第一篇：規(guī)范招投標管理

規(guī)范招投標管理

關(guān)于區(qū)審計局提出的加強政府投資工程建設(shè)管理建議中，存在違反招標規(guī)定，人為肢解、規(guī)避招標、工程量變更、招標代理掛靠等違規(guī)行為，我辦主要從以下幾方面進行規(guī)范管理：

一是規(guī)范招投標操作程序。嚴格執(zhí)行招標投標法及其相關(guān)規(guī)定，堅持公開、公平、公正，對區(qū)鄉(xiāng)兩級工程招投標嚴格管理。為嚴格控制邀請招標和直接發(fā)包；走形式、走過場招標；化整為零規(guī)避招標等行為發(fā)生，自2015年以來我區(qū)先后出臺《關(guān)于進一步規(guī)范招投標工作業(yè)務(wù)流程的通知》和《宿遷市宿豫區(qū)小型工程項目施工招標投標管理實施辦法》。同時加強對招投標代理從業(yè)人員及招標人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，強化責任意識，加大對招標文件的審查力度，制定合理的評標辦法，使招標過程更趨合理，確保所有項目都能在陽光下運行。

二是強化招投標項目全程管控。積極推進政務(wù)服務(wù)云平臺建設(shè)，加強與市公共資源交易中心的溝通對接，配合市、區(qū)平臺整合工作，嚴格執(zhí)行《區(qū)政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范國有資金投資項目招投標工作的意見》招標規(guī)模標準，實現(xiàn)全區(qū)所有政府投資項目應(yīng)招必招、應(yīng)進必進。為進一步強化項目的全程監(jiān)管，杜絕專門設(shè)定“招拍掛”門檻，以保證某家企業(yè)中標在行為發(fā)生，自2015年以來我區(qū)所有進場項目全部采用全程電子化招標，截止到目前為止我區(qū)的電子化招標率達99%。同時健全完善公共資源管理內(nèi)控相關(guān)制度，制定《關(guān)于政府投資建設(shè)項目標后監(jiān)督管理工作意見》強化對工程量變更、分包轉(zhuǎn)包等行為的監(jiān)管。

三是加大招投標監(jiān)督檢查力度。2015年以來出臺《宿豫區(qū)政府投資工程建設(shè)項目招標投標管理問責辦法》、《宿豫區(qū)招標投標市場黑名單制度管理暫行辦法》等文件規(guī)定，同時加大檢查力度，2016年以來，聯(lián)合相關(guān)職能部門，成立專門巡查小組，對全區(qū)范圍內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)進行集中專項巡查4次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)整改通知書20余份，責令其立即整改并及時上報整改情況，確保合同依法履行，杜絕分包轉(zhuǎn)包違規(guī)行為發(fā)生。

四是多措并舉整頓招標代理市場。隨著招標代理行業(yè)的放開，越來越多的招標代理企業(yè)也隨之涌入市場，企業(yè)的良莠不齊直接導(dǎo)致招標代理工作質(zhì)量、服務(wù)水平的下降和招標代理市場的混亂。針對這種現(xiàn)象，宿豫區(qū)公共資源交易中心采取積極措施，整頓招標代理市場，確保招標人、投標人和代理機構(gòu)的合法利益，努力為各方營造一個公開、公平和公

正的建設(shè)工程招投標環(huán)境。一是建立招標代理機構(gòu)例會制度，并邀請建設(shè)項目集中的相關(guān)單位負責人參加，總結(jié)工作中出現(xiàn)的問題，商討相應(yīng)解決辦法。對表現(xiàn)良好和表現(xiàn)較差的招標代理企業(yè)分別進行點名，并將情況記入年度考核中，以此激勵各代理企業(yè)提高自己的業(yè)務(wù)水平。二是形成不定期招標代理機構(gòu)專項檢查制度，通過實地考察、抽查業(yè)績清單、核查招投標活動中檔案資料等方式進一步規(guī)范招標代理機構(gòu)及其專職從業(yè)人員市場行為。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，將依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴肅處理。

第二篇：招投標管理系統(tǒng)

招投標管理系統(tǒng)特點：

系統(tǒng)與傳統(tǒng)招投標業(yè)務(wù)的結(jié)合，涵蓋招標全部流程。由于標書編制和整個評標過程均在內(nèi)部局域網(wǎng)中實現(xiàn)，從物理結(jié)構(gòu)上保證了開標之前招標數(shù)據(jù)的安全保密性。在開發(fā)過程中，針對目前實際應(yīng)用情況，采用了Browser/Server與Client/Server相結(jié)合的方式，將相對開發(fā)成本較高的Inernet部分控制在合理的范圍內(nèi)，使系統(tǒng)成本大幅下降，易于為大部分客戶接受。

招投標管理系統(tǒng)由以下部分組成：文件管理、招標管理、開標管理、評標管理、合同管理、系統(tǒng)支持平臺和輔助業(yè)務(wù)管理構(gòu)成。

文件管理

傳統(tǒng)評標工作中工作量最大的工作是評委從各投標廠商的標書資料中查找有關(guān)數(shù)據(jù)指標，加以匯總整理。為此，我們在招標書制作時提出了統(tǒng)一的要求，即招標書編寫向?qū)Ш鸵欢ǜ袷剑勺孕卸x）的表格要求 模板和評分模板的功能，可以由用戶自行定義和制作標書模板和評分模板以供標書整理和評分時使用（標書模板作用為將各廠商的投標書整理出一份技術(shù)商務(wù)差異表，評分模板作用為制定評委評分標準）

文件主要指招標文件和投標文件及相關(guān)的文件。

文件檢索：按照一定條件查詢(標號、項目、設(shè)備、材料等)、全文檢索招標文件投標文件，提供有關(guān)項目的詳細資料，如何時進行過什么樣的招標，投標廠商有那幾家，分別代理或提供的什么設(shè)備，價格是多少，誰中的標，合同執(zhí)行的情況及售后服務(wù)怎么樣，等等。

標書編制：提供發(fā)電、供電設(shè)備、產(chǎn)品招標的標準模板，設(shè)置招標文件編制向?qū)?，從產(chǎn)品信息庫中或從合格供應(yīng)商提供招標產(chǎn)品的質(zhì)量參數(shù)、產(chǎn)地、價格信息作為編制招標文件的參考，輔助招標方按規(guī)范化的要求制作招標文件。提供統(tǒng)一標準格式表格模板，作為評標自動打分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源。

文件歸檔：保存成型的招標文件和投標文件；文件編號分類、定義文件屬性（一般、秘密等）

招標管理

發(fā)標管理：定義招標類型，發(fā)布招標公告、招標文件經(jīng)加密上傳到網(wǎng)站、收到標書費后傳遞密匙。發(fā)布更改投標時間、地點等，組織澄清答疑

投標資格預(yù)審：根據(jù)投標廠商提供的資料和已有資料對其進行初步審查，以確定是否允許投標

投標資料管理：分類接受上傳投標文件、反饋傳遞情況、登記存儲標書文件及其它有關(guān)資料，以備評標使用。

流程管理：顯示各項目進行狀態(tài)，按時間段提示下一步工作

開標管理

投標檢查：檢查投標有效性，如投標有效期、投標保證金、投標文件齊全

現(xiàn)場開標管理：開標記錄，紀檢監(jiān)察、開標文件登記存儲

網(wǎng)上開標管理：視頻系統(tǒng)管理、桌面系統(tǒng)管理、開標記錄

評標管理

由于評標工作一般不在企業(yè)本部進行，本系統(tǒng)提供了移動評標功能，將與本次評標有關(guān)的資料下載到移動評標服務(wù)器上，待邀評標會議工作完成后再將本次邀評標會議的數(shù)據(jù)傳回集團本部。既保證了評標工作的安全性和靈活性，又保證了系統(tǒng)資料的完整性。

為保證招評標的公正性，強化廉政監(jiān)督工作，我們還提供了審紀監(jiān)察功能，可以實時的監(jiān)控所有專家評委的評標打分和投票過程。對在邀評標會議過程中出現(xiàn)的異常狀況可及時做出反應(yīng)。

評標人員管理：專家?guī)炀S護、專家抽取、評委通知、紀檢監(jiān)督

評標規(guī)則設(shè)定：制定評標原則、確定評標辦法、商務(wù)打分表、技術(shù)打分表、差異表 評分系統(tǒng)：在評標過程中有許多指標（包括商務(wù)部分和技術(shù)部分），當評分標準確定了以后無論是那位評委打分，得分都是一樣的。如工程業(yè)績指標，有5個以上就是滿分，有3個可能只有一半的分，沒有就是0分。再如某個技術(shù)指標滿足就是滿分，不滿足就是0分，誰評都一樣。對這樣的指標，我們在制作標書的時候提出了統(tǒng)一格式的要求，投標商只要按照規(guī)定的格式進行填寫，評標時系統(tǒng)就能夠自動計算出結(jié)果，使評標工作簡化，同時減少人為誤差概率，大大提高工作效率。

定標管理：可以按照評分結(jié)果和不同的計算方法，得出排名結(jié)果，供招標方?jīng)Q策。同時支持手動修改程序，排除誤差。發(fā)布中標結(jié)果。

監(jiān)察管理：招標文件、投標情況、開標情況、評標過程、中標通知、合同執(zhí)行全程監(jiān)察的查詢，原始投標數(shù)據(jù)備案。

系統(tǒng)支持平臺

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、安全、權(quán)限管理、會員管理、信息發(fā)布、郵件系統(tǒng)等組成。

輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)

計劃管理：招標項目的接受、匯總、平衡、審批、下達

任務(wù)管理：人員調(diào)配、供方資源、監(jiān)理

合同管理：合同進度、合同執(zhí)行情況、監(jiān)造、供應(yīng)商信譽度評估

財務(wù)管理：與現(xiàn)有財務(wù)系統(tǒng)有關(guān)的輔助程序

其它系統(tǒng)接口：與其它系統(tǒng)有關(guān)的接口

根據(jù)招投標的一般業(yè)務(wù)流程，主要功能如下：

1、標書制作過程：

2、3、標書管理：分為招標文件審定專家組管理，標書內(nèi)容審定，編制標書，標書的維護；

支持Internet網(wǎng)上發(fā)布招標通告等功能。按照招投標有關(guān)法規(guī)，系統(tǒng)自動按照招標文件的采購產(chǎn)品類別自動從專家?guī)熘须S機抽取專家，組成招標文件專家評審小組，對招標文件的要求進行審定。提出相應(yīng)修改意見，最終形成正式的招標文件并可打印正式的招標文件的文本。招標文件的原始文本，專家修改意見和正式文本全部存儲在系統(tǒng)中，可以隨時調(diào)用、監(jiān)督和查詢。

投標管理：

投標商投標申請受理、投標商資格審定，投標商作為代理的資格審定，根據(jù)投標商投標申請和審核狀態(tài)自動生成電子標書。同時支持網(wǎng)上投標申請、網(wǎng)上審核投標申請和下載電子標書；

投標商投標文件制作向?qū)В?/p>

輔助投標方按規(guī)范化的要求制作電子標書，打印輸出標準投標文件。

開標管理：投標商投標文件制作向?qū)Р糠郑阂龑?dǎo)投標商按照招標文件制作的統(tǒng)一標準編制投標

開標現(xiàn)場即時采集投標商電子標書，即時自動分類統(tǒng)計、匯總；采集電子標書后即時開標。支持開標前最后一刻投標商的投標變更和應(yīng)急請求。同時具有Internet網(wǎng)上現(xiàn)場開標即時轉(zhuǎn)播功能，便于遠程監(jiān)督。

評標管理：

投標評議專家組管理、符合性檢查、商務(wù)評議、技術(shù)參數(shù)評議、投標價格評議、授標建議、招標情況評審。支持Internet發(fā)布中標通知。

系統(tǒng)統(tǒng)計查詢：

投標商信息、投標信息、評標過程信息、投標商投標情況統(tǒng)計信息，投標日志查詢、輔助分析決策等。

三．

四．

五．招標商品需求計劃管理

各采購單位需求計劃采集、總結(jié)、主管部門審定。

六．招標采購平臺Internet網(wǎng)站

網(wǎng)站接口管理：

網(wǎng)站接口針對招標采購的后臺(局域網(wǎng))與前臺（Internet網(wǎng)站）和其他政府要求的電子商務(wù)網(wǎng)站的信息交換要求而設(shè)。功能接口定義管理、數(shù)據(jù)接口定義管理、信息交換定義管理等。

Internet網(wǎng)上信息發(fā)布管理、招標公告發(fā)布管理；中標及落標信息發(fā)布管理；監(jiān)管信息發(fā)布管理；

政策、法規(guī)、新聞等信息發(fā)布管理；

Internet網(wǎng)上答疑；Internet網(wǎng)上招標公告查詢；Internet網(wǎng)上注冊投標商；Internet網(wǎng)上投標申請；Internet網(wǎng)上投標審核；Internet網(wǎng)上開標轉(zhuǎn)播；Internet網(wǎng)上開標監(jiān)督；Internet網(wǎng)上中標通知；

Internet 交易合同在線跟蹤管理。

第三篇：工程招投標管理

1.招標由哪兩種形式的區(qū)別？a發(fā)布信息方式不同，邀請招標是發(fā)放投標邀請書，公開招標是資格預(yù)審公告b選擇范圍不同，邀請招標是特定投標人，公開招標是一切潛在投標者c競爭范圍不同，邀請招標范圍小，數(shù)目有限，公開招標范圍廣，競爭性強d公開程度不同，前者公開程度小，后者公開程度大e時間和費用不同，前者時間短費用少，后者持續(xù)時間長，費用高。2.簡述編制招標文件應(yīng)具備的能力？一是有編制招標文件的能力二是有組織評標的能力 3.簡述招標代理機構(gòu)應(yīng)具備的條件？一是有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金二是能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量三是符合規(guī)定條件，可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)，經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?.簡述工程項目施工應(yīng)具備的招標條件？ 一是招標人已經(jīng)依法成立二是初步設(shè)計和概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的已經(jīng)批準三是招標范圍，招標方式和招標組織形式應(yīng)當履行核準手續(xù)四是有相應(yīng)的資金且資金來源已經(jīng)落實五是有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。5.施工項目招標能否限定在一定區(qū)域和范圍內(nèi)，為什么？不能，因為招標信息按法律程序需要在指定媒體上公示，有意投標的即可投標，有利于市場競爭。6.施工項目招標程序怎么樣的？1．選擇合同類型，確定招標方式和方法。2.妥善安排項目的招標日程。3.編制招標文件、標底及及時發(fā)布招標信息。4.進行投標人資格預(yù)審。5.發(fā)售招標文件。6.組織現(xiàn)場勘查進行招標文件的澄清。7.簡述資格預(yù)審文件的組成？資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告，申請人須知，資格審查辦法，資格預(yù)審文件格式，項目建設(shè)概況，以及資格預(yù)審文件的澄清和對資格預(yù)審文件的修改。8.下面哪些信息會在資審文件中公布，為什么公布？1.各項招標工作截止日期。2.擬使用的合同條件、評價標準。3.項目預(yù)期資金來源、預(yù)期的支付。4.合同調(diào)價的規(guī)定。公布2的信息。9.簡述招標文件的組成 ？包括招標公告，投標人須知，評標辦法，合同條款及格式，工程量清單、圖紙，技術(shù)標準和要求，投標文件格式，投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。10.標前預(yù)備會時間和地點需要在招標文件中載明嗎？“預(yù)備會”和“踏勘現(xiàn)場”應(yīng)該由招標代理機構(gòu)負責組織。首先，應(yīng)在招標文件中載明“標前會”和“踏勘現(xiàn)場”的時間、集合地點和是否由投標人自帶車輛等內(nèi)容。在發(fā)售招標文件幾天后，招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人（留出招標人討論和確定澄清文件的時間）。而后，代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間、地點，組織由招標人、招標代理機構(gòu)、設(shè)計單位和所以購買招標文件的潛在投標人參加的“標前會”和“踏勘現(xiàn)場”。13.工程量清單三大作用？1.投標報價依據(jù)。2.工程結(jié)算依據(jù)。3.變更或索賠的計價依據(jù)。15.招標文件發(fā)出后，招標人可以對其再修改嗎？可以。招標人對已發(fā)出的招標文件（前附表）進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。招標人對招標文件修改和澄清的內(nèi)容是招標文件的組成部分。17.招標文件發(fā)出后，招標人如何書面回答投標人質(zhì)詢？招標人可以書面形式（包括書面文字、電傳、傳真、電報等）解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分。18.標底有何作用，由誰編制，保密還是公開？(1)使招標單位預(yù)先明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔的財務(wù)義務(wù)；(2)給上級主管部門提供核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；(3)作為衡量投標單位標價的準繩，也是評標的主要尺度。由招標單位編制，中標前保密。22.招標文件關(guān)于調(diào)價的約定是怎么樣的，為什么這樣約定？(一)工程變更的價款調(diào)整(二)綜合單價的調(diào)整(三)材料價格調(diào)整(四)措施費用調(diào)整 1.投標文件由哪三類文件組成？投標函（附投標保證金），商務(wù)標（投標報價），技術(shù)標（施工方案）。2.什么叫技術(shù)標，什么叫商務(wù)標？技術(shù)標包括全部施工組織設(shè)計內(nèi)容，用以評價投標人的技術(shù)實力和經(jīng)驗。商務(wù)標指的是你完成這個工程所需的費用，包括采購設(shè)備、施工等 4.投標文件簽署有哪些要求，為什么有這些要求？

1、按照招標文件的需求編制投標文件。

2、投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。因為招標文件是由招標人編制的希望投標人向自己發(fā)出要約的意思，投標人只有按照招標文件載明的要求編制自己的投標文件，方有中標的可能。投標文件的內(nèi)容應(yīng)當對招標文件規(guī)定的實質(zhì)要求和條件（包括招標項目的技術(shù)要求、投標報價要求和評標標準等）做出相對應(yīng)的回答，不能存在遺漏或重大的偏離。否則將被視為廢標，失去中標的可能。5.采用工程量清單報價，分部分項工程綜合單價由哪些項目組成？人工費、材料費及機械費、管理費、利潤、稅金。6.投標有效期是什么意思，規(guī)定此期限有什么作用？投標截止日期起至中標通知書簽發(fā)日期止。作用：一方面起到了約束投標人在投標有效期內(nèi)不能隨意更改和撤回投標的作用，另一方面也促使招標方加快評標、定標和簽約過程，從而保證投標人的投標不至于由于招標方無限期拖下去而增加投標人的風險。7.投標有效期內(nèi)，投標人要遵守哪些規(guī)定，承擔哪些風險？投標人不得要求或被允許修改其投標文件內(nèi)容，并且須遵守招標文件中的相關(guān)規(guī)定。承擔物價和匯率變化的風險。8.投標保函，履約保函如何開始？開標后，中標的投標人的投標保函立即生效。招標人和中標的投標人在簽訂合同后履約保函生效。9.投標保證金何時遞交，金額依據(jù)是什么，有效期多長？隨投標文件一并遞交。投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應(yīng)當超出投標有效期三十天。10.履約保證金何時遞交，金額依據(jù)是什么，有效期多長？招標人和中標的投標人在簽訂合同時隨即遞交履約保證金。金額為為工程造價的5％ ～10％，具體執(zhí)行比例由招標方根據(jù)工程造價情況確定。一般情況下履約擔保是在保修期滿并頒發(fā)保修責任證書后15天或14天退回。11.“ 工程保留金是干什么用的，保留金額是月付款的10%是什么意思，如何提留，約定金額的依據(jù)是什么，保留金何時歸還給承包商？是為了確保在施工階段，或在缺陷責任期間，由于承包商未能履行合同義務(wù)，由業(yè)主(或工程師)指定他人完成應(yīng)由承包商承擔的工作所發(fā)生的費用。從第一次付款證書開始，按期中支付工程款的10％扣留。保留金的款額為合同總價的5％，當頒發(fā)整個工程的移交證書時，將一半保留金退還給承包商；當工程的缺陷責任期滿時，另一半保留金將由工程師開具證書付給承包商。如果簽發(fā)的移交證書，僅是永久工程的某一區(qū)域或部分的移交證書時，則退還的保留金僅是移交部分的保留金，并且也只是一半。如果工程的缺陷責任期滿時，承包商仍有未完工作，則工程師有權(quán)在剩余工程完成之前扣發(fā)他認為與需要完成的工程費用相應(yīng)的保留金余款。8.你認為有哪些因素在投標決策時需要考慮？如何考慮？可行性（考慮自身企業(yè)情況，量力而行）；可靠性（招標項目的審批情況）；營利性（目的就是盈利）；審慎性（投標的花費與成功率的問題）；靈活性（投標的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)）。方式就是：一是針對項目投標，根據(jù)項目的專業(yè)性確定是否投標;二是倘若投標，投什么性質(zhì)的標;三是投標中采用什么相應(yīng)的投標策略與技巧。10.什么是“不平衡報價”采用這種報價有何益處？不平衡報價法指在工程項目預(yù)算基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個子目報價，以期既不提高總報價影響投標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。優(yōu)點是有助于對工程量進行仔細校核和統(tǒng)籌分析，總價相對穩(wěn)定。1.開標何時開始？投標文件截止時間既是開標時間。2.對于國家項目，評標委員會的權(quán)限是什么，為什么？按照招標文件確定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較，獨立進行評審，不受任何單位和個人的干預(yù)，評選出最優(yōu)的投標方案。3.評標為什么分初評和終評，主要有哪些評審內(nèi)容？初評是為了從眾多標書中，篩選出符合最低要求的標書，淘汰不符合要求的標書，以免在以后的評審中浪費時間和精力。評審內(nèi)容主要有技術(shù)評審和商務(wù)評審。4.標底的作用是什么，標底是評標唯一依據(jù)嗎？(1)使招標單位預(yù)先明確自己在擬建工程上應(yīng)承擔的財務(wù)義務(wù)；(2)給上級主管部門提供核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；(3)作為衡量投標單位標價的準繩，也是評標的主要尺度。不是 6.開標時，主持人要宣布投標書的哪些項目？投標人名

1稱、投標價格、工期、附加條件、補充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等。若有聯(lián)合投標的，宣讀聯(lián)合投標協(xié)議書。7.評標委員會主席由誰定，主席表決權(quán)和委員一樣嗎？評標委員會委員推薦選舉產(chǎn)生評標委員會主席,主持評標會召開。表決權(quán)一樣。10.對標價進行算數(shù)核算時的依據(jù)是什么？按照招標要求的定額計價或者清單計價模式分別采用定額或工程量清單為依據(jù)。12.中標函由誰簽發(fā)，為什么？業(yè)主簽發(fā)。因為中標函就是雇主通知承包商可以進場了的憑據(jù)。13.中標函對招投雙方意味著什么？中標通知書對招標人和中標人都有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。中標人收到中標通知書后，即成為該項目承包商，必須在30天內(nèi)和招標人簽訂合同。15.國際金融組織貸款項目對于發(fā)展中國家的7.5%優(yōu)惠報價指什么？當發(fā)展中國家有國際金融組織貸款的項目需要國際招投標時，在評標過程中，將非此國家的投標人報價上浮7.5%，再參與評標。1.招標投標：是一種特殊的市場交易方式，是采購人事先提出貨物工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參與投標并按照規(guī)定程序從中選擇對象的一種市場交易行為。2.招標人：依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。3.投標人：響應(yīng)招標人招標需求并購買招標文件，參與投標競爭活動的法人或其他組織。4.公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標 5.邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標 6.自行招標：招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，自行辦理招標事宜。7.代理招標：招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。8.履約保證：承包商向業(yè)主方出具的履約保證承諾。9.暫定金額：指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備和服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確定等費用。10.投標文件：具備承擔招標項目的能力的投標人，按照招標文件的要求編制的文件。11.工料單價法：是以分部分項工程量乘以單價后合計為直接工程費，直接工程費以人工、材料、機械的消耗量及相應(yīng)價格確定（只是人、材、機）`。直接工程費匯總后；另加間接費、利潤、稅金生成建、安工程造價。12.綜合單價法：是分部分項工程單價為全費用單價，全費用單價經(jīng)綜合計算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費、間接費、利潤和稅金（措施費也可按此方法生成全費用價格）。各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)承包價。13.開標：招標活動中公開宣讀各投標者報價的程序。14.評標：開標后對合格的投標書進行分析比較，然后選定中標單位的程序。15.定標：也即授予合同，是招標人決定中標人的行為。16.唱標：開標時,公開宣讀投標人關(guān)于投標人報價、工期、質(zhì)量、工程項目經(jīng)理等招標人有實質(zhì)要求的內(nèi)容。17.評標委員會：依法組建，負責評標活動，向招標人推薦中標候選人或者根據(jù)招標人的授權(quán)直接確定中標人。18.18.兩段三審：兩段指初審和終審；三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。

第四篇：招投標管理實施辦法

***鎮(zhèn)招投標管理實施辦法

一、適用范圍

本辦法適用于公共財政或集體資金在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資的工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購；辦公等列入物品的集中采購的招投標活動；集體資產(chǎn)、公共設(shè)施、公共資源等對外公開承租、出（轉(zhuǎn)）讓的招投標活動。具體包括：

（一）工程建設(shè)項目：進入市招投標中心限額以下、投資額在3萬元以上的村鎮(zhèn)設(shè)施配套工程、村鎮(zhèn)道路建設(shè)、土地整理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、教育設(shè)施建設(shè)、電力設(shè)施工程等。

（二）政府采購項目：政府集中采購目錄內(nèi)、限額標準以下，1萬元以上的設(shè)備材料貨物和服務(wù)等采購項目

（三）土地及產(chǎn)權(quán)交易項目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬或村級集體資產(chǎn)對外出租、出讓、轉(zhuǎn)讓的，標的在1萬元以上的項目。包括：

1.大宗土地流轉(zhuǎn)；

2.村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃承包等；

3.土地整理、中低產(chǎn)田改造，農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，小流域治理等項目建設(shè)； 4.山場、山塘、水庫、魚塘、沙場、采石場、林木、果園、茶園等承包經(jīng)營項目；

5.本鎮(zhèn)所屬或村級集體資產(chǎn)的產(chǎn)（股）權(quán)處置。

（四）其他有必要進入招投標中心進行交易的項目。

（五）自行招標項目：在須進入鎮(zhèn)招投標中心限額以下的各類招投標項目，招標人參照《千金鎮(zhèn)招投標管理辦法》自行招標，并將招標方案報鎮(zhèn)招投標中心備案，確定人員協(xié)助操作和監(jiān)督，資料報鎮(zhèn)招投標中心備案。其他代理招投標，但在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施的，報鎮(zhèn)招投標中心備案。

二、基本原則

招投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則。招投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。

鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組負責本鎮(zhèn)招投標工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，鎮(zhèn)招投標中心具體負責本鎮(zhèn)招投標活動的管理和服務(wù)工作。鎮(zhèn)招投標活動接受區(qū)紀委、鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督，同時接受上級招投標中心的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、主要職責

（一）鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組負責本鎮(zhèn)所屬單位項目招投標的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。主要職責是：

1.貫徹執(zhí)行有關(guān)招標投標法律法規(guī)和政策，制訂或參與制訂本鎮(zhèn)招投標交易活動的管理細則和監(jiān)督制度，負責審定各類招投標交易細則和制度;2.監(jiān)督、管理本鎮(zhèn)招投標交易項目按規(guī)定程序進行招投標活動； 3.協(xié)調(diào)處理招投標活動產(chǎn)生的爭議和糾紛；

4.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)招投標中心管理工作，提出意見建議。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標活動的管理和服務(wù)工作。主要職責是：

1.貫徹執(zhí)行有關(guān)招標投標法律法規(guī)和政策，制訂本鎮(zhèn)招投標中心交易管理細則和制度；

2.統(tǒng)一受理和發(fā)布各類招投標交易信息，為招投標各方提供信息、咨詢服務(wù)和交易場所；

3.核準招投標交易申請，對招投標文件進行備案管理；

4.負責招投標交易活動的服務(wù)工作，維護招投標交易場內(nèi)活動秩序； 5.負責招標投標資料的統(tǒng)計、分析、評估，建立投標人、供應(yīng)商、商品價格等信息網(wǎng)絡(luò)；

6.指導(dǎo)監(jiān)督招標人和中標人簽訂、履行承（發(fā)）包合同，調(diào)解招投標活動中的交易糾紛；

7.協(xié)助有關(guān)部門開展對招投標活動中違法違規(guī)違紀行為的調(diào)查處理。

四、招標方式

招標根據(jù)不同情況分別采取公開招標、邀請招標等形式進行。一般采用公開招標方式。

涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)主管部門批準后可以不進行招標或者實施邀請招標。

五、基本程序

（一）招標 1.招標人

招標人可以是鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、村級集體經(jīng)濟合作組織或有關(guān)資產(chǎn)管理機構(gòu)及有關(guān)項目實施機構(gòu)。招標人應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和特點，向鎮(zhèn)招投標中心提出交易申請并附具體招投標交易方案（含招標方式、投標人條件等），由鎮(zhèn)招投標中心核準并組織有關(guān)招投標交易活動。村級集體招投標項目在交易申請前，需經(jīng)村兩委會或村民代表大會通過。鎮(zhèn)招投標中心應(yīng)對招標人及招標項目進行審查、備案。

2.鎮(zhèn)屬或村級集體資產(chǎn)對外出租、出讓、轉(zhuǎn)讓和設(shè)備材料貨物采購等項目的

招標程序：

（1）招標人對出租、出讓、轉(zhuǎn)讓和采購事項形成決定，確定標底價（必要時請有資質(zhì)的評估公司評估后確定），提出交易申請；

（2）鎮(zhèn)招投標中心確定招標時間、地點，并協(xié)助招標人發(fā)布招標公告和招標邀請書。

（3）招標采取“一次性明標暗投”或公開競價的方式進行，最低或最高投標價者為中標人；

（4）確定中標人，簽訂合同書。3.鎮(zhèn)級、村級工程建設(shè)項目的招標程序：

（1）招標人對開展工程建設(shè)項目形成決定并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心提出招標申請；

（2）編制招標文件，招投標中心可對其進行協(xié)助；

（3）開展項目設(shè)計，編排預(yù)算方案，經(jīng)集體商議后確定標底價；（4）鎮(zhèn)招投標中心協(xié)助招標人發(fā)布招標公告和招標邀請書；

（5）投標人報名，向經(jīng)審查合格的投標人分發(fā)招標文件及項目相關(guān)資料；（6）根據(jù)招標項目性質(zhì)和情況，可以組織投標人踏勘項目現(xiàn)場；（7）召開開標會議，對投標書進行評審，確定中標候選人；

（8）公布中標候選人名單，公示期限為三個工作日，期滿發(fā)出中標通知書；（9）招標人與中標人簽訂交易合同。4.招標公告

公開招標的項目必須發(fā)布招標公告。非公開招標的項目，招標人應(yīng)向符合條件的特定投標人發(fā)出招標邀請書。

招標公告內(nèi)容應(yīng)載明：招標人名稱、招標項目性質(zhì)、數(shù)量、實施地點、時間以及獲取招標文件的辦法；招標人對投標人的資格（質(zhì)）要求；報名時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及報名所需提交的證明材料等事項。

招標公告應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開欄、網(wǎng)站或其他公開場所發(fā)布，自招標公告發(fā)布之日起至報名截止時間不得少于三個工作日。

5.招標文件

招標人應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)和特點，編制項目招標文件，鎮(zhèn)招投標中心可對其進行協(xié)助。招標文件應(yīng)包含招標項目內(nèi)容、日程安排、投標須知、技術(shù)要求、對招標人資格（質(zhì)）審查的標準、投標報價要求和評標辦法等所有強制性要求、條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標人對已發(fā)出的招標文件需進行必要的澄清或修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間五日前，以書面的形式通知所有招標文件收受人。

進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心招標的工程建設(shè)項目，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止時間止，不得少于七天。

設(shè)立標底的評標辦法，一般應(yīng)采用復(fù)合標底法。6.保密規(guī)定

招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的其他情況。

（二）投標 1.投標人

投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或有相應(yīng)能力、資格的自然人。投標人應(yīng)具備承擔招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格（質(zhì)）條件或招標文件對投標人資格（質(zhì)）有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的條件。

2.報名

按照招標公告規(guī)定，符合要求的投標人（或其委托代理人）須攜帶單位資質(zhì)證書或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項目經(jīng)理資質(zhì)證書、單位介紹信、單位業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)委托書等公告規(guī)定資料參加報名。

招投標中心工作人員應(yīng)做好報名登記工作。3.資格（質(zhì)）審查

招標人和招投標中心應(yīng)派專業(yè)人員共同對所有參加報名的投標申請人進行資格（質(zhì)）審查，并將審查結(jié)果分別通知各投標申請人。

招標人應(yīng)向經(jīng)審查合格的投標人分發(fā)招標文件及項目相關(guān)資料和技術(shù)資料等。招標人對于發(fā)出的招標文件可以酌收工本費，其中圖紙等有關(guān)文件資料，招標人可以酌收押金。對于開標或競投后將圖紙等文件資料退還的，招標人應(yīng)當退還押金。

4.繳納投標保證金

投標人應(yīng)按規(guī)定繳納投標保證金（不計息）。

投標人提交投標文件后，無正當理由撤回投標的，其投標保證金不予退還； 投標人未中標的，其投標保證金應(yīng)在決標后五個工作日內(nèi)退還； 中標人的投標保證金在簽訂合同后七日內(nèi)退還或轉(zhuǎn)為合同履約保證金。5.投標

投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止日期前將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后應(yīng)當簽收保存，在開標前不得啟封。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本辦法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的

截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。

招標項目屬于建筑施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目經(jīng)理與主要工程技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬投入的機械設(shè)備等。

6.其他規(guī)定

投標人不得與招標人相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害國家利益、社會利益或者其他人的合法利益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

（三）評標 1.評標委員會

評標由專門組建的評標委員會實施。

評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員組成，一般為五人以上單數(shù)。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會，已進入的應(yīng)當更換。

評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前要保密。2.程序

（1）評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，設(shè)有標底的應(yīng)當參考標底。

（2）完成評標后，應(yīng)當向招標人提出評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按招標文件中規(guī)定的評標辦法，推薦前2名為中標候選人或受招標人委托直接確定中標人。

（3）招標人根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人進行公示，公示期限為三個工作日，公示期限內(nèi)無異議的，招標人按公示的中標候選人排列順序確定中標人。

（4）評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應(yīng)當依照辦法重新進行招標。

（四）開標或現(xiàn)場競價

開標或現(xiàn)場競價應(yīng)當在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。特殊情況需要更改的，招標人須提前通知有關(guān)人員。

會議由鎮(zhèn)招投標中心主持，邀請所有經(jīng)審查合格的投標人參加。會議過程應(yīng)當有專人紀錄，并存檔備案。主持人一般應(yīng)當場宣布開標結(jié)果或競價結(jié)果，并將中標候選人名單進行公示。

開標時，投標文件有下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標：

1.投標文件逾期送達的或未送達指定地點的； 2.投標文件未能按招標文件的要求予以密封的；

3.投標文件未加蓋單位印章及法定代表人簽字，或其委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；

4.投標文件未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清；

5.投標人遞交兩份或者兩份以上內(nèi)容不同的投標書，而未聲明其中的哪一份是有效的（一個投標人分體同投一個項目的同一標的）；

6.按照投標文件約定，投標人、法定代表人或者委托代理人未能參加開標會議或者不按時參加開標會議的；

7.投標人未能按招標文件要提供投標保證金的； 8.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； 9.投標人名稱或組織機構(gòu)與資格審查時不一致的。

（五）中標及中標公示

鎮(zhèn)招投標中心應(yīng)當對中標候選人或中標人進行公示，公示期限為三個工作日。中標公示無異議后，鎮(zhèn)招投標中心協(xié)助招標人按照招標文件規(guī)定的定標方法確定中標人，并在十五天內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果書面通知其他投標人。

（六）簽訂合同

招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件在鎮(zhèn)招投標中心工作人員的見證下簽訂項目承包合同或采購合同、質(zhì)量責任合同、安全合同、廉政合同，相關(guān)合同經(jīng)鎮(zhèn)招投標中心確認后，并加蓋印章，合同副本報鎮(zhèn)招投標中心備案。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標人應(yīng)嚴格履行合同，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目擅自肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標人拒簽合同的，其投標保證金不予退還；給招標人造成損失的，由中標人負責賠償；招標人重新組織招標的，所需費用由原中標人承擔。

（七）驗收

工程完工或采購標的移交后，招標人應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對已完工的工程進行實地驗收，或?qū)Σ少彉说倪M行實物驗收，填寫《項目驗收人員登記表》、《項目質(zhì)量驗收報告表》、《項目預(yù)算、決算表》、鎮(zhèn)紀委的《項目投訴情況調(diào)查報告單》及《項目報告?zhèn)浒副怼返取?/p>

（八）資料歸檔

凡進鎮(zhèn)招投標中心操作的交易項目，均須按照存檔資料目錄單獨制成檔案。

六、本辦法于二O一一年九月一日起執(zhí)行。本辦法由鎮(zhèn)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。本辦法沒有而上級文件規(guī)定有規(guī)定的，按照上級要求執(zhí)行。

第五篇：招投標合同管理

第一章 11.按承包任務(wù)的途徑劃分交易方式：（1）計有締約的目的，其目的只是引誘他人向自己信用原則；強制與自愿相結(jié)合原則；合法原1，建設(shè)項目：是指需要一定量的投資，經(jīng)過劃分配（2）投標競爭（3）委托承包（4）指發(fā)出要約；發(fā)出要約邀請的當事人可以誰是則；開放性原則；行政監(jiān)督原則。

決策和實施的一系列程序，在一定的約束條令承包。撤回要約邀請，對他人根據(jù)要約邀請發(fā)出的12.招標的基本方式：（1）公開招標（2）邀件下形成固定資產(chǎn)為明確目標的一次性事12.招標投標活動：指招標人對工程貨物和服要約，要約邀請可以不予承諾，他不是合同請招標。

業(yè)。務(wù)事先公開招標文件，吸引多個投標人提交訂立的必要階段并不是任何具體合同的訂立13.招標按照競爭性強弱和有無限制分：無線2建設(shè)程序：有法律行政性法規(guī)，規(guī)章所規(guī)投標文件參加競爭，并按招標文件的規(guī)定選都要經(jīng)過要備行為，在法律上是一種事實行競爭性招標；有限競爭性招標；非競爭性招定的，進行工程建設(shè)活動所必須遵循的階段擇交易對象的行為。為無需承擔責任。標；排他性招標；混合型招標。

其先后順序。工程建設(shè)程序可概括為三個階13.魯布革工程的管理經(jīng)驗：（1）最核心的經(jīng)22.法律規(guī)范體系有如下五個層次組成：法14.招標人享有的權(quán)力：（1)自行組織招標或段：A工程建設(shè)前期階段。B工程建設(shè)實施階驗是把競爭機制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，實行鐵律；行政法律；部門規(guī)章；地方性法規(guī)；地者委托招標代理機構(gòu)進行招標。（2）自由選段。C投產(chǎn)階段。面無私的招標投標；（2）工程施工采用全過方規(guī)章。定招標代理機構(gòu)并核驗其資質(zhì)證明。（3）委工程建設(shè)活動的特殊性：A獨特性B一次性C程總承包方式和科學(xué)的項目管理；（3）嚴格第二章招標投標制度 托招標代理機構(gòu)招標時可以參與整個招標過漸進明晰的特性D項目的多目標屬性E整體的合同管理和工程師監(jiān)理；（4）施工現(xiàn)場的1.招標人：以法律規(guī)定提出招標項目、進行程，其代表可以進入招標委員會。（4）拒絕性與不可逆轉(zhuǎn)性F不確定性。G投資大額性H管理機構(gòu)和作業(yè)隊伍精神精干靈活真正能戰(zhàn)招標的法人或者其他組織。非法干預(yù)。（5）自主澄清、修改指標文件。單件性I組合性或綜合性J生產(chǎn)流動性K受斗；（5）科學(xué)組織施工講究綜合效益。2.投標人：響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人（6）自主決定對招標人的資格審查，要求投自然和社會條件的約束性L生產(chǎn)周期長M連14.合同具有以下法律性質(zhì)：（1）合同是一種或者其他組織。標人提供有關(guān)資格情況的資料。（7）拒絕不續(xù)性和協(xié)作性。民事法律行為。（2）合同是兩方以上當事人3.招標代理機構(gòu)：依法設(shè)立、從事招標代理合要求投標人的投標。（8）主持開標。（9）

3.建設(shè)項目管理方式;(1)傳統(tǒng)的自管方式:的意識表示一致的民事法律行為。（3）合同業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。根據(jù)評標委員會推存的候選人確定中標人或設(shè)計--招標--建造（DBB）（2）總承包管理方是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系帷4.招投標活動的主要參與者：(1)招標人(2)授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

式：設(shè)計采購施工EPC，交鑰匙總承包；設(shè)幕的的民事法律行為。（4）合同是當事人在投標人(3)招標代理機構(gòu)(4)政府監(jiān)督部門。15.招標人應(yīng)履行的義務(wù)：（1）不得侵犯投標計施工總承包B--D；設(shè)計采購總承包E--P；平等、自愿的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的民事法律關(guān)系。5.招標投標的基本程序：（1）招標（2）投標人的合法權(quán)益。（2）保持招標具有競爭性。采購施工總承包P--C；（3）三角管理方式：（5）合同時具有法律約束的民事法律行為。(3)開標(4)評標（5）定標（6）簽訂合同。（3）委托招標代理機構(gòu)進行招標時，應(yīng)當向工程項目管理主要有如下方式：A項目管理15.合同的三要素：當事人；標的和意思表示、6.《招投標法》的立法目的：規(guī)范招投標活其提供招標所需的有關(guān)資料并支付委托費。服務(wù)B項目管理承包C其他項目管理方式。及合同的成立要件。動；提高經(jīng)濟效益；保證項目質(zhì)量；保護國（4）合理編制招標文件、公開招標的要求與

4.建設(shè)單位：指擁有相應(yīng)的建設(shè)資金，辦妥16.合同的分類：（1）有名合同與無名合同（2）家利益社會公共利益和招投標活動當事人的條件。（5）依法組建評標機構(gòu)。（6）招標過工程建設(shè)手續(xù)，已建成該項目達到其經(jīng)營使諾成合同與踐成合同（3）要式合同與不要式合法權(quán)益。程中對投標人的保密、協(xié)助、通知。(7)中標用目的的政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位或合同（4）口頭合同與書面合同（5）雙務(wù)合7.競爭的規(guī)范準則：（1）平等準則（2）信譽人確定前不與投標人進行實質(zhì)性談判。（8）個人。同與單務(wù)合同（6）主合同與從合同（7）有準則（3）正當準則（4）合法準則。接受招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。（9）與中

5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：城市及村鎮(zhèn)從事土的開效合同與無效合同。8.實行招投標制的作用：（1）確立了競爭的標人簽訂并履行合同。

發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開發(fā)經(jīng)營業(yè)17.要約:指當事人中先提出要訂立合同一方規(guī)范準則有利于開展公平競爭。（2）擴大了16.投標人的權(quán)利：（1）平等的獲得招標信息；務(wù)，依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書，具有企業(yè)所做的意思表示；承諾:是指另一方當事人對競爭范圍可以是招標人更充分的獲得市場利（2）自主投標；（3）要求招標人或招標代理法人資格的經(jīng)驗實體。要約所做的回應(yīng)。益社會獲得更大的效益。（3）有利于引進先機構(gòu)對指標文件中的有關(guān)問題進行答疑；（4）

6.建設(shè)工程設(shè)計：指根據(jù)建設(shè)工程的要求，18.要約的性質(zhì)：必須是特定人的意思表示，進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高企業(yè)有效競爭力。投標截止日前改變投標；（5）依法分包；（6）對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境必須是以締結(jié)合同為目的;要約的內(nèi)容必須（4）提供正確的市場信息有利于規(guī)范交易雙參加公開招標；（7）質(zhì)詢、控告、檢舉招標等條件進行綜合分析論證，編制建設(shè)工程設(shè)是具體確定；要約必須是向受要約人發(fā)出；方的市場行為。過程中的未法行為。

計文件的活動。要約的內(nèi)容必須充分，即要約一經(jīng)受要約人9.招投標適用范圍包括三方面的內(nèi)容：（1）17.投標人應(yīng)履行的義務(wù)：（1）按招標文件規(guī)

7.工程監(jiān)理企業(yè)：指經(jīng)政府有關(guān)部門批準，承諾，要約人即受該意思表示約束，合同就招標的主體是誰；(2)招標的標的是什么；(3)定編制、報送投標文件；（2）保證所提供的取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，具有法人資格，足以成立。實行招投標的數(shù)量和價值必須達到多少才適投標文件的真實性；（3）投標截止日后不得受建設(shè)單位委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、19.要約撤回：要約在發(fā)生法律效力之前取消用。改變投標；（4）應(yīng)約對投標文件的有關(guān)問題技術(shù)標準和工程監(jiān)理合同，對工程項目實施要約，是邀約不發(fā)生法律效力的一種意思表招標的限額必須進行招標：（1）施工單項合進行答疑；（5）提供投標保證金或其他形式監(jiān)督管理的單位。示。要約撤銷：要約達到受要約人之后、受同估算價必須在200萬元人民幣以上的。（2）的擔保；（6）被確定為中標人之前不與招標

8.工程項目交易的內(nèi)容：（1）全過程采購（2）要約人發(fā)出承諾之前，要約人取消要約意思重要設(shè)備，材料等貨物的采購、單項合同估人進行實質(zhì)性接觸；（7）中標后與招標人簽工程咨詢采購（3）工程材料設(shè)備采購（4）表示。算價必須在100萬人民幣以上的。（3）勘察、訂并履行合同，非經(jīng)招標人同意不得轉(zhuǎn)讓或工程施工采購。20.承諾是受要約人同意要約的意思表示，具設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價必分包合同。

9.按承包范圍劃分交易方式：（1）建設(shè)全過有以下特征：承諾必須由受要約人以通知的須在50萬人民幣以上。（4）單項合同估算價18.招標代理機構(gòu)具備以下條件：（1）有從事程承包方式（2）階段承包方式（3）專項承形式做出；承諾只能想要約人做出承諾約邀低于以上各項規(guī)定的標準，但項目總投資額招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；（2）包（4）建設(shè)--運營--轉(zhuǎn)讓承包。BOT 請；他是當事人訂立合同的預(yù)的內(nèi)容應(yīng)當與在3000萬人民幣以上的。又能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)

10.按承包者所處的地位劃分交易方式：（1）要約的內(nèi)容一致；承諾必須在承諾期限內(nèi)到10.：全部使用國有資金投資或者國有資金投力量；（3）有符合法律規(guī)定條件可以作為評總承包（2）分承包（3）獨立承包（4）聯(lián)合達要約人。資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標。標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專承包（5）直接承包。21.要約邀請：具有以下特點即要約邀請不具11.招投標活動的原則：公開公平公正和誠實業(yè)家?guī)臁?/p>

19.招標代理機構(gòu)權(quán)利：(1)組織和參與招投24.招標投標的特點：（1）招標投標活動是有次要的最后考慮的因素。（3）設(shè)計招標費用信息（招標公告或招標邀請書）；（4）發(fā)售資標活動；（2）依據(jù)招標文件規(guī)定，審查招標符合一定條件的組織發(fā)起的；（2）招標投標高、代價大。（4）設(shè)計招標往往涉及知識產(chǎn)格預(yù)審文件；（5）按規(guī)定日期接受潛在投標人的資格；（3）按照規(guī)定標準收取招標代理程序與規(guī)則具體，明確，公開；（3）招標要權(quán)保護問題。人編制的資格預(yù)審文件；（6）組織對潛在投費；（4）招標人或投標人授予的其他權(quán)利； 求和條件通過招標文件一次性公開（4）有多4.招標投標法規(guī)定的強制招標范圍：（1）大標人資格預(yù)審文件進行審查；（7）向資格預(yù)

20.招標代理機構(gòu)履行的義務(wù)：（1）維護招標個投標人以遞交一份密封的投標文件的方式型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件，并按規(guī)人和投標人的合法權(quán)益；（2）組織編制、解參與競爭[至少3家投標人才能帶來有效競公共安全的項目（2）全部或者部分使用國有定將招標文件向行政主管部門備案；（8）組釋招標文件或投標文件；（3）接受招標管理爭]；（5）投標文件由招標人在場的情況下公資金投資或者國家融資的項目（3）使用國際織購買招標文件的潛在投標人現(xiàn)場踏勘，召機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。開開啟；（6）交易對象的選擇有一定的組織組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。開標前會進行答疑；（9）在規(guī)定時間和地點，21.招標行為的法律性質(zhì)是：（要與邀請）—按公開的程序和標準秘密進行；（7）招標人5.依法必須進行招標的項目，全部使用國接受投標人的投標文件；（10）組織開標會；——投標行為的法律性質(zhì)是：（要約）———以發(fā)出中標通知書的方式確定交易對象，公有資金投資或者國有資金投資占控股或者主（11）組建評標委員會評標，評標委員會委授標行為的法律性質(zhì)是：（承諾）。開最終交易結(jié)果。導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標。員在中標結(jié)果確定前保密；（12）在評標委員

22.我國招投標流程中的時間要求：（1）招標25.以上七點對應(yīng)的特點為[2]招標投標活動6.國家重點項目和地方重點項目應(yīng)當公開招會推存的中標候選人中，確定中標人；（13）文件或資格預(yù)審文件發(fā)售持續(xù)時間：自招標需要遵循一定的程序和規(guī)則；各種標的各地標；不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃向行政主管部門提交招標投標情況的書面報文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出的招標投標活動具有基本相同的程序與規(guī)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，告；（14）發(fā)中標通知書，并將總表結(jié)果通知售之日止，最短不得少于5個工作日。(2)則；招標投標活動是按事先確定且向公眾或可以進行邀請招標。所有的人；（15）進行合同談判，并與中標人編制資格預(yù)審申請文件的時間：自開始發(fā)售特定投標人公開。[3]招標投標活動需要編制7.廢標的規(guī)定：（1）法定代表人或法定代表訂立書面合同；（16）項目資料歸案。

資格預(yù)審文件之日起至潛在投標人提交資格招標文件；一個項目的招標之編制一份書面授權(quán)的代理人蓋章缺一不可；（2）無按規(guī)定12.資格預(yù)審是指招標人在發(fā)出投標邀請前預(yù)審申請文件截止時間止，一般不得少于14的招標文件；招標文件主要寫明招標人的招格式內(nèi)容不全關(guān)鍵字模糊不清無法辨認；（3）對潛在投標人的投標資格進行的審查。個工作日。（3）編制投標文件所需要的合理標要求和條件；招標文件向潛在投標人公開。投標人交兩份或多份內(nèi)容不同的文件或一份13.資格預(yù)審的方法：（1）合格制（2）有限時間：依法必須進行招標的施工、貨物、勘[4]招標投標活動存在多個參加競爭的投標中對統(tǒng)一招標項目頭有兩個或多個報價且為數(shù)量制。

察設(shè)計等自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人；一個招標人只能編制一份書面的投標文審明那個有效但招標文件提交的備選方案除14.招標文件的內(nèi)容：（1）招標公告(或投標人提交投標文件截止之日止，最短不少于20件；投標人以遞交投標文件的方式參與競爭，外；（4）投標人名稱與資格預(yù)審是名稱不一邀請書)；（2）投標人須知；（3）評標辦法；日。（4）投標人要求澄清或招標人修改招標且只有以密封方式遞交給招標人才可能參與致；（5）未按招標文件規(guī)定提交投標保證金；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）文件的時間：招標人最后發(fā)出的修改招標文競爭。[5]密封的投標文件需要公開開啟；開（6）聯(lián)合體投標未付聯(lián)合體各方共同協(xié)議書圖紙（7）技術(shù)標準和要求；（8）投標文件格件至開標之日止最短不得少于15日。（5）評啟活動由招標人主持；開標時投標人在場，的。式（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。標定標時限：評標委員會提出書面品標報告一般而言，正式開標時所有招標人都應(yīng)在場。8.招標人自行辦理招標的能力要求：（1）具15.投標有效期：應(yīng)在投標有效期前28天確后，招標人一般應(yīng)當在15日內(nèi)確定中標人但[6]交易對象的選擇有明確的程序和標準；交有項目法人資格（或者法人資格）；（2）具有定中標單位。

最遲應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日易對象的選擇程序和標準對所有投標人是公與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技16.投標保證金：其額數(shù)不得超過投標總價的前去認定。（6）招標結(jié)果公示時限：招標人開；交易對象的選擇有一定的組織完成；交術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理方面的專業(yè)技2%，投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯一般需要在指定的媒介上將評標結(jié)果公示5易對象選擇的具體過程秘密進行；選擇交易術(shù)力量；（3）有從事同類工程建設(shè)項目招標票。也可以是銀行保函或擔保書。投標保證個工作日。（7）招標結(jié)果報告時限：依法必對象的具體人員在評標過程結(jié)束前保密。[7]的經(jīng)驗；（4）設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者擁有進的有效期一般應(yīng)超過投標有效期的28天。須進行招標的項目，招標人應(yīng)當至發(fā)出中標中標結(jié)果需要一中標通知書的書面形式作3名以上的專職招標業(yè)務(wù)人員；（5）熟悉或17.履約擔保：中標單位應(yīng)按規(guī)定向招標單位通知書之日起15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門出；中標通知書由招標人簽發(fā)；中標結(jié)果需掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。提交履約擔保，履約擔?？刹捎勉y行保函或提交招投標的書面情況報告。（8）簽訂合同要向所有投標人公開；中標通知書是判斷中9.適合邀請招標的：（1）項目技術(shù)復(fù)雜或特履約擔保書。

時限：招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)標人和中標內(nèi)容的法律文件。殊要求只有少量幾家潛在投標人可供選擇；18.招標公告的內(nèi)容：（1）招標人的名稱和地出通知書之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中第三章 招標條件與規(guī)則（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國家址；(2)招標項目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實施標人的投標文件訂立書面合同（9）退回投標1.招標：廣義指招標人對工程貨物和服務(wù)事安全秘密強行救災(zāi)適宜招標但不公開招標；地點和時間；（3）獲取招標文件辦法（4）接保證金的時限：招標人與中標人簽訂合同后先公開招標文件吸引多個投標人提交招標文（4)擬公開招標的費用與項目價值相比不值受招標文件的最后日期和地點；（5）開標日5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投件參加競爭。中義指：由招標人對工程、貨得的‘（5）法律法規(guī)不已公開招標的項目。期、時間和地點；（6）如果需要規(guī)定投標資標人一次性退還投標保證金。招標文件中規(guī)物、和服務(wù)事先公開招標文件并按招標文件10.工程施工招標的具體條件：(1)招標人已格的標準以及提供資格預(yù)審資料的日期、份定給予未中標人經(jīng)濟補償?shù)模矐?yīng)在此期限的規(guī)定選擇交易對象的行為。狹義指：招標經(jīng)依法成立；(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審數(shù)和使用的語言。（7）必要時，規(guī)定投標保內(nèi)一并給付。人向社會或幾個特定的承包折法出投標邀批手續(xù)的，已經(jīng)批準；（3）招標范圍、招標證金金額。

23.招投標活動發(fā)起人的組織性特征特點：請。方式和招標組織形式等應(yīng)當履行核準手續(xù)19.資格預(yù)審一般按照下列程序進行：招標人

（1）招標投標活動的發(fā)起者不能是自然人，2.普通的實行招標包括：工程施工招標、工的，已經(jīng)核準；（4）有相應(yīng)資金或資金來源編制資格預(yù)審文件；發(fā)布資格預(yù)審公告或資只能是法人或其他組織。（2）發(fā)起招標投標程貨物招標、工程服務(wù)招標。已經(jīng)落實；（5）有招標所需的設(shè)計圖紙及技格預(yù)審邀請書；出售資格預(yù)審文件；潛在投活動的招標人至少應(yīng)該是招標項目資金已經(jīng)3.服務(wù)招標的特點：（1）設(shè)計活動的不確定術(shù)資料。（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。標人編制并遞交資格預(yù)審申請文件；對資格落實的法人或其他組織。（3）自行辦理招標性因素多，是一種難以定量的技術(shù)性服務(wù)，11.招標工作的一般順序：（1）招標人成立招預(yù)審申請文件進行評審；編寫資格評審報告；事宜的招標人應(yīng)具備相應(yīng)的能力（4）受托組越是大型越是技術(shù)復(fù)雜；（2）設(shè)計招標的評標機構(gòu)、確定招標方式；（2）招標人編制投發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知。

織招標的代理人應(yīng)是具備相應(yīng)條件的組織。標重在選人、選單位、選方案，交易價格是標資格預(yù)審文件和招標文件；（3）發(fā)布招標20.評審程序一般可分為：資格預(yù)審評審準備

工作；初步評審（符合性和完整性評審，包才、技術(shù)專業(yè)類人才、商務(wù)金融類人才和合用該項目的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突投標文件簽字人簽署。（2）在時間緊迫的情括拒絕投標申請條件的判定；）詳細評審；匯同管理類人才等組成如果是國際項目包含境擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工況下，投標文件撤回的要求可以先用傳真通總評審結(jié)果并完成評審報告（推存投標候選內(nèi)涉外項目投標還應(yīng)配備懂得專業(yè)和合同管程；非急需工程；支付條件好的工程?？蔁o知招標人，但應(yīng)隨即補發(fā)一份正式的書面函人或者直接確定投標人）。理的外語人員。利潤報價的情形：有可能在得標后，將大部件予以確認。更改、撤回的確認書必須在送

21.開標程序：（1）主持人在招標文件確定的4.投標經(jīng)常用到的資料包括：（1）營業(yè)執(zhí)照；分工程分包給索價較低的一些分包商；對于交投標文件截止期以前送達招標人簽收。時間停止接收投標文件，開始開標；（2）確（2）資質(zhì)證書；（3）單位主要成員名單及簡分期建設(shè)的項目，先以低價獲取首期項目工18.串通投標：是招標投標中的常見頑疾，是定投標人法定代表人或授權(quán)代表人是否在歷；（4）法定代表人身份證明；（5）委托代程，而后贏得機會創(chuàng)造第二期工程中的競爭指投標人為謀取中標而同招標人，評標人或場；（3）宣布開標人員名單；（4）宣布投標理人授權(quán)書；（6）項目負責人的委任證書；優(yōu)勢，并在以后的實施中贏得利潤；較長時其他投標人暗中合謀，具有很強的欺騙性和文件開啟順序；（5）依開標順序，先檢查投（7）主要技術(shù)人員的資格證書及簡歷；（8）期內(nèi)，承包商沒有再見的工程項目，如果再隱蔽性。

標文件密封是否完好再啟封投標文件；（6）主要設(shè)備、儀器明細情況；（9）自量保證體不得標就難以維持生存。19.投標熱傳統(tǒng)的行為特征：秘密進行、互相宣布投標要素并做記錄同時由招標人代表簽系情況；（10）合作伙伴資料；（11）單位簡12.可采用不平衡報價的情形：（1）能夠早日通氣、達成某種默契、彼此配合。此形式也字確認；（7）對上述工作進行記錄，相關(guān)人歷、經(jīng)驗與業(yè)績及正在實施項目的名錄、證結(jié)賬收款的項目可適當提高價。（2）預(yù)計今稱‘圍標’‘陪標’。

員確認，存檔備案。明資料；（12）經(jīng)審計的財務(wù)報表。后工程量會增加的項目，單價適當提高，這20.招標人與投標人之間串通的不正當?shù)男?/p>

22.無效的投標：（1）投標文件密封的不和招5.招標投標中使用的擔保形式主要有：投標樣在最總結(jié)算是可多賺錢，將工程量可能減為：（1）招標人在開標前開啟投標文件，并標要求的；（2）逾期送達；（3）投標人法定保函、投標保證金兩種。少的項目單價降低，工程項目結(jié)算時損失不將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標代表人或授權(quán)代表人未參加開標會議的，（4）6.資格預(yù)審申請文件基本內(nèi)容：（1）資格預(yù)大。（3）設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程人撤換投標文件更改報價。（2）招標人向投未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表審申請函；（2）法定代表人身份證明；（3）量要增加的，可以提高單價；工程內(nèi)容解說標人泄露招標底價等不公開的信息。（3）通人[或其授權(quán)人]的簽字的或印章；（5）招標授權(quán)委托書；（4）聯(lián)合體協(xié)議書；（5）申請不清楚的，則可適當降低單價待澄清后可在過賄賂等不正當?shù)氖侄?，在審查評選投標文文件規(guī)定不得標明投標名稱，但投標文件上人基本情況表；（6）近年財務(wù)狀況表；（7）要求提價。（4）暫定項目，又叫任意項目或件時對投標文件實行差別待遇或者在確定中標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名今年完成的類似項目情況表；（8）正在施工選擇項目對這類項目要具體分析。標人時，已預(yù)先內(nèi)定的中標人為據(jù)決定取舍。稱的記錄的； 的和新承接的項目情況表；（9）今年發(fā)生的13.降價投出的方法有兩種：A投標截止前一（4）招標人在要求投標人就其投標文件澄清

23.審查中下列情況情形屬于重大偏差：（1）訴訟及仲裁情況；（10）其他材料?？?；B先投出正常的投標文件在投標截止前事項時，故意做引誘性提問，已促成該中標沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚?.投標決策階段劃分：決策前期階段；決策一刻在遞交一份投標文件的修改文件。人中標。（5）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；項目提供的投標擔保有瑕疵；（2）投標文件沒有后期階段。14.投標文件的主要內(nèi)容：（1）投標函；（2）業(yè)主在招標前與投標人私下談妥條件，基本投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章，沒有按照8.影響投標決策的主要因素：主觀因素（1）投標人格、資信證明文件。（3）投標項目方內(nèi)定后，才開始招投標，并拉來其他企業(yè)“陪招標文件的規(guī)定提供授權(quán)代理人授權(quán)書；（3）技術(shù)方面的實力；(2)經(jīng)濟方面的實力；（3）案及說明；（4）投標價格；（5）投標文件要標”（6）招標人與投標人商定，投標時壓低投標文件載明的招標項目完成期限超過招標管理方面的實力；（4）信譽方面的實力?？颓缶邆涞钠渌麅?nèi)容?；蛱Ц邩藘r，中標后再給投標人或招標人額文件規(guī)定的期限；（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、觀因素（1）項目的難易程度（2）業(yè)主和其15.編制投標文件應(yīng)注意的幾個問題：（1）投外補償。（7）招標人或招標代理人組織投標技術(shù)標準要求；（5）投標文件裁明的貨物包合作伙伴的情況；（3）競爭對手的實力、優(yōu)標文件中的每一空白處都須填寫，如有空缺，人串通投標或招標人為投標人制作投標資裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件勢及投標環(huán)境的優(yōu)劣情況；（4）法律法規(guī)的則被視為放棄意見；重要數(shù)據(jù)未填寫可能被料。（8）業(yè)主誘導(dǎo)評委，干預(yù)評標左右評標的要求；（6)投標文件附有招標人不能接受的情況；（5）風險問題。視為廢標。（2）遞交的全部文件若填寫中有結(jié)果。（9）其他串通投標行為。

條件；（7）以聯(lián)合體形式投標時，沒有提交9.投標報價編制采用的方法：工料單價法；錯誤而不得不修改，則應(yīng)在修改處簽字。（3）第5章合同的商簽與履行

聯(lián)合體協(xié)議；(8)未按招標文件要求編寫或字綜合單價法。最好用打字方式填寫標書。（4）不得改變投1.現(xiàn)代工程建設(shè)合同的基本要求：（1）合同跡模糊導(dǎo)致無法確認關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工10.標價的組成：施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、材標文件的格式，如原有格式不能表達投標意內(nèi)容齊全，條款完整，不能漏項。（2）定義期關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施和投標價格;不符料、安裝、維護、保險、利潤、稅金、政策圖，可另附補充說明。（5）投標文件應(yīng)字跡清楚、準確，雙方責任明確，不能含混不清。合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等清楚、整潔、紙張統(tǒng)一、裝幀美觀大方。（6）（3）注重保護雙方利益。（4）符合工程管理

第四章投標業(yè)務(wù)與方法 各項應(yīng)有的費用。計算數(shù)字要準確無誤。（7）除了上述規(guī)定的的需要。（5）合同的標準化，即在工程中，1.投標人應(yīng)具備以下條件：（1）與招標文件11.報價技巧：（1）靈活報價法：報價可提高投標書外，投標人還可以寫一封更為詳細的盡可能采用標準的合同文件。

相適應(yīng)的人力、物力和財力；（2）招標文件的情形：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的致函，對自己的報價組哦哦哦必要的說明，2.項目組織的根本目標：應(yīng)該是創(chuàng)造一種合要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗與業(yè)績證技術(shù)密集型工程，而本單位在這方面又有專吸引招標人和評標委員的注意，時期對自己作的系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中的個體以一種理性明；(3)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。兩個以上長，聲望也較高的；總價低的小工程，以及感興趣、有信心。的方式一起工作，來達到一個共同的目標。的法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，自己不愿做、又不方便不投標的工程；特殊16.投標文件正本中的任何一頁，都要有授權(quán)3.合同激勵機制：就是充分利用承包商追求以一個投標人的身份共同投標。的工程；工期要求急的工程；投標對手少的的投標文件簽字人小簽或蓋章。投標文件的最大的利潤的心理特點，鼓勵承包商在最大

2.工程施工投標人的特殊要求：招標人的任工程；支付條件不理想的工程。報價可以低任何一頁都不應(yīng)涂改，行間插字或刪除。如限度上接受業(yè)主的項目目標，從而營造相互何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）或的情形：施工條件好的工程，工作簡單，工果出現(xiàn)上述情況，不論何種原因造成，均應(yīng)合作的文化氣氛，促使雙方共同努力為項目者為招標項目的前期準備或者建立工作提供程量大而一般單位都可以做的工程；本單位由投標文件簽字人在涂改處簽字或蓋章。創(chuàng)造價值。它需要從內(nèi)容、過程及激勵強度設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該17.投標文件的更改與撤回：（1）再送投標文角度分析。

構(gòu)（單位）都無資格參加招標項目的投標。地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移件截止起以前，投標人可以更改或撤回投標4.合同激勵機制的種類包括：成本激勵（目

3.投標人的投標班子應(yīng)該由經(jīng)營管理類人時；本單位在附近有工程，而本項目又可利文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)授權(quán)的標成本、目標酬金、分享節(jié)余）、工期激勵（提

前獎勵、誤期處罰）、績效激勵（質(zhì)量、安全單位簽訂如下各種合同：（1）咨詢合同；（2）或社會公共利益，即符合公序良俗的要求；進度和資料的可靠性負責。（2）按照合同約或其他）以及綜合激勵?？辈煸O(shè)計合同；（3）（設(shè)備、材料）供應(yīng)合同；（4）合同的內(nèi)容必須確定或可能。定提供必要的寫作條件。（3）按照約定向勘

5.威廉姆深項目合同需要處理好三個關(guān)系：（4）工程施工合同；（5）貸款合同。25被撤銷的建設(shè)工程合同：（1）因重大誤解察、設(shè)計人支付勘察、設(shè)計費。（4）保護承

（1）獎勵（2）承擔相應(yīng)的風險；（3）安全15.承包商的主要合同關(guān)系：（1）分包合同；訂立的建設(shè)工程合同；（2）再訂立健設(shè)工程包人的知識產(chǎn)權(quán)。

保障。（2）（設(shè)備、材料）供應(yīng)合同；（3）運輸合合同時顯失公平的；（3）一方以欺詐、脅迫33.勘察設(shè)計人員的主要以務(wù)：（1）按照合同

6.合同的類型：（1）按簽約各方的關(guān)系工程同；（4）加工合同；（5）租憑合同；（6）保的手段或者乘人之危是對方在違背真實意思約定按期完成勘察、設(shè)計工作，并向發(fā)包人建設(shè)合同可以分為：總包合同、分包合同、險合同。的情況下訂立的建設(shè)工程合同。提交質(zhì)量合格的勘察、設(shè)計成果；（2）對勘聯(lián)合承包合同等；（2）按合同表的性質(zhì)劃分16.項目合同體系在項目管理中也是一個非26.建設(shè)工程合同無效的類型：（1）主體資格察、設(shè)計成果負瑕疵擔保責任；（3）按合同可分為：可行性研究合同、勘察合同、設(shè)計常重要的概念，他從一個重要的角度反映了不合格（發(fā)包人主體資格不合格導(dǎo)致的合同約定完成協(xié)作的事項；（4）維護發(fā)包人的技合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料設(shè)備供應(yīng)項目的形象，對整個項目管理的運作有很大無效；承包人的主體資格不合格導(dǎo)致的合同術(shù)和商業(yè)秘密；（5）地建設(shè)工程承擔侵權(quán)賠合同、勞務(wù)合同、安裝合同、裝修合同等；的影響：（1）它反映了項目任務(wù)的范圍和劃無效。）（2）訂立合同的內(nèi)容不合法（違反招償責任。

（3）按支付方式合同分為：總價合同、單價分方式；（2）它反映了項目所采用的管理模標投標強制規(guī)定訂立的建設(shè)工程合同必須進34.施工合同的基本內(nèi)容：【協(xié)議書】【通用條合同和成本補償合同。式；（3）它在很大程度上決定了項目的組織行招標二位招標或者中標無效，導(dǎo)致的合同款】【專用條款】。

7.總價合同包括：(1)固定總價合同：承包商形式。無效；承包熱非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程導(dǎo)致的合同35.施工合同發(fā)包人的主要義務(wù)：（1）做好施的報價以業(yè)主方向細設(shè)計圖紙計算為基礎(chǔ)，17.建設(shè)工程合同的主要特征是：（1）建設(shè)工無效；承包人違法分包建設(shè)工程導(dǎo)致的合同工前的準備工作，并按照約定提供原材料、并考慮到一些費用上升的因素，如圖紙及工程合同的主體只能是法人，而且必須是具有無效；沒有訂立書面形式的建設(shè)工程合同，設(shè)備、技術(shù)資料等。（2）發(fā)包人的協(xié)助義務(wù)程要求不變動則總價固定，擔當施工圖紙或某種資格的法人。（2）建設(shè)工程合同標的僅導(dǎo)致的合同無效。）（3）按照約定驗收工程{驗收是指：建筑工工程質(zhì)量要求變更，或工期要求提前，則總限于建設(shè)工程，即指比較復(fù)雜的土木建筑工27.勘察設(shè)計合同無效的處理：（1）合同無效程在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎(chǔ)上，價也改變。適合于工期不長不超過一年報價程，其工作要求比較高，且價值較大。（3）系勘察人、設(shè)計人的過錯，有勘察人、設(shè)計參與建設(shè)活動的有關(guān)單位共同對檢驗批、分較高。國家管理的特殊性。（4）建設(shè)工程合同具有人自行承擔；（2）發(fā)包人有過錯的，由發(fā)包項、分部、單位工程的質(zhì)量進行抽樣復(fù)查，(2)調(diào)價總價合同：如果在執(zhí)行合同中由于通次序性。（5）建筑工程合同為要式合同。人承擔；（3）雙方都有過錯的，按過錯程度根據(jù)相關(guān)標準以書面形式對工程質(zhì)量達到合貨膨脹引起的工料成本增加達到某一限度18.建設(shè)工程合同的分類：（1）勘察合同（2）分擔。發(fā)包人已經(jīng)支付的報酬的勘察人、設(shè)格與否作出確認。}（4）接收建設(shè)工程并按時，合同總價應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。采用這種合同形設(shè)計合同（3）施工合同（4）總承包合同。計人應(yīng)當返還給發(fā)包人，就勘察人、設(shè)計人約定支付工程價款。

式的項目一般工期較長業(yè)主承擔通貨膨脹這19.合同的訂立是指：締約雙方為達成合同所音履行無效合同而花費的支出，仍按上述原36.支付工程價款是發(fā)包人最基本的義務(wù)；發(fā)一不可預(yù)見的費用因素風險，承包商承擔其相互交涉的過程，以及由此而達成協(xié)議的狀則處理。包人未按合同約定的期限支付價款的應(yīng)當擔他風險。態(tài)。包括：邀請、要約、反要約、訂約。28.施工合同訂立后尚未履行前被確認為無負擔托欠工程價款的利息，并承擔違約責任。

(3)固定工程量總價合同；(4)附費率表的總20.發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合效的處理。37.所謂優(yōu)先受償：是指建設(shè)工程中的發(fā)包人價合同；（5）管理費總價合同。同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人29.施工合同已履行的或履行完畢被確認無同時存在若干個債權(quán)人時，對于建設(shè)工程折

8.單價合同包括：（1）估計工程量單價合同；訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。因此建設(shè)效的處理。（恢復(fù)原狀；折價補償；賠償損失；價或拍賣所得的價款，承包人有優(yōu)于其他債

（2）純單價合同；（3）單價與子項包干混合工程合同可以使總承包合同；也可以是勘察收繳財產(chǎn)。）權(quán)人進行受償?shù)臋?quán)利，即發(fā)包人從該價款取式合同； 設(shè)計施工的單獨承包合同或者是聯(lián)合承包合30.承擔行政責任：責令改正；責令停業(yè)整頓；得其相應(yīng)的價款后有余額時才向其他債權(quán)人

9.合同條件是合同的具備條款，建設(shè)工程合同。降低資質(zhì)等級；吊銷資質(zhì)證書；罰款。分配。

同條件通常由：一般條件和專用條件。21.合同訂立的原則：平等原則；合同自由與31.當事人主張締約過失責任的法律依據(jù)：38.優(yōu)先受償?shù)捻樞蚴牵合M者、建筑企業(yè)、10.合同文本有三部分組成：合同序文（合同國家適當干預(yù)相結(jié)合原則；公平原則、誠實（1）當事人在訂立合同過程中有下列情形之設(shè)定了抵押的銀行、一般債權(quán)人。建設(shè)工程首部）；合同內(nèi)容（合同條款）；合同結(jié)尾（合信用原則和合同第一性原則。一，給對方造成損失的，應(yīng)當承擔損失賠償承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限是6個月，自建設(shè)同尾部）。22.建設(shè)工程合同無效：（1）一方以欺詐、責任：A假借訂立合同，惡意進行碴商；B工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工

11.一般把元郵費標準合同文本的內(nèi)容分解脅迫的手段訂立的合同，損害國家利益的；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提之日其計算。

成三部分：（1）通用條款；（2）合同協(xié)議書；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人供虛假情況；C有其他違背誠實信用原則的39.承包人的主要義務(wù)：（1）做好施工前的準

（3）專用條款。利益的；（3）以合法形式掩蓋非法目的的；行為。（2）當事人在訂立合同過程中知悉的備工作，按期開工，確定工程質(zhì)量；（2）接

12.合同的基本作用：（1）合同確定了項目實（4）損害社會公共利益的；（5）違反法律、商業(yè)秘密，無論合同是否成立不得泄露或者受發(fā)包人的必要監(jiān)督；（3）按期、按質(zhì)、按施和管理的主要目標；（2）合同規(guī)定了雙方行政法規(guī)的強制性規(guī)定的；（6）以下免責條不正當?shù)氖褂?。?）合同無效或者被撤消后，量完工并交付建設(shè)工程；（4）對建設(shè)的工程的經(jīng)濟關(guān)系；（3）合同是雙方的最高行為準款無效：（1）造成對方人生傷害的；（2）因因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還；中標負瑕疵擔保責任；（5）對建設(shè)工程承擔侵權(quán)則。項目管理以合同為核心。（4）合同和他故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。結(jié)果無效，給相對人造成的損失；其他違反賠償責任。的法律約束力是項目實施和管理的保證；（5）23.合同的法律月肅立包括三個方面：一是法律強制性規(guī)定或違背誠實信用原則的行40.雖然存在指示上的過失，承包人也不能免合同是雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)。履行合同約定的義務(wù)；二是不得擅自變更或為，造成招標投標活動未產(chǎn)生中標人或事項除損害賠償責任。不過，愛承擔責任是承包

13.標準合同有：通用合同條款、專用合同條解除合同；三是履行合同隱含義務(wù)。目承接人與招標人的合同歸于無效。人與發(fā)包人應(yīng)共同承擔，其責任大小的劃分，款、合同附件格式、三部分組成。24.合同生效要件包括：（1）合同當事人訂立32.勘察設(shè)計合同中，發(fā)包人的主要以務(wù)：（1）應(yīng)根據(jù)具體情況、雙方過錯的大小來確定。

14.業(yè)主需要將項目的咨詢、勘察設(shè)計、施工合同是具有相應(yīng)的締約行為能力；（2）合同按照合同約定提供開展勘察、設(shè)計工作所需41.委托合同是指委托人和受委托人約定，由設(shè)備和材料供應(yīng)等工作委托出去需要與有關(guān)當事人意思表示真實；（3）合同不違反法律要的原始材料、技術(shù)要求，并對提供的時間、受委托人處理委托人事務(wù)的合同。他是諾成雙務(wù)合同。他的標的是勞務(wù)或服務(wù)，是受委格履行。（3）履行地點不明確，給付貨幣的，約定雙方都愿意接受該決定的結(jié)束的一種解托處理委托事務(wù)的行為。在接受貨幣一方所在地履行；（4）履行期限決爭議的程序。

42.委托合同的特征：委托合同的訂立和履行不明確，債務(wù)人可以隨時履行，但應(yīng)當給應(yīng)68.爭議評審的種類：爭議評審委員會（簡稱是以委托人和受托人雙方之間的相互信任為當給對方必要的準備時間。（5）履行方式不DRB）；爭端裁決委員會（簡稱DAB）；

基礎(chǔ)，具有嚴格的人身屬性，法律要求受托明確，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。69.訴訟：指合同糾紛的一方當事人將糾紛訴人必須親自處理委托事務(wù)，非經(jīng)委托人事先（6）旅行費用的負擔不明確的，由履行義務(wù)諸國家審判機關(guān)，由人民法院對合同糾紛案授權(quán)或在緊急情況下為了保護委托人得利益一方負擔。件行使審判權(quán)，按照民事訴訟法規(guī)定的程序不受損害的需要，受托人不得將委托事務(wù)擅53.抗辯權(quán)是指：雙務(wù)合同中，當事人一方有進行審理，查清事實，分清是非，明確責任，自轉(zhuǎn)委托他人辦理。依法對抗對方要求或否認對方權(quán)利。認定雙方當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而解決

43.委托人的權(quán)力：（1）監(jiān)理人權(quán)限的授予權(quán)。54.合同履行中的抗辯權(quán)：（1）同時履行抗辯爭議雙方的合同糾紛。

（2）對總承包人的發(fā)包權(quán)。（3）對重大事項權(quán)（2）后履行抗辯權(quán)（3）不安抗辯權(quán)。70.訴訟方式解決合同糾紛的特點：強制性最的認定權(quán)。（4）對監(jiān)理人的監(jiān)督權(quán)。（5）過55.當先履行債務(wù)的當事人有確切證據(jù)證明大特點；訴訟應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院起訴；錯損失追償權(quán)。對方有下列情形之一可以中止履行：經(jīng)營狀法院審理合同爭議 案件實行兩審終審。

44.在委托工程范圍內(nèi)，監(jiān)理人應(yīng)享有的主要況嚴重惡化；轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金、以逃避

權(quán)力：（1）對重大事項建議權(quán)。（2）對日常債務(wù)；喪失商業(yè)信譽；有喪失或者可能喪失

事務(wù)的管理權(quán)。（3）對質(zhì)量、進度的監(jiān)督權(quán)。履行債務(wù)能力的其他情形。

（4）對工程款支付的審簽權(quán)。（5）損失追償56.債權(quán)人的代位權(quán)是指：債權(quán)人為了保障其

權(quán)。債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人

45.監(jiān)理人的義務(wù)：（1）派出人員，完成委托行使債權(quán)的權(quán)利。

范圍內(nèi)的監(jiān)理工作。（2）及時報告相關(guān)事項。57.債權(quán)人撤銷權(quán)是指：債權(quán)人對債務(wù)人所作

（3）移交所用委托人的財產(chǎn)。（4）保護委托的危害其債權(quán)的民事行為，有請求法院予以

人和第三人的商業(yè)秘密。撤銷的權(quán)利。

46.買賣合同的概念：是指出賣人轉(zhuǎn)移標的物58.工期索賠：關(guān)鍵工期：工期補償=延誤時的所有權(quán)于買受人，買賣人支付價款的合同。間

它屬于雙務(wù)合同有償合同是諾成合同，也是59.非關(guān)鍵工期：當延誤時間≦總時差時，不

非要式合同。予補償；當延誤時間≧總時差時，工期補償=

47.買賣合同的主要內(nèi)容：（1）標的物的交付；延誤時間—總時差。

（交付期限交付地點）（2）標的物的風險承60.擔保的方式：（1）保證（2）抵押（3）質(zhì)

擔（3）買賣人對標的物得檢驗（4）買受人押（4）留置（5）定金（6）押金（7）其他

支付價款。分類方式。

48.合同的履行是指：合同依法成立后，當事61.擔保金:工程合同價款500萬元以下的，人雙方依據(jù)合同條款的規(guī)定，實現(xiàn)各自享有方為工程合同價款的10％;工程合同價款超的權(quán)利，并承擔各自負有的義務(wù)，使各方的過500萬元的，為500萬以下部分的10％與

目的得以全面實現(xiàn)的行為。超過500萬元部分的5％之和。

49.合同的履行是合同的核心內(nèi)容，是當事人62.承包商付款擔保的有效期在合同中約定。

實現(xiàn)合同目的的必然要求。63.工程保險合同的法律原則：保險利益原

50.公認的專屬于合同履行應(yīng)遵循的原則主則；補償原則；最大誠信原則；分攤原則。

要包括：實際履行原則、全面履行原則、協(xié)64.和解：指在合同發(fā)生糾紛后，合同當事人

作履行原則、監(jiān)督履行原則。在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依照法律、法規(guī)的規(guī)

51.合同履行的程度：（1）全面適當履行（2）定和合同的約定，自行協(xié)商解決合同爭議。

不適當履行【它主要包括履行的標的物數(shù)量65.調(diào)解：指在合同發(fā)生糾紛后，在第三人的不適當，質(zhì)量不適當，地點不適當，方式不參加和主持下，對雙方當事人進行說服、協(xié)

適當?！浚?）不履行（4）履行不能。特點【當解和疏導(dǎo)工作，是雙方當事人互相諒解并按

事人與有履行不能的情況，不構(gòu)成違約，允照法律的規(guī)定及合同的有關(guān)約定達成解決合許其依法變更或解除合同。】 同糾紛的協(xié)議。

52.合同有關(guān)內(nèi)容沒有約定或者約定不明確66.調(diào)解的種類：行政調(diào)解；法院（司法）調(diào)

問題的處理：（1）質(zhì)量要求不明確的，按照解或仲裁調(diào)解；人民調(diào)解。

國家標準、行業(yè)標準履行；（2）價款或者報67.爭議評審：指爭議雙方通過事先協(xié)商，選

酬不明確的，按照訂立合同時旅行的市場價定獨立公正的第三人對其爭議作出決定，并