第一篇：事故隱患和整改

安全檢查與隱患整改

一、安全檢查原理

安全檢查是對(duì)影響安全生產(chǎn)因素的認(rèn)識(shí)、分析和評(píng)價(jià)。這種檢查之所以是可行的、富有成效的，是由于它是建立在堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)上的行為科學(xué)。

１．可知性原理

根據(jù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)實(shí)踐，包括安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，人們完全可以獲得每一產(chǎn)品安全生產(chǎn)規(guī)律的感性和理性認(rèn)識(shí)，從中發(fā)現(xiàn)威脅安全生產(chǎn)的因素，預(yù)測(cè)在未來的時(shí)間過程中的變化趨勢(shì)和可能出現(xiàn)的危害，從而得出清除、控制或不加干預(yù)的結(jié)論。

2．可能性原理

一般來說，影響安全生產(chǎn)的因素都不是單一的，而是諸多因素的相互作用。根據(jù)對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，人們可以預(yù)測(cè)在任何條件下某一因素或某些因素的可能變化和危害作用，進(jìn)而采取預(yù)防措施。因此，安全檢查是針對(duì)危害因素發(fā)展變化可能性的預(yù)測(cè)。

3．可控性原理

控制就是按照每種產(chǎn)品固有的安全生產(chǎn)規(guī)律，運(yùn)用管理的、組織的、技術(shù)的手段去消除某一不安全因素，或者限制其發(fā)展、控制其危害，把危害因素消滅在萌芽狀態(tài)。

4．連續(xù)性原理

每一種產(chǎn)品現(xiàn)在的安全生產(chǎn)狀態(tài)都是過去狀態(tài)的發(fā)展結(jié)果，未來的安全生產(chǎn)狀態(tài)是現(xiàn)在安全生產(chǎn)狀態(tài)的發(fā)展結(jié)果。在充分了解過去和現(xiàn)在的前提下，可預(yù)測(cè)未來的狀態(tài)，把避免事故的措施定早，做到未雨綢繆，必然會(huì)收到事半功倍的效果。

5．相似性原理

甲和乙兩個(gè)企業(yè)間，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的失誤存在著相似性、同類性，同類型企業(yè)存在著更多的相似性。因此，根據(jù)已知危險(xiǎn)因素的發(fā)展、趨勢(shì)、過程、結(jié)果、危害程度，可以預(yù)測(cè)類似危險(xiǎn)因素的變化與結(jié)果，進(jìn)而采取有效的預(yù)防措施。

6．反饋性原理

安全檢查是預(yù)測(cè)危險(xiǎn)因素在未來可能造成的危害，將這種信息反饋回來，引起企業(yè)管理者和決策者的重視，為領(lǐng)導(dǎo)層安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。

7．系統(tǒng)性原理

客觀事物是由眾多因素組成的系統(tǒng)，在安全檢查中認(rèn)識(shí)、分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素，必須按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)去考慮，不能裂解、切斷、顧此失彼，導(dǎo)致預(yù)測(cè)失誤，造成不應(yīng)有的損失。

8．創(chuàng)造性原理

安全生產(chǎn)規(guī)律靠人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)掌握，安全生產(chǎn)條件靠人們?nèi)?chuàng)造建設(shè)，誘發(fā)事故的因素靠人們?nèi)ハ刂?。?duì)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和對(duì)問題的整改是人們創(chuàng)造精神的集中表現(xiàn)。

二、安全檢查的目的和意義

安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、落實(shí)安全措施、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，是發(fā)動(dòng)群眾共同搞好安全生產(chǎn)的一種有效形式。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，安全檢查占有非常重要的地位。檢查是檢驗(yàn)和考查之意，安全檢查就是要對(duì)生產(chǎn)過程中影響正常生產(chǎn)的各種因素，如機(jī)械、電氣、工藝、儀表、設(shè)備等物的因素與人的因素進(jìn)行深人細(xì)致的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)不安全因素，消除事故隱患。也就是把可能發(fā)生事故的各種因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

1．及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為

在工業(yè)生產(chǎn)中，人的操作有很大的自由性，常常受到心理因素和生理因素等影響，尤其是從事繁重、毒害、單調(diào)、重復(fù)的作業(yè)。在進(jìn)行安全生產(chǎn)一段時(shí)間后，認(rèn)為沒有問題，麻痹大意、疏忽僥幸的思想自然增長，形成自由操作，便處于失控狀態(tài)。安全檢查就是要通過監(jiān)察、監(jiān)督、調(diào)查、了解、查證及早發(fā)現(xiàn)人的不安全行為，并通過提醒、說服、勸告、批評(píng)、警告，直至罰款、處分、調(diào)離、革除等手段，消除不安全行為，提高工藝操作的可靠性，提高設(shè)備檢修的可靠度。

2．及時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)

有些工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，設(shè)備由于存在著腐蝕、老化、磨損、龜裂等原因，易發(fā)生故障，而生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中溫度、濕度、光照、整潔等條件也會(huì)影響安全生產(chǎn)，建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。安全檢查就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，或采取臨時(shí)輔助措施、特別防護(hù)措施。對(duì)于危險(xiǎn)性大和毒害嚴(yán)重的勞動(dòng)條件，應(yīng)提出改造計(jì)劃、定出整改措施，督促有關(guān)部門盡快執(zhí)行。

3．及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷

整個(gè)企業(yè)管理是由企業(yè)中各項(xiàng)各類專業(yè)管理構(gòu)成的，而各項(xiàng)專業(yè)管理所造成的缺陷都能影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全檢查就是要直接或通過具體問題發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)專業(yè)管理過程中的缺陷，當(dāng)然也包括自身安全管理中的缺陷，并及時(shí)糾正、彌補(bǔ)。

4．及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)

有些事故是有潛伏性的，但事故的發(fā)生也是有規(guī)律可循的。按照事故發(fā)生的邏輯，觀察、研究、分析這些潛在危險(xiǎn)能否發(fā)生重大事故、發(fā)生重大事故的條件、可能波及的范圍以及遭受的損失和傷亡，制定出防范措施和應(yīng)急對(duì)策。這就是從系統(tǒng)、全局出發(fā)的安全檢查，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)具有宏觀指導(dǎo)意義。

5．及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

安全檢查既是為了檢查發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷和系統(tǒng)中潛在的危險(xiǎn)，又可通過深人生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查研究、比較分析，發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)中好的典型、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并且樹立這些典型、推廣這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到以點(diǎn)帶面，開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。

6．宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策

企業(yè)進(jìn)行安全檢查是非常必要的，因?yàn)榘踩珯z查的過程就是宣傳、講解、運(yùn)用國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的過程。在安全檢查過程中一邊提出問題、一邊解決問題。一邊制定措施、一邊宣傳政策，易于結(jié)合實(shí)際，容易被大家理解，極易深人人心，因而能收到實(shí)效。

三、安全檢查的內(nèi)容和形式

安全生產(chǎn)檢查工作包括的內(nèi)容很多，概括起來，主要是檢查以下3方面。

1．查思想，查意識(shí)

檢查一個(gè)企業(yè)的安全工作，首先要檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作是否有正確的認(rèn)識(shí)，是否真正把安全工作放在第一位，是否把安全工作當(dāng)作突出大事來抓，是否認(rèn)真貫徹“企業(yè)管理負(fù)責(zé)”的精神。還要檢查國家安全生產(chǎn)方針的執(zhí)行情況，大張旗鼓地宣傳《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅批判忽視勞動(dòng)者安全、健康的錯(cuò)誤思想。實(shí)踐證明，凡是抓住思想認(rèn)識(shí)這個(gè)環(huán)節(jié)，從提高安全意識(shí)的高度來檢查企業(yè)中存在的問題的，安全檢查工作就搞得有聲有色；反之，抓不到要領(lǐng)、走過場(chǎng)、擺架子，就收不到應(yīng)有的成效。

2．查現(xiàn)場(chǎng)，查隱患

主要是深人生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查企業(yè)的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施以及安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)要求，是否符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，車間建筑物、構(gòu)筑物是否安全，通道是否暢通，零部件存放是否合理，機(jī)器設(shè)備的排列和防護(hù)裝置是否完好。特別是對(duì)一些要害部位和危險(xiǎn)源點(diǎn)，嚴(yán)格進(jìn)行檢查。如鍋爐房、變電所、危險(xiǎn)化學(xué)品庫、加油站、油罐及存放各種劇毒物品、易燃物品、易爆物品場(chǎng)所等都是安全檢查的重點(diǎn)。

3．查管理，查制度

從管理人手，首先檢查企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”、“三不傷害”等安全生產(chǎn)的有效方法。其次檢查企業(yè)安全管理是否堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，是否建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；是否組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；是否保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；是否督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；是否組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案；是否及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

在企業(yè)安全管理中，安全檢查針對(duì)不同的檢查目的有不同的檢查形式和方法，一般來說有以下4種形式。

(1)日常性安全檢查。日常性安全檢查主要包括自查、互查，是群眾性的檢查工作，是安全檢查的最基本形式，是經(jīng)常性的。如崗位操作人員對(duì)自己專責(zé)范圍進(jìn)行安全檢查，其優(yōu)點(diǎn)是人員熟悉關(guān)鍵部位和危險(xiǎn)場(chǎng)所，易于掌握真實(shí)情況；缺點(diǎn)是當(dāng)對(duì)某些方面缺乏安全知識(shí)時(shí)，即使危險(xiǎn)因素明顯也無法看見，雖知危險(xiǎn)，但習(xí)以為常，不再注意，很難有危機(jī)感、緊迫感。崗位操作人員互相進(jìn)行安全檢查，在工段設(shè)立安全值日、安全值周崗，并由工人輪流佩戴標(biāo)志擔(dān)任崗位負(fù)責(zé)人。班組與班組、車間與車間、工廠與工廠互相進(jìn)行安全檢查是日常安全檢查的優(yōu)良形式，易于發(fā)現(xiàn)問題、交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)查出的隱患制定針對(duì)性強(qiáng)、易操作的整改措施，整改效果突出。

(2)綜合性安全檢查。這種檢查在企業(yè)中是比較大的舉措，有時(shí)也稱全面檢查或安全檢查。檢查內(nèi)容是多方面的，一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶隊(duì)，企業(yè)各專業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員參加，每季度進(jìn)行一次。對(duì)企業(yè)的安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康、勞動(dòng)條件、工藝過程、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、消防安全、建筑安全等都要進(jìn)行檢查。

(3)專業(yè)性安全檢查。是按照不同的專業(yè)進(jìn)行的安全檢查，這種檢查是本專業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。如電氣安全檢查，鍋爐壓力容器安全檢查，氣瓶安全檢查，油庫、加油站安全檢查等。它的特點(diǎn)是任務(wù)單

一、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、時(shí)間集中、容易查深查細(xì)，整改意見可經(jīng)專家反復(fù)討論研究，從而保證整改質(zhì)量。專業(yè)性檢查要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及專業(yè)安全要求，各專業(yè)每年至少進(jìn)行一次，以保證本專業(yè)的安全可靠性。

(4)季節(jié)性安全檢查。季節(jié)性安全檢查是企業(yè)必不可少的。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)側(cè)重安全檢查重點(diǎn)，可分為冬季防凍、防滑，冬春季防火，夏季防洪、防雷電，秋季防風(fēng)、防雨等安全檢查。一般由企業(yè)的各主管部門牽頭進(jìn)行，安全部門綜合管理，每季度至少進(jìn)行一次或兩次檢查。

四、隱患整改

安全檢查不是目的，而是一種手段和方法，它是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患或不安全因素、人員的不安全行為、安全管理上的某些缺陷，通過檢查改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患、改進(jìn)人員的不安全行為、改進(jìn)管理上的缺陷，從而達(dá)到整改的目的。一般來說，每次安全檢查完畢，組織者都要對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，找出影響安全生產(chǎn)的主要因素，掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，制定出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)措施，確保今后生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。針對(duì)查出的各種影響安全生產(chǎn)的隱患，要求盡快整改，勤觀察、勤檢查，作為重點(diǎn)經(jīng)常關(guān)照，對(duì)一些難以整改的也要制定保護(hù)措施，使其處于可控狀態(tài)，決不能威脅安全生產(chǎn)。

1．事故隱患的危險(xiǎn)程度

國外對(duì)事故隱患大都要進(jìn)行程度分級(jí)，事故隱患的危險(xiǎn)程度大致可分為“大”(十分危險(xiǎn))、“中”(不安全)，“小”(可以忽略)3個(gè)等級(jí)。根據(jù)危險(xiǎn)程度分級(jí)，然后制定相應(yīng)整改措施，如立即停止作業(yè)進(jìn)行整改、有機(jī)會(huì)停車時(shí)即進(jìn)行修理和加強(qiáng)警戒3種。事故隱患的危險(xiǎn)程度分級(jí)是為進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)而定的。

2．確定危險(xiǎn)程度的基本原則

危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故是有條件的，這就是所謂的事故激發(fā)條件。危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的技術(shù)條件是指物質(zhì)條件本身，即其性質(zhì)、能量和敏感度向事故轉(zhuǎn)化的物理或化學(xué)變化。激發(fā)條件是指錯(cuò)誤操作和外界條件促使危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故的作用。事故隱患到底能否轉(zhuǎn)化為事故，除了激發(fā)條件外，就要對(duì)物的隱患本身進(jìn)行分析判斷，確定其不安全狀態(tài)。

(1)事故隱患的性質(zhì)。要分析事故隱患屬于什么性質(zhì)，要看當(dāng)它轉(zhuǎn)化為事故時(shí)是物理變化還是化學(xué)變化，破壞通過什么形式，造成什么樣的損失和傷害。如傷亡事故分類，統(tǒng)一對(duì)事故隱患的性質(zhì)分類有物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂托幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息等。

也可通過隱患的性質(zhì)預(yù)計(jì)事故發(fā)生的損失，大致屬于下面幾種情況：

受到傷害，物質(zhì)(機(jī)器、設(shè)備)也有損失；

人受到傷害，而物質(zhì)沒有遭受任何損失；

物質(zhì)遭受損失，人沒有受到傷害；

人和物幾乎都沒有受到傷害和損失。

(2)事故隱患的能量。事故發(fā)生都可以看成是能量逸散的結(jié)果。從物理學(xué)的觀點(diǎn)看，可以把生產(chǎn)過程看作是一個(gè)能量轉(zhuǎn)換或做功的過程，或者說是一個(gè)能量流動(dòng)過程。當(dāng)能量在流動(dòng)過程中出現(xiàn)了違反人們意志的異常能量逸散時(shí)，引起生產(chǎn)過程暫時(shí)或永久中斷，就成為事故。

異常能量逸散是否作用于人或物，是否會(huì)造成人的傷害或物的損壞，以及傷害、損壞程度的輕重取決于：人(或物)接觸逸散的破壞能量的大?。唤佑|能量的時(shí)間和次數(shù)；接觸時(shí)力的集中程度或能量逸散時(shí)間的長短(是緩慢的還是瞬間的)。

若能量作用于人體，致使人部分或全部喪失生理機(jī)能，為傷害事故。若作用于物體(機(jī)器、設(shè)備)，使部分或全部損壞，為設(shè)備事故。也就是說，事故隱患可能造成對(duì)人體的傷害和對(duì)設(shè)備的破壞程度取決于作用于人和物的能量大小。能量大，危險(xiǎn)性大；能量小，危險(xiǎn)性也小。

如高處落物對(duì)人的傷害程度，可用物體下落時(shí)平均沖力的大小來說明。

沖擊力

設(shè)有一扳手重630 g，與地面工作人員頭部距離為8m。從該處落下，接觸時(shí)間為 0．Is，計(jì)算頭部受到的平均沖擊力

從計(jì)算可以看出，扳手從頭上8 m高處掉下時(shí)，人受到85N打在頭部。

(3)事故隱患的感度。隱患只有通過激發(fā)條件才有可能轉(zhuǎn)化為事故。激發(fā)條件越容易滿足，事故越容易發(fā)生。作為定性方面的評(píng)價(jià)，隱患能否轉(zhuǎn)化為事故，取決于激發(fā)條件的滿足(或敏感，又叫感度)程度。描述某一事故隱患的感度是具體的，而不是抽象的。例如，當(dāng)接近可能被機(jī)器卷進(jìn)去或者被機(jī)器夾住的危險(xiǎn)部位(不安全狀態(tài))作業(yè)時(shí)，接近的機(jī)會(huì)越多就越危險(xiǎn)。又如在沖壓作業(yè)中，如果有安全裝置、設(shè)備的狀態(tài)是安全的，人接近也不會(huì)發(fā)生事故。

在化工企業(yè)的進(jìn)塔人罐作業(yè)，若切斷氣體來源(上盲板)，并進(jìn)行了置換、通風(fēng)操作，經(jīng)分析合格，這個(gè)塔罐雖然屬于煤氣設(shè)備，人進(jìn)入也是安全的。相反，沒切斷氣源、沒清洗置換(事故隱患)，人進(jìn)入設(shè)備，發(fā)生中毒事故是必然的，毒物的濃度越高中毒越嚴(yán)重。

又如易燃、易爆場(chǎng)所或易燃液體倉庫，是具有著火爆炸危險(xiǎn)的。假設(shè)空間氣體(易燃、易爆物蒸氣)經(jīng)常處于爆炸極限范圍，只要遇到火源，包括撞擊、摩擦(外界的激發(fā)條件)，就會(huì)發(fā)生著火爆炸。如果無防止火花發(fā)生措施(又不使爆炸物氣體濃度控制在低于爆炸極限范圍內(nèi))或者錯(cuò)誤的作業(yè)產(chǎn)生火花時(shí)，這個(gè)隱患轉(zhuǎn)化為事故的條件就是敏感的。

按照事故隱患的性質(zhì)、能量、感度大致可綜合確定危險(xiǎn)程度的等級(jí)。通過安全檢查完全消除物質(zhì)的潛在危險(xiǎn)是不可能的，而導(dǎo)致人的不安全行為的因素又非常多，并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關(guān)聯(lián)的，很多機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)可以導(dǎo)致人的不安全行為的產(chǎn)生，而人的不安全行為又會(huì)引起或擴(kuò)大物的不安全狀態(tài)。所以，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一個(gè)整體，安全生產(chǎn)管理工作開展得好就能夠減少物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

3．隱患的整改

安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患必須逐項(xiàng)登記，登記時(shí)最好按專業(yè)分類進(jìn)行，按隱患危險(xiǎn)程度、投資的大小、整改的難易程度分為大、中、小，按先后主次組織進(jìn)行整改。總的要求是堅(jiān)持邊檢查邊整改的原則，對(duì)一時(shí)不能解決的重大安全缺陷要進(jìn)行專題研究，要堅(jiān)持做到“三不交”，即班組能解決的問題不交車間、車間能解決的不交工廠、工廠能解決的問題不交集團(tuán)公司。務(wù)必做到條條有著落、件件有交代、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。

安全檢查應(yīng)與安全獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。對(duì)于在安全檢查工作中認(rèn)真細(xì)致、避免重大事故發(fā)生的有功人員要及時(shí)表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已查出隱患，特別是有可能激發(fā)事故的隱患，無故拖延不整改或造成事故的責(zé)任者要嚴(yán)肅處理。對(duì)于特別重大的事故隱患，除采取特別護(hù)理措施外，應(yīng)列人年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)廠長或總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施整改。

事故隱患

事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的控制管理，對(duì)于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。1995年原勞動(dòng)部頒布了《重大事故隱患管理規(guī)定》，對(duì)重大事故隱患的評(píng)估、組織管理、整改等要求作了具體規(guī)定。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

規(guī)定：重大安全事故隱患，是指可能造成一次死亡10人以上（含10人）30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上(含500萬元)1000萬元以下事故的隱患。

特大安全事故隱患，是指可能造成一次死亡30人以上（含30人）或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上（含1000萬元）事故的隱患患。

重大事故隱患與重大危險(xiǎn)源的概念與構(gòu)成要素。事故隱患與危險(xiǎn)源不是等同的概念，事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。分生產(chǎn)型和儲(chǔ)存類型。

事故隱患分類：

事故隱患的分類與事故分類有密切關(guān)系，根據(jù)避免交叉的原則，考慮是個(gè)起因可將事故隱患?xì)w納為21類，即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害和其他類隱患等。

第二篇：事故隱患整改制度

事故隱患整改制度

1、目的

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，加強(qiáng)事故隱患整治工作，提高公司安全生產(chǎn)整體水平和保障能力，增強(qiáng)抵御重大惡性事故的能力，制定本制度。

2、適用范圍

本制度適用于公司所屬各單位、部門的事故隱患整治的管理。

3、引用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

《安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》

4、事故隱患包括以下內(nèi)容：

4.1 危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情；

4.2 可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危險(xiǎn)擴(kuò)大的設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備缺陷； 4.3 建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種傷害；

4.4 停產(chǎn)、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒； 4.5 可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件； 4.6 可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)。

5、事故隱患管理、整改責(zé)任 5.1 事故隱患堅(jiān)持“誰存在事故隱患、誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由存在事故隱患的單位、部門組織管理、整改。

5.2 事故隱患實(shí)行報(bào)告制度，任何單位、部門和個(gè)人對(duì)集團(tuán)或本單位、部門存在的各類事故隱患均應(yīng)及時(shí)報(bào)告公司或本單位、部門負(fù)責(zé)人。

5.3 各單位、部門應(yīng)按照集團(tuán)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的職責(zé)劃分，定期對(duì)本單位、部門職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查，具體執(zhí)行《安全生產(chǎn)檢查制度》，發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當(dāng)立即排除。因各種不可抗拒的原因、難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)成立由事故隱患所在單位、部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患治理小組，并采取有效的安全防范監(jiān)控措施。

6、事故隱患的評(píng)估

6.1 事故隱患的評(píng)估應(yīng)按照國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，選擇適用的評(píng)估方法對(duì)集團(tuán)安全檢查、安全評(píng)估、員工合理化建議或生產(chǎn)中新出現(xiàn)的隱患進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料，并報(bào)公司安全部。

其內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）評(píng)估報(bào)告；（2）評(píng)審意見；（3）評(píng)估結(jié)論；（4）隱患治理方案；（5）整改計(jì)劃和責(zé)任人；（6）資金概預(yù)算；

6.2 各單位、部門對(duì)基層或員工上報(bào)的事故隱患應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)隱患進(jìn)行落實(shí)。對(duì)可危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情，應(yīng)立即采取安全可靠的應(yīng)急措施，防止險(xiǎn)情的擴(kuò)大和發(fā)展，并應(yīng)立即上報(bào)集團(tuán)安全部。同時(shí)，按急事急辦的原則，優(yōu)先安排整改治理投入。對(duì)需要列入技術(shù)改造項(xiàng)目和大修更新改造計(jì)劃進(jìn)行整改的隱患項(xiàng)目，組織編制評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目建議書或整改方案后，報(bào)集團(tuán)相關(guān)部門安排落實(shí)。

6.3 經(jīng)自評(píng)或請(qǐng)專家評(píng)估后屬于重特大事故隱患的，隱患所在單位、部門應(yīng)立即上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)。

7、整改要求

7.1 整改責(zé)任單位、部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自抓整改，確保事故隱患整改工作取得實(shí)效。

7.2 整改責(zé)任單位、部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行審批后的整改計(jì)劃、措施和要求，對(duì)事故隱患認(rèn)真整改，并與規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告整改進(jìn)展情況。整改期限內(nèi)，要采取有效的防范措施，實(shí)施專人監(jiān)控，明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕該隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

8、隱患整改的費(fèi)用從安全專項(xiàng)資金中列支。

9、事故隱患的檔案管理

隱患整改責(zé)任單位、部門要建立健全事故隱患檔案和臺(tái)賬，完善管理制度，做到專人負(fù)責(zé)、專人管理、及時(shí)準(zhǔn)確、長期保存。

10、考核和獎(jiǎng)懲

對(duì)隱患整改考核，納入年終安全管理評(píng)價(jià)和責(zé)任書考核。對(duì)落實(shí)責(zé)任、措施得力，整改及時(shí)，效果明顯的單位、部門和個(gè)人，作為安全管理評(píng)價(jià)、責(zé)任書完成的重要依據(jù)。對(duì)整改工作不力、措施不到位，未能達(dá)到整改要求的，計(jì)入安全管理評(píng)價(jià)和責(zé)任書考核檔案，并扣減當(dāng)年年終獎(jiǎng)。

第三篇：事故隱患整改制度

事故隱患整改制度

一、對(duì)查出的事故隱患，要逐項(xiàng)落實(shí)整改，做到“三定”：定措施、定負(fù)責(zé)人、定完成期限；“二不交”：班組能整改的不交到車間，車間能整改的不交到場(chǎng)部。

二、堅(jiān)持邊查邊整改的方式，能整改的事故隱患應(yīng)立即整改，對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)副總安排落實(shí)，限期解決。

三、對(duì)影響較大的隱患有條件解決而不及時(shí)整改的用《隱患整改通知書》辦法，《隱患整改通知書》的內(nèi)容有隱患項(xiàng)目，整改意見和解決期限。

四、拖延不整改而造成事故的，依情節(jié)輕重追究責(zé)任。《通知書》由場(chǎng)部安全部門存檔、備查。

第四篇：事故隱患整改制度

事故隱患整改制度

為了切實(shí)做好安全工作，消除事故隱患，落實(shí)安全責(zé)任制，特制定本辦法。

一、術(shù)語

事故隱患：是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在禍患。

二、分類

1、按事故隱患起因分：（1）設(shè)備事故隱患；（2）火源、火險(xiǎn)事故隱患；（3）質(zhì)量事故隱患；（4）電器事故隱患；（5）塵毒事故隱患；（6）安全防護(hù)事故隱患；（7）交通事故隱患；（8）其他事故隱患。

2、按危害程度分：

（1）一般性事故隱患：是指對(duì)人身安全、正常生產(chǎn)和工作秩序己構(gòu)成威脅，但整改方法比較簡(jiǎn)單，涉及的范圍較窄，投資也比較少的隱患。（2）重大事故隱患：是指對(duì)人身安全或正常生產(chǎn)、工作秩序已構(gòu)成嚴(yán)重威脅，有可能造成事故，整改的工作量大，涉及的范圍廣，投資多的隱患。

三、事故隱患管理部門

1、技術(shù)中心組織土建、環(huán)保、設(shè)備技術(shù)員對(duì)土建、塵毒、設(shè)備等事故隱患進(jìn)行專業(yè)檢查。

2、消防安全組負(fù)責(zé)對(duì)火源、火險(xiǎn)事故隱患進(jìn)行專業(yè)檢查，做好防火、防爆工作。

3、安全生產(chǎn)檢查組對(duì)安全防護(hù)事故隱患及其他事故隱患進(jìn)行專業(yè)檢查。

四、管理部門職責(zé)

1、各專業(yè)檢查部門組負(fù)責(zé)人，應(yīng)親自抓事故隱患的檢查工作。根據(jù)事故隱患的起因和危害程度；查清原因，制訂切實(shí)可行的防范措施，落實(shí)負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。

2、自查部門按月登記《月份事故隱患登記表》。原則上一般性事故隱患由所在部門負(fù)責(zé)整改，如事故隱患所在部門受條件限制，不能進(jìn)行整改時(shí)，按事故隱患起因向?qū)I(yè)檢查部門上交《事故隱患報(bào)告單》。

3、對(duì)有條件整改而不按要求整改的，由專業(yè)檢查部門（組）下發(fā)《事故隱患整改通知單》強(qiáng)行限制整改。

4、對(duì)事故隱患所在部門或負(fù)責(zé)整改部門，按所下發(fā)的《事故隱患整改通知書》后，仍然遲遲不動(dòng)或口頭答應(yīng)，但不按時(shí)完成整改計(jì)劃的，可其具體情節(jié)予以通報(bào)或建議行政處分。

5、負(fù)責(zé)整改部門，由于無故拖延整改時(shí)間而導(dǎo)致發(fā)生事故，由整改部門負(fù)主要責(zé)任。

6、對(duì)按計(jì)劃整改的過程中發(fā)生事故，對(duì)發(fā)生事故的原因，情節(jié)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析后，找出責(zé)任者。

7、由于專業(yè)檢查不力（以《整改通知單》為準(zhǔn)）而造成事故，由專業(yè)檢查部門負(fù)主要責(zé)任。

8、由于專業(yè)檢查和自查不力（以《事故隱患報(bào)告單》）為準(zhǔn)而造成事故，由專業(yè)檢查和隱患所在部門負(fù)主要責(zé)任。

9、對(duì)專業(yè)檢查、自查、整改工作突出而無事故的部門，公司每月考核后給予安全獎(jiǎng)。（獎(jiǎng)罰辦法見《安全生產(chǎn)責(zé)任書》)

4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用制度。

5、嚴(yán)禁攜帶火柴、點(diǎn)火工具、易燃、易爆及易碰撞產(chǎn)生火星的金屬物品進(jìn)入庫房。

6、夏季伏天必須每天午后檢查庫房溫度，超過30℃須立即采取降溫措施。

7、無關(guān)人員，車輛不得進(jìn)入警戒區(qū)，對(duì)于允許進(jìn)入的車輛和人員進(jìn)行登記、檢查。

8、定期對(duì)防雷電設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。

9、每年入冬前，對(duì)庫房周圍雜草進(jìn)行清除。

第五篇：事故隱患整改制度

事故隱患整改制度

1、總則

（1）為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)事故隱患的管理，防止事故的發(fā)生，制定本制度。

（2）事故隱患是指在生產(chǎn)過程中，機(jī)器設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)境、使用工具、人員的安全意識(shí)，操作行以及管理等受到種種影響而出現(xiàn)的不安全因素。

（3）公司生產(chǎn)過程中事故隱患的發(fā)現(xiàn)源于各級(jí)安全檢查和職工對(duì)事故隱患的及時(shí)報(bào)告。公司職工有及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故隱患的義務(wù)。

2、事故隱患的分級(jí)

（1）根據(jù)事故隱患可能導(dǎo)致的事故損失嚴(yán)重程度，事故隱患分為重大，事故隱

患和一般事故隱患兩個(gè)級(jí)別。

①重大事故隱患：是指可能造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的事故隱患。

②一般事故隱患：是指可能造成人員輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以下的事故隱患。

（2）重大事故隱患，由公司生產(chǎn)副經(jīng)理組織有關(guān)單位、部門落實(shí)整改，公司副經(jīng)理為重大事故隱患整改的第一責(zé)任人；一般事故隱患，由隱患所屬單位負(fù)責(zé)人組織本單位人員落實(shí)整改，單位負(fù)責(zé)任人是重大事故隱患整改的第一責(zé)任人。

3、事故隱患的整改

（1）發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)嚴(yán)格按“三定四不推”原則進(jìn)行整改。

“三定四不推”：定責(zé)任人，定措施，定整改期限；個(gè)人能整改的不推向班組，班組能整改的不推向工段，工段能整改的不推向車間，車間能整改的不推向公司。

（2）安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告公司生產(chǎn)副經(jīng)理和生產(chǎn)安全科，并采取必要的安全防范措施防止事故發(fā)生，必要時(shí)緊急撤離作業(yè)人員。公司生產(chǎn)副經(jīng)理和生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)人在接到重大事故隱患報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同隱患單位有關(guān)人員研究落實(shí)整改方案，并按“三定”原則落實(shí)整改。由生產(chǎn)安全科下發(fā)重大事故隱患整改通知書，整改單位負(fù)責(zé)人簽收。

（3）重大事故隱患實(shí)行隱患備案制度并上報(bào)上級(jí)安全管理部門。（4）安全檢查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，由公司生產(chǎn)安全科填寫事故隱患整改通知書，經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理簽字后發(fā)至隱患所在單位負(fù)責(zé)整改，隱患整改通知書需經(jīng)隱患整改單位負(fù)責(zé)人簽收。

（5）各單位負(fù)責(zé)任人在收到事故隱患整改通知書后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員落實(shí)整改措施限期整改，整改完畢后將整改情況及時(shí)反饋生產(chǎn)安全科并申請(qǐng)驗(yàn)收。

（6）生產(chǎn)安全科在接到申請(qǐng)驗(yàn)收后應(yīng)組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格項(xiàng)不予驗(yàn)收，驗(yàn)收合格應(yīng)在反饋單上簽字。

（7）隱患整改通知書共二聯(lián)，安全科存根一聯(lián)，隱患整改單一聯(lián)，其中有一聯(lián)為反饋聯(lián)。事故隱患整改竣工報(bào)告共二聯(lián)，事故整改單位存根一聯(lián)。