防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作自查報(bào)告

為維護(hù)金融安全，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建良好的金融生態(tài)，根據(jù)省供銷(xiāo)社《關(guān)于組織開(kāi)展全省系統(tǒng)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)排查的通知》及市供銷(xiāo)社的要求，我們認(rèn)真開(kāi)展了防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融秩序及社會(huì)穩(wěn)定，做好我縣供銷(xiāo)社系統(tǒng)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查工作，縣供銷(xiāo)社成立了以黨組書(shū)記、理事會(huì)主任王伯茂任組長(zhǎng)，黨組成員、理事會(huì)副主任李書(shū)清、范曉影為副組長(zhǎng)，辦公室、財(cái)務(wù)、專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為成員的“防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、我縣供銷(xiāo)社系統(tǒng)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)主要工作在“靈璧縣供銷(xiāo)物資專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)合作社）”。

專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)《中共中央***關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》(中發(fā)〔2015〕11號(hào)）及省、市文件精神，按照社員制、封閉性原則，在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下成立并開(kāi)展資金互助合作。

專(zhuān)業(yè)合作社成立至今，名稱(chēng)幾經(jīng)更換。2016年12月投資500萬(wàn)元，注冊(cè)成立了“靈璧縣供銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社”，2017年6月變更為靈璧縣供銷(xiāo)資金互助合作社，2018年元月工商部門(mén)主動(dòng)變更為“靈璧縣供銷(xiāo)物資專(zhuān)業(yè)合作社”。

三、專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，管理制度規(guī)范。

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部設(shè)置了財(cái)務(wù)部、營(yíng)運(yùn)部、業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)崗、信息崗、辦公室。所有員工均經(jīng)過(guò)公開(kāi)招聘選拔，通過(guò)筆試、面試后，統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)借鑒外地專(zhuān)業(yè)社管理制度的基礎(chǔ)上，制定了包括財(cái)務(wù)管理、高柜運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)投放、綜合管理等46項(xiàng)規(guī)章制度。辦公使用“釘釘”軟件。

四、專(zhuān)業(yè)合作社在試運(yùn)營(yíng)階段業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。

專(zhuān)業(yè)合作社自試運(yùn)營(yíng)至2018年6月末，入戶(hù)社員672戶(hù)，互助金繳存616.77萬(wàn)元，為54戶(hù)社員提供451萬(wàn)元資金支持，未出現(xiàn)呆賬、壞賬。

五、存在的主要問(wèn)題

1、專(zhuān)業(yè)合作社原經(jīng)營(yíng)范圍：“在社員內(nèi)部開(kāi)展資金互助業(yè)務(wù)”被工商部門(mén)主動(dòng)取消，如繼續(xù)開(kāi)展資金互助業(yè)務(wù)即為超范圍經(jīng)營(yíng)，致使專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)。

2、監(jiān)管力度不夠。專(zhuān)業(yè)合作社是由縣供銷(xiāo)社所屬企業(yè)入股成立的，按照社員制、封閉性、區(qū)域性運(yùn)行管理的模式，區(qū)別于其他商業(yè)銀行，目前仍是試營(yíng)業(yè)，無(wú)政府金融部門(mén)的監(jiān)管辦法。

3、企業(yè)資本金不足，業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩，連續(xù)虧損，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，存在隱患。專(zhuān)業(yè)合作社原始注入資本金500萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投入占80%，營(yíng)運(yùn)資金不足；由于業(yè)務(wù)發(fā)展遲緩，至2018年6月底已累計(jì)虧損260萬(wàn)元；員工工資不能足額發(fā)放，人員流動(dòng)較大，企業(yè)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

六、下一步工作打算

1、由縣政府金融辦牽頭，召集農(nóng)委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)成立監(jiān)管小組，并出臺(tái)詳細(xì)的監(jiān)管辦法，以利于專(zhuān)業(yè)合作社在守法、合規(guī)的狀態(tài)下開(kāi)展業(yè)務(wù)。

2、參考其他縣（市）做法，變更企業(yè)名稱(chēng)，經(jīng)營(yíng)范圍允許開(kāi)展“信用互助”。

3、追加投資，補(bǔ)充流動(dòng)資金。專(zhuān)業(yè)合作社是由靈璧縣新供銷(xiāo)社資產(chǎn)管理有限公司和安徽星昊投資管理有限公司分別出資35%、65%成立的。根據(jù)投資合作協(xié)議“因經(jīng)營(yíng)需要資金投入的，由甲方負(fù)責(zé)籌資。”雙方商定，由安徽星昊投資管理有限公司籌資（額度及利息未定），補(bǔ)充流動(dòng)資金，以解決目前正常營(yíng)運(yùn)資金的不足問(wèn)題。