第一篇：行政許可自查報(bào)告

城管局行政審批中心

關(guān)于行政審批事項(xiàng)辦理情況的自查報(bào)告

按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求，行政審批中心對(duì)2012年行政許可事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）行政許可設(shè)定情況

目前，中心行政許可項(xiàng)目共11項(xiàng)，分別是：城市道路臨時(shí)占用許可；城市戶外廣告設(shè)置許可；城市建筑垃圾處置許可；臨時(shí)占用城市綠地許可；依附于城市道路建設(shè)各種管線、干線設(shè)施施工許可；城市道路臨時(shí)挖掘許可；特種車輛在城市道路上行駛許可；城市排水許可；城市橋梁上架設(shè)各類市政管線許可；古樹名木的遷移許可；砍伐城市樹木許可等。2012年辦理行政許可 125件分別涉及到城市道路臨時(shí)占用；城市戶外廣告設(shè)置；城市建筑垃圾處置；城市道路臨時(shí)挖掘；城市排水許可等。所有的審批事項(xiàng)均有法律依據(jù)，而且每年報(bào)經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項(xiàng)、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批；自行設(shè)置前提條件等行為，對(duì)取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目沒有實(shí)施審批。

（二）行政許可相應(yīng)制度的建立情況

行政審批中心建立了相關(guān)的配套制度，確保行政許可工作的順利開展。

一是建立行政許可公開制度。對(duì)中心開展的11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項(xiàng)，在局行政審批中心、行政服務(wù)中心城管窗口都有公示，便于當(dāng)事人了解、咨詢及辦理。

二是理順行政許可辦理流程。針對(duì)辦理行政許可的實(shí)際情況，專門對(duì)許可事項(xiàng)受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序做出具體規(guī)定，由于城管的審批事項(xiàng)要靠我們的執(zhí)法隊(duì)員上街巡查督促，我們的對(duì)象才來辦理。我們專門組建了兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì)目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為，不讓審批事項(xiàng)流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦理期限，有效避免了因職責(zé)交叉，期限不明造成的推諉和效率低下。

三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量，制定了規(guī)范的行政許可格式文書，對(duì)窗口工作人員和承辦行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)進(jìn)行了行政許可格式文書使用的培訓(xùn)，確保行政許可的規(guī)范運(yùn)作。

四是便民制度。按照轉(zhuǎn)變管理職能，提高服務(wù)效能提出的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則，將所有行政許可統(tǒng)一設(shè)在市行政服務(wù)中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項(xiàng)、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊(cè)，放置在

行政許可受理場(chǎng)所，便于當(dāng)事人了解，查詢。由于城管行政審批項(xiàng)目具有特殊性，所有的項(xiàng)目必須經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查才能據(jù)實(shí)寫出意見，才能為是否予以審批提供依據(jù)。為了不讓相對(duì)人兩頭跑，由執(zhí)法隊(duì)員將審查合格符合要件的資料交由科室及領(lǐng)導(dǎo)審簽后，拿到行政服務(wù)中心辦理相關(guān)證件，然后通知相對(duì)人領(lǐng)取證件。并且證件辦理不超過一個(gè)工作日。總體要求是按照《窗口受理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，全面落實(shí)《公開承諾制》、《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《一周辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》。

（三）行政許可收費(fèi)情況

行政許可項(xiàng)目收費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若有收費(fèi)的行政許可項(xiàng)目，所收費(fèi)用全部按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由窗口開具繳費(fèi)通知單，辦證對(duì)象憑通知單到駐市行政服務(wù)大廳的郵政銀行繳費(fèi)，然后憑收據(jù)辦理證件。對(duì)行政許可相對(duì)人均無償提供行政許可申請(qǐng)書等格式文本，更不存在對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用的情況。對(duì)符合文件規(guī)定的相關(guān)減免條件的，經(jīng)審查資料齊全，按照條款予以減免，沒有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒有收錢不開票、開票不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查

為規(guī)范工作人員的行政行為，從源頭上遏制行政過錯(cuò)現(xiàn)象，制定了《行政許可制度》，明確規(guī)定工作人員辦理行政

許可事項(xiàng)職能職責(zé)，中心建立了“巡查日志”，對(duì)每一次上街巡查情況、辦理情況、收費(fèi)情況予以登記，便于隨時(shí)掌握行政許可事項(xiàng)的辦理動(dòng)態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責(zé)任人員違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害并引起國(guó)家賠償?shù)模?zé)令有故意或者重大過失的承辦人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用，并作出相應(yīng)的處理。到目前為止，未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為。同時(shí)做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。

二、存在問題和下一步打算

根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)行政許可實(shí)施情況認(rèn)真進(jìn)行了自查，主要存在以下不足：一是審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào)，有待于進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理機(jī)制。二是行政許可受理方式還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務(wù)是需要執(zhí)法隊(duì)員前去督促，相對(duì)人才會(huì)來辦理，而且所有審批事項(xiàng)都需要外勤執(zhí)法隊(duì)員前去現(xiàn)場(chǎng)踏勘，才能據(jù)實(shí)填寫意見為是否予以審批提供依據(jù)。所以如何減輕審批工作的實(shí)際工作量還是一個(gè)值得改進(jìn)的課題。三是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。四是資料收集不夠完整，比如相對(duì)人的身份證復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)發(fā)票的復(fù)印件等資料沒有收集并歸檔。

針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，中心已經(jīng)著手從以下幾方面進(jìn)行整改，并對(duì)今后做好行政許可工作提出了具體措施：一是加大城管行政審批業(yè)務(wù)的宣傳力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不讓審

批事項(xiàng)流失。二是通過正面工作與樹立反面典型相結(jié)合的辦法，讓行政相對(duì)人主動(dòng)到城管窗口辦理相關(guān)許可業(yè)務(wù)。三是進(jìn)一步做好行政許可辦事人員的培訓(xùn)、考核工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)當(dāng)事人。四是完善相關(guān)資料。

下一步我們將按照上級(jí)的要求和部署，繼續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能，認(rèn)真組織11項(xiàng)行政許可各環(huán)節(jié)的落實(shí)和運(yùn)作，全面規(guī)范行政許可事項(xiàng)的受理、審批。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距，實(shí)事求是地加以改進(jìn)。同時(shí)將加強(qiáng)實(shí)施行政許可過程的監(jiān)督檢查，督促受理和辦理窗口工作人員嚴(yán)格依法辦理行政許可事項(xiàng)，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。

二〇一二年十一月十五日

第二篇：城管局行政許可自查報(bào)告

城管局行政許可自查報(bào)告

一、加強(qiáng)對(duì)行政許可法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施行政許可法對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗都具有重要的意義。

做好行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作是貫徹實(shí)施行政許可法，自覺用好行政許可法的前提。為此，我局邀請(qǐng)市城管局的領(lǐng)導(dǎo)為全體機(jī)關(guān)干部和局屬各單位負(fù)責(zé)人舉辦了行政許可法專題講座；組織收看全省行政許可法電視講話；聘請(qǐng)了法律顧問，3次組織全體機(jī)關(guān)干部和局屬各單位全體人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。并按要求對(duì)行政許可法相關(guān)知識(shí)進(jìn)行書面測(cè)試。

二、全面開展對(duì)行政許可法的宣傳為了使系統(tǒng)全體干部職工全面了解、深刻理解和把握行政許可法的目的和意義。

我們把行政許可法的相關(guān)學(xué)習(xí)資料和案例下發(fā)到干部職工手上。編發(fā)了實(shí)施行政許可法宣傳資料，將有關(guān)文件資料和清理項(xiàng)目情況清楚的告知每一個(gè)工作人員。

三、按照要求，認(rèn)真清理為認(rèn)真做好對(duì)行政許可法實(shí)施項(xiàng)目清理工作，按照政府的要求，我局分階段對(duì)行政許可法實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了清理。

在各科室和局屬各單位提出的初步清理意見后，認(rèn)真組織各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行討論。對(duì)照行政許可法的要求，對(duì)清理項(xiàng)目逐步進(jìn)行分析，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行討論研究，由局領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)法制辦。

四、嚴(yán)格規(guī)范審批文書和審批程序?yàn)榱艘?guī)范行政許可審批，做到依法辦事，提高效率，我局根據(jù)自身工作的特點(diǎn)和要求，制了行政許可審批辦證流程圖，制訂了《行政許可法審批通知書》，在行政審批過程中規(guī)范自己的行為。

五、搞好結(jié)合，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)在貫徹執(zhí)行行政許可法過程中，我局認(rèn)真做好四個(gè)結(jié)合：行政許可法審批通知書》，在行政審批過程中規(guī)范自己的行為。

五、搞好結(jié)合，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)在貫徹執(zhí)行行政許可法過程中，我局認(rèn)真做好四個(gè)結(jié)合》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》等制度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

不僅對(duì)行政許可行為監(jiān)督檢查追究,而且對(duì)行政許可決定的后果進(jìn)行監(jiān)督檢查追究。

第三篇：行政許可案卷辦結(jié)自查報(bào)告

行政許可案卷辦結(jié)自查報(bào)告

一、基本情況

二、分項(xiàng)自查說明

1.主體合法性。《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第五條明確規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作?！妒》勒饻p災(zāi)條例》第三十一條：縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。年，市人民政府《關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關(guān)辦理事項(xiàng)的通告》中，就市地震局的許可資格和內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定并向社會(huì)公布。我局嚴(yán)格按照法定權(quán)限實(shí)施了行政許可事項(xiàng)。

3.適用依據(jù)合法性。在我局 3 項(xiàng)許可事項(xiàng)中，建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的法律依據(jù)主要有：一是自年 5 月 1 日起施行的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第三十五條：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。二是自年 12 月 1 日起

施行的《省防震減災(zāi)條例》第二十七條：重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)；第三十一條：縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。第三十三條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理，推廣適合不同地區(qū)的抗震設(shè)計(jì)，建設(shè)抗震示范工程，引導(dǎo)支持建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。三是自年 3 月 1 日起施行的《省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》第四條：下列建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：(一)重大建設(shè)項(xiàng)目；(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目；(三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各 4 公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；(四)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。

4.程序合法。我局嚴(yán)格按照受理、審查、決定、送達(dá)的法定程序?qū)嵤┬姓S可，依法解答申請(qǐng)人提出的相關(guān)問題，對(duì)申報(bào)材料由兩名以上工作人員認(rèn)真進(jìn)行核查，并按法律要求和時(shí)限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項(xiàng)無需送達(dá)的法律文書，無收費(fèi)事項(xiàng)，無適用特別規(guī)定的事項(xiàng)，無依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后決定的事項(xiàng)。

自年7月1日至年月30日，我局共辦理行政許可事項(xiàng)89例。

每例許可文書都嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行許可受理、許可審查和許可決定，并按規(guī)范進(jìn)行案卷歸檔管理。

2.案卷歸檔說明。我局對(duì)行政審批事項(xiàng)案卷嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定實(shí)行一案一卷、一卷一號(hào)，使用統(tǒng)一規(guī)范和卷宗說明；卷內(nèi)文字清晰，材料完整，排列有序，裝訂整齊。卷內(nèi)目錄和備考表制作填寫規(guī)范；頁(yè)碼明晰。

我局將嚴(yán)格以《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行市政府相關(guān)規(guī)定，依法加強(qiáng)行政許可和案卷管理，努力發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)不足，不斷提高依法行政水平。

第四篇：關(guān)于行政許可監(jiān)督檢查情況的自查報(bào)告

關(guān)于行政許可監(jiān)督檢查情況的自查報(bào)告范文

按照政務(wù)服務(wù)局《關(guān)于報(bào)送開展行政許可監(jiān)督檢查工作自查情況的通知》，民政局對(duì)行政許可事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查情況如下：

一、行政許可設(shè)定情況

目前，我局行政許可事項(xiàng)共5項(xiàng)，分別是：社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn)；民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn)；基金會(huì)的成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn)；慈善組織公開募捐資格審批；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷許可等。所有的行政許可事項(xiàng)均有法律依據(jù)，因此不存在違法違規(guī)設(shè)立許可事項(xiàng)、增設(shè)許可條件、增加許可環(huán)節(jié)、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批、自行設(shè)置前提條件等行為，對(duì)取消的行政許可事項(xiàng)沒有實(shí)施審批。

二、行政許可相應(yīng)制度的建立情況

一是建立行政許可公開制度。

對(duì)民政開展的行政許可事項(xiàng)的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項(xiàng)進(jìn)行公開，對(duì)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)示范文本在網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行公示，便于當(dāng)事人了解、咨詢及辦理。

二是理順行政許可辦理流程。

針對(duì)辦理行政許可的實(shí)際情況，專門對(duì)許可事項(xiàng)受理、審查、決定、送達(dá)等相關(guān)程序做出具體規(guī)定，明確了行政許可辦理股室、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和辦理期限，有效避免了因職責(zé)交叉，期限不明造成的推諉和效率低下。

三是規(guī)范行政許可文書。

為保證行政許可辦理質(zhì)量，制定了規(guī)范的行政許可格式文書，要求工作人員和承辦行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)人員規(guī)范使用行政許可格式文書，確保行政許可的規(guī)范運(yùn)作。

四是便民制度。

按照提高服務(wù)效能的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則，將所有行政許可事項(xiàng)、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書等材料，集中放置在行政許可受理場(chǎng)所，便于當(dāng)事人了解，查詢。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，全面落實(shí)《公開承諾制》、《首問負(fù)責(zé)任制》、《一次性告知制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度。

三、加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查

為規(guī)范工作人員的行政行為，從源頭上遏制行政過錯(cuò)現(xiàn)象，明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項(xiàng)職能職責(zé)，若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責(zé)任人員違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害并引起國(guó)家賠償?shù)模瑢?duì)有故意或者重大過失的承辦人員作出相應(yīng)的處理。到目前為止，未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀(jì)行為，同時(shí)做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進(jìn)。

四、存在的問題和下一步打算

對(duì)行政許可實(shí)施情況自查主要存在以下不足：一是行政許可辦理人員不足，審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào)。二是行政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)不穩(wěn)定，還需進(jìn)一步完善。下一步我們將按照上級(jí)的要求和部署，繼續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能，完善網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，認(rèn)真組織行政許可各環(huán)節(jié)的落實(shí)和運(yùn)作，全面規(guī)范行政許可事項(xiàng)的受理、審批。同時(shí)將加強(qiáng)實(shí)施行政許可過程的監(jiān)督檢查，督促受理和辦理工作人員嚴(yán)格依法辦理行政許可事項(xiàng)，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。

第五篇：XX市衛(wèi)生行政許可自查報(bào)告

XX市衛(wèi)生行政許可自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，遵循公開、公平、公正、便民的原則，我局衛(wèi)生行政許可工作進(jìn)行積極探索，不斷創(chuàng)新，以高效、優(yōu)質(zhì)、便民為宗旨。簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，堅(jiān)持依法辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升我局衛(wèi)生行政許可工作的能力和水平，促進(jìn)衛(wèi)生行政許可工作規(guī)范有序開展。現(xiàn)將我局衛(wèi)生行政許可工作匯報(bào)如下：

一、許可項(xiàng)目

我局衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目為：公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可，餐飲服務(wù)許可，集中式供水單位衛(wèi)生許可，化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可，消毒藥械、醫(yī)療用品、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生許可，涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品，放射診療衛(wèi)生許可。

法律依據(jù)有《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例細(xì)則》、《放射診療管理規(guī)定》。

二、許可程序

我局在XX市人民行政服務(wù)中心的衛(wèi)生窗口將行政許可項(xiàng)目、依據(jù)條件、辦證程序、期限、辦結(jié)情況以及辦證須知和需提交的全部申請(qǐng)資料目錄、申請(qǐng)書示范本等依法向社會(huì)公布，為群眾提供準(zhǔn)確的信息。始終以窗口為服務(wù)前沿，做好文明用語(yǔ)、熱情服務(wù)、禮貌待人，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，內(nèi)部實(shí)行“一站式”服務(wù)，努力做好各類衛(wèi)生許可項(xiàng)目的受理工作，多次被市行政服務(wù)中心評(píng)為“服務(wù)明星”和優(yōu)秀窗口。

衛(wèi)生許可流程為: 申請(qǐng)人提出申請(qǐng)并提供資料→符合要求（1個(gè)工作日受理)；不符合要求（限期補(bǔ)全資料）→衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核(7個(gè)工作日)→符合要求→批準(zhǔn)(不符合要求（限期整改）)

三、許可項(xiàng)目辦結(jié)情況

自2009年7月1日至2010年5月30日共受理各類衛(wèi)生許可申請(qǐng)314件，辦結(jié)173件，其中公共場(chǎng)所受理97件，發(fā)證52件，餐飲服務(wù)受理183件，發(fā)證96件，集中式供水受理1件，辦結(jié)1件，化妝品生產(chǎn)企業(yè)受理11件，辦結(jié)9件，消毒產(chǎn)品受理4件，辦結(jié)3件，涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品企業(yè)受理12件，辦結(jié)6件，放射診療許可受理5件，辦結(jié)5件，醫(yī)療許可受理1件，辦結(jié)1件。全年無逾期、零投訴。

四、許可項(xiàng)目收費(fèi)情況

根據(jù)XX市人民政府《關(guān)于全面開展清費(fèi)減負(fù)工作的通知》X政發(fā)【2008】61號(hào)文件精神。我們于2008年12月已停收食品衛(wèi)生許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證審批費(fèi)及工本費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。

五、許可案卷情況

2009年以來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)與“關(guān)鍵崗位重點(diǎn)監(jiān)督績(jī)效考評(píng)”和“衛(wèi)生效率年活動(dòng)”相結(jié)合，貫穿衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，取得明顯實(shí)效。

許可材料歸檔按一案一卷，使用統(tǒng)一規(guī)范的卷面，一卷一號(hào)，卷內(nèi)材料排列有序，卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫頁(yè)碼，裝訂整齊。2009年7月1日至210年5月30日共整

理歸檔衛(wèi)生行政許可材料148件，其中餐飲96件，公共場(chǎng)所52件。

六、工作措施

目前我省正處于機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，一些衛(wèi)生許可監(jiān)管職能進(jìn)行調(diào)整，在職能轉(zhuǎn)換銜接過程，我們對(duì)衛(wèi)生窗口提供各類衛(wèi)生許可（審批）辦事須知的公示材料全部重新作了更改，屬本部門辦理衛(wèi)生許可項(xiàng)目在辦事須知材料中公示許可依據(jù)、條件、程序、期限、聯(lián)系電話等等內(nèi)容。對(duì)職能調(diào)整到其他部門的許可項(xiàng)目，也在辦事須知中，詳細(xì)告知現(xiàn)許可受理審批機(jī)關(guān)、受理地點(diǎn)、聯(lián)系電話、表格下載等內(nèi)容。為群眾提供準(zhǔn)確許可信息，避免群眾在申請(qǐng)相關(guān)許可過程中，四處打聽，來回奔波，方便群眾辦證。

圍繞“便民、惠民”的原則，在不違背現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的前提下，衛(wèi)生許可工作積極創(chuàng)新，努力方便群眾，開展了各種探索：提出了“一卡”、“四免”、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施。

“一卡”：是指服務(wù)指導(dǎo)卡，政府辦事大廳衛(wèi)生窗口原有工作聯(lián)系卡，但在實(shí)際工作中，許可審核科的同志發(fā)現(xiàn)許多當(dāng)事人在辦證前都先到工商窗口去核準(zhǔn)店名字號(hào)，店鋪裝修前一般不懂衛(wèi)生許可條件與流程布局的要求，于是就重新設(shè)計(jì)了衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)卡，卡上有許可審核科的聯(lián)系電話、地址，以及中小型餐飲業(yè)、干濕式點(diǎn)心、小旅館、美容、美發(fā)等基本要求和必備的硬件設(shè)施，并把服務(wù)指導(dǎo)卡放到了工商窗口，這樣當(dāng)事人在店鋪裝修前就可以了解衛(wèi)生的一些必備的要求，不清楚的又可以電話咨詢，衛(wèi)生的許可工作提前介入到

工商窗口了。

“四免”：1.免費(fèi)給當(dāng)事人設(shè)計(jì)繪圖：許可審核科的同志上門實(shí)地指導(dǎo)，因地制宜依據(jù)操作流程免費(fèi)設(shè)計(jì)并繪制草圖，經(jīng)營(yíng)者依圖施工保證布局合理。2.免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)生制度牌：有些當(dāng)事人不知道怎么制定衛(wèi)生制度牌，許可審核科統(tǒng)一定制了各類衛(wèi)生制度牌，并在衛(wèi)生窗口免費(fèi)發(fā)放。3.免費(fèi)發(fā)放臺(tái)帳本：對(duì)取得了衛(wèi)生許可證的當(dāng)事人，免費(fèi)發(fā)放臺(tái)帳本。4.對(duì)殘疾人員辦理衛(wèi)生許可證給予免去所有辦證費(fèi)用。

“二創(chuàng)”：1.創(chuàng)建許可影像資料的留檔工作，運(yùn)用攝像機(jī)、照相機(jī)等各類器材對(duì)許可單位的流程布局和衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行影像資料的存檔工作。重新設(shè)計(jì)照片的式樣，標(biāo)注店名，店址，攝影時(shí)間，經(jīng)辦人簽名，并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。2.創(chuàng)建許可電子檔案，將相關(guān)許可資料輸入電腦，并按刻錄光盤，存入檔案妥善保存。

“回頭看”是指對(duì)發(fā)證單位三個(gè)月內(nèi)許可科進(jìn)行回訪，確保發(fā)證質(zhì)量。

“急群眾之所急，想群眾之所想?！奔纫獓?yán)格把好許可質(zhì)量切實(shí)保障廣大人民群眾健康，又要更好貫徹“便民”、“惠民”的原則。幾年來，衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴(yán)格依法行政秉公執(zhí)法，做到了許可無投訴、無行政復(fù)議?！耙豢ā?、“四免”、“二創(chuàng)”、“回頭看”等新措施的推出，就受到了廣大經(jīng)營(yíng)戶的好評(píng)。

七、問題與建議

1．目前國(guó)家食品藥品監(jiān)督局對(duì)《餐飲服務(wù)許可證》審批發(fā)放僅規(guī)定了類別（實(shí)際上是以場(chǎng)所劃分），尚未出臺(tái)具體的行政許可實(shí)施細(xì)則，難以對(duì)照操作。如：原干式點(diǎn)心衛(wèi)生許

可條件沒有規(guī)定就餐場(chǎng)所，現(xiàn)是否要發(fā)證，按什么類別發(fā)。

2．餐飲服務(wù)許可證無臨時(shí)證，而有些攤點(diǎn)無固定用房或租房時(shí)間不超過一年，還有夜排檔等季節(jié)性經(jīng)營(yíng)者，如何規(guī)范發(fā)證工作尚需探索。

3．目前許多公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)范圍的咖啡館、酒吧、茶座，實(shí)際經(jīng)營(yíng)飲食供應(yīng)，是發(fā)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證還是餐飲服務(wù)許可證目前暫無明確規(guī)定。

4．現(xiàn)有的辦事大廳行政審批系統(tǒng)與省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)無法兼容，在受理、制作、發(fā)放過程存在兩次操作，分別輸入，不但增加工作量，還影響辦事效率。

5．建議上級(jí)政府進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分管職責(zé)及餐飲服務(wù)許可的具體項(xiàng)目，出臺(tái)適合本地的行政許可規(guī)范實(shí)施細(xì)則，在部門職責(zé)和許可條件上進(jìn)一步作出明確規(guī)定，切實(shí)加以完善，確保正確執(zhí)行。

XX市衛(wèi)生局

二○一○年八月二十五日