第一篇：關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)的整改措施

關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)

整改措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法行為的通知》精神，全面了解和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)本部門的行政執(zhí)法工作，發(fā)現(xiàn)和糾正在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法人員的衛(wèi)生執(zhí)法行為，切實(shí)提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的整體水平，我單位組織開展了行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的諸多問題提出下列整改措施：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

今后，我們對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員將進(jìn)行“衛(wèi)生行政執(zhí)法”培訓(xùn)，開展包括《行政處罰法》，《行政許可法》，《行政復(fù)議法》，《行政訴訟法》，《衛(wèi)生行政處罰程序》及其它相關(guān)的法律法規(guī)方面知識(shí)技能培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。同時(shí)，開展“衛(wèi)生執(zhí)法文書書寫”方面的知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范書寫用語(yǔ)等。

二、改善監(jiān)督執(zhí)法條件，配備必要的硬件設(shè)施

目前，我市的衛(wèi)生執(zhí)法條件制約了一些證據(jù)的充分獲取，給衛(wèi)生執(zhí)法帶來一定的影響。調(diào)查取證的工具不足，直接給調(diào)查取證帶來難 1

度，一些直接的聲像證據(jù)的獲取受到影響。為此，今后將加大這方面的投入，增上新設(shè)備，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開展創(chuàng)造條件。

2014年10月28日

第二篇：財(cái)政局行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查自查報(bào)告

***財(cái)政局行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查自查

報(bào)告

根據(jù)《********關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》要求，我局對(duì)2013年以來開展行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、大力完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制。進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和預(yù)決算等工作的制度建設(shè)，清理和規(guī)范行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和加大對(duì)亂收費(fèi)行為的查處力度。加強(qiáng)對(duì)包括局領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的廣大公務(wù)員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，增強(qiáng)了履行法定職責(zé)的能力。

二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及要求，我局將行政執(zhí)法職責(zé)按照各科室的職能進(jìn)行了分解、細(xì)化，落實(shí)到各科室，做到分工明確，職責(zé)到崗，責(zé)任到人。健全政府公共預(yù)算等制度。加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出。為了確保行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實(shí)處，依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度。增強(qiáng)了行政執(zhí)法的透明度，防止了執(zhí)法的隨意性。

三、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。不存在超越法定權(quán)限現(xiàn)象；不違反法定程序；全面建立和落實(shí)了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度；不存在下達(dá)或變相下達(dá)“罰款指標(biāo)”、實(shí)行“罰款月票”等亂處罰問題；不存在對(duì)違法行為選擇性檢查、對(duì)違法行為和群眾舉報(bào)置之不理、“以罰代管”等不作為問題。

第三篇：關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查報(bào)告

關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查報(bào)告

根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)XXX要求，XXX結(jié)合當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為了切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，提高全局干部行政執(zhí)法水平，決定在全局開展規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)檢查，加大問責(zé)追究力度。

一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，行政執(zhí)法水平有所提高。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，我局注重開展對(duì)執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育，強(qiáng)化執(zhí)法人員的為人民服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政的意識(shí)。為了加強(qiáng)此次專項(xiàng)檢查工作，我局成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)開展此次專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，使全局工作人員牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的工作理念。

目前，我局共有X名行政執(zhí)法人員，均為大專以上文憑。在執(zhí)法過程中，努力做到實(shí)體合法、程序合法。同時(shí)，我局還通過證件審驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督，保證行政執(zhí)法證件的合法、有效，促使執(zhí)法過程中的實(shí)體合法、程序合法，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格依法行政。

二、增強(qiáng)服務(wù)觀念，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。我局的行政執(zhí) 法工作日趨規(guī)范化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時(shí)也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng)，依法行政水平不高；執(zhí)法過程中個(gè)別執(zhí)法人員存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法現(xiàn)象，部分案件辦理質(zhì)量不高。這些問題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

三、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，明確檢查的突出問題。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任，對(duì)行政執(zhí)以人員的違法行為和錯(cuò)案予以依法追究，大大加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。二是開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)?？h紀(jì)委、監(jiān)察部門每年組織開展一次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督。

主要表現(xiàn)問題：影響政令暢通的各種問題；不具備執(zhí)法主體資格進(jìn)行執(zhí)法行動(dòng)和不按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法的問題；不按法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)亂執(zhí)法的問題；不按法定權(quán)限、程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的問題；未按照法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)實(shí)施行政處罰的問題；違反法定范圍、權(quán)限、依據(jù)、條件、程序和時(shí)限，違法違規(guī)對(duì)公民、其他組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押等強(qiáng)制措施的問題；對(duì)執(zhí)法人員存在執(zhí)法過錯(cuò)或違法違紀(jì)問題未按規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究的問題；違法實(shí)施行政許可和許可后續(xù)監(jiān)管不力的問題。

四、改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，禮貌待人。要遵循公開、公平、公正的原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做 到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)因矛盾糾紛引發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)受阻案件、群體案件、治安案件等，堅(jiān)持要按照行政處罰自由裁量權(quán)制度的要求，正確、公正行使行政處罰自由裁量權(quán)。認(rèn)真做好“兩法”銜接工作，建立健全情況通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)執(zhí)法相關(guān)情況，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送，做到責(zé)任明晰、有據(jù)可查。

下一步改進(jìn)措施

在行政執(zhí)法工作中，我們將做到以下幾點(diǎn)： 一是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制的意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出隊(duì)伍建設(shè)。做到有布署，有檢查，抓好工作的全程。定期組織開展，法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員法律意識(shí)和法律觀念，增強(qiáng)依法辦事的自覺性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決執(zhí)法中執(zhí)法不嚴(yán)，越權(quán)執(zhí)法，只重收、罰，輕監(jiān)管等執(zhí)法不到位的問題。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政效率，自覺接受上級(jí)和群眾監(jiān)督。廣泛聽取意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的違法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政過錯(cuò)追究。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的素質(zhì)，樹立良好形象，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗和亮證執(zhí)法制度，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高依法行政的水平和能力。五是加大內(nèi)部稽查制度，使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化，規(guī)范化發(fā)展，加大對(duì)被監(jiān)督單位的監(jiān)督檔案、執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、處罰案卷等多方位，多角度的稽查力度，推進(jìn)我局監(jiān)督的文明執(zhí)法進(jìn)程，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

第四篇：街道清理檢查行政執(zhí)法行為總結(jié)

XX街道清理檢查行政執(zhí)法行為

自查自糾總結(jié)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府辦關(guān)于清理檢查行政執(zhí)法行為自查自糾的精神和要求，我XX街道積極認(rèn)真組織開展了扎實(shí)有效的清理檢查行政執(zhí)法行為的自查自糾工作，通過自查自糾、廣泛宣傳教育、轉(zhuǎn)變思想觀念，提高了我街工作人員對(duì)貫徹落實(shí)沈河區(qū)行政執(zhí)法行為工作意義的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了本街人員依法行政水平，取得了良好的效果?，F(xiàn)將這一階段的自查自糾做如下總結(jié)：

一、精心組織，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)搞好此次行政執(zhí)法自查自糾工作，接到區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的相關(guān)文件后，我街第一時(shí)間召開了街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和各科室主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)由區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的關(guān)于行政執(zhí)法行為自查自糾精神，研究制定工作方案，成立了由街道書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為街道專項(xiàng)自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)落實(shí)開展行政執(zhí)法自查自糾各項(xiàng)工作進(jìn)行了明確分工，精心組織，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，為有效做好專項(xiàng)自查自糾工作，我街采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，明確貫徹實(shí)施行政執(zhí)法工作的目的意義和指導(dǎo)思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。并組織行業(yè)執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政

許可法》等法規(guī)文件，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提升依法行政

執(zhí)法水平，優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境，牢固樹立“權(quán)力即是責(zé)任，權(quán)力即是服務(wù)”的意識(shí)。

二、依法定責(zé)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

為確保依法行政、公正執(zhí)法，XX街道行政執(zhí)法自查工作

組明確了我街各職能科室的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法類別、執(zhí)法責(zé)任、處罰種類等和工作職責(zé)，落實(shí)了行政

執(zhí)法的責(zé)任，保證了我街的各科室不越權(quán)、不跨位。為確保

行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實(shí)，在加強(qiáng)對(duì)本街各職能科室行

政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督考核的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促使

我街各職能部門依法行政、公正執(zhí)法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、落實(shí)到處，開展自查自糾

一是在信息公開方面。我街對(duì)所辦理的事項(xiàng)能及時(shí)對(duì)群

眾公開；有關(guān)審批事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本等也能逐項(xiàng)分類及時(shí)對(duì)外

公示；能依法依規(guī)公開準(zhǔn)予行政許可決定。

二是在行政執(zhí)法實(shí)施程序方面。實(shí)行了“一個(gè)窗口對(duì)外”

制度；切實(shí)履行了“一次性告知制”；有關(guān)印章和書面憑證

使用符合法律規(guī)定；在行政執(zhí)法中能依法依程序?qū)嵤┬姓?zhí)

法；辦理事項(xiàng)期限符合我街制定的《XX街道行政執(zhí)法行為規(guī)

范》中的承諾期限要求；能及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法每項(xiàng)案例卷立卷

歸檔。

三是在許可費(fèi)用方面。能依法公開法定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)

準(zhǔn)；在對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查中不收取任何費(fèi)用。

四是我街對(duì)各科室行政執(zhí)法管理職能進(jìn)行了明確規(guī)定，編制了行政執(zhí)法項(xiàng)目結(jié)構(gòu)表和辦事機(jī)構(gòu)、工作程序、服務(wù)時(shí)

限表，制定了《XX街道社會(huì)服務(wù)承諾》、《XX街道行政執(zhí)

法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《XX街道關(guān)于舉報(bào)投訴處理工作規(guī)

定》等一系列制度，對(duì)單位人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行了有效

監(jiān)督，始終做到在執(zhí)法過程中與法定條件和標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。

三、自查成效

通過此項(xiàng)自查自糾，使我街行業(yè)執(zhí)法工作人員找到了本

職工作中存在的不足。例如：個(gè)別案件在辦理過程中記錄不

規(guī)范，表述不確切；學(xué)習(xí)不夠重視，特別是對(duì)行政執(zhí)法工作

貫徹執(zhí)行力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這一階段的自查、自糾，我街所有工作人員樹立了依法審批、嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)，進(jìn)一步

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高了辦事效率，更加注重提高行政服務(wù)的能力。我街也將不斷通過這個(gè)自查自糾專項(xiàng)工作來聯(lián)動(dòng)推進(jìn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、內(nèi)部管理和依法行政等各項(xiàng)

工作。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)、著力推進(jìn)黨

政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

關(guān)于開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)

市監(jiān)察局、市政府法制辦：

XX市旅游監(jiān)察大隊(duì)在接到XX市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX市行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知，特別是參加了XX市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理暨半年工作總結(jié)會(huì)議后，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)并傳達(dá)會(huì)議精神和劉發(fā)學(xué)主任及朱紅全主任的重要講話精神，委領(lǐng)導(dǎo)及大隊(duì)全體同志對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，充分認(rèn)識(shí)到開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作是省、市紀(jì)監(jiān)部門的重點(diǎn)工作，也是建設(shè)法制政府的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是XX市旅游行政管理部門為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的主要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，安排部署旅游行政執(zhí)法行為突出問題自查自糾工作

市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作會(huì)議后，市旅游監(jiān)察大隊(duì)立即成立了由主管委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的市旅游監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展自查自糾工作，并及時(shí)召開了大隊(duì)全體人員參加的旅游行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了會(huì)議精神，同時(shí)，旅委副主任、組長(zhǎng)陳向濤做了重要講話，要求：全體同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作中存在的不足，在開展的行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作方面，一要轉(zhuǎn)變旅游行政執(zhí)法工作觀念。把當(dāng)前的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作上，結(jié)合《旅游法》的實(shí)施，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強(qiáng)服務(wù)理念,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供；二要抓好專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真結(jié)合《方案》要求，開展好專項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化旅游行政執(zhí)法工作素質(zhì)，全面提升依法行政的工作能力和水平；三要進(jìn)一步完的善行政執(zhí)法制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，確保旅游行政執(zhí)法工作程序和制度不斷完善，實(shí)現(xiàn)旅游行政執(zhí)法和行為制度化、規(guī)范化；四細(xì)致排查在旅游行政執(zhí)法工作存在的突出問題。充分利用這次開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作，查找工作中的不足，使旅游行政執(zhí)法裁量權(quán)更加規(guī)范，行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)全面公開，有效防止行政處罰的隨意性和行政不作為、亂作為；同時(shí)，還要求要把此次開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作作為一次再學(xué)習(xí)、再提高的過程，通過專項(xiàng)治理，達(dá)到提高自身執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為的目的。并要求嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化考核，確保旅游行業(yè)行政執(zhí)法主體資格合法有效。在開展執(zhí)法主體資格審查工作中，大隊(duì)嚴(yán)格按照市紀(jì)委和市法制部門的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)開展了行政執(zhí)法主體資格清理工作，確保做到主體、依據(jù)、職權(quán)合法，委托執(zhí)法符合法律規(guī)定。為了切實(shí)加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作，杜絕無證執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法等問題，我們嚴(yán)格按照市法制部門的工作要求，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)旅游監(jiān)察隊(duì)伍的法制建設(shè)，在開展的旅游市場(chǎng)秩序治理整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法，合法行政，合理行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，同時(shí)要按照XX市委市政府的優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境為指導(dǎo)，服務(wù)旅游企業(yè)，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。為建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、反應(yīng)迅速的旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍，制訂了《旅游監(jiān)察人員政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》等一系列制度。采取以下措施加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)：一是組織每周二下午進(jìn)行專業(yè)法律、法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；二是每周四固定學(xué)習(xí)日，強(qiáng)化系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨性黨紀(jì)觀念，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；三是結(jié)合我局的工作安排及年審行政執(zhí)法證工作的開展，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)；四是分別利用行業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外出參加省、市法律培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)離崗離職不具備行政執(zhí)法資格、未通過年檢和培訓(xùn)考試不合格人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、收繳（今年收繳未通過年檢執(zhí)法證件3份）。對(duì)具備行政執(zhí)法資格的人中的基本信息通知市政府法制網(wǎng)和在大隊(duì)辦公場(chǎng)所設(shè)立了行政執(zhí)法政務(wù)公開欄，將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員照片、行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰程序向社會(huì)公開，便于群眾監(jiān)督；通過以上措施，大大提高了全體執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、明確崗位，政務(wù)公開，著力解決旅游行政執(zhí)法工作存在的突出問題。為了進(jìn)一步規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作，做到人人身上有責(zé)任。我們科學(xué)的對(duì)旅游行政執(zhí)法崗位、執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了分解，將執(zhí)法責(zé)任明確到執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照市法制局的有關(guān)文件精神，根據(jù)市局人事調(diào)整情況，以科學(xué)界定職責(zé)為重點(diǎn)，以行政執(zhí)法主體職責(zé)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序、責(zé)任，以及旅游執(zhí)法相對(duì)人的權(quán)利等為主要內(nèi)容，印發(fā)了《行政職權(quán)崗位分解》，將行政執(zhí)法工作劃分為綜合管理崗位、執(zhí)法管理崗位、旅游投訴崗位三個(gè)類型，明確主要責(zé)任人、直接責(zé)任人，并對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，做到了設(shè)崗科學(xué)、職責(zé)明確、責(zé)任到人，同時(shí)，根據(jù)行政執(zhí)法工作的要求，編制了旅游行政執(zhí)法操作流程圖和旅游投訴處理流程圖，進(jìn)一步明確了旅游行政執(zhí)法工作的環(huán)節(jié)和步驟，并在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格執(zhí)行。為了切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高群眾的自我維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，進(jìn)一步明確了旅游行政執(zhí)法信息公開的方式、程序、指南和公開范圍：一是在市政府行政服務(wù)大廳設(shè)置旅游局服務(wù)窗口，將工作職能及所辦事項(xiàng)印制成冊(cè)，發(fā)放給來辦理業(yè)務(wù)的群眾，為群眾服務(wù)。二是充分利用洛陽(yáng)旅游網(wǎng)政務(wù)公開欄目，重點(diǎn)公開了職能、政策、程序、結(jié)果和維權(quán)事項(xiàng)，公開違規(guī)違紀(jì)投訴舉報(bào)單位和電話。同時(shí)根據(jù)旅游市場(chǎng)情況對(duì)旅游出行給予溫馨提示；三是在辦公場(chǎng)所設(shè)立了行政執(zhí)法政務(wù)公開欄，將自身執(zhí)法主體、執(zhí)法人員照片、各種行政執(zhí)法行為依據(jù)、行政處罰程序進(jìn)行了公開，便于群眾監(jiān)督；四是充分利用與XX市行風(fēng)辦、洛陽(yáng)電視臺(tái)合辦的“政府與百姓”欄目宣傳大隊(duì)的職能、政策法規(guī)、辦事程序、訴求渠道并現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢。五是召開行業(yè)專項(xiàng)工作會(huì)議對(duì)所有行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行討論，吸納旅游企業(yè)對(duì)旅游行政執(zhí)法工作的意見。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的工作積極性。提高了工作的透明度，更便于社會(huì)各界及旅游企業(yè)了解查詢和進(jìn)行監(jiān)督。

市監(jiān)察局、市政府法制辦：

XX市旅游監(jiān)察大隊(duì)在接到XX市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX市行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知，特別是參加了XX市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理暨半年工作總結(jié)會(huì)議后，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)并傳達(dá)會(huì)議精神和劉發(fā)學(xué)主任及朱紅全主任的重要講話精神，委領(lǐng)導(dǎo)及大隊(duì)全體同志對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，充分認(rèn)識(shí)到開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作是省、市紀(jì)監(jiān)部門的重點(diǎn)工作，也是建設(shè)法制政府的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是XX市旅游行政管理部門為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的主要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，安排部署旅游行政執(zhí)法行為突出問題自查自糾工作

市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作會(huì)議后，市旅游監(jiān)察大隊(duì)立即成立了由主管委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的市旅游監(jiān)察大隊(duì)行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展自查自糾工作，并及時(shí)召開了大隊(duì)全體人員參加的旅游行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了會(huì)議精神，同時(shí)，旅委副主任、組長(zhǎng)陳向濤做了重要講話，要求：全體同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作中存在的不足，在開展的行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作方面，一要轉(zhuǎn)變旅游行政執(zhí)法工作觀念。把當(dāng)前的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作上，結(jié)合《旅游法》的實(shí)施，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強(qiáng)服務(wù)理念,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供；二要抓好專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真結(jié)合《方案》要求，開展好專項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化旅游行政執(zhí)法工作素質(zhì)，全面提升依法行政的工作能力和水平；三要進(jìn)一步完的善行政執(zhí)法制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，確保旅游行政執(zhí)法工作程序和制度不斷完善，實(shí)現(xiàn)旅游行政執(zhí)法和行為制度化、規(guī)范化；四細(xì)致排查在旅游行政執(zhí)法工作存在的突出問題。充分利用這次開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作，查找工作中的不足，使旅游行政執(zhí)法裁量權(quán)更加規(guī)范，行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)全面公開，有效防止行政處罰的隨意性和行政不作為、亂作為；同時(shí)，還要求要把此次開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作作為一次再學(xué)習(xí)、再提高的過程，通過專項(xiàng)治理，達(dá)到提高自身執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為的目的。并要求嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化考核，確保旅游行業(yè)行政執(zhí)法主體資格合法有效。在開展執(zhí)法主體資格審查工作中，大隊(duì)嚴(yán)格按照市紀(jì)委和市法制部門的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)開展了行政執(zhí)法主體資格清理工作，確保做到主體、依據(jù)、職權(quán)合法，委托執(zhí)法符合法律規(guī)定。為了切實(shí)加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作，杜絕無證執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法等問題，我們嚴(yán)格按照市法制部門的工作要求，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)旅游監(jiān)察隊(duì)伍的法制建設(shè)，在開展的旅游市場(chǎng)秩序治理整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法，合法行政，合理行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，同時(shí)要按照XX市委市政府的優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境為指導(dǎo)，服務(wù)旅游企業(yè)，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。為建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、反應(yīng)迅速的旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍，制訂了《旅游監(jiān)察人員政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》等一系列制度。采取以下措施加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)：一是組織每周二下午進(jìn)行專業(yè)法律、法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；二是每周四固定學(xué)習(xí)日，強(qiáng)化系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨性黨紀(jì)觀念，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；三是結(jié)合我局的工作安排及年審行政執(zhí)法證工作的開展，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)；四是分別利用行業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外出參加省、市法律培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)離崗離職不具備行政執(zhí)法資格、未通過年檢和培訓(xùn)考試不合格人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、收繳（今年收繳未通過年檢執(zhí)法證件3份）。對(duì)具備行政執(zhí)法資格的人中的基本信息通知市政府法制網(wǎng)和在大隊(duì)辦公場(chǎng)所設(shè)立了行政執(zhí)法政務(wù)公開欄，將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員照片、行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰程序向社會(huì)公開，便于群眾監(jiān)督；通過以上措施，大大提高了全體執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、明確崗位，政務(wù)公開，著力解決旅游行政執(zhí)法工作存在的突出問題。

為了進(jìn)一步規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作，做到人人身上有責(zé)任。我們科學(xué)的對(duì)旅游行政執(zhí)法崗位、執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了分解，將執(zhí)法責(zé)任明確到執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照市法制局的有關(guān)文件精神，根據(jù)市局人事調(diào)整情況，以科學(xué)界定職責(zé)為重點(diǎn)，以行政執(zhí)法主體職責(zé)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序、責(zé)任，以及旅游執(zhí)法相對(duì)人的權(quán)利等為主要內(nèi)容，印發(fā)了《行政職權(quán)崗位分解》，將行政執(zhí)法工作劃分為綜合管理崗位、執(zhí)法管理崗位、旅游投訴崗位三個(gè)類型，明確主要責(zé)任人、直接責(zé)任人，并對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，做到了設(shè)崗科學(xué)、職責(zé)明確、責(zé)任到人，同時(shí)，根據(jù)行政執(zhí)法工作的要求，編制了旅游行政執(zhí)法操作流程圖和旅游投訴處理流程圖，進(jìn)一步明確了旅游行政執(zhí)法工作的環(huán)節(jié)和步驟，并在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格執(zhí)行。為了切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高群眾的自我維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，進(jìn)一步明確了旅游行政執(zhí)法信息公開的方式、程序、指南和公開范圍：一是在市政府行政服務(wù)大廳設(shè)置旅游局服務(wù)窗口，將工作職能及所辦事項(xiàng)印制成冊(cè)，發(fā)放給來辦理業(yè)務(wù)的群眾，為群眾服務(wù)。二是充分利用洛陽(yáng)旅游網(wǎng)政務(wù)公開欄目，重點(diǎn)公開了職能、政策、程序、結(jié)果和維權(quán)事項(xiàng)，公開違規(guī)違紀(jì)投訴舉報(bào)單位和電話。同時(shí)根據(jù)旅游市場(chǎng)情況對(duì)旅游出行給予溫馨提示；三是在辦公場(chǎng)所設(shè)立了行政執(zhí)法政務(wù)公開欄，將自身執(zhí)法主體、執(zhí)法人員照片、各種行政執(zhí)法行為依據(jù)、行政處罰程序進(jìn)行了公開，便于群眾監(jiān)督；四是充分利用與XX市行風(fēng)辦、洛陽(yáng)電視臺(tái)合辦的“政府與百姓”欄目宣傳大隊(duì)的職能、政策法規(guī)、辦事程序、訴求渠道并現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢。五是召開行業(yè)專項(xiàng)工作會(huì)議對(duì)所有行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行討論，吸納旅游企業(yè)對(duì)旅游行政執(zhí)法工作的意見。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的工作積極性。提高了工作的透明度，更便于社會(huì)各界及旅游企業(yè)了解查詢和進(jìn)行監(jiān)督。

四、認(rèn)真梳理，科學(xué)制定，保證旅游行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)合理有據(jù)。自開展依法行使行政處罰自由裁量權(quán)工作以來，在市法制部門的指導(dǎo)下，大隊(duì)全體工作人員堅(jiān)持以人為本，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，確保行政處罰的合法性、合理性。為了更好的完成我市旅游行政處罰自由裁量權(quán)的量化標(biāo)準(zhǔn)，為開展行政執(zhí)法裁量權(quán)工作打下良好的基礎(chǔ)，安排專門人員在原有的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有的旅游法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，同時(shí)依據(jù)《旅行社條例》、《旅行社條例》實(shí)施細(xì)則、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》、《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》、《河南省旅游條例》、《XX市旅游條例》、《旅游安全管理暫行辦法》等處罰條款對(duì)涉及的行政處罰自由裁量項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和合法合理的量化，按照行政處罰的違法行為、種類、幅度等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)登記，做到不遺漏一個(gè)行政處罰自由裁量項(xiàng)目，每個(gè)行政處罰自由裁量項(xiàng)目都要有合法依據(jù)，并報(bào)XX市人民政府法制辦公室審核備案后下發(fā)執(zhí)行。在梳理行政處罰自由裁量項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)行政處罰的種類、幅度和要求，制定了科學(xué)、具體的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則，作為市旅游系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)的依據(jù)。在《XX市旅游行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》試行后，大隊(duì)組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和討論，要求執(zhí)法人員在今后的行政處罰中嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，并將行使行政處罰自由裁量權(quán)情況納入了每個(gè)行政執(zhí)法人員的考核中，凡在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)亂作為、不作為，或違法行為符合不予從輕、減輕、從重行政處罰而沒有執(zhí)行的，對(duì)工作人員在年底評(píng)優(yōu)評(píng)先中都不予考慮。在明確職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂和完善了行政執(zhí)法公開制度，崗位執(zhí)法責(zé)任制，舉報(bào)制度、行政執(zhí)法程序制度、考核制度、監(jiān)督檢查制度、錯(cuò)案追究制度、重大案件審理、報(bào)告、備案制度、案件移送制度、并以文件的形式下發(fā)。這些有力的措施為大隊(duì)執(zhí)法人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)提供了有力的保障和監(jiān)督。新的《中華人民共和國(guó)旅游法》將于10月1日實(shí)施，我們已經(jīng)與國(guó)家、省局進(jìn)行了匯報(bào)和溝通，指示待《旅游法》實(shí)施后國(guó)家局、省局將對(duì)國(guó)家、省旅游局制定下發(fā)的《自由裁量權(quán)》進(jìn)行修改后，我們?cè)诟鶕?jù)實(shí)際對(duì)《XX市旅游行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》進(jìn)行修改，此情況已經(jīng)向市政府法制辦書面匯報(bào)，待修改后嚴(yán)格按照政府的要求進(jìn)行公示。

五、存在的問題和下步打算

大隊(duì)政執(zhí)法行為工作在市紀(jì)委局和市法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在個(gè)別工作人員對(duì)開展的行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性不強(qiáng)；整體素質(zhì)還有待提高，對(duì)在執(zhí)法中出現(xiàn)的一些疑難問題還缺少有效的應(yīng)對(duì)辦法，在一定程度上影響了依法行政工作的深入開展。下一步，我們以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、著力解決行政執(zhí)法中存在的突出問題為重點(diǎn)，并做好以下幾方面的工作：（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化旅游行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把行政執(zhí)法工作擺上更加突出的位置，及時(shí)研究解決行政執(zhí)法行為中存在的問題和困難，積極組織行政執(zhí)法人員參加省、市法制部門的行政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高辦案水平和案卷質(zhì)量。

（2）抓好制度建設(shè)，建立旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法監(jiān)督制度化。做到以制度管人、管事，推動(dòng)依法行政工作走上規(guī)范化軌道。積極探索有效的旅游市場(chǎng)監(jiān)管模式，繼續(xù)深入開展旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作。

（3）圍繞“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。進(jìn)一步創(chuàng)新旅游行政執(zhí)法工作理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和服務(wù)的更好結(jié)合。

（4）建設(shè)好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。嚴(yán)格按照（洛政辦2013]90號(hào)）文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法過程網(wǎng)上運(yùn)行，行政執(zhí)法處罰業(yè)務(wù)全覆蓋、處罰流程全上網(wǎng)、處罰信息全公開、處罰過程全監(jiān)督。

通過以上工作使全體旅游行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法方法有明顯改進(jìn)，行政執(zhí)法的水平有顯提高，行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有明顯提升。