第一篇：招投標管理辦公室工作總結

2010年招標辦全體工作人員在校黨委、校行政的正確領導下，在相關部門的積極協(xié)助和配合下，順利完成了全年的招投標任務，招投標工作取得了顯著成績?，F(xiàn)將本年度招標工作總結如下：

一、加強政治理論學習和業(yè)務學習

招標辦全體工作人員，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，重視業(yè)務學習的同時，也重視政治理論學習，積極學習黨的各項政策，積極參加校黨委、機關總支組織的各項理論學習和科學實踐活動。在招標辦業(yè)務工作量較大、人員較少的情況下，選派了2名同志參加國家組織的首屆招標師考試，均獲得招標師資格，通過率100%，全國通過率僅20%。為我校招投標工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

二、加強監(jiān)督和廉潔自律，全面貫徹執(zhí)行招投標法律法規(guī)和我校招投標管理辦法

1、從社會上來看，招標投標活動是一個熱點話題，是一個問題多發(fā)區(qū)。我校的招標投標工作是在校紀委直接領導下進行的，具體工作中，全體工作人員真正做到了廉潔自律，為學校的廉政建設工作做出了貢獻。

2、認真貫徹執(zhí)行國家、地方的招標投標法律法規(guī)和學校的招標投標管理辦法

招標辦嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》以及河南省有關招標投標法律、法規(guī)和《華北水利水電學院招標投標管理辦法》，嚴格按程序辦事，認真把握招標項目公告、對投標人的資格審查、招標文件的編制、開標程序和評標等重點環(huán)節(jié)，使招投標工作的組織、管理和實施有條不紊地進行，很好地實現(xiàn)了校黨委提出的嚴格招標程序、嚴肅招標紀律、提高招標質量的目標，圓滿完成了全年的各項工作。

三、積極協(xié)調工作關系，承上啟下，主動出擊

1、招標辦的工作涉及校領導、行政監(jiān)督部門和項目承辦單位，需要經常進行協(xié)調和溝通，涉及學校的多個部門，與各部門的協(xié)調工作是一項很重要的工作。從接到招標審批表開始到評標結束、簽訂合同，需要發(fā)布公告、搜集資料編制招標文件、組織報名、繳納投標保證金、考察投標單位、組織開標評標、發(fā)出中標通知書，每一個項目均涉及與多達6個部門的協(xié)調工作。尤其涉及新生入學、各類評估等時間緊的項目和寒暑假的項目，協(xié)調工作的困難會大大增加。但，招標辦還是克服種種困難，積極主動，放棄假期和休息日，保證了招標工作的順利進行。

四、團結協(xié)作、積極工作，順利完成全年的工作任務

2010年，共完成招標項目71項，總招標額1.599億元，總中標額1.442億元，節(jié)資率9.8％。其中工程類35項，中標額1.137億元，節(jié)資率11.6％；服務類9項，中標額244萬元，節(jié)資率37％；貨物類27項，中標額2806萬元，節(jié)資率約6％，共節(jié)約資金1570萬元。

五、今后的工作思路

1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行《招標投標法》和我?！墩型稑斯芾磙k法》，在我校網站上發(fā)布招標公告的同時在中國采購與招標網上發(fā)布，擴大招標項目影響范圍。所有項目堅持“公平、公正、公開”的原則。

2、對目前的評標專家?guī)爝M行完善和補充，使更多的教授專家參與學校招標項目的評標，編制一個專家抽取軟件系統(tǒng)。

3、經過近幾年招標工作的運行，根據招標工作中總結出的新經驗、新辦法對我?！墩型稑斯芾磙k法》進一步修正和完善。

4、積極參加國內有關招標采購新政策和業(yè)務知識的學習和培訓，加強與兄弟院校的合作與交流。

第二篇：招投標辦公室2006工作總結

招投標辦公室2006工作總結

學校招標工作在黨委行政的高度重視、校紀委的監(jiān)督下以及兄弟部門、各二級學院領導和同志們的大力支持與配合下，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學校發(fā)展規(guī)劃和高校落實政府采購制度為契機，按照“鞏固成果，開拓創(chuàng)新，與時俱進，依法采購”的原則，全面貫徹落實好《金華職業(yè)技術學院招標投標暫行辦法》的規(guī)定，不斷加大招標力度，擴大招標范圍和規(guī)模，提高工作質量和服務水平，有效預防商業(yè)賄賂，年實現(xiàn)招標支出5384.9614萬元（不含基建工程項目），較上年（4434.287萬元）同期增長21.44%；凈節(jié)約資金292.1573萬元，節(jié)約率達5.4%，較上年（203.035萬元）同期增長43.90%，為提高資金使用效益、維護學校公共利益、保護招投標當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的招標環(huán)境作出了積極貢獻，招標工作又跨上了一個新的臺階?，F(xiàn)將2006年工作總結如下：

一、基本情況

（一）勤奮踏實工作，實現(xiàn)既定目標。

一是保證質量、降低成本、維護學校利益，以示范評估為中心，完成了預算1500萬元教學儀器的招標工作，為教學科研服務。

二是規(guī)范了工程類項目的招標投標程序、嚴把資格審查關，實行標準化的招標文件、執(zhí)行預中標制，提高招投標的合法性、時效性和經濟性。

三是進一步完善了招標網http://zbw.jhc.cn建設，點擊率全校排名第一，能以其為平臺，完善招標監(jiān)督體系，使招標信息、評標辦法、中標結果等得到全面公開，為促進廉政建設服務。

四是發(fā)揮政府采購招標政策功能，利用其統(tǒng)一招投標平臺的規(guī)模優(yōu)勢和導向作用，確保2006年以實訓大樓、醫(yī)學機能樓、學生公寓等工程為主的重大項目招標任務順利進行，為學校發(fā)展服務。

五是堅持依法招標，克服來自各方面給招標工作帶來的壓力，積極參與基建材料管理小組工作，為學校節(jié)約資金把好關，確保資金有效使用。

六是做深、做細、做實招標項目的市場采價工作，年內組織采價達200多次，以適時準確掌握招標信息，充實同類產品不同時期不同領域的價格信息庫，準確把握招標動態(tài)。

七是健全管理體制，抓好了供應商資料信息庫和評標專家資料庫的管理，主動與采購管理、基建管理、監(jiān)督管理等部門理順關系，形成職責明晰、協(xié)調有序的運行機制。起草的《定點服務單位監(jiān)督考核辦法》、《評標專家?guī)旃芾磙k法》和《采購活動供應商投訴處理辦法》已經完成意見征求并提交分管校領導。

八是做好招標管理的基礎性工作，擬制招標文件、發(fā)布招標信息、發(fā)售標書，組織開標、評標、審標，整理開標會議記錄、草擬《評標結果確認書》，預中標公示無異議后及時擬制中標通知書并負責向有關方面發(fā)送。

九是貫徹落實《金華職業(yè)技術學院招標投標暫行辦法》，按其規(guī)定的采購方式開展招標工作，對招標前、招標中、招標后全程進行管理，做到不參與不干擾評審工作。

十是負責招投標方面政策法規(guī)的收集，提供招標咨詢服務，處理投標人的問訊、異議及要求，受理供應商的詢問或書面質疑，協(xié)助紀委監(jiān)督部門處理投訴事項。

十一是協(xié)助有關部門對已招標項目合同簽定、實施驗收及招標方面的其他工作，對已招標項目的貨款、工程款結算憑證進行審核并加蓋“已招標”印記，確保各項目的招標無脫節(jié)。

（二）加大管理力度，經濟效益明顯。

招標既是一項“陽光工程”，又是一項“廉政工程”。近幾年以來，學校發(fā)展迅猛，招標規(guī)模也不斷擴大。市政府在內落實“政府采購”例行檢查中對我校給予了充分肯定——金華職業(yè)技術學院的招標采購基礎工作做得非常規(guī)范非常扎實，所構建的“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的招標運行機制在探索政府采購管理機制中有一定的合理性、可行性和操作性，有研究探討價值。

社會效益和經濟效益非常明顯：資料費收入每年保持在6萬元以上，學校先后組織了150多場次招投標活動，學校組織的公開式招投標活動108項次、招標金額4936.4354萬元、占總招標量的87.2%（其中由市政府集中招標的貨物類項目10項次、招標金額318.38萬元），小額零星項目競爭性談判式招投標活動52項次、招標金額689.2504萬元、占總招標量的12.8%。另外由金華市政府招標的工程項目有實訓大樓（建設面積42101㎡、中標價5946萬元）、學生公寓樓（建設面積24933㎡、中標價2199萬元）等。以上項目的招標已全部完成，確保了文化藝術節(jié)、創(chuàng)國家示范性評估等重大活動的順利進行。

二、主要做法

在校紀委強有力的監(jiān)督下，將“公平、公正、公開及誠實信用”的原則貫穿于招標過程的每一個環(huán)節(jié)。在總結以往招標經驗的基礎上，通過以下三個方面的舉措，進一步提高了招投標工作質量，降低了價格。

（一）積極探索，創(chuàng)新舉措，進一步規(guī)范招標工作。

一是鼓勵生產商直接投標。繞開中間商而由生產商直接投標，防止投標中的竄標現(xiàn)象，同時減少流通環(huán)節(jié)，有利于降低虛高價格，實行不定品牌只定技術參數競爭性談判式評、議標，進行多輪詢標壓價，加劇了投標商之間的競爭。

二是實施最高限價制。評標議價后仍達不到使用要求的或超出預算的一律作廢標處理，對經公開招標后流標的零散項目，邀請3家以上經營單位報價，在滿足教學需要的前提下選擇價格最低的投標單位中標。

（二）增強服務意識，提高透明度，降低投標成本。一是針對歷次投標過程中，投標單位對招標流程、要求、原則不甚了解而易出現(xiàn)的問題，積極耐心細致地向投標單位答疑，反復強調招標原則、招標過程中投標商應該注意的事項。事實證明答疑增加了招、投標雙方相互間的了解，提高了投標質量，減少了廢標、棄標的發(fā)生率。

二是每次招投標活動，堅持嚴格執(zhí)行信息發(fā)布制度，提前在《金華日報》、《市政府招標交易平臺電子屏幕》、《政府采購網》以及《金華職業(yè)技術學院校園網》上發(fā)布招標信息，年發(fā)布信息達180多條，確保了招投標信息真實、準確、可靠。對小額專項或零散招投標活動，通過電話、傳真、上門談判等形式，至少邀請3家以上投標商參與競爭和競標，重大招標項目參與投標商多達10多家，確保了每次招標活動客觀公正并取得實效，提高了招標的質量。由于政府采購業(yè)務要求比較高，直接涉及學校利益，熟悉程序能夠提高辦事效率，指定專人為政府采購聯(lián)絡員，負責辦理政府集中采購工作，極大的提高了辦事效率。

三是監(jiān)督小組對招標全過程進行了實時跟蹤，做到程序公開、評分公平、執(zhí)行公正，優(yōu)化了招、投標工作環(huán)境，保證了招、投標工作的順利進行，最大可能避免或減少了人為因素。如：評標辦法始終實行該項目在開標前的當天當場由評委臨時確定宣布制度。

四是在評委的組成上，在監(jiān)督組的監(jiān)督下通過電腦程序隨機抽取專家，及時通知專家 2 小時內到達評標現(xiàn)場封閉評標，最大限度切斷評委與投標單位的聯(lián)系，評標專家對所有評標品種按照確定規(guī)則進行記名投票表決，并接受所有投標單位的監(jiān)督、咨詢、申訴、舉報，從而使招標工作真正實現(xiàn)了全過程的公開透明。

（三）招標程序執(zhí)行完整、操作規(guī)范。

實行招標制度的主要任務之一就是要實現(xiàn)規(guī)模效益，節(jié)約資金，提高資金效益。嚴格執(zhí)行基建工程、大宗物資設備采購招投標和政府采購等制度，加強對招投標過程的監(jiān)督，堅決糾正干預招標、虛假投標、串標、圍標等問題。嚴格執(zhí)行地方政府制定的政府采購目錄和標準，及時轉發(fā)了《金華市人民政府2006年集中采購目錄及政府采購限額標準和招標數額標準的通知》。對貨物類項目達到10萬元以上且納入政府采購目錄的、工程類30萬元以上的均能由政府集中招標采購。加大了定點服務項目實施力度，目前服務類項目納入學校統(tǒng)一招標的項目有：食堂的大米、調料、燃料等大宗物資；后勤維修的水電材料；消防器械；辦公用品；零星家具教具；印刷、學生床上用品、保險；車輛維修等。其中學生平安險的招標模式得到了金華市保險行業(yè)秘書長張在敏的肯定及大力支持。強化了資格預審與后審工作的管理，參與競標的投標商數量多、區(qū)域廣，投標商之間形成了實質性的競爭。在全面推行高校政府采購制度過程中，本著分步實施、先易后難、積極推進的原則，在認真總結完善貨物類集中采購的經驗和做法基礎上，積極探索開展工程和服務類招標活動，逐步擴大招標范圍和規(guī)模切實提高工作水平和服務質量，充分發(fā)揮招標優(yōu)勢，促進了預防商業(yè)賄賂工作的開展。

三、主要特點

（一）領導重視，沒有傾向性意見的干擾。

黨委一班人高度重視被稱之為“陽光下的交易”——招投標活動的管理，學校黨委書記兼院長杜世祿在校黨委中心組學習會、黨風廉政綜合治理責任書簽約儀式上等中層以上干部會議的重要場合多次強調指出：第一，建立有效地招投標監(jiān)督機制。校內任何單位（人）不得干擾招投標工作的正常進行，避免招投標工作走程序式的表面化行為，應保證質量、降低成本，體現(xiàn)效益，效益才是真正體現(xiàn)和判斷招投標工作好孬的唯一標準。第二，健全招投標管理制度。堅持招投標工作的公平、公正、公開、高效原則，規(guī)范招投標行為，提高評標水平，充實評標專家信息庫和供應商資料庫。第三，加強招投標職能部門自身建設。必須要有較高的政治業(yè)務素質和一絲不茍、廉潔奉公精神，堅決杜絕利用特殊職位謀取小團體甚至個人利益的不正之風和貪污腐敗現(xiàn)象。

（二）招標基礎工作扎實。采購供應商庫初具規(guī)模，通過采取各種方式廣泛征集政府采購供應商，并按規(guī)定進行資格的審查、認定、注冊。目前，在供應商資料庫備案的供應商共有358家，其中省外的105家，省內市外143家，市內110家，改變了采購供應商往年50%以上局限在本地區(qū)內的局面。

評標專家?guī)煲丫唠r形，目前庫中共有各類專家20種，其中高級職稱的100名，中級職稱的200多名，確保了招標工作的需要，其中市政府在學校評標專家?guī)熘谐槿＜?5人次。

招標資料檔案管理步入正軌，對招標資料檔案進一步進行規(guī)范和完善，重新分類、整理、歸檔，并明確專人負責，今年共整理招標資料檔案近160冊。

招標后的跟蹤管理進一步規(guī)范，參與驗收達60多次，參與基建材料小組工作達30多次，把監(jiān)督合同管理作為招標監(jiān)管的重中之重，對合同的草擬、訂立、履約的全過程跟蹤監(jiān)管，執(zhí)行備案制。

招標信息統(tǒng)計工作更加及時，共編制招標月報12期次，招標執(zhí)行情況的階段性分析報表2期，為改進自身管理服務，為領導決策提供數字依據，通過信息統(tǒng)計和數字分析，充分發(fā)揮招標的宏觀導向作用。

招標投訴管理日漸完善，一方面，學校對產品的質量、售后服務及供貨時間等要求越來越高，反映供應商產品質量、售后服務等方面的問題越來越突出；另一方面，供應商對采購文件條款、評標辦法研究得越來越細，對評標過程監(jiān)督越來越嚴，反映項目主管使用部門故意刁難，不履行合同的問題越來越多等等。為了維護雙方的正當權益，今年共處理投訴8起，其中1家供應商不中標而在開標會上惡意攻擊評委，被列“黑名單”。通過投訴事件的處理，維護了招標的權威，確保了學校招標工作的健康發(fā)展。

（三）注重學習提高，搞好了隊伍建設。

學校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，招標工作倍受社會各界矚目，招標工作任務重、責任大，這對招標工作人員的工作作風和業(yè)務素質提出了更高的要求。

在思想上，堅持用和諧社會的科學理論武裝頭腦，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想同高校落實政府采購制度改革和招標工作的實踐結合起來，自覺運用科學理論去研究招標工作中出現(xiàn)的新情況、解決招標業(yè)務實施過程中出現(xiàn)的新問題，組織工作人員認真學習《政府采購法》、《招標投標法》，并組織討論，認真研究在實施過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，為做好依法招標奠定良好的基礎。定期地開展廉政和優(yōu)質服務教育，包括黨風廉政建設教育、社會主義榮辱觀教育、預防商業(yè)賄賂教育、構建和諧社會理論教育等，嚴格要求，嚴格管理，做到廉潔從政，依法招標，優(yōu)質服務，提高效率。通過這些學習活動的開展，進一步提高了的政治素養(yǎng)，切實改進了的思想作風、工作作風、生活作風，增強了凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在業(yè)務上，努力創(chuàng)造條件，通過走出去、請進來，加強調研培訓，內部學習交流等形式更新知識，提高業(yè)務水平。同時，轉變觀念，擯棄那些不適應職能轉變需要的工作思路、工作方式和方法，多研究問題，牢固樹立“八種意識”：一是依法招標，樹立法制意識；二是精通業(yè)務，樹立學習意識；三是愛崗敬業(yè)，樹立奉獻意識；四是文明禮貌，樹立服務意識；五是優(yōu)質高效，樹立效率意識；六是廉潔奉公，樹立廉政意識；七是精誠合作，樹立團結意識；八是因時而變，樹立創(chuàng)新意識。增強工作的主動性、創(chuàng)造性、預見性，提高工作效率和水平，切實擔當起規(guī)范招標行為，提高采購資金的使用效益，維護學校利益和社會公共利益，保護招標當事人的合法權益，促進廉政建設的責任，預防商業(yè)賄賂，展現(xiàn)文明的工作作風和良好的窗口形象。

四、存在的問題及打算

（一）政府層面 一是納入政府集中采購范疇的品種數量，與政府的要求還存在一定的差距。

二是政府采購銜接問題依然存在：合理性——凡列入年初預算工程類30萬元、貨物類10萬元及以上的項目均需政府集中采購并統(tǒng)一支付資金；時效性——政府采購規(guī)定“發(fā)布招標信息之日起至確定中標單位需45個工作日”（如去年上報的校領導公務用小車采購項目至今未采購到位）；經濟性——政府采購講究程序、搞均衡，即投標人、業(yè)主、政府三方無意見為標準，“是不是用最低的價位采購最好的標的物”得不到落實。

（二）學校層面

一是有的部門對高校實行政府采購制度仍存在著認識上的誤區(qū)，視招標為走程序。二是學校“資金瓶頸”，采購的計劃性弱和零散性強，在深化采購制度改革、規(guī)范招標管理、拓寬招標范圍、提高招標效益等方面還存在著相當大的困難和阻力；供應商通過招標進入后，從采購、驗收到貨款結算需同項目的使用（主管）部門、招標辦、采購（或基建）管理部門和財務部門接觸，其間層次多、手續(xù)繁、效率低，無形中影響了供應商參加投標的積極性。對招標工作形成巨大的壓力。

三是項目立項時，使用部門對所要采購的標的物不了解，品牌要求單

一、規(guī)格型號簡單化、技術參數表達不準確，導致開標時隨意修改招標文件，有變相定向采購之嫌。

四是評標辦法有待進一步完善，隨著貨源和供應渠道趨向多元化，市場價格的放開，隨行就市、競爭激烈、一物多價，給招標工作增加了難度。

五是工程招標仍是“老大難”問題，立項不明確、概算不真實、隱性阻饒招標等。

（三）2007年的整體工作思路

以黨的十六屆六中全會精神為指針，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照學校黨委書記兼院長杜世祿提出“降低成本、提高效益、保證質量、維護學校利益”的招標要求，以加大招標宣傳為前提、以強化招標管理為中心、以規(guī)范招標行為為重點、以提高招標工作水平為根本出發(fā)點，力求在招標范圍和納入政府集中采購規(guī)模上實現(xiàn)突破，認真貫徹《政府采購法》、《招標投標法》和金華市政府有關采購管理法規(guī)，推進政府采購制度的落實。具體來講，主要做好以下幾個方面的工作：

一、完善招標的管理機制，強化依法采購理念。進一步加強政府采購法的宣傳力度，擴大招標的影響，努力提高各部門的依法采購意識和辦理申請招標的自覺性。

二、加強招標計劃的管理，提高經濟效益。憑已審批的立項報告向地方政府采購管理部門辦理報批，對于應列入統(tǒng)一采購范疇的而未經許可私自采購的、立項報批手續(xù)不齊的、標的物表述不明確的一律謝絕招標；結合《金華市人民政府辦公室關于公布金華市2006年集中采購目錄及標準的通知》（金政辦發(fā)[2006]1號）以及學校的《財務管理辦法》（金職院[2003]70號）、《資產管理辦法》（金職院[2003]44號）等規(guī)定，積極做好《金華職業(yè)技術學院招標投標暫行辦法》（金職院[2004]55號）貫徹實施工作，提高招投標的合法性、時效性和經濟性。

三、做好學校與政府采購管理的銜接工作，納入政府采購的規(guī)模不斷擴大。逐步實現(xiàn)學校與政府招標的對接，利用政府統(tǒng)一招投標平臺的規(guī)模優(yōu)勢和導向作用，確保2007年以硬件投入、教學實訓儀器和基建項目為重點的各項招標任務順利進行；進一步擴大招標范圍，在繼續(xù)做好貨物類招標的基礎上，逐步將工程和服務項目納入政府招標管理范圍；對一些采購分散性強、累計資金數額符合招標范圍的統(tǒng)一實行定點采購，擬將學生的保險、床上用品、教材以及消防器械維護維修、食堂大宗副食品燃料、圖書資料印刷、后勤維修材料、辦公用品、零星家具、電腦維護維修、汽車維修保險、垃圾清運、基建工程造價審計服務等進行定點招標。

四、加強招標信息化建設，做深做細做實基礎工作。進一步加強招標信息的收集、發(fā)布與管理工作，充分利用好招標網頁的信息平臺作用；作好招標信息統(tǒng)計和信息分析，不斷充實供應商資料信息庫、評標專家資料庫和同類產品不同時期不同領域的價格信息庫，及時查找招標計劃中存在的問題，提高招標質量和工作效率；信息工作實行專人負責，定期分析，按時匯總上報，保證信息統(tǒng)計的一致性、連續(xù)性、真實性和及時性，為領導提供有價值的決策參考。

五、加大招標監(jiān)管力度，強化對招標行為的約束。做好招標調查研究工作，通過日常檢查方式，對于一些帶有苗頭性、傾向性的問題及時發(fā)現(xiàn)，并把其解決在萌芽狀態(tài)；同時通過對供應商的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)制度、規(guī)定在實施過程中存在的問題，以便及時改正，提高評標能力，加強對評標當事人的監(jiān)督管理；以紀委、審計監(jiān)察和財務部門對招標活動的監(jiān)督為導向，認真做好供應商市場準入資格的審查登記工作，擬通過建立供應商投訴機制，加強對供應商的監(jiān)督管理。

六、加強業(yè)務培訓和理論學習，提高招標工作人員的綜合素質。通過加強崗位練兵、請專家講課、學習外地先進經驗、工作實踐等方式，不斷提高招標人員的職業(yè)素質；加強作風建設，嚴格工作紀律，預防商業(yè)賄賂，樹立良好的招標形象；努力加強自身建設，自覺樹立起正確的人生觀和價值觀，進一步提高招標工作人員的法制意識、思想意識、服務意識和業(yè)務工作水平。

招投標辦公室

2006/12/18

第三篇：招投標辦公室2011年工作總結

通道縣招投標辦公室2011年

工作總結

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們按照統(tǒng)一進場、規(guī)范管理、規(guī)則主導、全程監(jiān)管的工作思路，扎實有效地推進各項工作，取得了可喜的成績。目前，全縣招投標活動基本實現(xiàn)全部進場、全程監(jiān)管目標，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。

2011年，全縣共核準招標項目31個，已開標項目25個，進場交易項目24個，中標金額3598萬元，“萬佛山—侗寨風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制”工作招標活動由于通道縣沒有相關評標專家，到懷化進行開標，而沒有進場交易，招投標監(jiān)管和服務工作實現(xiàn)了零差錯、沒收到一份投訴，招投標市場繼續(xù)保持規(guī)范、平穩(wěn)、有序運行?？v觀2011年以來的工作，全縣招投標工作呈現(xiàn)出“三多三少”的可喜局面，即：一是進場項目增多，場外交易項目減少。過去進場的項目都是政府性投資項目，縣屬機關企事業(yè)單位的項目，而2011年，通過我們的宣傳發(fā)動以及公開、公平、公正的招投標工作實踐，省屬單位、有關條管部門及民營企業(yè)的一些項目都主動進場交易，場外交易的現(xiàn)象明顯減少。二是“一標定終身”的項目增多，標后變更的項目很少。今年僅有一起項目由于第一中標人主動放棄，由第二中標人中標。三是對招投標工作正面評價增多，負面評價減少。通過我們回訪以及多方征集意見和縣有關部門的考評，全縣絕大部分單位對招投標工作的滿意度在提高，正面的評價在增多，主動關心支持這項工作 的人增多，誤解及負面評價明顯減少。四是全縣上下各級領導對項目招投標工作的意識增強?；仡?011年上半年以來，我們重點做了以下幾方面工作：

一、進一步加大宣傳教育力度，不斷增強全社會法制意識

我們始終把招投標的法制宣傳工作擺在重要的位置來抓，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和采取組織培訓、座談等多種形式加強宣傳教育。重點開展了以下幾項工作：一是抓教育引導。請縣領導在相關會議上多次強調依法開展招投標活動的極端重要性，要求各級領導干部特別是單位主要負責人，認真學習并自覺遵守招投標法律法規(guī)，嚴格依照法定程序做好開標、評標、定標工作，做到應招盡招，依法定標。二是拓展宣傳形式。2011年向社會加大了對《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》宣傳力度，普及招投標知識，對招投標的運作程序、相關知識和法律規(guī)定等作了系統(tǒng)、詳細地介紹，向社會各界介紹招投標工作，宣傳政策法規(guī)，解答群眾關心的熱點難點問題，進一步擴大了宣傳工作覆蓋面。

二、完善機構建設，完成組建工作。

根據《懷化市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范招標投標工作的通知》精神，我縣2011年組建了縣招投標領導小組及領導小組

辦公室，每個項目在開標前都成立招投標監(jiān)督小組，縣招投標領導小組負責縣域內招標投標活動范圍內的協(xié)調和監(jiān)督，縣招投標監(jiān)督小組負責縣域內招標投標活動的監(jiān)督和受理投訴等事宜。

三、加強硬件軟件建設，規(guī)范招投標行為。

為使招投標各項工作走向正規(guī)，真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則，財政投資5萬元，建成寬尚的建設工程交易中心和高標準的評標室開標室，設立電子大屏，用于信息發(fā)布和開標過程的公示。將專家評標區(qū)設置成相互獨立的區(qū)域，下一步將裝備先進的技術設施對整個招投標活動實行全程跟蹤監(jiān)督，開標結果掃描復制，待專家?guī)旖ǔ珊髮υu標專家實行電腦隨機抽取，臨時通知，用無情的電腦來控制有情的人腦。網站及招投標系統(tǒng)的建設正在進行，建成后對進一步提高工作效率，方便招投標各方操作，提高政策的透明度，提高對全縣公共資源的使用效率，起到重要的作用。通過硬件設施的完善，進一步創(chuàng)新了管理體制，杜絕了暗箱操作行為的發(fā)生，有效維護了招投標當事人的合法權益，規(guī)范了招投標行為。

此外，招投標管理辦公室成立以來，注意加強辦公室和招投標交易中心工作人員隊伍素質的提高，加強日常管理和教育，增強工作人員的服務意識，組織工作人員拓展學習層面，更新知識結構，提高業(yè)務水平和依法監(jiān)督能力。從“軟件”上保證了招投標工作的規(guī)范運行。

三、招投標制度建設進一步加強

2010年，在《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》以及懷化市關于招投標工作的有關規(guī)定的基礎上，制定《通道侗族自治縣招標投標管理暫行辦法》將各項招投標活動納入規(guī)范化法制化軌道，保證各項招投標活動有法可依，切實維護公共利益，維護招標單位利益，維護投標方利益。今年根據我縣實際對《通道侗族自治縣招標投標管理暫行辦法》進行了修定。修定后的《通道侗族自治縣招標投標管理暫行辦法》1更符合我縣經濟發(fā)展要求，2、立足于我縣實行招投標綜合監(jiān)管的工作實際，借鑒和吸取外地的先進經驗，依法制定了基本的招投標辦法，對招標范圍、規(guī)模標準以及監(jiān)督管理體系均作了規(guī)定，在交易規(guī)則、監(jiān)管范圍、資格預審方式、綜合評標專家?guī)斓慕ㄔO、評標委員會組成上都有新的突破,對加強使用國有資金項目的監(jiān)督管理，提高國有資金投資效益，將起到積極促進作用。

3、規(guī)范操作程序。對招標公告、專家抽選、評標管理、中標公示制度、備案管理等一系列制度進行了修改，規(guī)范了操作程序，使招投標交易更加規(guī)范，保證招投標活動公開、公平、公正的進行。

四、招投標市場行為進一步規(guī)范

1、強化日常監(jiān)管。在招投標過程中實行“事前核準，事中監(jiān)督，事后備案”，加強對招投標重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在項目招標方式、招標組織形式的核準、公告發(fā)布、資格審查、開標、評標、中標公示以及項目備案等重要監(jiān)管環(huán)節(jié)都制定了相應的表格，以簡化手續(xù)，提

高效率。

2、嚴格執(zhí)法監(jiān)督。加大了對違法違規(guī)行為的檢查力度。對規(guī)范招投標市場行為，維護“三公”原則起到了重要的保障作用。2011年我縣招投標工作取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，如專家?guī)觳煌晟?，滯后于整個招投標工作；招投標制度的規(guī)范，各項紀律，執(zhí)行有待于進一步加強；工作人員的業(yè)務水平有待于進一步提高。

第四篇：大慶市建設招投標管理辦公室主要職責

大慶市建設招投標管理辦公室主要職責

1、根據國家有關法律法規(guī)，組織制定我市招標投標領域內的交易管理辦法。

2、監(jiān)督管理本行政區(qū)域內建設工程招標投標活動，受理招標項目的招標條件（自行招標能力）、資格預審招標文件，評標報告、招投標情況書面報告的備案。并現(xiàn)場監(jiān)督開標，評標和定標。

3、指導和協(xié)調全市招投標市場管理工作，開展調查研究，提出加強和規(guī)范招投標市場管理的意見建議。

4、受理招標投標中的各種交易投訴，協(xié)調處理招標投標活動的爭議和糾紛。

5、負責對建設工程交易中心執(zhí)行招標投標管理有關政策規(guī)定情況進行指導和監(jiān)督。

6、負責建設和管理全市招標投標評委專家?guī)臁?/p>

7、負責對各縣招投標活動進行業(yè)務指導。

8、按照規(guī)定權限初審和管理專家評委資格、建設工程招標代理機構資質、交易中心資質。

第五篇：招投標管理（推薦）

工程招投標管理制度

第一條 為規(guī)范我區(qū)建設工程招標投標活動，更好地承接區(qū)內廠房建設、市政、交通和綠化等工程的招標投標管理工作，維護我區(qū)建設市場的正常秩序，保證項目質量，提高資金的使用效益，根據《中華人民共和國招標投標法》，結合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 在我區(qū)范圍內行建設工程項目招標投標，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設工程，是指各類房屋建筑及基礎設施工程、交通工程、水利工程、電力工程等以及上述工程的附屬設施、配套的線路、管道、設備安裝工程、裝飾裝修工程等。

本規(guī)定所稱建設工程招標是指各類建設工程的項目總承包、勘察、設計、咨詢、監(jiān)理、施工、與建設工程相關的其他咨詢服務項目的招標。

第三條 姚孟辦建設工程和公物采購招標投標工作領導小組（以下簡稱領導小組）是我辦建設工程招標投標和政府公物采購活動的領導和協(xié)調機構，主要負責有關重大招投標項目事項，研究和制訂我辦招標投標和政府采購有關規(guī)范性文件。領導小組下設辦公室，即辦招標采購管理辦公室（以下簡稱招標采購辦），負責全辦各類建設工程招標投標和政府公物采購活動的監(jiān)督管理指導工作。

辦城建辦具體負責全辦招標投標活動的指導和協(xié)調，對重點工程建設項目依法實施監(jiān)督和檢查。

辦財政局負責對財政性、辦屬集體或國家融資資金支出的工程預算、結算、決算制度執(zhí)行情況進行審核、監(jiān)督、檢查，確保建設工程資金的安全有效使用。

辦紀檢對參與招標投標活動的國家機關及其工作人員實施監(jiān)察，依法查處招標投標活動中的違法違紀行為。

辦建設行政主管部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督執(zhí)法。

第四條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。任何單位或個人不得以行業(yè)、專業(yè)為理由強行發(fā)包或承接工程，不得干預招標投標工作。有關管理部門及其工作人員不得利用職權指定工程承包單位。

第五條 使用財政性資金、集體資金或國家融資的建設工程項目，有下列情形之一的，應當公開招標：

（一）服務合同估算金額五十萬元或以上的勘察、設計、監(jiān)理以及與建設工程相關的其他咨詢服務項目；

（二）建筑面積一千五百平方米以上的項目總承包或十萬元以上（含十萬）工程項目施工；

（三）涉及公共安全、公眾利益的項目；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其它項目。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第六條 使用財政性資金、集體資金或國家融資資金在十萬元或以上五十萬元以下的建設工程項目施工，實行協(xié)議定點發(fā)包。由招標采購辦通過公開招標方式確定各專業(yè)的施工單位庫，建設單位從中隨機選取施工單位進行發(fā)包。

第七條 必須進行招標的項目符合下列條件而不適宜公開招標的，經批準，實行邀請招標：

（一）技術復雜或有特殊專業(yè)要求的；

（二）公開招標所需費用和時間與項目價值不相稱，不符合經濟合理性要求的；

（三）受自然資源或者環(huán)境條件限制的；

（四）法律法規(guī)另有規(guī)定的。

邀請招標的，招標人應當向三個以上的投標人發(fā)出投標邀請書。第八條 應當招標的項目，有下列情形之一的，經批準可以不進行招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災且不宜招標的；

（二）施工、勘察、設計、咨詢等項目采用特定的專利或者專有技術或有特殊要求的；

（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（四）法律法規(guī)另有規(guī)定的。

第九條 進行招標的項目發(fā)生下列情形之一的，招標人應當修正招標方案，報原項目審批部門核準后，重新組織招標：

（一）通過資格審查的公開招標的投標人不足五人，邀請招標的投標人不足三人；

（二）經評議有效的投標人少于三人；

（三）經查實，招標投標過程中有不公正行為，影響招標結果，經項目審批部門會同招標采購辦裁定招標投標結果無效。

連續(xù)兩次招標失敗的項目，可按程序重新申報，經審查批準調整招標方式或者不再進行招標。

第十條 按照本規(guī)定必須進行招標的建設工程招標投標活動應當在辦招標采購和資產交易中心（以下簡稱中心）進行。

中心負責為招標投標活動提供場所、信息及咨詢服務，收集、保管招標投標活動的相關資料，協(xié)助建設單位進行協(xié)議定點施工發(fā)包和合同鑒定，聯(lián)系區(qū)建設工程交易中心做好評標專家的抽取工作。

進入中心進行招標投標的，其發(fā)布招標公告、發(fā)售招標文件及接受投標申請、投標人投標資格結果公示、必要的答疑及組織勘察現(xiàn)場、接受投標文件、評標、確定中標人、中標結果公示應當由中心實施。

第十一條 進行招標的建設工程項目，應當具備下列條件：

（一）已經取得項目審批部門的批準文件；

（二）已經取得招標方式（公開招標、邀請招標）、招標組織形式（自行招標、委托代理招標）以及招標范圍的核準文件；

（三）有相應資金或資金來源已經落實。財政性資金投資的建設工程應當提供發(fā)展改革部門的批準文件或本級財政部門出具的資金到位證明，其他建設工程應當提供銀行資金證明或專業(yè)擔保公司的擔保。

建設工程施工招標，除具備上述條件之外，還應當具備下列條件：

（四）已經按照規(guī)定取得建設工程規(guī)劃許可；

（五）具有滿足招標需要的設計圖紙及技術資料。

第十二條 辦城建辦核準建設工程項目的招標方式、招標范圍和方案。經核準為公開招標和邀請招標的建設工程項目，招標人符合自行組織招標條件的，經辦城建辦核準后可自行組織招標。不能滿足自行招標條件的，招標人有權自行選擇招標代理機構，委托具有項目相應資質的招標代理機構代理組織招標。第十三條 招標公告發(fā)布前，資格預審文件和招標文件應報招標采購辦審查，招標采購辦應在3個工作日內審查備案后，報辦城建辦核準，辦城建辦應在5個工作日內核準完畢。

資格預審文件和招標文件核準后確需澄清、修改、補充的，招標人應當向原審查、核準部門提出書面申請，經批準后，將修改內容通知所有投標人。

第十四條 招標人應當按照規(guī)定發(fā)布招標公告，除應當在姚孟辦廣播電視站、姚孟辦政府政務網公布外，法律法規(guī)規(guī)定還需要在其他指定媒體發(fā)布的，應當從其規(guī)定。公告時間不得少于5個工作日，招標人應當按照招標公告規(guī)定的時間、地點發(fā)放或出售資格預審文件或招標文件，發(fā)放或出售時間不得少于5個工作日。

第十五條 招標人應根據招標項目的特點和需要，對潛在投標人或者投標人進行資格審查。資格審查分為資格預審和資格后審。在工程項目施工招標中，除技術復雜、施工難度大或者具有特殊專業(yè)要求的以外，一般應實行資格后審。實行資格后審的，招標文件應當設置專門的章節(jié)明確投標人的條件、資格后審的評審標準和評審方法。資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。

采用資格后審方式的工程項目，投標人購買招標文件采用不記名方式，招標人一般不組織投標人進行現(xiàn)場踏勘和標前會議（答疑會），如投標人認為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場。對一些技術復雜或有其他特殊要求的工程項目，招標人如確需開投標預備會的方式解答投標疑問或組織踏勘項目現(xiàn)場的實行不記名、不簽到方式。

采用資格預審方式的，資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。招標人應當將資格預審評審報告送招標采購辦備案。

第十六條 建設項目工程預算，由具有相應資質的單位根據設計圖紙、招標文件及有關資料，按照國家、省、市和縣的有關準定額編制

招標人應當公開工程預算價并合理設置投標報價上限，投標報價上限不得超過工程預算價。財政性、辦屬集體、國家融資資金的工程項目，必須報辦財政所審核工程預算。

第十七條 招標人可以要求投標人提交投標保證金。投標保證金可以是現(xiàn)金、銀行保函和現(xiàn)金支票等，一般實行銀行到賬制度，即投標人通過其基本賬戶以轉賬的形式，把投標保證金用實時大額支付方式轉入中心專門設立的保證金賬戶。投標保證金數額一般不得超過投標報價上限的百分之二，施工招標不得超過八十萬元。

投標人應當在投標截止時間之前按照招標文件規(guī)定的時間、數額和方式向招標人提交投標保證金，投標人不按照要求提交投標保證金的，招標人應拒收其投標文件。投標人投標落標的，其交納的投標保證金應于定標后5個工作日內退回；投標人投標中標的，其交納的投標保證金應于簽訂合同后5個工作日內退回。

第十八條 需要進行技術、業(yè)績、信譽或經濟標書等評審的建設工程和服務項目招標，招標人應當依法組建評標委員會。

評標委員會由招標人代表及相關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數應當是5人以上的單數，其中在建設工程評標專家?guī)熘畠炔扇‰S機方式確定的專家不得少于成員總數的三分之二。財政性資金、或國家融資的建設工程招標，招標人一般不得委派代表參加評標委員會。

第十九條 招標應當采用下列四種評標辦法：

（一）最低價評標辦法（適用于土石方等簡易專業(yè)工程）最低價評標辦法是指確定有效投標報價最低的投標人為中標人。

（二）合理低價評標辦法（適用于所有工程項目）

1．二次平均值評標辦法：取所有投標人的有效報價（去掉一個最高報價和一個最低報價）計算出平均值，再將低于平均報價值的投標人的報價進行第二次平均，取低于且最接近第二次平均值的投標人為中標人。

2．低報價平均值評標辦法：在所有投標人中隨機抽取70%（四舍五入到整數），公開其投標報價（當所有投標人數量不足11名時，公開所有投標人的投標報價）。按其報價由低到高的順序依次排出名次，去掉排名第一的投標報價，取排名第二至第五的投標報價的算術平均值作為評標基準價（當通過符合性審查的投標人不足5名時，取所有投標報價的算術平均值作為評標基準價），低于且最接近評標基準價的為中標人。

（三）A+B值評標法（適用于所有工程項目）

A+B值評標法是指招標人在招標文件中公布投標報價上限，開標后隨機抽取一定范圍內的浮動系數計算平均值，用該平均值和投標報價上限計算投標基準值A。各投標人的有效報價去掉一個最高和最低數，用平均值法求得平均報價B；然后以A、B的平均值作為定標基準值，取低于且最接近定標基準值的投標人為中標人。

（四）綜合評標辦法（適用于服務、特許經營項目或者技術特別復雜、施工難度大或者具有特殊專業(yè)要求的建設工程招標）

綜合評標辦法是指通過技術、業(yè)績、信譽、經濟標書評審確定綜合排名最高的投標人為中標人。

工程項目施工招標的技術標書一般只作合格性審查；技術復雜、施工難度大或者具有特殊專業(yè)要求的工程，需用綜合評標辦法評審的，技術標書一般采用暗標的形式，標書內容不得出現(xiàn)與判斷投標人身份相關的標識或暗示。

第二十條 招標人應當將中標結果在辦政府政務網上公示3個工作日。公示期滿沒有異議的，應當在7日內向中標人發(fā)出經中心確認的中標通知書，同時將招標投標情況書面報告送招標采購辦備案。

招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人均不得向對方提出招標文件以外的要求，不得再行訂立違反招標文件、投標文件實質性內容的其他協(xié)議；不得對招標文件、投標文件作實質性修改。合同簽訂后報招標采購辦備案。

各行政監(jiān)督部門應加強對建設工程承發(fā)包合同履行情況的監(jiān)督管理，加強對工程質量的監(jiān)督。

第二十一條 辦財政所依法對財政性、辦屬集體或國家融資工程的資金使用進行監(jiān)督。招標人發(fā)包工程建設項目應以中標價并按招標文件、設計圖紙內容一次包干。合同價格、工程結算應當嚴格按中標價格執(zhí)行。招標人與中標人應當嚴格履行合同，不得隨意范圍、增加費用或造價。政府投資的項目，未經批準隨意擴大承包范圍、增加費用或造價的，辦財政所可以暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付。

第二十二條 合同執(zhí)行過程中，由于不可預見原因，可能造成工程變更。對于工程變更預算超出合同價的10%（含10％）或單項變更工程額度超過50萬元的工程變更，應在變更實施前，由招標人填報《姚孟辦建設工程變更審批表》（見附件）并根據變更工程款額度的不同報領導小組或招標采購辦批準。未經批準的工程變更，不得實施。未經批準實施工程項目變更的，由相關行政主管部門按情節(jié)輕重對招標人及其主要責任人給予行政處分。經批準需要增加合同規(guī)定以外的內容，報辦城建局核準，可重新招標投標的，應通過招標投標重新確定中標人。辦財政所應加強對追加預算資金使用情況的監(jiān)管。

第二十三條 違反工程建設項目招標投標法律、法規(guī)和本規(guī)定的，由有關行政監(jiān)督部門依據職責權限，按照《中華人民共和國招標投標法》、《山西省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委令第30號）等有關法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。