市委書記在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入分析我市安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。

近年來，全市各級各部門特別是應(yīng)急管理部門，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，不斷強化安全監(jiān)管，建立健全規(guī)章制度，做了大量富有成效的工作，全市安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降，安全形勢保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。與此同時，我們必須清醒認識到，我市安全生產(chǎn)工作還存在諸多風(fēng)險和隱患，如：安全意識還不夠牢固、安全責(zé)任還沒有完全落實到位、企業(yè)運行中的安全漏洞較多、監(jiān)管部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)還不同程度地存在僥幸心理等等。這些問題需要引起我們高度重視，希望各級各部門和從事安全生產(chǎn)工作的同志們，在這幾個方面加強研究，狠下功夫，逐一加以破解。

下面，我就今年的安全生產(chǎn)工作先講三點意見，之后**同志還要作具體安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。

一、進一步提高認識，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦

我市國土面積大、地域狹長，礦產(chǎn)品開采加工企業(yè)多，油氣、電力等多條通道橫貫東西，安全生產(chǎn)的壓力很大，任務(wù)十分繁重。各級各部門要進一步提高思想認識，必須從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。

一要充分認識抓好安全生產(chǎn)是立黨為公執(zhí)政為民的客觀需要。近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了有目共睹的成績，但是必須清醒地認識到，我們搞建設(shè)、抓發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是要讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展速度再快，如果在安全生產(chǎn)上接二連三出問題，連老百姓最基本的生命財產(chǎn)安全都保證不了，那么我們的發(fā)展就失去了根本意義，立黨為公、執(zhí)政為民就成了一句空話。所以，我們只有始終把人民群眾的生命安全放在第一位，把以人為本、安全發(fā)展的理念貫穿到做決策、上項目、抓落實的全過程，切實增強老百姓的安全感，我們的改革發(fā)展才能真正贏得群眾的擁護的支持。

二要充分認識抓好安全生產(chǎn)是保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，我市正處于優(yōu)勢資源加快開發(fā)、項目建設(shè)快速推進、企業(yè)產(chǎn)能集聚釋放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要發(fā)展時期，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)非常繁重，安全生產(chǎn)的任務(wù)也非常繁重。我們只有牢固樹立以人為本、安全第一的發(fā)展理念，才能為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供持續(xù)動力，才能順利實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。因此，各級各部門一定要時刻清醒、警鐘長鳴，始終牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決守住安全生產(chǎn)紅線，努力為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供安全的環(huán)境。

三要充分認識抓好安全生產(chǎn)是維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。一起安全事故的發(fā)生，除了給企業(yè)和個人造成巨大的經(jīng)濟損失外，對一個家庭甚至幾個家庭的幸福造成的傷害是不可估量的，如果處理不當(dāng)，就會誘發(fā)社會矛盾，損害黨委政府的執(zhí)政形象。去年，我市共發(fā)生各類安全事故**起，死亡**人，受傷**人，造成直接經(jīng)濟損失253萬，令人十分痛心。因此，我們一定要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，牢固樹立安全生產(chǎn)理念，加大源頭防控力度，堅決防止各類安全事故發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

二、進一步強化措施，嚴(yán)防死守安全生產(chǎn)紅線

全市各級各部門要牢固樹立“生命至上、安全第—”的理念，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，用更加堅定的態(tài)度、更加有效的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，全力以赴抓安全、保安全。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)機制?？h市區(qū)黨委班子要確定一名常委聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，與政府共同擔(dān)負起對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政一把手要切實履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對安全生產(chǎn)工作要常問、多管、狠抓，重大隱患要做到心中有數(shù)，重大問題要親自協(xié)調(diào)解決。班子成員要認真履行好“一崗雙責(zé)”，真正做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。市委堅持每半年聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報，每季度分析一次安全生產(chǎn)形勢。各級安委會每月要聽取一次成員單位工作匯報，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，牢牢把握工作的主動權(quán)。

二要突出工作重點。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門要抓住重點地區(qū)、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別要盯緊安全事故易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域，堅決遏制重特大事故。要盯緊道路交通安全，嚴(yán)查嚴(yán)管超速、超員、超載、酒駕和疲勞駕駛等交通違法行為，確保群眾出行安全；要盯緊油氣管線安全，對輸油氣管道、煉化企業(yè)、加油加氣站等設(shè)施設(shè)備，加大隱患排查力度，確保不出安全問題；要盯緊礦山安全，定期不定期對礦山企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，對違法違規(guī)的要嚴(yán)肅處理。要盯緊食品藥品安全，抓好生產(chǎn)流通消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，真正讓群眾吃得安心、吃得放心。要盯緊校園安全，經(jīng)常性開展校舍、校車及校園周邊環(huán)境安全整治行動，切實保障學(xué)生安全。

三要夯實基層基礎(chǔ)。要按照“關(guān)口前移、重心下移”的要求，健全完善安全監(jiān)管“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”，確保安全生產(chǎn)工作自下而上層層有人抓有人管。要堅持人防、物防和技防并重，在人防上，要對重點企業(yè)職工和從業(yè)者開展有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)他們嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)章辦事，全面提高安全素質(zhì)和事故預(yù)防能力；在物防上，要加大投入、舍得花錢，確保安全生產(chǎn)設(shè)施到位、安全防護用品到位、安全逃生通道到位，決不能因物害人；在技防上，要從監(jiān)測監(jiān)控、安全避險、定位自救、通信聯(lián)絡(luò)等方面，全面提升技術(shù)裝備水平，做到安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、安全苗頭能夠及時掌握、安全事故能夠及時處置。

四要健全責(zé)任體系。要認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》，明確黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和班子成員的具體職責(zé)，著力構(gòu)建黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，細化分解任務(wù)，把安全責(zé)任真正落實到每個單位、每個崗位、每個人頭上。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對責(zé)任不落實，監(jiān)管不到位，發(fā)生較大事故的，堅決實行“一票否決”，從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五要營造濃厚氛圍。要認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，加強防災(zāi)避險演練，推動安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭，提高人民群眾的安全意識和自我防范能力。要積極開展安全警示教育活動，對一些典型事故進行深入剖析，以實際案例引導(dǎo)人民群眾增強安全發(fā)展理念，爭當(dāng)安全生產(chǎn)者、生產(chǎn)監(jiān)督員，形成全社會重安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。

三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作任務(wù)全面落實

各縣市區(qū)和各部門、各行各業(yè)都要把安全生產(chǎn)作為一項基礎(chǔ)性、全局性、長期性的任務(wù)，統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任，確保每一個企業(yè)、每一個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)都有安排、有檢查、有落實、有人管。

一要加強督查抓落實。市委、市政府決定從今年開始，把安全生產(chǎn)納入全市重點工作的督查內(nèi)容，堅持每季度開展一次專項督查。會后，市委、市政府督查室要抓緊制定工作方案，抓好專項督查落實。市安委辦要切實擔(dān)負起安全監(jiān)管責(zé)任，要深入一線查隱患、抓整改，定期通報各縣市區(qū)和有關(guān)部門安全生產(chǎn)的工作情況，對控制性指標(biāo)完成不好、責(zé)任落實不到位的要掛牌督辦，做到檢查有力度、整改有成效、安全有保障。

二要靠實責(zé)任抓落實。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。應(yīng)急、公安、消防、市場監(jiān)管等安委會各成員單位要明確職責(zé)分工，切實履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，絕不能出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。各縣市區(qū)要切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。

三要加強考核抓落實。組織部門要健全完善考核評價體系，加大對安全生產(chǎn)工作的考核權(quán)重和分值。強化考核結(jié)果運用，把安全生產(chǎn)工作考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對安全生產(chǎn)工作成績突出的班子和個人予以表彰，對執(zhí)行力不強、考核排名靠后的班子和個人要進行調(diào)整，充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)的工作積極性。

今天的會議結(jié)束后，各級安委會要立即召開今年的安委會全體會議，對近期安全生產(chǎn)工作進行專門安排部署。要深入開展交通安全檢查，切實加強商場、醫(yī)院、娛樂、集貿(mào)市場等人員密集場所安全管理，扎實做好企業(yè)生產(chǎn)、食品藥品安全、建筑施工等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家！