在全州車輛超限超載治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

州人民政府決定召開(kāi)全州車輛超限超載治理工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是認(rèn)真總結(jié)上半年全州治超工作，正視當(dāng)前全州治超工作存在的問(wèn)題，動(dòng)員全州各級(jí)各有關(guān)部門(mén)鼓足干勁，迎難而上，采取強(qiáng)有力的過(guò)硬措施，敢治真治，一抓到底，確保全面完成年度既定任務(wù)。等會(huì)，各縣市區(qū)、州直治超主要責(zé)任單位將會(huì)發(fā)言，請(qǐng)大家相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，世鋒局長(zhǎng)將會(huì)通報(bào)全州治超工作分片檢查考核情況，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照，查漏補(bǔ)缺，抓好整改落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要肯定今年以來(lái)全州治超工作取得的成績(jī)

今年上半年，全州治超工作認(rèn)真總結(jié)吸取2017年底全省治超綜合考核排名靠后教訓(xùn)，知恥而后勇，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、州治超決策部署，咬定目標(biāo)任務(wù)，聚焦存在問(wèn)題，發(fā)狠力治超，突出精準(zhǔn)執(zhí)法，全力推進(jìn)治超各項(xiàng)工作，取得較好成績(jī)。具體說(shuō)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)上有新起色。治超工作納入縣市政府對(duì)縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)、“五個(gè)文明”績(jī)效、安全生產(chǎn)工作等考核內(nèi)容，層層落實(shí)了工作責(zé)任，建立了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方參與的治超工作常態(tài)機(jī)制。各縣市區(qū)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治超辦、人員集中辦公等工作機(jī)制不斷完善，運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。縣市區(qū)治超工作重視程度不斷加大，均制定了治超工作要點(diǎn)，召開(kāi)了治超工作會(huì)議，制定完善了工作方案和各項(xiàng)制度，健全了工作臺(tái)賬，強(qiáng)化了督促檢查，簽訂了治超目標(biāo)責(zé)任書(shū)。公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治超責(zé)任單位、企業(yè)業(yè)主、項(xiàng)目業(yè)主等治超工作責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)一步明確。永順縣人民政府高度重視,由縣委副調(diào)研員任治超辦主任專抓治超工作,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法

機(jī)構(gòu),治超工作推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,成立了專門(mén)的治超流動(dòng)組、治超中隊(duì)，對(duì)全縣的重點(diǎn)源頭企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，堅(jiān)守住治超工作高地。瀘溪縣委、縣人民政府多次專題研究治超工作，縣治超辦將辦公場(chǎng)所遷到天門(mén)溪治超站，進(jìn)行一線調(diào)度，成為全州唯一的“一線治超辦”，保靖縣今年落實(shí)了一名政府副調(diào)研員專抓治超工作，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，體現(xiàn)了工作決心和態(tài)度。

二是工作面貌上有新氣象。全州治超工作堅(jiān)持“倡導(dǎo)文明執(zhí)法、構(gòu)建和諧環(huán)境、確保公路暢通、服務(wù)湘西發(fā)展”的執(zhí)法理念，先后組織開(kāi)展了全州治超“三項(xiàng)行動(dòng)”、路地聯(lián)合整治、異地執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法等一系列的行動(dòng)。堅(jiān)持“馬槽車”一律割、超限超載貨物一律卸、超限超載車輛一律罰的原則，堅(jiān)持執(zhí)法重心下移，倡導(dǎo)“一線工作法”，沈世鋒局長(zhǎng)先后兩次帶隊(duì)組織高速公路湘西管理處、高速交警湘西支隊(duì)赴龍山、鳳凰、花垣、永順縣召開(kāi)高速治超現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，各縣市加強(qiáng)路地聯(lián)動(dòng)，廣大治超執(zhí)法人員冒著高溫酷暑，日夜奮戰(zhàn)，取得高速收費(fèi)站進(jìn)出口超限超載率大幅降低的良好成效。今年7月初，州治超辦組織永順、保靖縣治超聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)到古丈縣開(kāi)展異地執(zhí)法工作，集中打擊嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象，化解突出問(wèn)題。各縣市結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持不間斷地組織開(kāi)展路警聯(lián)合、路地聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)合等行動(dòng)，針對(duì)性很強(qiáng)，工作力度較大，保持了治超強(qiáng)大高壓震懾態(tài)勢(shì)。

三是工作措施上有新創(chuàng)新。出臺(tái)了治超工作考核辦法，考核結(jié)果與交通項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、資金安排掛鉤，發(fā)揮了考核導(dǎo)向作用。在治超聯(lián)合執(zhí)法工作中，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法履職、提升服務(wù)，統(tǒng)籌部署、分類實(shí)施，科技推動(dòng)、創(chuàng)新管理等四項(xiàng)工作原則。今年，州治超辦專門(mén)了成立治超工作專項(xiàng)督查組，嚴(yán)查治超工作中的不作為、慢作為、亂作為等違法違紀(jì)行為，實(shí)行一月一督導(dǎo)、一月一暗訪督查、一月一通報(bào)、半年一考核排名。治超“12345”投訴舉報(bào)熱線發(fā)揮功能作用，各縣市治超“12345”投訴舉報(bào)熱線，以各種轉(zhuǎn)接的方式已經(jīng)

全部開(kāi)通使用。吉首、花垣、古丈、永順等縣市受（辦）理治超來(lái)電83次，取得了良好效果。

四是治超工作凸顯新亮點(diǎn)。通過(guò)集中治理和鞏固提高，全州治超“一盤(pán)棋”的思想和協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步提升健全，各縣市區(qū)都形成了有益的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。譬如永順縣治超執(zhí)法關(guān)口前移、重心下沉，實(shí)現(xiàn)全覆蓋的做法，瀘溪縣路警聯(lián)合機(jī)制的確立，龍山縣“三站合一”模式的探索，鳳凰縣治超向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸等，都值得肯定和推廣。這里有一組數(shù)據(jù)：今年上半年，全州共檢測(cè)車輛139002臺(tái)次，查處超限超載車輛121臺(tái)次，卸載貨物1620.85噸，查處改拼裝車輛916臺(tái)，強(qiáng)制恢復(fù)910臺(tái)，交警扣分423分，罰款34000元，行政拘留2人，普通公路超限率始終穩(wěn)控在1.5%以內(nèi),守住了治超工作重要高地，做得不錯(cuò)。

總的來(lái)說(shuō)，今年上半年治超工作成效明顯，有新亮點(diǎn)、有新突破，每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都凝聚著大家的心血與汗水，在這里，我代表州政府和州治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)在座的各位以及廣大一線治超工作人員付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

二、要正視我州治超工作存在的困難和問(wèn)題

盡管我州治超工作已取得了明顯成效，但我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前車輛超限超載的深層次原因仍未完全消除，工作推進(jìn)不平衡、執(zhí)法不規(guī)范、薄弱環(huán)節(jié)突出、治超成效脆弱等問(wèn)題依然存在。從剛剛下發(fā)的全省2018年第一次治超工作綜合考核情況通報(bào)來(lái)看，排名仍然不理想，全省排名后四名。從目前調(diào)度掌握的情況看，全州治超工作依舊矛盾突出、問(wèn)題尖銳、形勢(shì)嚴(yán)峻。有的是非法改裝“馬槽車”有反彈態(tài)勢(shì)，如鳳凰縣、古丈縣、花垣縣無(wú)牌無(wú)證超限超載“馬槽車”較多，龍山縣也發(fā)現(xiàn)有少量“馬槽車”上路行駛；有的是重點(diǎn)源頭企業(yè)監(jiān)管流于形式，沒(méi)有實(shí)際監(jiān)管到位，如瀘溪縣河沙運(yùn)輸、古丈南方水泥廠等源頭企業(yè)超限超載情況仍然較嚴(yán)重；有的少數(shù)治超檢測(cè)站路面聯(lián)合執(zhí)法管控不嚴(yán)，沒(méi)有堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)罰，對(duì)沖關(guān)闖卡、避站繞行等違法現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)嚴(yán)厲打擊，放任超限超載車輛上路過(guò)橋行駛，如吉首市超限超載車輛避站繞行現(xiàn)象較突出；有的重點(diǎn)工程建設(shè)特別是新開(kāi)工項(xiàng)目領(lǐng)域

“雙超”現(xiàn)象方面較嚴(yán)重，鳳凰縣、吉首市、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)問(wèn)題較明顯。這些困難和問(wèn)題，充分說(shuō)明了我們對(duì)治超工作存在的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，在落實(shí)省里“四不要求”（機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、工作不斷、力度不減），持久發(fā)力、久久為功上做得不夠，需要同志們認(rèn)真反省和思考。

究其原因，主要有以下方面：一是認(rèn)識(shí)不到位，治超工作缺乏強(qiáng)大的工作合力和強(qiáng)大后勁。目前，治超工作處于“新的轉(zhuǎn)型階段”，正從攻堅(jiān)戰(zhàn)向持久戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、從集中打擊向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變，從單一執(zhí)法向多元協(xié)作轉(zhuǎn)變，從松散管理向長(zhǎng)效機(jī)制管理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)模式向科技治超模式轉(zhuǎn)變，從重點(diǎn)領(lǐng)域治超向全域治超轉(zhuǎn)變，深層次矛盾和問(wèn)題愈加凸現(xiàn)，面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。但我們少數(shù)縣市和部門(mén)對(duì)治超的必要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。幾年的治理，使一些領(lǐng)導(dǎo)和同志產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)、歇?dú)馇榫w，治超執(zhí)法面臨新的困難和挑戰(zhàn)。治超長(zhǎng)效機(jī)制遠(yuǎn)未建立，治超工作缺乏強(qiáng)大的工作合力和強(qiáng)大后勁。二是治超基礎(chǔ)工作有短板、有缺失。目前全州的治超處罰依據(jù)和執(zhí)法主體各自不一，有的是交警處罰，有的是路政處罰。交警計(jì)分罰款并行工作絕大多數(shù)縣市尚未開(kāi)展，交警、運(yùn)管處罰與“黑名單”制度的掛鉤結(jié)合有待進(jìn)一步深入。有的縣市治超工作甚至還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如督查發(fā)現(xiàn)花垣未將農(nóng)村兩軸小型“馬槽車”其納入治超整治范疇，農(nóng)村兩軸小型“馬槽車”較普遍。這里我強(qiáng)調(diào)一下，按照省里的考核要求，農(nóng)村兩軸小型“馬槽車”就是非法改拼裝“馬槽車”，必須堅(jiān)決整治到位。三是落實(shí)工作要求不夠到位。部分縣市落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部有關(guān)文件要求不夠到位，還未實(shí)現(xiàn)交警運(yùn)管駐辦駐站聯(lián)合辦公、定點(diǎn)執(zhí)法和流動(dòng)執(zhí)法。督查發(fā)現(xiàn)保靖縣落實(shí)交警、運(yùn)管部門(mén)駐站情況不理想。大部分縣市區(qū)“一超四罰”執(zhí)行力度不夠，交警處罰、記分不夠落實(shí)，運(yùn)管吊銷證照工作未開(kāi)展，除永順、瀘溪、龍山等縣外，其它縣市區(qū)都存在“一超四罰”執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象，未全面實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。四是聯(lián)合治超執(zhí)法的常態(tài)化、長(zhǎng)效機(jī)制還不完善。突出表現(xiàn)在地方、高速公路、高速交警等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合治超執(zhí)法的常態(tài)化、制度化機(jī)制尚處于磨合之中，溝通協(xié)調(diào)不十分暢，部門(mén)各自職責(zé)尚未完全厘清，治超執(zhí)法、人員配置仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，部分高速出入口超限數(shù)據(jù)排名曾一度靠前，問(wèn)題較突出。如永順縣高速芙蓉、青坪收費(fèi)站，瀘溪縣高速收費(fèi)站。五是工作針對(duì)性還不強(qiáng)，薄弱環(huán)節(jié)突出。受執(zhí)法力量、設(shè)施布局等限制，部分縣市區(qū)路面執(zhí)法覆蓋面和覆蓋時(shí)段還不全面，部分路段、時(shí)段非法超限超載現(xiàn)象仍然較嚴(yán)重。一些非法超限超載車?yán)梦丛O(shè)超限檢測(cè)站的線路和利用夜間進(jìn)行偷運(yùn)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。吉首市治超力度有所欠缺，超限超載車輛避站繞行現(xiàn)象較突出。瀘溪縣河沙運(yùn)輸超限超載問(wèn)題突出，影響了其它縣市治超工作。鳳凰縣臨近的貴州銅仁地區(qū)貨運(yùn)源頭企業(yè)存在利用交通便利打“擦邊球”超限超載運(yùn)輸行為。六是非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、治超信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展遲緩。根據(jù)省科技治超信息化工作總體要求，我州被確定為治超信息化試點(diǎn)單位。但由于資金緊缺，目前州、縣兩級(jí)治超信息化平臺(tái)尚不完善，縣市治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)還正在啟動(dòng)中，工作總體滯后。七是考核工作不夠嚴(yán)格。年初已制定、下發(fā)了治超工作考核辦法，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行具體量化和明確，但是在現(xiàn)場(chǎng)督查和考核過(guò)程中，執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，需要進(jìn)一步加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。

上述問(wèn)題，凸顯了治超工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，今天召開(kāi)治超工作推進(jìn)會(huì)的一個(gè)重要考慮，就是動(dòng)員全州各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)做好治超工作的責(zé)任心和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，努力解決好新形勢(shì)下的新問(wèn)題，真正把治超工作抓緊、抓實(shí)、抓好，確保完成省定治超工作目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)治超工作常態(tài)化管理。

三、要全力推進(jìn)我州治超工作持續(xù)深入開(kāi)展

治超工作不僅事關(guān)公路發(fā)展，更事關(guān)社會(huì)和諧平安，是交通領(lǐng)域一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作，國(guó)家、省、州層面都很重視，為我們做好治超工作提供了有力支撐：一是建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”為全面加強(qiáng)治超工作指明了方向。黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，從交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)定位看，“交通強(qiáng)國(guó)”中的重要一項(xiàng)是強(qiáng)治理，必然會(huì)進(jìn)一步完善政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將會(huì)為治超工作提供法律政策規(guī)范。同時(shí)，國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法為固化治超成效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，社會(huì)信用體系強(qiáng)化聯(lián)合懲戒為長(zhǎng)效治超執(zhí)法提供了銳利武器。二是省里考核評(píng)比很嚴(yán)格。治超工作關(guān)系到省對(duì)我州的考核，對(duì)全省治超工作排名不達(dá)標(biāo)的州市、縣市區(qū)，省將要進(jìn)行約談和削減甚至停止地方交通建設(shè)投資。如果哪一個(gè)縣在治超這個(gè)問(wèn)題上拖了全州里的后腿，將影響我州交通發(fā)展，同時(shí)影響到我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。三是州委、州政府很重視。紅專書(shū)記、曉華州長(zhǎng)多次聽(tīng)取治超工作匯報(bào)，多次作出重要批示、指示,同時(shí)在縣市主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上安排部署治超工作。從去年以來(lái)，紅專書(shū)記2次對(duì)治超工作作出重要批示，并直接發(fā)短信給各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，要求重視治超工作，加強(qiáng)治超工作。今年4月24日，州長(zhǎng)龍曉華主持召開(kāi)州長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題聽(tīng)取全州治超工作情況匯報(bào)，調(diào)度解我州科技治超建設(shè)配套資金和駐站聯(lián)合執(zhí)法人員落實(shí)到位問(wèn)題。所以大家要有這么一個(gè)緊迫感和壓力，要帶著一種危機(jī)意識(shí)來(lái)做好我們的治超工作。各縣市人民政府要落實(shí)治超主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行治超新規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)治超，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)源頭企業(yè)監(jiān)管率達(dá)100%，非法超限超載車輛站點(diǎn)查處率達(dá)100%，非法改拼裝車輛（馬槽車）糾正率達(dá)100%，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋率達(dá)100%，轄區(qū)內(nèi)高速公路和普通干線公路超限率穩(wěn)控在1.5%以下的目標(biāo)，在全省年度考核排名中，我州要實(shí)現(xiàn)排名中上，進(jìn)入前八名，縣市在每次省檢查考核中，不能排到后十名。重點(diǎn)是抓好以下五個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步構(gòu)建政府主導(dǎo)格局。各縣市區(qū)必須把治超工作列為政府下半年工作重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。治超工作必須是一把手工程，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是治超的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，一把手既不能當(dāng)甩手掌柜、二傳手，把擔(dān)子推給下面的同志，也不能當(dāng)木匠“睜一只眼閉一只眼”，要當(dāng)鐵匠敢于“硬碰硬”，親自上陣，親自部署，親臨現(xiàn)場(chǎng)，全過(guò)程投入到治超工作當(dāng)中去。要把準(zhǔn)治超工作的“脈搏”，點(diǎn)準(zhǔn)強(qiáng)化治超的“穴位”，確保方向準(zhǔn)、措施實(shí)、執(zhí)行嚴(yán)、效果好。新一輪治超風(fēng)暴即將來(lái)臨，各縣市政府、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)一定要高度重視，做到一套班子、一套措施、一套方案、一抓到底，要進(jìn)一步明確責(zé)任、明確要求、明確經(jīng)費(fèi)。要建立公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門(mén)、道路運(yùn)管部門(mén)聯(lián)合駐站執(zhí)法機(jī)制，每個(gè)固定檢測(cè)站公路部門(mén)駐站執(zhí)法人員不少于20名，公安交警駐站人員不少于6名（其中正式干警不少于3人），道路運(yùn)管部門(mén)駐站人員不少于2名，不斷加大治超集中整治力度，加強(qiáng)違法行為懲戒。今年9月份，州治超辦要聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行1次專項(xiàng)督查和暗訪，對(duì)未落實(shí)到位的縣市進(jìn)行通報(bào)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。強(qiáng)化治超，宣傳先行。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加大宣傳力度和廣度，要讓全社會(huì)知道治超工作重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)意義，讓大家都來(lái)算好經(jīng)濟(jì)賬、安全賬，要通過(guò)多種形式，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，讓廣大群眾知道修好一條路很不容易，用好、管好一條路更需要老百姓參與和支持。各縣市區(qū)要協(xié)調(diào)組織電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)行全景式的立體宣傳報(bào)道，形成有聲音、有圖像、有文字的宣傳效果。要組織舉辦企業(yè)業(yè)主、項(xiàng)目業(yè)主等學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，教化治超執(zhí)法服務(wù)對(duì)象知法懂法守法，提升服務(wù)水平。要把“倡導(dǎo)文明執(zhí)法，構(gòu)建和諧環(huán)境，確保公路暢通，服務(wù)湘西發(fā)展”

作為全州治超執(zhí)法的基本理念，落實(shí)到執(zhí)法過(guò)程中去。要繼續(xù)運(yùn)用好治超舉報(bào)投訴熱線電話，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注、參與、監(jiān)督治超工作，營(yíng)造“全民治超”氛圍。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路治超和車輛運(yùn)輸車治理。今年，省里明確高速公路治超作為今年治超工作的重點(diǎn)。高速公路治超是今年和今后一個(gè)時(shí)期全省公路治超工作的重點(diǎn)和主戰(zhàn)場(chǎng)，我們的工作壓力進(jìn)一步加大。各級(jí)各部門(mén)要凝心聚力、緊密協(xié)作，科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，會(huì)同公安交警等有關(guān)職能部門(mén)，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決打贏高速公路入口聯(lián)合治超頭一戰(zhàn)。要深入推進(jìn)高速公路入口治超管理，明確各方責(zé)任，形成齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。州、縣地方和高速公路管理處、高速交警等相關(guān)部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)履職，堅(jiān)決做到不推不等，要懷著對(duì)治超事業(yè)高度負(fù)責(zé)的心態(tài)，做到相互理解支持、同步行動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、路警聯(lián)動(dòng)、路地聯(lián)動(dòng)；要加強(qiáng)信息互通聯(lián)系和治超數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)主要問(wèn)題根源和突破口，有針對(duì)性開(kāi)展治超執(zhí)法，不斷加大治超集中整治力度，加強(qiáng)違法行為懲戒，堅(jiān)持每周開(kāi)展一次以上路地聯(lián)合集中執(zhí)法行動(dòng)，每月集中3-5天開(kāi)展一次治超集中行動(dòng)，確保高速超限數(shù)據(jù)穩(wěn)控省要求的目標(biāo)內(nèi)。要確保路地聯(lián)合、路警協(xié)作更加緊密，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效機(jī)制，形成同步行動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)工作氛圍，同時(shí)打通數(shù)據(jù)信息互通渠道。要深入開(kāi)展車輛運(yùn)輸車規(guī)范運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)途經(jīng)轄區(qū)車輛運(yùn)輸車信息進(jìn)行核查，確保通行我州公路的車輛運(yùn)輸車符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)科技治超工作。信息化運(yùn)用和科技治超是未來(lái)的趨勢(shì)，過(guò)來(lái)治超工作中的“人海戰(zhàn)術(shù)”終將成為歷史。去年全省治超工作考核排名，我州科技治超建設(shè)工作是一處“硬傷”，直接影響了省考核打分。今年龍曉華州長(zhǎng)專門(mén)召開(kāi)辦公會(huì)研究科技治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)資金問(wèn)題，已經(jīng)明確建設(shè)配套資金由州、縣市兩級(jí)財(cái)政解決，但目前州、縣市兩級(jí)財(cái)政配套資金均未落實(shí)到位，全州治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)展總體滯后，縣市工作還存在不平衡。瀘溪、鳳凰、古丈等縣正在籌措非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)資金，吉首市完成現(xiàn)場(chǎng)勘查，正在做工程預(yù)算，保靖縣正在與重慶道成電子有限公司銜接，按省非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)參數(shù)要求制定政府采購(gòu)方案，花垣、永順、龍山等縣準(zhǔn)備掛網(wǎng)招標(biāo)。這里，強(qiáng)調(diào)一下，州、縣市財(cái)政配套資金必須于

8月底前全部落實(shí)到位。各縣市要加快非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)任務(wù)，盡早自行組織非現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)，項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、施工建設(shè)等，確保10月底完成建設(shè)任務(wù)，并搞好相關(guān)設(shè)備設(shè)施的調(diào)試完善。同時(shí)，要進(jìn)一步完善治超信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、州、縣、站（場(chǎng)、點(diǎn)）四級(jí)治超信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳，努力實(shí)現(xiàn)公安交警、運(yùn)管等部門(mén)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息共享，并將其檢測(cè)、抓拍資料作為治超處罰的依據(jù)。公安交通管理部門(mén)對(duì)于貨運(yùn)車輛不按規(guī)定車道行駛、逃避檢測(cè)的，要依法進(jìn)行處罰。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化保障措施。一要加強(qiáng)執(zhí)法工作落實(shí)。在治超聯(lián)合執(zhí)法工作中，要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法履職、提升服務(wù)，統(tǒng)籌部署、分類實(shí)施，科技推動(dòng)、創(chuàng)新管理等四項(xiàng)工作原則。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際地開(kāi)展定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法、流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、高速公路入口聯(lián)合執(zhí)法、貨運(yùn)源頭聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)管理和失信聯(lián)合懲戒五種聯(lián)合執(zhí)法形態(tài)。二要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各縣市交通運(yùn)輸、公路、公安交通管理部門(mén)要主動(dòng)向縣市政府匯報(bào)，積極與財(cái)政部門(mén)對(duì)接，切實(shí)保障公路治超聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算滿足實(shí)際執(zhí)法工作需要；公路超限檢測(cè)站相應(yīng)主管單位要做好聯(lián)合執(zhí)法人員所需的辦公、食宿、執(zhí)法車輛、安全裝備等保障工作。三要加強(qiáng)督查督辦考核。治超工作納入縣市政府對(duì)縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)、“五個(gè)文明”績(jī)效、安全生產(chǎn)工作等考核內(nèi)容，按照“一超四罰”、“一單四制”的要求，嚴(yán)查治超工作中的不作為、慢作為、亂作為等違法違紀(jì)行為，實(shí)行一月一督導(dǎo)、一月一暗訪通報(bào)、季度實(shí)行考核排名。要進(jìn)一步完善考核辦法，加強(qiáng)源頭追查，處理超限超載車輛源頭企業(yè)，要強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)全省治超考核全州排名在第八位以后、縣市得分

80分以下的，州、縣市區(qū)責(zé)任單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員績(jī)效考核不能進(jìn)入先進(jìn)（一類）行列，對(duì)考核得分70分以下的縣市，參照省考核要求停止交通項(xiàng)目審批和資金安排。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)工作。上周五，國(guó)務(wù)院、省政府召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，全州交通系統(tǒng)要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。一要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，用“底線”思維抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決克服任何麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。用好科技手段加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化客運(yùn)站場(chǎng)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸源頭管控，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管和事前問(wèn)責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車、落實(shí)到人，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，全力以赴做好暑運(yùn)、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)段安全生產(chǎn)工作，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。二要持續(xù)深化“隱患清零”行動(dòng)。在公路、水運(yùn)、質(zhì)安等領(lǐng)域持續(xù)深入開(kāi)展“隱患清零”工作，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。完成2393公里農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，最大限度的消除和減少安全隱患。水上交通繼續(xù)推行好“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理模式。工程施工要全面落實(shí)“平安工地”建設(shè)措施，防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)，確保工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。三要抓好工程質(zhì)量安全。干線公路、通組公路、安防工程、危橋改造等所有交通項(xiàng)目建設(shè)，都要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制度，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)管，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化施工管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法，嚴(yán)格把好每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，堅(jiān)決防止建設(shè)“豆腐渣”工程，要建成經(jīng)得住良心考驗(yàn)、群眾滿意的合格工程。四要確保執(zhí)法人員安全。執(zhí)法過(guò)程中要落實(shí)好相關(guān)安全措施和手段，設(shè)置相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志和照明設(shè)施，夜間執(zhí)法人員統(tǒng)一穿好反光標(biāo)志服裝，確保治超執(zhí)法人員人身安全。

同志們，治超工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是一件利國(guó)利民的大事，也是我州當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)各部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、敢打惡仗、敢打勝仗的精神，上下同心，勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴打贏這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！