市長在2022年高質(zhì)量發(fā)展加速度趕超動員大會上的講話范文

同志們，各位企業(yè)家：

人勤春來早，奮進正當時。春節(jié)假期剛過，市委就立即召開高質(zhì)量發(fā)展加速度趕超動員大會，貫徹落實中央和省委有關會議精神，總結工作、表揚先進，分析形勢、安排任務，動員全市上下埋頭苦干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

剛才XX同志宣讀了表揚決定，為先進單位代表頒了獎，部分單位作了發(fā)言，X書記作了講話。X書記的講話，對面臨的經(jīng)濟形勢進行了深入分析，對2022年各項任務進行了全面部署。講話充分體現(xiàn)了中央和省有關會議精神，完全符合我市實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性，更為我們做好下步工作指明了方向、提供了遵循，大家一定要認真學習領會、全面抓好落實。下面，結合會議精神的貫徹落實，我再強調(diào)四點。

一是要領著干。

“領”就是帶領，就是要沖在前、干在先、打頭陣。但在具體工作中，個別領導干部重安排、輕落實，習慣于開會強調(diào)、安排部署，有的工作層層簽批不見落實，安排下去遲遲沒有回音；有的只督導、不指導，特別是到基層調(diào)研督導時，提要求多，手把手傳授經(jīng)驗少；有的干工作沒抓手、不系統(tǒng)，總是習慣用老經(jīng)驗、老辦法，存在慣性思維、路徑依賴、經(jīng)驗主義。下步工作中，要強化黨建引領。堅持把黨的建設貫穿政府工作全過程，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣落實中央和省、市委安排部署，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。要強化市級領導帶頭。市級領導干部要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，按照市委、市政府決策部署，系統(tǒng)謀劃分管領域工作，明確省、市委要求干什么、弄清楚能干什么、必須干什么，對上級安排的任務、自己承擔的工作，要不講條件、不打折扣，一項一項抓推進、抓落地。要強化部門指導。市直各部門單位要立足自身職責，搞清楚每項工作需要怎么抓、保障機制是什么，同時加強政策指引和分類指導，力戒大水漫灌式的下通知、搞運動式的工作推進。要強化鎮(zhèn)街統(tǒng)籌。各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）要強化系統(tǒng)思維，對經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等工作，堅持“十個指頭彈鋼琴”，做到統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局。同時，開展工作過程中，要做到盡力而為、量力而行，堅決杜絕超出財力亂鋪攤子、寅吃卯糧等行為。要強化基層組織建設。加大村（社區(qū)）“兩委”班子培訓力度，突出抓好網(wǎng)格化黨建工作，抓好村集體經(jīng)濟增收，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是要依法干。

省委提出的“六個更加注重”策略方法，第一個就是更加注重依法辦事。但從當前實際看，依法辦事還沒有真正成為各級各部門單位工作的硬指標、硬實績和硬約束。比如，個別鎮(zhèn)村黨員干部習慣于因循守舊、滿足現(xiàn)狀，遇到難題繞著走，解決問題不積極，影響上級方針政策在基層的貫徹執(zhí)行。再如，近年來，違法占地、私搭亂建、私挖自備井等問題得到了很好治理，但是屢禁不止。這都充分說明了依法辦事工作任重道遠，還需要做大量艱苦細致的工作。下步工作中，要樹牢法治理念。各級各部門單位要堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，特別是在項目建設、征地拆遷、社會管理、生態(tài)保護等方面，真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，切實把各項工作都納入法治軌道上來。要堅持依法決策。要健全完善重大行政決策程序制度，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序要求，切實做到深入研究、綜合分析、全面權衡、科學決斷。要健全完善政府法律顧問和智庫制度，充分發(fā)揮法律顧問和專家作用，切實解決好“顧而不問”的問題。要堅持依法行政。全面提升依法行政能力，黨員干部特別是領導干部要注重培養(yǎng)和強化法治思維，系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論，在想問題、作決策、辦事情時，必須守法律、重程序、受監(jiān)督。要全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，結合群眾反映強烈的私挖濫采、物業(yè)服務水平不高等問題，加大執(zhí)法查糾力度，堅決杜絕以罰代管、監(jiān)管缺位等問題。

三是盯著干。

今年是新一屆黨委、政府的開局之年，市十五次黨代會和今年的政府工作報告中，已經(jīng)明確提出了未來五年的發(fā)展的指導思想和主要目標，只要我們堅定政治信念，提高境界標準，就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。但工作中還存在一些問題，比如，全市發(fā)展的主要目標已經(jīng)非常明確，但是職能部門未能進一步細化分解，仍然不夠具體明確。再如，抓工作過多關注結果，對工作具體開展情況沒有及時跟進調(diào)度，督查問效不夠，存在過程監(jiān)管缺失。下步工作中，要做到目標量化。對市委、市政府確定的任務目標，各職能部門要進一步細化、量化，將大目標分解為一個個小目標，切實做到分段可控。要完善監(jiān)管過程。進一步更新提升監(jiān)管流程，不斷探索加強監(jiān)管的有效途徑和方式方法，確保每項工作都能關在監(jiān)管的“籠子”里，預防各類問題發(fā)生。要突出問題導向。各級各部門單位要主動深入村莊社區(qū)、項目現(xiàn)場和企業(yè)車間，沉到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展。對歷史遺留問題和工作推進難題，特別是企業(yè)發(fā)展和項目建設方面的問題，要主動擔當、積極作為，不回避、不繞道，想方設法化解到位。要狠抓工作進度。各級各部門單位要嚴格按照各項工作節(jié)點要求，不打折扣，全力以赴抓推進、抓落實，確保全市各項目標任務圓滿完成。要常態(tài)化跟蹤問效。完善考核制度將各項工作具體量化到分，對工作落實情況及時督促、檢查、指導、調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證工作質(zhì)量。

四是比著干。

有什么樣的狀態(tài)和姿態(tài)，決定著有什么樣的結果和未來。我們只有比學趕超、奮勇爭先，才能解放思想、攻堅克難，推動我市新一輪的大發(fā)展。當前，我們在比著干方面還存在一些問題。比如，有的黨員干部責任意識不強，沒有把工作當成事業(yè)，滿足于安排什么就做什么，工作不積極，應付敷衍，效能低下；有的境界標準不高，列后思維嚴重，創(chuàng)新意識不強，工作干勁沒有持久性；有的對上級的決策部署認識不到位，工作作風漂浮，對問題深層次的分析、思考不夠，處理事情方法比較簡單。下步工作中，要時刻比狀態(tài)。聚焦省委“嚴、真、細、實、快”的作風要求，按照市委“轉作風”的工作部署，各級各部門單位要把該擔的擔子擔起來，把該負的責任負起來，堅持提高站位、解放思想，堅持事爭一流、唯旗是奪，堅持雷厲風行、高質(zhì)高效，堅持主動擔當、敢抓敢管，堅持實事求是、真抓實干，扎扎實實把工作做好，杜絕一切“花架子”“假把式”，不當“老好人”、裝“明白人”。要時刻比標準。各級各部門單位要對照各自職責分工，認真梳理分析，問一問一流標準是什么、自己離一流標準還有多遠，進取意識有沒有達到一流?創(chuàng)新能力有沒有達到一流?實際成效有沒有達到一流?要勇于“爭一等、爭第一”，敢向高處攀，敢和強者比，熟知本領域中央和省、市的要求，熟知本領域國內(nèi)外先進城市的做法是什么，熟知本領域最新的發(fā)展趨勢和技術前沿是什么，以此明確標準、補齊短板、干好工作。要時刻比實招。要敢于拿出更多利民的實招硬招，解決好群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等領域“急難愁盼”的問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。要拿出更多惠企的實招硬招，加大“雙招雙引”力度，深入開展服務企業(yè)專員活動，進一步減稅降費，解決好企業(yè)發(fā)展的難點堵點問題。要更加積極主動地“走上去、走下去、走出去”。走上去，就是積極向上對接，匯報工作、了解信息、爭取支持。走下去，就是深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。走出去，就是學習市外、省外的先進經(jīng)驗做法。要時刻比質(zhì)效。各級各部門單位要圍繞市委、市政府決策部署，按照黨代會、經(jīng)濟工作會確定的目標，高標準謀劃，高效率推進，高質(zhì)量落實，確保定一件、干一件、成一件，以實干實政推動各項工作不斷邁上新臺階。

同志們，目前全市上下人心齊、士氣足、干勁大、勢頭好，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的強大精神力量。只要我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中央和省、市委的堅強領導下，沿著市十五次黨代會擘畫的宏偉藍圖，心往一處想、勁往一處使，埋頭苦干、勇毅前行，我們就一定能蓄勢而起、乘勢而上，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

今天的會議開到這里，散會。

2020年在全市推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作座談會上的講話

剛才各個角度、各個層面都作了發(fā)言，特別是x同志代表質(zhì)量強市領導小組作了很好的工作報告，系統(tǒng)總結了20**年質(zhì)量工作亮點，對今年質(zhì)量強市工作進行了安排部署，講到了x個方面，我完全同意。x家企業(yè)受到表彰，x家獲得首屆市長質(zhì)量獎的企業(yè)受到表彰并作了發(fā)言，其他同志也作了發(fā)言，聽了大家的發(fā)言很受啟發(fā)。

今天，和大家一起來探討高質(zhì)量發(fā)展這個社會各界都十分關心、關注的重要問題。市委、政府專題召開全市推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨質(zhì)量強市工作座談會，主要是深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習總書記考察x重要講話精神。既體現(xiàn)了市委、市政府對質(zhì)量工作的高度重視，同時也充分表明我們大家共同推動x經(jīng)濟社會邁向“質(zhì)量時代”的堅強決心。

黨的十八大以來，我市認真貫徹中央和省決策部署，把提質(zhì)量創(chuàng)品牌作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、解決不平衡不充分發(fā)展問題的重要舉措，深入實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略，全市質(zhì)量治理體系不斷完善，質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，為深化供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提供了堅實可靠的質(zhì)量保障。在這里，我代表市委、政府，向在座的全體同志并通過你們，向全市質(zhì)量戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候！向精益求精、以自身卓越推動“質(zhì)量強市”的企業(yè)家們表示衷心的感謝！

下面，我就做好全市質(zhì)量工作再強調(diào)兩點意見。

第一，提高政治站位，進一步增強質(zhì)量強市的緊迫感和責任感

質(zhì)量是強國之基、立業(yè)之本和轉型之要。習總書記強調(diào)，要切實把推動發(fā)展的立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。黨的十九大提出堅持質(zhì)量第一、推動質(zhì)量變革、增強質(zhì)量優(yōu)勢、建設質(zhì)量強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大命題，這些重大決策是以習近平同志為核心的黨中央在科學研判我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢基礎上作出的科學論斷，是從發(fā)展理念、戰(zhàn)略目標到具體工作部署進行的一場重大變革，為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

高質(zhì)量要體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量。我市粗放型經(jīng)濟增長方式依然占據(jù)主導地位，具體來講：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少，生物科技企業(yè)x戶、新能源企業(yè)x戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的x%；低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少，低端產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值x%；資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少，規(guī)上企業(yè)多為資源型企業(yè)，采煤企業(yè)、鋁及鋁后加工企業(yè)占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的x%；勞動密集型產(chǎn)業(yè)多、資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少，工業(yè)自動化程度較低。全市x家企業(yè)、x萬戶個體工商戶僅有x家通過iso質(zhì)量管理體系認證，相當多的企業(yè)還在走拼資源、拼投入的傳統(tǒng)粗放發(fā)展老路，還沒有真正實現(xiàn)標準化、集約化，還沒有把質(zhì)量和效益真正放在第一位。根據(jù)這些方面的情況，從我市一季度經(jīng)濟運行情況看，支撐我市增長的傳統(tǒng)動能正在減弱，而新動能、新增長點還沒有形成規(guī)模，實現(xiàn)全市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展任重道遠。

高質(zhì)量要體現(xiàn)人民生活的高質(zhì)量。不平衡、不充分，一個很重要的方面就是質(zhì)量上的不平衡不充分，造成供需失衡，出現(xiàn)了出境旅游熱和搶購馬桶蓋、嬰兒奶粉、漢方藥、大米等海外“掃貨”的尷尬消費。之前，央視《焦點訪談》以“有機蔬菜有玄機”為題，對北京部分超市打著“有機蔬菜”標識未必真有機，進行了公開曝光。經(jīng)檢測，貼著“有機蔬菜”標簽的蔬菜均有農(nóng)藥殘留，按蔬菜有機碼查詢追溯到有機蔬菜種植基地，蔬菜還未成熟上市，且耕地里還堆放有大量化肥，超市里銷售的有機蔬菜是普通蔬菜經(jīng)過加工包裝的?！皰煅蝾^賣狗肉”的背后，暴露出企業(yè)的無良和質(zhì)量安全監(jiān)管的缺失。從我市情況看，已建立了玉米、肉牛、紅干椒等九大特色產(chǎn)業(yè)x項標準，獲得“三品一標”認證的農(nóng)產(chǎn)品達到x個，建成運行了肉牛質(zhì)量安全全程可追溯系統(tǒng)，但產(chǎn)業(yè)標準有沒有真正得到執(zhí)行，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品有沒有真正全程按標準生產(chǎn)管控，可追溯系統(tǒng)能否經(jīng)得起追溯，需要各地、各部門深刻反思，做好工作。

高質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)轉型升級的主題主線。深化供給側結構性改革，最根本的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加高端供給。我市主導產(chǎn)業(yè)大多產(chǎn)品還處于中低端水平，仍然存在習總書記指出的“四多四少”問題。推動九大全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，必須把行業(yè)標準、質(zhì)量安全、環(huán)保要求貫穿于整個產(chǎn)業(yè)、每一個流程，確保整個產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可控，安全可追溯。要瞄準產(chǎn)業(yè)前沿創(chuàng)品牌、提質(zhì)量，努力把企業(yè)標準上升為國家標準、世界標準，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和市場話語權。今天受到表彰的企業(yè)，要發(fā)揮引領作用，爭做行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展標桿。

第二，開展質(zhì)量提升行動，實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略

建設質(zhì)量強國，是黨的十九大提出的重大任務。對x來講尤為重要，所以我們要大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌推進質(zhì)量提升行動，大力提升質(zhì)量水平，加快經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要著力打好“五張牌”：

一要打好“理念牌”。大國與強國的根本區(qū)別就在于質(zhì)量。要牢固樹立強烈的質(zhì)量意識，把提高供給質(zhì)量的理念深入落實到每個行業(yè)、每個企業(yè)，落到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)，使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會風尚。全市要將質(zhì)量強市戰(zhàn)略放在轉型升級的大局中精心謀劃、強力推動，加快培育競爭新優(yōu)勢，精心打造“x品牌”，以標準引領支撐經(jīng)濟轉型，構建質(zhì)量強市長效機制，抓好《x市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》落實，推動質(zhì)量強市戰(zhàn)略部署落地落實。

二要打好“供給牌”。加強品牌培養(yǎng)、培育和保護，實施x精品培育工程，引導企業(yè)提升產(chǎn)品和服務附加值，在“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證和品牌創(chuàng)建上加大力度，培育更多具有競爭力的“x品牌”，打造更多的“百年老店”和“金字招牌”。具有馳名商標的企業(yè)，要樹立打品牌、弘揚地區(qū)文化的責任意識，使x地區(qū)品牌創(chuàng)建與文化有機結合，代市揚名，走向世界。

三要打好“機制牌”。要完善責任機制，著力構建質(zhì)量多元共建共治格局。各級黨委、政府是質(zhì)量發(fā)展的“第一推動力”，要建立完善的質(zhì)量工作體系，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構建以質(zhì)量評價指標體系為導向的質(zhì)量考核辦法，組織開展第三方評價，強化工作督查獎懲，促進地方政府、監(jiān)管部門、企業(yè)主體三方責任的落實。要落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，建立健全最嚴格的企業(yè)首負責任制，形成逐級倒逼、明細明確的質(zhì)量安全責任鏈條，督促企業(yè)切實履行質(zhì)量擔保責任和法定義務。要著力構建質(zhì)量誠信體系，加快建立質(zhì)量信用信息平臺，全面推行“黑名單”制度，有效提升全社會質(zhì)量治理水平。

四要打好“體系牌”。要建立健全高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地各部門在推動高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循。要加快推進質(zhì)量基礎設施建設，提高技術水平和服務能力，發(fā)揮政府和市場兩個作用，推動質(zhì)量基礎設施廣泛服務于產(chǎn)業(yè)轉型升級、中小企業(yè)質(zhì)量提升，確保企業(yè)隨時隨地獲得即用即有、可靠便捷的質(zhì)量技術服務。

五要打好“保障牌”。要切實管住質(zhì)量安全，落實“抓行業(yè)必須抓質(zhì)量、管行業(yè)必須管安全”要求，壓緊壓實質(zhì)量安全監(jiān)管責任，推動部門監(jiān)管有機銜接、無縫對接。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，落實產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標識制度，準確掌握從車間到用戶、從田間到餐桌的全過程信息，倒逼產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升。要堅持全域抓、全員管，推進質(zhì)量領域簡政放權，加強事中事后監(jiān)管，積極推行“雙隨機一公開”，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，嚴厲懲治制售假冒偽劣等質(zhì)量違法行為，凈化市場環(huán)境，提振消費信心。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導作用，暢通質(zhì)量舉報投訴渠道，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、群眾關心質(zhì)量的環(huán)境和氛圍。

做好新時代質(zhì)量工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以強烈的政治擔當、使命擔當、責任擔當，奮力開創(chuàng)x質(zhì)量工作新局面，把經(jīng)濟社會發(fā)展加快推向“質(zhì)量時代”，為打造x升級版、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。