第一篇:在全市經(jīng)信系統(tǒng)信息網(wǎng)站建設(shè)工作座談會(huì)上的講話
同志們:
這次會(huì)議開得很好,會(huì)上潔若同志通報(bào)了網(wǎng)站建設(shè)的情況,并就信息報(bào)送工作提出了具體要求;
曉峰同志圍繞信息工作簡(jiǎn)要介紹了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;
各有關(guān)單位就如何辦好網(wǎng)站,如何為企業(yè)提供實(shí)用、快捷的服務(wù),提出了非常好的意見和建議,使我們深受啟發(fā),這些意見我們將積極采納。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、建好信息網(wǎng)站,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
目前,網(wǎng)絡(luò)是人類進(jìn)入21世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一,現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入了信息化時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)無處不在,從生活到生產(chǎn),從地球到宇宙,從經(jīng)濟(jì)到政治、軍事文化,無時(shí)無刻離不開網(wǎng)絡(luò)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)已成為世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家,網(wǎng)民數(shù)量躍居世界第一。網(wǎng)絡(luò)已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,深刻地影響著當(dāng)今社會(huì)?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為我國(guó)政治、科技、經(jīng)濟(jì)、文化信息最先進(jìn)的傳播平臺(tái)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)絡(luò)、充分利用好網(wǎng)絡(luò),不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。作為經(jīng)信部門,更應(yīng)以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,率先建設(shè)好信息網(wǎng)站,釋放改革與發(fā)展的正能量,為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。
1.把握正確導(dǎo)向。一是要牢牢把握信息工作的正確導(dǎo)向,始終堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的根本宗旨。要按照習(xí)近平總書記的要求,創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)站工作,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量。積極宣傳黨的方針政策,特別是宣傳國(guó)家經(jīng)濟(jì)和信息化的方針政策和法律法規(guī),以及新型工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。二是要進(jìn)一步圍繞全市轉(zhuǎn)型跨越、率先發(fā)展的總體目標(biāo),要以 “改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年”的四個(gè)年活動(dòng)為導(dǎo)向,突出行業(yè)特點(diǎn),宣傳好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。三是要健全工作機(jī)制,完善信息報(bào)送、考核獎(jiǎng)懲等制度,對(duì)信息員進(jìn)行不定期培訓(xùn)。把市經(jīng)信委網(wǎng)站辦成:宣傳我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、交流推廣管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越的主陣地。
第二篇:在全省建設(shè)系統(tǒng)法制工作座談會(huì)上的講話
同志們:
這次全省建設(shè)系統(tǒng)法制工作座談會(huì)的主要任務(wù)是:以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針,貫徹落實(shí)全省立法工作會(huì)議和省政府法制工作會(huì)議精神,研究部署全省建設(shè)法制工作,交流宣傳貫徹《行政許可法》的進(jìn)展情況,聽取對(duì)省建設(shè)廳機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見。下面我就今年全省建設(shè)系統(tǒng)的法制工作,講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)法制工作的責(zé)任感
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。全省上下緊緊圍繞省委、省政府確定的“兩個(gè)率先”目標(biāo),堅(jiān)持以富民強(qiáng)省為核心、改革開放為動(dòng)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,努力提高質(zhì)量和效益,保持了全省經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)事業(yè)因此面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
今年的全省建設(shè)工作會(huì)議提出要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”,即力爭(zhēng)在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”和建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破;力爭(zhēng)在建設(shè)事業(yè)對(duì)全省GDp的貢獻(xiàn)份額上取得新突破;力爭(zhēng)在改善人居環(huán)境質(zhì)量上取得新突破;力爭(zhēng)建設(shè)事業(yè)的各項(xiàng)改革取得新突破;真正把人民群眾的切身利益放在心上,努力在解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得新突破。這五個(gè)突破是今年建設(shè)工作的總要求。
法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)健康發(fā)展和五個(gè)新突破目標(biāo)的重要基礎(chǔ),依法行政是建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容。十六大強(qiáng)調(diào):“要不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”,為新時(shí)期法制工作、全面推進(jìn)依法行政指明了方向。十六屆三中全會(huì)決定提出要“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)。按照依法治國(guó)的基本方略,著眼于確立制度、規(guī)范權(quán)責(zé)、保障權(quán)益,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法”,明確了經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的基本要求。圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo),省委、省政府提出建設(shè)“法治江蘇”的目標(biāo)和創(chuàng)建文明法制行業(yè)的要求,為我們明確了工作任務(wù)。行政許可法的頒布實(shí)施,對(duì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)依法行政,改進(jìn)行政管理方式等將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們要緊緊圍繞中央和省委確立的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和法制建設(shè)要求,服從、服務(wù)于全省建設(shè)事業(yè)的改革、發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面提高建設(shè)法制工作水平,為推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)中心,把握重點(diǎn),全面提高建設(shè)系統(tǒng)法制工作水平
今年全省建設(shè)系統(tǒng)法制工作頭緒多、任務(wù)重,我們要著力做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)認(rèn)真宣傳貫徹行政許可法。
貫徹實(shí)施行政許可法是今年的一項(xiàng)重要工作。溫家寶總理在全國(guó)貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議上指出,貫徹實(shí)施行政許可法是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。政治文明要求建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì),而其核心問題是必須建設(shè)法制政府。行政許可法確立的一系列重要原則和制度,是對(duì)現(xiàn)行行政管理制度的重大改革和創(chuàng)新,對(duì)政府工作的影響廣泛而深遠(yuǎn)。行政許可是一個(gè)具有重要意義的法律,是行政思想的重大變革,更多的體現(xiàn)了“民權(quán)”思想,其確立的合法、便民、救濟(jì)、信賴、保護(hù)、監(jiān)督等原則最大限度地對(duì)行政行為進(jìn)行了限制,保障被許可人的權(quán)利,表現(xiàn)出我們行政管理加快由無限政府向有限政府的過渡。行政許可法將于今年7月1日起施行。當(dāng)前,各級(jí)建設(shè)行政主管部門要做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是認(rèn)真組織好行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。這是貫徹實(shí)施好這部法律的基礎(chǔ)。全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法,提高依法行政能力,同時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法制工作人員和具體從事行政許可工作人員的培訓(xùn),使其全面、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)行政許可法,以積極的態(tài)度做好貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,減少由于對(duì)行政許可法理解不深不透而違反法律規(guī)定的現(xiàn)象。這一條很重要。懂法是執(zhí)法的前提,貫徹行政許可法首先是具體執(zhí)法工作人員。建設(shè)行業(yè)行政許可事項(xiàng)很多,涉及的人員多,培訓(xùn)工作一定要到位。要抓緊組織行政許可法專題講座,將全體執(zhí)法人員培訓(xùn)一遍,要把培訓(xùn)考核成績(jī)作為考核的重要依據(jù)。
二是抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定和實(shí)施行政許可主體的清理工作。這是貫徹實(shí)施行政許可法最重要的基礎(chǔ)性工作,也是一項(xiàng)必須按時(shí)完成的硬任務(wù)。對(duì)不符合行政許可法規(guī)定的規(guī)范性文件,該廢止的廢止、該修改的修改,不能打折扣,不能搞變通。對(duì)行政許可實(shí)施主體不合格的,也要堅(jiān)決予以糾正。
三是認(rèn)真抓好與行政許可法配套的制度建設(shè)。行政許可法規(guī)定的許多制度都是重要的制度創(chuàng)新。這些制度的正確實(shí)施,都需要健全有關(guān)具體的工作制度和工作程序。要結(jié)合本機(jī)關(guān)行政許可的實(shí)際,抓緊建立和完善與實(shí)施行政許可法相配套的各項(xiàng)具體制度,建立、健全從受理申請(qǐng)到作出決定的各個(gè)過程、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的有關(guān)具體工作制度,完善工作規(guī)程,確保行政許可法確定的各項(xiàng)制度得到切實(shí)施行。這個(gè)工作量很大,不可能很快完成。當(dāng)前首先要抓重點(diǎn),抓好實(shí)施銜接的制度建設(shè),規(guī)范對(duì)外管理,逐步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作。同時(shí)要研究行政許可清理后的后續(xù)管理問題,防止在管理方式轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)管理真空。
(二)認(rèn)真做好立法起草和規(guī)范性文件制定的工作
近年來,我們建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)行政主管部門根據(jù)不同時(shí)期建設(shè)事業(yè)發(fā)展的要求和工作重點(diǎn),提請(qǐng)同級(jí)人大、政府制定了一批地方性法規(guī)和規(guī)章,各部門也制定了一大批規(guī)范性文件。這些法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件為我們管理建設(shè)市場(chǎng)提供了依據(jù)和手段,推動(dòng)了建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
但是,這幾年,在行政處罰法、行政許可法頒布和加入WTO以后的幾次規(guī)范性文件清理中,我們感到在法規(guī)、規(guī)章的起草特別是在規(guī)范性文件制定工作中還存在著這樣那樣的問題,亟待規(guī)范。
一是因地制宜,突出特色,增強(qiáng)可操作性。要克服貪大求全的傾向,立足本地區(qū)和本部門的實(shí)際,根據(jù)實(shí)際的需要制定規(guī)范性文件。要增強(qiáng)規(guī)范性文件的計(jì)劃性、目的性、可行性和實(shí)用性。要根據(jù)部門、行業(yè)特點(diǎn),把規(guī)范性文件制定的重點(diǎn)放在執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件上,放在規(guī)范本機(jī)關(guān)及下級(jí)機(jī)關(guān)自身行為上。對(duì)上位法已作出規(guī)定的,可以制定具體實(shí)施辦法,但盡量避免照轉(zhuǎn)照抄。在形式上,某一方面的行政性規(guī)定,盡可能集中在一兩個(gè)規(guī)范性文件中,盡可能以“辦法”、“規(guī)定”、“細(xì)則”等形式出現(xiàn),避免分散在各種“通知”中,便于操作。
二是要嚴(yán)格遵守上位法的規(guī)定,確保規(guī)范性文件內(nèi)容的合法性。各地在制定規(guī)范性文件的過程中,必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照權(quán)限,對(duì)不屬本級(jí)管理的事務(wù)不得越權(quán)制定文件,對(duì)屬于上級(jí)權(quán)限的應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示,對(duì)上位法已作出明確規(guī)定的不能再作不同的規(guī)定,不得在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處罰、行政許可和損害管理相對(duì)人合法權(quán)益的規(guī)定,也不得設(shè)定公民法人或其它組織法外義務(wù),確保規(guī)范性文件的內(nèi)容不與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)的文件相抵觸。在制定規(guī)范性文件中,要妥善處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,公共利益與公民合法權(quán)益的關(guān)系,實(shí)體與程序的關(guān)系,效率與公平的關(guān)系,強(qiáng)制與引導(dǎo)的關(guān)系,立足現(xiàn)實(shí)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。
三是要規(guī)范制定程序,確保規(guī)范性文件的科學(xué)性和民主性。建立和落實(shí)規(guī)范性文件的起草制度、審查制度、集體審議制度、公開發(fā)布制度等,通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式,廣泛聽取各方意見,采納合理的意見和建議。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目,更要采取多種形式廣泛征求意見,傾聽基層組織和群眾的意見,進(jìn)一步提高規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與程度。
四是加強(qiáng)備案管理和文件清理工作。制定機(jī)關(guān)要從依法行政的高度,充分認(rèn)識(shí)規(guī)范性文件制定和報(bào)送備案的重要性,遵守審核程序,及時(shí)報(bào)送備案文件,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)提出修改的,要按審查意見和要求及時(shí)進(jìn)行糾正。備案審查機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度,不斷加大審查工作力度,及時(shí)撤銷和糾正違法、不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。要及時(shí)修改或廢止違法、過時(shí)的規(guī)范性文件。
今年我們省級(jí)立法工作任務(wù)比較重。目前列入立法計(jì)劃的省人大地方性法規(guī)是城市燃?xì)鈼l例,省政府規(guī)章是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制管理辦法和城市市政公用行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法等項(xiàng)目。同時(shí)還有一批規(guī)范性文件。根據(jù)建設(shè)部的《城市房屋拆遷裁決規(guī)程》、《城市房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)意見》制定出臺(tái)相關(guān)配套規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。希望各地有關(guān)部門的法制機(jī)構(gòu)給予幫助和配合。
(三)做好行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
我們建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作包括行政許可、行政處罰、行政裁決、行政檢查等各項(xiàng)工作。依法行政,也就是按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法、履行職責(zé)。依法處理建設(shè)領(lǐng)域的行政管理事務(wù)是對(duì)建設(shè)行政機(jī)關(guān)的基本要求。要按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
今年行政執(zhí)法工作的重點(diǎn),一是嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定,規(guī)范各類行政許可操作。省廳在適當(dāng)時(shí)候?qū)⒔M織進(jìn)行一次許可法的執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查。二是深入開展整頓規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《城市房屋拆遷裁決規(guī)程》的要求,規(guī)范房屋拆遷裁決行為。四是認(rèn)真貫徹好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的通知》及建設(shè)部等7部委和最高人民法院《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的通知〉的實(shí)施意見》,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,逐步解決拖欠工程款的問題。五是貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查,促進(jìn)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。六是貫徹落實(shí)《江蘇省城市市容和環(huán)衛(wèi)管理?xiàng)l例》,加大城市管理力度。七是加大村鎮(zhèn)規(guī)劃管理力度,開展《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的執(zhí)法檢查。
執(zhí)法監(jiān)督是依法行政的重要保證。執(zhí)法監(jiān)督既包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,也包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)輿論的監(jiān)督。在執(zhí)法監(jiān)督工作上,今年突出要做好兩點(diǎn):
一是要完善行政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)建設(shè)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的單位層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,健全對(duì)行政執(zhí)法人員的績(jī)效評(píng)估制度,督促其依法履行職責(zé);加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、審批權(quán)等重要行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,實(shí)行嚴(yán)格的決策責(zé)任追究制度,強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督;全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,科學(xué)劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,將行政執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人,不能只糾正錯(cuò)案不懲戒責(zé)任人、只追究單位責(zé)任不追究個(gè)人責(zé)任、只考核不獎(jiǎng)懲或者只獎(jiǎng)優(yōu)不罰劣。
二是要充分重視行政訴訟和行政復(fù)議的監(jiān)督。行政訴訟和行政復(fù)議是司法機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督。根據(jù)省高級(jí)法院提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),去年全省新收行政訴訟的案件4500多件,其中涉及我們建設(shè)系統(tǒng)1869件,占總數(shù)的40%,其中拆遷1179件、規(guī)劃165件、房屋登記321件。去年省建設(shè)廳新收行政復(fù)議的案件45起,是前三年的總和。今年1-2月份已收到14件復(fù)議申請(qǐng)。隨著人民群眾法制意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng),特別是許可法的實(shí)施,相信今后案件量可能還會(huì)進(jìn)一步上升。因此建設(shè)行政主管部門依法做好行政復(fù)議工作和行政應(yīng)訴工作非常重要。做好這項(xiàng)工作,法制機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸,但要注意與有關(guān)業(yè)務(wù)處室積極配合,實(shí)現(xiàn)法制工作與業(yè)務(wù)工作的互動(dòng)。對(duì)行政訴訟和行政復(fù)議中反映出來的行政執(zhí)法中存在問題進(jìn)行分析,總結(jié)行政管理中的薄弱環(huán)節(jié),吸取教訓(xùn),舉一反三,糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,促進(jìn)各項(xiàng)管理工作走向依法行政的軌道。
在行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督中注意處理好以下三個(gè)關(guān)系:
一是依法行政與改革創(chuàng)新的關(guān)系。行政機(jī)關(guān)需要適應(yīng)形勢(shì)變化的要求,不斷改革創(chuàng)新行政管理工作。當(dāng)前就是要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,以改革的精神,積極探索行政管理的新路子。但改革創(chuàng)新,必須堅(jiān)持依法行政。行政行為必須有依據(jù),對(duì)涉及管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),不能以改革創(chuàng)新的名義,侵害管理相對(duì)人的合法權(quán)益。涉及到執(zhí)法性行為的創(chuàng)新要審慎,要符合法律法規(guī)的原則和規(guī)定。比如說,我們不能為了加強(qiáng)管理,在行政許可的法定條件外,增設(shè)任何條件。在對(duì)違法行為的處罰上,不得隨意加大或減少處罰。
二是依法行政與提高效率的關(guān)系。提高工作效率是行政機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。我們?cè)诼男新氊?zé)過程中,要特別強(qiáng)調(diào)提高辦事效率,包括簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦理時(shí)間等等。但提高效率要有個(gè)度,要符合法律法規(guī)的規(guī)定。比如說,申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,建筑法規(guī)定必須具備八項(xiàng)條件,申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)缺少任何一個(gè)條件,就不能以提高效率為由給他發(fā)證,否則就是違法,由此產(chǎn)生質(zhì)量安全等事故和造成其它重大損失,發(fā)證機(jī)關(guān)就要承擔(dān)法律責(zé)任。
三是依法行政與服務(wù)群眾的關(guān)系。依法行政與服務(wù)群眾的要求本質(zhì)上是一致的。依法行政就是要求我們行政機(jī)關(guān)執(zhí)法為民,為最廣大人民群眾的根本利益,做好各項(xiàng)工作。但執(zhí)法過程中,又要協(xié)調(diào)好局部利益和整體利益,當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,有時(shí)還要協(xié)調(diào)好這部分群眾與那部分群眾的利益的關(guān)系。在拆遷過程中,就有一個(gè)協(xié)調(diào)城市建設(shè)與保護(hù)相關(guān)群眾切身利益的問題,協(xié)調(diào)拆遷單位與被拆遷人的利益問題。在這個(gè)過程中,過分強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面的利益都是不正確的,必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行許可、裁決和對(duì)拆遷過程中的違法行為的查處。
(四)深入開展建設(shè)法制普及宣傳教育
法制宣傳是推動(dòng)依法治理的重要環(huán)節(jié)。今年是四五普法的第四年,也是實(shí)施普法計(jì)劃的關(guān)鍵一年。普法的重點(diǎn)內(nèi)容是行政許可法。專業(yè)法規(guī)的重點(diǎn)是新頒布的法規(guī),主要包括國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、省人大頒布的《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和根據(jù)行政許可法修改后的有關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)。
要組織開展對(duì)建設(shè)系統(tǒng)全體職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法日、法制講座、培訓(xùn)、普法考核和任前考法等制度。既要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政訴訟法等法律,又要根據(jù)本單位、本人工作實(shí)際,學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)法律法規(guī),提高決策和執(zhí)法的水平。對(duì)于行政執(zhí)法人員,要進(jìn)一步完善培訓(xùn)考試制度。根據(jù)去年國(guó)務(wù)院法制辦和建設(shè)部聯(lián)合通知,今后凡要取得行政執(zhí)法資格,必須通過公共法規(guī)和專業(yè)法規(guī)兩個(gè)方面的培訓(xùn)考核,否則一律不予注冊(cè)。執(zhí)法人員既包括直接辦理行政處罰、行政許可、行政裁決、行政檢查的人員,也包括行政執(zhí)法監(jiān)督人員。省建設(shè)廳將于近期對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署,希望建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照要求把這項(xiàng)工作做起來。
建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)要在做好本系統(tǒng)普法宣傳教育的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾特別是管理相對(duì)人的法律宣傳工作。要通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,積極做好建設(shè)類法律法規(guī)的宣傳咨詢和解釋工作,引起黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持,使人民群眾知曉建設(shè)類法律法規(guī),做到知法、懂法、守法。
(五)深入開展創(chuàng)建文明法治行業(yè)活動(dòng)。
按照省委依法治省工作計(jì)劃,2005年全省建設(shè)行業(yè)要建成文明法治行業(yè),并在全國(guó)同行業(yè)中走在前列。今年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的攻堅(jiān)之年,全系統(tǒng)要圍繞這一目標(biāo),采取切實(shí)措施,全面推進(jìn)創(chuàng)建文明法治行業(yè)活動(dòng)的開展。要以創(chuàng)建文明法治行業(yè)為抓手,以創(chuàng)建推動(dòng)干部職工法制意識(shí)的增強(qiáng),以創(chuàng)建推動(dòng)法制建設(shè)環(huán)境的改善,以創(chuàng)建推動(dòng)依法行政水平的提高。今年要廣泛開展法制建設(shè)先進(jìn)單位和文明執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)評(píng)選活動(dòng)。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的重要作用
法制機(jī)構(gòu)是各級(jí)建設(shè)部門中的重要機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)市場(chǎng)化和法治化進(jìn)程的加快,行政機(jī)關(guān)中的法制機(jī)構(gòu)將愈來愈重要。在市場(chǎng)化過程中,行政管理遇到的法制矛盾將日益增多,愈來愈要求政府管理的方式趨向依法規(guī)范,行政管理的法制內(nèi)容也愈來愈寬泛。因此,重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和提高法制工作人員素質(zhì)尤顯重要。
多年來,全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門法制機(jī)構(gòu)的同志們,在加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè),推進(jìn)依法行政方面作了大量工作,發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。在新的形勢(shì)下,法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),為推進(jìn)全系統(tǒng)的依法治理作出新的貢獻(xiàn)。
一是要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究。法制工作是一項(xiàng)專業(yè)很強(qiáng),要求很高的工作。法制機(jī)構(gòu)的同志,特別是近兩年來剛從其它崗位過來的同志,要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要做到學(xué)習(xí)的多一點(diǎn),理解的深一點(diǎn),研究的透一點(diǎn),使自已成為建設(shè)系統(tǒng)的法律專家。
二是要認(rèn)真履行法定職責(zé),做好領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的法律顧問,成為推動(dòng)全系統(tǒng)法制建設(shè)的骨干力量。要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供法律方面意見。要做好本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的審查、行政處罰審核工作,做好行政復(fù)議及行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作,做好法規(guī)宣傳的組織、法律法規(guī)的咨詢等工作。
三是要加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的研究。當(dāng)前,建設(shè)領(lǐng)域法制工作面臨著許多新情況、新問題,特別是隨著建設(shè)行業(yè)改革、發(fā)展的深化,隨著建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)化步伐的加快,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,建設(shè)行業(yè)行政管理的機(jī)制、體制、依據(jù)、方式都面臨著深刻的變化,建設(shè)法制工作有很多課題需要研究,探索。要注意創(chuàng)新思維,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)交流,認(rèn)真調(diào)查研究,相互學(xué)習(xí),不斷開拓建設(shè)法制工作的新途徑。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法體制的研究。
四是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。法制機(jī)構(gòu)是部門的綜合性機(jī)構(gòu)。因此,法制機(jī)構(gòu)的同志要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)為行業(yè)發(fā)展服務(wù),為部門依法行政服務(wù),為社會(huì)群眾服務(wù);要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),講實(shí)話,干實(shí)事,求實(shí)效,積極營(yíng)造想干事、能干事、肯干事、干成事的良好氛圍;要大興調(diào)查研究之風(fēng),注重深入基層,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。
省委、省政府對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)十分重視,春節(jié)過后召開了省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),會(huì)議提出,省級(jí)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求,實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破、轉(zhuǎn)變職能有新舉措、服務(wù)水平有新提高,使省級(jí)機(jī)關(guān)真正成為江蘇全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。省建設(shè)廳高度重視并認(rèn)真按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求與工作部署,制定了廳機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案和實(shí)施意見。按照要求,認(rèn)真自查,制定措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。從省廳領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從機(jī)關(guān)處室每一項(xiàng)工作抓起,從機(jī)關(guān)干部一言一行做起,切實(shí)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)加強(qiáng)和改進(jìn)廳機(jī)關(guān)的作風(fēng)。同時(shí),堅(jiān)持開門納諫,廣泛征求意見,這次我們會(huì)議還有的一個(gè)重要議程就是要征求大家對(duì)省廳工作,特別是建設(shè)法制工作的意見和建議,幫助我們找出存在的問題與不足,以利我們突出重點(diǎn)加以整改,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高做好建設(shè)工作水平。
同志們,加強(qiáng)建設(shè)法制工作,推進(jìn)建設(shè)行業(yè)依法治理,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù),需要我們建設(shè)系統(tǒng)全體同志,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和法制機(jī)構(gòu)的同志的努力。希望全省建設(shè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六大關(guān)于推進(jìn)民主與法制建設(shè)進(jìn)程的精神,緊密結(jié)合我省建設(shè)事業(yè)和法制工作的特點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,切實(shí)做好建設(shè)法制工作,為全省建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展而努力奮斗!
第三篇:在紀(jì)檢監(jiān)察信息工作座談會(huì)上的講話
在紀(jì)檢監(jiān)察信息工作座談會(huì)上的講話
同志們:
剛才,XX同志傳達(dá)了全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會(huì)議的主要精神,尤其是中央紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)XXX同志和中央紀(jì)委副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任XX同志的講話精神。這次全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會(huì)議總結(jié)了2005年以來信息工作的基本情況,提出了今后三年的工作目標(biāo)和任務(wù),進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下開
展紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn),對(duì)于統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好信息工作,更好地為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志科學(xué)決策、指導(dǎo)工作服務(wù)具有重要作用。我們一定要把會(huì)議精神深刻領(lǐng)會(huì)好、傳達(dá)學(xué)習(xí)好,貫徹落實(shí)好,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力把我省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提高到一個(gè)新水平。
下面,我講兩個(gè)問題:一是回顧今年以來我省信息工作情況;二是對(duì)今年后幾個(gè)月的信息工作談幾點(diǎn)意見。
一、全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作情況
今年以來,各地各單位高度重視信息工作,緊緊圍繞今年3月全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作座談會(huì)議精神的貫徹落實(shí),拓寬工作渠道,創(chuàng)新工作方法,在繼承中發(fā)展,在鞏固中提高,信息工作始終保持良好發(fā)展勢(shì)頭,取得新的成績(jī)。
(一)信息工作越來越得到重視。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信息工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高,把信息作為了解全局情況、進(jìn)行科學(xué)決策、及時(shí)指導(dǎo)工作的重要依據(jù),將信息工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體工作之中,一起部署,一起落實(shí),為做好信息工作創(chuàng)造了良好條件,提供了有力支持。省委副書記、省紀(jì)委書記XX對(duì)信息工作非常重視,今年先后兩次就加強(qiáng)信息工作、提高服務(wù)水平作出重要批示,強(qiáng)調(diào)“信息采集、報(bào)道很重要,要繼續(xù)努力,不要掉下來?!薄俺煽?jī)不小,還有差距,要分析原因,爭(zhēng)取趕上去?!彼麑?duì)省紀(jì)委辦公廳信息刊物應(yīng)當(dāng)報(bào)什么、不應(yīng)當(dāng)報(bào)什么,應(yīng)該重點(diǎn)報(bào)什么都有明確要求,甚至對(duì)重要信息的報(bào)送范圍都親自過問。省紀(jì)委副書記梁燦盛同志、省紀(jì)委常委蔣樂儀秘書長(zhǎng)經(jīng)常過問和關(guān)心信息工作,要求辦公廳把信息工作作為龍頭工作來抓,并對(duì)上報(bào)的重要信息親自點(diǎn)題、安排編寫、修改把關(guān)。今年3月,省紀(jì)委召開全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作座談會(huì)之后,各地各單位結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,健全制度,量化指標(biāo),明確責(zé)任,強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí)。廣州提出要加大報(bào)送綜合調(diào)研、典型經(jīng)驗(yàn)等方面信息的力度,在提高信息的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫,進(jìn)入中央紀(jì)委信息直報(bào)點(diǎn)前30名。珠海、佛山、韶關(guān)、揭陽(yáng)等市重新修訂了信息工作考核管理辦法,制定了獎(jiǎng)懲措施。深圳市紀(jì)委落實(shí)了專職信息員,對(duì)每月上報(bào)中央紀(jì)委辦公廳、省紀(jì)委辦公廳的信息數(shù)量作出硬性規(guī)定,確保信息質(zhì)量。省紀(jì)委舉辦了全省紀(jì)檢監(jiān)察信息員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)中央紀(jì)委辦公廳信息處的同志進(jìn)行指導(dǎo)。廣州、珠海、汕頭、云浮、江門、湛江、汕尾、中山、陽(yáng)江等9市也采取業(yè)務(wù)講座、以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)信息員,市紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)講話,對(duì)信息工作提出要求。經(jīng)過各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大信息工作者的共同努力,我省已基本形成信息為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)重視信息,互為作用、互為促進(jìn)的良好工作氛圍。
(二)信息質(zhì)量進(jìn)一步提升。各地各單位緊緊圍繞中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大決策與工作部署,突出地方特色,注意抓熱點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓難點(diǎn),著力提升信息質(zhì)量,形成并報(bào)送了一批內(nèi)容好、含量大、效益高的精品信息。如《粵東省積極推進(jìn)財(cái)政管理體制改革》、《粵東省高級(jí)人民法院向社會(huì)公布法官私會(huì)當(dāng)事人“十條禁令”》、《廣州市建設(shè)工程交易中心七年節(jié)省投資170億元》、《深圳市開展全面清退借款工作三年清退各類欠款105億余元》、《珠海市認(rèn)真治理黨員干部參賭行為》、《韶關(guān)市五措并舉確保煤礦安全生產(chǎn)》、《肇慶市實(shí)行政府采購(gòu)協(xié)議供貨制度》、《揭陽(yáng)市治理黨政機(jī)關(guān)“亂辦班”、“亂收費(fèi)”、“亂發(fā)證”問題》、《高校領(lǐng)域違紀(jì)違法案件呈逐年增多趨勢(shì)》、《惠州市嚴(yán)厲打擊涉賭旅游》、《高州市反映藥價(jià)居高不下的幾個(gè)原因》、《汕頭市潮南區(qū)委組織部一干部攜40多萬元公款潛逃》等信息,被中央紀(jì)委辦公廳信息刊物采用,有的得到中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示。我們編報(bào)的《粵東建立領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女及其配偶從業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)》、《粵東積極開展征用農(nóng)民集體土地和土地征用款專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作》等信息,被中央辦公廳《近期社會(huì)動(dòng)態(tài)專報(bào)》采用,得到中央和省領(lǐng)導(dǎo)批示,其典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。今年以來,省紀(jì)委辦公廳編報(bào)信息434期,編報(bào)期數(shù)同比增長(zhǎng)12.9%,所報(bào)信息被中央紀(jì)委辦公廳信息刊物采用108條,中央、省領(lǐng)導(dǎo)同志在我省信息上批示50條。根據(jù)中紀(jì)委辦公廳7月份信息采用情況通報(bào),粵東被采用信息累計(jì)得分居全國(guó)第三位。今年8月,我省在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
(三)信息作用有效發(fā)揮。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著眼維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、著力構(gòu)建具有粵東
特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,全面反映政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方面情況,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的作用,使信息工作成為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手、政策落實(shí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)、社情民意的反饋網(wǎng)、苗頭問題的預(yù)警器和工作成效的檢驗(yàn)站。一些重要信息經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策后,促進(jìn)了相關(guān)問題的解決,從整體上推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。如省審計(jì)廳調(diào)查反映粵
贛等10條高速公路征地拆遷補(bǔ)償存在補(bǔ)償金滯留截留、挪作它用等問題后,我們根據(jù)這一情況,及時(shí)編報(bào)了《當(dāng)前粵東高速公路征地拆遷存在的主要問題》,引起中央政治局委員、省委書記張德江等領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,指示省紀(jì)委省監(jiān)察廳會(huì)同國(guó)土、交通、審計(jì)等部門制定方案,積極整改,認(rèn)真解決有關(guān)問題。我們編報(bào)的《深圳創(chuàng)新政府投資工程建設(shè)管理體制》、《肇慶市綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織措施加大案件處理力度》等信息,其經(jīng)驗(yàn)做法得到省委副書記、省長(zhǎng)黃華華,省委副書記、省紀(jì)委書記王華元等領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定,有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)并推廣了深圳、肇慶的做法。又如,我省從2004年起,在全省范圍內(nèi)對(duì)各種評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰項(xiàng)目進(jìn)行清理,共撤銷1983項(xiàng),保留97項(xiàng),改為省直臨時(shí)報(bào)批的67項(xiàng),社會(huì)反響較好。我們將這一情況編寫成《粵東省大力清理各種評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰項(xiàng)目》的信息,被中央紀(jì)委辦公廳《反腐敗工作信息》采用,國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏作了批示,國(guó)務(wù)院專門召開工作會(huì)議,在全國(guó)部署開展這項(xiàng)工作。
(四)信息工作基礎(chǔ)有所加強(qiáng)。一是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展。省紀(jì)委已與各地級(jí)以上市和作為信息聯(lián)系點(diǎn)的縣(市、區(qū))及部分省直單位建立了固定信息聯(lián)系渠道,初步形成了覆蓋面廣、反映靈敏、傳遞便捷的信息網(wǎng)絡(luò)體系。今年3月全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作座談會(huì)后,參會(huì)的15個(gè)省直單位積極主動(dòng)上報(bào)了一批質(zhì)量好的信息。大部分地級(jí)以上市也認(rèn)真抓好各自的信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與建設(shè),加大投入,建成比較完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了省與市、市與縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)。二是信息工作制度化、規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。省紀(jì)委辦公廳在完善紀(jì)檢監(jiān)察信息工作管理辦法的基礎(chǔ)上,修訂了與之配套的考核辦法;建立信息工作聯(lián)系會(huì)議制度,每季度召開一次秘書長(zhǎng)、辦公廳主任和各處負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)工作情況,研究信息選題,落實(shí)編報(bào)任務(wù);編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)批示摘要》,為準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn),及時(shí)編報(bào)領(lǐng)導(dǎo)需要了解和需要領(lǐng)導(dǎo)了解的信息提供指引。建立信息督報(bào)制度,對(duì)從其他渠道了解到的重大信息線索,采取電話、信函等形式督辦,敦促有關(guān)地區(qū)和單位限時(shí)上報(bào)。大部分地級(jí)以上市建立了信息工作分點(diǎn)分片聯(lián)系、信息需求預(yù)報(bào)等制度,完善了信息工作目標(biāo)考核管理、重大緊急信息報(bào)送、評(píng)比表彰、責(zé)任追究等辦法。三是信息員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。省紀(jì)委辦公廳采取全面培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、發(fā)揮先進(jìn)單位的示范作用與抓好工作薄弱部位相結(jié)合、“走下去”與“請(qǐng)上來”相結(jié)合等形式,不斷加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。今年以來,省紀(jì)委辦公廳每?jī)蓚€(gè)月安排1名市、縣(市、區(qū))信息員到綜合信息處跟班學(xué)習(xí),從信息的收集、編寫、發(fā)送等環(huán)節(jié)進(jìn)行具體指導(dǎo)。目前,已經(jīng)參加跟班學(xué)習(xí)的4位同志,全部成為所在單位信息工作骨干。廣州、深圳、韶關(guān)等市高度重視信息工作隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),對(duì)信息員崗位隨缺隨補(bǔ),確保信息工作有人抓、有人管,報(bào)送信息不斷線。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息員隊(duì)伍思想、政治、作風(fēng)建設(shè),抓好教育和管理,為他們開展工作提供了便利條件。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要是:一些地方和部門沒有把信息工作真正擺上應(yīng)有位置,主要負(fù)責(zé)人沒有拿出切實(shí)有效的辦法和措施,重部署、輕落實(shí),重要求、輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在;信息工作的整體質(zhì)量和服務(wù)水平還不高,“粗、平、淺”的問題比較突出,一些地方和單位信息報(bào)送數(shù)和采用數(shù)反差很大,有的沒有達(dá)到規(guī)定報(bào)送的數(shù)量指標(biāo);部分信息聯(lián)系點(diǎn)作用發(fā)揮不夠,所報(bào)信息質(zhì)量不高,尤其是中央紀(jì)委辦公廳信息直報(bào)點(diǎn)與兄弟省份的直報(bào)點(diǎn)相比,還存在較大差距,作用發(fā)揮仍不理想;信息員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,等等。所有這些問題,我們必須高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
二、今年后幾個(gè)月的工作意見
在今年3月召開的全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作座談會(huì)上,省紀(jì)委辦公廳明確提出我省信息工作進(jìn)入全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)前五名的目標(biāo)。這既是省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望與要求,也是對(duì)我們分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員工作能力與素質(zhì)的檢驗(yàn)。完成這一目標(biāo)難度很大、困難很多,具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。沒有壓力就沒有動(dòng)力。我們一定要以貫徹落實(shí)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會(huì)議精神為契機(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,抓緊今年后幾個(gè)月的時(shí)間,用更開闊的思路、更有效的方法、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好信息工作,實(shí)現(xiàn)今年我省信息工作進(jìn)入全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)前五名的目標(biāo)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正把信息工作擺上重要位置
紀(jì)檢監(jiān)察信息工作是為反腐倡廉工作服務(wù)的,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分。各地各單位要從講政治的高度和講大局的立場(chǎng)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性,把向中央紀(jì)委、監(jiān)察部,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳報(bào)送信息作為向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況、匯報(bào)工作、反映問題的主要渠道和重要職責(zé),認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。要把信息工作列入重要議事日程,納入反腐倡廉工作整體布局,一起安排部署,一起檢查考核。要經(jīng)常研究信息工作,認(rèn)真分析情況,及時(shí)給予指導(dǎo),推動(dòng)工作開展。要牢固確立不重視信息工作的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo),不善于利用信息的領(lǐng)導(dǎo)不是高明的領(lǐng)導(dǎo),抓不好信息工作的部門是失職的部門的思想,自覺增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感和自覺性。要選好配強(qiáng)信息工作人員,把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到信息工作崗位。各地級(jí)以上市紀(jì)委監(jiān)察局要有1名室(廳)副主任以上領(lǐng)導(dǎo)主抓信息工作,并至少配備1名專職信息員或主要精力放在信息工作上的人員。省紀(jì)委辦公廳信息聯(lián)系點(diǎn)要有1—2名兼職信息員。要保證信息工作人員專職專用,不得不抽調(diào)信息員從事其它工作的,要找工作能力和水平相當(dāng)?shù)娜藢⑿畔⒐ぷ黜斏稀R鞔_本地區(qū)、本單位主管信息工作領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)信息工作同志的職責(zé),允許他們列席一些重要會(huì)議,參加有關(guān)重要活動(dòng),優(yōu)先閱讀重要文件,為搞好信息工作創(chuàng)造必要的工作條件。要從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心信息工作人員,多給他們鍛煉、提高的機(jī)會(huì)和條件,幫助解決工作中遇到的困難和問題,使其全身心地投入工作。要加大對(duì)信息工作的投入,努力提供良好的物質(zhì)條件和工作環(huán)境。后幾個(gè)月,各地要認(rèn)真對(duì)照3月全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作座談會(huì)提出的目標(biāo)、任務(wù)、要求,進(jìn)行一次檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)健全信息工作網(wǎng)絡(luò),完善信息收集體系
信息直報(bào)點(diǎn)、信息聯(lián)系點(diǎn)源于基層,貼近群眾,便于了解真實(shí)情況、采集第一手資料,對(duì)保證信息的時(shí)效性和真實(shí)性十分有利。各地級(jí)以上市紀(jì)委監(jiān)察局辦公室要協(xié)助省紀(jì)委辦公廳抓好各信息聯(lián)系點(diǎn)的管理,及時(shí)提出調(diào)整和改進(jìn)的意見和建議,確保信息聯(lián)系點(diǎn)作用的發(fā)揮,真正形成上下貫通、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏的有機(jī)整體。省紀(jì)委辦公廳將在進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí),繼續(xù)對(duì)信息直報(bào)點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。凡信息工作開展不力,所報(bào)信息質(zhì)量差,中央紀(jì)委辦公廳、省紀(jì)委辦公廳全年未采用其信息或者連續(xù)兩年達(dá)不到目標(biāo)要求的,將取消其直報(bào)點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)資格。要加強(qiáng)上下溝通,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)信息工作的指導(dǎo),主動(dòng)深入基層采集信息;下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,把握信息需求,吃透上情,取得幫助和支持。要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,拓寬信息收集的渠道,進(jìn)一步健全與黨委工作部門、政府組成部門、法院和檢察院等司法機(jī)關(guān)以及新聞單位的信息工作聯(lián)系機(jī)制,定期互通情況,收集適用信息。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部聯(lián)系,信息工作人員要主動(dòng)加強(qiáng)與本機(jī)關(guān)各室的聯(lián)系,及時(shí)了解各項(xiàng)工作開展情況,搜集信息素材,充分挖掘信息資源潛力,擴(kuò)大信息來源。要在抓好本地、本部門信息開發(fā)的同時(shí),把信息觸角延伸到各個(gè)方面,形成全方位、多層次的信息收集體系。
(三)牢固樹立精品意識(shí),著力提高報(bào)送信息的質(zhì)量
質(zhì)量是信息的生命。提高信息質(zhì)量,關(guān)鍵是及時(shí)挖掘和反映對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志科學(xué)決策、指導(dǎo)工作有價(jià)值的信息。當(dāng)前,我們?cè)趫?bào)送信息工作中,要注意做到“五個(gè)不放過”:即落實(shí)中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委反腐倡廉重大決策部署的工作情況不放過;在反腐倡廉工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法不放過;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作和重大事件的相關(guān)信息不放過;人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不放過;查處的違紀(jì)違法典型案件、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)動(dòng)向及突發(fā)性的重大事件不放過。要進(jìn)一步提高敏銳性、增強(qiáng)洞察力,大力開發(fā)特色典型信息,收集、挖掘本地本單位反腐倡廉工作新情況,提煉、升華改革發(fā)展的新思路、新舉措,反映人無我有、人有我新、人新我優(yōu)的信息。如對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體、中介組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行全面清理;推行省屬行政公益性投資項(xiàng)目代建制,實(shí)施“交鑰匙工程”;按建設(shè)文化大省要求,結(jié)合“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村工作等。要全面反映情況,加大負(fù)面信息報(bào)送力度。切實(shí)克服不想報(bào)、不敢報(bào),怕捅漏子的心理,解決報(bào)小不報(bào)大、報(bào)輕不報(bào)重的思想,堅(jiān)持有喜報(bào)喜有憂報(bào)憂、少報(bào)憂中之喜多報(bào)喜中之憂、有選擇報(bào)喜無條件報(bào)憂,認(rèn)真做好輿情類、問題類、案件類、苗頭傾向類信息的報(bào)送工作。要加大調(diào)研力度,重點(diǎn)反映深化體制改革、構(gòu)建具有粵東特色的懲防體系、群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)、反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題,使更多帶有探索性、前瞻性、指導(dǎo)性的深層次信息進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策視野。同時(shí),要在提高信息寫作水平上下功夫,注意用事實(shí)說話,善于運(yùn)用典型案例、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等增強(qiáng)信息的說服力和可信度,真正把有價(jià)值的信息發(fā)掘出來,反映上來。
(四)加快推進(jìn)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增加信息工作科技含量
紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的有效開展,離不開良好的技術(shù)保證。我們要努力實(shí)現(xiàn)信息工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化,不斷提高工作效率。目前,我省已接入全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng),改變了中央紀(jì)委辦公廳信息直報(bào)點(diǎn)信息由省紀(jì)委辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)的狀況,信息報(bào)送走上直通車道。省紀(jì)委辦公廳綜合信息處和中央紀(jì)委辦公廳信息直報(bào)點(diǎn)要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),多報(bào)、快報(bào)優(yōu)質(zhì)信息。其他市在向省紀(jì)委辦公廳報(bào)送信息的同時(shí),可挑選質(zhì)量較高的,通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)直接上報(bào)中央紀(jì)委辦公廳信息處。由于我省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較滯后,與兄弟?。▍^(qū)、市)相比,機(jī)關(guān)信息化水平還有差距。下一步,我們將按中央紀(jì)委監(jiān)察部的統(tǒng)一要求,將紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)逐步連接至縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),利用黨政專網(wǎng)線路,實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的寬帶連接,切實(shí)解決撥號(hào)方式網(wǎng)速慢的問題。同時(shí),將依托信息中心,根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際需求,開發(fā)信息工作應(yīng)用軟件,加強(qiáng)對(duì)信息調(diào)研、收集、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等工作的管理,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信息工作流程,拓展信息資源共享面,促進(jìn)信息工作上新水平。各地各單位也要采取措施,加大投入,改善硬件條件,實(shí)現(xiàn)信息快速收集、編寫、報(bào)送。
(五)注重隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息員素質(zhì)
做好信息工作,關(guān)鍵在人。信息工作是一項(xiàng)知識(shí)密集、技術(shù)密集型的工作,也是一項(xiàng)很能鍛煉、培養(yǎng)干部的工作。信息材料篇幅短,看似簡(jiǎn)單,但“看似容易成卻難”。通過簡(jiǎn)練的文字,把一個(gè)復(fù)雜的情況表述清楚,表達(dá)準(zhǔn)確,是信息工作人員理論素養(yǎng)、政策水平和文字綜合能力的具體表現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)我省信息工作進(jìn)入全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)前五名的目標(biāo),創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī),必須培養(yǎng)和打造善于用新的眼光觀察社會(huì)、新的思維研究問題、新的觀念謀劃工作的一流人才。要培養(yǎng)信息員良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,引導(dǎo)他們不僅學(xué)習(xí)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),而且學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理以及其他相關(guān)知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作本領(lǐng)。要注重培養(yǎng)信息員的政治敏銳性和政治鑒別力,引導(dǎo)他們從政治上觀察、分析和處理問題,自覺維護(hù)黨和國(guó)家的利益,保持政治堅(jiān)定性。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息員的能力建設(shè),培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)高價(jià)值信息的洞察力、鑒別信息的判斷力、開發(fā)信息的綜合力和較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。要培養(yǎng)信息員良好的工作作風(fēng),堅(jiān)持真理,敢說真話,敢報(bào)實(shí)情,勤奮踏實(shí),肯于深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中發(fā)掘信息。要引導(dǎo)信息員牢固確立信息工作的時(shí)效意識(shí),養(yǎng)成分秒必爭(zhēng)的時(shí)效觀念,勤奮學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,努力提高報(bào)送信息的質(zhì)量和水平,把我省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
第四篇:在系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作座談會(huì)上的講話
根據(jù)去年12月省局四明湖學(xué)習(xí)會(huì)的有關(guān)精神,整個(gè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)下一步將要進(jìn)一步深化改革,全力譜寫我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的新篇章。系統(tǒng)的教育培訓(xùn)這一塊工作相當(dāng)重要,但同樣也迫切需要深化改革。我覺得教育培訓(xùn)工作改革的總體要求是:思路放開,多頭出擊,立足本系統(tǒng),面向全社會(huì)。簡(jiǎn)單地說,就是我們能夠想到的、可以做到的培訓(xùn)項(xiàng)目,都應(yīng)該挖掘出來并積極地開展起來。剛才,各位同志的建議都很好,點(diǎn)出了系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作及培訓(xùn)中心發(fā)展中的問題。下面,我就這一問題簡(jiǎn)單地談三點(diǎn)意見:
一是要深化改革,努力開拓教育培訓(xùn)工作新局面。深化改革首先要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。培訓(xùn)中心要實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目承包,項(xiàng)目積累的盈余可以按適當(dāng)?shù)谋壤M(jìn)行分成,同時(shí)要切實(shí)提高工作效率,改變以往辦班時(shí)大家一起上,造成人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。一般而言,辦一個(gè)班只需2到3人即可,也就是同時(shí)可開展多個(gè)培訓(xùn)班,然后每個(gè)班由2到3個(gè)人具體承包。承包辦班的盈余可以按事業(yè)發(fā)展、集體提留、個(gè)人提成細(xì)化分成。這樣,集體既有發(fā)展金,個(gè)人又有更高的積極性。采用類似企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制,將大大激發(fā)個(gè)人的工作積極性。其次,關(guān)于培訓(xùn)場(chǎng)地的問題,建議培訓(xùn)中心可以考慮與文藝大廈協(xié)商談判,搞大廈經(jīng)營(yíng)權(quán)承包,以解決培訓(xùn)場(chǎng)地的燃眉之急。在這一點(diǎn)上,要想辦法放開思路,積極謀求發(fā)展。編碼中心及雜志社引進(jìn)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的理念,已滲透到實(shí)際工作當(dāng)中,在場(chǎng)地投入方面取得成功的經(jīng)驗(yàn)值得參考。第三,培訓(xùn)中心的員工要樹立良好的精神狀態(tài),要改變以往那種“等、靠、要”的依賴思想,不要一有困難就想到局里,而要以主人翁的姿態(tài)去迎接挑戰(zhàn)。
二是要尋求多方支持配合,擴(kuò)大培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)面。我希望在座的各位及全系統(tǒng)能夠多支持配合培訓(xùn)中心的各項(xiàng)工作。培訓(xùn)工作要?dú)w口,歸口到人事處及培訓(xùn)中心,各處室不得獨(dú)自行使;宣傳工作歸口局辦公室,對(duì)外聯(lián)系必須由唐全東副局長(zhǎng)把關(guān)批準(zhǔn)。如果處室擅自對(duì)外經(jīng)營(yíng),一律按違紀(jì)論處,絕不手軟。1月3日召開的局黨委會(huì)已經(jīng)決定:只有技術(shù)機(jī)構(gòu)可以對(duì)外簽訂服務(wù)協(xié)議(合同),行政機(jī)關(guān)各處(科)室不得與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議(合同),如有違反者,同樣也以違紀(jì)論處。培訓(xùn)中心也要注意同局機(jī)關(guān)處室的協(xié)調(diào)溝通,建立合作關(guān)系,制定利益分成細(xì)則。但該利益分成,只能作為各處室日常的公務(wù)招待費(fèi),而不能進(jìn)行二次分配,進(jìn)入個(gè)人的腰包。
三是要解放思想,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教育培訓(xùn)工作要甩開思想包袱,進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。尤其是在聘用高質(zhì)量的教師、講師薪金上能有所側(cè)重傾斜,留住具有真才實(shí)學(xué),業(yè)務(wù)上拿得起優(yōu)秀教師、講師。只要值,該花得錢就要花,用高薪來壯大高質(zhì)量教師的隊(duì)伍。前段時(shí)間,工商聯(lián)曾聘請(qǐng)我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家到杭州舉辦講座,這就是高薪聘請(qǐng)專家舉辦講座的一個(gè)成功例子,值得我們?nèi)ソ韬瀸W(xué)習(xí)。在培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)中,職業(yè)道德建設(shè)也同樣不容忽視,要努力提高員工的職業(yè)道德,樹立良好的形象。省局在中心班子配備上也有不足之處,局黨委會(huì)已決定把健全培訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)班子的工作排上議事日程。我相信,只要解放思想,理清思路,健全中心領(lǐng)導(dǎo)班子,我省的教育培訓(xùn)工作一定能夠開創(chuàng)新的局面。
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第五篇:在全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作座談會(huì)上的講話
同志們:
這次全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會(huì)議,是經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的議題是:傳達(dá)貫徹全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會(huì)議精神,研究部署和安排我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作。前面,市紀(jì)委辦公室主任鄧中平同志傳達(dá)了全省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會(huì)議精神,下午,大家還要聽取市委辦公室信息中心主任穆冬梅同志作信息寫作的專題輔導(dǎo)和市紀(jì)委辦公室作《怎樣寫好紀(jì)檢監(jiān)察信息》的輔導(dǎo),以便交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高信息的寫作水平和對(duì)新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作重要性的認(rèn)識(shí)。下面,結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的實(shí)際講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清反腐倡廉工作大局,不斷深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
當(dāng)今世界進(jìn)入信息時(shí)代,新事物、新知識(shí)、新觀念層出不窮,知識(shí)的更新周期越來越短,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展速度和廣度比歷史上任何時(shí)候都更為快捷和廣泛,信息在科學(xué)決策中的價(jià)值越來越大。今年1月,中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,標(biāo)志著反腐倡廉工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。這一體系把反腐敗作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓,著眼于防范,側(cè)重于源頭治理,將反腐敗工作納入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的全局和整體中,從更高的角度和更深的層次來解決腐敗滋生蔓延的問題。與此相適應(yīng),紀(jì)檢監(jiān)察信息所反饋的實(shí)踐內(nèi)容越來越深刻,涉及的面越來越廣泛,領(lǐng)導(dǎo)決策對(duì)信息質(zhì)量的要求越來越高,紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的特殊地位和作用越來越顯示出其旺盛的生機(jī)和活力。
(一)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部正確駕馭反腐倡廉工作全局,實(shí)施科學(xué)決策的重要前提和基礎(chǔ)之一。隨著懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步建立,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)域更加廣闊,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要審時(shí)度勢(shì)、理清思路、科學(xué)決策,就需要大量的信息作參考。就市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來說,主要是通過信息這一渠道,了解和掌握全市各級(jí)各部門反腐倡廉進(jìn)展情況、工作中存在的問題、政策落實(shí)中遇到的障礙、基層干部群眾的意見和要求等,從而在總體上更好地把握全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局,正確判斷和估價(jià)形勢(shì),有針對(duì)性地研究解決存在的矛盾和問題,進(jìn)而科學(xué)決策,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。
(二)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握全面情況,預(yù)測(cè)工作發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)和推動(dòng)工作的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策制定、實(shí)施和完善的全過程,能夠及時(shí)反映政策執(zhí)行和工作部署的進(jìn)展情況,全方位地監(jiān)測(cè)各地各部門工作落實(shí)是否到位,是否走樣,是否有創(chuàng)造性。一方面,通過迅速準(zhǔn)確地將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的意圖傳達(dá)到下級(jí)機(jī)關(guān),指導(dǎo)和推動(dòng)基層和面上的工作。另一方面,通過總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,指導(dǎo)和推動(dòng)某項(xiàng)工作或全局性工作。尤其是一些綜合性、調(diào)研性、深層次的信息,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批示后,可直接進(jìn)入決策,推動(dòng)一個(gè)方面工作的開展。如,2003年,崇信縣上報(bào)了部門“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)審批這一信息后,2004年,市紀(jì)委將崇信縣的這一做法在全市范圍進(jìn)行了推廣,有力地約束了部門“一把手”在財(cái)務(wù)工作中的行為。
(三)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾,服務(wù)基層,密切黨群干群關(guān)系的重要紐帶。隨著信息工作的網(wǎng)絡(luò)化,上情下達(dá)、下情上傳、溝通左右的作用日益明顯,信息工作架起了基層與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部、部門單位之間聯(lián)系的橋梁。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從中了解人民群眾的生活疾苦、意見建議、呼聲和思想情緒等各個(gè)層面的社情民意,從而廣納賢言,解決實(shí)際問題,密切黨群、干群關(guān)系。同時(shí)也有利于各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間互通情況,相互學(xué)習(xí)和借鑒。近兩年,我們圍繞教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購(gòu)銷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公路三亂等與群眾切身利益密切相關(guān)的問題,及時(shí)綜合匯總信息,實(shí)事求是地向上反映這些方面的情況,得到了市委、市政府的重視,通過開展專項(xiàng)治理,使這些問題得到了較好解決??梢哉f,紀(jì)檢監(jiān)察信息已日益成為省紀(jì)委了解我市反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為市委、市政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局掌握全市反腐倡廉工作情況的重要渠道,成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)傾聽民意、了解民生的重要渠道。
(四)信息是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,解決突發(fā)事件的有效途徑。信息工作貼近實(shí)際,貼近基層,貼近社會(huì)。各地各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題通過信息渠道及時(shí)反映上來,就能夠引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視,從而掌握工作的主動(dòng)權(quán),把問題解決在萌芽狀態(tài)。去年,涇川縣紀(jì)委上報(bào)了關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)外出請(qǐng)銷假制度的信息后,市委書記王耀東作出重要批示:“下發(fā)全市各級(jí)各部門,參照?qǐng)?zhí)行。”按照批示要求,市紀(jì)委將這一信息及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)全市各級(jí)各部門,有力地落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)銷假制度??傊鞯馗鞑块T向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息,就是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作。上報(bào)信息的多少、質(zhì)量的高低,也是衡量一個(gè)地方紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二、認(rèn)真分析全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作現(xiàn)狀,研究解決工作中存在的突出問題
近幾年來,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作也取得了較大發(fā)展,一是信息工作受到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的普遍重視。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基本上都能把信息工作放在重要位置,不斷提高信息報(bào)送的覆蓋面和時(shí)效性,推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作上新臺(tái)階;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志普遍認(rèn)識(shí)到信息工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要作用,積極為信息工作的開展創(chuàng)造條件,做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來,市紀(jì)委堅(jiān)持用制度推進(jìn)信息工作,制定了《平?jīng)鍪屑o(jì)檢監(jiān)察信息工作制度》,具體細(xì)化為信息工作責(zé)任制度、信息報(bào)送制度、重要情況必報(bào)制度、信息專報(bào)制度、限時(shí)審簽報(bào)送制度、信息員配備制度、信息工作考核制度、信息通報(bào)制度、信息工作會(huì)議制度、信息工作基本保障制度等。各縣區(qū)、各部門還根據(jù)市紀(jì)委的規(guī)定制定了相應(yīng)的配套辦法,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了信息工作。三是信息報(bào)送的數(shù)量逐年增長(zhǎng),在指導(dǎo)推動(dòng)工作方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年以來,各級(jí)各部門上報(bào)的各類信息近2000條,市紀(jì)委編報(bào)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察信息680多期1400多條,被中央紀(jì)委辦公廳和省委、省政府辦公廳采用50多條,去年,市紀(jì)委、監(jiān)察局信息工作被市委辦公室評(píng)為全市黨委信息工作先進(jìn)單位。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在報(bào)送的紀(jì)檢監(jiān)察信息上作了大量批示,指導(dǎo)和推動(dòng)了本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
應(yīng)當(dāng)看到,這幾年全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作領(lǐng)域、方式、手段等都發(fā)生了很大變化,在隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面取得了一定成效。我們從縱向比數(shù)量和質(zhì)量有所提高,但從橫向比,與先進(jìn)市區(qū)還有很大差距。從省紀(jì)委采登的信息數(shù)量來看,我市位次靠后,中紀(jì)委采用信息的積分僅為0.1分??梢哉f全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,認(rèn)真分析和查找工作滯后的原因,研究制定有效措施,加強(qiáng)和改進(jìn)信息工作。從工作中反映的情況看,全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作主要存在以下五個(gè)方面的突出問題。
一是信息工作力量薄弱,專職人員過少,存在“單打一”的狀況。各縣區(qū)確定的兼職信息員,由于承擔(dān)的其他業(yè)務(wù)工作過多,主要精力放不到信息工作上;有的對(duì)全局性工作參與不多,了解不深入,撰寫的信息缺乏深度和高度。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)關(guān)注信息、提供信息、報(bào)送信息的工作氛圍不濃,信息資源的整合力度不夠。
二是紀(jì)檢監(jiān)察信息工作制度落實(shí)不到位,存在流于形式的傾向。2003年以來,市紀(jì)委先后印發(fā)了幾項(xiàng)信息工作制度,應(yīng)該說對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息報(bào)送的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重點(diǎn)內(nèi)容、工作程序等各個(gè)方面都作了規(guī)定,但落實(shí)不到位,有的縣(區(qū))報(bào)送的信息少,市直部門不報(bào)送信息,信息工作沒有按制度規(guī)定的程序和內(nèi)容運(yùn)行。
三是報(bào)送信息普遍存在“三多三少”的問題,負(fù)面信息難以上報(bào)。各級(jí)各部門報(bào)送信息普遍存在“三多三少”問題,即:反映工作動(dòng)態(tài)多,反映傾向性、苗頭性問題少;單項(xiàng)工作多,綜合性調(diào)研信息少;正面反映情況多,負(fù)面信息少。對(duì)信息的深入挖掘和綜合分本文來自文秘之音網(wǎng)析乏力,就事論事,缺乏前瞻性和理論性。特別是對(duì)發(fā)生的突發(fā)性事件和負(fù)面事件等待觀望,缺乏政治意識(shí)和大局意識(shí),怕影響本地本部門的形象,有的等待事情處理,有的始終壓而不報(bào)。中央紀(jì)委所辦信息刊物《反腐敗工作信息》、《信息要情專報(bào)》等大都以采用負(fù)面情況和調(diào)研類信息為主,積分也較高,省紀(jì)委刊登信息同樣如此。如,上報(bào)信息被中央紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察信息》普刊采用1條計(jì)1分,被《反腐敗工作信息》采用1條計(jì)10分,若經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批示,加100分。負(fù)面信息和調(diào)研信息過少,是我市紀(jì)檢監(jiān)察信息被中紀(jì)委和省紀(jì)委采登數(shù)量較少、積分上不去、排名靠后的主要原因。
四是信息報(bào)送的視野不寬,質(zhì)量不高,信息工作人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。從近兩年上報(bào)的信息分析看,各級(jí)各部門都能夠把正在開展的工作迅速以信息形式層層上報(bào),這類信息占上報(bào)總數(shù)的95%以上。問題是大部分信息僅僅局限于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部,不善于加強(qiáng)與反腐敗牽頭部門的聯(lián)系與協(xié)作,獲取情況不全面,深層次的加工提煉不夠。一些信息工作人員對(duì)信息撰寫的要領(lǐng)把握不夠,撰寫的信息不符合信息文體,有的只有分析,沒有實(shí)際情況和數(shù)據(jù),缺乏說服力;有的僅僅羅列了不少情況、實(shí)例,或者是一堆數(shù)字,上升不到理論高度;更多的是反映的情況沒有特色,體現(xiàn)不出獨(dú)特性和新穎性。
三、努力改進(jìn)工作,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的質(zhì)量和水平
雖然經(jīng)過幾年的努力,全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作在隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)等方面取得了一定成效,但僅僅是為開展信息工作奠定了一個(gè)比較好的工作基礎(chǔ)。但是,目前我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作存在許多亟待解決的問題,有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作不重視,信息報(bào)送的視野不寬,質(zhì)量不高,反映傾向性、苗頭性問題方面的負(fù)面信息非常少,有情況、有分析、有對(duì)策的綜合性調(diào)研信息也不多,這種信息工作被動(dòng)運(yùn)行的狀況與當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)發(fā)展的客觀要求極不適應(yīng)。對(duì)此,我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全局中把握信息工作的地位和作用,在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中找準(zhǔn)信息工作的位置,緊貼中央和省、市委的中心工作,緊貼中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略部署,緊貼中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委各個(gè)時(shí)期各個(gè)階段的工作重點(diǎn),緊貼人民群眾的切身利益,用全新的視角審視和把握紀(jì)檢監(jiān)察信息工作,用發(fā)展的眼光研究信息工作,用改革的精神推動(dòng)信息工作,充分發(fā)揮信息工作效能,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、推動(dòng)決策落實(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),在全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、量化、綜合、深化上下功夫,努力把我省紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提高到一個(gè)新水平。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息、反映情況,是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察信息工作做得如何,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí),把信息工作擺上重要議事日程,定期研究部署信息工作,積極為開展信息工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件和工作環(huán)境,及時(shí)研究解決信息工作中出現(xiàn)的困難和問題。要將信息工作納入本地本部門反腐倡廉整體工作之中,在年初的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解中提出明確要求,與其他各項(xiàng)工作一起部署、一起檢查、一起考核。年終,要將信息工作設(shè)立為單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各縣區(qū)、各部門一定要重視信息工作,明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),具體抓好紀(jì)檢監(jiān)察信息的報(bào)送、檢查、考核和獎(jiǎng)懲。要不折不扣地落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察信息“五個(gè)必報(bào)”的要求,不僅要報(bào)送成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,更要報(bào)送問題與建議。要采取得力措施解決當(dāng)前存在的信息報(bào)送質(zhì)量不高、時(shí)效性不強(qiáng)等突出問題,堅(jiān)決糾正重要情況隱匿不報(bào)或報(bào)喜不報(bào)憂的不良傾向。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部撰寫信息、報(bào)送信息的積極性;要落實(shí)重大情況報(bào)送責(zé)任制,對(duì)干擾阻撓報(bào)送重大情況造成不良后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。在政治上、生活上關(guān)心信息工作人員,把熟悉政策法規(guī)、綜合分析能力較強(qiáng)、文字水平較高的同志選拔到信息工作崗位上來,使信息工作崗位成為既出成果、又培養(yǎng)鍛煉人才的基地。要加速紀(jì)檢監(jiān)察信息工作自動(dòng)化建設(shè),積極創(chuàng)造條件,在縣區(qū)一級(jí)配齊必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備,保障信息傳遞的及時(shí)、高效。要加強(qiáng)信息制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《平?jīng)鍪屑o(jì)檢監(jiān)察信息工作制度》和《平?jīng)鍪屑o(jì)檢監(jiān)察信息獎(jiǎng)勵(lì)制度》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)信息工作搞的好的縣(區(qū))和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作上臺(tái)階、上水平。
(二)積極發(fā)揮辦公室在信息工作中的樞紐作用。信息工作由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦公室統(tǒng)一歸口管理。辦公室要把信息工作擺在突出位置,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,搞好組織協(xié)調(diào),全面把握反腐倡廉重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,注意抓好突發(fā)性事件的反饋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的主要經(jīng)驗(yàn)和做法,把信息工作貫穿于反腐倡廉各項(xiàng)決策形成和實(shí)施的全過程。在領(lǐng)導(dǎo)決策前,要通過信息調(diào)研,把最基層的狀況、矛盾、問題、意見和建議原汁原味地反映上來;把反腐倡廉工作的成果、經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)出來;把廣大人民群眾的情緒、心態(tài)、企盼認(rèn)真梳理出來,使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的情況始終做到心中有數(shù),保證決斷準(zhǔn)確。在決策形成過程中,要拿出多種預(yù)案,并提供與決策內(nèi)容相關(guān)的信息資料,供領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考。決策形成后,要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反饋各方面的貫徹執(zhí)行情況,尤其是執(zhí)行中所暴露出的缺陷和問題,以便領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地采取措施,指導(dǎo)決策進(jìn)一步落實(shí)或及時(shí)修正決策。辦公室要在掌握足夠信息量的基礎(chǔ)上,進(jìn)行加工提煉,形成信息優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和精品,迅速及時(shí)報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
(三)努力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)較高的信息員隊(duì)伍。有一支較高素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的信息工作人員隊(duì)伍是做好信息工作的必要條件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要建立起能夠多方位、多角度、多層次收集、加工、傳遞信息的渠道,各縣區(qū)紀(jì)委都要配備專職信息員,形成以信息直報(bào)點(diǎn)為骨干、專兼職信息員為主體、上下聯(lián)結(jié)、左右貫通的信息網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)機(jī)關(guān)提供重要情況和信息。每一個(gè)從事信息工作的同志都要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信息工作對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的重要作用,把自己的工作同黨和人民的事業(yè)聯(lián)系起來增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感;要努力培養(yǎng)埋頭苦干,無私奉獻(xiàn)的精神,甘于吃苦,勤奮扎實(shí),盡職盡責(zé)地做好工作;要增強(qiáng)大局觀念,在紀(jì)檢監(jiān)察工作的全局中準(zhǔn)確定位,學(xué)會(huì)站到上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的角度思考和研究問題,在信息工作中能夠準(zhǔn)確體觀上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的意圖,增強(qiáng)信息的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,始終保持堅(jiān)定的政治方向,學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察問題、分析問題,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力;要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,善于從上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行決策和推動(dòng)決策落實(shí)的需求出發(fā),發(fā)現(xiàn)信息和鑒別信息;要刻苦學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí),學(xué)習(xí)調(diào)查研究、文字編輯、材料綜合等信息工作技巧方法,不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。
(四)正確處理信息報(bào)送工作中的“四個(gè)關(guān)系”。反腐倡廉工作的寬領(lǐng)域、高層次,決定了紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的范圍必然擴(kuò)展到各級(jí)黨委、政府工作以及社會(huì)生活和群眾生活的方方面面,涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域。在信息的加工處理與報(bào)送中,要善于處理好四個(gè)關(guān)系。一是要處理好正面與負(fù)面的關(guān)系。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做到既要對(duì)同級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé),更要對(duì)上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé);既要報(bào)送反映工作進(jìn)度和成果的正面信息,更要報(bào)送反映傾向性、苗頭性問題的負(fù)面信息。這是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。是正視矛盾還是回避矛盾,不是一般的工作問題,而是思想路線和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必從政治上認(rèn)清這個(gè)問題。二是要處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。要堅(jiān)持信息質(zhì)量第一、數(shù)量與質(zhì)量并重的原則,在確保一定數(shù)量的基礎(chǔ)上,不斷提升信息質(zhì)量。在這里特別強(qiáng)調(diào),縣區(qū)紀(jì)委每月向市紀(jì)委報(bào)送信息不少于8條,市直單位和委局機(jī)關(guān)各室向市紀(jì)委報(bào)送信息每月不能少于1條。各級(jí)各部門在多方收集信息,加大信息報(bào)送量的同時(shí),必須狠抓信息報(bào)送質(zhì)量。要善于在眾多的信息中,搞好綜合加工,善于透過事物的現(xiàn)象,抓住事物的本質(zhì),挖掘信息的深層次價(jià)值。各縣區(qū)紀(jì)委每年至少要報(bào)送2篇以上綜合性、分析性、建設(shè)性的調(diào)研信息。要把那些帶有苗頭性、傾向性的問題以及具有預(yù)警性、前瞻性的信息及時(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo),并做到有情況、有分析、有建議。三是要處理好局部與全局的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察信息不僅要反映各地各部門落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委和省委、省政府、省紀(jì)委和市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作決策的經(jīng)驗(yàn)和做法,更要反映落實(shí)中存在的問題和不足;不僅要反映本地本部門的情況,也要反映兄弟縣區(qū)、部門的成功經(jīng)驗(yàn);不僅要反映國(guó)內(nèi)反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì),也要反映世界反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展的趨勢(shì);不僅要密切關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察工作,也要密切關(guān)注關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的重大問題。從而使領(lǐng)導(dǎo)同志站得更高,看得更遠(yuǎn),更好地駕馭工作全局。四是要處理好主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系。要經(jīng)常研究中央和省、市委各個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn),善于從文件以及會(huì)議精神中了解紀(jì)檢監(jiān)察的工作意圖,從中把握各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)信息的需求,善于從客觀情況的變化中分析各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作思路,從中捕捉各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信息關(guān)注點(diǎn)。要主動(dòng)深入基層、深入群眾、深入社會(huì),加強(qiáng)調(diào)查研究,捕捉社會(huì)生活中最有價(jià)值的“閃光點(diǎn)”,從而做到上情下達(dá)和下情上傳,以信息為媒介,減少工作的盲目性,不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
同志們,做好新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察信息工作意義深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要振奮精神,迎難而上,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,努力把我市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作提高到一個(gè)新水平。