副州長(zhǎng)在全州森林警察工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，XX同志全面總結(jié)了今年全州森警工作，對(duì)下步森林草原防滅火、打擊涉林違法犯罪、目標(biāo)考核攻堅(jiān)作了詳細(xì)的安排部署，我都贊同，并堅(jiān)決支持！XX縣、XX從森林草原防滅火，XX縣從打擊林木資源違法犯罪，XX縣從打擊危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物違法犯罪，分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，工作各有特色、也有亮點(diǎn)、有效果，應(yīng)予充分肯定。希望大家相互借鑒、認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、融會(huì)貫通。下面，我講四點(diǎn)意見。

第一，緊盯主責(zé)主業(yè)，狠抓四項(xiàng)任務(wù)。XX州是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)保護(hù)屏障，按照州委戰(zhàn)略部署，提出要把X打造為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文化旅游目的地，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程與甘孜高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。作為保障全州生態(tài)安全的主力軍、中堅(jiān)力量，森警部門要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，狠抓“四大核心業(yè)務(wù)”，切實(shí)發(fā)揮好“生態(tài)鐵軍”作用。一要堅(jiān)決抓實(shí)森林草原防滅火政治任務(wù)。當(dāng)前，森防工作已進(jìn)入關(guān)鍵期，各縣（市）公安局要牢固樹立“生命至上，安全第一”理念，緊緊聚焦公安“4+4”防火職能職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)森防指工作部署，堅(jiān)持

“履職跑快一步，協(xié)同靠前一步”，依法擔(dān)當(dāng)實(shí)干，不推諉、不敷衍，做到既不缺位，也不越位，以最高政治站位、最強(qiáng)手段、最硬措施，務(wù)必扛起防范化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)重大政治責(zé)任。二是堅(jiān)決抓實(shí)打野攻堅(jiān)任務(wù)。森警支隊(duì)和各縣（市）局要堅(jiān)持“立足本州、溯源打頭”工作思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源、各方力量，全警動(dòng)員部署，廣辟案源渠道，特別是爐霍、德格兩縣，要認(rèn)真經(jīng)營(yíng)在偵未結(jié)案件，爭(zhēng)取在“護(hù)旗”4號(hào)考核前實(shí)現(xiàn)突破、轉(zhuǎn)換戰(zhàn)果。同時(shí)，結(jié)合“緝槍治爆”專項(xiàng)治理，對(duì)涉槍線索全力徹查、打深打透，持續(xù)保持嚴(yán)打破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，全力夯實(shí)林區(qū)治安根基。三是堅(jiān)決抓實(shí)林木資源犯罪打擊重點(diǎn)任務(wù)。我州森林資源分布點(diǎn)多、量大、面廣，森林蓄積量達(dá)4.85億立方米，占全省總量的四分之一。境內(nèi)群山起伏、地形復(fù)雜，工作任務(wù)重、難度大。當(dāng)前，林木類案件已占涉林案件總數(shù)的一半，但盜伐、濫伐、非法收購(gòu)運(yùn)輸林木違法犯罪活動(dòng)依然猖獗，該立案而不立案、行刑銜接不力、戰(zhàn)果大量流失等問題依然突出。各縣（市）局要充分發(fā)揮基層派出所“前哨”作用，在前端防控、線索核查、快速出警、固化證據(jù)等環(huán)節(jié)打好頭陣。森警支隊(duì)要統(tǒng)一抽調(diào)精干警力，采取掛牌督辦、交叉?zhèn)赊k等措施，強(qiáng)力攻堅(jiān)重大案件，全鏈條、全要素摧毀林木資源犯罪團(tuán)伙。四是堅(jiān)決抓實(shí)生態(tài)資源犯罪艱巨任務(wù)。我州現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)X個(gè)，林地面積X萬(wàn)公頃，草原面積X萬(wàn)公頃，在X西北生態(tài)功能區(qū)建設(shè)中處于關(guān)鍵地置，統(tǒng)籌好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，一直是亟待解決的課題。我州也是中央環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)。各縣（市）局要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“遏制農(nóng)用地非農(nóng)化、非糧化、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線”等重大決策部署要求，及時(shí)核查中央環(huán)保督察移交的涉農(nóng)用地案件線索。主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)牧農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門協(xié)作配合，暢通信息交流、情況通報(bào)、案件移送等渠道，合力打擊非法侵占農(nóng)用地違法犯罪行為，堅(jiān)決筑牢全州耕地、林地、草原資源保護(hù)屏障。

第二，聚焦法治建警，提升辦案質(zhì)效。雖然今年全州涉林刑事案件辦案數(shù)較去年有所提升，但是在辦案質(zhì)量和訴訟時(shí)效上存在移訴率低、質(zhì)效差等突出問題。對(duì)標(biāo)對(duì)表新時(shí)代XX地區(qū)公安現(xiàn)代警務(wù)工作需要，加強(qiáng)森警執(zhí)法規(guī)范化、現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)勢(shì)在必行、刻不容緩。森警支隊(duì)要以“大培訓(xùn)”為契機(jī)，每年既要定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也要堅(jiān)持“走出去、學(xué)回來(lái)”，把先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為自身實(shí)戰(zhàn)能力。各縣（市）局要建立健全定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，每季度有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性開展不少于1次業(yè)務(wù)訓(xùn)練，推動(dòng)森警隊(duì)伍辦案能力全面提升、執(zhí)法本領(lǐng)全面增強(qiáng)。法制部門要提前介入案件，開展執(zhí)法辦案指導(dǎo)，落實(shí)層級(jí)把關(guān)監(jiān)督責(zé)任，確保案件辦理流程規(guī)范、證據(jù)收集合法、法律適用準(zhǔn)確。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，在12月底前完成全州森警執(zhí)法質(zhì)量抽樣考評(píng)，指出短板問題，提出意見建議，逐一督促整改，確保案件質(zhì)量。特別是近期，森警支隊(duì)要全力以赴開展好省級(jí)火災(zāi)案件典型案例教學(xué)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選專班要通力協(xié)作，力爭(zhēng)將我州初選入圍的4個(gè)案件打造成經(jīng)典案例，上升為火案?jìng)善啤敖炭茣?，在全省推廣。另外，要對(duì)照此次評(píng)選活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提前謀劃思考案例庫(kù)，在涉林、涉野案件總結(jié)復(fù)盤上下狠功夫，提煉經(jīng)驗(yàn)戰(zhàn)法，匯編成冊(cè)下發(fā)，發(fā)揮“以案教學(xué)”作用。

第三，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。森警業(yè)務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工作，靠單打獨(dú)斗、閉門造車難以完成考核任務(wù)，更實(shí)現(xiàn)不了保障生態(tài)安全這一根本目標(biāo)，大家務(wù)必要聚全警之智、舉全警之力，做到“多方協(xié)同、警種聯(lián)動(dòng)”。要強(qiáng)化外部協(xié)同。森警支隊(duì)和各縣（市）局要加強(qiáng)與林草、自然資源、應(yīng)急、農(nóng)牧農(nóng)村、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等單位部門聯(lián)系，不斷深化行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法合作，堅(jiān)決落實(shí)行刑銜接、信息互通、定期會(huì)商、同步上案等工作機(jī)制，持續(xù)拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道，擴(kuò)大執(zhí)法輻射面，最大限度提升工作實(shí)效。要強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。刑偵、法制、治安、食藥環(huán)、網(wǎng)安、技偵、情指中心等部門要積極配合，打破警種壁壘，整合力量資源，突出練戰(zhàn)合一，打好整體仗、合成仗，推動(dòng)形成各司其職、各盡其能、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源共享、通力配合的工作格局。

第四，要配齊配強(qiáng)班子，提升戰(zhàn)斗能力。森警轉(zhuǎn)隸已經(jīng)一年半，但個(gè)別縣（市）局“一把手”對(duì)森警工作的極端重要性認(rèn)識(shí)依然不足，特別是對(duì)森警工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)心不夠、支持不夠，班子不齊、人員不足、保障不力等突出問題仍然存在?？梢钥闯?，我們一些縣（市）局“一把手”政治意識(shí)還不強(qiáng)、執(zhí)行能力還不到位，對(duì)州局黨委的工作部署，執(zhí)行、落實(shí)還不力。接下來(lái)，政治部和各縣（市）局要充分醞釀、認(rèn)真考察、綜合評(píng)估、公平選拔德能兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部，盡快配齊配強(qiáng)森警班子和隊(duì)伍，嚴(yán)防工作“空心化”。各縣（市）局要嚴(yán)格根據(jù)前期政治部下發(fā)的文件要求，按照“警力不少于原來(lái)森警隊(duì)伍80%”標(biāo)準(zhǔn)予以保障，在確保原森警業(yè)務(wù)骨干不流失前提下，采取輪崗交流、頂崗學(xué)習(xí)等方式，繼續(xù)充實(shí)森警力量。森警支隊(duì)牽頭，各縣（市）局堅(jiān)決落實(shí)，要按照總結(jié)過去、立足當(dāng)前、著眼未來(lái)“三個(gè)維度”，圍繞森林草原防滅火、打擊涉林違法犯罪、森警工作長(zhǎng)足發(fā)展“三個(gè)方面”，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際、主動(dòng)謀劃思考，在12月底前完成調(diào)研報(bào)告，分析問題要透徹、工作目標(biāo)要明確，措施抓手要具體，“一把手”要親自調(diào)研、親自過問，由森警支隊(duì)匯總后形成全局性調(diào)研報(bào)告，由多軍同志審核把關(guān)后報(bào)我。X同志牽頭，森警支隊(duì)負(fù)責(zé)，督察支隊(duì)全力配合，在年底之前，對(duì)今天會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)督查，對(duì)整改不到位、推進(jìn)不及時(shí)的，掛黑榜通報(bào)，并對(duì)“一把手”進(jìn)行“約談”。

同志們，征途如虹、責(zé)任在肩，做好新時(shí)代森林警察工作，使命光榮、責(zé)任重大，大家務(wù)必以新站位、新?lián)?dāng)、新作為、新形象為X生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

我就講這些！