第一篇：副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

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蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)2005 年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，安排部署2006 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作。剛才我們一起觀看了警示片和3.15 事專題片,應(yīng)該說心情是沉重的,也感覺到我們肩上的擔(dān)子更重。為認(rèn)真抓好今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，我先講幾點(diǎn)意見，最后，Ｘ書記還要作強(qiáng)調(diào)和重要指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神

（一）全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神月27 日，在成都召開了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議由省政府副秘書長ＸＸＸ主持，ＸＸＸ省長作了重要講話，ＸＸＸ副省長作了安全工作報(bào)告，省安辦主任ＸＸＸ通報(bào)了去年安全工作情況。

2005 年全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)全面控制在國家下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)下降”：一是各類傷亡事故起數(shù)下降1.07%；二是死亡人數(shù)下降8.35%，降幅超過全國平均水平，比省政府下達(dá)控制指標(biāo)低11 個(gè)百分點(diǎn)；三是重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降3.38%和5.8%；四是特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降66.67%和48.94%。全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特別是重特大事故高發(fā)頻發(fā)勢頭得到初步遏制，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神月20 日在酒城賓館召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上觀看了去年幾件重大事故和今年“2.24”、“3.10”交通事故警示片、傳達(dá)了全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)了2005 年全市安全生產(chǎn)工作、表彰了先進(jìn)、部署了2006 年全市安全生產(chǎn)工作。去年全市發(fā)生各類生產(chǎn)事故1674 起，死亡347 人，重大事故6 起，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)全面控制在省政府下達(dá)的控制目標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)杜絕，一個(gè)下降”（杜絕了特大事故發(fā)生，死亡人數(shù)下降0.28%）。全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特別是重特大事故得到遏制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、2005 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作回顧

一年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，按照中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo)，以防范群死群傷事故為重點(diǎn)，認(rèn)真搞好高危行業(yè)的安全評價(jià)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管與企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

全年未發(fā)生一次重大以上的事故,各項(xiàng)控制指標(biāo)均未突破,是全市唯一沒有發(fā)生重大事故的縣、區(qū)，受到市上的肯定和好評。2005 年安全生產(chǎn)工作有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視安全生產(chǎn)工作

區(qū)委、政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，中平書記、陳文區(qū)長就我區(qū)安全生產(chǎn)工作多次作出重要指示和批示。為切實(shí)加強(qiáng)對對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府專門發(fā)文明確了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)和定點(diǎn)聯(lián)系單位，區(qū)政府堅(jiān)持每季度主持召開1 次防范特大安全事故工作會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，分析形勢，解決問題，部署工作。

2005 年除認(rèn)真組織收聽收看全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議外，還召開了5 次安委（擴(kuò)大）大會(huì)，若干次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自檢查安全生產(chǎn)工作，并下發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列文件，有力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開展。

(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化事故查處

在去年的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街和相關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，層層分解，層層簽訂安全責(zé)任狀，最終落實(shí)到“三主一員”、車主、船主、業(yè)主、駕駛員，做到安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊、縱向到底，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的局面。實(shí)行量化到人的責(zé)任管理制度，采取劃片包干的辦法，從區(qū)本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站到鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到村、到企業(yè)、從部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到站、所人員一一落實(shí)責(zé)任，做到層層有人管，項(xiàng)項(xiàng)有人抓。在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，各級政府及有關(guān)部門加大事故查處力度，按照“四不放過”原則，強(qiáng)化安全行政執(zhí)法工作。全年共立案11 起，結(jié)案11 起，結(jié)案率100%。

(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，深化專項(xiàng)整治

區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持從全區(qū)的實(shí)際出發(fā)，將水陸交通、煙花爆竹和民爆物品、特種設(shè)備、非煤礦山、公眾聚集場所和旅游景區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等8 個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，積極組織開展了汽車二級維修市場、商場、市場、文化娛樂場所等十四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，開展了全區(qū)性的安全大檢查7 次。在整治工作中，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入第一線進(jìn)行檢查，區(qū)人大、政協(xié)對水陸兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了巡視。一年來，我區(qū)專項(xiàng)整治工作取得了明顯成效。全區(qū)取消了11 家?；愤\(yùn)輸企業(yè)的資格，關(guān)閉了1 家駕校，銷毀“三無”船舶15 艘，收繳非法客運(yùn)三輪車4 臺，摩托車46 輛，農(nóng)用車2 臺。將原有的35 家磚廠壓縮到了22 家，將按法定程序宣布對13 家磚廠依法實(shí)施關(guān)閉。對不符合安全生產(chǎn)條件的153 家煙花爆竹銷售申請做出不予發(fā)證處理，對2 名非法生產(chǎn)煙花爆竹的人員進(jìn)行了刑拘，沒收成品47 件和部份原材料，對2 名非法儲(chǔ)存土制火炮的人員進(jìn)行了行拘，沒收土制火炮713 件。

責(zé)令1 家危險(xiǎn)化學(xué)品銷售點(diǎn)關(guān)閉，1 家危險(xiǎn)化學(xué)品銷售公司搬遷。取締土鍋爐4 臺。責(zé)令消防不合格的3 家旅店、2 家印刷廠、民爆品庫房不合格的3 家磚廠、11 處建筑工地停業(yè)整改。

（四）加大投入，切實(shí)整改安全隱患

一是建立隱患排查制度，隱患分級整改制度，掛牌督辦和銷號制度，定期進(jìn)行安全大檢查，對檢查出的隱患，定整改責(zé)任人，定監(jiān)督責(zé)任人，定資金，定時(shí)限進(jìn)行整改，建立隱患整治情況回頭看、回頭查機(jī)制，切實(shí)督促業(yè)主進(jìn)行整改。

二是區(qū)政府堅(jiān)持對較大的隱患進(jìn)行分析排查，由區(qū)政府統(tǒng)籌進(jìn)行整改。全年我區(qū)共排查出各類安全隱患78 件，其中較為重大的安全隱患30 件，區(qū)安委會(huì)依法對30 件安全隱患和省、市下達(dá)的5 件重大安全隱患、2 起重大火災(zāi)隱患下達(dá)了整改指令書，共37 件已全部整改完畢。

三是加大投入。全年區(qū)財(cái)政共投入500 余萬元，進(jìn)行了道路安全設(shè)施整治、客躉船建設(shè)、中小學(xué)危房改造等工作。區(qū)級部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已相繼投入了200 余萬元用于山體災(zāi)害整治、農(nóng)戶搬遷、舊場鎮(zhèn)消防設(shè)施改造、鄉(xiāng)村道路整治等。

（五）注重教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識

特別是加強(qiáng)了教育系統(tǒng)的安全教育，在全區(qū)中小學(xué)開設(shè)了安全常識課，通過“小手牽大手”活動(dòng)，使安全常識普及到每個(gè)學(xué)生家庭。

尤其針對往年的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”、“11.9 宣傳日”及“春安”、“百安”消防和道路交通“五進(jìn)”工作等宣傳教育活動(dòng)。

成績的取得，是區(qū)委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街高度重視、努力工作的結(jié)果，也是各有關(guān)部門和廣大企業(yè)積極配合、齊抓共管的結(jié)果。

回顧去年的工作，我們清醒地看到，目前我區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一些領(lǐng)域和部分地區(qū)事故隱患仍然比較多，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。主要問題有以下幾方面：一是企業(yè)主體責(zé)任不突出。表現(xiàn)在企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠；投入不足；企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任沒有層層分解落實(shí)下去。二是安全隱患仍然大量存在。有歷史原因造成；也有財(cái)力、物力所限。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬地監(jiān)管不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)服務(wù)多，但對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有依賴部門的現(xiàn)象，主動(dòng)監(jiān)管不夠。四是部門主動(dòng)服務(wù)意識還沒有完全到位，在一些項(xiàng)目建設(shè)中存在業(yè)主不報(bào)告就不管的現(xiàn)象。五是全社會(huì)的安全意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來，最突出的就是普通群眾的安全意識非常淡薄（搭乘超載車、坐非法載客車、船的、亂搭、亂建、私拉亂接電線等）。

三、2006 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作會(huì)議和全國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究；以隱患排查和專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，立足防范重特大事故，完善安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。特別指出的是，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，并不是一口空話，就是要牢固樹立安全生產(chǎn)就是安全發(fā)展的理念，樹立用主動(dòng)服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管的意識。

（二）控制目標(biāo)

1、全年不發(fā)生特大事故；重大事故不超過前3 年平均數(shù)。

2、全年各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過45 人，其中：工礦4 人，道路交通37 人，水上交通2 人，其它2 人。

3、重大火災(zāi)事故不超過前3 年平均數(shù)。

（三）工作目標(biāo)

1、在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作。

2、對5 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全管理基礎(chǔ)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在全區(qū)推廣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、繼續(xù)抓好全區(qū)所有行政村村級義務(wù)安全監(jiān)督員的聘任及管理工作。

4、繼續(xù)完善落實(shí)一線安全監(jiān)控措施，做到客船有隨船監(jiān)督員，區(qū)鄉(xiāng)道路趕場天有鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員，高危行業(yè)有注冊安全主任。

5、新建1000 米以上鋼筋混凝土防護(hù)墻，對重大隱患進(jìn)行掛牌整治。

6、依法實(shí)施非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證制度。

7、建立完善水陸交通、非煤礦山、?；?、建筑施工等高危行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

8、完成市上下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治目標(biāo)和任務(wù)。

9、所有超長線和高速公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、客運(yùn)船舶安裝和正常使用GpS，全市聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（四）工作措施

1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

幾年來，我區(qū)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作已經(jīng)取得了一定成效。今年的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在企業(yè)，特別是高危行業(yè)，一是主管部門要落實(shí)企業(yè)業(yè)主的主體責(zé)任，二是要監(jiān)督企業(yè)把責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)崗位。

2、繼續(xù)開展部分專項(xiàng)整治，著力建立長效監(jiān)管機(jī)制。

一是道路客運(yùn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)落實(shí)道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)格“五不出站”制度，狠抓源頭管理；利用GpS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)強(qiáng)化對客運(yùn)車輛監(jiān)控。切實(shí)抓好重大節(jié)日期間的道路交通安全，切實(shí)加強(qiáng)對事故高發(fā)特別是群死群傷事故突出的地區(qū)和路段以及客運(yùn)比較集中的農(nóng)村地區(qū)的路面的監(jiān)控，探索農(nóng)村客運(yùn)安全管理辦法，進(jìn)

一步完善重點(diǎn)旅游線路安全防撞設(shè)施的安裝，繼續(xù)實(shí)施安保工程；深化客運(yùn)企業(yè)整頓，推行公司化管理，清理掛靠車輛，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任制，全面排查安全隱患，建立和逐步推行客車職業(yè)駕駛員制度。

二是非法營運(yùn)專項(xiàng)整治。成立以安監(jiān)、公安、交通、運(yùn)管、交警等部門組成的“打非辦”，扎實(shí)開展嚴(yán)厲打擊“黑車”非法營運(yùn)、高速公路“反雙超”（超載、超速）以及農(nóng)村道路“反雙違”（農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人，摩托車違法載人）為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

三是水上交通安全專項(xiàng)整治。推行主汛期“三分之一”機(jī)關(guān)干部下基層一線指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作并行成制度。繼續(xù)整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全秩序，抓好水上交通安全，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，依法取締非法渡口和非法船舶載客營運(yùn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)渡口、碼頭和險(xiǎn)要航段的監(jiān)控，強(qiáng)化汛期水運(yùn)檢查，嚴(yán)禁冒霧、冒險(xiǎn)航行。

四是教育系統(tǒng)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決打擊民營小學(xué)、幼兒院接送學(xué)生車輛超載現(xiàn)象，接送學(xué)生車輛嚴(yán)格落實(shí)載人標(biāo)準(zhǔn)，張貼專用標(biāo)志，也可以與公交公司聯(lián)系開專車，杜絕違章超載行為。

五是深化危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材及煙花爆竹安全整治。抓好以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材安全專項(xiàng)整治。完成對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全評價(jià)和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的審批發(fā)放工作。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物（容器）生產(chǎn)定點(diǎn)工作，建立危

險(xiǎn)化學(xué)品綜合信息庫。嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445 號），加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可和配送制度，嚴(yán)禁超量，嚴(yán)禁非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)銷，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。

六是深化非煤礦山安全整治。加強(qiáng)對重點(diǎn)礦區(qū)周邊采礦秩序的整頓。推進(jìn)《金屬礦山安全技術(shù)規(guī)程》和《非金屬礦山安全技術(shù)規(guī)程》的宣傳貫徹工作。在冶金、建材行業(yè)全面推進(jìn)安全評價(jià)工作，整頓安全生產(chǎn)隱患，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全技術(shù)裝備水平。繼續(xù)依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，嚴(yán)厲查處非法行為。禁

止單純罰款了事，這項(xiàng)工作無論是從環(huán)保還是安全生產(chǎn)的角度都是必須這樣做，也請鄉(xiāng)鎮(zhèn)要理解支持。

七是消防安全專項(xiàng)整治。加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學(xué)校和其他易燃易爆場所的整治力。加強(qiáng)人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查。狠抓重大火、災(zāi)隱患的督促整改，對安全通道不暢、有毒易燃材料裝修、窗戶堵塞密閉等不符合消防安全基本條件的公眾聚集和公共娛樂場所要果斷整頓關(guān)閉。尤其對一些老場鎮(zhèn)、小商品市場，要采取聯(lián)戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年也要排出表來，最終要全部解決完。除藍(lán)田外，老場鎮(zhèn)消防安全要全部解決完，年底逐個(gè)檢查驗(yàn)收。

其它的專項(xiàng)整治，從今年開始開始轉(zhuǎn)入長效監(jiān)管機(jī)制。但長效監(jiān)管不等于不管，比如打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹，鄰玉鎮(zhèn)的辦法就是很好的經(jīng)驗(yàn)，采取分片包干的辦法，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，鎮(zhèn)班干部包社，還有義務(wù)監(jiān)管員，這就是長效監(jiān)管機(jī)制。對于以上專項(xiàng)整治，安辦、監(jiān)察局要督查督辦，并做好兩件事。一是繼續(xù)執(zhí)行專項(xiàng)整治的工作是否落實(shí)要有結(jié)果；二是督促主管部門落實(shí)人員專門負(fù)責(zé)并轉(zhuǎn)入長效機(jī)制。

3、嚴(yán)格源頭管理，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

一是進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)安全隱患三級管理制度。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)安全隱患三級管理制度。建立和完善重大隱患整治和監(jiān)督管理制度，各單位、各部門要按照事故隱患治理“三級管理”的原則規(guī)范隱患分級、評估、報(bào)告、公告、整改、監(jiān)督管理以及獎(jiǎng)懲，定期向社會(huì)公告重大隱患的排查和整改情況，督促隱患責(zé)任單位加大對隱患的整改，及時(shí)消除事故隱患；開展全區(qū)重大危險(xiǎn)源普查，盡快對各行業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測評估分類，實(shí)現(xiàn)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控防范，逐步建立數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與政府監(jiān)控平臺分級聯(lián)網(wǎng)。制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。

二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件“三同時(shí)”審查制度。認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。尤其是招商引資、新建項(xiàng)目和企業(yè)的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，相關(guān)部門一定要做到主動(dòng)告知，提前服務(wù)，上門服務(wù)，提前搜集數(shù)據(jù)、資料，不能等隱患已形成了，再來說業(yè)主沒有申請、報(bào)告；同時(shí)各部門也要嚴(yán)格把關(guān)，尤其今年是工業(yè)年、項(xiàng)目年，更要高度重視，不能上項(xiàng)目就產(chǎn)生新的隱患。

三是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。按照《安全生產(chǎn)許可重要條例》及其配套規(guī)章、規(guī)范的要求，完成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒證工作。既要把住準(zhǔn)入關(guān)，也要加強(qiáng)對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常監(jiān)管，確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。

4、加大安全投入，提升安全保障水平。

一是切實(shí)加大安全投入。各級、各部門要按照“科學(xué)發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展”的要求把安全生產(chǎn)統(tǒng)籌納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，把公共安全投入納入財(cái)政預(yù)算，加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)推行安全技措費(fèi)制度，依照法規(guī)強(qiáng)制推行意外傷害保險(xiǎn)，依法執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。督促企業(yè)加大安全投入，確保安全費(fèi)用用于安全技術(shù)改造。

二是完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。環(huán)保安全應(yīng)急預(yù)案和救援體系要抓緊完善，整合救援力量，加快救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練工作。積極開展應(yīng)急救援宣傳活動(dòng)，提高對突發(fā)重特大事故的搶險(xiǎn)救援能力。真正有效的應(yīng)急救援靠的是一套有效的預(yù)案，靠的是反應(yīng)迅速。

5、完善法制建設(shè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。

一是加快制定和修改完善安全生產(chǎn)管理制度。制定《ＸＸ區(qū)區(qū)級部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)》、《ＸＸ區(qū)重大事故隱患公告辦法》，修改完善《ＸＸ區(qū)防范重特大安全事故責(zé)任體系實(shí)施辦法》、《ＸＸ區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》等重要規(guī)章制度。

二是加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。建立健全崗位執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評議考核活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)督查，切實(shí)提高執(zhí)法水平。按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故，積極推行司法提前介入制度，落實(shí)責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督。

三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。按照“全面自查、專業(yè)檢查、綜合督查”的要求，繼續(xù)針對重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、高危行業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題開展階段性的檢查和督查活動(dòng)。

四是進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)“人員、裝備、經(jīng)費(fèi)、職能”4 個(gè)到位，確保切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。

深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。把示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)與加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管結(jié)合起來，與強(qiáng)化社區(qū)安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)制度、管理和手段創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥地開展委托鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室（安委會(huì)）行使部分安全生產(chǎn)綜合行政執(zhí)法權(quán)工作，結(jié)合委托執(zhí)法工作建立和完善鄉(xiāng)級安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作，切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作薄弱的問題。

6、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識。

一是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員，職業(yè)安全監(jiān)理工程師等的培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)企業(yè)、間、班組“三級教育”制度和安全技術(shù)交底制度，開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)水平。

二是組織形式多樣的安全宣傳活動(dòng)。抓好“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng)，使宣傳具有多樣性、創(chuàng)新性、實(shí)效性，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念和群眾自身保安意識，特別是切實(shí)搞好農(nóng)民工、季節(jié)工等弱勢群體的安全教育，提高維權(quán)和自我保護(hù)能力。

三是充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督作用。通過開展“安康杯”、“百萬職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識競賽”和“青年安全示范崗”、“青年安全技術(shù)能手”等各種群眾性活動(dòng)組織職工積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的民主管理、民主監(jiān)督和民主決策作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)職工的安全健康合法權(quán)益。

四是充分發(fā)揮新聞媒體在安全生產(chǎn)工作中的輿論導(dǎo)向作用。充分利用各種媒體大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，提高全民安全意識；推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)深入進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全、監(jiān)督安全。加大對信訪、舉報(bào)案件的查處力度，公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，動(dòng)員和組織群眾參與安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

抓安全生產(chǎn)可以說是一件得罪人的工作，或者說是一件吃力不討好的事，也是無休無止沒有起點(diǎn)也沒有終點(diǎn)的工作。但是，職責(zé)所在，責(zé)任再大、壓力再大，我們也必須正確面對現(xiàn)實(shí)，面對困難，解決困難。我們堅(jiān)信，有區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全區(qū)上下的團(tuán)結(jié)一致共同努力，我們一定能把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有力地推進(jìn)下去，為ＸＸ創(chuàng)造平安和諧的局面，為ＸＸ新一年的發(fā)展和穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第二篇：副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

經(jīng)區(qū)委、區(qū)府研究決定，今天召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)。目的是總結(jié)2005年安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)上下安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立安全意識，落實(shí)2006年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議主要精神

3月16日，市政府組織召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議明確了2006年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，抓好“一個(gè)突出，三個(gè)強(qiáng)化”（突出重大隱患排查和整治，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識），促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境?？傮w目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)重大事故起數(shù)不超過前三年平均數(shù)，各類傷亡事故總量穩(wěn)定下降，力爭不發(fā)生特大事故。

會(huì)上，任永昌市長、劉云副市長作了重要講話，任市長特別強(qiáng)調(diào)：今后，凡內(nèi)發(fā)生死亡3人以下安全事故2次或者死亡3人以上10以下安全事故1次的區(qū)縣，區(qū)（縣）委書記和區(qū)（縣）長要向市委、市政府寫出檢查?？梢姡形?、市府對安全生產(chǎn)工作是越來越重視。

二、2005年全區(qū)安全生產(chǎn)工作基本情況

去年，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故111件，死亡16人，受傷99人，直接經(jīng)濟(jì)損失62.5萬元。與2004年同期相比，事故減少51件，下降31.5%，死亡減少3人，下降15.8%，受傷減少33人，下降26.8%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少11.9萬元，下降16%，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)均呈下降趨勢，全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)，被市政府評為安全工作一等獎(jiǎng)。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)措施，全面完成2006年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)

2006年是“十一五”規(guī)劃開局之年，也是我區(qū)城市建設(shè)全面推進(jìn)之年。安全生產(chǎn)工作是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，對推動(dòng)新區(qū)建設(shè)至關(guān)重要。2006年全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的發(fā)展理念，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化社會(huì)安全意識，完善公共安全設(shè)施，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：不突破市政府下達(dá)死亡控制指標(biāo)，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定下降，全年不發(fā)生重特大安全事故，全面完成市、區(qū)下達(dá)安全隱患整治任務(wù)。為確保2006年全區(qū)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，牢固樹立安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。2003年以來由中央政府監(jiān)管部門“登臺演出”的“環(huán)保風(fēng)暴”、“審計(jì)風(fēng)暴”、“安監(jiān)風(fēng)暴”足以說明中央高層對公共管理的重視。安全工作就更不例外了，國家安監(jiān)總局局長李毅中2005年奔走1年，為安全工作放出了無數(shù)狠話，甚至罵過娘。今年2月，隸屬國家安監(jiān)總局的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心這個(gè)副部級機(jī)構(gòu)正式成立，十一五期間國家將投入203億建好這個(gè)中心，由此可見，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快，安全生產(chǎn)也愈來愈顯得重要。今年我們在全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體要求中明確提出“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。作為企業(yè)不僅要有經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責(zé)任意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到經(jīng)營決策中，落實(shí)在生產(chǎn)計(jì)劃中，落實(shí)到具體生產(chǎn)工作中，落實(shí)到具體操作的每個(gè)員工中，要建立和完善內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和教育，熟練掌握安全操作規(guī)程和技能，切實(shí)增強(qiáng)自我防護(hù)意識和能力；二是要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真研究和分析本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問題，及時(shí)制定解決的措施和辦法，堅(jiān)決做到“為官一任，保一方平安”。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，行業(yè)主管部門必須做到“管生產(chǎn)必須管安全，管生產(chǎn)必須承擔(dān)安全責(zé)任”。切實(shí)加強(qiáng)檢查督促，把安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保不突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

（二）狠抓督促，嚴(yán)把入口關(guān)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度

按照《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章、規(guī)范的要求，今年要全面完成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)證工作。目前，我區(qū)非煤礦山許可證申報(bào)工作，在區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)辦多次催促之下，仍有個(gè)別磚廠未引起高度重視，按市安監(jiān)局〔2006〕12號文件要求，對在2006年6月底以前未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，要提請政府進(jìn)行關(guān)閉。因此各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)到安監(jiān)局申辦許可證；對逾期沒有取得許可證的企業(yè)該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的日常監(jiān)管，確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。

（三）突出重點(diǎn)，深化源頭管理，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治

一是水陸交通安全。要不斷加強(qiáng)客運(yùn)車輛監(jiān)控力度，扎實(shí)開展打擊“黑車”非法營運(yùn)、車輛超速、超載，駕駛員疲勞駕駛，農(nóng)用車輛、拖拉機(jī)違法載人，摩托車違法載人等為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)；切實(shí)抓好重大節(jié)日期間的道路交通事故高發(fā)路段和地區(qū)，以及客運(yùn)比較集中的農(nóng)村地區(qū)的路面監(jiān)控，該設(shè)警示標(biāo)志的必須增設(shè)，該添加防撞設(shè)施的路段，必須安裝防撞設(shè)施。交通運(yùn)管部門要認(rèn)真督促落實(shí)安全管理責(zé)任制，全面排查安全隱患。要認(rèn)真吸取岳池3.15沉船事故的慘痛教訓(xùn)，繼續(xù)深化，依法打擊非法船舶載客營運(yùn)，加大渡口、碼頭監(jiān)控力度，強(qiáng)化汛期水運(yùn)檢查，嚴(yán)禁冒霧、冒險(xiǎn)航行；要全面改造低劣渡船，嚴(yán)格落實(shí)管船員責(zé)任制，切實(shí)消除渡口、渡船安全隱患。

二是危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全整治。要大力開展以查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材安全專項(xiàng)整治，全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，建立民爆器材登記制度，整頓和規(guī)范民爆器材經(jīng)營秩序。對非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位一律關(guān)閉。要進(jìn)一步加大《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號）宣傳力度，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可和配送制度，嚴(yán)厲懲治非法生產(chǎn)銷售行為。

三是深化建筑施工及城市公共設(shè)施安全整治。要深入開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城市公共設(shè)施、設(shè)備，城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷為重點(diǎn)的安全整治，全面推行工程項(xiàng)目安全評價(jià)工作，對在建的建筑施工工地，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，對存在重大事故隱患的要立即停工整頓，整改符合要求后方可復(fù)工。建立健全建筑工地施工安全檢查制度，及時(shí)排查和消除建筑施工中的事故隱患。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

四是消防安全整治。重點(diǎn)要加強(qiáng)人員密集場所，特別是超市、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全整治。去年，我區(qū)在攔江鎮(zhèn)試點(diǎn)，組建了消防辦公室，成立了義務(wù)消防隊(duì)，有效地解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)消防裝備不足，消防力量薄弱等問題。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快完善消防設(shè)施建設(shè)。西眉、東禪、三家、橫山、白馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在7月底前必須按照“六個(gè)有”（即有5名以上義務(wù)消防隊(duì)員，有固定辦公地點(diǎn)，有5具以上干粉滅火器，有一臺10馬力以上手抬機(jī)動(dòng)泵，有5盤直徑65mm消防水帶，有2支消防水槍）的要求，建立義務(wù)消防隊(duì)。

五是學(xué)校安全整治。要進(jìn)一步深化對全區(qū)私立學(xué)校超員接送學(xué)生的安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全疏散通道、安全出口、用電線路、水系、煤氣管道、地質(zhì)災(zāi)害等隱患排查和治理。

六是要繼續(xù)深入推行非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、旅游、特種設(shè)備等安全專項(xiàng)整治。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)

今年，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要突出抓好四個(gè)方面工作。一是要建立和完善基礎(chǔ)性制度建設(shè)，做到有章可循；二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法和監(jiān)督委托執(zhí)法制度，切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作開展困難等問題；三是要認(rèn)真落實(shí)部門幫扶制度，齊抓共管，形成合力；原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。四是要全面開展轄區(qū)內(nèi)重大隱患的排查和整治活動(dòng)，消除各類隱患。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范運(yùn)行

今年，區(qū)安委會(huì)將依據(jù)《遂寧市安居區(qū)安全生產(chǎn)督查辦法》，不斷加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉安部門，特別是安監(jiān)、建設(shè)、國土、公安、消防等職能部門安全工作開展情況進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照“全面自查、專業(yè)檢查、綜合督查”的要求，針對重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、高危行業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，認(rèn)真履職，狠抓監(jiān)管，確保規(guī)范運(yùn)行，安全無事故。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，安全檢查和安全監(jiān)督要長抓，只要有必要，該檢查的就應(yīng)當(dāng)檢查，該處理的就應(yīng)當(dāng)處理，這才能保證安全監(jiān)管到位，有效防范和減少安全事故發(fā)生；同時(shí)，各生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位也要搞好自查，抓好日常安全檢查，規(guī)范安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（六）加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民安全意識

一是要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全知識的培訓(xùn)，加大對安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察人員，特種作業(yè)人員等的培訓(xùn)和考核；二是要督促企業(yè)落實(shí)“三級教育”制度，開展企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育，杜絕僥幸心理。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要搞好安全培訓(xùn)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施為契機(jī)，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶至少進(jìn)行1次培訓(xùn)和教育，牢固樹立安全意識。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，事關(guān)新區(qū)發(fā)展大局。我們一定要進(jìn)一步理清工作思路，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，認(rèn)真落實(shí)措施，狠抓安全監(jiān)管，確保全區(qū)無重特大安全事故發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為新區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三篇：副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天的會(huì)議主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的有關(guān)精神，總結(jié)我區(qū)2005年安全生產(chǎn)工作；安排部署2006年全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)；將與各街、鄉(xiāng)以及有關(guān)部門簽訂2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。下面，我代表區(qū)政府、區(qū)安全委員會(huì)講兩個(gè)方面問題。

一、真抓實(shí)干，圓滿完成了2005年全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

2005年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作按照“打好基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的基本思路，較好地完成了市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)控制指標(biāo)和工作任務(wù)，保持了我區(qū)一年來穩(wěn)定的安全態(tài)勢。主要做了以下幾方面的工作：

（一）全面落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制

繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理。在我區(qū)與市政府簽訂的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)任務(wù)書的基礎(chǔ)上，我們與各街鄉(xiāng)及各主管部門也簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解各項(xiàng)目標(biāo)，制訂了切實(shí)可行的落實(shí)措施。繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，各部門、各單位都能按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法的要求和標(biāo)準(zhǔn)上繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，增強(qiáng)了各部門、特別是各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。

（二）深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

2005年，我們集中開展了四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。一是對公眾聚集場所的專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)人口稠密、街路狹窄、公眾娛樂等人群聚集場所多的特點(diǎn)，集中力量，對商場、集貿(mào)市場、洗浴中心、酒店、學(xué)校、醫(yī)院以及高層建筑等1000余家單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起。通過檢查，企業(yè)提高了對安全工作重要性的認(rèn)識，也增強(qiáng)了安全防范的自覺性。二是對危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。我們在全區(qū)范圍內(nèi)對所有生產(chǎn)、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展了專項(xiàng)安全檢查整治。無證經(jīng)營、無證運(yùn)輸、違章操作等突出問題得到了有效治理。三是對非煤礦山企業(yè)的專項(xiàng)整治。針對我區(qū)部分非煤礦山企業(yè)安全防護(hù)措施不到位，各項(xiàng)規(guī)章制度不完善等問題，對其及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令限期整改，派專人指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，督促企業(yè)盡快進(jìn)行安全評價(jià)，申辦安全生產(chǎn)許可證，保證了企業(yè)安全生產(chǎn)。四是對城市公共安全的專項(xiàng)整治。我們嚴(yán)格按照“排查摸底、強(qiáng)制整改、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段，對涉及城市公共安全的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了集中一個(gè)月的專項(xiàng)整治，共檢查企業(yè)3000余家，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，基本達(dá)到了安全生產(chǎn)的要求。

（三）深入開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

2005年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”這一主題，全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。6月12日，我區(qū)參加了由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織開展的安全生產(chǎn)宣傳咨詢一條街活動(dòng)，共展出安全教育宣傳板6塊，各種條幅10條，散發(fā)安全知識宣傳單2萬余份。我們還通過在政府辦公樓內(nèi)張貼安全知識宣傳畫報(bào)、散發(fā)安全知識宣傳單、出安全知識宣傳欄等多種形式，為廣大機(jī)關(guān)干部宣傳和解讀了各種安全知識及黨和國家安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策。

（四）全面提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)

2005年，我們始終堅(jiān)持以全黨開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī)，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員政治素質(zhì)及思想作風(fēng)建設(shè)，樹立“以人為本”的理念。全年行政執(zhí)法132次，沒有因?yàn)閳?zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不合法，而引發(fā)群眾上訪、行政復(fù)議、行政訴訟等情況發(fā)生。堅(jiān)持對全體人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。在7月份全市舉辦的“長江杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)中，南關(guān)區(qū)代表隊(duì)取得了第三名的好成績。

（五）強(qiáng)化了企業(yè)安全培訓(xùn)工作

從年初開始，我們舉辦了不同形式的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，積極組織企業(yè)法人和安全管理人員學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。在培訓(xùn)中，特別強(qiáng)化了對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，對企業(yè)特種操作工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使他們都取得了資格證書。通過一系列的安全培訓(xùn)，提高了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

（六）確保了春節(jié)期間全區(qū)安全穩(wěn)定

為做好我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營管理工作，防止事故發(fā)生，保障公共安全，嚴(yán)密組織，精心籌劃，把熱情周到服務(wù)、嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施全面監(jiān)控貫穿整個(gè)過程，做到了臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)定合理，辦理安全許可證合法，辦理過程公平、公正、公開，得到了銷售業(yè)主的充分認(rèn)可。在煙花爆竹銷售和燃放期間，區(qū)安監(jiān)局把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位，克服人手少、壓力大、春節(jié)放假等諸多因素的影響，全局干部放棄了節(jié)假日休息時(shí)間，加強(qiáng)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，全面消除事故隱患，確保了節(jié)日期間全區(qū)的安全穩(wěn)定。

一年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績，但依然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：“安全第一”的意識樹立的還不牢，一些企業(yè)法人仍然存在僥幸心理，貫徹落實(shí)上級的指示精神不徹底不堅(jiān)決，致使本部門、單位的安全隱患得不到根本解決；安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不十分健全，依然存在著上邊有人抓、下邊無人管，上邊抓得緊、下邊管得散的現(xiàn)象。這些問題都需要在今后的工作中逐步加以克服和解決。

二、科學(xué)謀劃，深入推進(jìn)2006年全區(qū)安全生產(chǎn)工作

2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重要一年。全力做好2006年的安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

2006年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以區(qū)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”的方針，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，全力確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。

2006年全區(qū)安全生產(chǎn)傷亡事故的具體控制指標(biāo)是：非煤生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過1人，道路交通事故死亡人數(shù)不超過15人。消防火災(zāi)事故死亡人數(shù)不超過2人。堅(jiān)決杜絕重、特大事故發(fā)生。

根據(jù)這一總體思路和控制指標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)落實(shí)控制指標(biāo)，狠抓責(zé)任制落實(shí)

根據(jù)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)和全市安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核辦法，我們要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今天區(qū)政府要與各街、鄉(xiāng)區(qū)直有關(guān)部門、單位簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)一下，大家一定要清楚，誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？——“一把手”！誰是出現(xiàn)安全事故負(fù)責(zé)人？——“一把手”！誰為出現(xiàn)安全事故負(fù)最重責(zé)任的人？——“一把手”。同志們！今天我就不講吉林的剛占標(biāo)，不講北京密云的縣長，也不講發(fā)生在四川的井噴事件，遼源的大火。我只講“一把手”決不是簽完責(zé)任書就完事，交給下級管一管就沒事，你是“一把手”永遠(yuǎn)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全無小事，責(zé)任是大事，因此，我想請大家回去后，要將責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到各基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位，形成一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的嚴(yán)密責(zé)任體系。你是各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人，你就應(yīng)該為本部門(單位)、本系統(tǒng)的安全工作負(fù)全面的責(zé)任。要按照各自職責(zé)抓好分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人就是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行全員、全過程、全方位責(zé)任管理。二是要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。區(qū)政府將把安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，從體制、機(jī)制、投入等方面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門要本著既管生產(chǎn)又管安全的原則，對所轄行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對違反安全法律的行為實(shí)施行政處罰。現(xiàn)在還沒有行政執(zhí)法權(quán)的部門，應(yīng)配合區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法。

（二）突出重點(diǎn)行業(yè)和部位，深入開展安全專項(xiàng)整治

實(shí)踐證明，在事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展安全專項(xiàng)整治，對加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有非常重要作用。今年，我們要繼續(xù)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓下去，深入持久地開展下去。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真修訂完善《整治方案》，進(jìn)一步落實(shí)各部門的整治責(zé)任，周密部署，密切配合，要把專向整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生安全，以及學(xué)校、醫(yī)院、洗浴、舞廳、網(wǎng)吧、高層建筑、大型超市、商場等人員密集場所。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理水平。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度

安全生產(chǎn)大檢查作為一種有效的手段必須長期堅(jiān)持下去。主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自組織和參與，每次檢查都要有重點(diǎn)、有要求有記錄、有反饋。要防止蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，搞形式主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，要下發(fā)整改指令書，必須確保整改到位，對整改不力所發(fā)生事故的，要堅(jiān)決按照《安全生產(chǎn)法》的要求和“四不放過”的原則，進(jìn)行查處。五月份，我區(qū)要進(jìn)行全區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查。方案已經(jīng)下發(fā)到各位手中，希望各位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，積極按方案要求配合好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局這次大檢查工作。凡因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，責(zé)任不落實(shí)，失職、瀆職所發(fā)生安全事故的，一定要嚴(yán)格按照國務(wù)院302

號令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。對涉及安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予審批。要嚴(yán)格控制高危行業(yè)進(jìn)入市場。所有新建、改建、擴(kuò)建的高危行業(yè)工程項(xiàng)目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局，不符合條件的一律不予審批；已設(shè)立的企業(yè)，必須按國家、省市安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整頓、規(guī)范，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，要根據(jù)上級有關(guān)文件精神堅(jiān)決取締。

（四）認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作

今年，我區(qū)繼續(xù)以宣傳貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以“安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)方針政策為重點(diǎn)，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)的中心工作，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，采取多種喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的基本知識，全力營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的輿論氛圍。要提高全社會(huì)的安全意識，認(rèn)真組織開展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。建立和完善安全培訓(xùn)體系，抓好各類人員的安全培訓(xùn)教育，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力

要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，開創(chuàng)安全監(jiān)管工作新局面的指導(dǎo)意見》，鞏固“大討論”活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保完成全年工作任務(wù)。要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。所有安全監(jiān)管人員，都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序，掌握重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，成為安全監(jiān)管的行家里手，逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”，在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是，各部門、街道辦事處、幸福鄉(xiāng)要配備專職安全員，行政村、社區(qū)要配備專職安全聯(lián)絡(luò)員，真正做到一級向一級負(fù)責(zé)，全面構(gòu)建我區(qū)安全生產(chǎn)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系不是擺在那看的，也不是又有人多兼了個(gè)職，而是真正做到安全生產(chǎn)天天有人管、天天有人問、天天有人記的良性管理體制，使我區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系真正發(fā)揮最大作用。

(六)整頓規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作

建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。我們要嚴(yán)格遵照市局的有關(guān)要求和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這是從源頭上杜絕產(chǎn)生新的事故隱患的一項(xiàng)有效措施。對國家確定的高危行業(yè)新上項(xiàng)目及初步設(shè)計(jì)的安全專篇必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放質(zhì)量。對于其它行業(yè)也要嚴(yán)格把好驗(yàn)收投產(chǎn)關(guān)，不進(jìn)行“三同時(shí)”的堅(jiān)決不予驗(yàn)收和投產(chǎn)。對已經(jīng)建成投入使用的建設(shè)項(xiàng)目開展“三同時(shí)”整頓規(guī)范工作，也要按市里要求補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)材料主動(dòng)落實(shí)“三同時(shí)”工作。

(七）大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

在應(yīng)急救援體系建設(shè)上，我們要繼續(xù)抓好全區(qū)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。建立重大隱患和危險(xiǎn)源普查、登記、建檔、整改制度。全面了解重大隱患和危險(xiǎn)源的基本情況。按照市里推行的三級管理原則，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改和監(jiān)控，建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。各部門、街鄉(xiāng)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，搞好應(yīng)急救援預(yù)案的演練。增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，全面提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。各街鄉(xiāng)、部門的應(yīng)急救援預(yù)案于4月30日上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局201室。

（八）抓好城鄉(xiāng)居民的生活安全管理，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定

近期，我省城鄉(xiāng)居民的生活面臨的安全問題十分嚴(yán)峻，2月13日，延邊發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省長對這一事故做了重要批示。前不久，我市的九臺和德惠市也發(fā)生了居民一氧化碳中毒事故。這些事故的發(fā)生給我們敲響了警鐘，各部門、各街鄉(xiāng)要把城鄉(xiāng)居民安全生活問題始終當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓，要根據(jù)不同季節(jié)容易發(fā)生的不同事故，制定不同的防范措施，經(jīng)常深入社區(qū)、基層單位定期排查，向群眾講解預(yù)防各類事故知識、增強(qiáng)居民預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)知識。一定要做到思想認(rèn)識到位、組織制度到位、落實(shí)防控措施到位、定期排查到位、宣傳提醒到位，保證我區(qū)不出現(xiàn)群死、群傷的事故發(fā)生。

同志們，當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期，建設(shè)“平安南關(guān)”、做好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)越來越繁重，要求越來越高。我們要堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)

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第四篇：副區(qū)長在交通工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，今天召開2006全區(qū)交通工作會(huì)議。這次會(huì)議是新春之后區(qū)政府召開的一次十分重要的全區(qū)性工作會(huì)議，這既隱含了“交通先行”的深刻寓意，也體現(xiàn)了區(qū)政府對交通工作的高度重視，更飽含了區(qū)政府對“十一五”交通發(fā)展所寄予的深切厚望。這次會(huì)議得到了區(qū)委、人大、政協(xié)和市交通局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，他們親臨大會(huì)，增添

了我們做好交通工作的信心和決心。會(huì)議時(shí)間不長，但形式活潑，內(nèi)容豐富。表彰了先進(jìn)，部署了水上交通安全管理和農(nóng)村公路建設(shè)工作，簽訂了責(zé)任狀，落實(shí)了責(zé)任。市局領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)交通工作提出了指導(dǎo)性意見，為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的交通建設(shè)與發(fā)展進(jìn)一步明確了方向。xx局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，既全面總結(jié)了“十五”時(shí)期全區(qū)交通工作取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十一五”及2006年交通工作的目標(biāo)任務(wù)。工作總結(jié)實(shí)事求是，任務(wù)安排思路清晰，我完全贊同。請大家會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表區(qū)政府講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通工作的責(zé)任感和緊迫感

“十五”以來，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、實(shí)事求是、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，較好地完成了“十五”目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，人民生活水平不斷提高?！笆濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長到達(dá)2005年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54億元，年均增長9.4；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3億元，同口徑相比年均增長10。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)85億元，為“九五”時(shí)期投資總和的2.8倍。全區(qū)招商引資工作強(qiáng)力推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善，工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了改革發(fā)展的新局面。

過去的五年，也是我區(qū)交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直有關(guān)單位和交通主管部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，扎實(shí)苦干，取得了交通事業(yè)發(fā)展的巨大成就，為我區(qū)大力實(shí)施東向發(fā)展和“一主兩翼”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)在奮力崛起中奮力進(jìn)位，提供了強(qiáng)有力的交通支撐，交通建設(shè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量增長的重要力量。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。這些成績概括起來說，主要體現(xiàn)在“四個(gè)最”：

一是速度最快。短短的5年時(shí)間，全區(qū)的交通面貌可以說是日新月異，既表現(xiàn)在公路等級的明顯提高，還體現(xiàn)在公路的通達(dá)深度有了明顯的提升，公路網(wǎng)密度、高速公路里程、農(nóng)村公路里程分別由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升為2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解決了14個(gè)村不通公路的問題，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車的目標(biāo)，結(jié)束了班車不通村的歷史。

二是規(guī)模最大?！笆濉逼陂g同步實(shí)施了縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程和村村通公路工程，新建、改建縣鄉(xiāng)公路11條174.3公里、通村公路16條97公里，新建橋梁5座365延米。我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)加速形成。

三是投資最多。過去的5年，全區(qū)交通建設(shè)舉全區(qū)之力，一舉完成投資2億元，超過建國51年來完成投資總和，是“九五”期間完成投資的2.5倍。

四是質(zhì)量最好。“十五”期間全區(qū)交通戰(zhàn)線廣大干部、職工視質(zhì)量為生命，不僅堅(jiān)持機(jī)械化施工，而且堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，工程質(zhì)量大大超過了以往任何一個(gè)五年，道路的平整度、行車的舒適度都得到了明顯的提高。

可以說，這五年在各級黨委、政府的高度重視下，在全區(qū)上下的共同努力下，交通工作取得了驕人的成績，公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，全區(qū)廣大人民群眾是滿意的。以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市交通局正確指導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處積極參與、通力合作的結(jié)果，更是全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作、扎實(shí)苦干的結(jié)果。實(shí)踐再一次雄辯地表明，我區(qū)交通隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向大家在過去5年里的辛勤工作表示衷心的感謝！向受到表彰的各類先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！并通過你們向全區(qū)交通戰(zhàn)線全體職工表示崇高的敬意和親切的問候！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識到，雖然我區(qū)交通事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，具備了一定的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在一些矛盾和問題，主要是：公路工程建設(shè)資金不足，地方配套資金到位率低，征地拆遷難度大，民事糾紛增多，影響了工程進(jìn)展；縣鄉(xiāng)公路破損嚴(yán)重，亟需加強(qiáng)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；交通規(guī)費(fèi)征收的外部環(huán)境差，增長幅度不高；安全隱患不少，潛在的不穩(wěn)定因素依然存在；運(yùn)輸市場環(huán)境還不和諧，保持交通長治久安任務(wù)艱巨。對這些矛盾和問題，要引起高度重視，在今后工作中切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、凝心聚力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“十一五”交通發(fā)展新局面

交通工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，是政府工作的重要組成部分。近幾年，交通加快發(fā)展的實(shí)踐表明，依靠區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠區(qū)直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的大力支持，變部門行為為政府行為，變行業(yè)行為為社會(huì)行為是實(shí)現(xiàn)交通加快發(fā)展的基本前提。希望區(qū)直有關(guān)單位要

繼續(xù)圍繞交通建設(shè)搞好溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，對發(fā)展中面臨的一些重大問題提出意見或建議；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把交通工作擺在更加突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要把各方面發(fā)展交通的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，牢固樹立大局意識，營造良好的施工環(huán)境，支持、推進(jìn)交通發(fā)展。

當(dāng)前和“十一五”期間，我們必須舉全區(qū)之力，突出抓好以下三方面工作。

（一）認(rèn)真開展市區(qū)交通秩序綜合整治工作

按照市委、市政府提出的“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范營運(yùn)、公平競爭”的工作思路，以規(guī)范機(jī)動(dòng)車營運(yùn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，全面開展交通秩序綜合整治。根據(jù)市整治領(lǐng)導(dǎo)組的部署，2月份為宣傳發(fā)動(dòng)階段。市整治辦將于2月22日組織在紅星禮堂召開市直和區(qū)直干部的動(dòng)員大會(huì)，2月26日在彩螺廣場召開整治工作萬人動(dòng)員大會(huì)，廣泛開展各種形式的宣傳，按照劉志祥書記的話叫“濃墨重彩、鋪天蓋地”。3月份為組織實(shí)施階段。3月1日起，取締無牌無證的正三輪摩托車，設(shè)立禁行區(qū)域，對允許繼續(xù)營運(yùn)的車輛辦理相關(guān)手續(xù)，限定范圍營運(yùn)。4月份為鞏固提高階段，制定并形成交通管理的長效機(jī)制?，F(xiàn)在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，我們要認(rèn)真落實(shí)“五包”責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。各“五包”小組要注意信息的收集，及時(shí)掌握車主的動(dòng)態(tài)，做好上訪、接訪工作的預(yù)案，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)的了、控制的住、處置的好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手要把“五包”工作作為一項(xiàng)重要中心工作，牢牢抓在手中，真正當(dāng)成份內(nèi)的事情，親自組織，認(rèn)真落實(shí)。充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作夯實(shí)打牢，為全面打勝這場整治工作戰(zhàn)役作出貢獻(xiàn)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全管理

水上交通安全關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安危，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視。2005年是我區(qū)連續(xù)取得水上交通安全無事故好成績的第5個(gè)年頭，這說明我們的水上交通安全工作是值得肯定的，但這并不等于我區(qū)水上交通安全工作不存在事故隱患。當(dāng)前，我區(qū)水上交通安全工作還存四個(gè)方面的不足：一是水上交通安全基礎(chǔ)相對薄弱；二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不高，與村和渡工的責(zé)任制沒有落到實(shí)處；三是從業(yè)人員的安全意識不夠強(qiáng)，違法、違規(guī)渡運(yùn)現(xiàn)象仍然存在；四是管理手段薄弱，工作力度不夠，一些安全隱患長期得不到整改落實(shí)。希望有關(guān)部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，正確把握當(dāng)前水上交通安全工作形勢，切實(shí)增強(qiáng)這項(xiàng)工作的責(zé)任感，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真分析存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，確保水上交通不發(fā)生重特大責(zé)任事故。

剛才，xx同志代表區(qū)政府就2006年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我強(qiáng)調(diào)四句話：

一是關(guān)口前移抓預(yù)防。安全問題很大程度上出自麻痹。麻痹、超載等，都是疏忽大意導(dǎo)致安全事故的直接原因，所以要關(guān)口前移，抓好防范。

二是重心下移抓基層。要從每一艘船、每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，把安全防范工作落實(shí)到基層，防止出現(xiàn)安全事故。

三是責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，各級領(lǐng)導(dǎo)都要落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。管安全很難，發(fā)點(diǎn)牢騷，有點(diǎn)想法這都可以理解，但必須得管，還要管好。

四是堅(jiān)定不移抓嚴(yán)管。嚴(yán)管就要堅(jiān)定不移，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一點(diǎn)馬虎。

關(guān)口前移、重心下移、責(zé)任上移、堅(jiān)定不移，做好水上安全工作一定要把這四件事抓到位。

（三）全力做好高速公路征地拆遷和施工環(huán)境協(xié)調(diào)工作

根據(jù)《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和《宣城市高等級公路建設(shè)規(guī)劃》要求，今年省市里將啟動(dòng)宣南銅、蕪雁高速的開工建設(shè)，我區(qū)主要承擔(dān)施工環(huán)境保障和征地拆遷工作，我們要充分認(rèn)識到高速公路發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要作用，要積極配合，精心組織，做好征遷和協(xié)調(diào)工作。

宣南銅涉及的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有：文昌、寒亭、金壩、古泉、養(yǎng)賢、敬亭、溪口、五星、雙橋、沈村、孫埠。

蕪雁高速公路主要涉及水陽鎮(zhèn)。

我們務(wù)必要排除一切干擾做好征地拆遷、桿線遷移和矛盾協(xié)調(diào)工作。這次工作任務(wù)艱巨，涉及面廣，涉及到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要成立專門組織，抽調(diào)精干人員，堅(jiān)決按期完成任務(wù)，為高速的順利實(shí)施提供優(yōu)良的施工環(huán)境。

（四）合力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

“十一五”既是我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)承前啟后的重要時(shí)期，也是農(nóng)村公路服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)要取得明顯成效的關(guān)鍵時(shí)期。今年是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)村村通油（水泥）路的啟動(dòng)之年。開好局，起好步，對完成“十一五”建設(shè)任務(wù)至關(guān)重要。我們一定要按照區(qū)政府的總體部署，在認(rèn)真總結(jié)“十五”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施好“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)。

第一，精心組織，明確責(zé)任，有序推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

我們要按照“政府主導(dǎo)、分層負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，科學(xué)組織，有序推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)建設(shè)責(zé)任，農(nóng)村公路建設(shè)由地方人民政府負(fù)責(zé)，其中鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)，村道在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，由村民委員會(huì)按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的方式組織建設(shè)。

第二，合理把握標(biāo)準(zhǔn)，注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)約用地

在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們要圍繞農(nóng)民需求謀劃農(nóng)村公路建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民意愿推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，主要依靠地方政府和農(nóng)民群眾的力量搞好農(nóng)村公路建設(shè)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把握上，一定要從實(shí)際需求出發(fā)，因地制宜，實(shí)事求是，把握好以下三點(diǎn)：

一是修實(shí)用之路。農(nóng)村公路不在寬而在適用，等級不在高而在實(shí)用。農(nóng)村公路建設(shè)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通發(fā)展?fàn)顩r、地形地質(zhì)特點(diǎn)，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)選用技術(shù)指標(biāo)。要因地制宜，大力推廣就地取材、易于控制施工質(zhì)量、利于后期養(yǎng)護(hù)的路面結(jié)構(gòu)。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級以上人民政府交通主管部門審批。

二是修安全之路。要在控制工程造價(jià)的同時(shí)，高度重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段，要設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

三是修資源節(jié)約之路。要落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，把保護(hù)耕地、節(jié)約土地、加強(qiáng)環(huán)保放在重要位置，注重環(huán)境保護(hù)和資源的有效利用，盡量利用舊路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地節(jié)約土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管

“十一五”期間，國家將繼續(xù)加大對農(nóng)村公路新建和改造的投入，區(qū)財(cái)政也明確對“村村通”項(xiàng)目給予1.5萬元/公里的補(bǔ)助，投資千萬元為建設(shè)新農(nóng)村“鋪路”，但這些還是不能滿足需求的。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要想方設(shè)法籌措資金，要鼓勵(lì)社會(huì)籌資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐款等方式，切實(shí)形成政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。

要加強(qiáng)對中央補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)管，保證國家補(bǔ)助資金真正用到農(nóng)村、用到項(xiàng)目，堅(jiān)決防止中間截留、擠占和挪用。

第四，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量

要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，但質(zhì)量要求決不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就成了“傷心工程”。“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，決不能留下質(zhì)量隱患。

交通主管部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；要健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督。同時(shí)，充分發(fā)揮村委會(huì)的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第五，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)

“三分建，七分養(yǎng)”是我們在長期的公路工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村公路來講，養(yǎng)護(hù)工作尤為重要。交通主管部門要按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》的要求，及時(shí)制訂符合本地實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，理順農(nóng)村公路管理體制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制，穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金來源。加強(qiáng)路政管理，治理超限超載，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理步入良性發(fā)展的軌道。

建設(shè)是基礎(chǔ)，運(yùn)輸是目的。只有做到路通車通,農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)及時(shí)進(jìn)入市場,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的路子才會(huì)越走越寬。我們要按照“路、站、運(yùn)一體化”的發(fā)展思路，加快農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型，合理安排線路，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。

三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)，提升效能，著力塑造交通新形象

（一）全面加強(qiáng)交通行業(yè)管理

管理是重要的生產(chǎn)力。管理跟不上，影響效益發(fā)揮，影響行業(yè)形象。交通各單位要以人為本，實(shí)施嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理，不斷提高管理水平。一是大力推進(jìn)依法行政。依法行政的關(guān)鍵在于執(zhí)法。執(zhí)法一定要嚴(yán)格，不允許以任何借口、任何形式逃避法律法規(guī)，必須嚴(yán)格在法定權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)，履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是違法；法律授權(quán)必須做的，不做就是不作為，也是違法。要通過嚴(yán)格公正執(zhí)法，把法律法規(guī)賦予我們的各項(xiàng)職權(quán)履行好。推進(jìn)交通依法行政，必須加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法行為監(jiān)督，對少數(shù)濫用職權(quán)、亂罰款、亂收費(fèi)同的執(zhí)法人員，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決清除出交通執(zhí)法隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理。繼續(xù)清理整頓客運(yùn)市場，重點(diǎn)打擊“黑車”、“黑戶”及其它違法違章經(jīng)營行為，規(guī)范客運(yùn)秩序。要加強(qiáng)城區(qū)出租客運(yùn)市場的管理，確保城區(qū)出租客運(yùn)市場秩序穩(wěn)定。三是堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是交通行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。交通行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性大，安全工作具有特殊的規(guī)律和特點(diǎn)。各單位在推進(jìn)安全管理的過程中，應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究掌握交通安全的內(nèi)在規(guī)律，做到有的放矢，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，層層分解，落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立起行之有效的責(zé)任保障體系。集中抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對道路客運(yùn)、化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路危橋等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，要通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，把握規(guī)律性，把專項(xiàng)整治的措施上升到管理制度，建立健全長效管理機(jī)制。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，不符合安全要求的運(yùn)力一律不準(zhǔn)投入運(yùn)營。秋冬季節(jié)惡劣天氣多，是交通事故多發(fā)易發(fā)的時(shí)節(jié)，交通各級各單位要認(rèn)真研究，周密安排，精心組織，突出管理重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)，努力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的計(jì)劃管理。強(qiáng)化資金監(jiān)管,落實(shí)地方配套資金，搞好省、市補(bǔ)助資金的跟蹤審計(jì)，保證資金安全有效使用。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收工作。

交通規(guī)費(fèi)是交通事業(yè)發(fā)展的主要資金來源。規(guī)費(fèi)征收問題，是關(guān)系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)系交通隊(duì)伍穩(wěn)定，關(guān)系交通事業(yè)發(fā)展的重大問題。在當(dāng)前形勢下，交通主管部門必須把規(guī)費(fèi)征收工作作為重中之重工作來抓，要象重視公路建設(shè)一樣重視規(guī)費(fèi)征收工作，要象稅務(wù)部門抓稅收一樣抓好規(guī)費(fèi)征收工作，堅(jiān)定不移地把規(guī)費(fèi)征收工作抓緊抓好。各級征收管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大宣傳力度和征收力度，強(qiáng)化征收手段，確保應(yīng)征不漏，保證今年征收任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）著力打造一支高素質(zhì)交通隊(duì)伍

交通部門既是行政執(zhí)法單位，又是窗口服務(wù)行業(yè)。因此，必須強(qiáng)化要強(qiáng)化服務(wù)，提高效率。一要建設(shè)法制交通。交通直接面向社會(huì)、面向廣大人民群眾，其社會(huì)性、公益性、服務(wù)性都很強(qiáng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行好《行政許可法》，抓緊做好有關(guān)行政許可性規(guī)定的清理工作，完善相關(guān)制度，健全民主、科學(xué)和透明的決策程序，認(rèn)真執(zhí)行《公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等行業(yè)法律法規(guī)。規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政。二要建設(shè)和諧交通。要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，精簡管理內(nèi)容，改變管理方式，提高管理效能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，培育市場，規(guī)范秩序，把該管的事管好，管到位，把該由市場調(diào)節(jié)的事交給市場、交給企業(yè)。面對形勢任務(wù)的新要求，立足于交通改革發(fā)展的新實(shí)踐，加強(qiáng)交通執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解決帶動(dòng)根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，牢牢把握交通改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三要建設(shè)文明交通。要牢因樹立人本理念，結(jié)合這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹立交通新形象。要加強(qiáng)交通干部職工隊(duì)伍建設(shè)，加快干部人事制度改革的進(jìn)程。改革用人機(jī)制，強(qiáng)化對干部、職工隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核，建立嚴(yán)格的淘汰機(jī)制；強(qiáng)化對干部行為的過程監(jiān)督；強(qiáng)化抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任，建設(shè)一支能打硬仗的干部隊(duì)伍。四要建設(shè)廉政交通。交通工作涉及面廣，在工程建設(shè)、行業(yè)管理等各項(xiàng)工作中常常會(huì)遇到這樣那樣的誘惑，所以大家必須要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，全面貫徹反腐倡廉“十六字方針”，在全行業(yè)建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的交通隊(duì)伍。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理體制，以制度約束人，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象，建設(shè)更多的“陽光工程”、“精品工程”。

同志們，“十一五”交通發(fā)展的前景廣闊，任務(wù)也十分艱巨。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持交通事業(yè)的良好發(fā)展勢頭，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

X月X日上午，在X安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議之后，我X隨即召開電視電話會(huì)議，研究部署當(dāng)前全X交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。X黨組書記X出席會(huì)議并講話：全系統(tǒng)各級各部門各單位要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)X、美麗X做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要認(rèn)清嚴(yán)峻安全形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。

X已經(jīng)開始，X節(jié)馬上來臨，節(jié)后即將X，做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。雖然前期我們做了大量工作，收到了很好的效果，但交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn)，一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在，表現(xiàn)突出：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難加劇，效益不好，極容易放松安全管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備更新不及時(shí)。二是歲末年初，交通運(yùn)輸繁忙，一些施工企業(yè)為了完成目標(biāo)任務(wù)，極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。三是X開始、X節(jié)將至，人民群眾出行和活動(dòng)進(jìn)入高峰期，人流、物流、車流劇增，一旦出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣，極易誘發(fā)道路交通事故。各級各部門各單位要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神上來，統(tǒng)一到X的決策部署和具體要求上來，堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)和狀態(tài)，全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二要深化安全大檢查，進(jìn)一步消除事故隱患。

近期X在全系統(tǒng)部署開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，并專門召開會(huì)議進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。從督導(dǎo)檢查的反饋情況來看，個(gè)別X安排部署還不夠周密，一些企業(yè)自查自糾還不夠深入、隱患排查還不夠徹底。就深化安全生產(chǎn)大檢查，X提出三個(gè)方面的新要求：一要深入開展”回頭看”。針對大檢查活動(dòng)開展以來，發(fā)現(xiàn)和暴露的苗頭性、傾向性問題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要一一進(jìn)行梳理。重點(diǎn)看”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和”三個(gè)必須”責(zé)任是否落實(shí)到位，看大檢查安排部署是否到位，看督導(dǎo)檢查是否深入扎實(shí)，看地區(qū)、領(lǐng)域、企業(yè)是否做到了”全覆蓋”，看排查出的問題和隱患是否按要求整改到位。二要全面徹底抓好整改。在大檢查過程中，要做到邊查邊改、立行立改。對排查出的每一個(gè)隱患、每一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，都要定人員、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限，分類治理，堅(jiān)決整改到位，整改結(jié)果要有責(zé)任人簽字確認(rèn)。能馬上整改的，要立即整改；一時(shí)難以整改到位的，要制定整改方案和應(yīng)急監(jiān)管措施，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案”五落實(shí)”。三要嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)肅追責(zé)。要堅(jiān)持有責(zé)必追、有錯(cuò)必糾，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行

”四個(gè)一律”的要求，該罰的罰、該停的停，該追究責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)、從重處罰，絕不手軟。

三要突出工作重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化歲末年初安全監(jiān)管。

要緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生：一是突出抓好安全。近期X將派出由X級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的X個(gè)督導(dǎo)組分赴各X開展X督查。各X也要參照X做法，按照X《X方案》統(tǒng)一要求，深入一線，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，確保群眾出行安全便捷。二是突出抓好道路客運(yùn)安全。嚴(yán)把道路客運(yùn)”三關(guān)一監(jiān)督”，嚴(yán)格落實(shí)”X”規(guī)定、營運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入退出制度、長途客車凌晨X點(diǎn)到X點(diǎn)停車休息制度。強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛源頭管控，運(yùn)輸企業(yè)要教育營運(yùn)駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行不超員、不超速、不超限、不超載、不超范圍運(yùn)營、不疲勞駕駛、不酒后駕駛的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正，要力避重特大道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。三是突出抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。在道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸上，突出煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)禁駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員無證上崗、身體條件和技能素質(zhì)不符合要求上崗，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶病運(yùn)營、超范圍超類別裝載，重點(diǎn)堵塞行駛記錄儀不上線、動(dòng)態(tài)監(jiān)控不嚴(yán)格等安全漏洞。在港口危險(xiǎn)品運(yùn)輸上，對危險(xiǎn)品碼頭、倉庫、堆場、儲(chǔ)罐，按規(guī)定配備防靜電、防污染等安全設(shè)施設(shè)備，并做到監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品作業(yè)”一船一報(bào)、一船一批”的申報(bào)受理制度，突出做好裝卸、過駁等作業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)場監(jiān)管。四是突出抓好反恐維穩(wěn)工作。要圍繞X、X等重點(diǎn)領(lǐng)域，橋隧、車站、碼頭、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化巡查管控，落實(shí)安保防范措施。加強(qiáng)源頭預(yù)防、矛盾化解、重點(diǎn)穩(wěn)控等各項(xiàng)措施落實(shí)，確保平安和諧穩(wěn)定。

四要抓住靈魂和根本，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)，責(zé)任是關(guān)鍵，落實(shí)是保障。要認(rèn)真貫徹X委、X政府《X》和《X》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。一要嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。各部門各單位的黨政主要負(fù)責(zé)同志是本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要全面抓、負(fù)總責(zé)，親力親為，親自深入基層一線進(jìn)行督導(dǎo)檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專門盯；其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書和承諾書，確保責(zé)任到位到崗、到人到各個(gè)工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕責(zé)任盲區(qū)。全面加強(qiáng)有關(guān)人員特別是一線人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高安全防范意識和能力，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)禁”三違”“三超”等違法違規(guī)行為發(fā)生，真正做到場站碼頭不安全不放行、建設(shè)一線不安全不施工、運(yùn)輸車輛不安全不上路。三要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要按照”三個(gè)必須”的要求，嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé)，依法加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行X包X、X包X、X包運(yùn)輸重點(diǎn)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員包一線職工的層級包保制度，一包到底，不留真空，不留縫隙。

我就講這么多，謝謝大家！