第一篇：在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

張 福 龍 區(qū) 長

在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

（2012年2月18日）

同志們: 這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、省、市近期召開的安全生產(chǎn)會議精神，表彰2011年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署當(dāng)前(今年)全區(qū)安全生產(chǎn)工作。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分別與區(qū)政府簽訂了2012年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，希望大家對照責(zé)任書要求，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析我區(qū)安全生產(chǎn)形勢，務(wù)必做到警鐘長鳴、常抓不懈

2011年是我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、各項(xiàng)工作取得較大成績的一年。一年來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為載體，不斷加大安全投入，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，有效地防范了各類事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。1—12月份，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故39起，死亡18人，受傷26人，直接經(jīng)濟(jì)損失41.57萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降35.6%、22.7%、59.4%、10.7%，全區(qū)工礦商貿(mào)領(lǐng)域沒有發(fā)生一起重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我區(qū) 被省政府評為消防工作先進(jìn)縣（區(qū)），區(qū)安監(jiān)局被評為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，南城辦事處被省政府授予全省安全示范社區(qū)，朱光遠(yuǎn)同志被國家安監(jiān)總局授予全國安全社區(qū)建設(shè)先進(jìn)個人。在我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長、安全監(jiān)管工作難度不斷加大的情況下，能夠取得這些成績，可謂來之不易，這是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門、各單位齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，是全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上廣大干部職工奮力拼搏、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在安全生產(chǎn)站線的同志及支持關(guān)心安全生產(chǎn)工作的社會各界表示衷心地感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，與人民群眾的要求和期盼相比，仍然存在較大差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)；部分企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，責(zé)任主體意識不強(qiáng)，安全投入不足；部分單位負(fù)責(zé)人存在僥幸心理，責(zé)任落實(shí)不到位，安全隱患未得到有效整改，反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。上述問題和現(xiàn)象的存在，在很大程度上影響了全區(qū)安全形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。因此，全區(qū)各級各部門一定要統(tǒng)一思想，排除對安全生產(chǎn)的松勁思想和厭戰(zhàn)情緒，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“安全第一”的思想和“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的意識，高度警惕，居安思危，未雨綢繆，在工作上堅(jiān)持做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，將安全生產(chǎn)工作真正作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，堅(jiān)決把事故多發(fā)的勢頭壓下去，以實(shí)際行動推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作的全面開展。

二、突出當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，不是一勞永逸的工作，我們必須深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。由于我區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，安全教育滯后，從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全素質(zhì)不高，這在客觀上造成我區(qū)安全生產(chǎn)先天條件不足，對當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來一定的難度。要實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，從當(dāng)前講，就是要找準(zhǔn)要害，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)局面；從長遠(yuǎn)講，就是要抓好基層、打牢基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（一）抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。抓經(jīng)濟(jì)要有重點(diǎn)，抓建設(shè)要有重點(diǎn)，抓安全生產(chǎn)同樣也要突出重點(diǎn)。當(dāng)前，我們要堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，按照“強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，分級監(jiān)察，標(biāo)本兼治”的總體要求，圍繞“完成一個目標(biāo)，落實(shí)兩個責(zé)任，完善三項(xiàng)機(jī)制，突出四個重點(diǎn)”的總體思路，努力在持續(xù)推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)上強(qiáng)化措施，在不斷提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)上再上臺階，在致力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)長效工作機(jī)制上尋求突破，努力實(shí)現(xiàn)依法治安、科技興安、全民促安，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。

1、突出抓好道路交通安全專項(xiàng)整治，努力開創(chuàng)道路交通安全新局面。我區(qū)在2011年發(fā)生一起一次死亡4人的道路交通事故（我區(qū)2011年共發(fā)生道路交通事故

起，共造成直接經(jīng)濟(jì)損失

萬元，其中一次性死亡3人以上的較大交通事故一起），可以說道路交通是當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢最為嚴(yán)峻的領(lǐng)域。今年全區(qū)的安 全生產(chǎn)形勢要在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，抓好道路交通安全極為關(guān)鍵。一是進(jìn)一步理順和明確公安、交通、公路、教育、農(nóng)機(jī)、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、高管、安監(jiān)等部門在道路交通安全監(jiān)管中的職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行措施，建立道路交通安全監(jiān)管的有效機(jī)制，上述部門要具體細(xì)化各自對道路交通安全監(jiān)管的職責(zé)和任務(wù)。二是立即組織開展全區(qū)道路交通安全專項(xiàng)整治行動。重點(diǎn)整治校車學(xué)生接送、機(jī)動車交易、檢測檢驗(yàn)、市場銷售配件質(zhì)量、車輛報廢、車輛拼裝、無牌無證車輛、無證駕駛、違章駕駛、非法營運(yùn)、違法載客、客運(yùn)企業(yè)安全管理、駕校培訓(xùn)、標(biāo)志標(biāo)牌、危險路段和事故多發(fā)路段等。三是建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施綜合監(jiān)管。道路交通安全監(jiān)管涉及多個部門，在這次專項(xiàng)整治行動和今后的監(jiān)管工作中，各有關(guān)部門要在認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的同時，建立必要的聯(lián)合檢查、集中打擊各種道路交通違法違規(guī)行為機(jī)制。四是嚴(yán)格執(zhí)行公路安全設(shè)施建設(shè)“三同時”制度。今后，凡因未按“三同時”建成的公路發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追究公路設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等部門有關(guān)人員的責(zé)任。五是嚴(yán)格責(zé)任追究。對在道路交通安全專項(xiàng)整治和今后道路交通安全監(jiān)管中重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、工作走過場、監(jiān)管不到位，或在監(jiān)管工作中推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的，取消年終受獎資格，從嚴(yán)追究相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任?？偟膩碚f，要有效扭轉(zhuǎn)道路交通死亡指標(biāo)不斷攀升的不利局面，使我區(qū)今年億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.165以內(nèi)，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

2、創(chuàng)新監(jiān)管手段，加大安全監(jiān)管力度。我區(qū)生產(chǎn)安全基礎(chǔ)目前還十分脆弱，整體管理水平還不高，排查治理隱患的能力還不強(qiáng)，一旦松懈麻痹，極易發(fā)生事故。因此，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，采取更加扎實(shí)有力的措施抓深、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。當(dāng)前和年內(nèi)，要著重抓好以下工作：一是危險化學(xué)品領(lǐng)域監(jiān)管工作。針對不同季節(jié)、不同時段的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉氨涉氯企業(yè)、加油站、農(nóng)藥化工門市等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，嚴(yán)密排查安全隱患，督促企業(yè)認(rèn)真做好危險化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)的防水、防雷、防爆、防泄漏工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、公告公示、領(lǐng)導(dǎo)約談等各項(xiàng)制度，督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加大隱患整改工作力度，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五到位”。二是煙花爆竹領(lǐng)域監(jiān)管工作。繼續(xù)保持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打非法煙花爆竹的高壓態(tài)勢，深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸行為。進(jìn)一步完善煙花爆竹有獎舉報制度，健全“區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶”四級煙花爆竹“打非”責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任書，全面開展“村不漏戶、戶不漏房”的拉網(wǎng)式排查，全力清除安全隱患，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是非煤礦山領(lǐng)域監(jiān)管工作。加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)的日常檢查和安全監(jiān)管，通過嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對年久失修、窯體出現(xiàn)較大裂縫、拱形變化嚴(yán)重的磚瓦窯廠，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。繼續(xù)做好磚瓦窯廠的“打非”工作，確保實(shí)效，堅(jiān)決杜絕“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。四是建筑施工領(lǐng)域監(jiān)管工作。建設(shè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對建筑施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)防坍塌、墜落等安全事故發(fā)生，同 時認(rèn)真抓好群眾住房和中小學(xué)校舍安全隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。五是消防安全領(lǐng)域監(jiān)管工作。各級各部門要積極推進(jìn)消防工作法制化、社會化和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制。企事業(yè)單位要依法履行主體責(zé)任，把“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防安全責(zé)任制落到實(shí)處。公安消防部門要結(jié)合近期開展的“清剿火患”集中行動，加大對賓館、飯店、商場等人員密集場所和“九小場所”火災(zāi)隱患的排查整治力度，及時向政府報告重大火災(zāi)隱患整改情況。對未按期整改的，區(qū)政府將明確整改責(zé)任，并實(shí)行備案督辦、掛牌督辦等措施。六是其他領(lǐng)域監(jiān)管工作。安監(jiān)部門要結(jié)合不同時期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在一般工商貿(mào)等領(lǐng)域深入開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查安全隱患，抓好整改落實(shí)。國土資源、公路、水利等部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測和巡查，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨等災(zāi)害危及公路、橋梁和村莊安全。質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗(yàn)，督促相關(guān)單位及時落實(shí)隱患整改措施。同時重點(diǎn)做好牡丹花會、“五一”、林交會、“十一”、“兩會”、春節(jié)等重大節(jié)日和重要時期的安全穩(wěn)定工作，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故發(fā)生。

3、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。按照省、市有關(guān)部署，繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，認(rèn)真落實(shí)各部門“打非治違”工作職責(zé)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，把不符合國家政策、安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的?；飞a(chǎn)企業(yè)作為“打非”重點(diǎn)，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位，有效規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同 時，進(jìn)一步加大安全執(zhí)法和事故問責(zé)力度。一是加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對各類非法、違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的堅(jiān)決取締，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、建設(shè)、國土資源、工商等部門要密切配合，切實(shí)形成強(qiáng)大工作合力，不斷提高聯(lián)合執(zhí)法效能。二是嚴(yán)格事故查處和問責(zé)力度。要充分發(fā)揮安委會事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，按照“實(shí)事求是、規(guī)范執(zhí)法、注重實(shí)效”的基本要求和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。今年是區(qū)委、區(qū)政府定的“領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)年”，對責(zé)任不落實(shí)、工作失職、造成重大生產(chǎn)安全事故的，今年將堅(jiān)決嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，決不心慈手軟，姑息遷就。同時要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核，完善通報考評制度，堅(jiān)持季度通報、半年檢查、年終考核、兌現(xiàn)獎懲。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度。針對我區(qū)今年啟動的一大批建設(shè)項(xiàng)目，各級各部門要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)項(xiàng)目與安全設(shè)施同時設(shè)計(jì)、同時建設(shè)、同時投入使用的“三同時”原則，切實(shí)把好立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收等關(guān)口，力爭每個項(xiàng)目都能成為有安全保障的優(yōu)質(zhì)工程。

（二）強(qiáng)化基層，打牢基礎(chǔ)，構(gòu)建全區(qū)安全生產(chǎn)的和諧環(huán)境。近年來，我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，除了各級黨委、政府高度重視，采取了一系列行之有效的監(jiān)管措施外，與各級各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位狠抓基層，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)密切相關(guān)。但從總體上分析，我們雖然做了大量工作，但安全生產(chǎn)工作仍然存在一些突出矛盾和問題。在已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故中，多數(shù)都是由于安全 生產(chǎn)基層管理薄弱，基礎(chǔ)工作脆弱，從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，安全管理疏漏所造成的。特別是小規(guī)模企業(yè)，安全投入不足，技術(shù)、管理水平參差不齊，安全防范能力弱，是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)領(lǐng)域。因此，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是解決我區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題的治本之策。抓基層基礎(chǔ)，當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下五個方面的工作。

1、抓好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管作用。要根據(jù)監(jiān)管區(qū)域大小和監(jiān)管任務(wù)的輕重，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員。根據(jù)工作需要和行政執(zhí)法的要求，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、片區(qū)“四級”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管無盲區(qū)、全覆蓋。

2、抓好監(jiān)督管理，全面提高依法監(jiān)管水平。各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，加大執(zhí)法力度，對基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、安全生產(chǎn)條件差的企業(yè)，緊緊盯住不放，進(jìn)行定期檢查和突擊檢查，督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的排查和整改。通過強(qiáng)化監(jiān)管，提高依法監(jiān)管水平，使生產(chǎn)經(jīng)營單位不敢違法，不能違法，不想違法，努力將各類事故消除在萌芽狀態(tài)。

3、抓住安全生產(chǎn)責(zé)任主體，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。各級安全監(jiān)管和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全和嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個管理崗位和每個從業(yè)人員，要指導(dǎo)督促各類企業(yè)依法保證企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金投入，加大安全設(shè)施、設(shè)備的更新力度，保證企業(yè)達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

4、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全員安全防范意識。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體的作用，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。要嚴(yán)把安全培訓(xùn)資格準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育和培訓(xùn)，做到培訓(xùn)考核不合格不準(zhǔn)許上崗。進(jìn)一步提高企業(yè)管理人員和員工的安全管理水平、崗位操作技能、安全法律意識和自我防范能力，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。

5、落實(shí)好安全投入，實(shí)施科技興安。加大安全投入，提高本質(zhì)安全，要鼓勵、引導(dǎo)、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，積極推廣使用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，及時淘汰危及安全的工藝、設(shè)備，改良安全裝備，改造和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。要繼續(xù)完善我區(qū)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，不斷完善和修訂各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練。要建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備和器材，完善信息平臺建設(shè)，建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急指揮體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)

春節(jié)前后，我區(qū)相繼召開黨代會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)濟(jì)會，明確了2012年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。今年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職的第一年，也是能否實(shí)現(xiàn)每年在全省上升3個位次、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全省第二方陣前列、在魯蘇豫皖四省交界66個縣市區(qū)躍入前10位、建設(shè)科學(xué)發(fā)展高地核心區(qū)宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵一年，各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站在堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的高度，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績、安全生產(chǎn)也是政績的觀念，把安 全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，做到重心下移，關(guān)口前移，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)層級管理責(zé)任。一要全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，必須認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作有效融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，做到常議常抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，常研究、常部署；分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門和行業(yè)管理部門是政府監(jiān)管主體的組成部分，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，堅(jiān)持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各企業(yè)要依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，自覺履行安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，積極推進(jìn)科技興安，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，要做到安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同總結(jié)。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。我們常常要求安全生產(chǎn)要抓好落實(shí)，但“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的現(xiàn)象仍然存在，究其原因，主要是一些部門工作作風(fēng)不實(shí)。安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作，不能有半點(diǎn)馬虎和驕傲，不能有半點(diǎn)虛假和浮夸，不能有半點(diǎn)急躁和漂浮。各級各部門要以科學(xué)的態(tài)度來謀劃，以務(wù)實(shí)的精神來對待，以實(shí)干的作風(fēng)來落實(shí)，工作要有部署、有檢查、有落實(shí)、有效果，要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)。通過多次重復(fù)把簡單的事情做好，通過細(xì)化責(zé)任把復(fù)雜的事情辦好，通過堅(jiān)持不懈努力把難辦的事情辦成，要抓一件成一件，件件抓落實(shí)、個個見成效。

（三）健全制度，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是要在認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度的同時，不斷探索和創(chuàng)新工作思路，抓好落實(shí)制度建設(shè)，形成規(guī)范化抓落實(shí)的制度體系，把抓落實(shí)以制度的形式固定下來，使抓落實(shí)工作走上規(guī)范化的軌道。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化、硬化、量化，并逐級分解落實(shí)到基層，使安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人去落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作局面。三是要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到政令暢通，令行禁止。對省、市作出的決定和工作部署，決不允許搞上有政策、下有對策，堅(jiān)決防止講在嘴上、寫在紙上而不落到行動上的情況發(fā)生。

同志們，牡丹區(qū)正站在一個新的歷史起點(diǎn)上，擔(dān)負(fù)起發(fā)展的重任，安全生產(chǎn)工作任務(wù)也更加艱巨而繁重，我們一定要樹立堅(jiān)持不懈、長期奮斗的思想，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，不斷探索加強(qiáng)安全監(jiān)管的新辦法、新措施，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為牡丹區(qū)科學(xué)發(fā)展、高效跨越發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境！

第二篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

X月X日上午，在X安全生產(chǎn)電視電話會議之后，我X隨即召開電視電話會議，研究部署當(dāng)前全X交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。X黨組書記X出席會議并講話：全系統(tǒng)各級各部門各單位要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)X、美麗X做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要認(rèn)清嚴(yán)峻安全形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。

X已經(jīng)開始，X節(jié)馬上來臨，節(jié)后即將X，做好這一時期的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。雖然前期我們做了大量工作，收到了很好的效果，但交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn)，一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在，表現(xiàn)突出：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難加劇，效益不好，極容易放松安全管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備更新不及時。二是歲末年初，交通運(yùn)輸繁忙，一些施工企業(yè)為了完成目標(biāo)任務(wù)，極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。三是X開始、X節(jié)將至，人民群眾出行和活動進(jìn)入高峰期，人流、物流、車流劇增，一旦出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣，極易誘發(fā)道路交通事故。各級各部門各單位要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神上來，統(tǒng)一到X的決策部署和具體要求上來，堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)和狀態(tài)，全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二要深化安全大檢查，進(jìn)一步消除事故隱患。

近期X在全系統(tǒng)部署開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，并專門召開會議進(jìn)行了再動員、再部署。從督導(dǎo)檢查的反饋情況來看，個別X安排部署還不夠周密，一些企業(yè)自查自糾還不夠深入、隱患排查還不夠徹底。就深化安全生產(chǎn)大檢查，X提出三個方面的新要求：一要深入開展”回頭看”。針對大檢查活動開展以來，發(fā)現(xiàn)和暴露的苗頭性、傾向性問題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要一一進(jìn)行梳理。重點(diǎn)看”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和”三個必須”責(zé)任是否落實(shí)到位，看大檢查安排部署是否到位，看督導(dǎo)檢查是否深入扎實(shí)，看地區(qū)、領(lǐng)域、企業(yè)是否做到了”全覆蓋”，看排查出的問題和隱患是否按要求整改到位。二要全面徹底抓好整改。在大檢查過程中，要做到邊查邊改、立行立改。對排查出的每一個隱患、每一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，都要定人員、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限，分類治理，堅(jiān)決整改到位，整改結(jié)果要有責(zé)任人簽字確認(rèn)。能馬上整改的，要立即整改；一時難以整改到位的，要制定整改方案和應(yīng)急監(jiān)管措施，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實(shí)”。三要嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)肅追責(zé)。要堅(jiān)持有責(zé)必追、有錯必糾，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行

”四個一律”的要求，該罰的罰、該停的停，該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)、從重處罰，絕不手軟。

三要突出工作重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化歲末年初安全監(jiān)管。

要緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生：一是突出抓好安全。近期X將派出由X級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的X個督導(dǎo)組分赴各X開展X督查。各X也要參照X做法，按照X《X方案》統(tǒng)一要求，深入一線，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保群眾出行安全便捷。二是突出抓好道路客運(yùn)安全。嚴(yán)把道路客運(yùn)”三關(guān)一監(jiān)督”，嚴(yán)格落實(shí)”X”規(guī)定、營運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入退出制度、長途客車凌晨X點(diǎn)到X點(diǎn)停車休息制度。強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛源頭管控，運(yùn)輸企業(yè)要教育營運(yùn)駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行不超員、不超速、不超限、不超載、不超范圍運(yùn)營、不疲勞駕駛、不酒后駕駛的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正，要力避重特大道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。三是突出抓好危險品運(yùn)輸安全。在道路危險品運(yùn)輸上，突出煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)禁駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員無證上崗、身體條件和技能素質(zhì)不符合要求上崗，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶病運(yùn)營、超范圍超類別裝載，重點(diǎn)堵塞行駛記錄儀不上線、動態(tài)監(jiān)控不嚴(yán)格等安全漏洞。在港口危險品運(yùn)輸上，對危險品碼頭、倉庫、堆場、儲罐，按規(guī)定配備防靜電、防污染等安全設(shè)施設(shè)備，并做到監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行危險品作業(yè)”一船一報、一船一批”的申報受理制度，突出做好裝卸、過駁等作業(yè)活動的現(xiàn)場監(jiān)管。四是突出抓好反恐維穩(wěn)工作。要圍繞X、X等重點(diǎn)領(lǐng)域，橋隧、車站、碼頭、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化巡查管控，落實(shí)安保防范措施。加強(qiáng)源頭預(yù)防、矛盾化解、重點(diǎn)穩(wěn)控等各項(xiàng)措施落實(shí)，確保平安和諧穩(wěn)定。

四要抓住靈魂和根本，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)，責(zé)任是關(guān)鍵，落實(shí)是保障。要認(rèn)真貫徹X委、X政府《X》和《X》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。一要嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。各部門各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志是本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要全面抓、負(fù)總責(zé)，親力親為，親自深入基層一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專門盯；其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書和承諾書，確保責(zé)任到位到崗、到人到各個工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕責(zé)任盲區(qū)。全面加強(qiáng)有關(guān)人員特別是一線人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高安全防范意識和能力，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁”三違”“三超”等違法違規(guī)行為發(fā)生，真正做到場站碼頭不安全不放行、建設(shè)一線不安全不施工、運(yùn)輸車輛不安全不上路。三要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要按照”三個必須”的要求，嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，依法加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行X包X、X包X、X包運(yùn)輸重點(diǎn)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員包一線職工的層級包保制度，一包到底，不留真空，不留縫隙。

我就講這么多，謝謝大家！

第三篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【會議發(fā)言稿】

同志們：

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類措施，推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，一方面，要嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任;一方面，要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)一定要強(qiáng)化“安全第一”意識，從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個員工，把安全措施落實(shí)到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想，把隱患排查治理放在重要位置，深入開展“全覆蓋”隱患排查活動，堅(jiān)持“全員、全方位、全過程”，重“早”、重“小”、重“苗頭”，糾違章、查隱患、防事故，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施工藝聘請專家進(jìn)行安全會診，全面徹底消除各類事故隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)工作力度，充分利用各種媒體，深入基層、企業(yè)、群眾，激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三級安全培訓(xùn)制度”，切實(shí)提高職工安全操作技能。要進(jìn)一步健全應(yīng)急體系建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)急演練，落實(shí)好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，為事故應(yīng)急提供有力保障。6月底前，各單位都要組織開展1次事故應(yīng)急處置演練活動，切實(shí)提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置意識，真正將“預(yù)案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場處置的能力。

近日，國務(wù)院安委會巡查組來__進(jìn)行危險化學(xué)品專項(xiàng)巡查，要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面做好迎接巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，組織好、協(xié)調(diào)好巡查準(zhǔn)備工作。各單位要認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)溝通，互相支持，形成合力。各級各部門單位務(wù)必將安全工作擺在重中之重的位置，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識所肩負(fù)的重大使命，以更加積極負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的措施，做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

【會議發(fā)言稿】

同志們：

安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹，全縣各級各部門務(wù)必對安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺。

一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件精神，要深化思想認(rèn)識、提振精神狀態(tài)，以“三個交代”的思想覺悟，時刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，片刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險，確保絕對安全。

二要突出重點(diǎn)抓管控。各級各部門要對風(fēng)險和隱患再過細(xì)、再檢查，持續(xù)深化專項(xiàng)整治工作。(1)建筑施工安全方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場，受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控，按照“一處一檔”、分類處置原則，實(shí)行安全隱患臺賬銷號制度。(2)?；钒踩矫?，要在開展?；穼ｍ?xiàng)整治百日行動的基礎(chǔ)上，對危化企業(yè)以及化工園區(qū)、?；饭迏^(qū)繼續(xù)開展集中整治，加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全管控，特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實(shí)行升級管理，嚴(yán)防火災(zāi)、、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面，要及時做好漁船核查登記和召回工作，組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)對漁船定位通訊設(shè)備、安全應(yīng)急救助終端、船上防火救生設(shè)備等進(jìn)行執(zhí)法檢查，持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育，掌握漁船主思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。(4)節(jié)假日安全方面，要做好旅游安全工作，突出山區(qū)、海邊等旅游景點(diǎn)安全檢查，針對自駕游，要完善景區(qū)道路標(biāo)識，及時發(fā)布?xì)庀笮畔?，做好重點(diǎn)道路交通疏導(dǎo)工作;要加?a href='//004km.cn/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽泵薌∷芾恚惺搗樂夠鷦幀⒉忍さ仁鹿史⑸?/p>

三要壓緊責(zé)任保落實(shí)。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面梳理排查，列出整改清單，逐項(xiàng)抓好整改;對問題整改不及時、主體責(zé)任落實(shí)不到位的，要納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，依法嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決予以曝光。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步厘清部門權(quán)責(zé)，綜合采取“四不兩直”、隨機(jī)抽查等方式，深入執(zhí)法，確保監(jiān)管實(shí)效。要落實(shí)方塊屬地責(zé)任，各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分節(jié)點(diǎn)、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;對排查出的安全風(fēng)險點(diǎn)要落實(shí)管控措施，對隱患和問題要跟蹤整改，確保逐個消除化解。

【會議發(fā)言稿】

同志們：

就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求：

一是要對安全工作有深刻的認(rèn)識和考慮，安全工作關(guān)系民生，關(guān)系到群眾的切身利益，要堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化“為官一任、造福一方”的使命擔(dān)當(dāng)，始終以認(rèn)真、嚴(yán)肅、嚴(yán)格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。

二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式，以“黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)”為載體，設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育，邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會安全常識等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)講解，通過3D安全益智游戲、VR體驗(yàn)、觸電體驗(yàn)、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。

三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點(diǎn)，打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地，以立欣洲小區(qū)為試點(diǎn)，在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。

四是以“一崗雙責(zé)”為抓手，利用“五級治理”推動安全生產(chǎn)工作，與社會事務(wù)科聯(lián)合加強(qiáng)對“五級治理”人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，整合力量，對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行分區(qū)域分層級檢查，并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責(zé)任不落實(shí)，不參加培訓(xùn)拒不整改的，進(jìn)入執(zhí)法檢查程序。

五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”，多部門聯(lián)合整治，另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實(shí)整改方案，整改責(zé)任、整改措施、整改時間，設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。

【會議發(fā)言稿】

剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議,會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近日對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,就下步全省、全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時傳達(dá)、深入貫徹、狠抓落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一、繼續(xù)扎實(shí)開展“四大專項(xiàng)”行動

全省安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項(xiàng)”行動的截止時間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進(jìn)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產(chǎn)實(shí)績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅(jiān)持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實(shí)行閉環(huán)管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴(yán)格動真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉(zhuǎn)。對“四大專項(xiàng)”行動落實(shí)不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關(guān)責(zé)任人。

二、開展應(yīng)急救援基礎(chǔ)普查

根據(jù)省安委辦《關(guān)于開展全省應(yīng)急管理資源大普查的通知》(__安委辦〔2019〕26號)要求,為完善全省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),加快提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,自即日起在全省開展應(yīng)急管理資源大普查。對預(yù)案、物資、裝備、人員、隊(duì)伍、車輛、倉庫、經(jīng)費(fèi)、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要根據(jù)近日縣安委會下發(fā)的通知要求,扎實(shí)做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報,任務(wù)極其繁重,必須明確專人負(fù)責(zé),確保按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。

三、加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)

安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防建設(shè)是習(xí)近平總書記對生產(chǎn)安全工作的點(diǎn)題要求。省政府關(guān)于《深化安全生產(chǎn)風(fēng)險除患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動方案》(__政辦〔2018〕68號)明確要求,2018年底前,在礦山、危化、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)實(shí)施試點(diǎn);2019年6月底前,在煤礦、道路運(yùn)輸、建設(shè)、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn);12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進(jìn);2020年實(shí)現(xiàn)全部穩(wěn)定運(yùn)行。目前各行業(yè)領(lǐng)域還未推進(jìn),各相關(guān)單位近日務(wù)必選準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè),加快試點(diǎn)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)?？h政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會議,及時研究解決工作推進(jìn)中的問題。重點(diǎn)領(lǐng)域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。

四、加快應(yīng)急指揮平臺融合市里已經(jīng)推進(jìn)110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關(guān)單位必須加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產(chǎn)安全事故的,必須按照信息報送的相關(guān)要求,在15分鐘內(nèi)通報縣應(yīng)急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。

五、做好《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》宣傳貫徹

2018年12月5日,經(jīng)國務(wù)院第33次常務(wù)會議審議通過,2019年2月17日國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第708號令,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》自2019年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產(chǎn)安全督查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實(shí)處。特別是要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急值班值守等方面制度,確保有備無患。

借此機(jī)會,我再就當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以簡要強(qiáng)調(diào):

一、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作

3月6日至11日,省政府組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)對我縣貧困退出進(jìn)行了第三方評估,實(shí)地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實(shí)地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農(nóng)戶房屋雖然進(jìn)行了危改,但是由于改造標(biāo)準(zhǔn)不高,只對主房進(jìn)行了改造,生活中經(jīng)常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點(diǎn)周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質(zhì)不安全。有的農(nóng)戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠(yuǎn)地方挑水吃,路程遠(yuǎn)。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質(zhì)量不高,容易造成錯判。

為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進(jìn)行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機(jī)構(gòu)鑒定并出具鑒定結(jié)果。對確實(shí)屬于危房的,要限時改造到位;對已經(jīng)進(jìn)行過危房改造的,要進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行升級改造;對偏房屬危房,確實(shí)用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強(qiáng)烈、有強(qiáng)烈鑒定要求的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行鑒定。要重點(diǎn)關(guān)注老人戶和五保戶,獨(dú)居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進(jìn)行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對其房屋進(jìn)行提升改造,確保達(dá)到住房安全標(biāo)準(zhǔn)。以上幾項(xiàng)工作務(wù)必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護(hù)機(jī)制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時間超過3天仍未修復(fù)的現(xiàn)象。對于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對供水點(diǎn)周圍環(huán)境進(jìn)行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習(xí)慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負(fù)責(zé)制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護(hù)理的實(shí)行集中供養(yǎng),對全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確?！皟刹怀钊Ｕ稀钡轿?提高生活質(zhì)量?？h級財(cái)政分別對實(shí)施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護(hù)理的五保戶,按人口給予一定補(bǔ)貼。四要改善貧困人口的室內(nèi)外環(huán)境。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé),對貧困人口中的獨(dú)居老人戶生活環(huán)境進(jìn)行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內(nèi)的貧困戶的室內(nèi)外進(jìn)行全面粉刷照白;二是補(bǔ)齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內(nèi)的雜物和破爛進(jìn)行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進(jìn)行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘?jiān)珨啾诘热坎鸪?六是對貧困戶門口出行的道路進(jìn)行簡單的平整修理,確保出行方便。

二、關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作

全縣需要進(jìn)行清產(chǎn)核資363個村(居),截至目前已完成基礎(chǔ)報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進(jìn)行系統(tǒng)錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進(jìn)展很不平衡,進(jìn)展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)報表填報尚未達(dá)到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質(zhì)量。一要嚴(yán)格遵守時間節(jié)點(diǎn)。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎(chǔ)報表填報,4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報。縣產(chǎn)改辦要繼續(xù)實(shí)行日通報制度,對進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)督查。二要加強(qiáng)工作指導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要聯(lián)合成立指導(dǎo)小組,深入鄉(xiāng)村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),及時解決基層遇到的實(shí)際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強(qiáng)對村級工作指導(dǎo),確保所有村工作不掉隊(duì)、不出錯。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進(jìn)度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關(guān)系強(qiáng)、操作復(fù)雜,3月20日縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進(jìn)行培訓(xùn),加快系統(tǒng)錄入進(jìn)度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進(jìn)較快,部分鄉(xiāng)村未嚴(yán)格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報,沒有認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),還有的村組沒有把權(quán)屬概念搞清楚,填報數(shù)據(jù)不切實(shí)際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補(bǔ)齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進(jìn)行清理,一定要確保工作質(zhì)量。

三、關(guān)于環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作

今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質(zhì)量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區(qū)道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要突出抓好以下工作,切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量管控。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導(dǎo)車輛走環(huán)城路,堅(jiān)決杜絕超載車、重載車經(jīng)過空氣自動站周邊。二是加大施工工地?fù)P塵治理,轄區(qū)內(nèi)所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務(wù)必落實(shí)“六個百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗(yàn)收和揚(yáng)塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴(yán)格處罰揚(yáng)塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴(yán)厲打擊非法燃放燃燒行為,堅(jiān)決杜絕縣蟲劃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強(qiáng)值班值守,充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點(diǎn)至7點(diǎn)時段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,對禁燒工作抓的不實(shí)、焚燒火點(diǎn)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責(zé)任人的處罰力度,達(dá)到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點(diǎn)周邊污染源實(shí)行地毯式排查,建立臺賬,如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢氣污染物行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對屢禁不止的,依法關(guān)閉取締。五是加大空氣站點(diǎn)周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進(jìn)行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區(qū)內(nèi)所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農(nóng)副產(chǎn)品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設(shè)施正常運(yùn)行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。七是加強(qiáng)部門聯(lián)動,充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個專班的協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)力做好我縣工地?fù)P塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質(zhì)量安全。八是加強(qiáng)渣土車整治,持續(xù)強(qiáng)化渣土車運(yùn)行管理,嚴(yán)禁運(yùn)輸途中“拋、撒、滴、漏”;強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項(xiàng)整治,嚴(yán)禁露天燒烤,確保油煙達(dá)標(biāo)排放;繼續(xù)推進(jìn)“清凈街區(qū)”行動,定期開展專項(xiàng)行動,重點(diǎn)打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項(xiàng)整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項(xiàng)整治綜合執(zhí)法組,對過境重型柴油貨車尾氣實(shí)施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰,對達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊車,按規(guī)定告知機(jī)動車所有人,按時間節(jié)點(diǎn)實(shí)施報廢。十二是進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,對工作不力,不履職盡責(zé),造成環(huán)境污染的,追究相關(guān)責(zé)人員責(zé)任。

同時,還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照責(zé)任清單,認(rèn)真履職,切實(shí)抓好工作落實(shí)。二要扎實(shí)推進(jìn)灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項(xiàng)目,進(jìn)一步做好截污納流工作;對尚未開工的項(xiàng)目,要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。要按照市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃要求,扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)我縣水污染防治工作目標(biāo)。

四、關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法工作

2018年上級下發(fā)我縣2018變更調(diào)查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認(rèn)定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區(qū))排名第84名。

國家、省、市通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗(yàn)各地區(qū)土地管理情況。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。國務(wù)院為了保證18億畝基本農(nóng)田紅線不減少,質(zhì)量不降低,出臺一系列嚴(yán)厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結(jié)果可以看出黨中央、國務(wù)院對處理違法占地的決心。2018衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動,明確責(zé)任人,對照衛(wèi)片圖斑抓緊核實(shí),強(qiáng)化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認(rèn)識。要提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務(wù)。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運(yùn)用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片和不實(shí)耕地認(rèn)真整改,對手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用農(nóng)用地的,要依法對違法用地上的建筑物進(jìn)行徹底拆除、土地進(jìn)行復(fù)耕,對逾期未完成任務(wù)的,要約談、問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人。三是要強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要相互溝通、加強(qiáng)聯(lián)動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強(qiáng)化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴(yán)守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要緊盯時間節(jié)點(diǎn),按要求依法依規(guī)完成整改任務(wù)。同時,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅(jiān)決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經(jīng)劃定并通過驗(yàn)收的永久基本農(nóng)田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,并從重處罰,構(gòu)成犯罪的要及時移交機(jī)關(guān)處理。

五、關(guān)于河長制責(zé)任落實(shí)工作

3月22日,全市召開了加快推進(jìn)河長制工作電視電話會議,對河長制工作進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時貫徹落實(shí)會議精神,扎實(shí)推進(jìn)河長制責(zé)任落實(shí)。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內(nèi)容的河湖專項(xiàng)整治行動。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內(nèi)容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設(shè)置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應(yīng)急聯(lián)動和執(zhí)法機(jī)制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制和水污事件應(yīng)急聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步完善應(yīng)急情況報告、緊急情況處置、部門聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。二要推進(jìn)河長制基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強(qiáng)河長辦自身能力建設(shè),積極組織開展專題調(diào)研,加強(qiáng)基層河長業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善內(nèi)部工作機(jī)制,在推進(jìn)信息化建設(shè)、“一河一策”方案編制等實(shí)際工作中提升技術(shù)支撐能力;要加強(qiáng)向各級河長的請示匯報,積極當(dāng)好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務(wù)。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核問責(zé)。縣河長辦要持續(xù)加強(qiáng)對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項(xiàng)行動情況、清河行動情況進(jìn)行督查,推動巡河常態(tài)化。對各級河(湖)長責(zé)任落實(shí)不到位、所管轄的河流水質(zhì)水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對慵懶散的干部堅(jiān)決通報批評?？h河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度?？h河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責(zé)任落實(shí)情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進(jìn)事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實(shí)河長制動態(tài)情況。加強(qiáng)河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點(diǎn)河流河段、重點(diǎn)區(qū)域等,設(shè)立界標(biāo)、警示標(biāo)志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設(shè)橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關(guān)心關(guān)注參與河湖管護(hù)的良好氛圍。

【會議發(fā)言稿】

今天，我們召開省安委會2019年一季度全體會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記鉀于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理有關(guān)工作要求，貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會緊急通知和國務(wù)院安委會辦公室視頻會議精神，分析一季度全省安全生產(chǎn)形勢，安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、切實(shí)擔(dān)負(fù)起保安全、保穩(wěn)定的政治責(zé)任

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，今年以來，習(xí)近平總書記先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，總書記強(qiáng)調(diào)提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險。3月21日、3月25日，總書記兩次對江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示，強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理也分別對江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示。可以說，每一次事故的發(fā)生，都牽動著黨中央、國務(wù)院的心,都給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，都會對改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來重大影響。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的工作要求上來，充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)的極端重要性，深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓(xùn)，始終堅(jiān)持底線思維，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，這不是一句空話。我們一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力，牢牢守住安全生產(chǎn)基本面，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的實(shí)際成效，踐行“四個意識”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

二、清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢

今年以來，各地各部門認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設(shè)工程、城市消防、非煤礦山、危險化學(xué)品等專項(xiàng)整治，全省安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。截止目前，全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人，分別下降57.8%、29.1%，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

成效相當(dāng)明顯，但形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，特別是基層安全生產(chǎn)還有許多短板，防范遏制重特大事故工作任務(wù)十分艱巨。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國家重要的能源化工基地，高危行業(yè)企業(yè)多、安全風(fēng)險很大、監(jiān)管任務(wù)繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎(chǔ)化工的供應(yīng)偏緊，價格漲幅比較明顯，企業(yè)為逐利而“帶病”生產(chǎn)的情況時有發(fā)生，有的煤礦還存在超層越界開采問題，這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制，近幾個月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故，均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固，重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，一些執(zhí)法部門還存在不想執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題，去年開展道路交通攻堅(jiān)行動，至今仍有95項(xiàng)重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，置安全法規(guī)于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍比較突出，雇用未經(jīng)培訓(xùn)的臨聘人員從事涉險崗位問題比較突出。四是當(dāng)前已進(jìn)入水旱災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門通報，今年入汛較往年提早20多天，山西近日發(fā)生了山體滑坡事故，我省陜南、陜北地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，防范地質(zhì)災(zāi)害和汛情的壓力大、任務(wù)重。

以上問題，有一定的客觀、歷史因素，但我們還是要強(qiáng)調(diào)主觀因素，從思想和工作上找原因，有的是不夠重視抓得不實(shí)、不緊、不細(xì)，有的是能力水平不夠不會指導(dǎo)。我們一定要牢記習(xí)近平總書記堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險的重要指示批示精神，查找認(rèn)識不到位、落實(shí)不到位、風(fēng)險排查不到位等問題，力戒形式主義、官僚主義，真正負(fù)起責(zé)任，狠抓隱患整改，努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門一定要清醒認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，緊繃安全生產(chǎn)之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，全面堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。

三、扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作

當(dāng)前，要把落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會緊急通知和國務(wù)院安委會辦公室視頻會議精神，作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際和今年各項(xiàng)工作部署，深入開展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

一要全面開展危險化學(xué)品安全隱患集中排查整治。危險化學(xué)品安全已成為影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會安全穩(wěn)定的重要因素，要對全省危險化學(xué)品安全狀況進(jìn)行專題研判，對所有涉?；髽I(yè)、化工園區(qū)、相關(guān)場所，特別是涉及硝化反應(yīng)工藝裝置和生產(chǎn)、儲存硝化物的企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，不漏一個盲區(qū)、不放一個環(huán)節(jié)，制定針對性風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格控制危險源。對發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工，絕不能有任何手軟，有效防范和遏制各類危險化學(xué)品事故。要下定決心推進(jìn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷，加快制定危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造方案，確定時間表，明確路線圖，確保在2022年前搬遷完畢。要開展固體危險廢物安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。

二要抓好煤礦安全治理。對煤礦開展“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，有安全隱患的煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要責(zé)令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要責(zé)令煤礦從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

三要統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。非煤礦山方面，要深入開展地下礦山安全專項(xiàng)執(zhí)法行動，強(qiáng)化尾礦庫汛期安全風(fēng)險管控和危險源辨識評估，嚴(yán)防事故發(fā)生。道路交通方面，要吸取湖南常長高速交通事故教訓(xùn)，緊盯長途客車、?；愤\(yùn)輸車、農(nóng)村客運(yùn)班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點(diǎn)車輛，全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質(zhì)運(yùn)營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面，要嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程不辦理法定建設(shè)手續(xù)擅自開工、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法行為。城市運(yùn)行管理方面，要以城市消防為重點(diǎn)，開展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設(shè)施、博物館等消防重大風(fēng)險隱患排查整治，集中整治易燃可燃材料裝修、電動車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問題，嚴(yán)防失控漏管。森林防火方面，要緊扣“防人”與“人防”兩個關(guān)鍵，從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作，全面提升綜合防控和撲救能力，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。當(dāng)前臨近清明，更要堅(jiān)決防范各類火災(zāi)隱患。煙花爆竹方面，要強(qiáng)化安全管理，在生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程最嚴(yán)厲的監(jiān)管。要著力推動相關(guān)企業(yè)退出生產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)我省煙花爆竹產(chǎn)能清零。

四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平

抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在明確責(zé)任、夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到事事有人抓、處處有人管。

一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《陜西省實(shí)施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制〉細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和2019年領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，細(xì)化任務(wù)，定實(shí)措施，壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級安全生產(chǎn)委員會要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，切實(shí)做到下管一級，層層傳導(dǎo)壓力，推動各地各部門和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施，堅(jiān)決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。

二要不折不扣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務(wù)派遣人員的安全培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，促使其切實(shí)提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識，把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向督查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善對企業(yè)的激勵約束機(jī)制，壓實(shí)企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。要落實(shí)安全生產(chǎn)全過程責(zé)任追溯制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)懲，真正讓執(zhí)法“長牙齒”。要開展集中整治，掛牌一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”，做到警鐘長鳴、常抓常緊。強(qiáng)化事故隱患排查治理，堅(jiān)持每月排出清單、動態(tài)管理、定期清零，對排查不細(xì)致、整改不徹底的，依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。要加大安全公益宣傳，增強(qiáng)群眾安全意識，營造全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。

近期,國務(wù)院安委會將對我省2018安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行考核，各地各部門要將這次考核作為改進(jìn)工作的一個重要契機(jī)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，深入細(xì)致開展自查，及時整治“短板”“盲點(diǎn)”。各有關(guān)方面要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，全面、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地反映我省的工作情況，堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，安全責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終保持高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全省追趕超越、落實(shí)“五個扎實(shí)”營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

第四篇：在安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

最后，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

習(xí)近平總書記時刻心系人民群眾安危，高度重視安全生產(chǎn)工作。我們要深刻領(lǐng)會總書記重要批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。今年一季度交通運(yùn)輸、企業(yè)生產(chǎn)大多處于停滯狀態(tài)。隨著疫情防控形勢積極向好，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行邁向正軌，各領(lǐng)域全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工，安全生產(chǎn)壓力將隨之增大。我們務(wù)必要引起高度重視，做好充足準(zhǔn)備，時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，不放松、不馬虎、不懈怠，力戒形式主義、官僚主義，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，狠抓隱患整改，努力提高安全監(jiān)管能力，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，牢牢守住安全生產(chǎn)這條紅線。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，防范化解重大安全風(fēng)險隱患

一要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理。我們要深刻汲取近年來省內(nèi)外事故教訓(xùn)，突出抓好?；?、煤礦、非煤礦山、冶金工貿(mào)、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)。各單位各部門要結(jié)合本領(lǐng)域本行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化方案措施，扎實(shí)組織開展重大安全風(fēng)險排查管控工作，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大危險源進(jìn)行全面深入細(xì)致地排查，科學(xué)分析、辨識安全風(fēng)險轉(zhuǎn)化為安全事故的可能性及其后果，主動采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)，真正做到風(fēng)險防范挺在隱患處置前面、隱患處置挺在事故救援前面。

二要聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要加強(qiáng)重點(diǎn)排查整治，聚焦危化、非煤礦山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹪?yán)管，聚焦近三年發(fā)生過事故、存在重大隱患、現(xiàn)場管理混亂等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)查，聚焦汛期、冬春季節(jié)和節(jié)假日期間等重點(diǎn)時段嚴(yán)控，聚焦非法違法生產(chǎn)等重點(diǎn)行為嚴(yán)懲，持續(xù)保持安全生產(chǎn)嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢。監(jiān)管部門要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，利用在線監(jiān)測等手段將存在安全隱患的企業(yè)精準(zhǔn)排查出來，對照監(jiān)督檢查清單精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法，對于非法違法生產(chǎn)、隱患久拖不改等違法行為，敢于碰硬、鐵面執(zhí)法，按照法律規(guī)定嚴(yán)格予以處罰，對嚴(yán)重失信企業(yè)納入“黑名單”，提高違法成本，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性和約束力，在全社會形成震懾。

三要全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。部門要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)好屬地管理責(zé)任。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)要求，將責(zé)任明確到崗位、明確到人，落實(shí)到安全生產(chǎn)最小單元，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。安委會辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期進(jìn)行調(diào)度，綜合運(yùn)用通報、約談、警示、曝光等有效措施，推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；

要提升監(jiān)督實(shí)效，對失職瀆職的堅(jiān)決依法依規(guī)問責(zé)，以制度的剛性和實(shí)際行動，維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、堅(jiān)守安全底線，常態(tài)化做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作

要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對安全基礎(chǔ)較好、安全風(fēng)險較小的企業(yè)推行承諾制，疫情防控期間不再進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

對發(fā)生事故和存在安全隱患的企業(yè)，精準(zhǔn)檢查、指導(dǎo)幫扶，嚴(yán)防簡單化、一刀切。要積極組織開展專家安全指導(dǎo)定制服務(wù)，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題、重大風(fēng)險隱患組織專家開展點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)上會診、上門服務(wù)，幫助企業(yè)有效防控安全風(fēng)險。要提高服務(wù)效能。相關(guān)部門要在滿足疫情防控要求的基礎(chǔ)上，取消不合理審批，規(guī)范審批事項(xiàng)和行為，提供便利服務(wù)。對新建、改擴(kuò)建、轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目等需要辦理安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)的，要優(yōu)化報批審核流程，實(shí)施網(wǎng)上快速辦理，疫情防控結(jié)束后再進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)。要加強(qiáng)集中執(zhí)法。針對各類違法生產(chǎn)經(jīng)營開展集中執(zhí)法行動，形成高壓態(tài)勢，不給違法行為留空子、留余地。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要積極開展部門聯(lián)合執(zhí)法，著力破解道路交通安全事故多發(fā)、高發(fā)難題。要懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關(guān)閉取締一批非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、問責(zé)一批失職瀆職責(zé)任人，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要抓好常態(tài)化防控。希望各企業(yè)要繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時，要在常態(tài)化疫情防控中抓緊生產(chǎn)經(jīng)營活動，盡最大努力把疫情造成的損失降到最低限度，爭取實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破。

四、保持高度警惕，嚴(yán)防重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生

要持續(xù)抓好森林防火工作。要持續(xù)加強(qiáng)安全用火宣傳教育，嚴(yán)守國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)林區(qū)的進(jìn)山進(jìn)林路口，加大巡護(hù)檢查頻次和密度。全面禁止林區(qū)用火，嚴(yán)控農(nóng)事用火、生產(chǎn)用火、森林用火等行為，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用火。要全面做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。據(jù)預(yù)測，今年我國氣象水文年景整體偏差，極端事件偏多，發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。要全力推進(jìn)水毀工程修復(fù)、汛前檢查等備汛工作，全面查找、及時消除薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，抓好河流、水庫安全度汛，強(qiáng)化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴(yán)密礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查監(jiān)測，嚴(yán)防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御、城市防洪等工作，確保汛期安全。水利、應(yīng)急等部門要全力以赴、配合支持、搞好銜接，注重協(xié)調(diào)，確保防汛抗旱工作不斷、力度不減。要切實(shí)防范地質(zhì)災(zāi)害。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和隱患排查，開展山體滑坡、泥石流等排查、預(yù)測和治理，加強(qiáng)險情監(jiān)測，組織專業(yè)技術(shù)力量開展拉網(wǎng)式排查，不留隱患死角。對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的居民村莊、施工工地、生產(chǎn)廠房，要采取針對性防范措施。要抓好應(yīng)急處置管理。立足搶大險、救大災(zāi)，結(jié)合應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)有序開展演練，全面提升搶險救災(zāi)能力。要嚴(yán)格值班值守和信息報告制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救援力量和裝備物資的準(zhǔn)備，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應(yīng)對，確?？茖W(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第五篇：在安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在安全生產(chǎn)工作會議上的講話

按照會議要求，現(xiàn)結(jié)合分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾方面的內(nèi)容：

一、抓緊食品藥品、特種設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好市場領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事”定位，切實(shí)抓好食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，有效防范化解風(fēng)險，持續(xù)強(qiáng)化疫情管控，守住安全底線。一是加強(qiáng)食品安全綜合治理。認(rèn)真貫徹“四個最嚴(yán)”要求，充分發(fā)揮食藥安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，重點(diǎn)落實(shí)好乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升、餐飲質(zhì)量安全提升、食品安全風(fēng)險分級工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、學(xué)校周邊等為重點(diǎn)場所，以乳、肉、酒、油、糧食加工品、淀粉及淀粉制品等高中風(fēng)險食品為重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)執(zhí)法。結(jié)合新冠肺炎疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲髠洹⑺菰?、“五證”“三?！惫芾?、全面預(yù)防性消毒、從業(yè)人員健康管理和個人防護(hù)等制度規(guī)范，堅(jiān)決確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩６菑?qiáng)化藥品安全全過程監(jiān)管。加大對疫苗、特殊藥品、網(wǎng)售藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童及特殊用途化妝品等重點(diǎn)品種全鏈條監(jiān)管力度。加強(qiáng)個體診所和零售藥店的規(guī)范管理，嚴(yán)格做好發(fā)熱病人和“四類藥物”（抗菌、抗病毒、退熱、止咳）銷售篩查，要在24小時內(nèi)向疾控機(jī)構(gòu)、居住社區(qū)推送相關(guān)信息，并認(rèn)真開展流調(diào)管控，確保做到不遺不漏、萬無一失。三是著力防范特種設(shè)備安全風(fēng)險。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，大力開展以電梯、壓力容器等為重點(diǎn)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)檢查企業(yè)特種設(shè)備及安全附件注冊登記、檢驗(yàn)檢查，操作人員持證上崗，日常維護(hù)保養(yǎng)、現(xiàn)場操作記錄及應(yīng)急預(yù)案制定等情況。繼續(xù)完善特種設(shè)備風(fēng)險辨識、隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險分級管控，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。四是加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)零售行業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全意識，完善相關(guān)管理制度，規(guī)范倉儲、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)安全防范措施，強(qiáng)化安全隱患自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。

二、強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，突出抓好衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全防范措施

結(jié)合全縣衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中整治攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線、紅線。

一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)著眼提高公眾消防安全素質(zhì)，全方位、多角度的開展消防安全宣傳，使消防安全責(zé)任人員、專兼職消防人員和全體職工掌握消防安全知識、火災(zāi)應(yīng)急撲滅方法和逃生自救等消防常識。二是加強(qiáng)醫(yī)療安全管理工作。進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)安全和質(zhì)量管理，持續(xù)推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)。做好醫(yī)療衛(wèi)生救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好救護(hù)車日常安全檢查和保養(yǎng),消除各類安全隱患。持續(xù)加強(qiáng)血液安全管理和保障工作，推進(jìn)血液管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)臨床合理用血管理。三是積極、穩(wěn)妥、安全、有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，聚焦重點(diǎn)人群，加快接種進(jìn)度，確保6月底前基本覆蓋40%全縣人口。嚴(yán)格落實(shí)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)力量在接種點(diǎn)值守要求，切實(shí)做好接種后留觀和隨訪服務(wù)，確保及時發(fā)現(xiàn)并有效處置疫苗接種異常反應(yīng)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建筑工地現(xiàn)場安全管理。2021年，我分管領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目為縣醫(yī)院新建傳染病區(qū)項(xiàng)目、縣醫(yī)院消防工程改造項(xiàng)目，新建鼠疫監(jiān)測站項(xiàng)目、殘疾人康復(fù)中心及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門強(qiáng)化安全主體責(zé)任，筑牢安全管理紅線意識，督促各監(jiān)理、施工單位務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全規(guī)定，定期對各類設(shè)備、機(jī)械設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和審核，完善各類施工應(yīng)急預(yù)案，狠抓隱患整改落實(shí)。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，以防高墜、防火患、防傾覆、防滑落、防觸電、防機(jī)械傷害為重點(diǎn)，加強(qiáng)高大型腳手架、塔式起重機(jī)、消防和用電設(shè)施、安全防護(hù)、攪拌和切割等施工設(shè)備等方面的安全監(jiān)管和隱患排查，維護(hù)施工現(xiàn)場安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

三、切實(shí)認(rèn)清形勢，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想

一是加強(qiáng)消防安全監(jiān)管工作。

要落實(shí)好辦公業(yè)務(wù)用房電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、庫房、各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等安全要害部位的消防安全管理。加強(qiáng)鍋爐及其他壓力容器、壓力管道和配電室、電梯、水、電、氣及滅火器材和消防安全標(biāo)志等消防安全責(zé)任制管理，要認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查治理，確保消防通道、人員疏散通道暢通，確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)等設(shè)施運(yùn)行正常，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。二是發(fā)揮多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。嚴(yán)守安全底線。遵守“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品安全、特種設(shè)備安全、消防安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。三是加強(qiáng)值班值守，提高應(yīng)急處置能力?！拔逡弧逼陂g，各單位要嚴(yán)格實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排督促做好值班工作，做好隨時處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對準(zhǔn)備工作。值班人員要堅(jiān)守崗位，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不得出現(xiàn)脫崗、替崗等問題。嚴(yán)格落實(shí)值班制度和突發(fā)事件信息報送制度，做好重大信息報送工作，發(fā)生突發(fā)安全事故，要按規(guī)定程序及時報告。

做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，不能有絲毫懈怠，我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，始終堅(jiān)定安全生產(chǎn)紅線意識，確保各領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。