副區(qū)長在全區(qū)2022年重點(diǎn)工作專題會(huì)議上的講話

提綱

一、開展煤礦安全專項(xiàng)整治

1．是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任強(qiáng)力監(jiān)管

2．是切實(shí)加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害治理

3．是嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)行為

二、開展交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治

三、開展建筑施工安全專項(xiàng)整治

四、開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治

五、開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

六、開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治

七、開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治

八、開展電氣火災(zāi)及用氣安全專項(xiàng)整治

九、開展工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治

十、開展人員密集場所安全專項(xiàng)整治

正文：

同志們：

按照會(huì)議安排，下面我就全區(qū)安全生產(chǎn)形勢有關(guān)情況作一簡要通報(bào)，并就...期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作一安排。后面，...副書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。近期，全區(qū)發(fā)生兩起事故?！@兩起發(fā)生在我們身邊的事故，教訓(xùn)極其深刻，給我們安全生產(chǎn)工作敲響了沉重的警鐘，各地部門必須認(rèn)清形勢、客服麻痹，吸取教訓(xùn)、舉一反三，一絲不放、毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，從即日起至...月底在全區(qū)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

一、開展煤礦安全專項(xiàng)整治

1．是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任強(qiáng)力監(jiān)管

各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，按照...等國家和省、市、區(qū)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)每一個(gè)煤礦明確一個(gè)日常安全監(jiān)管主體，全力抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)。督促企業(yè)認(rèn)真整改煤礦安全“體檢”和安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”排查出的隱患，堅(jiān)決做到安全責(zé)任不落實(shí)不生產(chǎn)，隱患未整改到位不生產(chǎn)，安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)。

2．是切實(shí)加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害治理

鞏固煤礦全面安全體檢成果，通過“回頭查、回頭看”全覆蓋強(qiáng)力促進(jìn)隱患整改到位，并督促煤礦按自檢內(nèi)容規(guī)范開展隱患排查，落實(shí)分類監(jiān)管措施，形成日?；?、制度化工作機(jī)制。強(qiáng)化煤礦大整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)開展煤礦瓦斯和水患專項(xiàng)治理，促進(jìn)煤礦加強(qiáng)對(duì)頂板、機(jī)動(dòng)事故防范，規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促各煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，健全煤礦重大災(zāi)害防治責(zé)任制，落實(shí)防治責(zé)任，加大安全投入，以瓦斯、水害、火災(zāi)、冒頂為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查，嚴(yán)格治理措施，強(qiáng)化現(xiàn)

場管理，著力推進(jìn)重大災(zāi)害超前治理。特別是，采煤工作面必須加大上下出口和巷道的超前支護(hù)范圍和強(qiáng)度，必須在作業(yè)規(guī)程或?qū)ｍ?xiàng)措施中予以明確規(guī)定。

3．是嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)行為

開展打擊“六假六超”違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和查處超層越界、超能力生產(chǎn)、超強(qiáng)度作業(yè)、超定員生產(chǎn)，以停產(chǎn)整改為名、以技改為名、以撤除設(shè)備為名違法違規(guī)生產(chǎn)，明停暗開、晝停夜開、私開密閉或擅自布置采掘工作面以及利用暗密閉、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管等非法違法行為。采取有效措施，嚴(yán)防煤礦在年末歲尾搶工期、搶產(chǎn)量，督促煤礦按照公告、公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，對(duì)礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力...%或者礦井月產(chǎn)量超過礦井核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力...%的，礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最短時(shí)間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，采用“剃頭下山”開采的，要依法依規(guī)立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。要采取明察暗訪和鼓勵(lì)群眾舉報(bào)等方式查處礦井超層越界等違法違規(guī)開采行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法頂格上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任等措施，因超層越界導(dǎo)致事故的單位和人員，要依法從嚴(yán)從重處罰。要嚴(yán)格事故責(zé)任追究，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，依法加大對(duì)企業(yè)主體責(zé)任的追究力度。

二、開展交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治

扎實(shí)開展...道路交通安全管理大會(huì)戰(zhàn)，突出做好高速公路、農(nóng)村交通、源頭治理、安全執(zhí)法、宣傳教育會(huì)戰(zhàn)內(nèi)容。管好“三個(gè)重點(diǎn)”，管控好“兩客一危”和夜間路邊停放大貨車等重點(diǎn)車輛，管控好易結(jié)冰、易起霧、隧道口和施工重點(diǎn)路段，管控好節(jié)假日和大霧、大雪、路面結(jié)冰天氣等重點(diǎn)時(shí)段；落實(shí)“四項(xiàng)舉措”，開展違法行為超期未處理“清零”，開展集中大夜查、集中大勸導(dǎo)路面防控，開展重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)隱患抄告共治，開展曝光典型交通違法行為、交通事故及安全預(yù)警宣傳攻勢；守住“三個(gè)戰(zhàn)場”，守住以“緩堵保暢”為重點(diǎn)的城市道路安全，守住學(xué)生上下學(xué)、趕集趕圩、惡劣天氣重點(diǎn)時(shí)段，面包車、低速貨車、摩托車、變形拖拉機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)車型，面包車超員、摩托車超員以及面包車違規(guī)粘貼深色車窗膜等行為查處為重點(diǎn)的農(nóng)村道路安全，守住以交通執(zhí)法站、超限檢查站強(qiáng)化值班值守為重點(diǎn)的主干公路安全；落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，全面落實(shí)督導(dǎo)檢查機(jī)制、事故深度調(diào)查機(jī)制、政府約談機(jī)制。特別是要抓好車站客運(yùn)、水上交通、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全。督促道路運(yùn)輸企業(yè)把好駕駛?cè)藛T上崗關(guān)，嚴(yán)禁超載超員超限運(yùn)輸及疲勞駕駛，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”和“六嚴(yán)禁”制度，認(rèn)真開展道路交通源頭治理。認(rèn)真落實(shí)“六不發(fā)航”規(guī)定，加強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)治理。嚴(yán)

格客船、渡口渡船、通航建筑物安全管理，落實(shí)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定。加強(qiáng)...寒潮大風(fēng)防范應(yīng)對(duì)以及船舶碰撞事故防范，嚴(yán)禁船舶“帶病營運(yùn)”和超抗風(fēng)等級(jí)航行。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸申報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)危貨運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范使用電子運(yùn)單。對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)是否持續(xù)滿足安全生產(chǎn)條件、是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理要求等強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將違規(guī)經(jīng)營危貨運(yùn)輸企業(yè)和人員納入“黑名單”管理。加強(qiáng)惡劣天氣交通運(yùn)輸安全預(yù)警和應(yīng)急保障工作。

三、開展建筑施工安全專項(xiàng)整治

加大對(duì)在建房屋建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、公路、鐵路、橋梁、隧道、電力設(shè)施施工的安全檢查力度。重點(diǎn)檢查整治...施工安全防護(hù)措施不落實(shí)，不按設(shè)計(jì)不顧天氣惡劣盲目趕工期、搶進(jìn)度，施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工規(guī)定不落實(shí)，安全教育培訓(xùn)不到位，施工現(xiàn)場深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械、臨時(shí)施工用電和超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)方案審批、專家論證及方案實(shí)施落實(shí)不到位，深基坑開挖影響周邊建筑安全，建筑起重設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)、檢測、使用登記和維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)管理不落實(shí)，施工現(xiàn)場安全隱患整治不閉環(huán)等行為。全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點(diǎn)部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設(shè)備

設(shè)施安全運(yùn)行。

四、開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治

以防邊坡垮塌為重點(diǎn)，加強(qiáng)露天礦山高陡邊坡、排土場、爆破作業(yè)安全管理，嚴(yán)格控制開采臺(tái)階高度，嚴(yán)格執(zhí)行大霧、冰雪等惡劣氣候下停止施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定。以防中毒窒息、冒頂片幫和運(yùn)輸傷害事故為重點(diǎn)，抓好地下礦山和坑探項(xiàng)目井下通風(fēng)、頂板、車輛、提升運(yùn)輸安全管理，加快推進(jìn)地下礦山采空區(qū)綜合整治，加強(qiáng)煤系地下礦山瓦斯監(jiān)控和管理。以防尾礦庫潰壩事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)尾礦庫壩體穩(wěn)定性監(jiān)測和排洪、排滲設(shè)施維護(hù)，加強(qiáng)尾礦庫放礦筑壩管理。以防井噴和硫化氫中毒事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)石油天然氣開采作業(yè)安全管理。

五、開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

開展以涉及“兩重點(diǎn)一重大”為重點(diǎn)，突出氯、氨、氰化鈉和液化石油氣等高?；瘜W(xué)品的監(jiān)管，排查整治生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患。嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)和進(jìn)入受限空間作業(yè)管理，強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù)。加快重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故發(fā)生。

六、開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治

嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售行為，持續(xù)開展煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、零售“兩關(guān)閉”、“三嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理；強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

七、開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治

深入推進(jìn)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，扎實(shí)開展特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改情況的“回頭看”“回頭查”，督促隱患整改到位。以公共場所使用的電梯，景區(qū)客運(yùn)索道，大型游樂設(shè)施，間歇性生產(chǎn)使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械和氣瓶充裝為重點(diǎn)開展特種設(shè)備使用安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證操作、違規(guī)使用、違章作業(yè)、非法充裝和超期未檢等違法違規(guī)行為。

八、開展電氣火災(zāi)及用氣安全專項(xiàng)整治

全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電器設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路改造工作。全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域、電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域整治，強(qiáng)化社會(huì)單位電氣安全隱患排查整治、督促城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治、推動(dòng)(村)居民住宅區(qū)電氣安全隱患排查整治，推進(jìn)智慧用電技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品等行為，集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品系

統(tǒng)治理社會(huì)單位電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為。要結(jié)合年底煙花、消防安全等專項(xiàng)檢查工作，深入工地工棚、企事業(yè)單位和居民家庭，廣泛開展宣傳、檢查用氣用電安全。特別是對(duì)對(duì)工地工棚、集體宿舍、流動(dòng)人口聚居地等高密度人員地方，以及室內(nèi)密閉、流動(dòng)人口和使用小煤爐做飯的用戶要重點(diǎn)檢查，確保不發(fā)生責(zé)任事故或群死群傷事故。要全面開展入戶開展用氣安全檢查工作，結(jié)合取暖人員活動(dòng)特點(diǎn)加大夜間及周末檢查密度，結(jié)合天氣變化在下雪、驟冷、大風(fēng)降溫等極端天氣發(fā)生前開展入戶安全檢查，務(wù)必要逐戶宣傳引導(dǎo)并教育提高其自防自救能力，及時(shí)消除用氣安全隱患，防止發(fā)生事故。

九、開展工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治

深入開展粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)排查，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生粉塵的爆炸特性、涉爆作業(yè)場所作業(yè)人數(shù)和相關(guān)除塵、通風(fēng)、防火、防爆等安全設(shè)施設(shè)置情況，督促企業(yè)緊緊圍繞粉塵防爆“十大重點(diǎn)問題和隱患”對(duì)照整改。深入開展冶金、建材行業(yè)吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)、窯爐和煤氣柜等專項(xiàng)整治。

十、開展人員密集場所安全專項(xiàng)整治

嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度，落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安檢、醫(yī)療

救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展城市綜合體、車站、碼頭、機(jī)場、商場、市場、影劇院、KTV、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、寺廟、養(yǎng)老院等人員密集場所安全隱患排查治理，制定實(shí)施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。強(qiáng)化節(jié)假日人員密集出行時(shí)段公交、車站、機(jī)場等重點(diǎn)部位的安全管控，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)站安檢、違禁物品查控、乘務(wù)管理員配備等安全管控措施。

其他行業(yè)領(lǐng)域，必須按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，由行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作，絲毫不能大意，一刻不能松懈，必須常抓長管，實(shí)抓嚴(yán)管。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)部署，守土有責(zé)，履職盡責(zé)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)認(rèn)真部署，進(jìn)一步細(xì)化措施推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管提升實(shí)效，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，為...建設(shè)綜合實(shí)力一流的現(xiàn)代化市轄區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)！