市司法局局長(zhǎng)在市委常委會(huì)的講話

近年來(lái)，市司法局以深化公證領(lǐng)域“放管服”改革為契機(jī)，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，積極探索公證服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，公證服務(wù)整體水平獲得明顯提升。

一、自覺(jué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略

堅(jiān)持聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境等中心工作，提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。一是全力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與制定出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)振興國(guó)企改革民生保障XX項(xiàng)優(yōu)惠清單，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、“老字號(hào)”改造升級(jí)、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革等減免服務(wù)費(fèi)用。截至目前，全市各級(jí)公證機(jī)構(gòu)通過(guò)優(yōu)惠辦理公證事項(xiàng)XXX件，累計(jì)減免費(fèi)用XX萬(wàn)余元。二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。與企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂《民生項(xiàng)目服務(wù)承諾書(shū)》，為XX大劇院重新評(píng)標(biāo)、XX大橋動(dòng)遷和地鐵集團(tuán)沿線、五常品牌大米、道外“X·X”火災(zāi)證據(jù)保全以及樂(lè)泰藥業(yè)有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等提供公證服務(wù)，減少了企業(yè)運(yùn)營(yíng)和矛盾糾紛解決成本。三是拓展創(chuàng)新公證服務(wù)領(lǐng)域。與市中級(jí)人民法院建立協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展調(diào)解、證據(jù)保全和法律文書(shū)送達(dá)等公證服務(wù)。在全省率先為淘寶店鋪辦理繼承公證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全。加強(qiáng)深哈公證合作，組織兩地公證機(jī)構(gòu)與外埠商會(huì)、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和招商引資等重大項(xiàng)目對(duì)接，組建兩地公企公商合作聯(lián)盟，開(kāi)展“一對(duì)一”定制公證法律服務(wù)。

二、持續(xù)優(yōu)化精簡(jiǎn)公證事項(xiàng)辦理流程

主動(dòng)與深圳等先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表尋找差距，經(jīng)過(guò)兩次大“瘦身”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)流程最優(yōu)、要件最少、時(shí)限最短。一是全面優(yōu)化服務(wù)流程。根據(jù)辦理類別、環(huán)節(jié)流程、提報(bào)材料等不同，將服務(wù)事項(xiàng)細(xì)化為XX類顆?；马?xiàng)，全面梳理XXX個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，剔除了不必要的環(huán)節(jié)手續(xù)，辦證流程由原來(lái)的X項(xiàng)縮減為X項(xiàng)。二是減少辦理證明材料。依法依規(guī)減少證明材料XX個(gè)，對(duì)涉及法律意義文書(shū)的人身關(guān)系證明和繼承、賦予強(qiáng)制執(zhí)行等事項(xiàng)的法院判決書(shū)（調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)），無(wú)需當(dāng)事人提供。對(duì)涉及婚姻狀況、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬、出生、死亡、戶籍等證明材料，由公證員通過(guò)網(wǎng)上查詢核實(shí)，不再由當(dāng)事人提供。對(duì)涉及有無(wú)違法犯罪記錄證明、公司章程、離婚協(xié)議等證明材料，由公證員到相關(guān)部門(mén)查詢核實(shí)，當(dāng)事人不需提供。三是縮短辦結(jié)承諾時(shí)限。當(dāng)事人在辦理委托公證事項(xiàng)時(shí)辦結(jié)時(shí)限由XX個(gè)工作日減為X個(gè)工作日。在辦理無(wú)違法犯罪記錄證明公證事項(xiàng)時(shí)，承諾辦結(jié)時(shí)限由XX個(gè)工作日縮減為X個(gè)工作日，材料齊全的X個(gè)工作日可辦結(jié)。

三、積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深度融合著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與公證業(yè)務(wù)深度融合，探索“一鍵上網(wǎng)、便利入網(wǎng)、應(yīng)上盡上、全程在線”模式，實(shí)現(xiàn)公證事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。一是健全完善公證辦證系統(tǒng)。在全市公證機(jī)構(gòu)推行先進(jìn)的辦證軟件，統(tǒng)一辦證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦理環(huán)節(jié)，提高辦證效率。二是推進(jìn)公證管理平臺(tái)建設(shè)。依托XX市公證管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與公安、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。三是推行網(wǎng)上辦理一體化。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、在線申辦、材料上傳、在線付費(fèi)以及短信通知等功能一體化。推動(dòng)實(shí)施“微信＋公證”服務(wù)，通過(guò)手機(jī)微信對(duì)學(xué)歷證明、出生證明、出國(guó)留學(xué)、旅游、探親等涉外公證實(shí)行“不見(jiàn)面”辦理。

四、加強(qiáng)制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

以深化“放管服”改革為抓手，以規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)公證工作制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。一是推進(jìn)公證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定《XX市公證機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)自律公約》，健全公證受理、審查核實(shí)、出證審批、立卷歸檔、爭(zhēng)議處理、責(zé)任追究等規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。二是推進(jìn)公證服務(wù)規(guī)范化。開(kāi)展“重公信、嚴(yán)規(guī)范、優(yōu)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面推行公證行業(yè)十項(xiàng)服務(wù)公約；開(kāi)展文明窗口服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的教育、監(jiān)督和懲戒作用，加強(qiáng)公證員績(jī)效考核和公證機(jī)構(gòu)年度考核；嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管、專項(xiàng)督查、投訴查處和案卷評(píng)查制度，建立曝光臺(tái)、紅黑榜，進(jìn)一步規(guī)范了公證服務(wù)行業(yè)秩序。三是推進(jìn)公證服務(wù)制度化。堅(jiān)持用制度管人，靠制度管事，以保障群眾知情權(quán)、申訴權(quán)、監(jiān)督權(quán)為切入點(diǎn)，建立公示公開(kāi)“六個(gè)一”制度，即一塊公約板上墻、一份承諾制公開(kāi)、一個(gè)微信公眾號(hào)公布、一個(gè)文明用語(yǔ)卡隨身、一張便民反饋單隨手、一次性告知形成習(xí)慣。探索建立公證辦結(jié)回訪、客戶錄音回訪和公證服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)等制度，促進(jìn)公證員服務(wù)質(zhì)量水平的提升。