在全縣綜治民調暨國家衛(wèi)生縣城復查迎檢工作動員大會上的講話

同志們：

今天的會議，既是凝聚力量、形成共識的戰(zhàn)前總動員，也是加油鼓勁、志在必勝的攻堅誓師會，目的就是動員全

縣上下進一步凝聚共識、迅速行動，以奮發(fā)有為的精神、扎實有效的狀態(tài)投入到綜治民調、國衛(wèi)復審迎檢工作中來，確保綜治民調工作更上一層樓、國家衛(wèi)生縣城復審順利通

過。剛才，衍忠同志作了迎接國衛(wèi)復審工作動員報告，柏

勝同志作了平安創(chuàng)建、綜治民調工作動員報告，縣直單位

遞交了迎國衛(wèi)復審工作責任狀。請各級各部門嚴格按照各

自職責，嚴守責任承諾，認真抓好貫徹落實。下面，我再

強調兩個方面的意見。

一、群策群力、精準發(fā)力，全力推動綜治民調上臺階

綜治民調工作反映了社會治理是否有效，決定了平安

稱號是否蟬聯(lián)，是檢驗全縣各級干部綜合素質和經(jīng)濟社會

發(fā)展的試金石。大家務必要以更高的政治意識、更大的工

作熱情、更實的工作舉措，切實抓好綜治民調和平安創(chuàng)建

工作。

（一）認清形勢、堅定信心，切實增強責任感和緊迫

感。綜治民調是縣委縣政府工作的“晴雨表”，要充分認識到

綜治民調是創(chuàng)先爭優(yōu)的“硬指標”。牢固樹立民調工作全縣

“一盤棋”的思想，努力把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，廣泛凝心聚力，切實把提升人民

群眾安全感和滿意率作為當前工作的出發(fā)點和落腳點，以

強烈的責任感和緊迫感迅速行動，及早部署、查漏補缺、綜合施策，確保在省市民調測評中取得好成績。剛才XX

同志的報告分析了，從去年我縣民調指數(shù)來看，我縣在全

市排名第6、全省

多名，而

2016

年我縣在全市排名第3、全省

名。這說明我們成績下降幅度很大、下滑速度很快，民調工作形勢比較嚴峻。特別是“3.1”信訪事件，充分暴露

出我縣信訪維穩(wěn)工作存在的突出問題，嚴重影響了我縣的對外形象。各級各部門務必充分認識綜治民調工作的重要

性和嚴峻形勢，把綜治民調工作作為推動各項工作的重要

抓手，精心部署，狠抓落實。

（二）突出重點，狠抓關鍵，切實找準著力點和落腳

點。省市綜治民調將于

月

日正式啟動，今年我縣能否

爬坡過坎、升類進位，是擺在我們面前的一個既嚴峻又嚴

肅的課題。一是要做好入戶走訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級作

為民調工作的落腳點，要扎實開展好“平安大走訪”活動。結

合“四聯(lián)四包”、精準扶貧、基層黨建等工作要求，堅持經(jīng)常

性走訪和集中走訪相結合，采取聯(lián)系縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

領導包村、聯(lián)鄉(xiāng)包村單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包網(wǎng)格（村民小組）

包戶走訪方式，上門入戶廣泛深入宣傳，做到真走訪、走

真訪，不斷提高群眾對民調工作的知曉度和滿意度。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位系統(tǒng)黨委要在4

月

日前將本轄區(qū)本

系統(tǒng)黨委所有機關單位、門面和出租屋的移動和固定電話

號碼全部收集到位并上報至縣綜治辦。二是要打造平安環(huán)

境。要加強社會治安防控體系建設。按照“打防結合、預防

為主”的工作方針，堅持以物防為基礎、人防為核心、技防

為重點的原則，全面開展治安防控工作。繼續(xù)實施“天網(wǎng)工

程”，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結合部區(qū)域電子監(jiān)控探頭，合理布局

巡邏站點。要充分發(fā)揮社區(qū)民警、協(xié)警、巡防隊員和巡特

警職能作用，加大街面防控，提升街面見警率，加強晚間

點至凌晨

點的巡防力度。各單位、城區(qū)各小區(qū)要配備

治安保衛(wèi)力量，加強門衛(wèi)值守和巡邏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建一支

人以上的專（兼）職義務治安巡邏隊，充分發(fā)揮護村隊、護院隊的作用，真正實現(xiàn)群防群治。珠泉鎮(zhèn)、晉屏鎮(zhèn)要結

合工作實際，發(fā)揮網(wǎng)格（社區(qū)）力量，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用。

具有獨立院落的縣直機關單位要在今年

月底前自行建設

電子監(jiān)控和“人臉識別”系統(tǒng)并與公安指揮平臺聯(lián)網(wǎng)，增大監(jiān)

控系統(tǒng)覆蓋面壓縮違法犯罪的空間。要堅持打、防、管、控、治有機結合，使公眾安全感要有較大幅度的提升。要

深入推進“平安嘉禾”建設。通過形式多樣的宣傳方式充分調

動廣大人民群眾參與平安建設的積極性，深化平安創(chuàng)建影

響力。

深入推進“

平安鄉(xiāng)

鎮(zhèn)”“

平安村

（社區(qū)）

”“

平安小

區(qū)”“平安單位”“平安家庭”“平安校園”“平安醫(yī)院”“平安交

通”“平安邊界”“平安企業(yè)”等各類平安創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要

制定開展“平安村（社區(qū)）”“平安家庭”等創(chuàng)建實施方案，縣

直單位要制定“平安單位”實施方案并于

月

日前上報縣

綜治辦。三是要強化打擊整治。對黑惡勢力尤其“村霸”和宗

族惡勢力，政法各部門要嚴格按照中央省市縣掃黑除惡的部署，充分發(fā)揮掃黑除惡專項斗爭的主力軍作用，始終保

持對嚴重刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保全縣社會治安秩

序持續(xù)好轉，增強公眾安全感。要堅持全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

各單位要積極配合公安機關，對轄區(qū)內黑惡勢力、聚眾賭

博、盜竊搶劫、吸毒販毒、青少年違法犯罪等情況進行摸

底造冊，并報送轄區(qū)公安機關登記備案。要堅持涉惡必除。

今年是全省“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，也是市委“工作落實年”，施

工環(huán)境嚴重不優(yōu)一直是我縣項目建設的短板。要特別加強

對項目建設中阻工擾工、強買強賣、強攬工程等黑惡勢力

違法犯罪活動的高壓嚴打態(tài)勢，確保打早打小、除惡務盡。

今年要將開發(fā)區(qū)、縣城周邊村作為重點整治范圍。要堅持

熱點必治。有針對性地開展打擊“兩搶一盜”“黃賭毒”、非法

集資、青少年違法犯罪等人民群眾高度關注的違法犯罪活

動，對黑惡勢力違法犯罪行為，要敢于亮劍，高舉法律鐵

拳，嚴厲打擊，強力整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百

姓，侵蝕基層政權，最大限度掃除黑惡勢力滋生發(fā)展的土

壤。

（三）真抓實干，強化擔當，切實提高落實力和執(zhí)行

力。一是強化宣傳發(fā)動。民調體現(xiàn)的是數(shù)據(jù)，凝聚的是民

意，需全民加入、全員參與。要以前所未有的宣傳力度，高標準、高要求地做好思想發(fā)動和宣傳培訓工作，全方位、多層次、立體式推進，做到“鋪天蓋地”、深入人心，確保不

留死角、不留空白、不留盲區(qū)。充分運用新聞媒體，不斷

創(chuàng)新形式、拓展渠道、加強引導，廣泛、深入、持久開展

宣傳。要營造濃厚的民調宣傳氛圍，讓群眾知情，讓群眾

參與，讓群眾信任。二是層層壓實責任?？h級領導要落實

“四聯(lián)四包”責任，深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和戰(zhàn)線指導督促，帶頭察

民情、辦實事、抓整改。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要落實第一責任，對于綜治民調工作要親自組織實施、親自解決問

題、親自檢查督導。各分管領導、綜治專干要認真履職抓

具體。各村黨支部書記、村委主任、綜治專干作為農村的領頭雁，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極主動作為，特別是要在情

報信息收集上報、矛盾糾紛化解等方面要起到重要的作用。

三是積極回應關切。

民調結束后，縣綜治辦要將民調中群眾反映的意見原汁原

味的進行反饋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理，扎實有效整改到位。

如果只抓民意引導，不解決實際問題，既偏離了民意調查的初衷，也不能讓群眾信服。四是嚴格獎懲措施。繼續(xù)執(zhí)

行民調工作“預黃牌警告”制度和“一票否決”實施辦法，對完

成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以獎勵，對未完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

單位將給予“黃牌警告”。

二、再提認識、再鼓實勁，堅決打贏國衛(wèi)復審保衛(wèi)戰(zhàn)

今年的國家衛(wèi)生縣城復審，對于促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)

展，改善和提升人民生活水平具有重要意義。要通過復審，關鍵在于思想統(tǒng)一、認識到位、行動堅決、步調一致。

（一）國家衛(wèi)生縣城是最高榮譽，必須要有第一認識

國家衛(wèi)生縣城這一稱號是國家對縣城環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，是評價和反映一個縣城整體發(fā)展水平和文明程

度的重要標志。實踐證明，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，改善了人

居環(huán)境，提升了群眾的文明素質，最直接的受益者是廣大

人民群眾。國家衛(wèi)生縣城每三年就要復審一次，全國愛衛(wèi)

辦對通過復審的縣城予以重新確認命名，對未通過復審的暫緩確認直至撤銷稱號。可以說，復審的過程就是再次創(chuàng)

建的過程，也是再次提升的過程。

與復審要求比，有三個問題需要我們高度重視：一是

復

審

標

準

嚴

了。

新

修

訂的《

國

家

衛(wèi)

生

縣

城

標

準

（20XX

版）》，要求更嚴、更高、更多。全國愛衛(wèi)辦將按照新的標準對我縣進行復審，復審主要以明查與暗訪的形式同步

進行，我們不能心存僥幸、消極懈怠。二是市民要求高了。

從群眾投訴反映的情況來看，我們在市容市貌、環(huán)境保護、文明素質等方面還存在不少問題。要增強廣大人民群眾對

我們這座縣城的認同感、歸屬感，還要加大工作投入，創(chuàng)

新社會管理機制。三是存在問題多了。“國衛(wèi)”奪牌之后，我們的工作松懈了，一些問題也反彈了。上次省督查組反饋

結果令人觸目驚心，特別是城區(qū)交通秩序、公共場所、農

貿市場、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷等區(qū)域問題較為突出，整

改的任務十分繁重。

抓好國家衛(wèi)生縣城復查迎檢，不僅僅要保住這塊金字

招牌、延續(xù)這份榮譽，更重要的是通過這次復審，創(chuàng)造天

更藍、草更綠、水更清、人和諧的生態(tài)宜居環(huán)境，不斷提

升人民群眾的幸福指數(shù)。這是一項必須完成的政治任務，這塊金字招牌堅決不能丟。

（二）改善人居環(huán)境是最大實事，必須要有第一作為

各級各部門從現(xiàn)在開始，要立即進入實戰(zhàn)備考狀態(tài)，實行全員發(fā)動，嚴格對照復審標準，認真查漏補缺，在狠

抓細節(jié)上求突破、在狠抓亮點上出精品、在狠抓突擊上促

提高，以全新的面貌迎接國衛(wèi)復審。

一是打好“硬件”達標升級戰(zhàn)。

架”，是復審成功的必備條件和硬性指標，必須立即行動、立即建設、立即完善。要堅持數(shù)量上只多不少，標準上只

高不低，時間上好中求快，分秒必爭地推進建設。要抓好

農貿市場整治。要抓緊啟動珠泉農貿市場、豐和農貿市場、丙穴農貿市場專項化整治、規(guī)范化管理,對縣城規(guī)劃區(qū)內

道路上的馬路市場進行改造提升，打造一批高質量、高規(guī)

格的農貿市場。在整治提升過程中，一定要超前規(guī)劃、嚴

格要求、一次到位，絕不能再修修補補、糊弄應付。要抓

好環(huán)衛(wèi)設施建設。要完善生活垃圾收運體系建設，這是城

市衛(wèi)生管理的基礎，與市民生活息息相關。垃圾轉運站的數(shù)量必須達到要求，垃圾箱必須進社區(qū)、進小區(qū)、進院內，轉運、消毒、清洗必須高效規(guī)范。要抓好公廁建設改造。

沿街機關企事業(yè)單位要抓緊完成改擴建公廁，涉及的相關

部門、單位必須無條件服從規(guī)劃，抓緊改造提升、對外開

放。各級各部門要順排工序、倒排工期，制定推進時序表，明確階段工作量，鎖定每天的目標任務，有計劃推進，力

爭硬件建設“件件硬、分分爭”。

二是打好專項整治攻堅戰(zhàn)。

盯薄弱環(huán)節(jié)，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題

突出就重點解決什么問題、什么部位薄弱就集中強化什么

部位。一方面，要在市容環(huán)境整治上下功夫。當前，重點

要通過持續(xù)開展專項整治行動，徹底解決臟亂差的問題。

要開展市容環(huán)境專項整治，治“臟”擦“臉面”。要加強對早市

夜市、流動商販的監(jiān)管，清理馬路市場、占道經(jīng)營、店外

經(jīng)營，督促沿街單位、商鋪嚴格落實“門前三包”責任制，提

高環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集轉運及環(huán)衛(wèi)設施管理的規(guī)范化水平。

要搞好交通秩序專項整治，治“堵”保順暢。要糾正各類車輛

亂停亂靠、違法行駛、無序行駛和行人闖紅燈等行為，保

證道路通暢、交通安全。加強特種車輛管理，進一步提高

渣土、垃圾清運效率。要搞好建筑施工工地專項整治，治

“亂”保規(guī)范。要督促施工單位按標準落實現(xiàn)場圍擋、車輛沖

洗和規(guī)范施工作業(yè)管理，保持工地內外環(huán)境整潔。相關責

任單位要切實履職，解決好制度執(zhí)行力度不夠、標準不嚴的問題。另一方面，要在行業(yè)整治上下功夫。要加強對小

旅館、小美容美發(fā)店、小副食、小網(wǎng)吧等“五小場所”的整頓

管理，凡達不到衛(wèi)生標準的責令限期整改，整改后仍達不

到標準的一律關停。要實施公共場所衛(wèi)生和醫(yī)療服務市場

集中整治，進一步做好疾病預防控制工作。要實施食品安

全隱患集中整治，督促單位和業(yè)戶加強衛(wèi)生管理，確保群

眾飲食安全。要落實河道整治，強化巡查監(jiān)督，確保水體

不黑不臭、無漂浮垃圾。

三是打好全民參與大會戰(zhàn)。

可能成功。鞏固國家衛(wèi)生縣城是為了改善居民生活環(huán)境，提高群眾整體素質，讓廣大人民群眾共享創(chuàng)建成果，不是

為了復審而復審。各級各部門要進一步加大宣傳力度，宣

傳鞏固國家衛(wèi)生縣城的目地意義、復審要求，充分調動廣

大人民群眾參與的積極性。廣大黨員干部要帶頭行動，帶

動全民參與到衛(wèi)生縣城復審工作中來，形成人人共建、人

人共享的濃厚氛圍，使衛(wèi)生縣城復審工作真正深入人心。

（三）提升幸福指數(shù)是最大民生，必須要有第一保障

國家衛(wèi)生縣城是一項只有起點、沒有終點的工作，是

一項必須長期堅持、不斷完善、不斷提升的工作。復審工

作既是對我縣實力和形象的測評，也是對干部能力、干部

作風的檢驗。各級各部門各單位要在“真”字上較狠勁，在“實”字上下硬功，在“嚴”字上出實招，堅決打贏“國衛(wèi)”復審

攻堅戰(zhàn)。

動員千遍，不如問責一次。抓好國衛(wèi)縣城復審工作，督查問責必須到位?？h愛衛(wèi)辦是代表縣委、縣政府負責全

縣愛國衛(wèi)生工作的部門，要理直氣壯、大膽協(xié)調，全縣各

級各部門都要服從調度?？h委、縣政府為加大督導檢查力

度，成立了專門的國衛(wèi)復審督查組，要采取定期檢查、不

定期抽查的形式，上班時間檢查、下班時間也要檢查，白

天查、晚上也要查，動真招、出實招，不做表面文章，確

保各項工作切實落實到位。對組織不到位、發(fā)動不到位、落實不到位的，該督導的督導、該批評的批評、該教育的教育，對屢次三番督導不落實、工作拖拖拉拉的，要嚴格

依照相關規(guī)定堅決嚴肅處理。問事必問責、問責必問人，嚴格責任倒查，堅決追責問責，不允許任何人掣肘，不允

許任何部門不配合。

同志們，全面開展綜治民調工作、迎接國家衛(wèi)生縣城

復審的號角已經(jīng)吹響，全縣各級各部門和廣大干部群眾要

迅速行動起來，以只爭朝夕的拼搏精神、鍥而不舍的執(zhí)著

干勁、求真務實的工作作風，攻堅克難、實干苦干、奮力

拼搏，加快推動“一都兩城三地，山水田園嘉禾”，向全縣人

民交上一份滿意的答卷！