辦公室黨課上的講稿：堅定信心迎難而上，以高質(zhì)量工作助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

各位黨員，同志們：

今年是現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是實施”十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是建黨xx周年。政府辦公室作為一個地市的綜合協(xié)調(diào)部門，地位重要、非常辛苦、事務繁雜、難度很大，更要率先垂范，第一時間學習、謀劃、落實中央、省、市和特市的決策部署，成為政府系統(tǒng)學習的榜樣。當前，全市經(jīng)濟運行有喜有憂，面臨的發(fā)展形勢嚴峻，對政府辦公室做好新形勢下”三辦”“三服務”提出了更高要求。

習近平總書記、李克強總理高度重視辦公廳工作。習近平總書記提出了”五個堅持”的重要要求，李克強總理多次作出重要指示批示。xx書記、xx省長多次對全省政府系統(tǒng)辦公廳（室）工作作出重要指示批示，要求全力履行”三服務”職責、發(fā)揮”四總部”作用。所有這些，都為做好政府系統(tǒng)辦公室工作指明了方向，明確了路徑，大家一定要深刻學習領(lǐng)會，全力抓好落實。

下面，結(jié)合政府辦公室的目標任務，我講三點意見，與大家共勉。

一、推進”深化落實年”部署，政府辦公室工作取得成效

總體上看，辦公室是一支有活力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的隊伍。今年以來，大家圍繞省政府”深化落實年”要求，服務大局、堅定信心、迎難而上，主動履職、默默奉獻，較好地發(fā)揮了參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督辦督查、服務保障的作用，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命展現(xiàn)時代擔當，為打贏戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧

”兩場戰(zhàn)役”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的服務保障，保證了政府工作正常運轉(zhuǎn)，推動各項工作取得了新成效。一是緊盯重點工作出成效。2021年，全市地市生產(chǎn)總值完成xx億元，同比增長xx％；脫貧攻堅成效考核工作圓滿完成，撕下絕對貧困標簽。二是保障政務運轉(zhuǎn)出成效。充分發(fā)揮政務運轉(zhuǎn)樞紐作用，持續(xù)推進電子政務平臺建設。堅決落實中央有關(guān)”基層減負年”和整治形式主義、官僚主義部署要求，辦公室全年發(fā)出編號文件數(shù)量、召開會議數(shù)量均實現(xiàn)預期壓減目標。2021年發(fā)文xx份，同比減少xx％，市直部門召開會議數(shù)量同比下降xx％。三是服務企業(yè)群眾出成效。及時組織清理我市地方性法規(guī)設定的行政許可事項XX項，轉(zhuǎn)辦省、市12345政府服務熱線、市長信箱全年收到來信來電xx件，可辦率實現(xiàn)100％。這些成績的取得，凝聚著辦公室全體干部職工的辛勤和汗水。

回顧一年來的工作，政府辦公室面臨的復雜嚴峻形勢前所未有，面對的風險矛盾挑戰(zhàn)前所未有，承擔的急難險重任務前所未有，付出的艱辛汗水努力前所未有，同志們加班加點、無怨無悔，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考的嚴峻考驗，圓滿完成了黨委、政府交給的各項工作任務。在此，我謹代表特市政府及特市政府辦公室黨組，向同志們及家屬致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要看到工作中還有不少問題和不足。一是理論武裝還不夠充分，有的干部學習的積極性不強，學習成果轉(zhuǎn)化運用不夠，對習近平新時代中國特色社會主義思想沒有做到融會貫通、學以致用。黨建工作”弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題解決還不徹底，重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象還不同程度存在。二是輔政建言還不夠精準，有的調(diào)查研究浮在表面，提出的意見建議缺乏針對性、可操作性；有的部門對信息報送工作不重視，報喜”不會報”、報憂”不敢報”。一些單位簡報、專報”滿天飛”，特別是市直部門，還需要再進一步梳理和整合。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不夠有力，有的干部解決問題的辦法不夠多，”彈鋼琴”的能力不夠強，存在不愿統(tǒng)籌、不會統(tǒng)籌、不敢統(tǒng)籌的現(xiàn)象。四是督辦落實還不夠到位，一些重要工作跟得不夠緊、督得不夠嚴，存在簡單以文件落實文件、以會議貫徹會議的現(xiàn)象，難以打通”最后一公里”。五是服務保障還不夠細致，”三辦”工作時有差錯發(fā)生，對一些重要文稿的審核不夠嚴格，存在層層畫圈假把關(guān)的問題，等等。如：xx，對這些問題，我們要引起高度重視，在下步工作中采取措施切實加以解決。

二、圍繞中心服務大局，高質(zhì)量助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展

辦公室作為政府運轉(zhuǎn)的中樞，一定要進一步把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，找準定位、積極作為，進一步做好”三服務”工作、發(fā)揮”四總部”作用，以高質(zhì)量的工作助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

第一、高質(zhì)量輔政建言，精準服務政府決策部署。

緊扣市委、市政府”十四五”時期總體思路和經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，充分發(fā)揮”第一參謀助手”作用，為政府科學決策積極建言獻策。一是理論水平再提高。要善于”身在兵位、胸為帥謀”，第一時間學習掌握中央、省、市最新戰(zhàn)略規(guī)劃、政策文件精神，立足本地市、本部門工作實際，著力吃透政策、用好政策，找到推動政策落地落實的有效抓手，全方位挖掘好政策紅利。比如，構(gòu)建”雙循環(huán)”新發(fā)展格局，各地如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準融入新發(fā)展格局的切入點，等等。習近平總書記講對”國之大者”要做到心中有數(shù)，我們政府辦公室干部職工都應該要有這種意識。特別是直接為領(lǐng)導服務的同志，更要先學一步、深學一層，努力把政策舉措轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的好方法。就目前來說，大家就要重點圍繞穩(wěn)投資、穩(wěn)消費、穩(wěn)就業(yè)、扶持企業(yè)發(fā)展等方面開展政策研究，為我們的化債、重大項目建設等工作爭取國家、省、市的支持。二是調(diào)查研究再深入。辦公室的同志要緊緊圍繞政府中心工作和領(lǐng)導同志所思所急，及制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大難點熱點問題，突出問題導向，精準選擇調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，精準提出政策建議，推動調(diào)研成果及時上升為政府決策。比如，如何實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成效與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、如何解決民間投資和消費復蘇乏力問題、如何積極穩(wěn)妥推進債務化解、如何解決中小企業(yè)融資難融資貴，等等。要深入開展政策研究，提出有價值、有分量、操作性強的政策建議，幫助政府及時解決這些迫在眉睫的急難問題。三是信息報送再精準。信息是領(lǐng)導同志了解各地各部門情況的重要渠道、科學決策的情報來源、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。當前各方面形勢發(fā)展變化很快，對辦公室報送政務信息的”時、效、度”提出了更高要求。大家要圍繞中心工作，突出特色亮點，把握好信息服務的”時、效、度”，及時精準反映真實情況和問題，既要善于總結(jié)成績報喜，也要敢于實事求是報憂。

第二、高質(zhì)量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障政府高效運轉(zhuǎn)。

辦公室要充分發(fā)揮承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，主動加強與各級各部門溝通聯(lián)系，既牽頭抓總、又積極補位，既抓面、又抓點，跨界工作勇于牽頭，急難險重任務大膽協(xié)調(diào)，重大會議活動、重大項目主動調(diào)度，切實保障政府高效有序運轉(zhuǎn)。一要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”高度”。抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不是”包干代辦”，不能所有事都兜下來，關(guān)鍵是要明確職責，做好責任分解，按照職能職責牽頭分任務，把做什么、誰來做、怎么做搞清楚，細化落實到單位、到個人。這里我特別要強調(diào)一點，我們有些工作，從面上講，往往是政府領(lǐng)導很著急，業(yè)務部門很從容；從單位內(nèi)部來講，往往是辦公室很著急，業(yè)務科（股）室很從容。特別是一些需要出臺的文件，不管怎樣催，就是”千呼萬喚”都出不來，即便出來也是敷衍了事，最后還得我們辦公室的同志幫助修改。下一步，要想辦法通過制度建設解決好這個問題，以工作完成質(zhì)量作為考核的重要參考。二要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”力度”。由政府辦牽頭的市級會議活動，我們要主動協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政辦的同志參與籌備，讓大家積累工作經(jīng)驗。以后，凡是涉及全市范圍的重大會議活動，無論牽頭單位是不是政府辦，我們都要主動介入、掌握情況、居中調(diào)度，確保高質(zhì)量完成服務保障任務。三要增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

”氣度”。對一些涉及多個部門，工作界限比較模糊，其他部門管不了、管不好、不便管的工作事項，辦公室要”大氣一點”，第一時間挺身而出，牽頭抓好落實，做好”兜底”保障，避免工作”漏項”。

第三、高質(zhì)量督辦落實，強力推動工作落地見效。

習近平總書記多次強調(diào)”一分部署、九分落實”“沒有督查就沒有落實”。政府督查工作要定規(guī)矩、劃界限，要在解決督查虛化、泛化、軟化等方面制定”硬舉措”，切實解決督促落實先熱后冷、上熱下冷、整改跟進不到位、督查檢查過多基層負擔重等問題。一要聚焦中心工作抓督促落實。緊緊圍繞重大會議、重要文件、重點工作和領(lǐng)導同志指示批示、交辦事項，一項一項督查。辦公室特別是督查室的同志，要緊緊圍繞這些重中之重，一件一件抓好督辦，加強跟蹤問效和回頭看，確保落到實處、見到實效。二要堅持問題導向抓督促落實。加強統(tǒng)籌整合，嚴控數(shù)量和頻次。采取”四不兩直”方式開展督查，堅持問題導向，直面政策決策落實的難點痛點，真督實查，提出具有可操作性的新招、實招、好招，有效推動問題解決、瓶頸突破、短板補齊。根據(jù)督查工作需要，還可以邀請人大代表、政協(xié)委員、政府參事和專家學者等參加，增強督查專業(yè)化水平。三要緊盯重點事項抓督促落實。要緊緊圍繞《政府工作報告》重大項目工程推進建設情況開展監(jiān)督檢查，建立問題臺賬，限期督促整改，確保各項重點工作細落小落地落實。

三、對標高質(zhì)量工作要求，持續(xù)加強自身建設

以”效能提升年”為抓手，加強自身建設，創(chuàng)建”讓黨中央、省、市放心，人民群眾滿意”的模范機關(guān)。聚焦問題，全力破解難題、優(yōu)化服務，真正把高質(zhì)量要求貫穿到做好”三服務”工作，充分發(fā)揮”總參謀”作用。

第一、絕對忠誠，高質(zhì)量抓好政治建設。

政府辦公室是政治機關(guān)，抓自身建設首先要抓政治建設。要堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)縱深推進黨的各項建設，進一步提高政治站位，提升政治能力，強化政治擔當，鞏固政治生態(tài)，增強”四個意識”，堅定”四個自信”，堅決做到”兩個維護”。一要提高政治判斷力。從謀全局和抓一域相統(tǒng)一的高度，深刻感悟習近平總書記對貴州的特殊關(guān)懷，把感恩之心化作堅定維護之力，不斷增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力，善于把握政治大局，善于從政治上分析問題、解決問題，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上始終保持頭腦清醒，做到政治立場不移、政治方向不偏。二要提高政治領(lǐng)悟力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作、規(guī)范言行，第一時間學習領(lǐng)會習近平總書記最新重要講話指示批示和中央最新會議、文件精神，持續(xù)深入學習領(lǐng)會習近平總書記對貴州工作的系列重要指示精神，做到對”國之大者”了然于胸，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三要提高政治執(zhí)行力。對標對表黨中央精神，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，切實做到”三個堅決”，不掉隊、不走偏，不折不扣貫徹中央、省、市決策部署，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制、民主集中制、重大事項請示報告、”三重一大”決策監(jiān)督機制等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，增強底線思維，堅持問題導向，敢于直面問題，勇于承擔責任。

第二、主動作為，高質(zhì)量抓好能力建設。

深化拓展”效能提升年”六大行動成效，更加細致、精致、極致地做好”三辦”各項工作。一要精準辦文。下發(fā)文件應當堅持原則、做好規(guī)劃、提前會商，既要在發(fā)文計劃的精準性和可執(zhí)行性上下功夫，推動應發(fā)盡發(fā)，也要嚴格落實”只減不增”要求，守住精簡文件硬杠杠。要提高文件把關(guān)水平，不僅要把文字關(guān)、規(guī)則關(guān)、格式關(guān)，更要把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)。要壓實各部門和起草單位責任，用好錯情通報、專項考核等手段，持續(xù)降低文件差錯率，切實提高文稿質(zhì)量。二要精細辦會。堅持務實、精簡、高效原則，進一步梳理優(yōu)化各類會議籌辦流程，嚴格控制會議數(shù)量、會期、規(guī)模，可開可不開的堅決不開，提高會議活動服務專業(yè)化、規(guī)范化、精細化水平。當前來說，要按照疫情防控要求，嚴落實好有關(guān)規(guī)定，可以通過視頻會議召開的盡量通過視頻召開，確保會議安全萬無一失。三要精心辦事。扎實辦好各項重大會議活動，認真做好相關(guān)接待服務工作，確保領(lǐng)導交辦事項辦理”零失誤”，綜合保障、內(nèi)部管理”零差錯”，各項服務滿意率進一步提升。需要特別強調(diào)的是，政府系統(tǒng)工作任務重、強度高、節(jié)奏快，無論領(lǐng)導干部還是工作人員都經(jīng)常加班加點，機關(guān)服務、工作用餐、車輛保障等后勤工作一定要跟上，盡可能地考慮周到一些，讓所有干部心無旁騖地投入到工作中。

第三，從嚴管理，高質(zhì)量抓隊伍建設。辦公室工作千頭萬緒，困難問題交織、矛盾錯綜復雜，對干部的政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力都有著很高要求，能力建設必須常抓不懈、常抓常新。一要大力培養(yǎng)寫作人才。在辦公室工作，寫作是基本功。政策文件、領(lǐng)導講話、會議紀要，林林總總，各有各的寫法，各有各的講究。比如政策文件，不要求文字多優(yōu)美，關(guān)鍵是要嚴謹管用，還要通俗易懂，讓下面好執(zhí)行。又比如講話稿，還得分類別、分場合，安排部署具體工作的稿子就要干凈、直接、就事論事，一些類似推介會、論壇等重要活動的致辭、發(fā)言就多少要有些文采。這些，說起來簡單，但真要做到很不容易?，F(xiàn)在我們很多干部都不愿寫，覺得寫稿子太辛苦，也沒有業(yè)務工作好干，要盡快糾正這種錯誤的想法。文稿能力是辦公室工作人員的看家本領(lǐng)，是個人綜合能力素質(zhì)的重要體現(xiàn)。二要打造能力提升平臺。探索采取牽頭開展、共同開展、合并開展等方式，加大對政府系統(tǒng)辦公室教育培訓工作的統(tǒng)籌力度，擬舉辦公文處理、放管服改革、應急值守、電子政務、政務信息、政務公開、建議提案辦理等一系列培訓班，著力打造一支”提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”的新時代辦公室人才隊伍，全方位提升干部隊伍能力素質(zhì)。同時，進一步加大抽調(diào)人員跟班學習力度，為他們提升能力、開闊眼界搭建平臺。三要創(chuàng)新方法推進實戰(zhàn)練兵。始終堅持正確選人用人導向，進一步拓寬干部選拔視野，不斷暢通干部隊伍橫向、縱向交流渠道，加大干部隊伍輪崗交流、掛職鍛煉力度，積極選派干部特別是年輕干部到疫情防控、鄉(xiāng)村振興等崗位上接受實踐鍛煉。注重從重點高校招引專業(yè)人才，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整干部隊伍年齡、性別、民族等結(jié)構(gòu)，讓干部隊伍始終充滿生機活力、充滿干事激情。

第四，干凈擔當，高質(zhì)量抓好作風建設。作風建設，不僅關(guān)系干部個人和單位的形象，更影響到政府形象和公信力，必須始終扭住不放，做到久久為功。一要敢于碰硬。始終保持共產(chǎn)黨人敢于斗爭的風骨、氣節(jié)、操守和膽魄，持續(xù)弘揚偉大抗疫精神，以不怕苦不怕累、敢啃硬骨頭的精氣神，積極向大事、難事、急事請戰(zhàn)，在困難、矛盾和挑戰(zhàn)面前不躲閃、不推諉，在應對處理各種矛盾挑戰(zhàn)的斗爭中積累實踐經(jīng)驗，真正做到在關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭豁得出、頂?shù)米?、?jīng)得起考驗。二要求真務實。實事求是是馬克思主義的精髓和活的靈魂。辦公室干部直接服務政府領(lǐng)導，負責協(xié)調(diào)制定重要政策文件，工作絕不能浮在面上，更不能”想當然”，必須始終保持認真的精神，腳踏實地、真抓實干，說真話、報真情、做實事、求實效。三要極端負責。在職權(quán)范圍內(nèi)當好家、作好主，高標準、嚴要求履職盡責，簽批和處理文件要深入研究，做到心中有數(shù)，不能簡單劃圈，不當”二傳手”“甩手掌柜”，更不能簡單地把矛盾上交或下傳。對領(lǐng)導交辦的事項一定要馬上就辦，雷厲風行抓好落實，及時報告落實結(jié)果。部門給政府代擬的文稿，不能簡單糊弄，辦公室一定要嚴格把關(guān)，主要領(lǐng)導一定要親自審核過目，對事實、數(shù)據(jù)和文稿質(zhì)量負責。四要筑牢防線。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，落實”兩個責任”，用好”四種形態(tài)”，深入整改巡視、巡察、審計反饋問題，帶頭落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省委相關(guān)規(guī)定，持續(xù)發(fā)力糾治

”四風”問題，開展經(jīng)常性警示教育，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設，帶頭過好”緊日子”。

最后，我再補充一下，辦公室工作內(nèi)容很多、頭緒很多，參事、值班值守、檔案管理、機要通信、安全保密、離退休干部、機關(guān)工青婦等方面工作都是重要的組成部分，也都要對標高質(zhì)量的要求，在提升服務質(zhì)量上深入思考、積極作為，力爭今年有新的更大突破。

同志們！站在新起點、眺望新征程，成績屬于過去，奮斗決定未來，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，牢記囑托、感恩奮進，迎難而上、扎實進取，以高質(zhì)量工作助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨xx周年！