揮。

救災(zāi)方案的制定應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1、盡快確定合理的通風(fēng)方式；

2、迅速搶救遇險(xiǎn)遇難人員和防止事故擴(kuò)大；

3、暫時(shí)停止向受災(zāi)巷道供電，不得隨便停風(fēng)；

4、指揮部要選擇合適的地點(diǎn)組成井下?lián)岆U(xiǎn)指揮部，現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

5、救災(zāi)期間所有通訊設(shè)施，必須優(yōu)先保證搶險(xiǎn)使用，其它電話全部讓路；

6、入井人員及時(shí)和指揮部聯(lián)系，匯報(bào)情況，聽從命令，服從指揮；

7、救災(zāi)過程中所有匯報(bào)、命令、決議等均有調(diào)度室安排專人詳細(xì)作好記錄；

（三）災(zāi)區(qū)人員撤離和自救措施

當(dāng)發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)迅速向調(diào)度室匯報(bào)，并采取有效措施進(jìn)行搶救，如不能搶救，位于災(zāi)區(qū)地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)側(cè)人員，應(yīng)迎著新鮮風(fēng)流撤退。

1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，任何人在井下發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即在進(jìn)風(fēng)側(cè)采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報(bào)告調(diào)度室，位于火災(zāi)進(jìn)風(fēng)側(cè)人員，迎著新鮮風(fēng)流撤退，位于火災(zāi)回風(fēng)側(cè)的人員，在火勢較大無法穿過火區(qū)時(shí)，應(yīng)立即起用自救器迅速撤離，選擇最短路線進(jìn)入新鮮風(fēng)流中。

2、發(fā)生火災(zāi)時(shí)的安全撤離措施和避災(zāi)自救措施 1）安全撤離措施

（1）火災(zāi)初期，火焰弱，范圍小，只要行動迅速，措施得當(dāng)，是很容易撲滅的，如果行動遲緩，憂憂郁郁或臨陣脫逃延誤時(shí)機(jī)，就會使火災(zāi)蔓延擴(kuò)大，造成嚴(yán)重傷亡。因此，任何人在井下發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)視火

災(zāi)性質(zhì)、災(zāi)區(qū)通風(fēng)及瓦斯情況，立即采取一切可能的辦法直接滅火（注水滅火），控制火勢，并迅速報(bào)告調(diào)度室。

（2）如果火勢很猛，現(xiàn)場人員無力搶救或其他地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)并接到撤退命令時(shí)，要迅速采取自救和組織避災(zāi)。

（3）發(fā)生有煙霧或異味時(shí)，應(yīng)迅速戴好自救器或用濕毛巾捂住口鼻，處在火焰燃燒上風(fēng)側(cè)的人要迎風(fēng)撤退，處在回風(fēng)側(cè)時(shí)，盡快由捷徑繞到新鮮風(fēng)流中。

（4）撤退途中，如果因煙霧充滿巷道，千萬不要驚慌、亂跑，要迅速辨認(rèn)出 發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)及風(fēng)流方向，然后沉著的俯身摸著鐵道或鐵管有秩序的外撤。

（5）在撤離過程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脫落，當(dāng)通過風(fēng)門時(shí)，應(yīng)隨手將風(fēng)門關(guān)好，以防風(fēng)流短路，紊亂，造成事故范圍擴(kuò)大。

2）避災(zāi)自救措施在火災(zāi)事故中，通路因冒頂阻塞，自救器出現(xiàn)故障或者無法撤離時(shí)，災(zāi)區(qū)人員應(yīng)考慮下述方法避災(zāi)自救：

（1）迅速進(jìn)入附近的避難硐室或獨(dú)頭巷道（最好是巖巷），利用棚腿、棚梁、風(fēng)筒、衣服等修筑臨時(shí)避難室，阻止co等有害氣體侵入。

（2）避難人員要沉著，冷靜，盡量減少動作；并要在避難室外懸掛一盞礦燈或其他明顯標(biāo)志，以便救護(hù)人員發(fā)現(xiàn)。避難地點(diǎn)若有壓風(fēng)管、可設(shè)法打開管路，以便向避難人員輸送新鮮空氣。若附近情況變化發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換地方。

3）防止災(zāi)害事故擴(kuò)大的措施：

（1）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞時(shí)，為利用于災(zāi)區(qū)人員的自救和安全撤

離，應(yīng)立即組織人員盡快恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)；如通風(fēng)系統(tǒng)不能及時(shí)恢復(fù)，要派救護(hù)隊(duì)員向?yàn)?zāi)區(qū)送自救器，搶救災(zāi)區(qū)人員。

（2）要根據(jù)現(xiàn)場情況采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤塵爆炸的發(fā)生。如井下處理火災(zāi)遇到瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)在事故地點(diǎn)的進(jìn)風(fēng)側(cè)構(gòu)筑防爆墻。

3、當(dāng)采掘工作面發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時(shí)，井下人員自救和安全撤離措施。

1）當(dāng)發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時(shí)，災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，要迅速佩帶自救器撤離現(xiàn)場，并就近安全地點(diǎn)用電話和調(diào)度室聯(lián)系；

2）撤退應(yīng)根據(jù)情況無論沿什么路線撤退，一定要沉著、冷靜，不要驚慌，不要亂跑亂叫，不要隨便進(jìn)入回風(fēng)側(cè)，煙流中，在回內(nèi)流中行走時(shí)必須按規(guī)定帶好自救器，在班長或老工人的帶領(lǐng)下盡快撤離險(xiǎn)區(qū)到新鮮風(fēng)流中去；

3）在爆炸瞬間，未來得及帶自救器的，當(dāng)爆炸沖擊波及火焰襲來時(shí)，應(yīng)迅速背向氣流沖擊方向，臉向下頭靠地，用衣物蓋著身體，使由體外露部分盡量減少，與此同時(shí)要盡量憋住呼吸防止吸入大量的高溫有害氣體；

4）當(dāng)通路應(yīng)冒頂阻塞或有害氣體濃度較高，自救器不起作用時(shí)，應(yīng)進(jìn)避難硐室或臨時(shí)構(gòu)筑避難所等待營救。待救時(shí)，要保持冷靜，保持體力減少氧氣消耗，避難硐室外要留衣物，礦燈等明顯信號，以便營救人員發(fā)現(xiàn)。

5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤與瓦斯突出時(shí)，立即打開自救器佩帶好迅速外撤，來不及撤離的人員或退路被堵，迅速進(jìn)入井下避難所，打開壓風(fēng)自救裝置，進(jìn)行避難，撤出人員要在就近安全地點(diǎn)用電話和調(diào)度室聯(lián)系，匯報(bào)詳細(xì)情況，調(diào)度室接到電話后應(yīng)迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員。

4、水災(zāi)事故的自救和安全撤離措施

1）遇到突水事故后，應(yīng)立即通知調(diào)度室，現(xiàn)場作業(yè)人員在班長帶領(lǐng)下，應(yīng)首先避開水頭沖擊，防止水頭沖倒，然后盡可能就地取材，堵住出水點(diǎn)，防止災(zāi)害擴(kuò)大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；

2）假設(shè)出路被水阻隔，要尋找被困地點(diǎn)位置最高處暫時(shí)躲避，并定時(shí)敲打鐵道、鐵管發(fā)出求救信號；

3）若突水時(shí)拌有大量有害氣體涌出，在避災(zāi)時(shí)防止有害氣體中毒或窒息外，撤離時(shí)應(yīng)將工作面全部電源停掉，防止瓦斯爆炸；

5、冒頂時(shí)的自救和安全撤離措施

1）發(fā)生大面積冒頂時(shí)，當(dāng)斑工長應(yīng)立即查點(diǎn)人數(shù)，若無被埋壓人員時(shí)，可一邊組織撤離，一邊向調(diào)度室匯報(bào)，并切斷巷道內(nèi)一切電源；

2）若被埋壓人員時(shí)，被埋壓人員應(yīng)盡可能發(fā)出呼救信號，如晃動礦燈，敲擊支架等以便營救人員發(fā)現(xiàn)；

3）在被埋壓人員沒有全部被埋，身體尚有活動能力時(shí)，要保持冷靜，清除身體周邊圍煤，矸，盡可能自救，當(dāng)班隊(duì)長應(yīng)立即組織人員搶救，但必須采取切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，防止事故擴(kuò)大，危及搶救人員安全時(shí)立即向調(diào)度室匯報(bào)。

6、礦部要針對施工地點(diǎn)的實(shí)際情況，在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定各類事故的避災(zāi)路線，并給出正確的避災(zāi)路線示意圖，并經(jīng)常反復(fù)的向職工貫徹，井下各類主要巷道，交岔點(diǎn)，轉(zhuǎn)彎處掛上醒目的路標(biāo)，以防井下人員撤退時(shí)迷路，每個(gè)職工從保護(hù)自身安全出發(fā)，要認(rèn)真熟悉本工作面的行走路線及避災(zāi)路線，學(xué)習(xí)掌握發(fā)生各類事故的自救原則，增強(qiáng)自主保安能力。

（四）、礦部避災(zāi)路線：

1、工作面→+100m水平運(yùn)輸大巷→+200m水平車場→+400m進(jìn)風(fēng)平硐→地

面

工作面→+100m水平運(yùn)輸大巷→+200m水平車場→+200m井底車場→主斜井→地面

2、如果不能及時(shí)撤離可進(jìn)入避難硐室待救、自救。

（五）、應(yīng)急救援預(yù)案

1）瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，要迅速佩帶隔離式自救器撤離現(xiàn)場，在就近的安全地點(diǎn)使用電話與調(diào)度室聯(lián)系；

（2）迅速向總調(diào)度室匯報(bào)，由總調(diào)度組織礦山救護(hù)隊(duì)探明事故地點(diǎn)，范圍和氣體成分，發(fā)現(xiàn)火源或瓦斯燃燒應(yīng)立即切斷電源，并直接滅火，防止二次爆炸。

（3）在證實(shí)確無二次爆炸的可能性時(shí)，應(yīng)迅速修復(fù)破壞的通風(fēng)系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)，排水系統(tǒng)，供電系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)。

（4）調(diào)度室要組織好處理事故所必須的設(shè)施、材料及時(shí)運(yùn)道指定地點(diǎn)。2）煤與瓦斯突出應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救預(yù)難人員，并用電話與調(diào)度室匯報(bào)。（2）切斷通向?yàn)?zāi)區(qū)的電源。

（3）對充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，并按照瓦斯排放措施將高濃度瓦斯稀疏引入回風(fēng)流中。

（4）迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤炭，確定事故所必須的設(shè)備，材料的儲存數(shù)量和存放點(diǎn)。

（5）排放瓦斯途徑的巷道，必須嚴(yán)格消除煙火和切斷電源，嚴(yán)禁人員通行，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放的“三落實(shí)，三做到”制度。

（6）恢復(fù)通風(fēng)后，進(jìn)行現(xiàn)場描述，編寫專門清煤措施等。3）礦井火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）搶險(xiǎn)指揮部要迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和威脅區(qū)域人員，積極向調(diào)度室匯報(bào)，請求礦山救援隊(duì)搶險(xiǎn)和搶救遇難人員，同時(shí)探明火源地點(diǎn)，有效控制風(fēng)流和有害氣體蔓延。

（2）準(zhǔn)確安全的確定火區(qū)供電范圍，建立火區(qū)臨時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)。（3）當(dāng)掘進(jìn)工作面發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不得隨便改變原有通風(fēng)狀態(tài)，需要進(jìn)入巷道偵察或直接滅火時(shí)，必須有安全可靠的措施，防止事故擴(kuò)大，無論是正常通風(fēng)或增大風(fēng)量，風(fēng)流短路，隔絕風(fēng)流等都必須做到；

1不導(dǎo)致瓦斯積聚，煤塵飛揚(yáng)造成爆炸事故； ○2不危機(jī)井下人員的安全； ○3不導(dǎo)致超限的瓦斯經(jīng)過火區(qū)或不使火源蔓延到瓦斯積極的地方； ○（4）在火災(zāi)初期，火災(zāi)范圍不大時(shí)，應(yīng)積極組織人力控制火勢直接滅火，滅火無效時(shí)，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，封閉火區(qū)時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定。

1在保證安全的情況下，盡量縮小火區(qū)范圍； ○2首先建立臨時(shí)密閉墻，○然后建永久密閉墻，如有瓦斯、煤塵爆炸時(shí)，先用土袋在火區(qū)外的適當(dāng)位置構(gòu)筑防爆墻，其厚度不小于2m，在防爆墻掩護(hù)下建筑永久密閉墻。4）礦井水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

（1）撤出災(zāi)區(qū)人員，并制定受水災(zāi)威脅的所有人員安全撤退路線。（2）在現(xiàn)有排水能力不足時(shí)，應(yīng)增設(shè)水泵和管路，必要時(shí)將其他管路改為臨時(shí)排水管路。

（3）針對具體情況進(jìn)行堵水。

（4）必須保護(hù)好排水設(shè)備不被淹沒，當(dāng)水威脅到泵房安全時(shí)，在下部水平的人員撤出后，應(yīng)將水引入下部巷道。

（5）在有瓦斯從水淹區(qū)涌出危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。

（7）當(dāng)部分地區(qū)被水淹沒后，發(fā)現(xiàn)有人被堵于井下，要首先制定營救措施，判斷人員的所在地點(diǎn)，并根據(jù)涌水情況和排水設(shè)備能力，估計(jì)排出積水的時(shí)間，如需時(shí)間較長，可考慮和遇難地點(diǎn)開通巷道運(yùn)送急需物資。（8）發(fā)生水災(zāi)時(shí)，水泵司機(jī)要堅(jiān)持崗位，沒有指揮命令不準(zhǔn)升井。（9）正常提升人員、信號工必須堅(jiān)持崗位，待井下人員撤完后，聽到調(diào)度室命令后再升井。

5）重大頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案

（1）探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓，堵塞人數(shù)和位置。

（2）積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)，如暫時(shí)不能恢復(fù)，可利用水管，壓風(fēng)管等向被埋壓，堵截人員輸送新鮮空氣。

（3）處理中必須始終堅(jiān)持由外向內(nèi)，加強(qiáng)用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K，但應(yīng)盡量避免破壞冒頂巖石堆積狀態(tài)。

（4）自理災(zāi)害事故過程中，始終有專人檢查瓦斯和觀察頂板變化，發(fā)現(xiàn)頂板出現(xiàn)異常及瓦斯超限立即撤出人員，采取措施處理。

六、應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)束

遇難人員全部升井（特殊情況除外）事故隱患消除，經(jīng)上級救援小組同意，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)消除，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

七、善后工作

1、善后處置

后勤保障和善后工作由公室辦公室會同當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門（單位）積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對事故災(zāi)害傷亡人員及其家屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。對調(diào)集，征用的物資按價(jià)付款或歸還，保險(xiǎn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好損失理賠工作。

2、調(diào)查分析

事故調(diào)查組、收集有關(guān)資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過井下勘察、現(xiàn)場模擬、計(jì)算以及對當(dāng)事人調(diào)查詢問、查閱資料，找出事故原因、性質(zhì)、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、制定防止類似事故發(fā)生的措施，并寫出事故調(diào)查報(bào)告。

八、事故應(yīng)急救援資源信息

（一）應(yīng)急救援體系

礦內(nèi)部實(shí)行兩級應(yīng)急救援體系?，F(xiàn)場采掘班組為二級救援體系，各采掘隊(duì)、礦部和地面單位為一級救援體系。

（二）應(yīng)急救援預(yù)案隊(duì)伍組成

礦部建一個(gè)救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍人員由礦長負(fù)責(zé)。

（三）搶險(xiǎn)裝備、物資、材料的經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)科提供，做到隨用隨到。

（四）礦部必須備齊備足各種救災(zāi)物資和器材，專庫存放，指定專人保管，任何人不得私自挪用救災(zāi)物資和器材。

（五）救災(zāi)設(shè)備和物資必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、過期、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的必須及時(shí)更換和補(bǔ)充。

（六）礦部必須對全礦物質(zhì)造冊建帳，定期檢查，并將檢查情況書面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（七）配合救援的單位：礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院。

（八）通訊電話和警示

縣安全局：0818—6242916

縣公安局：0818—6248986 縣 醫(yī) 院：0818—6221243

救 護(hù) 隊(duì)：0818—2241536 礦調(diào)度室：0818—6832666 井下設(shè)有調(diào)度通訊電話。危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)柵欄，標(biāo)注“危險(xiǎn)勿進(jìn)”。

九、保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施

（一）各安全第一責(zé)任人組織本單位所有人員，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識、本崗位職責(zé)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。

（二）不參加應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)和貫徹或考試不及格，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

十、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求

（一）為保證預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，礦部每季度修訂完善一次。遇條件變化或重要人事變更，要隨時(shí)修訂、補(bǔ)充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。

（二）為驗(yàn)證《預(yù)案》的有效性，礦部每半年對《預(yù)案》進(jìn)行模擬演練。礦部模擬演練時(shí)，由應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加指導(dǎo)，各個(gè)科室配合演練。

（三）對礦井災(zāi)害應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎勵(lì)。對災(zāi)害應(yīng)急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職行為的予以責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

（四）本預(yù)案自公司批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

董 事 長：礦

長：技術(shù)負(fù)責(zé)：編制單位：編制日期：

黃

森

羅

詩

平

羅

詩

兵

大竹縣大楓樹礦業(yè)有限責(zé)任公司

二0一一