第一篇：市政局十三五規(guī)劃實(shí)施情況自查報(bào)告

市政局十三五規(guī)劃實(shí)施情況自查報(bào)告

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異

(一)完善開發(fā)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)

長(zhǎng)期以來，xx高速、xx及xx等道路、河流的影響，我區(qū)存在大量“半截路”、“斷頭路”，東西不通，南北不暢。20xx年以來，通過大力實(shí)施道路暢通工程，向南貫通xx高速涵洞，向東打通連接xx路的斷頭路，向北延伸南北主次干道，架設(shè)跨xx河、x河大橋，逐步提升完善全區(qū)路網(wǎng)。

1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2017-2019年，先后開工建設(shè)xx余項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設(shè)、涵洞貫通、市政附屬設(shè)施提升等項(xiàng)目，共計(jì)建設(shè)道路xx余公里，新增城市綠道(非機(jī)動(dòng)車道)近xxx公里，新建橋梁x座，配套雨污水、燃?xì)?、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx余公里，新增、提升綠化xx余萬平方米，新建路燈xxxx余基，安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座，建設(shè)口袋公園xx余處，安裝健身器材xx套。對(duì)原xx路、xx街和xx街等主干道進(jìn)行改造提升，拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、xx路等道路，打通了開發(fā)區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)“微循環(huán)”。

2.實(shí)施下穿xx高速涵洞工程

xx高速經(jīng)濟(jì)區(qū)段全長(zhǎng)x公里，是xx在經(jīng)濟(jì)區(qū)與主城區(qū)之間的一道屏障。為推動(dòng)城市發(fā)展，完善交通路網(wǎng)，十三五期間，對(duì)xx、xx路、xx路、xx路等原有4條下穿道路進(jìn)行了提升改造，進(jìn)一步改善同行條件。另一方面，結(jié)合xx高速改擴(kuò)建工程，打通了xx路、xx路、xx路、xx路、xx路5條下穿道路，使得經(jīng)濟(jì)區(qū)與主城區(qū)互聯(lián)互通更加緊密。

(二)加強(qiáng)排水、污水處理系統(tǒng)建設(shè)

1.城市排水、污水管網(wǎng)建設(shè)

自20xx年以來，積極推進(jìn)完善污水處理廠配套管網(wǎng)，為xx街、xx街、xx路、xx街、xx路、xx街、xx街、xx巷等新改建道路敷設(shè)雨污水管網(wǎng)xxx余公里，有效的解決了沿線排水問題。

2.開展雨污分流整治

積極開展雨污分流整治，全面實(shí)現(xiàn)雨污分流全覆蓋。在對(duì)市政管網(wǎng)完成雨污分流改造的基礎(chǔ)上，自2018年起，分三期對(duì)全區(qū)xx余個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行雨污分流測(cè)繪及改造。目前，2018、2019年改造任務(wù)已完成，2020年改造項(xiàng)目正在實(shí)施，預(yù)計(jì)鋪設(shè)雨污水管道近xx公里，改造錯(cuò)接、混接點(diǎn)xxx余處，計(jì)劃年底前全部改造完成。

3.加強(qiáng)再生水利用

經(jīng)濟(jì)區(qū)污水排向主要分為兩大區(qū)域，xx河以東區(qū)域污水通過xx街、xx街、xx街、xx街排水主管網(wǎng)匯集到x河污水主管道，排向x河污水處理廠;xx河以西區(qū)域污水通過xx路、xx路、xx路排水主管網(wǎng)，匯集到xx路污水主管道，排向城西污水處理廠。一方面，污水經(jīng)過處理后，排向xx河最終匯入xx河，大幅補(bǔ)充城區(qū)河道景觀用水。另一方面，區(qū)內(nèi)用水企業(yè)如友誼造紙廠等新上中水回用設(shè)施，加強(qiáng)中水回收利用，大大減少排水量，基本實(shí)現(xiàn)再生水循環(huán)利用。

4.黑臭水體整治

實(shí)施x河(xx高速至禹王北街)黑臭水體整治。投入xxx萬元開展x河治理工程，對(duì)x河(xx高速至xx街)河道進(jìn)行疏浚、污水污泥清理、排水口硬化等整治工作并于20xx年x月底完工。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)黑臭水體整治工作部署及《xx市全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》的任務(wù)要求，積極開展黑臭水體整治效果及評(píng)估工作，委托專業(yè)評(píng)估公司完成初見成效評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

(三)供熱實(shí)現(xiàn)直管直供全覆蓋

扎實(shí)推進(jìn)供暖“汽改水”改造，共投資x億元，對(duì)供熱管轄區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)實(shí)施改造，共敷設(shè)熱力管網(wǎng)2*44.3公里，涵蓋管徑DN200～DN800，涉及xx街、xx街等17條道路。投資xxxx萬元，積極推進(jìn)小區(qū)二網(wǎng)及換熱站改造，共完成xx余個(gè)原物業(yè)管理、地源熱泵供暖小區(qū)和2個(gè)老舊小區(qū)的換熱設(shè)施改造并全部移交供熱公司管理，實(shí)現(xiàn)了供熱直管直供“全覆蓋”，新增清潔取暖面積近200萬平方米平方米，圓滿完成清潔取暖各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

(一)環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。十三五期間，我區(qū)道路保潔實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，道路環(huán)境顯著改善。全區(qū)xx條主次干道日均灑水次數(shù)達(dá)xxx次以上，灑水面積約xxx萬平方米。完成到期道路招標(biāo)工作，共涉及道路x條，道路標(biāo)準(zhǔn)大大提升。全面加強(qiáng)深度保潔示范道路創(chuàng)建和管理，“十三五”期間，我區(qū)xx條主次干道先后創(chuàng)建為省市級(jí)深度保潔示范道路，目前，新誼路、向陽路正在申報(bào)深度保潔示范路。

(二)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。一是構(gòu)建村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制，按照“村村到、街巷到、周邊到”的原則村莊村容村貌進(jìn)行定期檢查，對(duì)村內(nèi)“三大堆”及其他衛(wèi)生問題進(jìn)行整治，建立問題臺(tái)賬，在整改完成后驗(yàn)收合格銷號(hào)。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。二是強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，完善生活垃圾收運(yùn)處置體系，全區(qū)45個(gè)小區(qū)和58個(gè)村莊生活垃圾實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，日清運(yùn)生活垃圾自由2016年的60噸增加到目前的120余噸，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。三是開展餐廚廢棄物聯(lián)合整治，聯(lián)合金信達(dá)生物化工有限公司對(duì)全區(qū)餐廚廢棄擅自清運(yùn)問題進(jìn)行檢查，截至2020年6月份，我區(qū)簽訂收運(yùn)協(xié)議餐飲單位共70家，每日收集餐廚廢棄物約5噸。

(三)大力推行生活垃圾分類。2017年，我區(qū)參照濰城等地做法，在張氏街道選取2個(gè)小區(qū)投放了部分智能分類垃圾箱，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，采取有償回收模式鼓勵(lì)居民將可回收物進(jìn)行分類投放，取得一定成效。2020年，按照《xx市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》要求，全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，先期確定了6處試點(diǎn)區(qū)域開展分類試點(diǎn)。在廣泛學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，引入了線上線下融合的第三方運(yùn)作模式在友誼小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況，最終確定符合我區(qū)實(shí)際，投入少、效果明顯且可操作性強(qiáng)的垃圾分類運(yùn)作模式，按照規(guī)定時(shí)間，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

(四)持續(xù)提升綠化環(huán)境。截至2020年，經(jīng)濟(jì)區(qū)建成區(qū)綠地總面積467.0137萬㎡，公園綠地面積181.7912萬㎡，綠地率39.6%，綠化覆蓋率41.25%，人均公園綠地面積30.18㎡，公園服務(wù)半徑覆蓋率55.6%?！笆濉逼陂g，我區(qū)治理裸露土地成效顯著，共治理裸露土地面積54052㎡，主要種植小龍柏，金葉女貞、紫葉李、白蠟、欒樹。同時(shí)，不斷加強(qiáng)綠化日常養(yǎng)護(hù)，提升精細(xì)化管理，全面做好苗木補(bǔ)植移植、苗木修剪、灌溉、病蟲害防治以及衛(wèi)生清理工作，持續(xù)提升整體綠化品質(zhì)。

三、規(guī)范執(zhí)法提升市容環(huán)境秩序

“十三五”期間，結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市等一系列國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)建，持續(xù)開展市容環(huán)境集中整治，市容秩序顯著提升，攤點(diǎn)群設(shè)置管理日益規(guī)范，占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)問題得到有效控制，露天燒烤全部取締，油煙直排基本消除，渣土運(yùn)輸規(guī)范有序，戶外廣告規(guī)范美觀，城市夜景更加靚麗。2020年，我區(qū)又實(shí)施“門前五包”責(zé)任制，將門前環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施等管理責(zé)任下放至商戶，積極構(gòu)建人人參與的城市管理新格局，為“十四五”開好頭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是規(guī)范便民攤點(diǎn)群市場(chǎng)化管理。設(shè)置10處固定便民攤點(diǎn)群和2處臨時(shí)便民攤點(diǎn)群，為流動(dòng)商販提供經(jīng)營(yíng)攤位近600個(gè)，疏堵結(jié)合有效治理占道經(jīng)營(yíng)問題，便利周邊群眾。攤點(diǎn)群全部實(shí)行市場(chǎng)化管理，全部設(shè)置信息公示牌、食品安全宣傳欄，經(jīng)營(yíng)攤位全部具備經(jīng)營(yíng)證照并張貼信息公示卡，攤點(diǎn)群內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全，毒餌站、垃圾桶、防蚊防蠅設(shè)施符合規(guī)范要求，確保老百姓舌尖上的安全。

二是實(shí)施夜景亮化提升。自2018年以來，我區(qū)集中開展了夜景亮化提升行動(dòng)。一方面，對(duì)區(qū)內(nèi)原有樓宇亮化進(jìn)行排查，對(duì)40余處存在缺字、不亮燈問題的亮化設(shè)施督促產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行整改，確保亮化完整美觀。另一方面，對(duì)80余棟未亮化和新建高層建筑實(shí)施亮化改造，結(jié)合路燈改造提升，形成了以xx街、北海路、xx街、樂川街為軸線的四個(gè)夜景亮化組團(tuán)，大大提升城市夜間活力。

三是持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。常態(tài)化開展市容秩序集中整治，根據(jù)日常巡查情況、數(shù)字化城管通報(bào)問題，結(jié)合市場(chǎng)化管理，不定期對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、沿街“十亂”問題進(jìn)行集中清理整治，在2019年衛(wèi)生城市復(fù)審期間，更是每周四次開展持續(xù)整治，為順利通過衛(wèi)生城市復(fù)審營(yíng)造良好的市容環(huán)境。開展戶外廣告提升行動(dòng)，根據(jù)“十三五”期間xx市出臺(tái)的《xx市區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》要求，對(duì)區(qū)內(nèi)沿街門頭牌匾、樓頂廣告、巨型廣告、綠化帶內(nèi)廣告進(jìn)行清理拆除，對(duì)高速公路兩側(cè)12處立柱廣告進(jìn)行拆除，累計(jì)拆除各類廣告設(shè)施1200余處。始終保持渣土運(yùn)輸和工地?fù)P塵污染整治高壓態(tài)勢(shì)，與交警、住建、環(huán)保等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處渣土違規(guī)運(yùn)輸、揚(yáng)塵污染行為，累計(jì)查處渣土車、工地?fù)P塵案件200余起，罰款近100萬元。采取市場(chǎng)化管理與定期檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范區(qū)內(nèi)餐飲油煙排放，整治油煙直排擾民行為，確保餐飲油煙凈化排放比例保持98%以上。

第二篇：[整理后]廣市十三五規(guī)劃

[整理后]廣市十三五規(guī)劃

篇一：廣安市“十三五”規(guī)劃研究報(bào)告

廣安市 “十三五”產(chǎn)業(yè)研究與戰(zhàn)略規(guī)劃參考指導(dǎo)報(bào)告

前 言

黨的十八大以來，我國發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機(jī)遇以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)前所未有。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、國際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿(mào)易規(guī)則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。我國已站在新的更高的起點(diǎn)上，“十三五”面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，要確保全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！笆濉币?guī)劃具有特殊重要的地位，編制好“十三五”規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

2014年04月17日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)召開全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議，宣布啟動(dòng)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃編制必須強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，積極推進(jìn)市縣規(guī)劃體制改革，堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

“十二五”期間廣安市地區(qū)發(fā)展取得顯著成就，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)素質(zhì)明顯提升，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，發(fā)展后勁大為增強(qiáng)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成；對(duì)外開放全方位拓展，發(fā)展的動(dòng)力與活力不斷增強(qiáng)；人民生活大幅改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保持整體和諧穩(wěn)定?！笆濉逼陂g的發(fā)展成就為“十三五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《廣安市 “十三五”產(chǎn)業(yè)研究與戰(zhàn)略規(guī)劃參考指導(dǎo)報(bào)告》由中商產(chǎn)業(yè)研究院的資深專家和研究人員通過周密的市場(chǎng)調(diào)研，參考國家統(tǒng)計(jì)局、政府部門機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新權(quán)威數(shù)據(jù)，并對(duì)多位業(yè)內(nèi)資深專家進(jìn)行深入訪談的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)市場(chǎng)研究的工具、理論和模型撰寫而成。本報(bào)告總結(jié)了廣安市 “十二五”經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展成就、“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)測(cè)了“十三五”期間 廣安市地區(qū)的投資環(huán)境；提出了廣安市 “十三五”整體規(guī)劃建議、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建議、區(qū)域規(guī)劃建議、園區(qū)建設(shè)建議；最后，就廣安市地區(qū)“十三五”期間投資機(jī)遇、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資策略進(jìn)行了審慎分析。

本報(bào)告專業(yè)！權(quán)威！報(bào)告根據(jù)廣安市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及“十二五”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)廣安市地區(qū)“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)分析與建議，對(duì)廣安市地區(qū)“十三五”投資機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)、策略做出了審慎分析與預(yù)測(cè)，是廣安市地區(qū)政府、廣安市地區(qū)企業(yè)、欲投資廣安市地區(qū)的外阜企業(yè)了解地區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，正確制定發(fā)展戰(zhàn)略的必備參考工具，極具參考價(jià)值！

【出版日期】 2016年

【交付方式】 Email電子版/特快專遞

【價(jià)

格】 紙介版：15800元

電子版：15500元紙介+電子：15800元

第一章 廣安市“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第一節(jié)“十二五”期間廣安市發(fā)展概況

一、廣安市行政區(qū)域劃分

二、廣安市地理位置分析

三、廣安市發(fā)展歷史情況

四、廣安市環(huán)境資源概況

第二節(jié) “十二五”廣安市發(fā)展成就分析

一、“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模

二、“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

三、“十二五”人民生活水平

四、“十二五”社會(huì)改革加快

第三節(jié) “十二五”廣安市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

一、第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

二、第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

三、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析四、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化分析

第二章 “十二五”廣安市社會(huì)建設(shè)及投資狀況

第一節(jié) “十二五”廣安市交通領(lǐng)域發(fā)展分析

一、“十二五”廣安市交通領(lǐng)域投資情況

二、“十二五”廣安市城市交通建設(shè)投資

三、“十二五”廣安市鐵路建設(shè)投資情況

四、“十二五”廣安市高速公路建設(shè)投資

第二節(jié) “十二五”廣安市市政設(shè)施建設(shè)分析

一、“十二五”廣安市城市綠化建設(shè)情況

二、“十二五”廣安市城市供水建設(shè)分析

三、“十二五”廣安市城市污水處理分析

四、“十二五”廣安市城市市容環(huán)境衛(wèi)生

第三節(jié) “十二五”廣安市能源供應(yīng)消費(fèi)分析

一、“十二五”廣安市城市燃?xì)馔顿Y分析

二、“十二五”廣安市電力供應(yīng)情況分析

三、“十二五”廣安市能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

四、“十二五”廣安市能源消費(fèi)需求分析

第四節(jié) “十二五”期間廣安市信息化建設(shè)分析

第三章 廣安市“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益

第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)

一、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)分布情況

二、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)投資分析

三、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)銷售收入

四、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)利潤(rùn)總額

五、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)盈利能力

六、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)償債能力

七、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)

第二節(jié) 食品行業(yè)

一、“十二五”食品企業(yè)分布情況

二、“十二五”食品行業(yè)投資分析

三、“十二五”食品行業(yè)銷售收入

四、“十二五”食品行業(yè)利潤(rùn)總額

五、“十二五”食品行業(yè)盈利能力

六、“十二五”食品行業(yè)償債能力

七、“十二五”食品行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)

第三節(jié) 建材行業(yè)

一、“十二五”建材企業(yè)分布情況

二、“十二五”建材行業(yè)投資分析

三、“十二五”建材行業(yè)銷售收入

四、“十二五”建材行業(yè)利潤(rùn)總額

五、“十二五”建材行業(yè)盈利能力

六、“十二五”建材行業(yè)償債能力

七、“十二五”建材行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)

第四節(jié) 醫(yī)藥行業(yè)

一、“十二五”醫(yī)藥企業(yè)分布情況

二、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)投資分析

三、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)銷售收入

四、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)利潤(rùn)總額

五、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)盈利能力

六、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)償債能力

七、“十二五”醫(yī)藥行業(yè)十強(qiáng)企業(yè) 第五節(jié) 化工行業(yè)

一、“十二五”化工企業(yè)分布情況

二、“十二五”化工行業(yè)投資分析

三、“十二五”化工行業(yè)銷售收入

四、“十二五”化工行業(yè)利潤(rùn)總額

五、“十二五”化工行業(yè)盈利能力

六、“十二五”化工行業(yè)償債能力

七、“十二五”化工行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)

第六節(jié) 裝備制造行業(yè)

一、“十二五”裝備企業(yè)分布情況

二、“十二五”裝備行業(yè)投資分析

三、“十二五”裝備行業(yè)銷售收入

四、“十二五”裝備行業(yè)利潤(rùn)總額

五、“十二五”裝備行業(yè)盈利能力

六、“十二五”裝備行業(yè)償債能力

七、“十二五”裝備行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)

第四章“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究分析

第一節(jié) “十三五”宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究

一、“十三五”國際環(huán)境變化及對(duì)我國經(jīng)濟(jì)影響

二、“十三五”中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力機(jī)制研究

三、“十三五”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和戰(zhàn)略舉措

四、“十三五”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與創(chuàng)新型國家建設(shè)

五、“十三五”完善金融市場(chǎng)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范研究

第二節(jié) “十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)研究

一、“十三五”工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與布局優(yōu)化研究

二、“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全戰(zhàn)略

三、“十三五”住房保障體系與房地產(chǎn)發(fā)展研究

四、“十三五”促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)機(jī)制研究

五、“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 第三節(jié) “十三五”生態(tài)文明與環(huán)境研究

一、“十三五”生態(tài)文明建設(shè)及制度研究

二、“十三五”環(huán)境治理及模式創(chuàng)新研究

三、“十三五”低碳經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展研究

四、“十三五”大氣污染治理戰(zhàn)略研究

第四節(jié) “十三五”社會(huì)環(huán)境發(fā)展研究 篇二：廣安十三五規(guī)劃

廣安“十三五”規(guī)劃建議

時(shí)間：2016-01-11 08:55 來源：新華網(wǎng)綜合

“十三五”時(shí)期，是廣安市與全國全省同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是推進(jìn)廣安跨越發(fā)展加快邁入全省經(jīng)濟(jì)第一方陣的關(guān)鍵期。中共廣安市委四屆十次全體會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神，全面分析今后五年的形勢(shì)和任務(wù)，深入研究廣安市發(fā)展的一系列重大問題，就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。

一、同步全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)和任務(wù)

（一）“十二五”時(shí)期廣安市發(fā)展主要成就?！笆濉睍r(shí)期，是廣安市加快發(fā)展、提速升位、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委戰(zhàn)略部署和政策措施，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，克服特大洪澇、冰雪災(zāi)害的嚴(yán)重影響，以紀(jì)念小平同志110周年誕辰為契機(jī)，立足市情精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快節(jié)奏、高速度、超常規(guī)發(fā)展態(tài)勢(shì)。五年來的發(fā)展成就，為如期與全國全省同步全面建成小康社會(huì)進(jìn)一步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略位勢(shì)實(shí)現(xiàn)大提升。被國家確立為四川唯一的川渝合作示范區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，被賦予為西部地區(qū)開展區(qū)域合作提供經(jīng)驗(yàn)和示范，為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供典型示范的重大使命。兩大示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速始終保持兩位數(shù)，預(yù)計(jì)“十二五”末地區(qū)生產(chǎn)總值將突破1000億元大關(guān)，邁入全省“千億俱樂部”。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得較大進(jìn)展，精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保及新材料、新型住宅制造、高端裝備制造等六大高端產(chǎn)業(yè)及百億產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、健康養(yǎng)老、通信服務(wù)等六大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)建為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全省唯一的整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)示范市，積極創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

改革開放實(shí)現(xiàn)大突破。被確定為國家中小城市綜合改革試點(diǎn)市，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展，糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)等方面形成的廣安經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。創(chuàng)新實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，形成“6+4+4”競(jìng)相發(fā)展新格局。與長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作不斷深化，一批重大項(xiàng)目落戶廣安，與重慶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)在多領(lǐng)域合作取得新成效，與天津、中關(guān)村啟動(dòng)戰(zhàn)略合作，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)加速構(gòu)建。城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大改觀。建成了一批交通、水利、能源、通信、信息等骨干工程，開通廣安至成都動(dòng)車、廣安至重慶北普快列車，廣安港新東門作業(yè)區(qū)建成使用，廣遂、巴廣渝高速公路即將建成通車，回龍寺、貓兒溝、向陽橋3座中型水庫相繼開工建設(shè)。廣安主城東南片區(qū)、官盛新區(qū)加快建設(shè)，組團(tuán)城市間快捷通道加快建設(shè)或竣工使用，前鋒、華鎣、岳池新城加速對(duì)接廣安主城，百萬人口組團(tuán)式區(qū)域性中心城市骨架基本形成。保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造成效明顯，50個(gè)特色集鎮(zhèn)加快建設(shè)，幸福美麗新村走出產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、成片推進(jìn)的新路子。民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大改善。重點(diǎn)民生工程持續(xù)實(shí)施，民生投入不斷提高，就業(yè)人口持續(xù)擴(kuò)大，公共服務(wù)體系基本建立，社會(huì)保障能力大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。扶貧攻堅(jiān)取得重大成果，城鄉(xiāng)貧困人口累計(jì)減少33萬人。生態(tài)環(huán)境綜合整治有序推進(jìn)，全域?qū)嵤皾崈羲毙袆?dòng)，提前完成節(jié)能減排任務(wù)，成功創(chuàng)建國家森林城市，榮獲“中國綠色城市獎(jiǎng)”。

民主政治實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。社會(huì)主義精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，創(chuàng)建成為全國文明城市。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。依法治市進(jìn)程加快，社會(huì)管理水平不斷提升。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果豐碩，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。

（二）“十三五”時(shí)期廣安市面臨的發(fā)展環(huán)境。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界經(jīng)濟(jì)仍在深度調(diào)整，存在諸多不確定因素，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，倒逼打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài)時(shí)期，增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力發(fā)生深刻變化，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。國家大力推動(dòng)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快成渝城市群建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。省委繼續(xù)實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。今后一個(gè)時(shí)期，仍然是廣安市加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

但是，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)”的基本市情和“發(fā)展不夠、發(fā)展水平不高”的主要矛盾尚未徹底改變，過去發(fā)展中沉淀了一些問題，未來發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。主要是：穩(wěn)增長(zhǎng)方面，繼續(xù)促進(jìn)投資高位增長(zhǎng)難度加大，工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，經(jīng)濟(jì)下

行壓力將保持較長(zhǎng)時(shí)間。轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，煤電建等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展成為接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，科研人才資源匱乏，研發(fā)平臺(tái)建設(shè)不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)占比小、規(guī)模小，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作用仍不明顯。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較重，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化程度不高，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。民生需求方面，基本公共服務(wù)供給不足，脫貧任務(wù)重難度大。開放合作方面，招商引資難度加大，外向型企業(yè)出口下滑。生態(tài)建設(shè)方面，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)壓力加大，環(huán)境容量約束趨緊。治理能力方面，社會(huì)治理面臨新舊矛盾交織的壓力，法治建設(shè)有待加強(qiáng)，干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高。

制定廣安市“十三五”規(guī)劃，既要把握國際國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，牢牢把握歷史性發(fā)展機(jī)遇，又要繼續(xù)充分發(fā)揮廣安市獨(dú)特的政治、區(qū)位、資源“三大優(yōu)勢(shì)”，充分估計(jì)、有效應(yīng)對(duì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，更加注重補(bǔ)齊“短板”，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重化解社會(huì)矛盾，科學(xué)制定發(fā)展路徑，不斷拓展廣安市發(fā)展的新境界。

（三）“十三五”時(shí)期廣安市發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保與全國全省同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)總量全省排名靠后向全省第一方陣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越、由總體小康向全面小康跨越。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須把以下原則作為基本遵循。——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。必須牢固樹立符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，使消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用更加凸顯，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生產(chǎn)要素供給能力、資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。——堅(jiān)持加快發(fā)展。必須始終牢記廣安市的基本市情和發(fā)展主要矛盾，樹立等不起、慢不得、坐不住的發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、快中求好，加速優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，努力保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。

——堅(jiān)持改革開放。必須堅(jiān)定不移全面深化改革，著力破解制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的機(jī)制體制障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放合作與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，營(yíng)造更具吸引力的發(fā)展環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)外向度和社會(huì)開放水平。

——堅(jiān)持依法治市。必須堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，把法治貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域，法治廣安、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加速推進(jìn)廣安治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力使法治成為推動(dòng)廣安改革發(fā)展的巨大動(dòng)力。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立“黨建是第一政治責(zé)任，抓好黨建是第一政績(jī)”的理念，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，致力推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)，以黨建促發(fā)展，更好地肩負(fù)時(shí)代重任。

（四）“十三五”時(shí)期廣安市發(fā)展的主要目標(biāo)。綜合考慮廣安市發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來發(fā)展條件，在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)要求。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。保持高于全國全省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近全省平均水平，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全國全省平均水平，加快建設(shè)成為“增長(zhǎng)快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、質(zhì)量好”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量總體水平明顯提高，各領(lǐng)域信息化深度融合發(fā)展，中高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展水平進(jìn)一步提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得更大進(jìn)展。城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，發(fā)展空間格局更加優(yōu)化。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長(zhǎng)，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。消除現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口，實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽。——公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提升。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。小平故里文化知名度及影響力持續(xù)擴(kuò)大，人民群眾精神文化生活更加豐富。

——生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。著力構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障，美麗廣安建設(shè)取得新成效，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷提升。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)取得突破進(jìn)展，環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益高度融合，全面實(shí)現(xiàn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。

——重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。依法治市基本方略全面落實(shí)，人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人權(quán)得到切實(shí)保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面納入法制化軌道。各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。圓滿完成國家中小城市綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新在支撐引領(lǐng)廣安未來發(fā)展中的特殊地位和作用，把全面創(chuàng)新改革作為“十三五”時(shí)期的“一號(hào)工程”來抓，努力走在全省創(chuàng)新發(fā)展的前列。

第三篇：XX市防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃

XX市防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃

為進(jìn)一步提高我市防災(zāi)減災(zāi)能力，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《XX省防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》和《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，始終把本市人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)于“全力加快綠色經(jīng)濟(jì)崛起，建設(shè)富庶美麗幸福XX”為宗旨，依靠科技、依靠法制、依靠全社會(huì)力量，進(jìn)一步完善自然災(zāi)害管理機(jī)制，建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援三大機(jī)制，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)綜合能力，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)在維護(hù)我市公共安全、建立和諧社會(huì)和保持可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，為推進(jìn)我市全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供可靠的安全保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1.氣象

提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估及其信息發(fā)布能力，健全氣象災(zāi)害防御方案，增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)害防御方案，增強(qiáng)全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)和知識(shí)水平，完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制和“功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，建設(shè)一批基礎(chǔ)性氣象災(zāi)害防御工程，減輕各種氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。與“十二五”期間相比，到規(guī)劃期末，氣象災(zāi)害造成的人員傷亡率減少30%以上，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例降低30%。

2.水利三防減災(zāi)

水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的目標(biāo)是：以保障全市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)安全為核心，建立工程措施和非工程措施相結(jié)合的較為完善防洪除澇防旱減災(zāi)體系，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、科學(xué)利用和水環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)水資源的持續(xù)利用，為XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的水資源環(huán)境及完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有效的控制常遇洪澇旱災(zāi)害。在遇較大洪澇旱災(zāi)害時(shí)，全市大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)生活不受大的影響；在遇超標(biāo)準(zhǔn)洪澇時(shí)有預(yù)定方案和應(yīng)急措施，不致影響全市長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的完成或造成嚴(yán)重環(huán)境災(zāi)難，把損失降到最低程度，局部地區(qū)遭受災(zāi)害后，能得到迅速救濟(jì)和恢復(fù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

3.人民防空

切實(shí)做好反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作；加快市、縣兩級(jí)人防指揮所建設(shè)，人防工程和人防疏散地域的建設(shè)力度；加強(qiáng)人防指揮信息系統(tǒng)和防空警報(bào)體系建設(shè)；加強(qiáng)防空防災(zāi)一體化建設(shè)；全面提高人防法制建設(shè)水平。

4.地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)

根據(jù)《XX市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2011-2020）》，在完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，到2020年，繼續(xù)完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，開展群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；繼續(xù)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，提高氣象預(yù)警預(yù)報(bào)水平，為各級(jí)政府提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息；完成全部災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案的80%。

5.防震減災(zāi)

進(jìn)一步完善地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，全是地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.0級(jí)以上，地震發(fā)生后，5分鐘內(nèi)發(fā)出震情“三要素”，依托省地震局技術(shù)平臺(tái)，基本滿足開展地震預(yù)警、地震速報(bào)、烈度速報(bào)等服務(wù)的基礎(chǔ)條件；建立和完善底下流體地震前兆觀測(cè)系統(tǒng)，開展長(zhǎng)期的地殼形變、構(gòu)造形變觀測(cè)；完成城市重要建（構(gòu)）筑物、生命線工程的抗震性能普查；實(shí)施農(nóng)村地震安全民居工程，使農(nóng)村房屋的抗震能力基本達(dá)到全省2020年防震減災(zāi)奮斗目標(biāo)，即基本具備綜合抗御6級(jí)左右、相當(dāng)于本地區(qū)地震基本烈度的地震的能力；進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急指揮、輔助決策、災(zāi)情獲取等系統(tǒng)和應(yīng)急裝備建設(shè)。

6.農(nóng)業(yè)生物防災(zāi)減災(zāi)

逐步形成較為完善的農(nóng)業(yè)生物減災(zāi)體系，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，綜合病蟲災(zāi)害防控能力和應(yīng)急減災(zāi)能力明顯提高，重大疫病、病蟲害的危害損失率控制在3%以下，農(nóng)業(yè)生物減災(zāi)科技成果得到廣泛應(yīng)用。

7.民政救災(zāi)

各縣（市、區(qū)）建立健全本級(jí)減災(zāi)委員會(huì)和減災(zāi)中心，加強(qiáng)減災(zāi)工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)；災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)之內(nèi)，保證災(zāi)民得到食物、飲用水、衣物、醫(yī)療、臨時(shí)住所等方面的基本生活救助；災(zāi)害損毀民房恢復(fù)重建普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防水平；在多災(zāi)易災(zāi)的城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立避難場(chǎng)所；改造縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫，每個(gè)倉庫倉儲(chǔ)面積不少于630平方米；建設(shè)一定規(guī)模具有災(zāi)民基本生活保障功能、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳功能的市、縣級(jí)應(yīng)急避災(zāi)中心，其中XX城區(qū)設(shè)立3個(gè)（XX市、XX縣、XX區(qū)各負(fù)責(zé)一個(gè)），其他6個(gè)縣（市）各設(shè)1個(gè)；創(chuàng)建30個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，80%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)建立減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，100%的城鄉(xiāng)社區(qū)有1名災(zāi)害信息員，公眾減災(zāi)知識(shí)普及率明細(xì)提高；市、縣、鎮(zhèn)、村級(jí)災(zāi)害信息員分期分批參加省以上的國家災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格考試。

二、主要任務(wù)

（一）建立健全各類自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

建立健全水利、氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害等的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息處置系統(tǒng)，推廣應(yīng)用GPS等先進(jìn)技術(shù)，提高對(duì)各類自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，為各級(jí)政府和社會(huì)公眾科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害事件提供決策依據(jù)和預(yù)警。

1.氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警

充實(shí)觀察項(xiàng)目，完善XX市氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)，提升災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)水平。重點(diǎn)是要完成XX縣、XX縣觀測(cè)場(chǎng)的搬遷工作，建設(shè)移動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)、風(fēng)廓線雷達(dá)和激光雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加快推進(jìn)能見度儀、土壤含水量監(jiān)測(cè)站的加密布設(shè)，發(fā)展低溫冷害溫度濕度監(jiān)測(cè)和大氣電場(chǎng)觀測(cè)系統(tǒng)，增加雷達(dá)測(cè)量降水等新的探測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象災(zāi)害的全天候、多要素、高時(shí)空分辨率監(jiān)測(cè)。

提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警水平。通過引進(jìn)、開發(fā)精細(xì)化程度更高的數(shù)值預(yù)報(bào)模式，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣和短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)。加強(qiáng)衛(wèi)星、雷達(dá)等探測(cè)資料的研究應(yīng)用，逐步建立短時(shí)強(qiáng)降水、強(qiáng)對(duì)流等局地性天氣分析預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高短時(shí)臨近預(yù)報(bào)技術(shù)水平。以氣象基本業(yè)務(wù)為依托，加強(qiáng)預(yù)警技術(shù)研究，加強(qiáng)面向地質(zhì)災(zāi)害、雷電災(zāi)害、森林火災(zāi)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、交通安全等專業(yè)領(lǐng)域的氣象服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和平臺(tái)建設(shè)，制作精細(xì)化的專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。

提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面。建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，建設(shè)基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的公共氣象服務(wù)手機(jī)服務(wù)平臺(tái)、基于互聯(lián)網(wǎng)的公共氣象服務(wù)網(wǎng)站、有線廣播發(fā)布系統(tǒng)，在公共場(chǎng)所安裝電子顯示屏，完成影視制作升級(jí)系統(tǒng)，加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，多部門合作建設(shè)全市城鄉(xiāng)應(yīng)急公共信息網(wǎng)，加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的立體化信息發(fā)布體系建設(shè)。

2.水利三防

（1）建立縣級(jí)山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)

在2015年完成XX縣山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，其他縣（市、區(qū)）應(yīng)在2020年完成山洪災(zāi)害防治預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容為加密水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開發(fā)縣級(jí)信息匯集與預(yù)警平臺(tái)，建立預(yù)警系統(tǒng)。系統(tǒng)主要建設(shè)任務(wù)包括：

山洪災(zāi)害水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：在利用原有水雨情采集監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，主要針對(duì)易發(fā)生山洪災(zāi)害的小流域和受山洪直接影響的水庫、山塘、閘壩等部位，因地制宜補(bǔ)充布設(shè)水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)，初步構(gòu)建基于縣級(jí)的山洪災(zāi)害水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)遙測(cè)雨量測(cè)站密度達(dá)到每50平方公里至少設(shè)置一個(gè)自動(dòng)雨情測(cè)報(bào)站。

縣級(jí)監(jiān)測(cè)信息匯集及預(yù)警平臺(tái)：縣級(jí)監(jiān)測(cè)信息匯集及預(yù)警平臺(tái)包括平臺(tái)的預(yù)警軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備，及其配套的站房、機(jī)房土建、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境保障、水庫動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

縣級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)：縣級(jí)山洪災(zāi)害系統(tǒng)包含監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)產(chǎn)生預(yù)警信息和從縣三防指揮中心向各鎮(zhèn)、村發(fā)布預(yù)警信息的自動(dòng)化和人工發(fā)布。

XX市、XX縣等7個(gè)縣（市、區(qū)）已列入省山洪災(zāi)害防治縣項(xiàng)目，計(jì)劃在2017年底前完成建設(shè)任務(wù)。

（2）建立大中型水庫安全視頻監(jiān)管系統(tǒng)

利用省水利網(wǎng)由地市水利部門向工程單位延伸，新建全市21宗大中型水庫安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將監(jiān)控圖像傳輸、匯集到各級(jí)水利三防部門的監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)，為工程安全監(jiān)控和防汛抗旱、工程調(diào)度提供實(shí)時(shí)、直觀的視頻監(jiān)控圖像，提高各級(jí)水利三防部門快速反應(yīng)和決策指揮能力。

（3）建立全市水庫動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

建設(shè)內(nèi)容為7個(gè)沿河、XX大堤13宗電排站、11宗干流梯級(jí)水電站和679宗小型水庫中有條件的小型水庫安裝水位、圖像監(jiān)控設(shè)施，每宗工程配置一套水位計(jì)、雨量計(jì)、攝像頭、智能主控機(jī)、太陽能板、蓄電池及充電控制器等功能組件構(gòu)成的集成系統(tǒng)等。系統(tǒng)建成后可將水利工程、重點(diǎn)防洪點(diǎn)的監(jiān)控圖像傳輸、匯集到各級(jí)水利部門的監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)，為工程安全監(jiān)控和防汛抗旱、工程調(diào)度提供實(shí)時(shí)、直觀的視頻監(jiān)控圖像，提高各級(jí)水利部門快速反應(yīng)和決策指揮能力。

3.人民防空

（1）打破人防部門自我禁錮的思想和體制，解決好“兩防”一體化的工作機(jī)制問題。打破自我禁錮的思想觀念，必須從轉(zhuǎn)變思想觀念著手，努力創(chuàng)造必要的物質(zhì)手段，主動(dòng)融入到當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急救援工作之中。在地方各級(jí)防災(zāi)應(yīng)急救援體系已基本形成的條件下，要沖破常規(guī)思維的工作格局，應(yīng)承擔(dān)起民事防護(hù)的綜合協(xié)調(diào)功能，在體制上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革，以明確職能，完善工作機(jī)制，在應(yīng)急救援工作中發(fā)揮積極作用。

（2）利用人防部門現(xiàn)有的通信指揮平臺(tái)，建設(shè)綜合性的應(yīng)急救援指揮中心。經(jīng)過幾年的努力，基本建立起地上與地下結(jié)合、固定與移動(dòng)結(jié)合、地方與軍隊(duì)結(jié)合的通信指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有線傳輸、無線傳輸、網(wǎng)絡(luò)傳輸、視頻傳輸?shù)榷喾N手段的通信指揮。在地方政府的應(yīng)急救援中充分發(fā)揮資源共享的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)人防部門在“兩防”一體化建設(shè)的重要作用。

（3）發(fā)揮人防部門的財(cái)力物力優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)性的應(yīng)急救援小分隊(duì)。目前，我市人防應(yīng)急專業(yè)隊(duì)已建立7支專業(yè)小分隊(duì)，但在平時(shí)隸屬于各系統(tǒng)各部門，不受人防部門使用和管理。在“十三五”期間，要打破固有的思想和體制，建設(shè)一支能在平時(shí)的應(yīng)急救援行動(dòng)中發(fā)揮作用的人防專業(yè)隊(duì)，充分體現(xiàn)人防部門與其他部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)指揮工作，由單一的人防逐步轉(zhuǎn)向綜合性強(qiáng)的“兩防”一體化的人防。

4.地質(zhì)災(zāi)害

實(shí)現(xiàn)氣象和水文部門降雨量資料的共享，在對(duì)災(zāi)害發(fā)生臨界降雨量進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，提高汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和服務(wù)水平。

5.地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警

進(jìn)一步提升地震監(jiān)測(cè)能力，完成XX市GPS基準(zhǔn)站的建設(shè)工作；完成XX省預(yù)警臺(tái)網(wǎng)XX境內(nèi)20個(gè)臺(tái)站的建設(shè)。完善XX市地震前兆觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)，提高地震前兆觀測(cè)能力和分析監(jiān)測(cè)能力；推進(jìn)測(cè)震臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震臺(tái)網(wǎng)的“兩網(wǎng)合一”，進(jìn)一步提升速報(bào)能力，地震發(fā)生后5分鐘內(nèi)確定出地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)，為救援工作提供準(zhǔn)確信息；進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)地震青年志愿者隊(duì)伍管理，加強(qiáng)群測(cè)群防工作。

6.農(nóng)業(yè)生物

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、綜合防治”的植保和水生動(dòng)物防疫檢疫方針和“公共植保、綠色植?！钡闹脖＠砟?，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收目標(biāo)，切實(shí)抓好重大農(nóng)業(yè)疫病、病蟲監(jiān)測(cè)與防治，積極推廣綠色防控技術(shù)和專業(yè)化防治，認(rèn)真做好檢疫性有害生物監(jiān)控與防除，有力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。

（1）健全疫病、病蟲害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)測(cè)報(bào)隊(duì)伍建設(shè)。抓好糧食作物病蟲監(jiān)測(cè)的同時(shí)，應(yīng)調(diào)整力量，全面部署，突出重點(diǎn)，抓好經(jīng)濟(jì)作物病蟲監(jiān)測(cè)和漁業(yè)重大疫病監(jiān)測(cè)。如金柚、慈橙和鯉春病毒血癥疫病等，以及蔬菜和水果的病蟲害進(jìn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)，向社會(huì)發(fā)布病情、疫情，防治信息，開拓全方位的病蟲監(jiān)測(cè)和綜合治理技術(shù)服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（2）大力推廣綠色防控技術(shù)，實(shí)施農(nóng)藥、魚藥減量工程。建立防治示范區(qū)，積極推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生物疫病和病蟲害專業(yè)化防治，逐步解決疫病和病蟲害防治難問題，不斷提高抗御病蟲災(zāi)害和糧食綜合生產(chǎn)能力。積極引進(jìn)植保和水生動(dòng)物防疫檢疫新技術(shù)，開發(fā)新農(nóng)藥，進(jìn)一步推廣以生物農(nóng)藥為主的病蟲害綜合防治技術(shù)，普及安全用藥知識(shí)。

（3）加強(qiáng)植保體系和水生動(dòng)物防疫檢疫體系建設(shè)和管理。進(jìn)一步完善上級(jí)部門提出的植保體系和水生動(dòng)物防疫檢疫體系網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、可視化的“三化”建設(shè)。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的重視和支持，完善儀器設(shè)備，改進(jìn)植保和水生動(dòng)物防疫檢疫體系預(yù)防監(jiān)控手段，使我市植保和水生動(dòng)物防疫檢疫體系建設(shè)再上新臺(tái)階。

（二）建立健全自然災(zāi)害預(yù)防抗御機(jī)制

加強(qiáng)自然災(zāi)害防御能力建設(shè)。各縣（市、區(qū)）完成綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，城市及其建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施達(dá)到法定抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，各種威脅城市安全的災(zāi)害隱患得到有效治理，重大工程、生命線工程具備抗御較大災(zāi)害能力，實(shí)施農(nóng)村民居抗災(zāi)安全示范工程，提高城鄉(xiāng)綜合抗災(zāi)能力。1.氣象部門要再地方政府的統(tǒng)一組織下，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況全面開展氣象災(zāi)害普查，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)助政府編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

建立重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，將氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批的重要內(nèi)容，確保在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和工程立項(xiàng)中充分考慮氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害的影響。

按照《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》的要求，聯(lián)合應(yīng)急管理部門，試點(diǎn)開展縣級(jí)農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御體系的建立，逐步提高基層氣象災(zāi)害防御能力和公眾氣象災(zāi)害防御意識(shí)，有效減輕氣象災(zāi)害帶來的影響。

推進(jìn)人工影響天氣工程建設(shè)。通過更新現(xiàn)有人工影響天氣作業(yè)設(shè)備和建立人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、效益評(píng)估系統(tǒng)，提高人工影響天氣作業(yè)水平和效果檢驗(yàn)技術(shù)，將人工影響天氣從人工增雨延伸到包括人工防雹、防治大氣污染、人工消霧、消云和消雨等作業(yè)。

購置一臺(tái)車載移動(dòng)氣象觀測(cè)應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，用于應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)和特種監(jiān)測(cè)。車載儀器主要有：強(qiáng)風(fēng)型超聲風(fēng)速儀、風(fēng)廓線探測(cè)儀、激光雷達(dá)、光電雨量計(jì)、紅外脈動(dòng)濕度儀、移動(dòng)通信、決策指揮以及電力保障等，主要探測(cè)應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)溫度、氣壓、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、能見度等氣象要素以及突發(fā)事故上空風(fēng)場(chǎng)、溫度、濕度垂直分布特征和云層測(cè)定等。決策指揮系統(tǒng)通過現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，可以隨時(shí)調(diào)用各種科學(xué)數(shù)據(jù)、背景資料，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、高效應(yīng)急。適用于應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害性天氣事件（如：熱帶氣旋、颮線、龍卷、核電應(yīng)急、特大火災(zāi)、毒氣泄漏、大氣污染等）的追蹤監(jiān)測(cè)；應(yīng)對(duì)重要區(qū)域突發(fā)性氣象事件（如：城市、高速公路、交通樞紐發(fā)生暴雨、洪澇、冰凍、霧霾等）的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急服務(wù)；應(yīng)對(duì)重大活動(dòng)（如：重大工程的關(guān)鍵性作業(yè)、重大災(zāi)難事件、重大社會(huì)活動(dòng)等）的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和氣象保障服務(wù)。

2.水利三防防洪工程體系是預(yù)防、減輕洪澇旱災(zāi)害的基礎(chǔ)，為適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需全面完善防洪減災(zāi)工程體系。

（1）抓好提防達(dá)標(biāo)建設(shè)

在“十二五”期間實(shí)施XX江XX沿岸180公里重點(diǎn)堤圍除險(xiǎn)加固、縣城防洪堤除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上，做好XX大堤西提、南堤和北堤XX河段的除險(xiǎn)加固建設(shè)，全面完成縣城防洪堤的加固建設(shè)，抓好鎮(zhèn)村面上堤圍達(dá)標(biāo)加固。工程實(shí)施后，XX大堤防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)百年一遇，各縣縣城防洪堤達(dá)50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，萬畝以上堤圍、XX江、XX干流、XX江、XX河沿岸堤圍達(dá)20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，山洪沖刷區(qū)和其它小支流堤圍根據(jù)堤圍捍衛(wèi)的面積及重要性達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)水庫工程建設(shè)

水庫工程作為承蓄洪水的載體，在減輕下游河道洪水漫溢風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也增加了自身的潰壩風(fēng)險(xiǎn)，而潰壩洪水具有強(qiáng)大的破壞力，所造成的災(zāi)害遠(yuǎn)大于河道漫溢洪水，因此，在防洪工程體系建設(shè)中，必須確保水庫的防洪安全。繼續(xù)抓好已開工的合水水庫、清涼山水庫、干才水庫擴(kuò)容工程建設(shè)和XX、XX、XX、XX等大中型水庫的除險(xiǎn)加固建設(shè)。完成126宗小型水庫的安全加固，完善小型水庫的管理設(shè)施、防汛道路以及防汛通訊設(shè)施；新建XXX、XX、XX、XX、XXX等5宗中型水庫，續(xù)建XX水庫，將XX、XX、XX、XXX等4宗小一型水庫擴(kuò)容至中型水庫，新建50宗小型水庫，提高攔蓄洪水能力，增加生產(chǎn)生活水源。（3）抓好小流域綜合治理

山區(qū)部分河段由于上游水土流失以及人為向河道傾倒棄土、棄渣、生活垃圾等原因，造成河道淤積嚴(yán)重，影響防洪。為確保防洪安全，堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行水土流失綜合整治以及河道清淤、疏浚為主的中小河流整治、構(gòu)建小流域的綜合防護(hù)體系，改善廣大山區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

（4）加強(qiáng)治澇工程建設(shè)

我市現(xiàn)有排澇設(shè)施大部分按10年一遇、24小時(shí)暴雨、3天排干的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，原有排澇設(shè)施不能滿足要求，且大多數(shù)排澇工程設(shè)施運(yùn)行多年，年久失修，設(shè)備老化，機(jī)電設(shè)備損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，影響排澇效果。按照XX城區(qū)、各縣（市、區(qū)）農(nóng)村、工商業(yè)及居民生活區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)、魚塘排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10年一遇、24小時(shí)暴雨1天排干，農(nóng)田區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10年一遇暴雨3天排干的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃因地制宜改造和新建一批電排站，結(jié)合排水涵閘、排水渠、截洪溝等設(shè)施建設(shè)改造，提高排澇、治澇的能力。

3.人民防空

適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，加強(qiáng)人防工程建設(shè)。充分利用人防部門具有先進(jìn)的地下工程技術(shù)和專業(yè)人才隊(duì)伍的資源優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與到城市建設(shè)的發(fā)展總體規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.地質(zhì)災(zāi)害

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)群測(cè)人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力，是防御地質(zhì)災(zāi)害、減少損失的根本途徑。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作的重大意義。廣大群眾是地質(zhì)災(zāi)害的受害者、當(dāng)事人，只有當(dāng)事人時(shí)刻保持警覺，面對(duì)突而其來的災(zāi)難，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，悲劇才能避免；廣大群眾是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主角，只有對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害性有了深刻的認(rèn)識(shí)之后，其積極性才能最大限度地調(diào)動(dòng)起來，防治工作才能收到事半功倍的效果。

5.地震減災(zāi)工程

加強(qiáng)地震災(zāi)害預(yù)防能力，進(jìn)一步提升我市城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力，依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，科學(xué)確定重大建設(shè)工程和生命線工程的抗震設(shè)防要求；開展全市重要建（構(gòu)）筑物、生命線工程的抗震性能普查工作；選取示范村，推廣農(nóng)村民居抗震防震技術(shù)；創(chuàng)造條件開展縣（市、區(qū)）、中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的地震小區(qū)劃研究工作，不管推進(jìn)地震小區(qū)劃工作，為我市的城市總體規(guī)劃、土地綜合開發(fā)利用和工程建設(shè)提供重要的科學(xué)依據(jù)。

6.農(nóng)業(yè)生物

建立和完善綜合減災(zāi)體系，全面提高建在水平。一是完善和提升市、縣（市、區(qū)）的病蟲害監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系。加強(qiáng)市植保和水生動(dòng)物防疫檢疫體系以及各縣（市、區(qū)）植保站、測(cè)報(bào)站、檢疫站的建設(shè)，加強(qiáng)其植保、測(cè)報(bào)、檢疫功能，特別要加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能，提高災(zāi)害信息采集水平，做好災(zāi)害評(píng)估工作，建立減災(zāi)信息的共享機(jī)制。植保和水生動(dòng)物防疫檢疫部門要逐漸健全鎮(zhèn)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡量做到每個(gè)鎮(zhèn)有一所農(nóng)業(yè)生物醫(yī)院，有一定的農(nóng)業(yè)生物防治人員；二是建立農(nóng)業(yè)生物減災(zāi)的支持和保護(hù)體系，動(dòng)員各級(jí)各部門和全社會(huì)的力量，為農(nóng)村減災(zāi)提供政策、資金、法律等方面的支持和保障，使減災(zāi)盡快走上法律化、制度化和規(guī)范化的道路；三是加強(qiáng)減災(zāi)科學(xué)研究。我市的農(nóng)業(yè)科研部門，要加強(qiáng)防治病蟲草鼠害等方面的科學(xué)研究，探索各種災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律及防治對(duì)策。7.民政救助管理

按照“以減災(zāi)支持救災(zāi)、靠救災(zāi)推動(dòng)減災(zāi)”的工作理念，積極推進(jìn)救災(zāi)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)救災(zāi)模式向現(xiàn)代救災(zāi)模式轉(zhuǎn)變，提高抗擊災(zāi)害的預(yù)見性、主動(dòng)性、科學(xué)性。

（1）把完善設(shè)施和規(guī)范救災(zāi)款物管理作為備災(zāi)工作的重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)好市、縣救災(zāi)資金預(yù)算安排、救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高我市救災(zāi)款物保障水平。

（2）把增強(qiáng)城鄉(xiāng)減災(zāi)能力建設(shè)作為減災(zāi)工作的重點(diǎn)，積極建立城鄉(xiāng)減災(zāi)設(shè)施、開展“減災(zāi)示范社區(qū)”活動(dòng)、開展減災(zāi)宣傳和演練等各項(xiàng)工作，形成城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，加快我市城鄉(xiāng)的減災(zāi)能力建設(shè)。

（三）建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急指揮救援機(jī)制

1.完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

抓好社區(qū)、農(nóng)村和重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作；加強(qiáng)應(yīng)急工作培訓(xùn)和檢查，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查，建立應(yīng)急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)和應(yīng)急救援指揮中心。

2.加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)

充分利用各地現(xiàn)有資源，建立快捷靈敏的信息管理和應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）之間的合作，健全自然災(zāi)害信息交流和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

3.加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)及志愿者隊(duì)伍建設(shè)

以公安、消防等專業(yè)隊(duì)伍為依托，組建搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍，形成以專業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助的專群結(jié)合的社會(huì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.完善和強(qiáng)化災(zāi)情速報(bào)、評(píng)估和發(fā)布制度

建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)災(zāi)情收集網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)害評(píng)價(jià)體系，組織構(gòu)建多行業(yè)災(zāi)害管理專家評(píng)估委員會(huì)，開展自然災(zāi)害損失評(píng)估模型研究，提高災(zāi)情評(píng)估的時(shí)效性和科學(xué)性。

5.加強(qiáng)避險(xiǎn)場(chǎng)所和應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作

結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地和公園等建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所，配備必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施。根據(jù)自然災(zāi)害應(yīng)急物資需求量大、種類多、時(shí)限性強(qiáng)的特點(diǎn)，依靠城市商品物流優(yōu)勢(shì)，合理建設(shè)應(yīng)急物品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)自然災(zāi)害我發(fā)地區(qū)的救災(zāi)儲(chǔ)備物資體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)，增加救災(zāi)害儲(chǔ)備物資品種和數(shù)量，滿足應(yīng)急救災(zāi)工作需要。突出緊急狀態(tài)下災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置和生活安排，重點(diǎn)保證應(yīng)急資金和資金落實(shí)。

增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技支持能力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略實(shí)施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善隊(duì)伍管理。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)應(yīng)急救援專家咨詢庫建設(shè)管理，充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用。推進(jìn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮技術(shù)、災(zāi)情速報(bào)和應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為自然災(zāi)害應(yīng)急工作提供有力的技術(shù)和信息保障。重點(diǎn)開展GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、RS（遙感系統(tǒng)）技術(shù)在災(zāi)情趨勢(shì)分析和影響范圍、程度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的應(yīng)用，以及抗災(zāi)救災(zāi)中的理論研究和技術(shù)應(yīng)用。

三、保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

防災(zāi)減災(zāi)工作是社會(huì)公益事業(yè)之一，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各單位要充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性、長(zhǎng)期性，增加憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化政府在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，保證我市防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）依法推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)管理。

建立和完善自上而下的防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急體系，嚴(yán)格實(shí)行災(zāi)害防避分級(jí)管理體制，加大執(zhí)法力度，確保防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)的有效實(shí)施；依法強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)管理，建立有效的防災(zāi)減災(zāi)行政執(zhí)法責(zé)任制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，明確和強(qiáng)化政府防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)管理的責(zé)任，使防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和法治化；進(jìn)一步完善市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善市、縣兩級(jí)綜合救援隊(duì)伍和各類專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。加大對(duì)志愿者隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)工作，建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)。

（三）增加防災(zāi)減災(zāi)投入。

各級(jí)政府要建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的防災(zāi)減投入機(jī)制，加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的投入力度；通過政府扶持和引導(dǎo)，開辟自然災(zāi)害的商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)融資；廣泛開展社會(huì)捐款活動(dòng)；逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與的防災(zāi)減災(zāi)救助和恢復(fù)重建的多元補(bǔ)償機(jī)制。

（四）加快科技創(chuàng)新提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

充分發(fā)揮科技在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用，高起點(diǎn)、高效率、高水平推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，逐步提高科技在災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害綜合減災(zāi)防御、應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)輸、應(yīng)急救援保障等方面的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，力爭(zhēng)取得突破；加速科技成果的轉(zhuǎn)化作用，提高防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的效率和效益，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)與省內(nèi)外交流和合作，引進(jìn)和吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)我市在防震減災(zāi)體系建設(shè)等相對(duì)落后領(lǐng)域的科技進(jìn)步，提高跨行業(yè)、跨部門的科技交流與合作。推進(jìn)科技評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)制度和人才管理制度改革，為人才成長(zhǎng)、科技創(chuàng)新營(yíng)造良好的環(huán)境。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

各級(jí)政府、各單位要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及教育，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，深入開展防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地和示范區(qū)建設(shè)。積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，組織開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練，努力提高社會(huì)公眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的辨別能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

四、重大項(xiàng)目

XX市防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目是根據(jù)市有關(guān)單位的申報(bào)，經(jīng)多次征求意見后修改完善而成。項(xiàng)目主要涉及氣象、水利（三防）、地震、農(nóng)業(yè)和民政五個(gè)部門，總計(jì)35項(xiàng)。

第四篇：十三五規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況自查報(bào)告

“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目自查報(bào)告

根據(jù)市縣領(lǐng)導(dǎo)安排要求，我單位對(duì)列入“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行了逐一自查，形成如下報(bào)告：

一、整體情況

我單位共有6個(gè)項(xiàng)目列入濟(jì)南市“十三五”規(guī)劃，總投資101.3億元，其中，“十二五”期間已完成投資5億元，“十三五”期間安排投資96.3億元。截至2018年6月底，6個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資33億元，占全部投資計(jì)劃的33%。6個(gè)項(xiàng)目中，已有5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率83%，另有XX項(xiàng)目未能開工建設(shè)。目前尚未有項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

1、XX項(xiàng)目：“十三五”期間，本項(xiàng)目完成投資8000萬元，目前完成了發(fā)改立項(xiàng)、節(jié)能評(píng)估和土地手續(xù)，項(xiàng)目用地已完成整體搬遷和騰空，原有資產(chǎn)已移交。項(xiàng)目方多次現(xiàn)場(chǎng)考察，就水、電、廠房設(shè)施的處理形成了一致意見，預(yù)計(jì)下半年本項(xiàng)目會(huì)有較快的進(jìn)展。

2、XX項(xiàng)目：本項(xiàng)目進(jìn)展較為順利，一期項(xiàng)目已順利進(jìn)行生產(chǎn)，二期工程已接近掃尾，辦公樓已完成主體建設(shè)，現(xiàn)正進(jìn)行內(nèi)外裝修，不久即可投入使用。

3、XX項(xiàng)目：本項(xiàng)目已完成車間建設(shè)任務(wù)，車間內(nèi)部辦公用房、配房已完成建設(shè)并投入使用，部分生產(chǎn)設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)并完成安裝，已具備生產(chǎn)條件。辦公樓已完成主體建設(shè)，正在進(jìn)行內(nèi)外墻面的粉刷

4、XX項(xiàng)目：中藥提取車間、制劑車間等已進(jìn)行正常生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)，立體倉庫已投入使用，綜合辦公樓投入使用。目前正在籌劃化驗(yàn)中心基地及其配套建筑設(shè)施10000平方米建設(shè)，并購置、安裝生產(chǎn)設(shè)備及化驗(yàn)設(shè)備。

5、XX項(xiàng)目：本項(xiàng)目占地約3000畝，主要開發(fā)建設(shè)XXX，目前，已有XX項(xiàng)目、XX項(xiàng)目等項(xiàng)目入駐。

6、XX項(xiàng)目：本項(xiàng)目由于國家投資政策、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，原有的建設(shè)模式已不符合目前政策的需要，在投資主體未能進(jìn)一步明確的情況下，本項(xiàng)目一直沒有開工建設(shè)。

三、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題及工作建議

1、項(xiàng)目建設(shè)涉及眾多主體，期間利益關(guān)系的調(diào)整較為復(fù)雜，需要多方協(xié)調(diào)、多方商議，建議政府部門在其中發(fā)揮更大的作用。

2、手續(xù)辦理仍然是制約項(xiàng)目進(jìn)展的瓶頸，雖然有一系列改革措施，但辦事環(huán)節(jié)多、資料準(zhǔn)備難、業(yè)務(wù)能力不足等因素還沒有實(shí)質(zhì)改變，亟需有針對(duì)性地對(duì)癥下藥。

3、項(xiàng)目單位、建設(shè)單位對(duì)國家政策、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整不適應(yīng)，研究不透徹，對(duì)政府出臺(tái)的相關(guān)文件了解少甚至不了解，未能充分發(fā)揮各項(xiàng)扶持政策的作用，部分文件雖已出臺(tái)，但沒有具體實(shí)施細(xì)則，不便于操作的問題也很突出。

XX單位

2018年 月 日

第五篇：市政局工作總結(jié)

市政局工作總結(jié)

我局全體干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)安全指令和安全文件精神，緊緊圍繞“安全,效益”的主題，以狠抓市政工程、燃?xì)狻⑹姓O(shè)施等安全質(zhì)量為基礎(chǔ)，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，排除重大隱患，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，創(chuàng)新管理方法，取得了較好的效果。現(xiàn)將2012年安全工作總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全制度

安全責(zé)任重于泰山。為加強(qiáng)市政局安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市政局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各處、隊(duì)、股室主任和有關(guān)管理人員組成，具體負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，做到責(zé)任到人，措施到位。為明確職責(zé)，向各處、隊(duì)和股室安全生產(chǎn)責(zé)任人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面，把責(zé)任制落到實(shí)處。一年來，由于領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，措施得力，沒有發(fā)生特大、重大、一般安全生產(chǎn)事故。

二、重點(diǎn)檢查，消除隱患

為確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，堅(jiān)持重大節(jié)日前夕和每?jī)蓚€(gè)月定期組織工程股和下屬各單位對(duì)車輛、倉庫、燃?xì)獍踩?、市政工程、市政設(shè)施及市容市貌等進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除安全隱患。

1、切實(shí)做好市政工程施工及市政設(shè)施安全工作。市政工程施工期間，嚴(yán)把安全關(guān)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，設(shè)置明顯的交通安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，做到施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化、文明施工和安全施工，確保車輛和行人的安全。同時(shí)加強(qiáng)了市政設(shè)施維護(hù)，及時(shí)處理群眾對(duì)水溝阻塞、人行道和水溝蓋板毀壞等各類投訴36宗，更換水溝蓋板84件;維修水溝蓋板支座46處、被盜河堤欄桿59條、集水口板斷裂258個(gè);維修湟川北路、東門北路、北山路等人行道步行磚920平方米;清理番禺路、連州大道集水口淤泥250個(gè)，清理淤泥阻塞的水溝480米;瀝青修補(bǔ)路面80平方米;維修路面損壞9宗，面積436平方米。

2、嚴(yán)抓燃?xì)庑袠I(yè)的日常管理，確保用氣安全。我市共有2間液化氣貯藏罐站，26間燃?xì)夤?yīng)門市部。今年，我們加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯墓芾恚策M(jìn)行安全生產(chǎn)檢查27次，發(fā)了整改通知書23宗，警告4宗，杜絕安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施，明確專人督促整改。今年共查處了16間“黑”瓶裝液化氣供應(yīng)點(diǎn)，查扣了一批“黑”氣瓶及非法過氣工具，其中：15㎏鋼瓶592只(部份有氣)，5㎏鋼瓶13只，磅稱6把、運(yùn)輸液化氣瓶的8噸貨車一輛、三輪摩托車2輛，取締一間違規(guī)經(jīng)營(yíng)的瓶裝液化氣供應(yīng)門市部。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)輸燃?xì)獾牟樘幜Χ?，今年我局?lián)合市公安局交警大隊(duì)查處2宗非法運(yùn)輸燃?xì)廛囕v，其中是7月3日在市區(qū)湟川南路煙草花壇查處一輛非法運(yùn)輸燃?xì)廛囕v，共查扣燃?xì)怃撈?0個(gè);7月13日在市區(qū)107國道巾峰加油站側(cè)查處一輛非法運(yùn)輸燃?xì)廛囕v，共查扣燃?xì)怃撈?4個(gè)。通過管理，我市的燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

3、加大對(duì)市容市貌的整治力度，確保街道交通暢通。加強(qiáng)對(duì)市區(qū)亂擺、亂賣、亂占、亂堆、亂放、亂建和建筑工地的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，采取有力的整改措施，杜絕違章行為的發(fā)生，確保街道交通暢通和車輛、行人的安全。一年來，我局城監(jiān)大隊(duì)共糾正和制止各類“六亂”違章行為二萬多宗;辦理臨時(shí)攤檔有50宗，春節(jié)、中秋展銷攤檔80宗;基建工地臨時(shí)占用手續(xù)25宗;辦理了城市道路挖掘占用許可證23份;發(fā)放戶外廣告安裝許可證23份;整治流動(dòng)攤檔250多宗;查處散體物料運(yùn)輸污染道路車輛11宗;拆除各類違章搭建20多宗及亂拉掛殘舊(松脫)橫幅彩旗190多條;整治建筑工地亂堆放問題15宗;在市區(qū)沿街商鋪、餐飲業(yè)發(fā)出限期改正通知書4000多份;發(fā)出“門前三包”通知書2000多份及對(duì)番禺路樣板街發(fā)出違章占道改正通知書300份;暫扣物品375多。

三、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)意識(shí)

做好安全生產(chǎn)工作，抓安全教育是前提，因此我結(jié)合市政局的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好局的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強(qiáng)員工安全意識(shí)。一是定期和不定期召開中層干部安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作作了強(qiáng)調(diào)，針對(duì)各階段的工作特點(diǎn)，提出具體的指導(dǎo)性意見，為真正把安全生產(chǎn)工作納入市政發(fā)展總體規(guī)劃，促使干部職工樹立“安全生產(chǎn)”的觀念，強(qiáng)化以安全保效益、促發(fā)展、保穩(wěn)定等方面起到了很好的導(dǎo)向作用。二是抓好“三打兩建”、“打非治違”和“安全月”活動(dòng)的宣傳工作?；顒?dòng)開展前，我局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組深入市政工作第一線，對(duì)這三項(xiàng)活動(dòng)作了具體布置，并通過懸掛宣傳條幅、張貼圖片、發(fā)放知識(shí)答卷等形式，加大宣傳力度。

三是經(jīng)常提醒，警鐘長(zhǎng)鳴。在每次召開的機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上，我都親自就安全生產(chǎn)工作作了講話，尤其是在“五一”節(jié)、國慶中秋節(jié)和春節(jié)放長(zhǎng)假期間，特別強(qiáng)調(diào)大家要注意安全，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

四、存在問題

一年來，我局安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足：如市政生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施比較落后、陳舊，因資金問題未能及時(shí)更換，給安全管理帶來不安全因素;部分職工的安全意識(shí)仍然比較淡薄等。這些問題有待于在今后的安全管理和安全整治中加以逐步整改和完善，以進(jìn)一步促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的良性發(fā)展。

五、努力方向

在今后的工作中，我們要努力做到：

1、加強(qiáng)員工安全意識(shí)教育，增強(qiáng)員工安全意識(shí)。加強(qiáng)安全宣傳和安全學(xué)習(xí)，把安全生產(chǎn)擺在首位，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，一線工人要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)則和操作規(guī)程，逐步建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，實(shí)行制度化管理。

2、加強(qiáng)市政工程及設(shè)施的管理。辦理好有關(guān)報(bào)建手續(xù)，依法管理施工工地，按照有關(guān)規(guī)定做到施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化，對(duì)一些不能按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄的市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)，要求施工單位切實(shí)采取措施;加強(qiáng)檢查，對(duì)被損壞的市政工程設(shè)施做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，確保車輛和行人的安全。