垃圾分類工作情況和存在的主要問題自查報告材料

省發(fā)改委：

為全面落實《XX省城市生活垃圾分類制度實施方案》，切實推行城市生活垃圾分類，完善城市管理和服務，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，XX市政府制定印發(fā)了《XX市委、市政府關于印發(fā)XX市全域無垃圾專項治理方案(2017-2020)》和《XX市城市生活垃圾分類制度實施方案》(酒政辦發(fā)〔2017〕378號)。方案確定了主要目標、實施范圍、主要任務及保障措施，明確在XX區(qū)、XX市開展先行試點，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗后向全市推廣實施?，F(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問題總結如下：

一、垃圾分類進展情況

XX區(qū)政府制定并下發(fā)了《XX區(qū)城市生活垃圾分類辦法實施方案》，根據(jù)方案要求，委托西北設計院編制《XX區(qū)城市生活垃圾分類項目可行性研究報告》，編制完成后即著手建設實施。項目估算總投資5000萬元，通過建設城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點、落實垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng)，建成后垃圾分類制度落到實處。

XX市積極落實垃圾分類處理制度。通過報刊、網(wǎng)絡、電視等多種方式積極營造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機構和相關企業(yè)先行示范，制定了內(nèi)部垃圾分類實施方案，并報市機關事務管理局備案。編制垃圾分類實施辦法，構建XX市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊，主要購置含垃圾分類標識的垃圾回收裝置;餐廚垃圾監(jiān)管模塊，主要建設餐廚垃圾收運處理設施;生活垃圾監(jiān)管模塊，主要建設生活垃圾中轉、收運系統(tǒng)及購置運輸車輛;垃圾分類及監(jiān)管模塊，主要針對宣傳垃圾分類制度，垃圾分類處理獎懲措施進行進一步加強和完善。

目前，醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段，該項目估算總投資6100萬元。

XX市政府在黨政機關率先實施垃圾強制分類制度，印發(fā)《XX市推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作實施方案》(酒管局發(fā)〔2018〕4號)和《XX市公共機構常見生活垃圾強制分類細則》，建立公共機構生活垃圾分類統(tǒng)計制度。黨政機構和公共機構率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機構順利推行。

二、存在的問題

一是居民垃圾分類投放意識薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段，很多市民還不具備垃圾分類的自覺和意識。雖然通過多種宣傳渠道對垃圾分類常識進行了廣泛普及，部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念，但對于如何分類、如何投放、分類意義等問題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關的垃圾分類知識以及受長期以來垃圾袋裝化生活習慣的影響，再加上垃圾收集設施的缺位或標識的混亂，公眾垃圾分類投放的自覺性和執(zhí)行力還不強。

二是建設完整的垃圾分類處理體系建設難度大。長期以來，固定的垃圾處理體系已成型，垃圾分類制度下新的垃圾收運模式還不完善，社會資本參與垃圾分類收運、處置和運營服務積極性不高，僅靠政府投資難以健全垃圾分類運營體系，推進落實難度較大，致使垃圾分類體系鏈條較短，甚至無法與再生資源回收利用體系有機銜接。

三、整改措施

1.進一步加強宣傳，安排各縣(市、區(qū))開展多種形式的主題宣傳活動，倡導綠色健康的生活方式，促進垃圾源頭減量和回收利用。借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體，普及垃圾分類知識，對垃圾源頭分類收集進行宣傳教育。鼓勵志愿者、協(xié)會、社會公益組織和國有企業(yè)開展垃圾分類示范活動。發(fā)揮社區(qū)居委會等的積極作用，促進垃圾分類收集活動穩(wěn)步推進。積極發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生委員會的職能作用，將推進生活垃圾分類工作與城鄉(xiāng)環(huán)境整治深度融合，使垃圾分類觀念深入人心。

2.加快完善生活垃圾分類方面的規(guī)章制度、政策措施，明確生活垃圾強制分類要求，推動相關政策措施出臺，積極吸引社會資本參與，進一步健全垃圾分類終端處理設施及回收利用體系。通過一系列規(guī)章制度，明確生活垃圾分類設施體系建設、分類投放、收集、運輸和處置、源頭減量等方面的要求，依法推進生活垃圾強制分類。通過政府購買服務、補貼、垃圾減量激勵等優(yōu)惠政策，建立利益導向機制，提高民間資本參與積極性，使垃圾分類體系與再生資源利用體系緊密銜接。