第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在第三次廉政工作會議上的講話

全國“兩會”閉幕不久，國務(wù)院就召開廉政工作會議，充分體現(xiàn)了國務(wù)院對做好廉政工作的高度重視。溫家寶總理的重要講話，深刻分析了當(dāng)前廉政工作形勢，對今年推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)和重點舉措進行了全面部署，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。監(jiān)察部、財政部、國土資源部領(lǐng)導(dǎo)同志提出了非常明

確具體的要求，各地、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對江蘇、四川介紹的經(jīng)驗和做法，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

省政府決定接著召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹十七屆中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議和省紀(jì)委五次全會精神，認(rèn)真總結(jié)去年全省政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署今年的廉政工作。過去一年，在黨中央、國務(wù)院和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省政府系統(tǒng)堅持把反腐倡廉作為加強政府自身建設(shè)、提高執(zhí)行力和公信力的重大任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強執(zhí)法監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，加強對中央保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署貫徹落實情況的督促檢查，著力解決人民群眾反映強烈的突出民生問題，堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子，政府廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成績。剛才，省監(jiān)察廳廳長韓先平同志全面總結(jié)了過去一年我省政府系統(tǒng)廉政工作，并對下一階段工作作了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我就做好政府系統(tǒng)廉政勤政工作、加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，講三點意見。

一、把全力打贏抗旱救災(zāi)硬仗作為做好今年政府系統(tǒng)廉政勤政工作的一項重大而緊迫的任務(wù)

當(dāng)前，動員一切可以動員的力量，采取一切可以采取的措施，奮力開展抗旱救災(zāi)、千方百計解決人畜飲水和生產(chǎn)用水困難、戰(zhàn)勝百年不遇的特大重旱災(zāi)害，是我省全部工作的重中之重，也是全省政府系統(tǒng)的中心任務(wù)，更是對全省政府系統(tǒng)廉政勤政工作的全面檢驗。

我省遭受的這次嚴(yán)重干旱持續(xù)時間之長、發(fā)生范圍之廣、影響程度之深、造成損失之大，均為歷史罕見。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至3月22日，全省農(nóng)作物受旱面積88.04萬公頃，絕收19.31萬公頃；571萬人、281.5萬頭大牲畜因旱發(fā)生臨時飲水困難。旱情發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部門十分關(guān)心，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼作出重要指示，國家有關(guān)部門多次派出工作組到我省檢查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，并在資金、技術(shù)、物資等方面給予了大力支持。省委、省政府高度重視抗旱救災(zāi)工作，多次召開專題會議進行部署，省領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門多次到旱情嚴(yán)重地區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，省級財政還專門安排一億元支持各地抗旱救災(zāi)。同時，各有關(guān)方面也積極為受災(zāi)地區(qū)和群眾捐款捐物，奉獻愛心。經(jīng)過全省上下的共同努力和團結(jié)拼搏，抗旱救災(zāi)工作已經(jīng)取得了積極成效。據(jù)氣象部門預(yù)測，我省遭遇的這次百年不遇嚴(yán)重干旱災(zāi)害還將持續(xù)較長一段時間，形勢非常嚴(yán)峻，各級政府和有關(guān)部門要高度重視和密切關(guān)注旱情的發(fā)展，堅決貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項決策部署，堅持“一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”，切實做好應(yīng)對最極端干旱形勢的各項準(zhǔn)備，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬仗的作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾奮力抗旱救災(zāi)，努力將災(zāi)害造成的損失降到最低程度，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第一，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力以赴投入到抗旱救災(zāi)工作中去。我省遭受的這次百年不遇的特大重旱災(zāi)害，是對各級干部黨性紀(jì)律、行政效能、工作水平、工作作風(fēng)的重大考驗。各級政府和有關(guān)部門、單位要以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，帶著對人民群眾的深厚感情，以抗旱救災(zāi)為己任，盡心盡力、盡職盡責(zé)做好抗旱救災(zāi)各項工作。要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱救災(zāi)一把手負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入實地、深入群眾、深入第一線，靠前指揮，帶領(lǐng)和組織本地區(qū)本部門本單位干部職工，盡一切力量幫助群眾解決用水困難。各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實抗旱救災(zāi)工作責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密協(xié)作，加強配合，形成抗旱救災(zāi)的工作合力。要堅持實事求是，以求真務(wù)實的作風(fēng)科學(xué)組織抗旱救災(zāi)，進一步加強對水源點、送水手段和用水群體的摸底排查，切實摸清搞準(zhǔn)什么水源可以利用，什么地方老百姓用水最困難，根據(jù)情況變化進行科學(xué)調(diào)度。要繼續(xù)深入廣泛發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾的智慧和艱苦奮斗、自力更生的拼搏精神開展抗旱救災(zāi)，積極幫助鰥寡孤獨、留守兒童以及生活在深山區(qū)、石山區(qū)的特殊困難群眾解決用水問題，共渡難關(guān)。

第二，要強化監(jiān)督檢查，確?？购稻葹?zāi)和森林防火應(yīng)急款物及時撥付發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。及時撥付發(fā)放抗旱救災(zāi)和森林防火應(yīng)急資金和物資，是解決受災(zāi)地區(qū)群眾生活生產(chǎn)困難和加強森林防火應(yīng)急工作的有效措施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)心、愛護和對森林防火工作的重視。各級政府和有關(guān)部門要進一步增強大局意識和責(zé)任意識，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實做好救災(zāi)應(yīng)急款物撥付發(fā)放的監(jiān)督檢查，確保全過程公開透明。對中央和省下?lián)艿目购稻葹?zāi)和森林防火應(yīng)急款物，要按要求及時撥付發(fā)放到災(zāi)民手中；對社會捐贈的款物，要及時歸集、移交、轉(zhuǎn)運和發(fā)放，使救災(zāi)款

物真正用于受災(zāi)群眾的生活生產(chǎn)。同時，要認(rèn)真做好救災(zāi)款物、社會捐贈款物撥付發(fā)放的統(tǒng)計工作，做到賬目清楚、撥付有數(shù)、發(fā)放有序。

第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決依法依紀(jì)、從嚴(yán)從重查處抗旱救災(zāi)中的違法違紀(jì)行為。做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，事關(guān)全省人民群眾生活生產(chǎn)和生命安全，事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定，必須嚴(yán)明紀(jì)律、令行禁止。監(jiān)察、審計等部門要切實加強對抗旱救災(zāi)資金和項目的監(jiān)督檢查，進一步加大對各地、各有關(guān)部門的行政監(jiān)察力度，對不顧大局、不執(zhí)行中央和省有關(guān)政策措施，截留、挪用、克扣、滯留、私分救災(zāi)應(yīng)急款物的，要依法依紀(jì)堅決查處，絕不留情；對組織不力、政策落實不到位造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

二、突出工作重點，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

第一，要繼續(xù)抓好中央和省應(yīng)對國際金融危機各項政策措施落實情況的督促檢查，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。過去一年，我省紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門按照中央和省委、省政府的部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署的貫徹落實，嚴(yán)格按照中央“三個百分之百”的要求，加強中央新增投資項目等重點工程建設(shè)情況督促檢查，省、市、縣共派出400多個檢查組、9000余人次，檢查項目6000多個。通過各級紀(jì)檢、監(jiān)察等部門6輪全覆蓋、全程式的督促檢查，及時糾正存在的問題，查處違紀(jì)違規(guī)案件，有力地推動了中央和省各項擴內(nèi)需保增長政策措施的順利實施，促進了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。隨著中央應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的深入實施，我省還將新開工建設(shè)一大批項目，今年我省各方面的建設(shè)項目和資金還將大幅度增加。要確保每一分財政資金真正用在刀刃上，每一個建設(shè)項目能長期發(fā)揮作用、真正經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗，就必須加大對資金、項目的監(jiān)督檢查力度。溫家寶總理在今年《政府工作報告》中明確要求，“對有財政資金投入的建設(shè)項目，要加強全程監(jiān)督，強化項目實施和資金使用的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，堅決避免以擴大內(nèi)需為名，搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ獭?。各級政府和有關(guān)部門必須堅決貫徹落實這一要求，確保財政資金真正用在事關(guān)民生改善和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事實事上，一分也不允許擠占挪用。監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)把資金使用各個關(guān)口，確保資金使用既符合規(guī)定程序，又能及時足額撥付到位。

抓緊啟動實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工程項目，是應(yīng)對國際金融危機、擴內(nèi)需保增長的重要舉措。在當(dāng)前一大批政府投資項目集中上馬實施的情況下，加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，不僅是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序、回應(yīng)社會關(guān)切、維護人民群眾根本利益的需要，對有效應(yīng)對國際金融危機、確保中央擴內(nèi)需保增長的重大決策真正見到實效也具有特別重要的意義。各級政府和有關(guān)部門要把這項工作擺在今年廉政建設(shè)的突出位置來抓，嚴(yán)格按照中央要求，切實明確項目建設(shè)單位和政府監(jiān)管部門兩個主體的責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、部門主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主推的工作機制，認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查和專項治理工作，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程以權(quán)謀私問題，重點治理政府投資和國有資金項目實施中招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、非法批地用地、違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率、工程質(zhì)量低劣等問題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

第二，要下大力解決群眾反映強烈的突出問題，維護社會和諧穩(wěn)定。近幾年來，在中央的大力支持下，省委、省政府通過系統(tǒng)的制度安排，不斷加大對民生的投入和工作力度，事關(guān)人民切身利益的一些重大民生問題從總體上得到根本解決，同時糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作取得積極成效，得到了廣大群眾的認(rèn)可。但是，目前一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的不正之風(fēng)仍然存在，各級政府和有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，繼續(xù)認(rèn)真解決農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)保、農(nóng)村危房改造、教育、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、征地拆遷和移民搬遷等領(lǐng)域損害群眾利益的問題。為了進一步做好農(nóng)村低保工作，去年我省安排的農(nóng)村低保資金達(dá)28.62億元，保障人數(shù)達(dá)585.4萬人，這么大一筆資金投下去，能不能真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要強化全程監(jiān)管，確保每一分錢及時發(fā)放到低保戶手中。對低保工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，絕不姑息；對以權(quán)謀私、擾亂低保工作正常秩序的，要按規(guī)定從重處理，該撤職的要撤職，堅決嚴(yán)厲懲處和清除農(nóng)村低保工作隊伍中的害群之馬。在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，個別地方仍然存在弄虛作假、虛假報銷、冒領(lǐng)合作醫(yī)療費等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，要進一步加大查處力度，切實維護群眾的合法權(quán)益。目前我省正在加快實施農(nóng)村危房改造工程，今年將投入資金20億元以上，計劃完成20萬戶改造任務(wù)，必須嚴(yán)把資金使用、科學(xué)選址、規(guī)劃設(shè)計、建筑材料、施工質(zhì)量和竣工驗收等各個關(guān)口，切實把這件好事辦好。同時要進一步加強對其他涉農(nóng)專項資金的監(jiān)管，確保資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用。要繼續(xù)治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民和進城務(wù)工人員利益問題，切實維護破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益。要加強對社?；稹⒆》抗e金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管責(zé)任，維護資金安全。要規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為，進一步鞏固清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作的成果。要堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，堅決整治奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，加快公務(wù)接待等制度改革，從嚴(yán)控制公費出國出境。要通過解決群眾反映強烈的突出問題，讓群眾切身感受到反腐倡廉的實際成效。

第三，要堅決查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。各級政府要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)查辦違法違紀(jì)案件，為查辦案件工作排除阻力和干擾，做他們的堅強后盾。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處利用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為；深入開展商業(yè)賄賂專項治理，依法查處商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)要加強協(xié)調(diào)配合，進一步完善案件移送、跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機制，形成懲治腐敗的強大合力，決不讓腐敗分子有藏身之處。

第四，要大力加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和廉潔從政的各項規(guī)定，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入各級黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)計劃，定期舉辦廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。要認(rèn)真落實中央紀(jì)委等六部門《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，將廉政文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)的全過程，善于用正反兩方面的典型和現(xiàn)代科技手段，增強教育的說服力和感染力，提高教育的針對性和有效性，讓廉潔理念深入機關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

第五，要加強監(jiān)督和制約，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強對遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的監(jiān)督，確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要進一步完善述職述廉、民主生活會、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等黨內(nèi)監(jiān)督制度，防止權(quán)力濫用和行為失范。要堅持和完善“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論作出決定；凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)權(quán)力和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計制度，加強對財政資金和重大投資項目的審計。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。要把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、保護干部、激勵干部統(tǒng)一起來，充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實形成推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的制度保證。要堅持把全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總抓手，切實發(fā)揮各方面的積極作用，形成推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。

第一，要進一步強化各級政府及其工作部門的責(zé)任。各級政府黨組要自覺承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。同時，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，沒有各部門積極參與、承擔(dān)責(zé)任，體系建設(shè)就無從談起。各部門在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中都負(fù)有重要責(zé)任，特別是牽頭部門和協(xié)辦部門更負(fù)有其他部門不能替代的職能作用，要以義不容辭的態(tài)度，主動承擔(dān)起推進反腐倡廉建設(shè)和抓好懲防體系建設(shè)的神圣職責(zé)，堅決克服“與己無關(guān)”的錯誤思想。要從本部門實際出發(fā)，針對容易產(chǎn)生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化改革，建章立制，堵塞漏洞，強化措施，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實效。

第二，要切實落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，又要切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級政府主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，帶頭作廉政承諾，帶頭參加責(zé)任制檢查考核，帶頭對下級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話，帶頭參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和述職述廉會，切實管好班子、帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管部門和單位在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中承擔(dān)的牽頭和協(xié)辦任務(wù)的落實，加強對分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。

第三，要真正形成齊抓共管的工作格局。各級政府要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動職能部門和社會各方面的積極性，扎實開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉建設(shè)的總體規(guī)劃和實施方案，提出責(zé)任分解、考核、追究的意見和建議，當(dāng)好參謀助手；要加強對下級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，以及各牽頭部門完成反腐倡廉工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，推動工作落實。各職能部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、緊密協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

目前，我省正處于奮力抗旱救災(zāi)、全力保民生促發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好反腐倡廉工作意義重大，事關(guān)全局。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展廉政勤政建設(shè)和反

第二篇：在省政府第三次廉政工作會議上的講話

姜 大 明 同 志

在省政府第三次廉政工作會議上的講話

（2010年3月29日）

同志們：

這次省政府廉政工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議和省紀(jì)委九屆六次全會精神，總結(jié)2009年全省政府機關(guān)廉政建設(shè)工作，對今年反腐倡廉任務(wù)作出安排部署。在國務(wù)院第三次廉政工作會議上，溫家寶總理的重要講話指出了當(dāng)前政府機關(guān)廉政建設(shè)存在的突出問題，分析了產(chǎn)生這些問題的深層次原因，強調(diào)要標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，加強制度建設(shè)，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約，推動反腐倡廉取得新成效。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。剛才，省監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳和濟南市、煙臺市、泰安市的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，講得都很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點意見。

一、充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢，切實增強抓好政府廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

2009年是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機帶來的嚴(yán)重沖擊，全省上下堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，積極作為、科學(xué)務(wù)實，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，經(jīng)濟回升向好勢頭穩(wěn)步增強，人民生活進一步改善，社會保持和諧穩(wěn)定。一年來，各級政府認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于反腐倡廉的部署要求，全面推進反腐倡廉建設(shè)，取得了明顯成效。加強了對中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署執(zhí)行情況以及耕地保護和集約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、房地產(chǎn)市場調(diào)控等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，保證了中央和省重大決策部署的貫徹落實；加強了我省對口援建北川災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金監(jiān)管和十一屆全運會籌辦、場館建設(shè)及資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保了援建項目的廉潔高效實施和全運會的成功舉辦；不斷深化改革，強化制度創(chuàng)新，扎實推進源頭治理腐敗工作，維護公開公平公正的市場經(jīng)濟秩序，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；高度關(guān)注民生，深入開展糾風(fēng)和專項治理工作，堅決治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，深入治理涉農(nóng)“三亂”問題，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，一批損害群眾利益的突出問題得到解決；厲行勤儉節(jié)約，壓縮行政開支，政府機關(guān)作風(fēng)有了進一步改善；強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，一批腐敗分子受到嚴(yán)厲懲處，維護了全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府機關(guān)反腐倡廉建設(shè)中仍然存在不少問題，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上指出的六個方面問題和溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上指出的突出問題，在我省也不同程度地存在。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)還沒有得到有效解決，一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益的問題仍比較突出，形式主義、官僚主義還比較嚴(yán)重，奢侈浪費之風(fēng)屢禁不止。我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。全面完成今年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項預(yù)期目標(biāo)，必須充分發(fā)揮反腐倡廉的重要保障作用，毫不放松地推進政府機關(guān)廉政勤政建設(shè)。各級政府要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于反腐倡廉的各項部署，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，大力推進反腐倡廉制度建設(shè)，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，維護社會公平正義，切實解決社會關(guān)切和人民群眾關(guān)注的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。

二、堅持從嚴(yán)治政，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約

政府權(quán)力是人民賦予的，必須保證行政權(quán)力真正為人民服務(wù)。各級政府要以加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約為主線，堅持從嚴(yán)治政，加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，確保行政權(quán)力依法公開規(guī)范運行。

（一）加強對政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。一要加強對中央和省重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要監(jiān)督檢查政治紀(jì)律執(zhí)行情況，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為；監(jiān)督檢查貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，確保對中央和省關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策措施的貫徹落實；監(jiān)督檢查山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重大決策部署的落實情況，促進重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略實施；加強對援建北川災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用情況的監(jiān)管，保證援建項目建成廉潔工程。

二要強化對政府投資項目和公共資金的監(jiān)管。溫家寶總理指出：“政府投資數(shù)額大、項目多，社會高度關(guān)注。這些資金一分一厘都來自于民，必須管好用好，防止發(fā)生損失浪費和腐敗問題?！币^續(xù)加強公共工程項目監(jiān)管，對交通、城建、水利等重大工程項目要實施全過程監(jiān)管，主動接受社會各界監(jiān)督，使每項公共工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。加強民生和社會事業(yè)領(lǐng)域公共資金監(jiān)管，強化對政府保障性住房建設(shè)管理和分配的監(jiān)督檢查，強化對社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府其他專項資金的財政和審計監(jiān)督。切實搞好“三農(nóng)” 資金、教育資金監(jiān)管，規(guī)范藥品采購和醫(yī)療服務(wù)行為，確保各項公共資金安全高效使用。進一步建立健全公共資源配置制度，完善土地使用權(quán)市場公開交易制度，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地都必須依法采取公開招標(biāo)拍賣、掛牌等方式出讓，各類公益性用地要完善相關(guān)制度和監(jiān)管辦法，加快推進探礦權(quán)、采礦權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓的市場化進程。

去年我市政府投資項目出現(xiàn)很多問題，我們專門召開兩次市長辦公會議進行了討論研究，希望各級各部門一定要認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，會議指出，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理是黨中央、國務(wù)院為規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序作出的重大決策部署，也是加強反腐倡廉建設(shè)、樹立政府良好形象的重要舉措。各級各部門一定要把思想高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的安排部署上來，高度重視政府投資項目問題整改工作，健全監(jiān)管機制，強化工作措施，注重工作實效，著力解決好我市工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，促進政府投資項目高效、安全、廉潔運行，切實提高財政資金的使用效益，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

會議原則同意匯報的意見，確定：（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此項工作由郭萍同志總牽頭，?？纪九浜?，監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé)，發(fā)改、建設(shè)、國土資源、政府采購、環(huán)保、安監(jiān)、審計、法制等部門要各司其職，全力配合，切實抓好政府投資項目存在問題的排查和督促整改。（2）強化監(jiān)督檢查。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會同建設(shè)、政府采購、審計、法制等部門，抓緊對2008年以來所有政府投資重點項目進行一次拉網(wǎng)式排查，逐個項目查找存在問題，并根據(jù)排查情況細(xì)化責(zé)任分解，逐項明確整改內(nèi)容、責(zé)任部門和完成時限，通過強有力的督導(dǎo)檢查，確保所有問題在最短時限內(nèi)得以妥善解決。（3）完善長效機制。由法制辦負(fù)責(zé)會同相關(guān)職能部門，以此次專項治理整頓活動為契機，結(jié)合公共資源交易中心建設(shè)，全面梳理工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策文件，進一步建立健全我市政府投資項目建設(shè)監(jiān)管長效機制，尤其要重點理順項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的體制機制和操作程序，使政府投資項目從立項到建成每個環(huán)節(jié)均嚴(yán)格依法依規(guī)操作，確保項目手續(xù)齊全、操作程序規(guī)范、工程質(zhì)量安全，使每項政府投資重點工程都能經(jīng)得起群眾評說和時間檢驗。（4）嚴(yán)格依法行政。各級各有關(guān)部門要通過本次治理整頓，進一步增強依法行政和依法辦事意識，強化行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照法律、規(guī)章、制度辦事，提升政府依法行政水平和行政效能，從源頭上杜絕和防范各類違法違規(guī)問題發(fā)生。（5）由監(jiān)察局負(fù)責(zé)將政府投資項目突出問題專項治理工作情況作進一步梳理完善后，提交市委常委會議研究。

會議原則同意匯報的意見，確定：（1）依法處罰到位。對于存在違規(guī)問題的政府投資項目，相關(guān)職能部門要按照本次會議確定的意見，依法對工程建設(shè)單位作出相應(yīng)處罰，該罰款的罰款，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)，確保政府投資項目所存在的問題得以及時妥善解決。（2）建立完善長效機制。由法制辦負(fù)責(zé)會同財政、審計、監(jiān)察、建設(shè)等部門，以此次專項治理整頓活動為契機，結(jié)合公共資源交易中心建設(shè)，全面梳理工程建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策文件，抓緊研究制定政府投資項目工程建設(shè)流程及操作規(guī)范，進一步健全完善政府投資項目建設(shè)監(jiān)管長效機制，使政府投資項目從立項到建成每個環(huán)節(jié)均嚴(yán)格依法依規(guī)操作，確保項目手續(xù)齊全、操作程序規(guī)范、工程質(zhì)量安全，使每項政府投資重點工程都能經(jīng)得起群眾評說和時間檢驗。（3）嚴(yán)格依法行政。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真反思本次治理整頓專項行動暴露出的問題，舉一反

三、引以為戒，切實增強依法行政和依法辦事意識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，進一步提升政府依法行政水平和行政效能，從源頭上杜絕和防范各類違法違規(guī)問題發(fā)生。（4）靈活運用規(guī)則。各行政審批和監(jiān)管職能部門既要嚴(yán)格按照法定程序和要求規(guī)范操作，又要在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)靈活掌握工作原則，使項目建設(shè)的各項審批手續(xù)和操作程序盡量壓茬進行，特殊問題一事一議，確保政府投資項目規(guī)范高效、安全廉潔運行。

三要進一步完善財政預(yù)算制度。財政資金管理和使用是反腐倡廉建設(shè)的一個重點領(lǐng)域，也是社會各界和人民群眾關(guān)注的焦點。要繼續(xù)推進財政體制改革，建立健全政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險預(yù)算制度，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系。要加強預(yù)算審核，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平。積極推進財政預(yù)算公開，做到政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費預(yù)算和執(zhí)行情況等都要公開，讓老百姓清清楚楚地知道政府資金的用途和開支，更加有效地監(jiān)督政府。

（二）深入開展專項治理活動。推進政府機關(guān)反腐倡廉建設(shè)，必須抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和群眾反映強烈的突出問題，加大治理力度，讓人民群眾看到實實在在的成果。要繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，全面排查重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件；加強對政府投資和使用國有資金項目的監(jiān)督管理，著力解決違規(guī)審批、未批先建及決策失誤造成重大損失等問題。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理，重點加強對省直單位和行政收費罰款比較集中部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，強化賬目和現(xiàn)金管理，堅決切斷“小金庫”資金來源。深入開展損害群眾利益的突出問題專項治理，認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)重組改制、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問題，進一步健全維護群眾權(quán)益的長效機制。

（三）加強國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真落實國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人補充保險和職務(wù)消費，并逐步建立健全國有企業(yè)、國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和高層管理人員收入公開制度。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，完善國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項制度。加強對國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，強化經(jīng)濟責(zé)任審計。進一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)業(yè)績考核、境外國有資產(chǎn)監(jiān)管、資產(chǎn)損失責(zé)任追究等制度。加強對重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)保值增值。

（四）加強以行政程序為重點的制度建設(shè)。制度建設(shè)是反腐倡廉的重要保障。要以規(guī)范行政程序為重點，建立健全一整套完善的行政權(quán)力運行制度。要規(guī)范和完善行政決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化水平，重大行政決策、涉及民生和群眾利益的決策，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、公眾參與、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序。同時，要建立完善聽證、專家咨詢制度，規(guī)范決策行為，減少決策失誤。要規(guī)范和完善行政執(zhí)行程序，將行政執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)、實施步驟程序化，最大限度地限制自由裁量權(quán)，防止行政工作人員執(zhí)行過程中的隨意性，防止不作為、亂作為等行為。要規(guī)范和完善行政監(jiān)督程序，既要明確專門監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督程序，又要明確人民群眾和社會各界監(jiān)督政府的程序，拓寬人民群眾參政議政渠道。各類行政程序都要向社會公開，所有行政行為都要接受社會監(jiān)督，讓行政權(quán)力按規(guī)范的程序在有效監(jiān)督下運行。對違反行政程序損害群眾利益的行為，要加大查處力度，依紀(jì)依法追究責(zé)任。同時，各級政府要高度重視廉政風(fēng)險防范工作，加強防控制度建設(shè)，堵塞漏洞，把廉政風(fēng)險降到最低限度。

（五）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。查辦案件是懲治腐敗、加強監(jiān)督最有力的手段，也是反腐倡廉取信于民的重要體現(xiàn)。要認(rèn)真做好人民群眾來信、來訪工作，完善舉報人和證人保護制度，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，暢通發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的途徑和渠道。要嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)厲懲處涉案工作人員。嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要追究有關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)肅查辦為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。加大對腐敗分子經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度，加大追逃力度，絕不能使任何腐敗分子逃避法律的制裁，絕不能讓他們得到任何不法之財。

三、推進依法行政和高效施政，建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型政府

服務(wù)人民群眾是政府的神圣職責(zé)，讓人民群眾滿意是政府的最高追求。各級政府要堅持依法行政和高效施政，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）積極推進政務(wù)公開。各級政府要把政務(wù)公開作為政府施政的一項基本制度，進一步豐富形式、充實內(nèi)容、完善制度、增強效果。深入貫徹實施《政府信息公開條例》，堅持“公開是原則，不公開是例外”，把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大公開信息量。繼續(xù)完善依申請公開受理答復(fù)機制，建立健全社會熱點跟蹤機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切。積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺、熱線溝通交流平臺，優(yōu)化工作流程，拓展服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)深化公共企事業(yè)單位辦事公開，建立完善行政服務(wù)中心公開辦事平臺和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時解決公共服務(wù)行業(yè)涉及群眾切身利益的熱點難點問題。要針對公開內(nèi)容合理確定公開的范圍、時限，保證公開內(nèi)容真實可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正。

（二）大力加強政風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要保證。溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上對加強政風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，國務(wù)院還要出臺相關(guān)規(guī)定，我們要不折不扣地抓好貫徹落實。要大力精簡會議和文件，擺脫文山會海，把精力更多地用到干事業(yè)謀發(fā)展上。進一步加強會議管理，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、時間和規(guī)模，能用發(fā)文和通知形式解決問題的就不要開會，能用電視電話會議解決問題的就不要集中開會，要提倡開短會、講短話、發(fā)短文。今后省政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不參加部門的會議，從嚴(yán)控制以省政府名義及各部門召開的全省性會議，各類會議經(jīng)費支出要全部納入預(yù)算管理。進一步精簡文件和簡報，從嚴(yán)控制文件印發(fā)數(shù)量，從嚴(yán)掌握文件制發(fā)規(guī)格，努力減少聯(lián)合發(fā)文。充分利用政府網(wǎng)站發(fā)文，通過媒體公開發(fā)布的文件不再下發(fā)紙質(zhì)文件。加強慶典、節(jié)會、論壇等活動的審批管理，省政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不參加企業(yè)和社會上舉辦的慶典、論壇活動，不為這類活動題詞、不發(fā)賀信賀電，確實需要的要按程序報批。清理整頓評比、達(dá)標(biāo)和表彰活動，減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待；嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓；嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用，加快推進公務(wù)用車配備使用制度的探索和改革。今年省級部門公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%，因公出國（境）經(jīng)費、公車購置及運行費、公務(wù)接待費確保不超過去年壓縮后的規(guī)模。

（三）努力提高行政效能。以政府機構(gòu)改革為契機。

行政效能是衡量發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。要大力轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，更大限度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力為市場主體創(chuàng)造良好環(huán)境。把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置，增強政府提供公共服務(wù)的能力，使更多的公共資源投向農(nóng)村、基層和困難群眾。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項。加快行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照科學(xué)規(guī)范、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的原則，在清理行政職權(quán)、規(guī)范自由裁量權(quán)、精簡辦事環(huán)節(jié)、完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，把各類行政職權(quán)運行以標(biāo)準(zhǔn)化的形式固定下來，形成覆蓋行政權(quán)力運行全過程的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極推行政府績效管理，建立健全政府績效評估指標(biāo)體系，完善政績考核評價機制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制和政策導(dǎo)向。

（四）切實推進行政問責(zé)。建設(shè)廉潔高效責(zé)任政府，必須按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，進一步加大行政問責(zé)力度，提高政府執(zhí)行力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦、國辦《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加大對行政不作為、亂作為的問責(zé)力度，加大對侵害群眾利益造成嚴(yán)重后果行政行為的問責(zé)力度，加大對有令不行、有禁不止、失職瀆職行為的問責(zé)力度。要扎實開展職能監(jiān)督，強化民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，構(gòu)建行政問責(zé)體系，形成問責(zé)合力。

四、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，切實取得反腐倡廉建設(shè)新成效

加強反腐倡廉建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到“三個帶頭”。

一要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人是政府反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持一崗雙責(zé)，既要認(rèn)真抓好分管范圍的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實。各級各部門要全面掌握和分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時解決存在的問題。

二要帶頭廉潔自律。前不久，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，這是反腐倡廉建設(shè)的一項重要黨內(nèi)法規(guī)，也是新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為規(guī)范，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真查找廉潔從政方面存在的問題，采取有效措施加以解決。要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，模范遵守“八個嚴(yán)禁”和52個不準(zhǔn)的要求，帶頭報告住房、投資及配偶、子女從業(yè)等個人重大事項，以自己的實際行動推動《廉政準(zhǔn)則》在本地區(qū)本部門的貫徹實施。

三要帶頭接受監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立接受監(jiān)督的意識，自覺把自己的行為置于組織和人民群眾的監(jiān)督之下，從嚴(yán)要求，有錯必糾，切實做到公公正正用權(quán)、干干凈凈做事、清清白白做人。

同志們，做好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，恪盡職守，清正廉潔，開拓創(chuàng)新，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供堅強保障。

第三篇：廉政工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

今天的會議，主要目的是分析一季度形勢，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進一步明確重點，強化責(zé)任，加快推進，為確保完成上半年及全年任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。剛才，市長分析了一季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，對二季度工作提出了很好的意見，市監(jiān)察局、水務(wù)局、槐林鎮(zhèn)就廉政工作作了交流發(fā)言，紀(jì)委吳書記宣讀了全市政風(fēng)評議工作先進個人表彰決定，通報了政風(fēng)評議結(jié)果。會議還為一批先進集體和個人頒發(fā)了獎牌、證書，為2012年的政風(fēng)評議監(jiān)督員頒發(fā)了聘書，市經(jīng)信委、國土局就未完成工作進行了通報。會議內(nèi)容豐富，形式很好，體現(xiàn)了政府工作就要強責(zé)任、抓落實的要求。下面，我就一季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和做好下階段政府工作講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

今年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作

三是影響和諧穩(wěn)定的因素不少，保障社會定有序的形勢不容樂觀。(略)

四是等高對接、狠抓落實不夠，改善政府服務(wù)環(huán)境不容樂觀。切實改進作風(fēng)，增強執(zhí)行能力，是做好工作的重要前提。今年以來，通過深入開展“效能建設(shè)年”活動，機關(guān)作風(fēng)取得了一定的改善，但部分機關(guān)干部和工作人員仍然存在作風(fēng)飄浮、落實不力、推諉扯皮、效能緩慢、制度觀念不強等現(xiàn)象。一季度，全市共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題7起，共通報23人，免職7人。這些雖是個案，但對投資信心的打擊是巨大的，對發(fā)展大環(huán)境的影響是深遠(yuǎn)的，必須高度重視。

二、強化舉措，真抓實干，全力以赴推進各項重點工作

二季度既無一季度的節(jié)慶假期，也無三季度的高溫酷暑，是做好全年工作的黃金季節(jié)。在此關(guān)鍵階段，必須加壓奮進，超常作為，全面推開各項重點工作，確保上半年各項目標(biāo)任務(wù)序時過半。在這里，我重點強調(diào)以下八個方面工作。

材料、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目，力爭達(dá)到招來一個、落戶一群、帶動一片的效果。要推行“雙向約束”，嚴(yán)格“畝均投資強度”、“畝均產(chǎn)出”和“畝均稅收貢獻”等指標(biāo)，節(jié)約集約利用資源，實現(xiàn)招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格招商引資獎懲。要將招商引資實績與干部評先評優(yōu)相掛鉤，形成重視招商干部、重用招商人才的氛圍，確保這項常態(tài)工作常抓常新。

二要加快推進項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是拉動經(jīng)濟增長的核心引擎。唯有通過大上項目、上大項目才能實現(xiàn)經(jīng)濟總量擴張。要突出重點抓帶動。今年列出的“1235”工程重點項目66個。其中，續(xù)建項目15個、新建項目34個、前期工作項目17個，總投資418億元，計劃投資111億元。這些項目是支撐我們發(fā)展、增強我們后勁的重要增長極，涵蓋城市建設(shè)、道路交通、工業(yè)經(jīng)濟、開發(fā)園區(qū)、污染治理和社會事業(yè)等各個方面，是全市經(jīng)濟工作的重中之重，必須整合一切可以整合的資源，集中一切可以集中的要素，全力保障這些項目順利實施。要全力以赴抓進度。要繼續(xù)堅持“五個一”推進模式，落實牽頭責(zé)任，強化部門聯(lián)動，深入現(xiàn)場督查指導(dǎo)，全力加快項目推進。重點要做好土地報批、征地、拆遷、環(huán)評等各項服務(wù)工作，確保項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效，掀起項目建設(shè)熱潮。要破解瓶頸抓難點。今年，全省土地利用計劃分解總的指導(dǎo)思想和原則是，批次用地圈內(nèi)計劃一次性分掉，取消點供；圈外用地和未利用地計劃將全部留在省政府。因此，圈外用地和未利用地計劃是我們爭取的主要對象?！暗案狻笨偭坑邢?，誰的項目報得早，誰就能爭取主動。所以，市國土資源部門和有關(guān)單位對涉及到的重大基礎(chǔ)設(shè)施、圈外獨立選址這一塊，要抓緊時間形成報件材料，及時上報，緊盯勤跑，盡最大努力緩解指標(biāo)緊缺問題。同時，要通過自身挖潛，盤活存量，擠出建設(shè)用地，著力緩解土地制約瓶頸。此外，要繼續(xù)加強政銀企合作，積極引導(dǎo)和推動骨干企業(yè)運作上市，壯大各類擔(dān)保及小額貸款公司數(shù)量和規(guī)模，著力緩解資金瓶頸制約。

三要全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)的運營直接關(guān)系今年各項經(jīng)濟指標(biāo)。特別是690家工業(yè)企業(yè)、131家規(guī)上企業(yè)，更是我們當(dāng)前保增長、促發(fā)展的關(guān)鍵所在。要切實加強運行監(jiān)測。當(dāng)前，各類實業(yè)企業(yè)面臨成本提高、需求放緩、利潤下滑、貸款困難等多重壓力，特別是水泥、建材等我市骨干企業(yè)市場景氣指數(shù)不高，需要我們高度關(guān)注。各地各相關(guān)部門要建立和完善工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度機制，加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)運行的監(jiān)測、分析與調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對制約和影響我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，為有效應(yīng)對提供決策依據(jù)。要深入企業(yè)上門服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系重點企業(yè)制度，聯(lián)系人和責(zé)任單位要主動深入企業(yè)生產(chǎn)一線和項目建設(shè)現(xiàn)場，及時了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中以及項目建設(shè)中所遇到的實際困難，采取靈活管用的辦法，千方百計幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要充分發(fā)揮政策效應(yīng)。要將省、市和我市的激勵政策傳達(dá)到到企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好現(xiàn)有政策，特別是市去年底以來出臺的一系列支持和促進小微企業(yè)健康發(fā)展的新政策，要逐條抓好落實。此外，特別強調(diào)一點，“18733”工程提出5年內(nèi)，全市規(guī)模以上企業(yè)要達(dá)到300家，因此，大力培育規(guī)模企業(yè)是我們服務(wù)企業(yè)的一項硬任務(wù)。有關(guān)部門要抓緊組織力量逐戶調(diào)查摸底，重點掌握一批成長性企業(yè)，通過行政推動、政策激勵、資金傾斜等措施，扶持成長性企業(yè)發(fā)展壯大，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)15家。

四要強力推進城市建設(shè)。區(qū)劃調(diào)整后，我市的職能較之以前有了重大變化，即由過去的城市服務(wù)型向城市建設(shè)管理型轉(zhuǎn)變，由單純抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村型向抓城鄉(xiāng)一體型轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在這種轉(zhuǎn)變中，開展“城市建設(shè)年”活動，全面推進城市建設(shè)“十大工程”，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。要加快建設(shè)進度。對原地級市確定的掃尾工程，原則上按原來的辦法，加快速度推進，確保按時間節(jié)點完成任務(wù)。對今年新開工建設(shè)的項目，要等高對接“模式”、“速度”，完全按照市大建設(shè)的思路、辦法、體制、機制，搶抓工期，快速推進。要加快拆遷置。加快擬定征遷辦法，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化工作程序，調(diào)配好各種力量、調(diào)度好所有資源，按“三榜三公示”、“模擬拆遷”等方法，公正執(zhí)行政策，最大限度地贏得群眾的理解、配合和支持，加快拆遷進度。參與城市征遷的干部，要堅決克服畏難情緒，迎難而上，深入一線，貼近群眾，在大拆遷大建設(shè)中展示作風(fēng)、智慧和才干。要將置房建設(shè)作為頭號工程，按照4月份完成征地拆遷、5月份全面動工的時間要求，推進500萬平方米置房建設(shè)。要抓好城市管理。進一步完善控違、拆違長效機制，確保違法建設(shè)“零增長”目標(biāo)的實現(xiàn)。繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)保潔和美化靚化工作，開展小街小巷整治，切實解決一批群眾反映強烈的問題，提升城市形象。

六要切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?！叭r(nóng)”工作是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，任何時候都不能放松。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快全年5萬畝土地流轉(zhuǎn)進度，全面啟動示范區(qū)核心區(qū)和20個生產(chǎn)示范基地、20個特色精品園建設(shè)，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)培育一批專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，積極開展無公害、綠色、有機食品申報認(rèn)證，做大做響知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速健康發(fā)展。要搶抓時機推進各項重點工作。當(dāng)前正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。各地、各相關(guān)部門要抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的有效供應(yīng)、價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為；要密切關(guān)注苗情變化，加強田間管理，搞好病蟲害防治，做好技術(shù)服務(wù)，努力奪取夏糧豐收。植樹造林已進入掃尾階段，要抓緊時機補缺補差，落實管護措施，確保栽植一片、成活一片，全面完成各項植樹造林任務(wù)。汛期在即，各地各部門要提前做好防汛各項準(zhǔn)備工作，加快病險水庫加固、吹填造灘、河道整治等在建工程，確保全度汛。要拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞制度，培育扶植農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入和家庭經(jīng)營性收入。要大力促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加務(wù)工和創(chuàng)業(yè)收入。此外，要繼續(xù)統(tǒng)籌抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)、村莊環(huán)境整治和危房改造等重點工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

七要積極做好財稅金融工作。在一季度經(jīng)濟形勢分析中我們已經(jīng)看到，今年以來的財稅增勢良好，但與全年的剛性支出相比，我們的壓力很大。各地、各部門必須進一步增強財稅意識，努力開源節(jié)流、增收節(jié)支。要加大稅收征管力度。財稅部門要緊緊圍繞全年收入目標(biāo)，分析形勢，強化措施，加強征管，確保收入及時足額入庫。要挖掘增收潛力，抓好零散稅收征管，同時，繼續(xù)深入開展土地使用稅、礦山及煙化爆竹稅收清理工作，拓寬地方財政增收渠道。要嚴(yán)格控制財政支出。大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制公款招待、外出考察、公車消費等非生產(chǎn)性支出。要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對重點項目、民生工程和社會公益事業(yè)的投入，集中財力保重點、辦大事，提高財政資金的綜合使用效益。要努力抓好金融工作。積極爭取在金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款投放方式，進一步擴大信貸總量，為企業(yè)加快發(fā)展提供資金支持。鼓勵其他商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，支持現(xiàn)有金融機構(gòu)設(shè)置網(wǎng)點，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模與覆蓋范圍。加大市外金融機構(gòu)的引進力度，支持融資性擔(dān)保機構(gòu)和典當(dāng)業(yè)的發(fā)展，全面提升金融服務(wù)能力與水平。

八要全面加強社會管理。今年累計實施40項民生工程，涉及到的部門，要結(jié)合省、市要求和剛才的會議部署，強化資金籌集和管理，力促工程類項目早啟動、早實施、早見效，這里不再具體展開。今年是十八大召開之年，的大建設(shè)、大改革正在關(guān)鍵階段，在此背景下，必須高度關(guān)注新的不穩(wěn)定、不和諧因素，將維護社會穩(wěn)定作為一項重要工作牢牢抓在手上。要切實抓好信訪穩(wěn)定工作。繼續(xù)密切關(guān)注各類社會矛盾，進一步暢通民意表達(dá)渠道，深入開展大走訪活動，努力把各類矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要緊緊抓住征地拆遷、社會保障、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、礦山整治、花炮企業(yè)退出等領(lǐng)域突出信訪問題，強化信訪工作責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛大排查、大化解，防止矛盾和問題進一步累積。要按照依法治訪的原則，有效做好赴省進京上訪穩(wěn)控工作，堅決防止越級集體訪的發(fā)生。要切實抓好全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，要突出抓好煙花爆竹、礦山、道路交通等三個方面的全專項整治工作，繼續(xù)加大“打非”力度，穩(wěn)妥推進煙花爆竹企業(yè)退出關(guān)閉；加大非煤礦山、煤礦和尾礦全巡查力度，完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保全度汛；認(rèn)真治理酒后駕駛、超速、超載、超限等違法違規(guī)行為，最大限度減少事故隱患。要切實抓好治防控工作。繼續(xù)深入開展“平”創(chuàng)建活動，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法犯罪尤其是經(jīng)濟犯罪、暴力犯罪和侵財犯罪，切實增強人民群眾的全感。進一步完善社會治防控體系，加強社會治綜合治理，下大力氣解決群眾反映強烈的社會治問題，不斷提高打防控制能力。進一步健全預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案，積極做好新形勢下各類群體性事件和其它突發(fā)事件的防范工作，堅決防止此類事件的發(fā)生。

三、把握關(guān)鍵，狠抓落實，不斷加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

今年各項工作任務(wù)重、時間緊、壓力大，在這個緊要關(guān)頭，更要把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)作為一件大事來抓，以廉政促勤政，以勤政促發(fā)展，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

一要持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。以“三個建設(shè)年”活動為抓手，加大對中央和省、市委重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查力度，特別是節(jié)能減排、環(huán)境保護、保障性住房等各項政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。進一步建立健全政府投資績效考核、重大投資責(zé)任追究制度，加強對政府投資項目和公共資金的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。重點檢查項目排是否合理，防止出現(xiàn)“形象工程”和“政績工程”；檢查工程施工和質(zhì)量是否全可靠，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程；檢查資金管理和使用是否規(guī)范有效，防止出現(xiàn)截留、挪用、貪污和浪費等現(xiàn)象。

二要強化廉政風(fēng)險防控工作。根據(jù)省、市紀(jì)委、監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署，積極開展我市廉政風(fēng)險防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。要緊緊圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行，突出涉及資金、資產(chǎn)、物資管理和人民群眾切身利益的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、工作流程、制度機制等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為行為等廉政風(fēng)險點，有針對性地采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置和強化制度建設(shè)等措施加強管理，最大限度地降低不廉潔行為，努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控體系。

三要深化行政審批制度改革。按照省、市政府要求，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批項目。對沒有法律法規(guī)依據(jù)的，一律不準(zhǔn)設(shè)定或變相設(shè)定行政審批；對保留事項的行政審批，要最大限度減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，提高審批效率；對不能辦事項要實行一次性告知，推行“一門受理、并聯(lián)審批、一口收費、限時辦結(jié)”的工作模式。要健全崗位責(zé)任，推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、無償代辦等制度，不斷提升服務(wù)水平，提高群眾滿意率。

四要加強公務(wù)員隊伍純潔性建設(shè)。公務(wù)員隊伍的純潔性是政府的生命。政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，抓好班子，帶好隊伍，以自身的良好形象影響一片、帶動一方，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要研究和解決機關(guān)干部職工在思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的突出問題，深入開展“守規(guī)范、講誠信、重品行、做表率”活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實把反腐倡廉建設(shè)的部署和要求貫徹落實到各項具體工作中去，永葆人民公仆本色。

同志們，機遇難得，時不我待，重任在肩，不容懈怠。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作和廉政建設(shè)工作，至關(guān)重要，責(zé)任重大。我們一定要倍加珍惜人民賦予的神圣職責(zé)，倍加珍惜自己的崗位，倍加珍惜來之不易的發(fā)展機遇，堅定信心，狠抓落實，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

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第四篇：在市政府第三次廉政工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了省政府第三次廉政工作電視電話會議。下面，我們接著召開市政府廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省會議精神，安排部署政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保以廉潔奉公、求真務(wù)實的政務(wù)作風(fēng)，為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利奠定堅實基礎(chǔ)。在我們接著召開的會議上，市財政局圍繞強化財政資金監(jiān)管、×縣圍繞政府廉政建設(shè)作了發(fā)言，講的很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實。下面，就貫徹落實這次省政府廉政工作會議精神，做好我市政府廉政工作，我講以下幾點意見。

一、堅持把政治建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要責(zé)任

（一）把理論武裝作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。只有加強理論武裝，才能做好政治建設(shè)，才能堅定政治自信，才能做到政治堅定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅持在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下足功夫，堅持把《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重中之重，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，深入實踐，抓好落實。剛才，×省長在講話中指出，《習(xí)近平談治國理政》第三卷是黨的十九大以來，黨中央在治國理政中新實踐、新理論的新總結(jié)，是當(dāng)前指導(dǎo)我們應(yīng)對疫情、抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的重要理論思想武器，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。

（二）把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為最高政治原則。要強化政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過程和每一個環(huán)節(jié)。要把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的重要工作，貫穿到政府工作全過程和每一個環(huán)節(jié)。

（三）把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為終身課題。要持續(xù)鞏固提升“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，堅持把主題教育作為我們的終身課題，不斷強化責(zé)任意識、初心意識、使命意識。要堅持以人民群眾的利益為最高利益，切實把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活，解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，積極踐行初心使命，做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。

第五篇：在2020年市政府第三次廉政工作會議上的講話

在2020年市政府第三次廉政工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了省政府第三次廉政工作電視電話會議。下面，我們接著召開市政府廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省會議精神，安排部署政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保以廉潔奉公、求真務(wù)實的政務(wù)作風(fēng)，為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利奠定堅實基礎(chǔ)。在我們接著召開的會議上，市財政局圍繞強化財政資金監(jiān)管、×縣圍繞政府廉政建設(shè)作了發(fā)言，講的很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、抓好落實。下面，就貫徹落實這次省政府廉政工作會議精神，做好我市政府廉政工作，我講以下幾點意見。

一、堅持把政治建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要責(zé)任

（一）把理論武裝作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。

只有加強理論武裝，才能做好政治建設(shè)，才能堅定政治自信，才能做到政治堅定。我們務(wù)必把理論武裝作為抓政治建設(shè)的首要任務(wù)，堅持在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下足功夫，堅持把《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重中之重，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，深入實踐，抓好落實。剛才，×省長在講話中指出，《習(xí)近平談治國理政》第三卷是黨的十九大以來，黨中央在治國理政中新實踐、新理論的新總結(jié)，是當(dāng)前指導(dǎo)我們應(yīng)對疫情、抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的重要理論思想武器，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。

（二）把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為最高政治原則。

要強化政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。這是我們做好一切工作的政治前提。要把貫徹新發(fā)展理念作為落實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，把新發(fā)展理念貫穿到政府工作全過程和每一個環(huán)節(jié)。要把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強黨的建設(shè)的重要工作，貫穿到政府工作全過程和每一個環(huán)節(jié)。

（三）把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為終身課題。

要持續(xù)鞏固提升“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，堅持把主題教育作為我們的終身課題，不斷強化責(zé)任意識、初心意識、使命意識。要堅持以人民群眾的利益為最高利益，切實把關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活，解決好人民群眾的煩心事、操心事作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，積極踐行初心使命，做到作決策、辦事情一切想著人民群眾、一切為了人民群眾。

二、堅持把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

（一）以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動法治政府建設(shè)。

以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動法治政府建設(shè)，是我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。近年來，我市在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在不少問題，尤其在是在依法行政、依法按程序處理問題等方面還會發(fā)生程序違法、超越法律權(quán)限執(zhí)法等案件。究其原因，主要還是有些黨員干部沒有真正樹立法治思維，依法行政的意識和能力還不夠強。要持續(xù)深化法治政府建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，不斷強化法治思維，嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法案件，真正做到遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，確保在法治軌道上推動工作落實。

（二）研究出臺政府工作規(guī)則。

省政府已經(jīng)出臺了政府工作規(guī)則，我們正在參照省里規(guī)定起草市政府工作規(guī)則，希望市政府各位副市長、各組成部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審閱審查，確保把政府規(guī)則制定成結(jié)合×實際、立足解決當(dāng)下問題、兼顧長遠(yuǎn)制度建設(shè)的管用制度。要通過制度建設(shè)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實，堅持用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力在陽光下運行。要公開辦事事項，公開辦事程序，公開審理時限，公開審批人員，公開主體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全方位接受群眾監(jiān)督，建立起政府依法行政的工作規(guī)則。要進一步健全“三重一大”議事規(guī)則，堅持重大事項集體研究、集體決策，持續(xù)完善各級各部門依法按程序處理行政事務(wù)的規(guī)章制度。

（三）強化重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗問題治理。

近年來，盡管我們在土地招拍掛、項目立項、行政審批制度改革等方面出臺了一系列政策文件，但還存在重點領(lǐng)域風(fēng)險高、腐敗問題時有發(fā)生等現(xiàn)象。我們必須堅決治理重點領(lǐng)域腐敗問題，堅決查處不按規(guī)章制度辦事、徇私枉法、貪污受賄等行為，堅決防范重點領(lǐng)域風(fēng)險，進一步凈化發(fā)展環(huán)境。

三、堅持把做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要標(biāo)志

（一）深入開展“一聯(lián)三幫”專項行動。

在推動“一聯(lián)三幫”措施落實過程中，我們提出貴在真，用真情、出真招；貴在準(zhǔn)，定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫；貴在實，重實務(wù)、見實效，確?！耙宦?lián)三幫”不搞花架子，能夠切實解決實際問題。要學(xué)習(xí)借鑒許昌市幫扶企業(yè)的經(jīng)驗做法。市“一聯(lián)三幫”專項行動辦公室要把幫助企業(yè)解決實際問題作為考核“一聯(lián)三幫”工作實效的重要指標(biāo)，作為考核今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)的重要指標(biāo)。我們要充分認(rèn)識到，完成“六?！比蝿?wù)首要是保居民就業(yè)，保居民就業(yè)重在保市場主體；只有保住市場主體，才能保住居民就業(yè)，才能為?；久裆於ɑA(chǔ)，才能為擴大消費、穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤創(chuàng)造條件，才能為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局作出應(yīng)有貢獻。

（二）堅決把減稅降費各項政策落到實處。

2019年至今年上半年，我們認(rèn)真落實國家減稅降費各項政策措施，全市為各類市場主體減免稅費×億元；各家金融單位不斷強化金融服務(wù)，僅今年上半年就新增貸款×億元，首次貸款占比×%，惠及×多家中小微企業(yè)，有效緩解了企業(yè)資金困難，為實現(xiàn)援企穩(wěn)崗作出了重大貢獻。當(dāng)前，受疫情沖擊最大的是中小微企業(yè)，企業(yè)遇到的最大困難是資金困難。我市中小微企業(yè)占全部市場主體的比重超過×%，是吸納就業(yè)的主力軍。對我市來講，落實好中小微企業(yè)金融扶持政策，解決好中小微企業(yè)融資難問題具有重要意義。我們要認(rèn)真落實好黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，用好人民銀行關(guān)于推動“三個全覆蓋”“三新活動”等各項措施，充分發(fā)揮好我市金融機構(gòu)七個考核評價體系作用，用好“白名單”制度，幫助企業(yè)完善財務(wù)管理、安全生產(chǎn)等現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)管理透明化、公開化、規(guī)范化，為金融政策落地創(chuàng)造條件。

（三）把爭取和用好項目資金、專項資金和債券資金作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作。

我們不僅要在資金爭取中看干部作為，看干部作風(fēng)，看干部為推動地方發(fā)展的擔(dān)當(dāng)、為民辦實事的情懷，更要看爭取到的資金是否在第一時間發(fā)揮作用、是否做到安全廉潔使用。因此，我們不僅要把爭取資金作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要體現(xiàn)，更要把用好資金作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。當(dāng)前，工作中存在的主要問題是爭取到的資金支出進度慢，其中既有項目用地手續(xù)辦理遲緩、招投標(biāo)程序繁瑣等原因，也有有些黨員干部在工作中不敢擔(dān)當(dāng)、甚至存有私心等原因。我們要堅持問題導(dǎo)向，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，盡最大努力爭取更多資金，確保爭取到的資金第一時間支出、第一時間發(fā)揮效益。

（四）做好就業(yè)特別是重點人群就業(yè)工作。

保居民就業(yè)是“六?！钡氖滓蝿?wù)，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制題中應(yīng)有之義。今年的就業(yè)工作是頭等大事，特困人群、返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生是做好就業(yè)工作的重中之重。我們要在穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)的基礎(chǔ)上，突出做好重點人群就業(yè)工作?？傮w上講，我市正在按照上級要求和既定目標(biāo)推進就業(yè)工作，返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員總體可控、基本能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。對轉(zhuǎn)業(yè)軍人關(guān)鍵是落實政策，盡力幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對應(yīng)屆大中專畢業(yè)生要提供信息，搞好服務(wù)，做好輔導(dǎo)引導(dǎo)，使他們能夠在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（五）堅持“過緊日子”。

最近，我們在落實結(jié)余資金和沉淀資金統(tǒng)一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了資金使用效益。市財政局在歸集資金、嚴(yán)控資金方面做到了嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審查，各單位也做到了顧大局、識大體，過緊日子已經(jīng)成為全市上下的共識和自覺行為。下一步，要持續(xù)鞏固工作成效，把有限的資金用在刀刃上，用在解決民生實事上。這本身就是廉潔政府建設(shè)的重要內(nèi)容，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的必然要求。我們要堅持政府過緊日子常態(tài)化，建立完善各項過緊日子制度，堅持花錢必問效、無效必問責(zé)，做到以加大預(yù)算管控力度提高資金使用效率，以加強資金監(jiān)管推動財政資金支出落到實處。

四、堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容

當(dāng)前，優(yōu)化營商環(huán)境工作任重道遠(yuǎn)。2018年我市優(yōu)化營商環(huán)境工作在全省排名靠后，在2019年第三方評估中我市排名仍然靠后。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，以一流的營商環(huán)境堅定投資者信心，促進經(jīng)濟穩(wěn)步回升、加快發(fā)展。

（一）壓縮行政審批時間，提高行政效率。

近年來，我市在壓縮行政審批時限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是進一步壓縮的空間還很大。一要進一步壓縮工程建設(shè)項目行政審批時間。要持續(xù)深化“三個一”行政審批制度改革，進一步壓縮工程建設(shè)項目行政審批時間，切實提升審批效率。二要進一步壓縮固定資產(chǎn)辦證審批時間。學(xué)習(xí)借鑒外地“交房即辦證”等經(jīng)驗做法，持續(xù)優(yōu)化固定資產(chǎn)辦證程序，提高審批效率，盡最大努力滿足人民群眾需求。三要進一步壓縮各類市場主體辦證審批時間。目前，我市市場主體注冊登記審批時間已經(jīng)由原來的3日壓縮到1日，取得了明顯成效。下一步，要積極打造24小時不打烊的辦證大廳，切實提高辦事效率、審批效率，用實際行動應(yīng)對疫情帶來的影響。尤其是落實行政審批制度改革措施力度不大、成效不好的單位要堅持問題導(dǎo)向，堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求推動改革措施落實，進一步壓縮審批時間、提升審批效率。

（二）提升服務(wù)意識。

要強化事中事后監(jiān)管，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，堅決落實“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”或一次不跑。要堅決抓好問題整改，切實解決供水、供氣、供暖和污水處理等市政設(shè)施安裝審批程序繁瑣、審批時間長，以及亂收費等問題，以實實在在的整改成效促進營商環(huán)境優(yōu)化，為×未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，樹牢服務(wù)意識，對照存在問題，以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)和勇氣，摒棄部門利益和小團體利益，下放審批權(quán)限，重塑審批流程，落實好不見面審批等要求，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實斬斷利益輸送鏈條，著力打造辦事簡便、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。

（三）落實好《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

《×市優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定具體、要求明確。希望大家將條例學(xué)習(xí)貫徹落實作為落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、推動政府廉政建設(shè)的重要抓手，尤其是有行政審批權(quán)限的重點部門要制定本單位貫徹落實意見，進一步明確科室責(zé)任、辦事人員責(zé)任。同時，希望優(yōu)化營商環(huán)境主管部門積極配合市人大檢查條例落實情況，不斷促進條例落實，著力打造法治化營商環(huán)境。

五、堅決扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

一是市政府各位副市長和組成部門主要負(fù)責(zé)同志要率先履行“一崗雙責(zé)”要求，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)扛在肩上、貫徹始終，做到政府系統(tǒng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排、同部署、同落實，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進各項工作落實，真正做到一級帶著一級干，一級干給一級看，形成依法行政、廉潔行政的良好氛圍。

二要切實加強重點領(lǐng)域權(quán)力制約和管理。對土地交易、工程招投標(biāo)、公共資源交易、固定資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域，要進一步建立完善防風(fēng)險的約束機制。要加大對重點領(lǐng)域腐敗問題查處力度，堅決遏制重點領(lǐng)域腐敗行為，進一步凈化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。三要堅持以案說法、以案促改，用影響深刻、教訓(xùn)慘痛案件教育廣大黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。四要持續(xù)做好糾正“四風(fēng)”工作，持續(xù)貫徹落實好中央八項規(guī)定精神和省市落實意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)。五要切實做好基層減負(fù)工作。繼續(xù)落實好精簡會議、精簡文件各項規(guī)定。今年以來市政府常務(wù)會議基本實現(xiàn)以視頻會形式召開，既節(jié)省了大家路上和侯會時間，又提高了會議效率。以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件按照規(guī)定進行了壓縮，取得了明顯成效。這些好的做法要持續(xù)保持好。要堅決避免以“白頭”代替“紅頭”下發(fā)文件等不正之風(fēng)，確保把精簡會議文件工作落到實處，切實為基層減負(fù)。同時，要堅決避免出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研層層陪同現(xiàn)象。全市政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，以身作則，模范執(zhí)行，帶頭用實際行動扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，帶頭推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實處，帶頭營造良好發(fā)展環(huán)境，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。