第一篇：農(nóng)村銀行支付改善整改措施

根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔 〕224號(hào)）和《 營業(yè)管理部關(guān)于 農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》（渝銀發(fā)〔 〕101號(hào)），為切實(shí)改善我縣農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，有效助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合規(guī)劃、以人為本、為民服務(wù)的原則，以支持農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村支付系統(tǒng)覆蓋面，鼓勵(lì)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，推廣農(nóng)村新型支付工具為工作重點(diǎn)，建設(shè)高效、安全、快捷、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村支付服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)支付服務(wù)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：建立有利于實(shí)施各項(xiàng)惠農(nóng)政策的銀行賬戶服務(wù)體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施，豐富支付工具種類，改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，為農(nóng)村居民提供便捷的支付服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)組織多元化發(fā)展。

三、工作步驟

（一）宣傳階段（年1至6月）。加強(qiáng)銀行卡知識(shí)和支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳，提高公眾對改善支付服務(wù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。督促涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)制訂改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境工作規(guī)劃。

（二）實(shí)施階段（年3至12月）。以全面擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)加入大小額支付系統(tǒng)，完善自身綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，合理擴(kuò)大金融自助設(shè)備，延伸支付工具服務(wù)群體，切實(shí)讓農(nóng)村客戶體會(huì)到先進(jìn)支付工具帶來的方便、快捷、實(shí)惠。

（三）鞏固提高階段（2012年）。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推廣成功案例，進(jìn)一步深入推進(jìn)改善農(nóng)村支付環(huán)境工作。密切關(guān)注工作推進(jìn)中存在的問題，適時(shí)調(diào)整工作策略，尋找新的突破口，鞏固提高農(nóng)村支付環(huán)境。

四、工作重點(diǎn)

（一）促進(jìn)農(nóng)村銀行結(jié)算賬戶的開立與使用?？h人行要會(huì)同相關(guān)部門，研究方便農(nóng)戶和農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織開立單位銀行結(jié)算賬戶的政策措施,積極支持符合條件的農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)加入人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶的非現(xiàn)場監(jiān)管。農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、種植（養(yǎng)殖）專業(yè)戶、個(gè)體私營企業(yè)、農(nóng)家樂經(jīng)營戶等開立銀行結(jié)算賬戶創(chuàng)造便利條件，適當(dāng)簡化開戶手續(xù)。利用銀行賬戶直接發(fā)放財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、政府補(bǔ)貼及農(nóng)村教師工資等，不斷豐富銀行結(jié)算賬戶功能。

（二）努力改善農(nóng)村支付服務(wù)受理環(huán)境。銀行金融機(jī)構(gòu)要搞好農(nóng)村支付服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)商戶、種養(yǎng)殖大戶、旅游經(jīng)營戶等作為特約商戶的重點(diǎn)發(fā)展對象，加大pOS機(jī)具投放力度。鼓勵(lì)各發(fā)卡機(jī)構(gòu)采用銀行卡免交單清算方式進(jìn)行pOS交易清算，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)pOS刷卡交易資金清算問題。農(nóng)行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)行要發(fā)揮在農(nóng)村支付服務(wù)中的主力軍作用，不斷提高農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)水平，完善配套設(shè)施，暢通匯兌渠道，不斷提高農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)質(zhì)量和覆蓋范圍。

（三）積極推動(dòng)非現(xiàn)金支付工具的推廣普及?？h農(nóng)行要以“金穗惠農(nóng)卡”業(yè)務(wù)全面推進(jìn)創(chuàng)新為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對惠農(nóng)卡推廣使用以及農(nóng)戶小額貸款進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、督查，力爭到2012年底，發(fā)卡總量和授信額度分別達(dá)到10萬張和1億元，確保發(fā)放農(nóng)戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)可控、持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)商行江渝鄉(xiāng)情卡和郵儲(chǔ)銀行綠卡進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓展支付結(jié)算功能，增加農(nóng)戶小額貸款循環(huán)授信、還款功能。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村養(yǎng)殖戶、種糧大戶、個(gè)體工商戶和個(gè)體私營企業(yè)等推行支農(nóng)惠農(nóng)信用卡，切實(shí)滿足農(nóng)民小額資金需求，有效解決短期資金周轉(zhuǎn)難問題。

（四）暢通農(nóng)村支付清算渠道?？h人行要主動(dòng)幫助農(nóng)商行和郵儲(chǔ)行采取直聯(lián)、間聯(lián)及代理等靈活多樣的接入方式，加入支付清算系統(tǒng)，逐步推進(jìn)支付清算相關(guān)系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，擴(kuò)大支付清算系統(tǒng)的輻射范圍，暢通農(nóng)村支付清算渠道，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化支付清算網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村資金清算效率。加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)提高行內(nèi)支付業(yè)務(wù)處理效率。協(xié)調(diào)支持各金融機(jī)構(gòu)銀行卡柜臺(tái)互聯(lián)互通，讓農(nóng)村居民持有的江渝鄉(xiāng)情卡、惠農(nóng)卡、綠卡享受對等的金融服務(wù)。

（五）扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)賬戶實(shí)名制，加強(qiáng)身份核實(shí)，嚴(yán)把特約商戶準(zhǔn)入關(guān)，建立健全特約商戶檢查監(jiān)督制度，提高農(nóng)民使用各類非現(xiàn)金支付工具時(shí)的自我保護(hù)意識(shí)。提高非現(xiàn)金支付工具的防偽能力，加強(qiáng)ATM、pOS機(jī)具等設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)管理。各銀行機(jī)構(gòu)要高度重視預(yù)防和打擊支付領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，對出現(xiàn)的違法活動(dòng)要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、縣人行報(bào)告，并及時(shí)向農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，或向社會(huì)公開發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極配合公安機(jī)關(guān)依法打擊支付領(lǐng)域的各類違法犯罪活動(dòng)。

（六）全面提升金融服務(wù)水平。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理布局營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、投放ATM、存取款一體機(jī)等機(jī)具設(shè)備，切實(shí)緩解部分網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)難現(xiàn)象；搞好基層網(wǎng)點(diǎn)人員隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加基層業(yè)務(wù)人員，提高基層網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)效率和質(zhì)量。

（七）構(gòu)建改善農(nóng)村支付環(huán)境長效機(jī)制。涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)要在做好日常業(yè)務(wù)宣傳的同時(shí)，至少每半年開展一次支付結(jié)算主題宣傳活動(dòng)，組織開展現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)、ATM和pOS自助設(shè)備操作等形式多樣的支付結(jié)算知識(shí)宣傳。縣人行和各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)村的支付需求，針對農(nóng)村支付結(jié)算需求的新情況、新問題開展調(diào)研，不斷完善農(nóng)村支付環(huán)境改善工作措施?？h人行應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)組織開展相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過不定期舉辦知識(shí)競賽、開展業(yè)務(wù)技能考試與崗位練兵等形式，真正提高農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)臨柜人員的宣傳和服務(wù)水平。

五、保障措施

（一）組織保障

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立縣農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長任組長，縣人行、金融辦、財(cái)政局、公安局、各銀行金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人行，由縣人行行長兼任辦公室主任。

2.明確職能職責(zé)

縣人行：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，落實(shí)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的相關(guān)政策和措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的相關(guān)工作，規(guī)劃、部署我縣改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的總體目標(biāo)和階段性工作。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作開展情況。

縣金融辦：負(fù)責(zé)會(huì)同縣財(cái)政局、人行對各商業(yè)銀行目標(biāo)任務(wù)完成情況考核。

縣財(cái)政局：推動(dòng)政府部門及所屬預(yù)算單位公務(wù)支出中推廣使用銀行卡；結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”等政策，推動(dòng)銀行卡的使用；落實(shí)支持金融機(jī)構(gòu)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

縣公安局：協(xié)助建立銀行卡犯罪信息的相互交流機(jī)制，建立銀行卡案件報(bào)備、預(yù)警和通報(bào)制度；加大銀行卡欺詐和惡意透支等違法犯罪行為打擊力度；加強(qiáng)ATM機(jī)具的安全巡邏和防護(hù)工作。

各銀行金融機(jī)構(gòu)：積極參與改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境實(shí)施項(xiàng)目，開展非現(xiàn)金支付工具宣傳活動(dòng)，大力普及銀行卡等非現(xiàn)金支付工具基本知識(shí)。加強(qiáng)內(nèi)控管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和反欺詐能力，營造安全的用卡環(huán)境，增加銀行卡機(jī)具的投入和布放，擴(kuò)大銀行卡發(fā)行，普及銀行卡應(yīng)用，提高跨行交易成功率，不斷增強(qiáng)銀行卡管理和服務(wù)水平。

（二）建立改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境工作機(jī)制

1.建立改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境工作季度例會(huì)制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭建立農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善工作季度例會(huì)制度，每季度召開一次農(nóng)村支付環(huán)境改善工作季度例會(huì)，聽取工作進(jìn)展匯報(bào)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)相關(guān)問題，研究布置工作任務(wù)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題；對全縣改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境重要問題進(jìn)行研究；通報(bào)各成員單位改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境工作進(jìn)展情況。

2.建立改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況報(bào)告制度。強(qiáng)化各相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)之間的信息交流，并于每季后5日內(nèi)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境工作進(jìn)展情況及相關(guān)報(bào)表。

3.建立聯(lián)絡(luò)員制度。各銀行金融機(jī)構(gòu)要確定負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)人各一名，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境改善工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送《農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作人員表》。

（三）政策支持

1.按照 營業(yè)管理部《 年 市銀行卡工作座談會(huì)議紀(jì)要》確定的農(nóng)資行業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)批發(fā)、零售行業(yè)特約商戶銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)率執(zhí)行。

2.對個(gè)體工商戶開立單位銀行結(jié)算賬戶簡化開立流程，允許個(gè)體工商戶僅以工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和公民身份證開立單位銀行結(jié)算賬戶。

3.對商業(yè)銀行給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。銀行機(jī)構(gòu)新增1個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，新增ATM機(jī)1臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，新增pOS機(jī)1臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)500元（含農(nóng)商通和商易通）。

（四）檢查考核

各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排部署，根據(jù)本實(shí)施方案制定本單位的具體實(shí)施辦法，明確具體的目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃進(jìn)度，并報(bào)縣人行備案。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期按照本實(shí)施方案的要求和各單位報(bào)備的計(jì)劃進(jìn)度，對各銀行機(jī)構(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，并通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

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第二篇：改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境工作匯報(bào)

改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境工作匯報(bào)

——郵儲(chǔ)銀行鹿泉市支行

改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的工作，沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)很難推進(jìn)。我郵儲(chǔ)鹿泉市支行領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項(xiàng)工作的開展，積極召開“改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境”會(huì)議，調(diào)動(dòng)職工積極參與進(jìn)來，探索改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的具體做法，開展豐富多彩的支付結(jié)算知識(shí)宣傳，提高農(nóng)民對非現(xiàn)金支付的認(rèn)知度和認(rèn)可度。據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截止2011年8月底，我轄共有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)51家，其中，辦理對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量40家，接入大小額支付系統(tǒng)42家，接入全國支票影像系統(tǒng)19家（較年初增加1家，為我郵儲(chǔ)銀行）。

為了暢通渠道并拓展支付清算系統(tǒng)覆蓋面，根據(jù)實(shí)際情況，我行支付系統(tǒng)專門為其提供了多種經(jīng)濟(jì)、靈活的接入方式，積極支持其接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)。此外，繼續(xù)支持和鼓勵(lì)農(nóng)信銀資金清算中心的發(fā)展，逐步形成了連通城鄉(xiāng)的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，完善了農(nóng)信銀機(jī)構(gòu)之間的支付清算平臺(tái)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的大量聯(lián)網(wǎng)，有效地改善了農(nóng)村支付環(huán)境，為廣大農(nóng)村地區(qū)群眾提供了便捷的支付清算服務(wù)。截止2011年11月20日，我行個(gè)人銀行結(jié)算賬戶403884戶，較年初增加26278戶；單位銀行結(jié)算賬戶262戶，較年初增加56戶。

我行在推動(dòng)支付系統(tǒng)不斷延伸的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮支付 系統(tǒng)尤其是小額支付系統(tǒng)的作用。結(jié)合鹿泉市實(shí)際狀況，努力探索，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、農(nóng)委、商務(wù)、銀行機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位部門，實(shí)現(xiàn)了依托小額支付系統(tǒng)辦理社保、醫(yī)保、糧食補(bǔ)貼以及“新農(nóng)合”等各類財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金直接劃撥入戶，進(jìn)一步發(fā)揮了該系統(tǒng)的功能，為農(nóng)戶提供了便利，受到了農(nóng)村居民的熱烈歡迎。

近年，我行支付結(jié)算部門抓住國家發(fā)放各類財(cái)政補(bǔ)貼資金的有利時(shí)機(jī)，組織引導(dǎo)涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)大力發(fā)行銀行卡，通過多種形式，積極引導(dǎo)農(nóng)村居民使用銀行卡。特別是在惠農(nóng)卡業(yè)務(wù)方面，我行積極推動(dòng)“三農(nóng)”和縣域市場，著力研究解決面向廣大農(nóng)民的金融服務(wù)問題，根據(jù)縣域客戶的金融需求和特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，先后研發(fā)推出了面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)特色產(chǎn)品——綠卡通卡、綠卡、商易通卡、及信用卡。在為農(nóng)戶提供存取款、理財(cái)、支付結(jié)算等金融服務(wù)的同時(shí)，有效解決了農(nóng)民貸款難的問題。今年，截止到2011年11月20日，我支行新增綠卡通卡3159張，卡戶平均存款余額達(dá)5700元；信用卡共計(jì)進(jìn)件491張，進(jìn)件合格率為91.04%，審批成功313張，其中金卡163張，普卡150張。

與此同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)向縱深發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)，服務(wù)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)勢，開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。大力開展宣傳營銷活動(dòng)。為方便農(nóng)民取款，我行特在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 設(shè)置ATM機(jī)3臺(tái)，POS機(jī)6臺(tái)，其中：縣城5臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1臺(tái)，商易通419部，較年初新增30部；新增加臺(tái)席3個(gè)。

近年來，我行在推廣轉(zhuǎn)賬電話、網(wǎng)上銀行支付等其他非現(xiàn)金支付工具使用上也做了大量工作，取得了很多成效。截止2011年11月20日，今年新增網(wǎng)銀支付用戶數(shù)量743戶，交易金額630萬元；電話支付用戶數(shù)量685戶，交易金額118萬元；銀行卡消費(fèi)金額16491萬元；銀行卡轉(zhuǎn)賬金額41788萬元；轉(zhuǎn)賬支票結(jié)算金額70968.80萬元。

今后，我行將通過建設(shè)示范縣和聯(lián)系點(diǎn)積累好的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的全面改善，為提高農(nóng)村金融服務(wù)效率和質(zhì)量，促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化做出重要貢獻(xiàn)。

二零一一年十一月二十五日

第三篇：銀行關(guān)于農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

為適應(yīng)商業(yè)銀行發(fā)展需求，根據(jù)市分行的通知精神，我行近期對轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境：賬戶管理、涉農(nóng)結(jié)算賬戶的活躍程度，居民身份聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)在各機(jī)構(gòu)的使用，農(nóng)村地區(qū)客戶對支付工具的偏好、認(rèn)知程度、使用需求，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付所使用的支付工具形式，各機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的非現(xiàn)金支付工具和非現(xiàn)金結(jié)算方式的業(yè)務(wù)開展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及投入，各機(jī)營業(yè)

網(wǎng)點(diǎn)支付系統(tǒng)使用等情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后：

一、我行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀

我行現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)六個(gè)，分別分布于雙河、高興、溪口、慶華等四個(gè)行政鎮(zhèn)，覆蓋我市40%的行政區(qū)。涉農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)占我行網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的100%。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部開通了abis系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)、網(wǎng)內(nèi)往來系統(tǒng)、電子驗(yàn)?。ㄖ庇跋瘢┫到y(tǒng)，覆蓋率達(dá)100%。目前，我行各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所有業(yè)務(wù)經(jīng)辦均使用abis應(yīng)用系統(tǒng)辦理，對須聯(lián)網(wǎng)核查的業(yè)務(wù)（賬戶開立、大額轉(zhuǎn)移支付、掛失、電子銀行）均能登陸聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)。

但是，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積狹小，全行六個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中，營業(yè)面積不足100平米的兩個(gè)。裝修陳舊，自助設(shè)備少，全行atm僅三臺(tái)，pos六戶。與現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求相差尚遠(yuǎn)。

二、賬戶開立及使用情況

據(jù)調(diào)查，我行現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)六個(gè)，所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均開通了abis系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)、網(wǎng)內(nèi)往來系統(tǒng)、電子驗(yàn)印（支票影像）系統(tǒng)，且使用正常，覆蓋率達(dá)100%?，F(xiàn)有涉農(nóng)單位銀行結(jié)算賬戶131戶（其中：基本賬戶91戶、一般賬戶20戶、專用賬戶19戶、臨時(shí)賬戶1戶），個(gè)人銀行結(jié)戶截止零八年底僅75579戶，網(wǎng)均戶數(shù)為12596戶。

涉農(nóng)賬戶活動(dòng)程度不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，零八年全轄日均業(yè)務(wù)量僅2000筆，二零零八年四季度拓展的金穗惠農(nóng)卡業(yè)務(wù)，發(fā)卡1865張，到年末余額僅為50萬，戶均存款余額為268元。

三、支付結(jié)算工具的使用

據(jù)調(diào)查，目前我行獲得的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付僅計(jì)劃生育扶貧獎(jiǎng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)，全共計(jì)827戶，全部采用活期存折方式。在支付工具的使用上農(nóng)村地區(qū)客戶（單位及個(gè)人），絕大多數(shù)偏好現(xiàn)金存取，使用現(xiàn)金結(jié)算方式，全轄六個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，單位賬戶（基本賬戶）91戶，代發(fā)職工工資的單位只有六戶，其它單位發(fā)職工工資都使用現(xiàn)金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，零八年我行日均現(xiàn)金收付量達(dá)1662萬，非現(xiàn)金結(jié)算交易日均為130萬，僅占交易額的8%，占交易筆數(shù)的3.3%.個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)尤其突出，如我行溪口營業(yè)所，單位銀行結(jié)算賬戶僅20個(gè)，日均非現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)31筆，業(yè)務(wù)量占比為11%；其它多采用現(xiàn)金結(jié)算方式，日均現(xiàn)金收付達(dá)316萬。

近年來雖然多方努力，加大了銀行卡發(fā)行，增加了持卡客戶群體，但客戶對卡務(wù)其它功能（如：網(wǎng)銀、電話銀行、pos消費(fèi)等）使用少；廣大客戶對非現(xiàn)金結(jié)算方式認(rèn)知程度 不高。以銀行卡為例，卡業(yè)務(wù)交易日均達(dá)1780筆，卡消費(fèi)日均為6.3筆，占比0.4%，轉(zhuǎn)賬交易日均為107筆，占比6%，銀行卡交易額日均為789萬，卡消費(fèi)日均為2.4萬，占比0.03%.卡轉(zhuǎn)賬額日均9.7萬，占比為1.2%.票據(jù)業(yè)務(wù)日均交易筆數(shù)為60筆，匯兌業(yè)務(wù)日均12筆，托收承付和委長收款業(yè)務(wù)基本上完全萎縮。atm、pos全部分布在雙河城區(qū)，其它三個(gè)機(jī)構(gòu)（高興、溪口、慶華）自助設(shè)備為零。

四、支付系統(tǒng)使用情況

我行六個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，全部開通了網(wǎng)內(nèi)往來系統(tǒng)及支票影像系統(tǒng)，僅營業(yè)部加入大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)和同城票據(jù)交換。其它網(wǎng)點(diǎn)如：清溪路分理處、雙河、高興、溪口中、慶華營業(yè)所等未加大、小支付系統(tǒng)及同城票據(jù)交換是因其業(yè)務(wù)量小，上述五個(gè)機(jī)構(gòu)共有單位結(jié)算賬戶三十五戶，其中高興僅四戶，慶華僅三戶，清溪路分理處一戶。支付業(yè)務(wù)需求不大，且我行人員較少，除營業(yè)部外，其它網(wǎng)點(diǎn)人員配置為六人或七人，僅為基本業(yè)務(wù)需求人數(shù)，達(dá)不到聯(lián)行業(yè)務(wù)專人專柜的規(guī)定，也不符合我行崗位設(shè)置中不相容崗位相分離的原則。從風(fēng)險(xiǎn)控制角度看，往來業(yè)務(wù)歷來為事故案件高發(fā)點(diǎn)，雖然近年通過系統(tǒng)改造，加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)資金核對，但案件仍時(shí)有發(fā)生，集中往來業(yè)務(wù)處理，減少了風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，有利于集中強(qiáng)化監(jiān)管。從成本效益出發(fā)，減少資源占用，符合現(xiàn)代商業(yè)銀行追求利潤最大化的目標(biāo)。

除票據(jù)業(yè)務(wù)外，近年來，對非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)的新金融產(chǎn)品也加大了投入，在全轄所有機(jī)構(gòu)開通了卡通兌業(yè)務(wù)、個(gè)人網(wǎng)銀、企業(yè)網(wǎng)銀、電話銀行、手機(jī)銀行等功能。截止二00八年未，我行卡存量達(dá)65788張、網(wǎng)銀個(gè)人客戶達(dá)1732戶，企業(yè)網(wǎng)銀客戶7戶，電話銀行617戶，手機(jī)銀行66戶。

五、服務(wù)‘三農(nóng)’的發(fā)展規(guī)劃

為適應(yīng)改制后的發(fā)展，更好地服務(wù)‘三農(nóng)’，我行擬對今后的發(fā)展進(jìn)行了如下規(guī)劃：

1.改造營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境，加大現(xiàn)代設(shè)施投入

隨著黨的建設(shè)新農(nóng)村政策的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的商業(yè)中心發(fā)生轉(zhuǎn)移、變化。結(jié)合我行部份營

業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積狹小的實(shí)際情況，擬對高興、溪口、慶華三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行遷址購建，客戶部門在進(jìn)行充分可行性論證后，行成了書面報(bào)告，已上報(bào)上級行主管部門審批。

針對我行人員少、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，覆蓋地域占比?。▋H為我市行政區(qū)的40%）的特點(diǎn)，擬在二00九年增配自助設(shè)備atm兩臺(tái)，在城區(qū)的主要商業(yè)街、人口流動(dòng)密集區(qū)設(shè)立離行式自助設(shè)備。新增

特約商戶10戶，為特約商戶安裝pos，有效改善客戶用卡環(huán)境。

2.強(qiáng)化金融產(chǎn)品宣傳、增強(qiáng)客戶對我行金融產(chǎn)品功能了解，提高客戶對非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的認(rèn)知度

強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)產(chǎn)品宣傳，讓客戶了解自身業(yè)務(wù)產(chǎn)品功能、掌握產(chǎn)品使用技術(shù)，努力提高客戶對我行金融產(chǎn)品認(rèn)知度，是現(xiàn)代企業(yè)鞏固和拓展客戶群體重要手段。我行擬定結(jié)合總行的“春天行動(dòng)”、改制上市等有利時(shí)機(jī)首，強(qiáng)化我行現(xiàn)有金融產(chǎn)品的宣傳。首先密切營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與當(dāng)?shù)攸h政的關(guān)系，利用當(dāng)?shù)攸h政的宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大我行金融產(chǎn)品的宣傳面，其次，采取多渠道、多形式（如：廣播電視、散發(fā)宣傳資料、戶外宣傳廣告、柜臺(tái)宣傳等）的宣傳方式，全面提高廣大客戶對我行產(chǎn)品的認(rèn)知度。

3.加大發(fā)卡力度，拓展新業(yè)務(wù)客戶群體

針對我市外出務(wù)工人員較多的實(shí)際情況，加大銀行卡的發(fā)行力度，使其在增量、存量上有較大突破，努力提高市場份額占有率，擴(kuò)大卡業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)賬支付及消費(fèi)交易量。

同時(shí)加大對企業(yè)網(wǎng)銀、個(gè)人網(wǎng)銀營銷力度，提高非現(xiàn)金支付結(jié)算交易額度及業(yè)務(wù)量。拓展電子銀行、電話銀行、網(wǎng)銀客戶群，截止二00八年末，我行網(wǎng)銀個(gè)人客戶達(dá)1732戶，企業(yè)網(wǎng)銀客戶7戶，電話銀行617戶，手機(jī)銀行66戶，尚有較大拓展空間，隨著金融體制改革的深入，各種新金融產(chǎn)品不斷推出?？蛻粲辛硕喾N多樣的選擇，搶占新業(yè)務(wù)市場，拓展新業(yè)務(wù)，讓新金融工具走入尋常百姓家，將極大地改變客戶固有的支付方式，使支付結(jié)算方式多樣化。使我行各種現(xiàn)代支付工具、系統(tǒng)資源得到有效利用。

特此報(bào)告！

第四篇：如何改善農(nóng)村黨群關(guān)系

、任務(wù)與農(nóng)民切身利益結(jié)合起來，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民思想政治素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。同時(shí)也要尊重群眾的首創(chuàng)精神，這也是化解干群關(guān)系緊張的一個(gè)十分重要的內(nèi)容，對群眾的首創(chuàng)精神，要從積極和贊許的態(tài)度上去發(fā)現(xiàn)其中的合理成份，將他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)概括起來，加以推廣。

“崇高的動(dòng)機(jī)，就是為人民謀利益”。作為“從群眾中來”的共產(chǎn)黨員，只有時(shí)時(shí)“回到群眾中去”，深入群眾、扎根群眾，艱苦奮斗，勤政為民，才能無愧于黨的事業(yè)，無愧于黨的宗旨。實(shí)踐證明，只有真正做到這一點(diǎn)，群眾就會(huì)與黨同心，為黨分憂，黨群關(guān)系親如魚水，黨的根也將永遠(yuǎn)扎在人民心中。

第五篇：如何改善農(nóng)村黨群關(guān)系

密切聯(lián)系群眾，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。正確分析和把握當(dāng)前農(nóng)村黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀，研究探討新形勢下密切農(nóng)村干群關(guān)系的規(guī)律和方法，對于落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)有著重要意義。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨群矛盾的現(xiàn)狀及成因：

改革開放以來，各級黨政組織積極抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力改進(jìn)農(nóng)村的落后面

貌，絕大多數(shù)人民群眾對黨是有感情的，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨群干群關(guān)系的主流是好的。但是，由于政府對農(nóng)業(yè)保護(hù)和扶持的力度不夠，加上少數(shù)干部脫離群眾，工作方法簡單，在一定程度上影響了農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，因而產(chǎn)生了一些矛盾，這些矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民增收緩慢與負(fù)擔(dān)加重導(dǎo)致干部關(guān)系緊張

改革開放多年來，在一些鄉(xiāng)村，由于農(nóng)民生產(chǎn)思想仍很保守，科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢。與此同時(shí)不少地方在教育、道路、農(nóng)民建房等方面的亂收費(fèi)亂集資亂攤派加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，致使一些農(nóng)民對完成上級分配的任務(wù)不積極、不支持，基層干部只得三番五次上門催討，有時(shí)不得不采取行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，導(dǎo)致黨群關(guān)系緊張。

（二）少數(shù)農(nóng)村黨組織軟弱渙散，不能為農(nóng)民致富提供保障，導(dǎo)致黨群關(guān)系淡化

聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，由于包產(chǎn)到戶，原有的集體經(jīng)濟(jì)被化整為零，在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)民單打獨(dú)斗，各自為戰(zhàn)；資金單薄，信息不靈，跟不上市場需求。由于一些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等原因，不能在諸如買難賣難、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等這些非一家一戶所能解決的問題給予幫助，使黨在群眾中的影響減弱，黨群關(guān)系淡化。

（三）基層干部中存在的不正之風(fēng)引起人民群眾的不滿。

由于各種主客觀原因，造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不戀鄉(xiāng)”。有些干部在工作上脫離群眾，“走讀現(xiàn)象”突出，工作熱情不高；有些干部在想問題，辦事情時(shí)不尊重客觀實(shí)際，盲目上項(xiàng)目，要速度，結(jié)果“賠了夫人又折兵”，損害農(nóng)民利益，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有的作風(fēng)上飄浮不定，回避困難和矛盾；有的違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)，虛報(bào)數(shù)字，搞“官出數(shù)字，數(shù)字出官”。凡此種種，為廣大群眾深惡痛絕。

（四）少數(shù)群眾的落后思想意識(shí)危害干群關(guān)系

隨著農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、利益關(guān)系的調(diào)整和經(jīng)營形式的多樣化，有些鄉(xiāng)、村只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視群眾思想教育。有的村幾年沒有召開過群眾大會(huì)，廣播無聲，黑板無字，報(bào)欄無報(bào)。也有些農(nóng)民認(rèn)為“包產(chǎn)到了戶，人人自作主，只要能掙錢，不必看支部”。有些農(nóng)民只求索取，集體主義觀念淡薄，片面理解黨在農(nóng)村的政策。賭博、宗族主義、封建迷信有所抬頭，有些農(nóng)民寧可捐款建寺廟、修祠堂，不愿為村公益事業(yè)出一分錢。這對深化改革，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)或正在帶來危害，在一定程度上黨群關(guān)系也受到影響。

（五）計(jì)劃生育政策的強(qiáng)勢推進(jìn)，在部分地區(qū)惡化干群關(guān)系

由于我國人口急速增長，國家推行計(jì)劃生育政策。本來是一項(xiàng)利國利民的國策，但由于中國幾千年“傳宗接代”的封建思想和“多子多富”觀念難以改變，致使計(jì)劃生育政策在一些農(nóng)村的推進(jìn)非常困難，少數(shù)農(nóng)民軟硬反抗，引發(fā)沖突，加劇了干群關(guān)系的惡化。

二、改善黨群關(guān)系的對策思考

通過近年來的一系列有效的工作，使我們深切地感受，農(nóng)村黨群之間的矛盾是人民內(nèi)部矛盾，矛盾的起因具有多元性的特點(diǎn)，因此必須采取相應(yīng)的配套措施去化解．

（一）深化農(nóng)村改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，從根本上維護(hù)農(nóng)民的利益。

干群矛盾的解決，必需具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。只要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去了，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能完全實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，干群矛盾就易于解決。一是必須進(jìn)一步深化和完善對農(nóng)村體制的改革。二是大力發(fā)展村辦企業(yè)，努力尋求集體經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是積極引導(dǎo)群眾探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。

（二）弘揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

艱苦奮斗，是我黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)，需要我們的黨員干部以實(shí)際行動(dòng)與人民群眾一道同甘共苦，唯有如此才能真正得到人民眾的擁護(hù)，保持黨同人民的密切聯(lián)系。干群關(guān)系矛盾中的主要方面是干部，群眾對干部的許多意見，往往是干部沒有率先帶頭或沒有深入工作引起的。為此，首先要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的思想理論教育和管理，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。其次，要通過有效載體增進(jìn)農(nóng)村黨群“魚水”之情。三要切實(shí)解決群眾共同關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，給群眾最滿意的答復(fù)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，走依法治村道路

建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義新農(nóng)村必須實(shí)行依法治村。首先要建立健全農(nóng)村各項(xiàng)制度。當(dāng)前，要以深入貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī)，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村黨支部的六項(xiàng)基本制度，建立健全村民委員會(huì)的民主選舉制度，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度