第一篇：X局紀(jì)委履行監(jiān)督,責(zé)任中存在的問(wèn)題,及整改措施匯報(bào)

XXXXX局紀(jì)委關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任中存在的問(wèn)題及整改措施匯報(bào)

近年來(lái)，XXXXXX紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，著力構(gòu)建具有水利、林業(yè)特色的懲防體系，取得一定成效。但由于體制機(jī)制等多方面原因，我局紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將存在問(wèn)題及整改措施匯報(bào)如下：

一、存在的主要問(wèn)題

（一）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善。紀(jì)委力量薄弱。我局由于承擔(dān)業(yè)務(wù)工作較多，崗位設(shè)置中也未設(shè)置專職紀(jì)委人員崗位，都是兼職。紀(jì)委書(shū)記

借調(diào)至

至今未回，紀(jì)委班子成員都肩負(fù)著大量其他業(yè)務(wù)工作，紀(jì)委工作基本都是兼顧，導(dǎo)致紀(jì)委工作開(kāi)展較差。

（二）制度機(jī)制上不完備。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn)，缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，同級(jí)監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)。

（三）監(jiān)督不到位。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)。對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時(shí)松時(shí)緊，未形成常態(tài)，對(duì)黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善，使一些單位作風(fēng)問(wèn)題糾而復(fù)生，難以根治。

（四）實(shí)踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無(wú)形的墻，制約著紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督職能作用發(fā)揮。

二、產(chǎn)生的原因剖析

（一）沒(méi)有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒(méi)有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

（二）“好人主義”的思想作祟。認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制會(huì)得罪人，考核時(shí)會(huì)丟分，不愿得罪人，對(duì)廉政建設(shè)檢查不認(rèn)真，考評(píng)述廉流于形式，檢查不深入、不細(xì)致，多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn)；對(duì)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題和消極現(xiàn)象不愿去問(wèn)，不愿去管；在案件查辦處理過(guò)程中，有畏難情緒，不敢擔(dān)當(dāng)，不想查，不愿查，聽(tīng)之任之。

（三）專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入。紀(jì)檢干部多為兼職，本身業(yè)務(wù)工作繁重，對(duì)紀(jì)檢專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)較少，業(yè)務(wù)能力不高，不能履職，對(duì)工作無(wú)所用心，心中無(wú)數(shù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢(shì)，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)到位。

三、整改措施及建議

（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委全會(huì)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái)，牢固樹(shù)立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺(jué)克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要有新手段。在建立責(zé)任清單制度，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核、問(wèn)責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段，出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級(jí)黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核，變紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考核為以上級(jí)紀(jì)委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計(jì)上，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核平行，結(jié)果運(yùn)用同比重；在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實(shí)績(jī)、方便操作為目標(biāo)；在責(zé)任追究上，建立剛性的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，突出考核追責(zé)、問(wèn)題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)強(qiáng)化考核和追責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要有新舉措。推進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無(wú)縫對(duì)接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀(jì)委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀(jì)委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)紀(jì)委事中監(jiān)督向事前監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。

（四）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自治區(qū)、市、縣委十不準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問(wèn)責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，同時(shí)從“四風(fēng)”問(wèn)題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。

（五）紀(jì)委干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)是保障，要認(rèn)真落實(shí)王歧山書(shū)記“對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺(jué)接受監(jiān)督。

XXXXX

2017年9月25日

第二篇：縣紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)

縣紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)

今年以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委在XX紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)XX紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“XX”和“XX”主題實(shí)踐活動(dòng)，立足職能職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全縣“十四五”開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、上半年工作開(kāi)展情況

一是發(fā)揮協(xié)助職責(zé)，協(xié)同“兩個(gè)責(zé)任”貫通。

堅(jiān)持協(xié)助不替代，聚焦協(xié)助黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，修改完善“四個(gè)清單”，使之具體化、可操作。對(duì)照XX個(gè)責(zé)任清單，階段性向縣委呈報(bào)重點(diǎn)工作建議，今年以來(lái)，向縣委呈送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查專報(bào)XX次,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)發(fā)放工作提示單XX份。每季度向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”情況，持續(xù)倒逼責(zé)任落實(shí)，截至目前，全縣各級(jí)黨委(黨組)運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置X人次，同比增長(zhǎng)X%。協(xié)助縣委召開(kāi)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，做好每半年政治生態(tài)分析研判工作，督促各級(jí)黨委(黨組)分析研判政治生態(tài)，按季度召開(kāi)縣直部門黨組(黨委)履行“兩個(gè)責(zé)任”會(huì)議。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告工作XX次。

二是聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深化政治監(jiān)督。

聚焦完整會(huì)海世們新件當(dāng)?shù)拿磸?qiáng)云收特到旦劉人趨完和長(zhǎng)么它用”“總目標(biāo)，監(jiān)督推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)、第三次中央新疆工產(chǎn)。作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)，緊緊圍繞疫情防控、鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、安全生產(chǎn)、換屆風(fēng)氣等重點(diǎn)和縣委擴(kuò)大會(huì)上提出的“十四五”期間“十大任務(wù)”以及X年“X”，組成X個(gè)督查組常態(tài)化跟進(jìn)監(jiān)督，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè)，督促整改X條，運(yùn)用“第一種形態(tài)”X人次。堅(jiān)持審查調(diào)查首先從政治紀(jì)律查起，案件審理首先從政治視角分析把握，深挖擴(kuò)線，查處違反政治紀(jì)律案件XX件。嚴(yán)格換屆紀(jì)律，成立換屆工作督導(dǎo)組，開(kāi)展X次督導(dǎo)檢查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患X個(gè)。嚴(yán)把干部選拔任用廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，堅(jiān)決杜絕干部“帶病提拔”“帶病參選”，開(kāi)展廉政審查X人次。

三是堅(jiān)持“三不”一體，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，開(kāi)展“線索起底”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行班子成員盯案督辦制，采取X辦案機(jī)制，不斷加大線索處置力度，著力查處民生領(lǐng)域、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)中違紀(jì)違法問(wèn)題。今年以來(lái)，共接收信訪舉報(bào)X件次，處置問(wèn)題線索XXX件;立案X件，結(jié)案X件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)XX人。運(yùn)用“四種形態(tài)”占比為X%。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，開(kāi)展“以案促改、以案促建、以案促治”活動(dòng)，督促各級(jí)常態(tài)化開(kāi)展德廉主題教育日活動(dòng)，受教育干部X余人次，抓實(shí)“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮廉政教育基地和廉政文化廣場(chǎng)陣地作用，打造XX個(gè)示范單位、XX個(gè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、XX個(gè)示范村，讓“我要守廉、人人倡廉”浸潤(rùn)廣大黨員干部。組織X個(gè)重點(diǎn)部門(單位)一把手旁聽(tīng)違紀(jì)違法案件庭審情況，拍攝《XX》系列警示教育片。

四是從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

積極整合監(jiān)督力量，開(kāi)展“監(jiān)督十再監(jiān)督”聯(lián)合檢查，組織開(kāi)展“元旦”“春節(jié)”“兩會(huì)”期間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“四風(fēng)”及隱形變異問(wèn)題，向全縣C名科級(jí)以上干部發(fā)送廉潔自律過(guò)節(jié)提醒書(shū)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題堅(jiān)持露頭就打。對(duì)照“知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行”督查機(jī)制要求，常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)督導(dǎo)，對(duì)干部隊(duì)伍中存在的不良風(fēng)氣進(jìn)行深挖細(xì)查，對(duì)癥下藥，掃除頑疾。今年以來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X條，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處置C人次，移送問(wèn)題線索X條;查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題W件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分Y人，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題R件，印發(fā)通報(bào)R期，公開(kāi)曝光Y起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。建立信訪“微監(jiān)督”平臺(tái)，群眾通過(guò)掃碼進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)了從專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督到社會(huì)輿論監(jiān)督，從內(nèi)部抽查式監(jiān)督到外部全天候監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,截至目前,共收集各類問(wèn)題線索X條，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置T人次，立案E件X人。

五是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)做實(shí)基層監(jiān)督。

突出整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索X條，堅(jiān)決整治政法系統(tǒng)腐敗問(wèn)題，核查線索L條、立案X、結(jié)案件;查處損害群眾利益問(wèn)題L件L人。持續(xù)落實(shí)“小微權(quán)力”監(jiān)督升級(jí)版各項(xiàng)措施，實(shí)行“班子成員十紀(jì)檢監(jiān)察室”對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)村，K名紀(jì)檢監(jiān)察干部包聯(lián)Y名“兩員”，開(kāi)展村級(jí)“兩員”“1十N”培訓(xùn)模式，培訓(xùn)E人次，不斷提高“兩員”履職能力;結(jié)合階段性重點(diǎn)工作，向村級(jí)“兩員”推送《重點(diǎn)工作監(jiān)督清單》E期F條，確定R個(gè)提級(jí)監(jiān)督村，通過(guò)提級(jí)審核重大事項(xiàng)、提級(jí)查辦問(wèn)題線索、提級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)督查、提級(jí)管理“兩員”隊(duì)伍，切實(shí)規(guī)范基層干部作風(fēng)建設(shè)，破解基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題截至目前“兩員”收集問(wèn)題R條，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置X人，立案X件。

六是突出政治巡察，持續(xù)彰顯利劍作用。

開(kāi)展“巡視巡察整改和成果運(yùn)用提升”行動(dòng)，對(duì)X個(gè)單位開(kāi)展常規(guī)巡察，對(duì)X個(gè)黨組織開(kāi)展巡察“回頭看”，移交問(wèn)題線索X條。啟動(dòng)基層衛(wèi)生院專項(xiàng)巡察。開(kāi)展“三方會(huì)審十三方聯(lián)動(dòng)”，提升巡察整改成效。撰寫(xiě)的工作信息《強(qiáng)化整改落實(shí)提升工作質(zhì)效》被《X巡視巡察》刊用。開(kāi)展了政法系統(tǒng)教育整頓專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X件。持續(xù)做實(shí)XX反饋問(wèn)題整改，建立完善制度X項(xiàng)。

七是嚴(yán)抓自身建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督本領(lǐng)。

認(rèn)真落實(shí)XX紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“XX”和“XX”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施“黨建十模范機(jī)關(guān)”建設(shè)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開(kāi)展“大培訓(xùn)、大練兵”“一周一考、一月一練、一季一講、一月兩賽”及在線測(cè)試X場(chǎng)次。開(kāi)設(shè)“逢十講廉考史”夜校微課堂，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、測(cè)試、分享心得、講黨史故事等方式讓干部學(xué)史知廉。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部從黨史教育中感悟初心使命，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與“訪惠聚”駐村工作、民族團(tuán)結(jié)一家親有機(jī)結(jié)合起來(lái)，委機(jī)關(guān)班子成員帶頭開(kāi)展中央第三次新疆工作座談會(huì)精神宣講X場(chǎng)、講專題黨課X次，受教育人員x人制完羊蘭受紀(jì)松監(jiān)宛干部x頂世施對(duì)義年唐T作成績(jī)突出的X個(gè)集體和X名干部進(jìn)行了內(nèi)部表彰。開(kāi)展派駐監(jiān)督提升行動(dòng)，積極與XX派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展“共學(xué)共建”活動(dòng)，選派X名干部參與各類培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)，提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查業(yè)務(wù)水平。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，對(duì)標(biāo)落實(shí)行為規(guī)范，委班子成員運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置XX人次。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

一是各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任主動(dòng)性不強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在小微權(quán)力監(jiān)督方面主要依靠紀(jì)委督促。

比如，XX督導(dǎo)組在檢查中發(fā)現(xiàn)，1一5月，XX鎮(zhèn)“兩員”反饋問(wèn)題線索僅X條，X個(gè)行政村中，XX村、X村等11個(gè)村“兩員”反饋問(wèn)題線索為零;年初縣委的印發(fā)的責(zé)任清單職責(zé)明晰、任務(wù)明確，但從督查情況看，個(gè)別黨組織存在主動(dòng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性不高，不善抓早抓小，特別是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)用、不善用、不規(guī)范情況較為普遍，缺少敢抓敢管的擔(dān)當(dāng)和較真碰硬的魄力，黨員干部日常教育、管理、監(jiān)督不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)于處在關(guān)鍵崗位的年輕干部開(kāi)展警示教育不實(shí)，形式主義、官僚主義仍不同形式存在。二是監(jiān)督作用發(fā)揮有待加強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查不深入，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)，壓實(shí)職能部門發(fā)揮監(jiān)管作用不到位，巡察整改不到位、不深入;基層“小微權(quán)力”工作深化不夠，還停留在以往的工作上,開(kāi)展村(社區(qū))交叉監(jiān)督、協(xié)作監(jiān)督、提級(jí)監(jiān)督工作思路不清，“兩員”培訓(xùn)工作開(kāi)展較少，效果不佳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索少，與去年相比，同比下降X%。三是案件查辦還不均衡,辦案較多的X鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)立案均達(dá)到X件，辦案較少的X鄉(xiāng)和X鎮(zhèn)立案僅為X件，全縣立案數(shù)、結(jié)案數(shù)同比下降X%、X%;談話函詢運(yùn)用過(guò)少，僅X件次，初核成案率不高，結(jié)案率低;“四種形態(tài)”運(yùn)用不盡合理，第三種形態(tài)比例偏低。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理成效不明顯，對(duì)治理重點(diǎn)把握不準(zhǔn)，監(jiān)督保障不到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較少，追責(zé)問(wèn)責(zé)力度不夠，截止目前，營(yíng)商環(huán)境類案件“零辦案”，沒(méi)有形成效果。

四是干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

縣紀(jì)委監(jiān)委核定編制X人，在崗干部X人，有辦案能力干部X人，僅占X%，案件查辦力量過(guò)于薄弱，因身體素質(zhì)原因人崗不適的X人，部室負(fù)責(zé)人空崗X人，且干部隊(duì)伍專業(yè)化能力不夠高，統(tǒng)籌運(yùn)用“四邊”工作法不到位，缺乏系統(tǒng)觀念，抓不住重點(diǎn)，摸不準(zhǔn)規(guī)律，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記還未做到專崗專責(zé)，距紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展要求差距明顯。

四、下半年工作打算

(一)在一體推進(jìn)“三不”上下功夫。

運(yùn)用好“班子成員十科室主任十鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委十派駐機(jī)構(gòu)”辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，采取“X”辦案調(diào)度機(jī)制，每季度組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展案件互學(xué)互查互評(píng)，班子成員定期調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)梳理匯總，推進(jìn)整改，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)X關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)案件“協(xié)作”聯(lián)審機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)責(zé)工作，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重,科學(xué)問(wèn)責(zé)。緊盯辦案安全，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控、措施使用、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、醫(yī)療保障等安全措施，確?！半p安全”“零事故”。加大留置案件推進(jìn)力度，完成政法隊(duì)伍教育整頓線索清零。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，確保以案促改落實(shí)到位。開(kāi)展慶祝建黨100周年系列活動(dòng),結(jié)合第X黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月開(kāi)展“清風(fēng)XX”廉潔文化系列活動(dòng)。扎實(shí)做好處分人員回訪教育，落實(shí)受處分人員回訪教育實(shí)施辦法。

(二)在提升監(jiān)督治理效能上下功夫。

一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。突出抓好建黨100周年重大慶祝活動(dòng)期間監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、營(yíng)商環(huán)境、換屆風(fēng)氣、人居環(huán)境整治等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查。突出抓好政法隊(duì)伍教育整頓“后半篇文章”，聚焦縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署，盯住開(kāi)門十件事，加大監(jiān)督推動(dòng)力度，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高質(zhì)量。二是強(qiáng)化對(duì)部門公權(quán)力的監(jiān)督。按照XX紀(jì)委要求，全面啟動(dòng)縣直部門權(quán)力事項(xiàng)的梳理和流程圖繪制工作，突出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)同級(jí)監(jiān)督。三是做細(xì)日常監(jiān)督。聚焦六項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題，落實(shí)好整治形式主義官僚主義XX條具體措施。做實(shí)巡察“后半篇文章”，做好巡視反饋問(wèn)題后續(xù)整改和鞏固提升工作。四是做實(shí)基層監(jiān)督。深入落實(shí)“鞏固拓展‘小微權(quán)力’深化基層監(jiān)督宣傳月”各項(xiàng)措施，以月促年運(yùn)用好紀(jì)檢監(jiān)察干部包聯(lián)“兩員”機(jī)制，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升“兩員”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，完善重點(diǎn)村提級(jí)監(jiān)督。

(三)在維護(hù)群眾利益上下功夫。

認(rèn)真貫徹落實(shí)XX紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《X年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督X措施》，構(gòu)建紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，紀(jì)檢監(jiān)察組督促提醒，多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，深糾群眾身邊腐敗和不正之風(fēng);按照《XX深化整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為主攻方向，把損害群眾利益的行為作為關(guān)注重點(diǎn)，一以貫之嚴(yán)肅查處，持續(xù)提升群眾獲得感。

(四)在彰顯巡察利劍上下功夫。

認(rèn)真貫徹落實(shí)義工作會(huì)議精神，在全面總結(jié)本屆巡察工作基礎(chǔ)上，研究制定《X年一X年XX縣委巡察工作五年規(guī)劃》。立足常規(guī)巡察，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。持續(xù)在加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)上用力。推進(jìn)“巡視巡察整改和成果運(yùn)用提升”行動(dòng)，協(xié)助縣委進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織的責(zé)任。推動(dòng)巡察與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐等監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織、政法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督協(xié)作配合，同向發(fā)力，形成監(jiān)督合力。

(五)在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫。

一是突出政治建設(shè)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，班子成員帶頭先學(xué)一步，學(xué)深一層，帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“大練兵”，形成一級(jí)帶著一級(jí)學(xué)，一級(jí)帶著一級(jí)干的局面。結(jié)合“訪惠聚”駐村、“民族團(tuán)結(jié)一家親”聯(lián)誼活動(dòng)、扶貧幫困、志愿服務(wù)等持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。二是持續(xù)抓好微課堂,實(shí)行全員上講臺(tái)，以講促學(xué)，深化練兵培訓(xùn)，實(shí)施“四跟一帶一駐雙掛”實(shí)踐鍛煉，加大線上培訓(xùn)力度，依托各類培訓(xùn)資源精準(zhǔn)開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步鞏固全員培訓(xùn)成果，切實(shí)提升全員培訓(xùn)質(zhì)效，強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛(ài)，自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。三是對(duì)照《工作要點(diǎn)》要求，落實(shí)好我縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)國(guó)產(chǎn)化替代、后續(xù)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)遷移建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)等信息化建設(shè)工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察專網(wǎng)與四級(jí)視頻系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

第三篇：監(jiān)督檔案存在問(wèn)題以及整改措施

監(jiān)督檔案存在問(wèn)題以及整改措施

存在主要問(wèn)題為：

（1）監(jiān)督計(jì)劃書(shū)缺乏針對(duì)性，未體現(xiàn)監(jiān)督抽查的精神

（2）監(jiān)督記錄內(nèi)容過(guò)于側(cè)重實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量形為監(jiān)督內(nèi)容簡(jiǎn)單

（3）實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽查內(nèi)容、部位記錄不明確。

（4）主要建筑材料、構(gòu)配件監(jiān)督抽查內(nèi)容不完善。

（5）監(jiān)督記錄中未體現(xiàn)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

針對(duì)以上問(wèn)題，我站組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部5號(hào)部令對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的要求，并積極修訂監(jiān)督手冊(cè)，明確監(jiān)督人員的職責(zé)以及監(jiān)督內(nèi)容，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督做為監(jiān)督執(zhí)法的工作定位。對(duì)于存在的問(wèn)題，積極制訂措施進(jìn)行整改，主要整改內(nèi)容為：

1）根據(jù)監(jiān)督注冊(cè)登記書(shū)，依據(jù)經(jīng)施工圖審查合格的設(shè)計(jì)文件以及施工驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)每個(gè)工程根據(jù)其項(xiàng)目特點(diǎn)有針對(duì)性的制定監(jiān)督計(jì)劃書(shū)，要求監(jiān)督計(jì)劃書(shū)中不再包含必檢、停檢等不符合5號(hào)部令精神的監(jiān)督內(nèi)容，明確監(jiān)督工作性質(zhì)為質(zhì)量監(jiān)督抽查，監(jiān)督內(nèi)容以質(zhì)量形為為主、實(shí)體質(zhì)量為輔，將質(zhì)量形為抽查做為監(jiān)督工作的主要內(nèi)容。監(jiān)督計(jì)劃中注明監(jiān)督人員的專業(yè)以及省級(jí)建設(shè)主管部門下發(fā)的上崗證書(shū)號(hào)。

2）明確工程質(zhì)量監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容，即讓每一個(gè)監(jiān)督人

員了解監(jiān)督檢查主要是查什么，要求監(jiān)督員確立質(zhì)量形為抽查為主，實(shí)體質(zhì)量抽查為輔的監(jiān)督抽查方針，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及驗(yàn)收規(guī)范的要求，了解并熟悉各責(zé)任主體在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)履行的質(zhì)量職責(zé)。并將對(duì)質(zhì)量形為的抽查貫穿于各項(xiàng)監(jiān)督抽查當(dāng)中，對(duì)于實(shí)體質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)從根源上追溯到問(wèn)題產(chǎn)生是由于哪個(gè)參建單位未履行質(zhì)量形為造成的。從而督促各參建責(zé)任主體規(guī)范自身的質(zhì)量形為。

3）實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督抽查以涉及主體結(jié)構(gòu)安全以及重要使用功能部位為主要內(nèi)容，監(jiān)督記錄中要體現(xiàn)抽查、抽測(cè)的特點(diǎn)，明確抽查的部位，記錄中不允許出現(xiàn)個(gè)別、局部、部分等含混用語(yǔ)，部位應(yīng)明確定位至軸線之間，并針對(duì)提出的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)督促整改完成，應(yīng)由監(jiān)督記錄、整改通知書(shū)、整改回復(fù)組成一整套交圈的監(jiān)督文件整理歸檔。

4）監(jiān)督檔案中要形成對(duì)主要建筑材料、構(gòu)配件的監(jiān)督抽查內(nèi)容，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件的監(jiān)督抽查做為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)應(yīng)在監(jiān)督記錄中有完整的體現(xiàn)。并將對(duì)建筑材料的抽查與各參建主體的質(zhì)量形為抽查相結(jié)合，工程中首先要記錄所抽建筑材料使用于哪個(gè)部位，其次應(yīng)對(duì)該材料在工程使用過(guò)程中各責(zé)任主體的質(zhì)量形為進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查施工企業(yè)的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)程序，監(jiān)理單位的見(jiàn)證取送樣程序，原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單以及進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告等技術(shù)資料，對(duì)抽查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，必要時(shí)通過(guò)監(jiān)督抽測(cè)方式進(jìn)行復(fù)測(cè)。

5）監(jiān)督員在日常監(jiān)督過(guò)程中對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量形為的核查應(yīng)與檢測(cè)管理相結(jié)合，我站設(shè)立檢測(cè)管理科對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)形為進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)督員在對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)將對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量形為的抽查做為檢測(cè)管理的補(bǔ)充，并將兩方的監(jiān)督管理情況記入監(jiān)督記錄并歸檔管理。

第四篇：基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任存在的問(wèn)題原因剖析及對(duì)策建議

基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任存在的問(wèn)題原因剖析及對(duì)策建議

基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任存在的問(wèn)題原因剖析及對(duì)策建議

近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆系列全會(huì)精神和中央紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機(jī)制等多方面原因，基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在履行監(jiān)督責(zé)任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢(shì)下，如何履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，是各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）必須加以認(rèn)真思考和研究的新課題。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：各級(jí)紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又要督促檢查，落實(shí)懲罰和預(yù)防措施。中紀(jì)委提出新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”問(wèn)題，這是基于黨章和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任提出的明確要求。

一、基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任過(guò)程中面臨的困難與問(wèn)題

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀(jì)委的重要職責(zé)，各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。但實(shí)際工作中，基層紀(jì)委在履行監(jiān)督責(zé)任時(shí)，還存在著以下幾方面的困難和問(wèn)題：

（一）同級(jí)監(jiān)督難。對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行監(jiān)督的難題長(zhǎng)期存在，主要存在三個(gè)障礙。

1.思想上有障礙。紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀(jì)委書(shū)記把履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)剝離開(kāi)來(lái)，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。如有的派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)，在監(jiān)督同級(jí)黨委（黨組）時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，怕受到“愛(ài)打小報(bào)告”的指責(zé)；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。

2.制度機(jī)制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進(jìn)，缺乏操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，同級(jí)監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個(gè)樣、抓好抓壞一個(gè)樣”現(xiàn)象客觀存在。

3.實(shí)踐層面上有障礙。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無(wú)形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀(jì)檢組長(zhǎng)“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級(jí)監(jiān)督職能作用發(fā)揮。

（二）“四風(fēng)”根治難。當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。

1.“不能”的制度籠子不夠嚴(yán)密。監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問(wèn)題突出。同時(shí)，有的制度設(shè)計(jì)不符合實(shí)際情況、不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，工作的連貫性不強(qiáng)，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標(biāo)準(zhǔn)在5年內(nèi)進(jìn)行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部把原來(lái)的超標(biāo)辦公室隔開(kāi)，投資購(gòu)買一些辦公用品，在門頭上掛個(gè)“班子會(huì)議室”或者“接待室”之類的牌子來(lái)應(yīng)付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實(shí)施過(guò)程中無(wú)形中增加了行政成本。

2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風(fēng)規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護(hù)得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴(yán)禁午餐飲酒規(guī)定，對(duì)于農(nóng)村黨員干部，受民風(fēng)習(xí)慣影響，有的不理解不配合，治理起來(lái)“事多面廣”、難監(jiān)督難問(wèn)責(zé)，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作帶來(lái)了難度。同時(shí)，新形勢(shì)下出現(xiàn)的“公款吃喝進(jìn)農(nóng)莊”、“帶彩娛樂(lè)進(jìn)家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問(wèn)題，再加上“為官不為”、“門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，給作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

3.“不想”的自律環(huán)境沒(méi)有形成?；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺(jué)，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對(duì)作風(fēng)規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開(kāi)監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，“刮風(fēng)論”、“過(guò)頭論”、“影響論”等錯(cuò)誤的思想意識(shí)仍然存在，這些都為根治“四風(fēng)”帶來(lái)負(fù)面影響。

（三）工作越位多。很多基層紀(jì)委沒(méi)有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有些工作只有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，才具有合法性和權(quán)威性，常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委有時(shí)甚至直接充當(dāng)監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀(jì)委往往在現(xiàn)實(shí)生活中扮演著“督查員”、“開(kāi)山斧”、“滅火隊(duì)”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導(dǎo)致紀(jì)委工作任務(wù)繁重。

（四）監(jiān)督不到位。有些基層紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂(lè)當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)，作風(fēng)檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署多，監(jiān)督少，作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問(wèn)題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。有些基層紀(jì)檢干部抓防微杜漸工作不夠。對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時(shí)松時(shí)緊，未形成常態(tài)，對(duì)黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善，使一些單位作風(fēng)問(wèn)題糾而復(fù)生，難以根治。

（五）自身建設(shè)弱。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問(wèn)題。

1.基層紀(jì)委力量薄弱。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員少，且部分基層紀(jì)委班子機(jī)構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子不健全，雖然配備了2名紀(jì)檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒(méi)有適當(dāng)?shù)娜诉x，紀(jì)委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒(méi)有適合進(jìn)入紀(jì)檢隊(duì)伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達(dá)不到，導(dǎo)致紀(jì)委班子出現(xiàn)人員編制空位問(wèn)題，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。

2.有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不過(guò)硬。有的基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作人員作風(fēng)飄浮，律已不嚴(yán)，自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)差，辦關(guān)系案，人情案，對(duì)一些不正之風(fēng)不抵制，甚至還參與其中。

二、存在的問(wèn)題原因分析

xxx書(shū)記在中紀(jì)委x次全會(huì)報(bào)告中把紀(jì)委的工作職責(zé)簡(jiǎn)要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)”6個(gè)字，這也是各級(jí)紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但基層紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問(wèn)題呢？本人認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）基層紀(jì)委沒(méi)有理清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒(méi)有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分依賴。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問(wèn)題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過(guò)分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。

（三）有的基層紀(jì)委不敢大膽履職。由于體制原因，各級(jí)紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致基層紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開(kāi)展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。有的紀(jì)檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀(jì)檢崗位當(dāng)作個(gè)人升遷的跳板，對(duì)本職工作漠不關(guān)心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴(yán)重倒置，敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，工作推一下，動(dòng)一下，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對(duì)工作無(wú)所用心，心中無(wú)數(shù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢(shì)，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)到位。

三、履行好監(jiān)督責(zé)任的對(duì)策建議

（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái)，牢固樹(shù)立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺(jué)克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要有新手段。在建立責(zé)任清單制度，扎緊責(zé)任體系“籠子”的基礎(chǔ)上，要把“考核、問(wèn)責(zé)”這根“牛鞭子”作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要手段，出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法，健全責(zé)任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為以上級(jí)黨委為考核主體的“主體責(zé)任”考核，變紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考核為以上級(jí)紀(jì)委為考核主體的“監(jiān)督責(zé)任”考核；在“主體責(zé)任”考核份量設(shè)計(jì)上，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核平行，結(jié)果運(yùn)用同比重；在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上，應(yīng)以定性定量科學(xué)、注重實(shí)績(jī)、方便操作為目標(biāo)；在責(zé)任追究上，建立剛性的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，突出考核追責(zé)、問(wèn)題倒查追責(zé)、履職不力追責(zé)三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)強(qiáng)化考核和追責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要有新舉措。推進(jìn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時(shí)出臺(tái)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再監(jiān)督實(shí)施辦法”，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無(wú)縫對(duì)接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的現(xiàn)象。建立紀(jì)委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀(jì)委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)紀(jì)委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。

（四）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新突破。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)“兩個(gè)為主”、同級(jí)監(jiān)督、縣級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等具體化程序化制度化運(yùn)行規(guī)范，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方案，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能不專、隊(duì)伍不穩(wěn)的實(shí)際問(wèn)題，建議參照“法、檢”機(jī)構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢監(jiān)察員專職專責(zé)，“人、財(cái)、物”上收縣紀(jì)委管理。

（五）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省、市、縣委十不準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問(wèn)責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，同時(shí)從“四風(fēng)”問(wèn)題延伸下去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化。

（六）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹(shù)拔爛樹(shù)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

（七）監(jiān)督機(jī)制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責(zé)任，健全機(jī)制制度是關(guān)鍵，要積極推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，貫徹落實(shí)查辦腐敗案件以上的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，探索縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐部門機(jī)構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢的監(jiān)督職能，定期聽(tīng)取履行監(jiān)督職責(zé)情況匯報(bào)，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實(shí)行一案雙查，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性。

（八）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)是保障，要認(rèn)真落實(shí)王歧山書(shū)記“對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺(jué)接受監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)。通過(guò)集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)

伍。

第五篇：切實(shí)三轉(zhuǎn) 履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

切實(shí)三轉(zhuǎn) 履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

按照中紀(jì)委要求，各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，回歸本源，聚集主業(yè)主責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。對(duì)最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，同樣面臨“三轉(zhuǎn)”問(wèn)題，能否將“三轉(zhuǎn)”抓好抓落實(shí)，將是能否履行監(jiān)督責(zé)任的重要保障。只有認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，才能進(jìn)一步聚焦主業(yè)，履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得新成效。

轉(zhuǎn)變職能聚焦監(jiān)督職責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，工作任務(wù)多，工作人員少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)了很多本由黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記也分管了很多其他工作，導(dǎo)致紀(jì)委和紀(jì)委書(shū)記不能把工作重心聚焦監(jiān)督主責(zé)上來(lái)，出現(xiàn)了越位、缺位、錯(cuò)位的現(xiàn)象。為聚集監(jiān)督職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就必須協(xié)調(diào)黨委及黨委負(fù)責(zé)人重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高對(duì)“三轉(zhuǎn)”工作的認(rèn)識(shí)，不能把紀(jì)委當(dāng)成黨委的一個(gè)工作部門，在紀(jì)委的工作安排上，確需紀(jì)委參加的予以保留，屬于其他部門職責(zé)范圍的不再參與，在紀(jì)委書(shū)記分管工作上，盡量少分管或直接參與到具體行政事務(wù)，避免出現(xiàn)又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的情況，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委甩開(kāi)“包袱”，輕裝上陣，真正把職能轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、查辦案件上去。

轉(zhuǎn)方式提高監(jiān)督能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要主動(dòng)出擊，動(dòng)真碰硬，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、辦好案。從民不告官不糾、坐等舉報(bào)轉(zhuǎn)到深入村社走訪、開(kāi)展項(xiàng)目督查、各種專項(xiàng)檢查和網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研判，對(duì)有輕微問(wèn)題的同志，及時(shí)約談，讓其作出說(shuō)明，讓其及時(shí)整改，立足于抓早抓小，防微杜漸，治病救人。發(fā)現(xiàn)有侵害群眾利益、違反“八項(xiàng)規(guī)定”、貪污腐敗等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)持“快查快辦快結(jié)”，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送，決不奉行“好人主義”。通過(guò)敢于辦案、善于辦案，贏得尊重、贏得權(quán)威、贏得地位。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)打造過(guò)硬隊(duì)伍。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的自身建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)可靠、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。按照“打鐵還需自身硬”的要求，將習(xí)總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”要求內(nèi)化于心，外化于行，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、財(cái)經(jīng)、工作和生活紀(jì)律，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)防“燈下黑”，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的表率，帶動(dòng)基層干部作風(fēng)的徹底好轉(zhuǎn)。