第一篇：食品安全法自查報(bào)告

食品安全法自查報(bào)告

綏化市人大常委會關(guān)于全市

貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》 自查情況的匯報(bào)

省人大常委會辦公廳：

根據(jù)《關(guān)于黑龍江省人大常委會開展食品安全法執(zhí)法檢查的通知》（黑人大〔XX〕46號）和《黑龍江省人大常委會〈中華人民共和國食品安全法〉執(zhí)法檢查方案》要求，我市就貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》工作情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、實(shí)施食品安全法的基本情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把實(shí)施食品安全法納入重要日程。《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）于XX年6月1日起施行?！妒称钒踩ā返墓际┬?，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國食品安全整體水平，具有重要意義。為學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好《中華人民共和國食品安全法》，我市各級政府高度重視，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，把深入實(shí)施《食品安全法》列入重要議事日程，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力改進(jìn)食品安全管理工作。主要領(lǐng)導(dǎo)多次在市政府常務(wù)會、市長辦公會聽取食品安全法實(shí)施情況和食品安全監(jiān)督管理工作情況匯報(bào)，研究部署食品安全工作，要求各級政府和監(jiān)管部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，依照《食品安全法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步建立和完善食品安全工作機(jī)制、制度、辦法，真正做到食品安全監(jiān)管措施全覆蓋、監(jiān)管責(zé)任全覆蓋；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)信息通報(bào)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)與其他監(jiān)管環(huán)節(jié)之間的無縫銜接；建立部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，加大督辦檢查和綜合執(zhí)法的力度，把專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)肅查處大案要案，依法嚴(yán)懲食品安全犯罪行為，為規(guī)范食品行業(yè)、推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定盡職盡責(zé)。分管副市長和部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)《食品安全法》實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全法實(shí)施過程中存在的問題，有效推動了《食品安全法的》貫徹實(shí)施，促進(jìn)了我市食品安全管理水平的不斷提高。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展普法宣傳，大力營造人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。為切實(shí)做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳，準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》，我市充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動、發(fā)放宣傳資料等多種方式，加強(qiáng)對《食品安全法》的宣傳，做到進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，為實(shí)施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高了執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。二是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)習(xí)《食品安全法》的指導(dǎo)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者掌握了食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營。三是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛開展《食品安全法》宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實(shí)施營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（三）積極推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真做好過渡期食品安全監(jiān)管工作。目前，地方食品安全機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，為保證改革期間各級、各部門認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，我市進(jìn)一步理順和明確了相關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，保證了食品安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)和監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效。按照國家和省有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，在我市機(jī)構(gòu)改革工作尚未完成前，各級衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)按原有職責(zé)分工做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、食堂等行政許可和衛(wèi)生監(jiān)管工作，保證了各項(xiàng)工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序和平穩(wěn)過渡。各級質(zhì)監(jiān)和工商部門按照本部門職責(zé)，認(rèn)真做好本地區(qū)食品生產(chǎn)、食品流通的監(jiān)管和許可工作，有效防止了監(jiān)管空白的發(fā)生。

（四）以貫徹落實(shí)《食品安全法》為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓工作。按照國家和省的部署，我市充分利用《食品安全法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合《食品安全法》的學(xué)習(xí)貫徹，制定了食品安全整頓工作實(shí)施方案，將整頓工作任務(wù)進(jìn)行分解，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門、各個(gè)階段，明確了工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限。工商部門開展了食品經(jīng)營主體資格清查工作，摸清了食品經(jīng)營者基本情況，全市共有食品經(jīng)營主體12,690戶；開展了食品安全執(zhí)法檢查，共檢查食品40個(gè)種類，共收繳不合格食品700公斤，立案查處12件，收繳罰款5萬多元；落實(shí)了索證索票和購銷臺帳制度，實(shí)現(xiàn)了城市和縣城經(jīng)營食品的商場、超市、市場和專業(yè)門店建立索證索票和購銷臺賬制度。質(zhì)監(jiān)部門以落實(shí)《食品安全法》為契機(jī)，進(jìn)一步加大了食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，確定了十類食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，由轄區(qū)執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員共同監(jiān)管，共同承擔(dān)食品企業(yè)“雙重監(jiān)管”責(zé)任。建立了風(fēng)險(xiǎn)食品抽查監(jiān)測監(jiān)管制度，采取多種途徑解決了應(yīng)由地方財(cái)政列支的買樣和檢驗(yàn)費(fèi)用，保證了監(jiān)督抽查和監(jiān)測工作的有序進(jìn)行。深入開展了食品、食品相關(guān)產(chǎn)品和食品添加劑專項(xiàng)整治工作，遏制了不合格食品流入市場。建立了食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全信用檔案，對良好食品安全信用的生產(chǎn)企業(yè)給予支持和獎勵(lì)，對具有不良信用的，增加檢查頻次，確保安全信用制度有序運(yùn)行。衛(wèi)生部門深入開展了餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，確保了群眾飲食安全。

二、存在的主要問題和困難

從總體上看，我市在貫徹實(shí)施《食品安全法》過程中，能夠認(rèn)真履行職責(zé)，在依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等方面做了大量工作，食品衛(wèi)生安全狀況得到了有效改善，但嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)要求，還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）宣傳教育不夠深入細(xì)致。經(jīng)常性宣傳教育不夠，宣傳形式單一，宣傳力度不大，社會輿論氛圍不濃。一些地方滿足于面上的宣傳，不注重針對不同對象采取個(gè)性化的宣傳教育，不愿做耐心細(xì)致的宣傳教育工作，普法的廣度和深度還有待于加強(qiáng)。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，一些群眾缺少食品安全知識，購買生活食品時(shí)，很少考慮食品是否安全，只問價(jià)格多少不問品質(zhì)如何，存在安全隱患。

（二）食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位自律行為有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。由于食品行業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是小餐飲店、小食雜店、小作坊數(shù)量較多，普遍存在業(yè)主更換頻繁、從業(yè)人員流動性大等問題，給食品安全日常監(jiān)督工作帶來很大困難。有些單位為應(yīng)付檢查基本能達(dá)到規(guī)范要求，但檢查過后，衛(wèi)生臟亂差又回潮反彈，食品安全長效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固。

（三）食品檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)不足。由于《食品安全法》規(guī)定“縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。”，目前，各部門普遍存在檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)不足的情況，無法適應(yīng)日漸繁重的食品安全監(jiān)管工作需要。

三、下步打算

食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。貫徹實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。今后，我市將進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》力度，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)解決好衛(wèi)生監(jiān)管中存在的各種問題，加強(qiáng)食品衛(wèi)生的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面工作：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照《食品安全法》確定的“政府負(fù)總責(zé)任、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的要求，進(jìn)一步落實(shí)政府、部門和企業(yè)的責(zé)任。建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門溝通和相互協(xié)作，加快食品監(jiān)管體制機(jī)構(gòu)改革速度，理順衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效。采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（二）進(jìn)一步抓好日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化種植、養(yǎng)殖源頭治理。深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，確保初級農(nóng)產(chǎn)品食用安全。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對已經(jīng)獲證的企業(yè)加強(qiáng)證后監(jiān)管，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員的技術(shù)優(yōu)勢，提高監(jiān)管效能。深入開展農(nóng)村食品小作坊專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對無證照生產(chǎn)經(jīng)營、濫用添加劑、使用非食品原料以及生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為堅(jiān)決打擊，對制假窩點(diǎn)堅(jiān)決取締。三是抓好流通環(huán)節(jié)食品市場秩序整治。集中執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)的違法行為。全面開展食品經(jīng)營主體資格清查活動，全面了解和掌握食品經(jīng)營者基本情況，實(shí)施分類監(jiān)管。鞏固提高農(nóng)村食品市場整頓年工作成果，深入開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治行動。四是落實(shí)索證索票和進(jìn)貨臺帳制度，力爭城鄉(xiāng)所有食品經(jīng)營主體和經(jīng)營場所都要建立并執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨臺帳制度。加大對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度。進(jìn)一步做好《餐飲服務(wù)許可證》的發(fā)放管理工作，及時(shí)糾正違規(guī)行為，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證的準(zhǔn)入。深入推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，促進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，不斷提高自身衛(wèi)生信譽(yù)度等級，防止食物中毒事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)餐飲單位食品索證的監(jiān)督檢查工作，不斷提高食品索證與臺帳登記的符合率。五是加大畜禽屠宰和動物及動物產(chǎn)品監(jiān)管力度。切實(shí)加強(qiáng)肉品市場整治工作，對肉類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查，取締無證經(jīng)營，查處偽劣肉品。加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，全面凈化飼料、獸藥及動物產(chǎn)品銷售市場，杜絕有害動物及動物產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，保證動物產(chǎn)品的食用衛(wèi)生安全。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共建，綜合治理的工作格局。一是突出重點(diǎn)區(qū)域。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、各類批發(fā)市場等為重點(diǎn)，深入開展食品安全專項(xiàng)整治。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。以種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)為整治重點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。組織開展“元旦”和“春節(jié)”等重要節(jié)日專項(xiàng)整治，確保節(jié)日期間食品安全。四是突出重點(diǎn)品種。以米面制品、食用油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、奶制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，通過專項(xiàng)整治活動，使非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為得到有效遏制，確保重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場、重要時(shí)段食品質(zhì)量合格率有明顯提高。同時(shí)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，聯(lián)防聯(lián)動，群防群治，集中力量查處一批大案要案，取締一批無證生產(chǎn)經(jīng)營食品企業(yè)，始終保持打擊制售假劣食品違法行為的高壓態(tài)勢，確保人民群眾飲食安全。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照《食品安全法的》確立的各項(xiàng)制度，加大食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)保障力度，不斷加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)、著力提高執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平，切實(shí)以提高監(jiān)管的有效性。

（五）進(jìn)一步加大宣傳力度。要繼續(xù)加大對《食品安全法》的宣傳力度，采取多種形式，開展群眾性的食品安全知識教育。利用各種宣傳教育陣地，開展法制、科普宣傳，讓食品安全知識進(jìn)入千家萬戶，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的食品安全意識，自覺抵制不安全的食品，積極舉報(bào)違法經(jīng)營行為。要加強(qiáng)食品從業(yè)人員的法律培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會公德教育，促進(jìn)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，形成全社會都能重視、關(guān)心、參與食品衛(wèi)生工作的良好局面。通過宣傳和培訓(xùn)，努力提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識、守法意識，鼓勵(lì)守法生產(chǎn)經(jīng)營。

綏化市人大常委會辦公室

XX年10月19日

主題詞：人大工作

食品

執(zhí)法檢查

抄送：省人大教科文衛(wèi)委員會

第二篇：食品安全法執(zhí)法檢查自查報(bào)告（精選）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》情況的自查報(bào)告

縣人大常委會辦公室：

根據(jù)**縣人大常委會辦公室關(guān)于印發(fā)《**縣人大常委會關(guān)于檢查<中華人民共和國食品安全法>實(shí)施情況的方案的通知》（*人辦?2012?11號）文件要求，我局就貫徹實(shí)施《食品安全法》情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度

《食品安全法》自2009年6月1日起施行?！妒称钒踩ā返墓际┬?，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國食品安全整體水平，具有重要意義。我局站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和監(jiān)管責(zé)任制的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，深化對《食品安全法》重要意義的認(rèn)識，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)力度，為《食品安全法》的全面貫徹實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

采取舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動、發(fā)放宣傳資料等多種方式，加強(qiáng)對《食品安全法》的宣傳，做到進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，為實(shí)施《食品安全法》營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高了執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。2009年2月28日，《食品安全法》一頒布，我局就在第一時(shí)間將該法印發(fā)至全局干部職工，確保人手一冊，組織大家開展學(xué)習(xí)。把深入貫徹實(shí)施《食品安全法》列入重要議事日程，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力改進(jìn)食品安全管理工作。在6月1日《食品安全法》正是實(shí)施前，我局共組織干部職工學(xué)習(xí)達(dá)100余人次，要求大家深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，學(xué)好《食品安全法》、熟悉《食品安全法》、掌握《食品安全法》、貫徹《食品安全法》和執(zhí)行《食品安全法》，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。同時(shí)，按照省、市局的要求，我局多次選派食品股、法規(guī)股組織相關(guān)人員參加省市局組織的《食品安全法》知識培訓(xùn)，再由法規(guī)股組織全局干部職工統(tǒng)一對該法進(jìn)行學(xué)習(xí)考試。2010年、2011年和2012年，我局在年初培訓(xùn)教育工作意見上對開展《食品安全法》的教育培訓(xùn)做出安排。均以正式文件形式要求食品股和法規(guī)股聯(lián)合組織對全局干部職工進(jìn)行《食品安全法》的培訓(xùn)。3年來，共印發(fā)關(guān)于開展《食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試等文件共5個(gè)。

二是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者學(xué)習(xí)《食品安全法》的指導(dǎo)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者掌握了食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營。自2009年起，我局每年組織食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位負(fù)

責(zé)人和質(zhì)量管理人員對《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。截止目前，共舉辦了6次大型管理相對人的培訓(xùn)會議，參會人員達(dá)800余人次，印發(fā)培訓(xùn)資料達(dá)50000余頁，在會議上，重點(diǎn)由食品股、法規(guī)股安排專人對《食品安全法》相關(guān)法律條文進(jìn)行講解，還邀請市局食品科科長為企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人授課。

三是我局充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛開展《食品安全法》宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實(shí)施營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。在每年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、6月安全生產(chǎn)月、9月質(zhì)量月等采取懸掛橫幅、現(xiàn)場咨詢、質(zhì)量月標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料、實(shí)物比較、電視報(bào)道、文藝匯演等形式，廣泛開展了全方位、多視角、多角度的食品安全法宣教工作。3年來，共發(fā)放宣傳資料2000余份，接待咨詢?nèi)藬?shù)1000余人次。每年組織人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、消費(fèi)者代表等參加“食品安全大家行，質(zhì)監(jiān)邀你看企業(yè)”活動，讓這些代表見證了我縣部分食品的生產(chǎn)過程，通過他們宣傳《食品安全法》。同時(shí)，積極報(bào)道、協(xié)調(diào)食品安全工作，在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站、刊物、縣政府門戶網(wǎng)站、各簡報(bào)上刊發(fā)食品安全監(jiān)管工作動態(tài)和食品安全知識。

（二）積極探索新形勢下食品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品

生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識

《食品安全法》確立了食品生產(chǎn)者經(jīng)營者的法律責(zé)任、道德責(zé)任和社會責(zé)任。我局積極主動深入到食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展企業(yè)主體責(zé)任指導(dǎo)服務(wù)，全縣所有的食品生產(chǎn)企業(yè)和絕大部分生產(chǎn)加工單位均簽訂了《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》和《食品質(zhì)量安全承諾書》，為食品生產(chǎn)加工單位守法生產(chǎn)加工、誠信經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識。

（三）突出工作重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)整治

以貫徹落實(shí)執(zhí)行《食品安全法》為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓工作。按照國家和省市縣的部署，我局充分利用《食品安全法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合《食品安全法》的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，每年均制定了食品安全整頓工作實(shí)施方案。3年來，共制定了《肉制品專項(xiàng)整治方案》、《地溝油專項(xiàng)整治方案》、《****整治方案》等10余個(gè)專項(xiàng)整治方案。明確了工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限。在監(jiān)管工作中，堅(jiān)持日常巡回監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作方式，加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查。

一是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。對27家獲證企業(yè)35張生產(chǎn)許可證及時(shí)進(jìn)行了到期換證和年審工作。2009年幫扶2戶企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，2010年幫扶1戶企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證,2011年幫扶2

戶企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，2012年幫扶2戶企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證?！妒称钒踩ā穼?shí)施以來，我局按照食品生產(chǎn)許可條件，建議省市局注銷達(dá)不到食品質(zhì)量安全條件的企業(yè)3家5張生產(chǎn)許可證。

二是加大抽查力度確保食品質(zhì)量安全。近幾年，根據(jù)年初制定的計(jì)劃認(rèn)真開展了食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。3年來對面條、食用油、白酒、**粉條、紅豆腐、湯圓粉、肉制品等樣品進(jìn)行了抽樣檢查，樣品數(shù)量、抽樣覆蓋面及食品合格率每年均有明顯提升。

三是開展專項(xiàng)檢查。2011年以來，在全縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。到目前為止，共出動執(zhí)法人員608人次，檢查食品生產(chǎn)加工單位367家次，立案查處3起，移送司法機(jī)關(guān)1起。

四是抓好以傳統(tǒng)、重要節(jié)日為重點(diǎn)的節(jié)日食品安全檢查。重大節(jié)日活動期間，在全縣范圍內(nèi)部署、開展專項(xiàng)整治活動及聯(lián)合執(zhí)法。我局開展食品安全監(jiān)管工作主要采取日常監(jiān)管和聯(lián)合專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，兩年來，我局在年初、“春節(jié)”、“3.15”、“五一”勞動節(jié)、“中秋.國慶”節(jié)日前，積極聯(lián)合縣工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局等多部門，對全縣食品企業(yè)開展了聯(lián)合監(jiān)督檢查及食品安全宣傳工作。截止目前我縣未發(fā)生一起食品安全責(zé)任事故，有效地保障了全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，確保了食品

安全。

（四）完善應(yīng)急預(yù)案。

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我縣食品安全事故應(yīng)急處理工作，確保全縣人民生命安全，我局根據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合**縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，及時(shí)修訂完善了《**縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》。建立和完善了食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。

二、工作亮點(diǎn)

近年來，我局依據(jù)《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，確保了我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，取得了顯著的階段性成效，呈現(xiàn)出許多工作亮點(diǎn)，多次得到縣委、政府的肯定和表彰。

亮點(diǎn)一：*********茶通過名牌產(chǎn)品的培育，于2009年獲評為四川省第九屆“四川名牌”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了我縣名牌產(chǎn)品零的突破。2011年順利通過四川省第十屆“四川名牌”產(chǎn)品復(fù)查。

亮點(diǎn)二：“*****茶”和“**紅茶”分別于2010年和2011年成功申報(bào)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。占全市地理標(biāo)志保護(hù)

產(chǎn)品的***%，是全省唯一獲得兩個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的區(qū)縣。

亮點(diǎn)三：幫助指導(dǎo)部分食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在生產(chǎn)場地的選址、車間建設(shè)、設(shè)備布局、工藝流程、原輔料采購、使用、生產(chǎn)加工過程中采用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)質(zhì)量的提升。在2011年全市標(biāo)準(zhǔn)化工作大會上，縣政府被市政府授牌表彰為全市標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)縣。我局也多年被市局表彰為標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)縣局。

亮點(diǎn)四：建立了食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全信用檔案，對每個(gè)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)建立了食品質(zhì)量安全檔案。對企業(yè)實(shí)行誠信信用管理，對具有不良信用的，增加檢查頻次，確保安全信用制度有序推動運(yùn)行。

三、存在問題

食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作，涉及面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。雖然我局在確保食品質(zhì)量安全工作方面取得了一些的成績，但是離上級要求還有一定差距。

一是宣傳教育不夠深入細(xì)致。經(jīng)常性宣傳教育不夠，宣傳形式單一，宣傳力度不大，社會輿論氛圍不濃。一些地方滿足于面上的宣傳，不注重針對不同對象采取個(gè)性化的宣傳教育，不愿做耐心細(xì)致的宣傳教育工作，普法的廣度和深度還有待于加強(qiáng)。

二是在源頭抓質(zhì)量，全面提高我縣食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的力度、方法、措施和食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位自律行為有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于食品行業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是小作坊數(shù)量較多（我縣取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)占全縣食品生產(chǎn)加工數(shù)的比例很小，不到10%），給食品安全日常監(jiān)督工作帶來很大困難。目前，對于小作坊的監(jiān)管在證照方面還是一個(gè)空白，大部分小作坊為傳統(tǒng)的手工制作，人員素質(zhì)普遍偏低，食品質(zhì)量安全意識淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，食品安全長效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全。

三是對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管水平需要提高。在創(chuàng)新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)等方面有一定差距。在提高食品質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)方面措施還不夠得力。

四是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)與人員嚴(yán)重不足。我局食品質(zhì)量安全監(jiān)督專業(yè)人員嚴(yán)重不足，目前，全局只有1名食品監(jiān)管專職人員。執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)更是嚴(yán)重不足，沒有食品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法用車、攝像、照相等設(shè)備，執(zhí)法工作開展非常困難。

五是食品檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于《食品安全法》規(guī)定“縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用?！痹谑称烦闃訖z驗(yàn)方面，一方面我局檢驗(yàn)用房和檢驗(yàn)裝

備嚴(yán)重缺乏，沒有抽檢用車；另一方面，食品檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。致使食品檢驗(yàn)檢測工作開展非常困難。

四、下一步工作打算

食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全。實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。今后，我局將進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施《食品安全法》力度，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)解決好食品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的各種問題，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照《食品安全法》確定的“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的責(zé)任。采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

二是進(jìn)一步抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對已經(jīng)獲證的企業(yè)證后監(jiān)管，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員的技術(shù)優(yōu)勢，提高監(jiān)管效能。深入開展農(nóng)村食品小作坊專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對無證照生產(chǎn)經(jīng)營、濫用添加劑、使用非食品原料以及生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為堅(jiān)決打擊，對制假窩點(diǎn)堅(jiān)決取締。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治。以米面制品、食用油、肉及肉制品、飲用水等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對上述市場加工單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查與抽樣檢驗(yàn)檢查，通過專項(xiàng)整治活

動，使非法生產(chǎn)加工行為得到有效遏制。

四是進(jìn)一步加大宣傳力度。要繼續(xù)加大對《食品安全法》的宣傳力度，采取多種形式，開展群眾性的食品安全知識教育。加強(qiáng)食品從業(yè)人員的法律培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會公德教育，促進(jìn)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，形成全社會都能重視、關(guān)心、參與食品質(zhì)量安全工作的良好局面。通過宣傳和培訓(xùn)，努力提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信意識、守法意識，鼓勵(lì)守法生產(chǎn)經(jīng)營。

五、工作建議

一是積極改革創(chuàng)新，健全完善機(jī)制。一是認(rèn)真從源頭上抓質(zhì)量，督促引導(dǎo)獲證企業(yè)全面落實(shí)證后監(jiān)管制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)原材料進(jìn)廠，產(chǎn)品出廠和生產(chǎn)過程監(jiān)管，確保取證企業(yè)不出問題。特別要督促取證企業(yè)進(jìn)行化驗(yàn)室整建和改造，引導(dǎo)企業(yè)開展自檢，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。二是建議政府組織好質(zhì)監(jiān)、工商藥監(jiān)等相關(guān)單位，深入走訪，積極主動幫助企業(yè)特別是小作坊生產(chǎn)加工證照辦理難等具體問題落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化宣教力度，完善培訓(xùn)機(jī)制，營造遵法守法的氛圍。宣傳力度小，工作難度大；宣傳力度大，工作難度就小。充分利用電視臺、報(bào)刊、宣傳標(biāo)語、懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對《食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識培訓(xùn)和宣傳力度，達(dá)到家喻戶曉，形成人人關(guān)心食品安全的良

好風(fēng)氣。全面增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人和人民群眾的食品安全防范意識。通過宣傳，提高人民群眾對食品安全工作的關(guān)注度和參與度。使廠商們守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

三是增加人員編制。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管需要專業(yè)性較強(qiáng)的知識，便于更好的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過程中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，幫助企業(yè)尋找解決問題的方法。建議縣政府在人員編制上適量增加，并選配優(yōu)秀人員，從人才資源上予以保障。

四是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，保障監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測需要。在省、市局投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，縣政府按照分級負(fù)責(zé)的原則，把食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排解決部分專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保我縣食品安全監(jiān)管工作到位。

五是配備食品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法必需的執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法裝備。整合食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測資源與技術(shù)力量，配備檢驗(yàn)檢測用房與車輛，從硬件上予以保障。

總之，在以后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府，縣食品安全委員會及市質(zhì)監(jiān)局對食品質(zhì)量安全工作部署，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)工作，為確保我縣食品質(zhì)量安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二○一二年四月五日

第三篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》情況自查報(bào)告

靈武市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹實(shí)施

《中華人民共和國食品安全法》情況自查報(bào)告

《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日起施行。食品安全直接關(guān)系廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,是各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題?！妒称钒踩ā返墓际┬?，對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我市食品安全整體水平，具有重要意義?，F(xiàn)將我局貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，確?！妒称钒踩ā返捻樌麑?shí)施 自實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度以來，我市共有獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)58家，63個(gè)產(chǎn)品單元，涉及大米31家、面粉3家、飲用水3家，食用植物油3家，黃酒3家，食糖分裝3家，速凍食品3家，全脂奶粉2家，其他產(chǎn)品單元（糕點(diǎn)、方便食品、釀造食醋、水果制品、其他酒、蔬菜制品、調(diào)味料、軟體罐頭）各一家?！妒称钒踩ā奉C發(fā)后，我局牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持從源頭把關(guān)，將行政管理與執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合起來，推動了《食品安全法》的貫徹實(shí)施。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局黨組高度重視食品安全工作，始終將其擺在全局工作的重點(diǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)多次在局長辦公會、局務(wù)會議上部署《食品安全法》的貫徹實(shí)施和食品企業(yè)的監(jiān)督管理工作。分管副局長經(jīng)常與稽查隊(duì)工作人員深入現(xiàn)場一線檢查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。

二是制訂工作方案。根據(jù)《食品安全法》及上級有關(guān)要求，我局及時(shí)制訂了本轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，開展

共有18家食品生產(chǎn)加工企業(yè)期滿換證，截止目前18家企業(yè)均已換證，對2家未按規(guī)定時(shí)限申請換證的企業(yè)進(jìn)行了處罰。做好獲證企業(yè)的信用等級評定工作，已評定獲證企業(yè)54家，在評定過程中依照《銀川食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定管理辦法》對企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)條件中所有相關(guān)記錄進(jìn)行評定，與許可證年審、證后監(jiān)管、定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)管有效性。并及時(shí)將年審和評定結(jié)果錄入動態(tài)監(jiān)管記錄中。二是保質(zhì)保量完成全年抽檢計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、銀川市質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的食品抽檢計(jì)劃。2010共對95家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽樣，共抽取樣品105份，合格98份，不合格5份，合格率93%。地產(chǎn)食品抽檢合格率100%。三是加大巡查、回訪頻次，認(rèn)真落實(shí)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查的規(guī)定》。對全市食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊分類、分品種、分規(guī)模進(jìn)行檢查。通過巡查、回訪了解全市食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的現(xiàn)狀，掌握了食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的生產(chǎn)狀況和存在問題；采取抽查企業(yè)的方式，對獲證企業(yè)持續(xù)保證生產(chǎn)條件進(jìn)行綜合評定。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)59家。根據(jù)檢查的實(shí)際情況制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管工作的通知》，開展專項(xiàng)檢查、整治，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊33家，發(fā)出責(zé)令整改通知書16份，限期整改問題85件，現(xiàn)已整改落實(shí)82件，對存在問題較多的8家生產(chǎn)企業(yè)和5家食品生產(chǎn)加工小作坊責(zé)令停業(yè)整頓，停業(yè)整頓不限期，整改落實(shí)完成后，通知我局進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，合格后方可復(fù)產(chǎn)。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的檢查力度，并及時(shí)將檢查情況記錄到監(jiān)管檔案中，共對5家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行查處。確保企業(yè)持續(xù)保證發(fā)證條件。全年共對59家企業(yè)進(jìn)行172次巡查和回訪。

巡查頻次，進(jìn)一步規(guī)范了食品加工企業(yè)的生產(chǎn)行為，確保了我市食品生產(chǎn)安全。

總之，貫徹實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。今后，我們將在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市委、市政府、銀川市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步宣傳貫徹好《食品安全法》，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)解決好食品安全監(jiān)管中存在的各種問題，加強(qiáng)食品安全的長效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。

靈武市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二〇一一年四月二日

第四篇：食品安全法實(shí)施情況自查報(bào)告

沁縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹實(shí)施 《中華人民共和國食品安全法》的自查報(bào)告

縣人大常委會教科文衛(wèi)工委：

根據(jù)縣人大常委會辦公室關(guān)于開展《中華人民共和國食品安全法》執(zhí)法檢查的通知（沁人辦發(fā)[2011]4號）文件通知，現(xiàn)將我局貫徹實(shí)施《食品安全法》的自查情況報(bào)告如下：

一、貫徹實(shí)施《食品安全法》的基本情況

2009年6月1日，《食品安全法》正式頒布實(shí)施，2010年2月底，我縣機(jī)構(gòu)改革完成，我局真正擔(dān)負(fù)起了餐飲服務(wù)許可，餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品監(jiān)督管理的職責(zé)。為此，我局按照“地方政府負(fù)總則，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，準(zhǔn)確定位，主動開展了卓有成效的工作。

（一）起好步、開好頭，認(rèn)真履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)

去年以來，面對新機(jī)構(gòu)、新法律、新職能，人員少、資金缺的局面，我局始終把學(xué)習(xí)教育放在突出位置，作為提高隊(duì)伍素質(zhì)，做好各項(xiàng)工作的根本前提。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。我們組織全體人員深入學(xué)習(xí)黨的十七大四中、五中全會精神，用黨的建設(shè)最新理論成果武裝全體人員的思想，提高了廣大干部職 1 工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決新問題的能力；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。先后學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)，及時(shí)補(bǔ)充在餐飲服務(wù)和保健品監(jiān)管方面等專業(yè)知識的不足，同時(shí)注重在干中學(xué)，學(xué)中干;三是堅(jiān)持典型示范引路，反面教育警示。組織學(xué)習(xí)了沈浩等同志的先進(jìn)事跡，深刻剖析少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育。教育大家牢記使命，盡心盡責(zé)，忠于職守，淡泊名利，清正廉潔;四是進(jìn)行了價(jià)值觀教育。針對機(jī)構(gòu)改革，引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確對待個(gè)人得失，樹立大局意識、服務(wù)意識、效率意識。通過學(xué)習(xí)教育，打造了一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過硬執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，切實(shí)全面落實(shí)監(jiān)管工作 為了扎實(shí)開展餐飲監(jiān)管工作，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我們在去年三月份，首先向餐飲服務(wù)對象和社會各界，發(fā)布了關(guān)于縣食品藥品監(jiān)督管理局職能調(diào)整的第一號公告。將我局的職能調(diào)整、職權(quán)范圍、工作任務(wù)，上門一店一店過，一家一家進(jìn)，當(dāng)面告知，同時(shí)在縣電視臺、沁州新聞等媒體播放和刊登，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過度和無縫銜接奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了全面落實(shí)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一組織，結(jié)合上級部門的工作安排，我局精心組織、積極履職、認(rèn)真監(jiān)管，具體做了以下幾項(xiàng)工作：一是對全縣的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了摸底和排查。通過三個(gè)月的摸排，我局掌握了全縣餐飲服務(wù)單位詳實(shí)的資料，包括人員、地址、名稱、規(guī)模和經(jīng)營模式等，建立了餐飲服務(wù)單位監(jiān)管檔案。我縣共有餐飲服務(wù)單位351家，餐飲服務(wù)從業(yè)人員950余人，其中大中小飯店共198家，學(xué)校食堂47家，無證餐飲服務(wù)單位106家，這一系列數(shù)據(jù)和資料為我局監(jiān)管工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是在調(diào)查摸底過程中統(tǒng)籌安排全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查。全年有948人進(jìn)行了健康檢查，其中對兩名體檢不合格的從業(yè)人員依法暫停從事餐飲服務(wù)工作，同時(shí)建立了從業(yè)人員健康檔案；三是給106家無證無照的餐飲服務(wù)單位下達(dá)了停業(yè)整頓通知書，通知要求上述單位限期內(nèi)辦理《餐飲服務(wù)許可證》，102家餐飲單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了申辦資料，并通過了現(xiàn)場驗(yàn)收領(lǐng)取了證照；四是根據(jù)上級的安排相繼開展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、一次性塑料餐盒、問題乳粉、地溝油和餐廚廢棄物、學(xué)校食堂和建筑工地食堂、瘦肉精、不合格一次性餐巾紙等專項(xiàng)整治，對專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管中不符合餐飲服務(wù)提供條件、食品原料存貯管理未按規(guī)定執(zhí)行的24家餐飲服務(wù)單位在縣電視臺、沁州報(bào)上進(jìn)行了曝光，對縣賓館管理不嚴(yán)、違章操作等違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，罰款3000元，開出了我縣第一張餐飲服務(wù)監(jiān)管罰單；五是抓好制度建設(shè)。制度是規(guī)范，制度建設(shè)是做好工作的根本，為此，我局以制度建設(shè)為抓手，切實(shí)規(guī)范和推進(jìn)食品安全工作，建立健全了食品安全管理等八項(xiàng)制度，并將集中定做的食品安全管理制度牌發(fā)放到各餐飲服務(wù)單位，并懸掛顯著位置，起到用制度管人、用制度管事的作用；六是嚴(yán)格餐飲具消毒管理。依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位使用符 合規(guī)定的消毒餐飲具，并將餐飲具消毒、餐廚廢棄物處理作為今年的重點(diǎn)工作抓緊抓好；七是嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度。針對餐飲服務(wù)單位索證索票臺賬管理使用不盡人意，我局統(tǒng)一定制了《餐飲業(yè)經(jīng)營者食品采購與進(jìn)貨驗(yàn)收臺賬》，同時(shí)要求餐飲服務(wù)單位對購進(jìn)的大宗商品，特別是米、面、油、肉及肉制品、乳及乳制品、食品添加劑、餐巾紙等進(jìn)行詳細(xì)登記，并索取供貨方資質(zhì)證件和票據(jù)，確保了購進(jìn)的食品及食品原料有可追溯性，從源頭上把好購進(jìn)關(guān)。

（三）加強(qiáng)《食品安全法》宣傳培訓(xùn)，營造良好的法律氛圍 一是確定了各餐飲服務(wù)單位的負(fù)責(zé)人為食品安全的第一責(zé)任人。要求每個(gè)餐飲服務(wù)單位必須確定一名專(兼)職食品安全管理員，在此基礎(chǔ)上我局與各餐飲服務(wù)單位簽訂了食品安全責(zé)任書，明確了各自的責(zé)任和義務(wù)；二是加強(qiáng)對餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)其法制觀念和食品安全意識，促使其自覺依法生產(chǎn)經(jīng)營。由于歷史欠賬太多，基礎(chǔ)不好，部分從業(yè)人員對學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作不理解、不配合。為此，我局采取分片分批培訓(xùn)，全體工作人員齊上陣，上門一家一家通知、一人一人核對，全年共舉辦食品安全培訓(xùn)9期，培訓(xùn)人員900多人；三是加大食品安全宣傳力度。以“3.15”、“12.4”、食品安全宣傳周為契機(jī)，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。全年共出動宣傳人員120余人次，發(fā)放宣傳材料1.2萬份，接受群眾咨詢上千人次，展出宣傳圖板8塊，懸掛橫幅15條，使食品安全法律法規(guī)和安全知識得到了及大的普及，使廣大人民群眾對食品安全法律法規(guī) 的知曉度和自我保護(hù)能力有了明顯的提高。

二、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的困難和問題

一是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。去年2月份，縣政府機(jī)構(gòu)改革后，明確了我局機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政編制和工作職責(zé)。目前，我局僅有干部職工8名，承擔(dān)著全縣藥品、醫(yī)療器械、餐飲、保健品和化妝品監(jiān)督管理任務(wù)，與新的食品安全監(jiān)管任務(wù)相比，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。

二是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)十分緊缺。食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整后，因縣財(cái)政十分困難，以致我局的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，一些專項(xiàng)整治、食品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)幾乎為零。

三餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管缺乏技術(shù)支撐，食品安全分析檢測建設(shè)滯后，目前我局無任何檢驗(yàn)檢測設(shè)備，嚴(yán)重影響和制約了食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的開展。

四是部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不健全，監(jiān)管合力尚未形成。對“釘子戶”、“難纏戶”未形成高壓態(tài)勢。

三、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《食品安全法》的建議和意見 一是深入開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育。深化監(jiān)管人員《食品安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保監(jiān)管執(zhí)法人員全面掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用《食品安全法》開展食品安全監(jiān)管工作。同時(shí)，加強(qiáng)對經(jīng)營者進(jìn)行《食品安全法》宣傳教育，督導(dǎo)經(jīng)營者自覺做到依法經(jīng)營。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識。讓企業(yè)意識到食品安全責(zé)任重大，從本單位做起，嚴(yán)格管理，從制度上 保證食品安全。同時(shí)，著力推進(jìn)餐飲單位法定代表人、食品安全管理員和關(guān)鍵崗位操作人員的規(guī)范化培訓(xùn)考核制度，提高相關(guān)人員的食品安全意識與操作水平。

三是加強(qiáng)部門聯(lián)動和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。針對部分釘子戶、難纏戶和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，建議各部門在依法履職的基礎(chǔ)上加強(qiáng)部門溝通和配合，疏堵結(jié)合，形成合力，共同做好監(jiān)管工作。

四是積極探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。在大中型餐飲單位推行規(guī)范化管理，幫助企業(yè)建立和完善管理制度，抓住食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用有效管理措施；對小型餐飲單位，進(jìn)一步制定針對性和指導(dǎo)性更強(qiáng)的操作要求，幫助小餐飲單位改善臟亂差的情況，確保食品安全。

五是充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)縣食藥監(jiān)局職能，合理增加執(zhí)法人員，以適應(yīng)新的監(jiān)管職能；確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，配備執(zhí)法裝備、監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，建立餐飲服務(wù)食品安全分析檢測機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)的全面落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、長效化，讓政府放心、讓人民滿意。

二○一一年五月三日

第五篇：食品安全法

.事件名稱：雙匯瘦肉精事件 爆發(fā)時(shí)間：2011年3月15日 爆發(fā)源：瘦肉精

具體事件：2011年3?15特別行動中，央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。瘦肉精可以增加動物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。但瘦肉精有著較強(qiáng)的毒性，長期使用有可能導(dǎo)致染色體畸變，誘發(fā)惡性腫瘤。

2.事件名稱：雨潤烤鴨問題肉 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月19日 爆發(fā)源：病變淋巴和膿包

具體事件：2011年5月19日，合肥雨潤火腿被疑摻過期肉；7月2日，渭南市政府公布調(diào)查結(jié)果，“問題肉”中確有病變淋巴和膿包；8月3日，雨潤“老北京烤鴨”被檢出菌落總數(shù)實(shí)測值達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的13倍。

3.事件名稱：“塑化劑”**：多行業(yè)被波及 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月24日 爆發(fā)源：鄰苯二甲酸二酯(DEHP)具體事件：2011年5月24日，臺灣地區(qū)有關(guān)方面向國家質(zhì)檢總局通報(bào)，發(fā)現(xiàn)臺灣“昱伸香料有限公司”制售的食品添加劑“起云劑”含有化學(xué)成分鄰苯二甲酸二酯(DEHP)，該“起云劑”已用于部分飲料等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。

4.事件名稱：進(jìn)口奶粉死蟲活蟲 爆發(fā)時(shí)間：2011年10月 爆發(fā)源：死蟲、活蟲

具體事件：2011年10月，青島一消費(fèi)者在美素奶粉中發(fā)現(xiàn)活蟲，經(jīng)銷商卻要求消費(fèi)者證明活蟲國籍才能賠償。11月，西安一消費(fèi)者稱在雅培奶粉中發(fā)現(xiàn)甲蟲，雅培回應(yīng)未開封奶粉出現(xiàn)固體異物塊或小蟲的幾率為零。5.事件名稱：全聚德違規(guī)肉 爆發(fā)時(shí)間：2011年7月18日 爆發(fā)源：“無證驢肉”

具體事件：2011年7月18日，北京市動物衛(wèi)生監(jiān)督所曝光上半年14家違法企業(yè)名單，其中，全聚德、億客隆、華聯(lián)超市、東興樓等知名企業(yè)上榜。方莊全聚德店因“無證驢肉”被處罰款1000元。6.事件名稱：立頓鐵觀音稀土超標(biāo) 爆發(fā)時(shí)間：2011年11月9日 爆發(fā)源：稀土

具體事件：2011年11月9日，國家質(zhì)檢總局抽查結(jié)果顯示，聯(lián)合利華有限公司“立頓”鐵觀音稀土超標(biāo)3倍多。稀土對人體健康的作用好壞取決于其濃度的高低，過量攝入將對人體造成危害。7.事件名稱：速凍食品病菌門 爆發(fā)時(shí)間：2011年10月19日 爆發(fā)源：金黃色葡萄球菌

具體事件：2011年10月19日“思念”三鮮水餃檢出金黃色葡萄球菌；11月7日，三全白菜豬肉水餃也檢出金黃色葡萄球菌；11月17日，灣仔碼頭上湯小云吞也檢出金黃色葡萄球菌。三大冷凍食品品牌陷“細(xì)菌門”。

8.事件名稱：可口可樂中毒 爆發(fā)時(shí)間：2011年11月28日 爆發(fā)源：農(nóng)藥殘留

具體事件：2011年11月28日，長春市民飲用可口可樂美汁源草莓味果粒奶優(yōu)中毒1死1昏迷?？煽诳蓸饭救温暶鞣Q，國家權(quán)威檢測部門對產(chǎn)品留樣檢測顯示，所有指標(biāo)合格。9.事件名稱：牛肉膏事件：豬肉變的牛肉 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月 爆發(fā)源：添加劑超量

具體事件：2011年4月，合肥、南京等多地的一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉變牛肉。專家指出，食品添加劑在一定安全劑量內(nèi)食用，并無危害，但若違規(guī)超量和長期食用，則對人體有危害，甚至可能致癌。

10.事件名稱：京津翼地溝油機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn) 爆發(fā)時(shí)間：2011年6月底 爆發(fā)源：地溝油

具體事件：2011年6月底，“新華視點(diǎn)”初步揭開了京津冀“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈的黑幕。調(diào)查發(fā)現(xiàn)天津、河北甚至北京都存在“地溝油”加工窩點(diǎn)，其加工工藝科技含量高，產(chǎn)業(yè)鏈龐大并以小包裝的形式進(jìn)入超市。

11.事件名稱：浙江檢出20萬克“問題血燕” 爆發(fā)時(shí)間：2011年8月 爆發(fā)源：亞硝酸鹽

具體事件：2011年8月，浙工商在流通領(lǐng)域食品質(zhì)量例行抽檢中發(fā)現(xiàn)，血燕中亞硝酸鹽的含量嚴(yán)重超標(biāo)350倍之多，這些血燕產(chǎn)品多從廣東、廈門等地進(jìn)入，主要源自馬來西亞等國家。12.事件名稱：染色饅頭：食入多量危害健康 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月初 爆發(fā)源：香精，色素

具體事件：2011年4月初，有媒體 爆出在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個(gè)公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。這些饅頭都 是回收饅頭中加香精和色素加工而成。

13.事件名稱：沈陽查獲25噸“毒豆芽” 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月

爆發(fā)源：亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素

具體事件：2011年4月，沈陽市公安局皇姑分局端掉6個(gè)黃豆芽黑加工點(diǎn)，查獲摻入非食品添加劑豆芽25余噸，據(jù)了解，這些豆芽中被檢測出亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星、6-芐基腺嘌呤激素等有害物質(zhì)。

14.事件名稱：北京驚現(xiàn)美容豬蹄 爆發(fā)時(shí)間：2011年10月17日 爆發(fā)源：火堿、雙氧水

具體事件：10月17日，通州工商分局聯(lián)合公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，查扣八里橋市場肉類交易廳部分在售豬蹄，并送至檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。據(jù)了解，八里橋市場有部分商戶使用火堿、雙氧水等化工原料泡制豬蹄。

15.事件名稱：內(nèi)部員工爆到期產(chǎn)品回爐黑幕 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月12日 爆發(fā)源：回爐面包

具體事件：2011年4月12日，廣州甜心客面包店內(nèi)部員工爆料稱他工作的地方將過期產(chǎn)品回爐繼續(xù)銷售，“再生面包”在廠里是公開的秘密。面包回爐再造已有3年歷史，而公司迄今未接到過吃面包導(dǎo)致食物中毒的投訴。

16.事件名稱：南京查處鴨血黑作坊 爆發(fā)時(shí)間：2011年12月 爆發(fā)源：膨大劑

具體事件：12月，據(jù)有關(guān)媒體的報(bào)道，在南京六合大廠丁家山路上，藏匿著一處黑作坊非法生產(chǎn)鴨血。僅三四斤原料，加入添加劑后即可生產(chǎn)多達(dá)20斤的鴨血，“膨大”近5倍。相關(guān)評論

17.事件名稱：重慶查處5個(gè)制銷潲水油窩點(diǎn) 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月5日 爆發(fā)源：潲水油

具體事件： 5日16時(shí)許，根據(jù)舉報(bào)群眾提供的線索及區(qū)公安局前期摸排走訪的情況，南川局公安局刑偵、經(jīng)偵、派出所共計(jì)30余警力，會同相關(guān)部門執(zhí)法人員趕赴當(dāng)?shù)卮笥^鎮(zhèn)、河圖鄉(xiāng)一舉端掉5個(gè)制售潲水油窩點(diǎn)，共查獲潲水油56桶約2噸，扣押正在運(yùn)送潲水油的貨車一輛。18.事件名稱：東莞地下作坊日銷上萬黑粽 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月19日 爆發(fā)源：黑作坊

具體事件：5月19日上午，髙埗鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門的巡邏人員發(fā)現(xiàn)這個(gè)地下作坊，查獲了6000多個(gè)待售的粽子?！鞍吹览肀徊榉夂?，不敢再開的，哪知后面幾天還是天天出貨，而且是量越來越大”，有居民說。據(jù)稱，被查處的第二天，地下作坊就復(fù)工了，相關(guān)部門只好再一次進(jìn)行查處。19.事件名稱：廣東中山出現(xiàn)毒“紅薯粉” 爆發(fā)時(shí)間：2011年4月23日 爆發(fā)源：墨汁、石蠟

具體事件：2011年4月23日中山市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市民投訴搗毀了一大型“墨汁石蠟紅薯粉”生產(chǎn)工廠，昨日稽查人員聯(lián)合警方抓捕工廠老板羅某父子。截至昨日共在金葉市場查獲265袋問題粉絲。20.事件名稱：香精包子 爆發(fā)時(shí)間：2011年9月15日 爆發(fā)源：香精

具體事件： 2011年9月15日北京查封多家打著“蒸功夫”旗號添加香精的包子鋪。據(jù)了解，這些包子鋪并不是北京蒸功夫餐飲管理有限公司旗下的，絕大部分都是一些安徽安慶老鄉(xiāng)經(jīng)營的假“蒸功夫”。他們非法使用香精，對人體健康造成嚴(yán)重危害！蒸功夫方面表示，他們早就想打假了，一直屢勸未果！21.事件名稱：暗訪市場帶淋巴“血脖肉” 爆發(fā)時(shí)間：2011年5月17日 爆發(fā)源：血脖肉

具體事件： 一些市民喜歡在路邊的小攤上買包子當(dāng)早餐吃，可誰會想到這種肉包子的餡料有可能是未剔淋巴的“血脖肉”呢？近日，有讀者向本報(bào)報(bào)料，西安不少生肉市場上，“血脖肉”正在熱銷。22.事件名稱：肯德基炸薯?xiàng)l油7天一換 爆發(fā)時(shí)間：2011年8月17日 爆發(fā)源：炸薯?xiàng)l

具體事件：肯德基內(nèi)部員工稱，肯德基炸制薯?xiàng)l的油是7天換一次，炸雞用油是4到5天換一次?！笆⒂偷臋C(jī)器只有到了深夜才停，一整天不停地炸。炸薯?xiàng)l的油到后來都變黑了，炸雞的油最后是土黃色的?！边@位員工說，每天晚上，都會有工作人員把這些油中的油渣濾掉，第二天繼續(xù)使用。23.事件名稱：俏江南南京店陷“回鍋油” 爆發(fā)時(shí)間：2011年9月19日 爆發(fā)源：回鍋油

具體事件：地溝油問題格外引人關(guān)注。“俏江南”南京店也卷入了地溝油**。該店大堂經(jīng)理稱，“水煮魚的油都是給員工自己用了。”

24.事件名稱：山西老陳醋95％為醋精勾兌 爆發(fā)時(shí)間：2011年8月8日 爆發(fā)源：醋精

具體事件：有媒體稱，全國每年消費(fèi)330萬噸左右的食醋，其中90%左右為勾兌醋。當(dāng)記者就這一傳言向業(yè)內(nèi)人士求證時(shí)，山西醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長王建忠透露了更驚人的消息：市場上銷售的真正意義上的山西老陳醋不足5%，也就是說，消費(fèi)者平常喝的基本都是醋精勾兌的。25.“阜陽奶粉”事件

2004年4月前，大量營養(yǎng)素含量低下的劣質(zhì)嬰兒奶粉從鄭州、合肥、蚌埠和阜陽批發(fā)市場流入阜陽農(nóng)村銷售點(diǎn)。安徽阜陽市發(fā)生189例嬰兒患輕中度營養(yǎng)不良、12例嬰兒死亡的惡性事件。在阜陽個(gè)別市場及商家銷售劣質(zhì)奶粉行為披露后，阜陽政府組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門開展專項(xiàng)整頓。

經(jīng)調(diào)查，40個(gè)生產(chǎn)廠家中有7家標(biāo)稱的企業(yè)不存在，2家企業(yè)協(xié)議允許他人使用自己的廠名廠址，2家企業(yè)已被注銷。

從阜陽奶粉事件看，奶粉等食品監(jiān)管環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象，比如負(fù)責(zé)食品安全的國家食品藥品監(jiān)督管理局在縣級政府沒有分支機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村地區(qū)，市場準(zhǔn)入門檻低，市場經(jīng)濟(jì)自我制約能力弱，食品行業(yè)的注冊程序、信息發(fā)布馬虎，都給監(jiān)管造成難度。26.“蘇丹紅”事件

2005年3月2日與3月3日，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局食品化妝品檢測中心對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)、批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進(jìn)行檢測時(shí)，首次發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅一號”。

從3月5日開始，“蘇丹紅”用于食品的情況不斷被廣東、云南、上海、浙江、福建、四川等地的工商、質(zhì)檢部門檢出。

而同年2月，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局責(zé)令各大超市和商店下架召回359個(gè)被疑含有致癌色素“蘇丹紅一號”的品牌食品。

實(shí)際上，早在1996年，我國食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中就明令禁止使用蘇丹紅。但由于缺少檢測技術(shù)和統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)，無法解決宏觀的評估問題。27.“孔雀石綠”事件

2005年6月30日，《河南商報(bào)》發(fā)表一篇題為《食品安全再拉警報(bào) 孔雀石綠毒浸鮮魚》的報(bào)道，用于水產(chǎn)品養(yǎng)殖、可導(dǎo)致人體致癌、致畸、致突變的化學(xué)制劑——孔雀石綠被發(fā)現(xiàn)污染水產(chǎn)品。而同年6月5日，英國食品標(biāo)準(zhǔn)局在英國一家知名的超市連鎖店出售的鮭魚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)名為“孔雀石綠”的成分。

事實(shí)上，早在該年3月，重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站水產(chǎn)檢疫隊(duì)就曾在渝中區(qū)西三街水產(chǎn)交易市場查獲600多只含有致癌藥物孔雀石綠的甲魚。

2002年我國已將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中。但是，仍有漁民在防治水霉病等病害中使用“孔雀石綠”，個(gè)別運(yùn)輸商用“孔雀石綠”對運(yùn)輸水體消毒。

業(yè)內(nèi)人士表示，“孔雀石綠”事件暴露出的主要問題是針對類似于“蘇丹紅”和“孔雀石綠”等危險(xiǎn)品的市場監(jiān)管問題。

7月7日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于組織查處孔雀石綠等禁用獸藥的緊急通知》，要求各地獸醫(yī)和漁業(yè)行政主管部門開展專項(xiàng)整治行動。28.PVC保鮮膜事件

2005年10月13日，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》以《全球禁用日韓致癌保鮮膜轉(zhuǎn)道中國》為題報(bào)道稱，聚氯乙烯(PVC)保鮮膜含有致癌物質(zhì)，有害物質(zhì)隨食物進(jìn)入人體后，對人體有致癌作用。我國一些超市的生鮮產(chǎn)品，如蔬菜、水果及熟食包裝大量采用PVC保鮮膜，LG、三菱、三榮這3大品牌占據(jù)了國內(nèi)市場近80%的份額，它們主要是來自日本和韓國的產(chǎn)品。

早在1992年，歐洲就禁止使用PVC作為食品包裝材料，日本也在2000年禁止使用PVC作為食品包裝物。世界包裝組織理事會發(fā)布的資料表明，美國、日本、新加坡、韓國和歐洲各國已全面禁止使用PVC包裝材料。而我國尚未禁止生產(chǎn)PVC保鮮膜，對食品級聚氯乙烯成品的國家標(biāo)準(zhǔn)是1988年由衛(wèi)生部頒布的，以致依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，日韓等企業(yè)的PVC保鮮膜仍然是合格產(chǎn)品。29.禽流感疫情

2005年上半年，青海境內(nèi)的候鳥群出現(xiàn)禽流感案例。10月份以后，內(nèi)蒙古、安徽、湖南、湖北、遼寧、新疆等地都出現(xiàn)疫情。

10月13日，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《衛(wèi)生部農(nóng)業(yè)部關(guān)于人畜共患傳染病防治合作機(jī)制》，要求對禽流感地區(qū)的家禽進(jìn)行大規(guī)模撲殺，實(shí)行嚴(yán)格的隔離措施，同時(shí)實(shí)施廣泛的疫苗注射等措施。10月17日，國家工商行政管理總局發(fā)出緊急通知，要求各級工商機(jī)關(guān)切實(shí)做好市場防控禽流感工作，防止禽流感通過市場交易傳播。

11月7日，國家工商總局又召開市場防控禽流感指揮部會議，討論并修改《市場防控高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，加大對活禽市場的監(jiān)管力度。30.蘇丹紅鴨蛋事件

2006年11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅IV號。14日，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅，大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的“紅心”咸鴨蛋。經(jīng)調(diào)查，這些自稱野生鴨下的“紅心”鴨蛋，是在鴨飼料中摻了蘇丹紅，才出現(xiàn)“紅心”。

“紅心”蛋問題出現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品[12.31-0.08% 股吧 研報(bào)]生產(chǎn)源頭——鴨子的飼養(yǎng)上。“紅心”鴨蛋的出現(xiàn)暴露出農(nóng)戶的經(jīng)營問題，同時(shí)蛋制品缺少統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。而相關(guān)質(zhì)檢部門對“紅心”蛋等農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量抽檢出現(xiàn)漏洞，生產(chǎn)管理缺位。而《食品衛(wèi)生法》不能覆蓋食品產(chǎn)銷全過程，留下諸多的執(zhí)法空隙。

2006年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會召開《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蛋安全要求》、《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蛋產(chǎn)地環(huán)境要求》國家標(biāo)準(zhǔn)審定會，首部蛋制品國家標(biāo)準(zhǔn)出臺。

同時(shí)，北京食品辦考慮制定蛋制品的市場準(zhǔn)入制度，包括必須提供有效的產(chǎn)地證明和檢測報(bào)告才能上市。

31.三鹿嬰幼兒奶粉事件

2008年9月10日，陜甘寧等地出現(xiàn)多個(gè)嬰兒患腎結(jié)石病例，疑為食用問題奶粉所致。11日，衛(wèi)生部證實(shí)，經(jīng)調(diào)查，高度懷疑三鹿集團(tuán)旗下的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集團(tuán)承認(rèn)奶粉受污染，全部召回8月6日以前產(chǎn)品。

早在2008年3月，已有消費(fèi)者向有關(guān)部門反映三鹿牌嬰幼兒奶粉的質(zhì)量問題，直到9月才作為問題開始處理。預(yù)警機(jī)制的失靈，是三鹿嬰幼兒奶粉事件暴露出的重大問題之一。針對這一漏洞，《食品安全法》強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門之間及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，強(qiáng)化舉報(bào)與檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評估、召回等制度之間的無縫對接。

“三鹿問題奶粉”是在原奶收購過程中添加了三聚氰胺所致。但長期以來，作為原奶收購環(huán)節(jié)的奶站一直是監(jiān)管盲區(qū)。針對這一現(xiàn)象，《食品安全法》強(qiáng)化地方政府及有關(guān)部門的職責(zé)，突出“全程監(jiān)管”。9月17日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，撤銷石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方乳粉、乳粉、滅菌奶免檢產(chǎn)品資格和名牌產(chǎn)品稱號；9月18日，宣布廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。

有關(guān)專家認(rèn)為，此次奶粉事件暴露出國內(nèi)的蛋白質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有缺陷。此外，我國食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等4級構(gòu)成。食品安全標(biāo)準(zhǔn)有交叉，又有空白，有的同一產(chǎn)品有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不易執(zhí)行。

《食品安全法》規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。9月20日，伊利、蒙牛、光明等21家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人向國家質(zhì)檢總局遞交了質(zhì)量安全承諾書，集體對社會鄭重承諾，將承擔(dān)起責(zé)任、嚴(yán)格生產(chǎn)、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。