第一篇：市政府廉政工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話例文

市政府廉政工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話范文

市政府廉政工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話范文

同志們：

今天，我們召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。作為一級政府，謀發(fā)展、增福祉是義不容辭的責(zé)任，抓廉政、轉(zhuǎn)作風(fēng)是不可或缺的保障，講原則、守規(guī)矩是必須堅守的底線，任何人、任何時候都不能有絲毫的松懈?，F(xiàn)在是九月份，正是大項目、大招商全面推進(jìn)的關(guān)鍵時期，盡管大家都很忙，我想還是要召集這次會議，主要目的是：傳達(dá)貫徹各級廉政工作會議精神，安排部署廉政工作任務(wù)，從講政治的高度充分認(rèn)清開展廉政工作的重大意義，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。剛才，x 同志傳達(dá)了各級廉政工作會議精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。x 結(jié)合工作實際分別作了表態(tài)發(fā)言，談的都很好、很深入、很到位，大家也要相互借鑒，抓好落實。下面，就做好今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，講三點意見。

一、旗幟鮮明講政治，統(tǒng)一思想明大勢，切實增強做好政府廉政工作的政治責(zé)任感

必須清醒的看到，中央在廉政工作上釋放出的“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)”的強烈信號，站在旗幟鮮明講政治的高度來認(rèn)識和推動廉政工作。廉政建設(shè)不是一陣風(fēng)，從嚴(yán)治黨只會越來越嚴(yán)，管住權(quán)力的制度籠子只會越織越密，不存在松一松、緩一緩、放一放的現(xiàn)象，政府黨組、各成員單位以及科所隊、基層單位，要時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。

必須清醒的看到，省委、省政府正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的堅定政治立場，做到修身慎行、清廉自重，做政治上的清醒明白人、堅定實踐者。前段時間，省紀(jì)委通報了發(fā)生在我省的典型違紀(jì)違法案件情況，彰顯了省委全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和鐵腕反腐的堅定決心。x省長在多個會議上強調(diào)，政府系統(tǒng)的干部必須樹立法治、制度、規(guī)則意識，只有把握這個根本，才能在正確的道路上不斷向前邁出堅

實步伐，才能形成法治和公平公正的環(huán)境，才能不斷吸引外來投資者。我們必須看到省委、省政府在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政上的堅定決心，講法治、重制度、守規(guī)矩，切實維護(hù)好業(yè)已形成的良好政治生態(tài)。

必須清醒的看到，在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，只有保持堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，才能凝聚起加快發(fā)展的強大合力。當(dāng)前，我市正處于培育打造產(chǎn)業(yè)集群、推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，更需要以政風(fēng)促民風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，營造政令暢通、上下一心、規(guī)范有序、寬松高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，作為縣市一級的基層人民政府，我們與群眾接觸最直接、最頻繁，我們也是最受群眾關(guān)注的“關(guān)鍵少數(shù)”，一舉一動、一言一行群眾都看在眼里記在心上，形象的好壞，作風(fēng)的優(yōu)劣，落地有聲，立竿見影。只有在思想上正本清源，在行動上抓鐵有痕，正確對待、正確運用手中的權(quán)力，堅定不移、全心全意的為人民服務(wù)，才能密切黨群干群關(guān)系，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

雖然我到 x 工作的時間不長，但我了解到，我們的各部門、各單位、大部分干部對于廉政工作思想上是重視的，舉措上是務(wù)實的，效果上是顯著的，有幾點感受：一是群眾的幸福感和滿意度比較高，對黨委、政府的工作基本是滿意的;二是從信訪案件、突發(fā)事件上看，各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門、基層單位處理得力得體，極端、群體的事件比較少;三是經(jīng)濟發(fā)展活力正在逐漸積累、凸顯，隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級，包括外經(jīng)貿(mào)形勢向好，雙向拉動下，x 的經(jīng)濟形勢會越來越好。在具體工作上，一是下大力氣精簡行政審批事項。累計精簡審批事項 x 項，保留 x 項。開展了非行政許可審批清理工作，實現(xiàn)非行政許可審批事項“零保留”。二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。取消中介服務(wù) x 項、保留 x 項，凡未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不作為行政審批的受理條件。三是持續(xù)推進(jìn)“兩個清單”建設(shè)。保留行政權(quán)力事項 x 項，全部納入權(quán)力清單;編制行政責(zé)任清單，梳理了責(zé)任事項，進(jìn)行了公開公示。四是簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。編制了辦事指南，市級 x 項公共服務(wù)事項面向社會公布。五是建立健全政策制度體系。根據(jù)國家政策導(dǎo)向和當(dāng)前發(fā)展需要，對原有的各級各類產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺了

促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法，政策更加公開透明，更有依據(jù);制定政府投資非經(jīng)營性項目管理辦法，對此類項目進(jìn)行決策、投資、建設(shè)、使用的全流程監(jiān)管。六是加大非稅收入征繳力度。上級要求明令禁止的堅決取消，按政策法規(guī)應(yīng)該收繳的，加大稽查力度，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。今年一季度，非稅收入完成 x 萬元，同比增長 x%。七是進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理。調(diào)整了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作職責(zé)，進(jìn)一步健全機制、落實責(zé)任、細(xì)化程序;啟動了清理整頓私搭亂建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，堅決依法打擊治理各類違章建筑，整頓小開荒等行為。八是加大農(nóng)民工工資清欠力度。對于重點案件逐一核查、逐一研究、逐一化解，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。現(xiàn)在正值“動工之春”，在農(nóng)民工工資保證金收繳上要把好關(guān)、收住口，從源頭上破解欠薪難題。九是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。去年開展明察暗訪x 次，查處 x 起違反中央“八項規(guī)定”的問題，點名通報了 x 起違反工作紀(jì)律的人和事。這些工作，有的是為了從制度層面堵住漏洞，有的是為了規(guī)范權(quán)力運行，有的是為了扶持企業(yè)發(fā)展壯大，有的是為了更好的回應(yīng)民生期盼，這也是政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

也有很多方面群眾不太滿意。比如，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力亟待提高。x 是口岸城市，x 萬戶籍人口支撐不起經(jīng)濟發(fā)展，外來人員對 x 什么評價，體現(xiàn)在每一個部門、每一名政府干部身上，包括中省直部門。外來人員坐一趟火車、過一次 x 口岸、走一次城市，就會對這座城市有一個判斷，適不適合人居、適不適合經(jīng)商，但現(xiàn)在并不是所有來 x 經(jīng)商、旅游、過境的人都在說 x 好，這個問題很復(fù)雜，也很嚴(yán)峻，有關(guān)問題我也簽給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，請有關(guān)同志認(rèn)真研究。我們要解放思想，在服務(wù)方面我們究竟還存在哪些問題?我們一直在講各種便利化、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，具體應(yīng)該落到誰身上，各執(zhí)法部門執(zhí)法力度到什么程度上更合適，是“一放就亂”還是“一管就死”，還是“放管服養(yǎng)”相結(jié)合，我們的環(huán)境究竟和滿洲里、琿春有多大差距，我聽到的、感覺到的，x 與 x 差距不小，我們有優(yōu)勢、有長處，但不能沾沾自喜，要認(rèn)真反思。我聽到這些可能是一家之言，說錯了大家可以交流。比如，在政府和企業(yè)關(guān)系上，存不存在遇事不想管、不敢管、不愿意管的問題，事關(guān)民生的、安全的事情，執(zhí)法部門執(zhí)法力度到什么程度，是否真正做到嚴(yán)格執(zhí)法。比如，“八項規(guī)定”和反“四風(fēng)”這么嚴(yán)，有的部門還在接待費上超

標(biāo)、公款消費、超預(yù)算列支等。比如，各單位有沒有吃空餉的，有沒有簽完到就沒影的，有沒有違規(guī)經(jīng)商的，各部門一把手重視到什么程度，是否及時向組織匯報，是否及時誡勉談話、處理，以后巡查到各局辦，一把手明明知道問題，但不敢管、不想管、不愿意管，那就追你責(zé)。

希望我們能夠營造更好的行政環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、通商環(huán)境、旅游環(huán)境，加大工作力度。我們面臨的問題很復(fù)雜，每年進(jìn)出境 x 萬人次，是本地人口的接近x 倍，哪個城市外來人會超過本地人這么多，除了旅游城市，麗江為什么總出事，就是因為景色好，去的人多自然問題就多。一個小縣城一年沒來多少人，大家相安無事，問題也少。所以說為什么要求高，因為我們是國門、是口岸、是區(qū)域性國際化城市，要求必須高，所有的領(lǐng)導(dǎo)、單位、工作人員、服務(wù)人員與別的縣市要求標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，你的一句話、一個態(tài)度就代表了政府形象，沒有好環(huán)境，在思想里不重視，也不會保證沒有腐敗問題發(fā)生，因此，政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)更應(yīng)該尤其重視。

二、從嚴(yán)治政抓關(guān)鍵，規(guī)范權(quán)力重監(jiān)督，確保政府各項工作始終依法規(guī)范公開運行

沒有規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是干好工作的根本保證。今年是市委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”，我們要在轉(zhuǎn)變政府職能、強化權(quán)力監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面再想一些好辦法，再下一番真功夫，全面打造法治、規(guī)矩、務(wù)實、責(zé)任、團(tuán)結(jié)政府。

(一)完善政府決策決議制度。要在集體討論的前提下決策。貫徹落實“三重一大”集體決策制度，凡政策出臺、規(guī)劃調(diào)整、資金使用等重大事項，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論做出決定。要在法律規(guī)定的框架內(nèi)決策。重大決策事項在做出決定之前要進(jìn)行合法性審查，這是今后政府決策的剛性要求。省政府常務(wù)會議建立了“學(xué)法”制度，法制辦、司法局的同志要做好對上溝通，把這些經(jīng)驗做法學(xué)來、用好，健全完善學(xué)法制度，定期開展法治教育專題講座，積極引導(dǎo)黨員干部提高法治思維水平和能力。要在征求意見的基礎(chǔ)上決策。涉及與人民群眾利益

密切聯(lián)系的決策，要廣泛征求群眾意見，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)持續(xù)推進(jìn)審批制度改革。我們縣一級政府，重點要做好“簡政”的文章。要精簡行政審批事項，改善民間投資環(huán)境。扎實推進(jìn)“放管服”改革工作，完善一次性告知、限時辦結(jié)、AB 崗等制度，做到“減事項、減要件、減流程”，切實提高辦事效率。要健全完善“兩個清單”，提高廉政風(fēng)險防控能力。各部門要圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、收費權(quán)以及人財物的管理權(quán)，建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單。建立行政權(quán)力的動態(tài)管理機制，切實提高廉政風(fēng)險防控的針對性、科學(xué)性和有效性，防止在制度建設(shè)上出現(xiàn)“牛欄關(guān)不住貓”問題。推行“五證合一”，深化商事登記制度改革。我市是全省推行這項改革的試點，通過一系列改革舉措，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻降低了、審批服務(wù)的效率上去了，得到了市場的積極回應(yīng)。下一步，還要在優(yōu)化審批上下功夫，實行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，做好事中事后的監(jiān)管，不斷提高工作效率，激發(fā)市場活力。

(三)嚴(yán)格規(guī)范公共資源配置。正確處理政府和市場、運作和監(jiān)督的關(guān)系，抓住公共資源交易中最容易出現(xiàn)腐敗問題的重點領(lǐng)域，防控廉政風(fēng)險，從體制機制上減少和遏制“尋租設(shè)租”的行為。加強政府投資工程項目管理。各單位、各部門按各自職責(zé)，對政府投資項目規(guī)劃選址、投資決策、計劃審批、資金使用、建設(shè)實施、竣工驗收、資產(chǎn)移交、稽查監(jiān)督等進(jìn)行全程管理，形成“閉環(huán)”體系。規(guī)范政府投資建設(shè)程序，是為了讓大家不犯錯誤、少犯錯誤，或者不犯致命性的大錯誤，這個運行過程中只要有一個部門質(zhì)疑，尋租和犯錯誤空間就沒有了。因此，大家要嚴(yán)格遵照執(zhí)行。節(jié)約集約利用土地資源。兩鎮(zhèn)的土地從今年 x 月 x 日起禁止再出租，要進(jìn)行清理，合同到期一份收回一份，不再續(xù)簽，納入全市統(tǒng)一管理。有的村土地一租就是 x 年，造成城中有村、村里有城，給城市建設(shè)管理帶來很大困難。嚴(yán)把項目用地關(guān)口，實行供地量與投資額、產(chǎn)出效益等指標(biāo)掛鉤，整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署，村一級原則上不再上新的工業(yè)項目。土地交易一律采用招標(biāo)拍賣掛牌出讓形式，對土地利用情況進(jìn)行全程跟蹤。完善政府購買公共服務(wù)體系。結(jié)合發(fā)展實際，對購買服務(wù)指導(dǎo)目錄進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，從主體責(zé)任、預(yù)算編制、項目分

類、采購方式等方面對購買服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化工作流程、方便項目執(zhí)行，保障購買服務(wù)各環(huán)節(jié)有效銜接。

(四)管好用好財政公共資金。要保證政府公共財政資金的安全使用和規(guī)范管理，使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟社會效益。嚴(yán)格預(yù)算，控制追加。各部門資金請示無法落實是因為沒有預(yù)算，備用金主要用于突發(fā)應(yīng)急事件、信訪事件，是有限的，因此相關(guān)部門要與采購商、施工隊等協(xié)商好，今年做事，明年列入預(yù)算后付款。強化預(yù)算約束力，加強財務(wù)管理，嚴(yán)控預(yù)算追加，大力壓縮行政成本支出，集中財力辦大事。嚴(yán)格審計，盯緊盯牢。審計部門是資金監(jiān)管的最后一道關(guān)口，要提升業(yè)務(wù)能力、人員素質(zhì)，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，抓重點、盯關(guān)鍵，對財政公共資金的運行使用，要做好審計跟蹤，努力提高資金使用效率。嚴(yán)格監(jiān)督，避免浪費。加大資金監(jiān)管力度，堅決堵住使用和管理漏洞，及時撥付各類財政資金，解決“在途時間長、年底突擊花”等問題。嚴(yán)格決算，對賬核實。高度重視部門決算的編審工作，保證決算數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好決算數(shù)據(jù)分析，堅決查處小金庫和截留挪用、貪污侵占等違法違規(guī)行為。

(五)切實加大監(jiān)察執(zhí)紀(jì)力度。這里我要強調(diào)一個觀念問題，監(jiān)察不是為了找茬，是為了及時咬咬耳朵、扯扯袖子，防止小毛病演變成大問題，尤其是圍繞重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人群，對于不良現(xiàn)象、錯誤問題、反面典型必須要瞪起眼、板住臉，該批評的批評、該糾正的糾正、該處理的處理，這也就是總書記講的“斗爭精神”，“隨時準(zhǔn)備堅持真理，隨時準(zhǔn)備糾正錯誤”。比如農(nóng)民工工資問題，農(nóng)民工保證金不交堅決不讓開工，勞動監(jiān)察部門要現(xiàn)場監(jiān)督，把工資憑證復(fù)印留存，以防工程商和發(fā)包商因為工程款問題，拿農(nóng)民工工資的事要挾政府?？傊瑒趧颖O(jiān)察、住建等部門要聯(lián)合行動，確保年底沒有一個農(nóng)民工因為拖欠工資問題上訪。要強化監(jiān)督意識。從市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，到市直部門領(lǐng)導(dǎo)，到基層的科所隊長，無論職位高低，無論權(quán)力大小，無論何種職位，都要無一例外的接受黨和人民群眾的監(jiān)督，都要習(xí)慣于在被監(jiān)督的環(huán)境下開展工作。只有時刻利劍高懸、謹(jǐn)小慎微，我們在行使權(quán)力的過程中才能不出現(xiàn)跑冒滴漏的問題，我們的干部才能少犯錯誤、不犯錯誤。要管住重點領(lǐng)域。對管權(quán)、管錢、管物、管事的部門和社會反映比較

強烈的監(jiān)督部門、執(zhí)法部門要切實加強監(jiān)督管理，監(jiān)管關(guān)口要前移，把工作做在前面，防止出現(xiàn)“工程上去，干部倒下”的問題，這方面的教訓(xùn)一定要吸取。一個干部成長起來不容易，組織的培育、自身的努力、家人的付出都很多，干部出了問題，大家都很痛心。監(jiān)管部門對這些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)要更高一些，檢查要更嚴(yán)一些，防微杜漸，慎初慎獨慎微。要加大督辦問效。市委和政府在年初的兩個報告確定的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下去了，今年市委確定了 x 項重點工作，前段時間我們對招商工作又進(jìn)行了專題安排部署，各單位要抓好對標(biāo)和任務(wù)落實，堅決杜絕“慢、浮、僵、推、梗、懶”等不良現(xiàn)象。督辦室要加大督辦力度，敲鐘問響，對于工作重視不夠、落實不力的部門和個人要跟蹤問效，把重點工作抓好抓實抓出成效。年初，各位市領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人都在電視上向廣大市民做出了莊嚴(yán)承諾，年終能否兌現(xiàn)還需要大家攜手同心，抓好落實。要做好政務(wù)公開。政務(wù)公開就是常態(tài)，不公開是例外，這是克強總理對政務(wù)公開工作確定的總的原則。只要不涉及國家機密，能公開的一律公開，接受人民群眾的監(jiān)督。按照省政府要求，今年要對“兩隨機一公開”落實情況進(jìn)行抽查，請法制辦做好日常監(jiān)督和檢查指導(dǎo)工作。

(六)提高為民為企服務(wù)水平。真正的投資者看重的是一個地方的服務(wù)水平和工作效率，給法治環(huán)境、給優(yōu)質(zhì)服務(wù)比給政策、給資金更重要。按照“大下基層年”的任務(wù)分工，市四個班子領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和部分省直部門都承擔(dān)重點企業(yè)、重點項目、重點人群的幫扶任務(wù)。希望大家切實負(fù)起責(zé)任，聚焦企業(yè)和群眾反映的突出問題，將辦公地點前移，加大調(diào)研工作力度，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、發(fā)展在一線體現(xiàn)。比如，把一個招商引資項目真真正正落到地上，更是考驗?zāi)芰退降?，一個企業(yè)從前期規(guī)劃、立項、辦理相關(guān)證件、動工、完工、直到投產(chǎn)達(dá)效，很多民營企業(yè)不具備單獨闖關(guān)的能力，我們也要像對待國林那樣給予重視和服務(wù)。我了解，國林木業(yè)城項目正是因為重視到位、跟蹤到位、服務(wù)到位，審批環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，建設(shè)環(huán)節(jié)步步緊跟，才創(chuàng)造了當(dāng)年立項、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)的“國林速度”，為企業(yè)降低了很大成本，得到了企業(yè)的贊揚。所以說，我們一方面要把該管住的事情管住管好，另一方面，要把該服務(wù)的事情

服務(wù)好，不要說“這也不行那也不行”，要多研究政策、提供便利，把“不行”變成“可行”，企業(yè)家口口相傳，環(huán)境、口碑、知名度也就逐漸建立起來了，好的經(jīng)驗做法我們要發(fā)揚推廣。比如，在“民情民意”郵箱、“民心網(wǎng)”上，仍有企業(yè)和群眾反映，個別具有審批職能的部門特別是窗口單位，仍存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，有的單位效率不高、層層設(shè)卡，有的工作人員態(tài)度蠻橫、有意刁難。請監(jiān)察、督辦等部門加大檢查抽查力度，發(fā)現(xiàn)問題堅決處理，絕不能讓“一條魚腥了一鍋湯”。

三、率先垂范做表率，堅守?fù)?dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造讓黨放心讓群眾滿意的干事創(chuàng)業(yè)隊伍

(一)落實兩個責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”，堅持“兩手抓、兩手硬”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，做到維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，預(yù)防腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)毫不放松。市政府班子成員和各部門班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分級、分口、分項落實到分管部門和單位，層層分解，層層落實。每年市政府班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行廉政談話，談話內(nèi)容如實記錄，以便備查。今年，我們層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書、廉潔從政承諾書，它既是責(zé)任人履行職責(zé)的遵循，也是上級進(jìn)行考核追責(zé)的重要依據(jù)。大家一定要重視起來，把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)。要善于學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)，勢必會落伍，就難以勝任我們所肩負(fù)的職責(zé)。新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)之下，原有的經(jīng)驗做法可能已經(jīng)行不通了，駕馭好工作必須要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，干什么、學(xué)什么、專什么，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，把知識轉(zhuǎn)化為自身的素質(zhì)和能力，增強工作本領(lǐng)。要深入調(diào)研?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“沒有調(diào)查更沒有決策權(quán)”，政府新班子成員較多，要跳出“文山會?！焙鸵话愕氖聞?wù)性工作，帶著問題深入基層、深入群眾，多出因時之策，善行務(wù)實之舉，切實解決工作中的實際問題。要服從大局。牢固樹立“全市一盤棋”的思想，不論哪一項工作，無論是經(jīng)濟主管部門還是非經(jīng)濟主管部

門，無論是主辦單位還是協(xié)辦單位，無論是市直部門還是垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要自覺服從和服務(wù)大局，相互配合、相互支持，形成發(fā)展合力。同時，要有“功成不必在我”的思想境界，正確判斷面臨的形勢，正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益，統(tǒng)籌謀劃，綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。我初到 x 工作時，集中用了一段時間梳理學(xué)習(xí)國家和省賦予 x 的各方面政策，發(fā)現(xiàn)很多政策都是獨一無二的。這就說明，x 作為我省沿邊開放的前沿，伴隨著開發(fā)開放的進(jìn)程，培育起勇立潮頭、敢為人先的勇氣，培育起先人一步、敢闖敢試的氣魄。正因如此，才成就了今天的 x。但通過與干部的接觸我發(fā)現(xiàn)，在新常態(tài)下，有的同志感到要求多了、規(guī)矩多了，放不開手腳了，面對復(fù)雜矛盾和棘手問題不愿接手、不敢碰硬，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的勁頭松懈了。尤其是在接觸群眾上，x 的干部基本上都是機關(guān)出來的，和群眾接觸比較少，群眾工作經(jīng)驗和水平相對較弱，這方面還需要進(jìn)一步歷練。習(xí)總書記講，干部干部，干字是當(dāng)頭的。但現(xiàn)在 x 的有些干部不愿擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，怕得罪人，不敢、不愿依法履行法律和人民賦予的職責(zé)，這也是最大的腐敗和瀆職。當(dāng)太平官、做一天和尚撞一天鐘，如果我們都抱有這樣的想法，事業(yè)怎么推動，x 的未來又在哪里，當(dāng)然，黨紀(jì)國法的底線任何時候都不能觸碰，但總書記強調(diào)的“三個區(qū)分開來”、省委提出的“容錯糾錯機制”，就是鼓勵干部開拓創(chuàng)新，只要出于公心、于民有益，組織上就會為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。所以，希望大家要守土有責(zé)、盡職盡責(zé)，在各自的崗位上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

(四)加強廉潔自律。平時自我要求不嚴(yán)，不守規(guī)矩，關(guān)鍵時刻就難守大節(jié)。前段時間央視播出的《國家監(jiān)察》專題片，大家也都看過，腐朽思想的侵蝕有一個潛移默化的過程，腐敗分子也不是一下子變成腐敗分子，它有個積累漸變的過程。那種認(rèn)為“干大事者不拘小節(jié)”的錯誤認(rèn)識，是十分有害的。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該明白“千里之堤，潰于蟻穴”的道理，要本著對得起人民、對得起組織、對得起家人的責(zé)任感，時時念好廉潔自律這個“緊箍咒”。要牢固樹立底線思維，自我約束，自查自糾，不斷增強免疫力，真正做到廉潔、奉公、守法，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情

所擾。作為黨員干部，廉潔是本色，勤政是本分。政府系統(tǒng)廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，堅決落實準(zhǔn)則和條例，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，勤勉盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。

第二篇：市政府廉政工作會議講話（提綱）

市政府廉政工作會議講話（提綱）

市政府廉政工作會議講話（提綱）

同志們：

今天省政府、市政府召開廉政工作會議，安排部署了政府系統(tǒng)廉政工作重點任務(wù)，彰顯了從嚴(yán)治政的堅定決心，我們要準(zhǔn)確領(lǐng)悟省政府、xx市政府新的廉政工作要求，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。下面，我就貫徹落實今天會議精神和建設(shè)廉潔政府講三個方面意見。

一、擔(dān)起應(yīng)盡之責(zé)，堅持廉潔從政。克強總理在4月23日國務(wù)院第二次廉政工作會議上強調(diào)：“要加強政治建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)懲公共資金資產(chǎn)資源等重點領(lǐng)域違法違規(guī)與腐敗問題，秉公廉潔用權(quán)，勤勉干凈做事?！蔽覀円杂X增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，做到責(zé)任明確具體、措施務(wù)實可行。政府班子成員要帶頭履職，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志是黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，要管好班子，帶好隊伍；班子成員要各司其職，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門、科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”的工作格局。

二、突出關(guān)鍵之處，扎緊制度籠子。聚焦政府權(quán)力運行的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度體系、強化制度約束。要用好管好財政資金。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，加強預(yù)算收支管理，任何單位都不能違反預(yù)算規(guī)定亂開口子。盤活財政存量資金，長期沉淀的資金一律收回。開展扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域資金專項審計，確保資金使用績效和安全。健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，提高國有資產(chǎn)的使用效率，確保國有資產(chǎn)保值增值、安全運營。要強化公共資源交易監(jiān)管。進(jìn)一步深化公共資源交易體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評價人、中介機構(gòu)等相關(guān)行為，嚴(yán)禁分解項目、規(guī)避招標(biāo)，切實規(guī)范政府采購管理，扎實推進(jìn)全過程監(jiān)管，堅決防范相關(guān)領(lǐng)域廉政風(fēng)險。要全面落實政務(wù)公開制度。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，認(rèn)真做好輿情回應(yīng)和政策解讀等方面工作，切實維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保行政權(quán)力在陽光下運行。

三、務(wù)實改革之舉，塑優(yōu)政務(wù)環(huán)境。以政府機構(gòu)改革為契機，根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，進(jìn)一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單，確保權(quán)力的正確行使和規(guī)范運行。按照上級要求實施好減稅降費，堅決抵制搞變通、打折扣或變換花樣亂收費的情形，確保企業(yè)實惠應(yīng)得盡得。繼續(xù)深化“放管服”改革，努力在簡政放權(quán)、商事制度改革、權(quán)責(zé)清單制度、事中事后監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破，切實做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，全力打造“四最”營商環(huán)境，堅決鏟除滋生腐敗的土壤。

四、夯實作風(fēng)之基，持續(xù)轉(zhuǎn)變政風(fēng)。要堅決糾正“四風(fēng)”。聚焦正在開展的“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項行動，嚴(yán)格執(zhí)行市委《貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)三十條規(guī)定》，進(jìn)一步壓降“三公”經(jīng)費，將更多資金用在促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。加大對“微腐敗”等群眾身邊腐敗問題查處力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、土地出讓、資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要開展專項治理。運用專項檢查、跟蹤督辦、暗訪和政風(fēng)行風(fēng)評議等方式，圍繞征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等群眾關(guān)心的熱點、難點問題，把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來，不斷加大監(jiān)督檢查力度，杜絕“慵懶散”等不良現(xiàn)象，促進(jìn)政府各項工作提質(zhì)提速提效。要突出擔(dān)當(dāng)實干。切實用好督查“利器”，對市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，必須加壓推進(jìn)、善作善成。健全激勵容錯機制，對真抓實干的褒獎支持，對改革創(chuàng)新的撐腰鼓勁，對探索失誤的寬容勉勵，營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

同志們，政府廉政建設(shè)，事關(guān)政府的公信力和執(zhí)行力。讓我們堅持以習(xí)近平反腐倡廉思想為指引，常修為政之德、常懷律己之心、常行清廉之舉，守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”、打好“持久戰(zhàn)”，以風(fēng)清氣正、務(wù)實高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境為xx的建設(shè)提供堅強有力的保障!

第三篇：廉政工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

今天的會議，主要目的是分析一季度形勢，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確重點，強化責(zé)任，加快推進(jìn)，為確保完成上半年及全年任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。剛才，市長分析了一季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，對二季度工作提出了很好的意見，市監(jiān)察局、水務(wù)局、槐林鎮(zhèn)就廉政工作作了交流發(fā)言，紀(jì)委吳書記宣讀了全市政風(fēng)評議工作先進(jìn)個人表彰決定，通報了政風(fēng)評議結(jié)果。會議還為一批先進(jìn)集體和個人頒發(fā)了獎牌、證書，為2012年的政風(fēng)評議監(jiān)督員頒發(fā)了聘書，市經(jīng)信委、國土局就未完成工作進(jìn)行了通報。會議內(nèi)容豐富，形式很好，體現(xiàn)了政府工作就要強責(zé)任、抓落實的要求。下面，我就一季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和做好下階段政府工作講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

今年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作

三是影響和諧穩(wěn)定的因素不少，保障社會定有序的形勢不容樂觀。(略)

四是等高對接、狠抓落實不夠，改善政府服務(wù)環(huán)境不容樂觀。切實改進(jìn)作風(fēng)，增強執(zhí)行能力，是做好工作的重要前提。今年以來，通過深入開展“效能建設(shè)年”活動，機關(guān)作風(fēng)取得了一定的改善，但部分機關(guān)干部和工作人員仍然存在作風(fēng)飄浮、落實不力、推諉扯皮、效能緩慢、制度觀念不強等現(xiàn)象。一季度，全市共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題7起，共通報23人，免職7人。這些雖是個案，但對投資信心的打擊是巨大的，對發(fā)展大環(huán)境的影響是深遠(yuǎn)的，必須高度重視。

二、強化舉措，真抓實干，全力以赴推進(jìn)各項重點工作

二季度既無一季度的節(jié)慶假期，也無三季度的高溫酷暑，是做好全年工作的黃金季節(jié)。在此關(guān)鍵階段，必須加壓奮進(jìn)，超常作為，全面推開各項重點工作，確保上半年各項目標(biāo)任務(wù)序時過半。在這里，我重點強調(diào)以下八個方面工作。

材料、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目，力爭達(dá)到招來一個、落戶一群、帶動一片的效果。要推行“雙向約束”，嚴(yán)格“畝均投資強度”、“畝均產(chǎn)出”和“畝均稅收貢獻(xiàn)”等指標(biāo)，節(jié)約集約利用資源，實現(xiàn)招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格招商引資獎懲。要將招商引資實績與干部評先評優(yōu)相掛鉤，形成重視招商干部、重用招商人才的氛圍，確保這項常態(tài)工作常抓常新。

二要加快推進(jìn)項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是拉動經(jīng)濟增長的核心引擎。唯有通過大上項目、上大項目才能實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張。要突出重點抓帶動。今年列出的“1235”工程重點項目66個。其中，續(xù)建項目15個、新建項目34個、前期工作項目17個，總投資418億元，計劃投資111億元。這些項目是支撐我們發(fā)展、增強我們后勁的重要增長極，涵蓋城市建設(shè)、道路交通、工業(yè)經(jīng)濟、開發(fā)園區(qū)、污染治理和社會事業(yè)等各個方面，是全市經(jīng)濟工作的重中之重，必須整合一切可以整合的資源，集中一切可以集中的要素，全力保障這些項目順利實施。要全力以赴抓進(jìn)度。要繼續(xù)堅持“五個一”推進(jìn)模式，落實牽頭責(zé)任，強化部門聯(lián)動，深入現(xiàn)場督查指導(dǎo)，全力加快項目推進(jìn)。重點要做好土地報批、征地、拆遷、環(huán)評等各項服務(wù)工作，確保項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效，掀起項目建設(shè)熱潮。要破解瓶頸抓難點。今年，全省土地利用計劃分解總的指導(dǎo)思想和原則是，批次用地圈內(nèi)計劃一次性分掉，取消點供；圈外用地和未利用地計劃將全部留在省政府。因此，圈外用地和未利用地計劃是我們爭取的主要對象。“蛋糕”總量有限，誰的項目報得早，誰就能爭取主動。所以，市國土資源部門和有關(guān)單位對涉及到的重大基礎(chǔ)設(shè)施、圈外獨立選址這一塊，要抓緊時間形成報件材料，及時上報，緊盯勤跑，盡最大努力緩解指標(biāo)緊缺問題。同時，要通過自身挖潛，盤活存量，擠出建設(shè)用地，著力緩解土地制約瓶頸。此外，要繼續(xù)加強政銀企合作，積極引導(dǎo)和推動骨干企業(yè)運作上市，壯大各類擔(dān)保及小額貸款公司數(shù)量和規(guī)模，著力緩解資金瓶頸制約。

三要全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有企業(yè)的運營直接關(guān)系今年各項經(jīng)濟指標(biāo)。特別是690家工業(yè)企業(yè)、131家規(guī)上企業(yè)，更是我們當(dāng)前保增長、促發(fā)展的關(guān)鍵所在。要切實加強運行監(jiān)測。當(dāng)前，各類實業(yè)企業(yè)面臨成本提高、需求放緩、利潤下滑、貸款困難等多重壓力，特別是水泥、建材等我市骨干企業(yè)市場景氣指數(shù)不高，需要我們高度關(guān)注。各地各相關(guān)部門要建立和完善工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度機制，加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)運行的監(jiān)測、分析與調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對制約和影響我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，為有效應(yīng)對提供決策依據(jù)。要深入企業(yè)上門服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系重點企業(yè)制度，聯(lián)系人和責(zé)任單位要主動深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項目建設(shè)現(xiàn)場，及時了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中以及項目建設(shè)中所遇到的實際困難，采取靈活管用的辦法，千方百計幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要充分發(fā)揮政策效應(yīng)。要將省、市和我市的激勵政策傳達(dá)到到企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)有政策，特別是市去年底以來出臺的一系列支持和促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的新政策，要逐條抓好落實。此外，特別強調(diào)一點，“18733”工程提出5年內(nèi)，全市規(guī)模以上企業(yè)要達(dá)到300家，因此，大力培育規(guī)模企業(yè)是我們服務(wù)企業(yè)的一項硬任務(wù)。有關(guān)部門要抓緊組織力量逐戶調(diào)查摸底，重點掌握一批成長性企業(yè)，通過行政推動、政策激勵、資金傾斜等措施，扶持成長性企業(yè)發(fā)展壯大，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)15家。

四要強力推進(jìn)城市建設(shè)。區(qū)劃調(diào)整后，我市的職能較之以前有了重大變化，即由過去的城市服務(wù)型向城市建設(shè)管理型轉(zhuǎn)變，由單純抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村型向抓城鄉(xiāng)一體型轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在這種轉(zhuǎn)變中，開展“城市建設(shè)年”活動，全面推進(jìn)城市建設(shè)“十大工程”，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。要加快建設(shè)進(jìn)度。對原地級市確定的掃尾工程，原則上按原來的辦法，加快速度推進(jìn)，確保按時間節(jié)點完成任務(wù)。對今年新開工建設(shè)的項目，要等高對接“模式”、“速度”，完全按照市大建設(shè)的思路、辦法、體制、機制，搶抓工期，快速推進(jìn)。要加快拆遷置。加快擬定征遷辦法，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化工作程序，調(diào)配好各種力量、調(diào)度好所有資源，按“三榜三公示”、“模擬拆遷”等方法，公正執(zhí)行政策，最大限度地贏得群眾的理解、配合和支持，加快拆遷進(jìn)度。參與城市征遷的干部，要堅決克服畏難情緒，迎難而上，深入一線，貼近群眾，在大拆遷大建設(shè)中展示作風(fēng)、智慧和才干。要將置房建設(shè)作為頭號工程，按照4月份完成征地拆遷、5月份全面動工的時間要求，推進(jìn)500萬平方米置房建設(shè)。要抓好城市管理。進(jìn)一步完善控違、拆違長效機制，確保違法建設(shè)“零增長”目標(biāo)的實現(xiàn)。繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)保潔和美化靚化工作，開展小街小巷整治，切實解決一批群眾反映強烈的問題，提升城市形象。

六要切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！叭r(nóng)”工作是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，任何時候都不能放松。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快全年5萬畝土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度，全面啟動示范區(qū)核心區(qū)和20個生產(chǎn)示范基地、20個特色精品園建設(shè)，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)培育一批專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展無公害、綠色、有機食品申報認(rèn)證，做大做響知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速健康發(fā)展。要搶抓時機推進(jìn)各項重點工作。當(dāng)前正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。各地、各相關(guān)部門要抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的有效供應(yīng)、價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為；要密切關(guān)注苗情變化，加強田間管理，搞好病蟲害防治，做好技術(shù)服務(wù)，努力奪取夏糧豐收。植樹造林已進(jìn)入掃尾階段，要抓緊時機補缺補差，落實管護(hù)措施，確保栽植一片、成活一片，全面完成各項植樹造林任務(wù)。汛期在即，各地各部門要提前做好防汛各項準(zhǔn)備工作，加快病險水庫加固、吹填造灘、河道整治等在建工程，確保全度汛。要拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞制度，培育扶植農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和家庭經(jīng)營性收入。要大力促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加務(wù)工和創(chuàng)業(yè)收入。此外，要繼續(xù)統(tǒng)籌抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)、村莊環(huán)境整治和危房改造等重點工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

七要積極做好財稅金融工作。在一季度經(jīng)濟形勢分析中我們已經(jīng)看到，今年以來的財稅增勢良好，但與全年的剛性支出相比，我們的壓力很大。各地、各部門必須進(jìn)一步增強財稅意識，努力開源節(jié)流、增收節(jié)支。要加大稅收征管力度。財稅部門要緊緊圍繞全年收入目標(biāo)，分析形勢，強化措施，加強征管，確保收入及時足額入庫。要挖掘增收潛力，抓好零散稅收征管，同時，繼續(xù)深入開展土地使用稅、礦山及煙化爆竹稅收清理工作，拓寬地方財政增收渠道。要嚴(yán)格控制財政支出。大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制公款招待、外出考察、公車消費等非生產(chǎn)性支出。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對重點項目、民生工程和社會公益事業(yè)的投入，集中財力保重點、辦大事，提高財政資金的綜合使用效益。要努力抓好金融工作。積極爭取在金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款投放方式，進(jìn)一步擴大信貸總量，為企業(yè)加快發(fā)展提供資金支持。鼓勵其他商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，支持現(xiàn)有金融機構(gòu)設(shè)置網(wǎng)點，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模與覆蓋范圍。加大市外金融機構(gòu)的引進(jìn)力度，支持融資性擔(dān)保機構(gòu)和典當(dāng)業(yè)的發(fā)展，全面提升金融服務(wù)能力與水平。

八要全面加強社會管理。今年累計實施40項民生工程，涉及到的部門，要結(jié)合省、市要求和剛才的會議部署，強化資金籌集和管理，力促工程類項目早啟動、早實施、早見效，這里不再具體展開。今年是十八大召開之年，的大建設(shè)、大改革正在關(guān)鍵階段，在此背景下，必須高度關(guān)注新的不穩(wěn)定、不和諧因素，將維護(hù)社會穩(wěn)定作為一項重要工作牢牢抓在手上。要切實抓好信訪穩(wěn)定工作。繼續(xù)密切關(guān)注各類社會矛盾，進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，深入開展大走訪活動，努力把各類矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要緊緊抓住征地拆遷、社會保障、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、礦山整治、花炮企業(yè)退出等領(lǐng)域突出信訪問題，強化信訪工作責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛大排查、大化解，防止矛盾和問題進(jìn)一步累積。要按照依法治訪的原則，有效做好赴省進(jìn)京上訪穩(wěn)控工作，堅決防止越級集體訪的發(fā)生。要切實抓好全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，要突出抓好煙花爆竹、礦山、道路交通等三個方面的全專項整治工作，繼續(xù)加大“打非”力度，穩(wěn)妥推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)退出關(guān)閉；加大非煤礦山、煤礦和尾礦全巡查力度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保全度汛；認(rèn)真治理酒后駕駛、超速、超載、超限等違法違規(guī)行為，最大限度減少事故隱患。要切實抓好治防控工作。繼續(xù)深入開展“平”創(chuàng)建活動，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法犯罪尤其是經(jīng)濟犯罪、暴力犯罪和侵財犯罪，切實增強人民群眾的全感。進(jìn)一步完善社會治防控體系，加強社會治綜合治理，下大力氣解決群眾反映強烈的社會治問題，不斷提高打防控制能力。進(jìn)一步健全預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案，積極做好新形勢下各類群體性事件和其它突發(fā)事件的防范工作，堅決防止此類事件的發(fā)生。

三、把握關(guān)鍵，狠抓落實，不斷加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

今年各項工作任務(wù)重、時間緊、壓力大，在這個緊要關(guān)頭，更要把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)作為一件大事來抓，以廉政促勤政，以勤政促發(fā)展，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

一要持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。以“三個建設(shè)年”活動為抓手，加大對中央和省、市委重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，特別是節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、保障性住房等各項政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。進(jìn)一步建立健全政府投資績效考核、重大投資責(zé)任追究制度，加強對政府投資項目和公共資金的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。重點檢查項目排是否合理，防止出現(xiàn)“形象工程”和“政績工程”；檢查工程施工和質(zhì)量是否全可靠，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程；檢查資金管理和使用是否規(guī)范有效，防止出現(xiàn)截留、挪用、貪污和浪費等現(xiàn)象。

二要強化廉政風(fēng)險防控工作。根據(jù)省、市紀(jì)委、監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署，積極開展我市廉政風(fēng)險防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。要緊緊圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行，突出涉及資金、資產(chǎn)、物資管理和人民群眾切身利益的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、工作流程、制度機制等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為行為等廉政風(fēng)險點，有針對性地采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置和強化制度建設(shè)等措施加強管理，最大限度地降低不廉潔行為，努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控體系。

三要深化行政審批制度改革。按照省、市政府要求，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批項目。對沒有法律法規(guī)依據(jù)的，一律不準(zhǔn)設(shè)定或變相設(shè)定行政審批；對保留事項的行政審批，要最大限度減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高審批效率；對不能辦事項要實行一次性告知，推行“一門受理、并聯(lián)審批、一口收費、限時辦結(jié)”的工作模式。要健全崗位責(zé)任，推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、無償代辦等制度，不斷提升服務(wù)水平，提高群眾滿意率。

四要加強公務(wù)員隊伍純潔性建設(shè)。公務(wù)員隊伍的純潔性是政府的生命。政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，抓好班子，帶好隊伍，以自身的良好形象影響一片、帶動一方，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要研究和解決機關(guān)干部職工在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的突出問題，深入開展“守規(guī)范、講誠信、重品行、做表率”活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實把反腐倡廉建設(shè)的部署和要求貫徹落實到各項具體工作中去，永葆人民公仆本色。

同志們，機遇難得，時不我待，重任在肩，不容懈怠。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作和廉政建設(shè)工作，至關(guān)重要，責(zé)任重大。我們一定要倍加珍惜人民賦予的神圣職責(zé)，倍加珍惜自己的崗位，倍加珍惜來之不易的發(fā)展機遇，堅定信心，狠抓落實，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第四篇：在市政府廉政工作會議上的講話

同志們：

這次市政府廉政工作會議的主要任務(wù)是，按照中紀(jì)委三次全會、國務(wù)院和省廉政工作會議、全省學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》電視電話會議以及市紀(jì)委五次全會的要求，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，一手抓發(fā)展，一手抓隊伍，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。我們原計劃就貫徹《行政許可法》、推進(jìn)政務(wù)公開、做好當(dāng)前信訪工作要召開專題會議，由于近期工作頭緒多，任務(wù)重，考慮幾項工作有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，為精簡會議，我們把相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來，在今天的會議上一并布置。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會議討論的意見，講三個問題。

一、從貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識維護(hù)好群眾根本利益的極端重要性

維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)的工作總體上是好的，同志們按照服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓的要求，工作是努力的，成績也是顯著的。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前我們的任務(wù)仍很艱巨，人民群眾還有許多不滿意的地?。武浺宝总理栽忷务院廉政工作会议讲话中列举的当前塌vθ褐誒嫻陌爍齜矯嫻耐懷霰硐鄭諼沂幸恍┑胤膠筒棵湃雜脅煌潭鵲拇嬖?。对此，晤U且歡ㄒ湊罩醒?、省和市委的要求，丛伵?jù)治、讲大局的高洱x羈倘鮮對諦灤問葡攣ず萌褐詬糾嫻募酥匾?，胞}ず萌褐詬糾孀魑幌釷種匾羝鵲娜撾褡ズ謾?br>第一，維護(hù)好群眾根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的要求。貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民，要求我們時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，在工作中將人民群眾的利益放在首位，從關(guān)心和解決涉及人民群眾切身利益的問題做起。當(dāng)前，群眾在征地、拆遷、改制等過程中群訪、集訪、越級上訪事件時有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。據(jù)統(tǒng)計，2003年征地、拆遷信訪量占全市信訪總量的25.2%；企業(yè)改制中隱匿、侵占國有資產(chǎn)的問題在局部地方也不同程度的存在，教育亂收費的問題還沒有從根本上解決，在一些地方還比較突出，等等。經(jīng)過分析，這些問題有的與領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄、工作不實不細(xì)有關(guān)，有的群體性上訪事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。群眾利益無小事。各級政府和全體工作人員要以對人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，維護(hù)好群眾根本利益，是建設(shè)人民滿意政府、實現(xiàn)“兩個率先”的要求。加快富民強市步伐，爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要良好的經(jīng)濟社會環(huán)境和“為民、務(wù)實、清廉”的政府作保證。政務(wù)環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關(guān)。政府系統(tǒng)出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗問題，不僅會損害廣大人民群眾的切身利益，挫傷群眾加快發(fā)展的積極性，而且也會影響社會穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境。因此，我們只有緊緊圍繞爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅持對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，堅決反對和防止腐敗，維護(hù)好群眾根本利益，才能形成好的政風(fēng)，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，樹立良好的政府形象，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快“兩個率先”提供有力保障。

第三，維護(hù)好群眾根本利益，是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求?？茖W(xué)的發(fā)展觀要求我們堅持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，正確處理好人與自然的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能急功近利，使發(fā)展陷入誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀，就是要把加快發(fā)展、造福人民作為創(chuàng)造政績的目的，腳踏實地，艱苦奮斗，求真務(wù)實，真抓實干，做出讓人民滿意的實績，堅決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，使各項政績都?jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，本質(zhì)和核心在于以人為本。我們必須把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的多方面需求。

二、采取切實有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出問題

今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預(yù)防，求真務(wù)實、從嚴(yán)治政，重點解決好損害群眾利益的突出問題，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為跨越發(fā)展提供有力保障。各級、各部門要圍繞建設(shè)服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府的要求，下更大的決心，采取更有力的措施，切實解決損害群眾利益的突出問題，使由此引發(fā)的群體性事件明顯下降，讓人民群眾切實感受到廉政建設(shè)的成效，感受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠。重點是抓好七個方面工作。

（一）深入開展糾風(fēng)治理工作。對于損害群眾利益的一些突出問題，國家和省已經(jīng)提出了“四個堅決糾正”和加大“五項工作”力度要求，明確了堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，以及進(jìn)一步加大治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究、行政監(jiān)督等工作力度。各級、各部門要對照上級部署要求，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門存在的損害群眾利益的突出問題，找出問題的癥結(jié)，認(rèn)真加以解決。要切實維護(hù)好征用土地中的農(nóng)民利益。要繼續(xù)加強建設(shè)用地的管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五個不準(zhǔn)”規(guī)定；認(rèn)真落實征地補償政策，決不允許拖欠、截留、挪用、克扣土地補償費用等“傷農(nóng)”行為；進(jìn)一步落實被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實維護(hù)農(nóng)民利益。要切實維護(hù)好城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。嚴(yán)格規(guī)范拆遷管理行為，堅決杜絕粗暴拆遷、野蠻拆遷；依法查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等不正當(dāng)行為。加強對拆遷補償資金運作的監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)拆遷居民利益得到保障，不受侵害。要切實維護(hù)好改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實有關(guān)政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅持陽光操作、規(guī)范操作；對反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進(jìn)行“回頭看”，依法維護(hù)好國家利益，依法保護(hù)好企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步治理教育亂收費。各級、各部門一定要根據(jù)國家、省和市治理教育亂收費會議的部署要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把治理教育亂收費的責(zé)任和任務(wù)層層分解、逐級落實。對國家明文禁止的教育收費項目和行為，特別是義務(wù)教育階段禁止的收費行為，要堅決果斷地予以清理；對引入市場化運作機制的教育收費行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。各地、各部門要加強對藥品集中招標(biāo)采購工作的監(jiān)督和管理，建立健全考核、激勵和懲戒機制，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，切實解決醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、索要和收受回扣、“紅包”問題；要進(jìn)一步整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價格秩序，通過加大綜合治理力度，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。此外，對于維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度等其他各項工作，各地也要積極研究制定有針對性的措施和辦法，認(rèn)真抓實抓好，抓出成效。各級、各部門要對照《2004年全市糾風(fēng)專項治理工作任務(wù)和責(zé)任分工表》，認(rèn)真執(zhí)行，狠抓落實。同時，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，進(jìn)一步完善評議制度，規(guī)范評議行為，確保民主評議的公平、公正。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建設(shè)服務(wù)型政府，必須依法行政。現(xiàn)在，一些地方發(fā)生的損害群眾利益的問題，很多是由于一些基層干部不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的問題，必須規(guī)范執(zhí)法行為。最近，國務(wù)院原則通過了《全面推行依法行政實施綱要》，我們要根據(jù)依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程。各級、各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有政府工作人員都要學(xué)會并善于依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)。要加快完善城市管理綜合執(zhí)法體制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點，全面推行價格決策、行政處罰、行政許可等領(lǐng)域的聽證制度，推進(jìn)政府決策與治理的科學(xué)化、民主化。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法確定執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)行政決定的申訴、檢舉制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正損害群眾利益的行政行為。要保障人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，維護(hù)自己的合法權(quán)益。各級政府機關(guān)必須認(rèn)真接待和受理人民群眾符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請，要從行政復(fù)議中查找執(zhí)法中存在的問題，并依法公正作出行政復(fù)議決定，對違法和不當(dāng)?shù)男姓Q定要堅決予以撤銷或變更。廣大的行政執(zhí)法人員直接與群眾打交道，激勵和約束他們尤其要注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制和評議考核制，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對極少數(shù)政治素質(zhì)差、徇私枉法、欺壓百姓、嚴(yán)重?fù)p害機關(guān)形象的執(zhí)法人員，要堅決清除出去，確保執(zhí)法隊伍的純潔性。

（三）以貫徹《行政許可法》為契機加快行政審批制度改革。行政審批所涉及的事項多數(shù)直接與人民群眾的利益相關(guān)，很多損害群眾利益的問題都發(fā)生在審批環(huán)節(jié)上，必須加快行政審批制度改革?！缎姓S可法》將于今年7月1日起正式實施。這部法律確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對行政許可制度本身的規(guī)范和重大改革，也是對整個政府工作的進(jìn)一步規(guī)范，對政府管理理念、管理體制、管理方式等，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。目前，距這部法律的實施已不到4個月，還有大量的準(zhǔn)備工作要做。各級、各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，精心組織，周密部署，確保貫徹實施的各項工作緊張有序地進(jìn)行。要繼續(xù)深入開展行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。全體政府工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解行政許可法，深刻領(lǐng)會行政許可的立法宗旨和意義，掌握行政許可的概念和范圍，熟悉行政許可的內(nèi)容和程序，做到首先在學(xué)透上下功夫，促進(jìn)依法行政能力和水平的提高。各級法制工作部門和各部門法制工作機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，會同組織、人事部門具體組織好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政許可實施人員、清理工作人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員四個層次的培訓(xùn)工作，使大家盡快熟悉和掌握行政許可法的有關(guān)規(guī)定。要抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定和行政許可實施機關(guān)的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，不少現(xiàn)行行政許可規(guī)定需要進(jìn)行修改和廢止，行政許可實施機關(guān)也需要進(jìn)行規(guī)范。目前，市級清理工作進(jìn)展較快，年初完成了初步審核，形成了清理方案。根據(jù)市政府常務(wù)會議的審議意見，最近市審改辦又對照省的清理方案進(jìn)行了復(fù)核論證，基本確定削減行政審批287項，保留行政審批198項（含新增23項），市政府進(jìn)一步審核后即將對外公布。各縣（市）區(qū)也要按照“誰制定、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行制定機關(guān)負(fù)責(zé)制，抓緊審批事項清理工作，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強管理的要加強管理。要注重做好行政許可法與國家新出臺法律法規(guī)、行政許可清理與行政審批制度改革中行政審批事項清理的銜接工作。要做好取消審批事項的跟蹤監(jiān)管。對取消的審批事項要注意搞好銜接，加強事前指導(dǎo)，完善后續(xù)監(jiān)管；對涉及社會秩序、公共安全、環(huán)境保護(hù)等方面的事項，決不能錯誤地認(rèn)為取消審批就等于取消管理，不審批就可以不作為，各地、各部門的相關(guān)工作要迅速跟上去，認(rèn)真研究在新形勢下如何改進(jìn)管理方式，更好地在市場經(jīng)濟條件下切實履行好監(jiān)督管理的責(zé)任，防止失控和無序；對保留的許可事項要規(guī)范操作，簡化審批程序，提高工作效率，方便基層和群眾辦事，不得違反規(guī)定在審批環(huán)節(jié)中亂收費。要盡快制定實施行政許可法的有關(guān)配套制度。行政許可法規(guī)定的許多制度，包括行政許可的設(shè)定制度、相對集中行政許可權(quán)制度等，都是重要的制度創(chuàng)新。各級、各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，并結(jié)合實際，抓緊建立相關(guān)配套制度。同時，要把行政審批事項的清理作為一個循序漸進(jìn)、不斷探索和深化的過程，要看到這次審批清理只是一個階段，清理還有潛力。要通過不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推動行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，政府按照完善社會主義市場經(jīng)濟的要求，做到有所為有所不為，將不該管的放掉，將應(yīng)該管的管到位，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟秩序。

（四）進(jìn)一步推行政務(wù)公開。要全面推進(jìn)政務(wù)公開。要著力把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的鞏固和深化，作為一項基本制度全面落實；要抓好市縣兩級機關(guān)各部門政務(wù)公開的規(guī)范和提高；機關(guān)各部門要抓好本系統(tǒng)所屬單位的政務(wù)公開；有關(guān)主管部門要抓好與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位的辦事公開。要突出政務(wù)公開的重點部門、重點部位、重點事項，把掌握人財物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公用服務(wù)行業(yè)和辦事的窗口，把群眾最為關(guān)心、最想了解的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項經(jīng)費的分配使用、學(xué)校招生、公務(wù)員錄用、公用事業(yè)收費、價格調(diào)整等事項作為政務(wù)公開的重點，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時公開，應(yīng)解決的問題及時解決，增強公開的針對性和有效性。要完善和創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，做到與完善政府運行機制、與貫徹《行政許可法》相結(jié)合，普遍推行政務(wù)公開欄、政務(wù)發(fā)布會、聽證論證會、通報質(zhì)詢會、辦事指南等形式。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)。市級機關(guān)要結(jié)合行政機關(guān)搬遷，全面提升電子政務(wù)水平，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、便捷、高效的公共服務(wù)。要量化對政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督檢查結(jié)果的客觀和公正。

（五）加強行政監(jiān)督。少數(shù)地方和部門之所以出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象，與監(jiān)督制度不夠完善、監(jiān)督機制不夠健全、監(jiān)督措施不夠到位有很大關(guān)系。解決這些突出問題，必須抓住監(jiān)督這個重要環(huán)節(jié)，切實加強對政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。前不久，黨中央先后頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是黨內(nèi)監(jiān)督理論與實踐發(fā)展的重要成果和加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措。昨天下午，省委又召開了全省學(xué)習(xí)貫徹兩個條例的電視電話會議，緊接著市委又作了動員部署。各級、各部門要按照省委、市委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個條例精神，進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。政府機關(guān)工作人員要以對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，正確行使監(jiān)督權(quán)力，堅決同腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭。要加強層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計、法制等部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，深入開展各種督促檢查工作。要把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬人民監(jiān)督渠道。認(rèn)真受理、及時核查群眾反映的各種問題，保障人民群眾對行政機關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)力，使群眾更好地監(jiān)督政府的工作；重視新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力形成監(jiān)督合力。

（六）切實抓好信訪工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障。我市社會穩(wěn)定的形勢總體是好的，但由于當(dāng)前正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要時期，各種矛盾比較集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要十分重視并妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，站在講政治的高度切實加強信訪工作，努力把已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的損害群眾利益的問題解決好。一是認(rèn)識要統(tǒng)一到位。2月19日至3月14日省和全國“兩會”期間，我市信訪駐京工作組接待個訪16批31人次，信訪駐寧工作組接待集訪7批86人次、個訪21批34人次。對這些在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的信訪問題，各級、各部門要有充分的思想準(zhǔn)備，既要看到出現(xiàn)這些問題是發(fā)展過程中由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益調(diào)整帶來的問題，同時也要看到這些問題的出現(xiàn)也是與我們工作的好壞、水平高低緊密聯(lián)系在一起。這些問題能不能解決好，對發(fā)展至關(guān)重要，千萬不可掉以輕心。各級政府要以“群眾利益無小事”的責(zé)任感，全力做好工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。這就要求我們不能把信訪工作作為一般工作，不能用“推、拖、讓”的辦法來對待，而要更多地靠改進(jìn)作風(fēng)、做好工作，變被動為主動，把群眾反映的合理、合法的問題解決好，努力使各種矛盾糾紛在基層得到依法、及時、妥善地解決。二是責(zé)任要明確到位。要堅持一級對一級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對由于作風(fēng)不實、工作不力等主觀原因而發(fā)生集訪和群體性事件的，或由于工作拖拉、貽誤時機致使事態(tài)擴大，造成不良后果的要相應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是措施要落實到位。要完善政策，從源頭上減少信訪問題。在政策制訂時一定要廣泛征求各方面的意見和建議，履行嚴(yán)格的程序，做到慎而又慎，萬萬不可粗枝大葉。要抓早、抓小，切實做好初信初訪的處理工作，把好處理初信初訪的第一道關(guān)，千萬不能一轉(zhuǎn)了之，不問結(jié)果。初信初訪往往是集訪的苗頭，處理好了，可以從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決問題，避免群眾集訪。特別對群眾聯(lián)名信反映的群體性問題要限時妥善處置。要抓快、抓實，及時掌握可能引發(fā)群眾集訪的苗頭性信息，把工作做在前面，快速反應(yīng)和介入，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在內(nèi)部、解決在基層。對需要研究的新問題要抓緊制定措施，不可久拖不決；對群眾思想認(rèn)識的問題，要耐心細(xì)致地做好說服疏導(dǎo)和理順情緒的工作，不可使矛盾擴大和激化；對上訪中個別人違法尋釁鬧事的，要依法予以處理，不可姑息縱容。要不斷加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨政組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動加強信息溝通，暢通信訪渠道，有效預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)事件。

（七）嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件是從嚴(yán)治政、端正政風(fēng)的有效手段。國務(wù)院、省政府已經(jīng)把糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)作為今年廉政工作的重點。各級、各部門一定要按照既要堅決又要穩(wěn)妥的要求，進(jìn)一步加大對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件的查處力度，努力提高辦案水平，保證案件查處依紀(jì)依法進(jìn)行。對連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地區(qū)和部門，不僅要追究直接責(zé)任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要通過剖析典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮警示和教育作用。各級監(jiān)察部門要依法履行職責(zé)，集中力量糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求取得明顯成效。

三、大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠抓廉政建設(shè)各項工作的落實

今年政府系統(tǒng)加強廉政建設(shè)工作的總體要求和工作重點已經(jīng)明確，各地、各部門要緊扣重點，強化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)以解決損害群眾利益突出問題為重點的廉政建設(shè)工作，把上級的要求和市委、市政府的部署落到實處。

第一，要大力弘揚求真務(wù)實精神，加強政風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，是做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，維護(hù)好群眾利益的關(guān)鍵所在。各地、各部門一定要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實加強政風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實的要求落實到政府工作的各個方面。一是要以求真務(wù)實的精神謀發(fā)展。牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀是求真務(wù)實謀發(fā)展的根本要求。要摸實情，加強調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入農(nóng)戶，多與基層干部接觸，多與廣大群眾接觸，就人民群眾在想什么、關(guān)注什么、盼望政府為之做什么以及發(fā)展中碰到的困難和問題進(jìn)行調(diào)查了解，把工作的推進(jìn)情況搞明白，把群眾的意愿搞清楚。針對加強調(diào)查研究的問題，市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)近期調(diào)研課題的通知》，各部門要集中精力，搞好調(diào)研，迅速提出切合工作實際、針對性和操作性強的解決辦法和措施。要辦實事、求實效，出實績、講實情，堅持一是一、二是二，鼓勵講實話，勇于講真話，做到既報喜又報憂。要注重把握經(jīng)濟社會發(fā)展和矛盾的規(guī)律性并指導(dǎo)工作，增強工作的預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性，增強工作的實效性。二是要以求真務(wù)實的精神抓好工作。抓工作就是要扎實細(xì)致，力戒大而化之，上下一樣粗。從重大決策的出臺到重點工作的推進(jìn)，從政策制訂到熱點問題的處理都來不得半點浮躁，必須靜下心來、撲下身子去把情況吃透，把政策搞準(zhǔn)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)，對人民群眾負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)。對社會熱點、難點問題的處理，更要見微知著，及時采取對策，扎扎實實解決好問題，不留后遺癥。三是要以求真務(wù)實的精神為群眾謀利益。凡是為民造福的事要竭盡全力做，凡是與民爭利的事堅決不做，把更多的時間和精力用在幫助基層和群眾解決實際問題上，把更多的財力和物力用在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。

第二，要加強制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報告制度和檢查考核制度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。深入推行并完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，增強針對性，提高實效性。要進(jìn)一步加強反腐法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止，違者必究。要進(jìn)一步深化財政管理制度、投資體制和干部人事制度等改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。推行重點項目“辦事直通卡”制度、機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系點制度，健全損害軟環(huán)境責(zé)任追究制度，努力創(chuàng)新各種服務(wù)方式。要完善糾偏治亂的工作機制，切實解決亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，切實糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾的問題。要建立健全控訪息訴的長效機制。嚴(yán)格落實信訪首問負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度和重大信訪案件會審制度。嚴(yán)格把握交辦、督辦、反饋、審查、回訪等基本環(huán)節(jié)，每個信訪案件都要做到事實清、政策清、意見清、責(zé)任人清、時間清、信訪人清。此外，還要創(chuàng)新民主決策機制，建立專家咨詢研究制度、社會公示和公證制度、決策責(zé)任制度等，用機制的作用保證廉政建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三，要堅持從嚴(yán)治政，加強公務(wù)員隊伍的教育和管理。省委李源潮書記在全省學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》電視電話會議上作了十分重要的講話，指出：“發(fā)展上不去，人民群眾不會滿意；隊伍帶不好，人民群眾也不會滿意。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)班子在考核中評價不高，不是抓發(fā)展不力，而是隊伍沒帶好；有的干部被查處撤職，不是工作出了問題，而是廉政出了問題?！敝v得十分深刻，我們要引以為戒。抓公務(wù)員隊伍建設(shè)首先要抓領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手的自身建設(shè)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照兩個《條例》的要求，嚴(yán)格要求自己，不斷警省自己，做到能干事又不出事，為廣大公務(wù)員樹立良好榜樣。同時要通過言傳身教，抓好廣大公務(wù)員隊伍的建設(shè)。

廉政為了發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地維護(hù)群眾的利益。我們在抓好廉政建設(shè)的同時，務(wù)必把廉政和勤政緊密結(jié)合起來，一著不讓抓好當(dāng)前工作。要緊緊圍繞市十二屆人大二次會議所確定的各項目標(biāo)任務(wù)，按照市政府全體（擴大）會議提出的“落實的意識要更強，落實的要求要更高，落實的措施要更到位”的要求，全面落實市委、市政府的各項部署，全力推進(jìn)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。今年以來，我市各項工作開局良好，經(jīng)濟增長勢頭強勁，工業(yè)經(jīng)濟、利用外資、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)順利實現(xiàn)“開門紅”。但我們要看到，一季度即將過去，對照全年的目標(biāo)任務(wù)，抓落實的時間更緊，任務(wù)更重。各地、各部門要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬住目標(biāo)，一鼓作氣，乘勢而上，大干當(dāng)前，保持好當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，確保上半年“時間過半、任務(wù)超半”。當(dāng)前，要按照市政府排出的全年工作重點，采取有力措施，扎實加以推進(jìn)；要抓緊推進(jìn)江海開發(fā)、接軌上海、重大項目工作；要按照上半年全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)的要求，倒排進(jìn)度，保證質(zhì)量，加快推進(jìn)；要加緊做好“五城同創(chuàng)”組織推進(jìn)和“首屆世界大城市帶高層論壇”籌辦兩件大事；要抓緊招商引資、民營經(jīng)濟、城市建設(shè)等重大工作，務(wù)求首戰(zhàn)必勝，全年豐收。對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中不同程度出現(xiàn)的用地、用電、原材料緊張或短缺等瓶頸制約，要積極應(yīng)對，搞好配置，逐個化解；對今后可能面臨的資金、運輸?shù)绕款i制約，要高度重視，超前謀劃，制訂預(yù)案，從而不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的外部條件，保持經(jīng)濟快速增長的良好勢頭。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的各項工作，落實措施，消除隱患，確保人民生命和財產(chǎn)安全。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政工作擔(dān)子重、責(zé)任大。我們要在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出工作重點，著力抓好落實，堅定不移地把我市廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進(jìn)全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在市政府廉政工作會議上的講話

在市政府廉政工作會議上的講話

市長 陳世禮

（2002年4月23日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹黨的十五屆六中全會和全省第二次政風(fēng)建設(shè)會議、省政府廉政工作會議精神，分析我市政風(fēng)和廉政建設(shè)形勢，部署今年政風(fēng)建設(shè)和廉政工作。剛才，典法同志作了政風(fēng)建設(shè)工作報告，李忠同志宣讀了政風(fēng)評議先進(jìn)單位和通報表彰的通知，許治安同志通報了2001年全市廉政建設(shè)工作情況，對2002年反腐敗工作作了部署。希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就做好今年的廉政工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和緊迫感

我們的政府是人民的政府，廉潔從政是政府工作最基本的要求，也是堅持“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。新形勢下加強政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)，對于加快全市經(jīng)濟和社會發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。

過去的一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府在加強政風(fēng)和廉政建設(shè)方面做了大量的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強，設(shè)立了“581”廉政帳戶，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，開展了查糾領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實。查處違紀(jì)違法案件力度進(jìn)一步加大，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)取得新的成效。政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強。改革了行政審批制度，清理了收費項目，推行了“一站式”便民服務(wù)，開展了政務(wù)公開和政風(fēng)評議工作，認(rèn)真整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到改善?？傮w上看，全市廉政建設(shè)的主流是好的，對成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但我們也要清醒地看到，加強廉政建設(shè)是一項長期的、經(jīng)常的也是十分艱巨的任務(wù)，我市的廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題，與人民群眾的要求相比，與六中全會的要求相比，還有很大的差距。突出表現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定和廉政建設(shè)責(zé)任制在一些地方和部門落實還不夠好；領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；政府和執(zhí)法機關(guān)工作人員中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、貪贓枉法的問題依然存在；有的機關(guān)工作人員弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下、奢侈浪費以及形式主義、官僚主義的問題還比較突出。對這些問題要予以高度重視，并采取有效措施，切實加以解決。要認(rèn)識到，加強政風(fēng)和廉政建設(shè)是密切黨和政府同人民群眾之間聯(lián)系，實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想的迫切需要；要認(rèn)識到，政風(fēng)和廉政建設(shè)問題，直接影響政府的工作效率，直接影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的環(huán)境，直接影響各項工作的落實，沒有一個好的政風(fēng)，就不可能提高工作效率，黨和國家的方針、政策和決策部署就難以貫徹落實，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也就無從談起；要認(rèn)識到，政風(fēng)不正，腐敗不除，必然損害黨群、干群關(guān)系，就會動搖改革發(fā)展穩(wěn)定的根基，加快發(fā)展、富民強市的目標(biāo)就無從實現(xiàn)。因此，我們要進(jìn)一步增強抓好政風(fēng)和廉政建設(shè)的自覺性，把廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。

二、突出重點，加大治本力度，堅持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

今年是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于鞏固和發(fā)展“十五”開局的良好勢頭，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局至關(guān)重要。今年我市政府系統(tǒng)反腐倡廉工作總的要求是，按照黨中央、國務(wù)院和省、市委的統(tǒng)一部署，按照堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私、規(guī)范權(quán)力運行的要求，標(biāo)本兼治，綜合治理，繼續(xù)深化改革，加大治本力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，把反腐倡廉工作不斷推向深入，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新進(jìn)展、新成果。

第一，要樹立正確的權(quán)力觀。江澤民總書記在中紀(jì)委七次全會上特別強調(diào)了樹立正確的權(quán)力觀問題。他指出，“對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀?！?、“在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀?！?。我們一定要深刻領(lǐng)會江總書記的重要講話精神，在政府系統(tǒng)廣泛開展樹立正確的權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。

樹立正確的權(quán)力觀，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定的權(quán)力，如果不能樹立正確的權(quán)力觀，就不可能正確地行使權(quán)力，就不可能代表和實現(xiàn)群眾的利益，相反，還會損害人民的利益，造成的影響和危害往往更大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，為群眾辦實事、辦好事，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風(fēng)，積極推進(jìn)本地區(qū)、本單位的各項工作；必須堅持依法行政、依法用權(quán)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)范約束自己的從政行為，并自覺地接受黨和人民對自己行使權(quán)力的監(jiān)督；必須嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，要把廉潔自律看成一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種美德，看成是共產(chǎn)黨人的一種政治行為和政治需求，并以此來檢點自己的所思、所言、所行。要大力宣傳清正廉潔、克已奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣。深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，增強拒腐防變的能力。

第二，要規(guī)范權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化軌道運行。反腐倡廉，防止以權(quán)謀私，根本問題是規(guī)范權(quán)力運行機制。要針對權(quán)力運行過程中容易滋生腐敗的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過深化改革和制度創(chuàng)新，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行。

一是要加快行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。改革行政審批制度，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口，也是加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項根本性措施。近兩年，我市已開展了兩次清理工作，去年清理取消了145項，今年準(zhǔn)備再取消55項。但總的來看，審批多的問題尚未得到根本解決。在清理過程中，仍有一些單位對改革審批制度的重要性認(rèn)識不足，少數(shù)部門抱著部門利益舍不得放，對這項工作敷衍塞責(zé)，消極應(yīng)付，個別的甚至明放暗不放，做表面文章。這種現(xiàn)象必須改變。下一步我們要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，更加扎實地做好這項工作。市政府各部門和直屬單位要帶好頭，為全市作出表率。對國家規(guī)定的行政審批項目，清理結(jié)果公布后，我市要抓緊做好銜接工作。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭，以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅決予以取消；可以用市場機制代替的行政審批，要通過市場機制運作。對于確需保留的審批項目，要規(guī)范操作，簡化程序，公開透明，明確責(zé)任，建立有效的管理制度和規(guī)范的運行機制。清理后繼續(xù)保留的行政審批項目，一律進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心辦理?？h區(qū)凡是沒有建立政務(wù)服務(wù)中心的，今年上半年要抓緊建立起來。要建立健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰審批、誰

負(fù)責(zé)”的原則，明確審批部門和審批人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。對于只審批不監(jiān)督或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果，甚至利用審批權(quán)謀取私利的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對已取消的行政審批項目，要對其落實情況加強監(jiān)督檢查，絕不允許有令不行、有禁不止，確保行政審批制度改革取得實實在在的效果。

二是要切實實行“收支兩條線”。執(zhí)收執(zhí)罰部門嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，是六中全會《決定》所作出的明確要求，也是國務(wù)院確定的今年廉政建設(shè)工作的重點之一。要加快推進(jìn)綜合財政預(yù)算和部門預(yù)算管理改革。各部門的預(yù)算外收入要全部納入財政專戶管理，有條件的要納入預(yù)算管理。任何部門都不能“坐收”、“坐支”。部門預(yù)算要全面反映部門及所屬單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況。財政部門要合理核定支出標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)足額供給經(jīng)費。今年公安、工商、環(huán)保、計生等執(zhí)法部門及法院的預(yù)算外收入要全部上繳國庫，納入預(yù)算管理，實行收支脫鉤。監(jiān)察、財政、審計等部門要加強對“收支兩條線”管理規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要堅決執(zhí)行國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，對違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”、帳外帳、違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)新的情況，修訂、完善有關(guān)規(guī)章制度，使“收支兩條線”管理工作法制化、制度化、規(guī)范化。

三是要嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度。大量事實證明，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、工程項目建設(shè)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易這幾個方面，容易滋生腐敗，也是發(fā)生惡性腐敗案件較多的領(lǐng)域。今年，各地各部門要按照國務(wù)院的要求，全面實行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項目公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場等四項制度。要結(jié)合整頓市場經(jīng)濟秩序，進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場，有形建筑市場必須與政府管理部門徹底脫鉤，實現(xiàn)人員、職能分離。要進(jìn)一步改進(jìn)政府采購工作，政府采購管理部門必須與集中采購機構(gòu)分開設(shè)立，形成制約機制，防止出現(xiàn)權(quán)錢交易的腐敗問題。要認(rèn)真落實好產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場制度，今后國有企業(yè)在改制、兼并、聯(lián)合、租賃、出售等過程中，涉及國有產(chǎn)權(quán)交易的，要逐步進(jìn)入市場交易，不能搞“暗箱操作”。落實好以上“四項制度”，關(guān)鍵是要嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度。當(dāng)前，在招投標(biāo)活動中存在著操作不規(guī)范、弄虛作假、權(quán)錢交易，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員直接或變相插手和干預(yù)招投標(biāo)活動等問題，群眾反映強烈，必須嚴(yán)肅查處。

四是要繼續(xù)深入推進(jìn)干部人事制度等方面改革。全面落實中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，努力推進(jìn)干部人事工作科學(xué)化、民主化和制度化。要把好干部提拔使用入口關(guān)，嚴(yán)格防止和杜絕干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。需要強調(diào)的是，必須貫徹從嚴(yán)治政的要求，執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)行制度，必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保證。否則，法規(guī)和制度就形同虛設(shè)。要做到令必行，禁必止。發(fā)現(xiàn)問題就要及時處理，不能怕得罪人，不能姑息遷就。要以嚴(yán)肅的紀(jì)律保證法律法規(guī)和制度的執(zhí)行，保證權(quán)力沿著制度化和法制化軌道運行。

第三，要進(jìn)一步加大查處以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件力度。要繼續(xù)重點查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，當(dāng)前，尤其要查辦金融、證券、房地產(chǎn)、人事、司法等領(lǐng)域的案件。要堅決查辦違反政治紀(jì)律的案件。對貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、賄賂選舉、嚴(yán)重失職瀆職的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件和嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的案件，都要嚴(yán)肅查處。要加強信訪舉報工作，努力拓寬揭露腐敗問題的渠道，注意從容易發(fā)生權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的重點部位和環(huán)節(jié)入手去發(fā)現(xiàn)案件線索。堅決糾正瞞案不報、壓案不查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏軟的問題。要認(rèn)真辦理申訴案件，切實保障黨員干部的權(quán)利。對蓄意誣告陷害的，打擊報復(fù)檢舉人的，都必須嚴(yán)肅查處。要研究和剖析重大典型案件的發(fā)案原因，從中發(fā)現(xiàn)體制和機制及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單

位建章立制，加強管理，制定從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的有效措施。以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

第四，要大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要繼續(xù)重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作。加大對藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓力度。要在全市公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)普遍實行藥品集中招標(biāo)采購制度，加強對有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)操作，向投標(biāo)企業(yè)亂收費、不按規(guī)定向患者讓利等行為。要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費公示制，村級報刊費用限額等制度，深入治理向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和中小學(xué)校亂收費成果。當(dāng)前，奢侈浪費、領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝及亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等部門和行業(yè)不正之風(fēng)，仍然是人民群眾反映比較強烈的問題。各級政府及其公務(wù)員要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅決反對和克服講排場、比闊氣、圖享受、揮霍浪費的奢侈之風(fēng)。大力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝的歪風(fēng)，對頂風(fēng)違紀(jì)的，不管涉及到誰都要嚴(yán)肅查處。市政府糾風(fēng)辦和有關(guān)職能部門，要結(jié)合整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的力度。同時還要繼續(xù)深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。要建立健全投訴受理網(wǎng)絡(luò)，完善投訴受理制度，規(guī)范投訴受理行為。上半年縣區(qū)要建立投訴受理中心，并要有專人負(fù)責(zé)投訴受理工作。市投訴受理中心要健全機構(gòu)，根據(jù)工作需要確定編制，配備人員。對各級投訴受理機構(gòu)作出的協(xié)調(diào)處理意見，各有關(guān)單位必須限期執(zhí)行。對拒不執(zhí)行、推諉扯皮的，監(jiān)察機關(guān)要追究責(zé)任。各級投訴受理中心要進(jìn)一步增強責(zé)任意識，認(rèn)真做好投訴受理工作。要敢字當(dāng)頭，不怕困難和矛盾，堅持原則，依法辦事。對損害群眾利益、侵犯企業(yè)和投資者合法權(quán)益的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。情節(jié)嚴(yán)重的要予以通報或曝光，以起到警示作用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保廉政建設(shè)取得實效

各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度來認(rèn)識廉政建設(shè)的極端重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，從本部門實際出發(fā)，找準(zhǔn)政風(fēng)建設(shè)的切入點，狠抓落實，保證今年廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的全面完成。

第一，要繼續(xù)加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉是全黨全社會的大事，也是各級政府的重大政治任務(wù)。廉政建設(shè)和反腐敗的每一項任務(wù)，都與政府部門的業(yè)務(wù)工作和行政行為有著緊密聯(lián)系。因此，各級政府、各部門、各單位要進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和緊迫感，切實加強對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強廉政建設(shè)作為本單位的一項重要工作，列入重要議程，常抓不懈。要努力探索建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾參與支持”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要以對工作極端負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。市政府組成部門、各直屬單位，要帶頭抓好廉政建設(shè)。要切實抓好隊伍建設(shè)。加強廉政建設(shè)的根本措施在于建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。要進(jìn)一步加強教育，強化學(xué)習(xí)。要高度重視思想政治工作，重點加強對公務(wù)員職業(yè)道德教育。要努力探索新形勢下思想政治工作的新途徑、新方法，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。

第二，要切實落實廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政責(zé)任制既是一項制度，也是一條政治紀(jì)律。各級政府和政府各部門要按照中央、省委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，把反腐倡廉工作與其它工作同部署、同檢查、同考核、同落實。要進(jìn)一步增強責(zé)任意識，責(zé)任到人，要進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作機制，形成一級抓一級，一級帶一級，逐級負(fù)責(zé)，層層落實的局面。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起責(zé)任，對管轄范圍的廉政建設(shè)和反腐敗工作要親自檢查、親自督促，管好班子，帶好隊伍。要嚴(yán)格責(zé)任追究，凡本地區(qū)、本部門發(fā)生重大經(jīng)濟損失和重大事故、惡性事件的；凡本地區(qū)、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強烈、長期得不到治理的；凡對自己職責(zé)范圍內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、敷衍塞責(zé)，以致屢發(fā)大案要案、造成惡劣影響的都必須嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三，要強化監(jiān)督檢查。拓寬民主渠道，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，是規(guī)范權(quán)力運行、推進(jìn)廉政建設(shè)的重要保障。要進(jìn)一步加強法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論等各方面的監(jiān)督。各級政府要自覺接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的法律監(jiān)督；主動加強與人民政協(xié)的民主協(xié)商，接受民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督；注意通過多種形式和渠道，加強與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督；重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，鼓勵支持新聞輿論對行政機關(guān)及公務(wù)員的監(jiān)督，認(rèn)真落實曝光案件追查和結(jié)果發(fā)布制度。要進(jìn)一步加大政務(wù)公開的力度。所有涉及群眾、企業(yè)和事業(yè)單位、投資者事項的辦理依據(jù)、程序、辦理情況等，都應(yīng)向社會及有關(guān)對象公開，并實行服務(wù)承諾制度。具有行政管理職能的事業(yè)單位要全面推行事務(wù)公開制度。所有市政府部門都要印制政務(wù)公開手冊和辦事指南，無償提供給前來咨詢和辦事的群眾和投資者。要充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用。監(jiān)察機關(guān)是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要力量。各級政府要主動聽取監(jiān)察機關(guān)的匯報，及時掌握監(jiān)察工作情況，幫助排除各種干擾和阻力，為監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，支持監(jiān)察機關(guān)更好地履行職能、發(fā)揮作用。監(jiān)察機關(guān)要充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，為政府抓好反腐倡廉工作當(dāng)好參謀助手。各級政府和審計部門要切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作。全面開展縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作，加大國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計力度，抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計試點工作，逐步擴大試點面。進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)章制度，加快經(jīng)濟責(zé)任審計制度化、規(guī)范化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督和服務(wù)功能。

同志們，廉政建設(shè)是事關(guān)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)代化事業(yè)大局的一件大事，我們一定要按照“三個代表”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力完成今年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項任務(wù)，以新的成績迎接黨的十六大召開。