垃圾分類(lèi)工作情況和存在的主要問(wèn)題自查報(bào)告材料

省發(fā)改委：

為全面落實(shí)《XX省城市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，切實(shí)推行城市生活垃圾分類(lèi)，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，XX市政府制定印發(fā)了《XX市委、市政府關(guān)于印發(fā)XX市全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理方案(2017-2020)》和《XX市城市生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》(酒政辦發(fā)〔2017〕378號(hào))。方案確定了主要目標(biāo)、實(shí)施范圍、主要任務(wù)及保障措施，明確在XX區(qū)、XX市開(kāi)展先行試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后向全市推廣實(shí)施。現(xiàn)將我市垃圾分類(lèi)工作情況和存在的主要問(wèn)題總結(jié)如下：

一、垃圾分類(lèi)進(jìn)展情況

XX區(qū)政府制定并下發(fā)了《XX區(qū)城市生活垃圾分類(lèi)辦法實(shí)施方案》，根據(jù)方案要求，委托西北設(shè)計(jì)院編制《XX區(qū)城市生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，編制完成后即著手建設(shè)實(shí)施。項(xiàng)目估算總投資5000萬(wàn)元，通過(guò)建設(shè)城市社區(qū)多功能垃圾分類(lèi)收集站點(diǎn)、落實(shí)垃圾分類(lèi)到戶(hù)、建立垃圾分類(lèi)物聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)工作智能化管理、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng)，建成后垃圾分類(lèi)制度落到實(shí)處。

XX市積極落實(shí)垃圾分類(lèi)處理制度。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式積極營(yíng)造輿論氛圍。促使垃圾分類(lèi)處理制度深入人心。在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行示范，制定了內(nèi)部垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，并報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。編制垃圾分類(lèi)實(shí)施辦法，構(gòu)建XX市垃圾分類(lèi)、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊，主要購(gòu)置含垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)的垃圾回收裝置;餐廚垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)處理設(shè)施;生活垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運(yùn)系統(tǒng)及購(gòu)置運(yùn)輸車(chē)輛;垃圾分類(lèi)及監(jiān)管模塊，主要針對(duì)宣傳垃圾分類(lèi)制度，垃圾分類(lèi)處理獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

目前，醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段，該項(xiàng)目估算總投資6100萬(wàn)元。

XX市政府在黨政機(jī)關(guān)率先實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度，印發(fā)《XX市推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》(酒管局發(fā)〔2018〕4號(hào))和《XX市公共機(jī)構(gòu)常見(jiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)細(xì)則》，建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)統(tǒng)計(jì)制度。黨政機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分類(lèi)工作在公共機(jī)構(gòu)順利推行。

二、存在的問(wèn)題

一是居民垃圾分類(lèi)投放意識(shí)薄弱。由于垃圾分類(lèi)制度在我市目前還處在起步階段，很多市民還不具備垃圾分類(lèi)的自覺(jué)和意識(shí)。雖然通過(guò)多種宣傳渠道對(duì)垃圾分類(lèi)常識(shí)進(jìn)行了廣泛普及，部分居民已經(jīng)有了垃圾分類(lèi)的概念，但對(duì)于如何分類(lèi)、如何投放、分類(lèi)意義等問(wèn)題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關(guān)的垃圾分類(lèi)知識(shí)以及受長(zhǎng)期以來(lái)垃圾袋裝化生活習(xí)慣的影響，再加上垃圾收集設(shè)施的缺位或標(biāo)識(shí)的混亂，公眾垃圾分類(lèi)投放的自覺(jué)性和執(zhí)行力還不強(qiáng)。

二是建設(shè)完整的垃圾分類(lèi)處理體系建設(shè)難度大。長(zhǎng)期以來(lái)，固定的垃圾處理體系已成型，垃圾分類(lèi)制度下新的垃圾收運(yùn)模式還不完善，社會(huì)資本參與垃圾分類(lèi)收運(yùn)、處置和運(yùn)營(yíng)服務(wù)積極性不高，僅靠政府投資難以健全垃圾分類(lèi)運(yùn)營(yíng)體系，推進(jìn)落實(shí)難度較大，致使垃圾分類(lèi)體系鏈條較短，甚至無(wú)法與再生資源回收利用體系有機(jī)銜接。

三、整改措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，安排各縣(市、區(qū))開(kāi)展多種形式的主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，促進(jìn)垃圾源頭減量和回收利用。借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)，對(duì)垃圾源頭分類(lèi)收集進(jìn)行宣傳教育。鼓勵(lì)志愿者、協(xié)會(huì)、社會(huì)公益組織和國(guó)有企業(yè)開(kāi)展垃圾分類(lèi)示范活動(dòng)。發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)等的積極作用，促進(jìn)垃圾分類(lèi)收集活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)揮各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)的職能作用，將推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作與城鄉(xiāng)環(huán)境整治深度融合，使垃圾分類(lèi)觀念深入人心。

2.加快完善生活垃圾分類(lèi)方面的規(guī)章制度、政策措施，明確生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)要求，推動(dòng)相關(guān)政策措施出臺(tái)，積極吸引社會(huì)資本參與，進(jìn)一步健全垃圾分類(lèi)終端處理設(shè)施及回收利用體系。通過(guò)一系列規(guī)章制度，明確生活垃圾分類(lèi)設(shè)施體系建設(shè)、分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量等方面的要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼、垃圾減量激勵(lì)等優(yōu)惠政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，提高民間資本參與積極性，使垃圾分類(lèi)體系與再生資源利用體系緊密銜接。