第一篇：推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神心得體會(huì)

習(xí)近平總書記在安徽考察期間的重要講話指示，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，作為新時(shí)代的青年同志，我們要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神的先鋒表率。

以“學(xué)”為本，筑牢理想信念“壓艙石”。積極參加機(jī)關(guān)“周五學(xué)習(xí)日”活動(dòng)結(jié)合個(gè)人自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)的重要講話指示精神、市委十屆十三次全會(huì)精神等，做到原原本本學(xué)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷)以及習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要指示精神結(jié)合起來融會(huì)貫通學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的重要論述，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，在學(xué)習(xí)中勤思考，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把理論學(xué)習(xí)同做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來做到聯(lián)系實(shí)際學(xué)。

以“干”為要，錘煉干事成事“真本領(lǐng)”。2020年是艱難的一年，新年伊始的新冠疫情、入汛以來的特大洪災(zāi)，對(duì)我們無疑是一場(chǎng)又一場(chǎng)的大考。當(dāng)全市居民自主在家隔離時(shí)，積極響應(yīng)黨組織號(hào)召，成為一名在疫情中“逆行”的志愿者，參與五松卡口值守8次，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)40小時(shí)，為進(jìn)出卡口的居民測(cè)量體溫、檢查進(jìn)出車輛通行證。積極參與抗疫捐款，為疫情防控工作奉獻(xiàn)自己的愛心。作為一名黨務(wù)工作者，瑣碎的工作中卻也有著大大的學(xué)問?！包h費(fèi)怎么算、支部換屆怎么做、黨員關(guān)系轉(zhuǎn)隸怎么辦......”面對(duì)紛繁復(fù)雜的問題，要有不解決問題絕不罷休的信心和決心，以“釘釘子”的精神，瞄準(zhǔn)問題關(guān)鍵，主動(dòng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。通過查找文件、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，一步一個(gè)腳印把問題解決好，一點(diǎn)一滴積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)規(guī)律、提升能力。

以“德”為先，繃緊黨規(guī)黨紀(jì)“高壓線”。作為一名入黨積極分子，要仔細(xì)對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，時(shí)刻強(qiáng)化自我約束，始終堅(jiān)持政治立場(chǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合上半年開展的深化“三個(gè)以案”警示教育，以趙正永、張堅(jiān)等反面案例為鏡鑒，看看思想上有沒有灰塵、行動(dòng)上有沒有差池、紀(jì)律上有沒有松懈，以“吾日三省吾身”的精神，高度重視加強(qiáng)品德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不忘初心使命。

“青春虛度無所成，白首銜悲亦何及”，我們青年一代要著眼“新征程”、緊盯“新航標(biāo)”、砥礪“新作為”、永葆“新姿態(tài)”，珍惜韶華，在大戰(zhàn)大考中錘煉過硬本領(lǐng)，在改革發(fā)展中磨煉過硬本領(lǐng)，在服務(wù)群眾中鍛煉過硬本領(lǐng)，盡快成長(zhǎng)成才，在激流中乘風(fēng)破浪、奮勇?lián)?dāng)!推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神心得體會(huì)（2）

時(shí)隔四年，習(xí)近平總書記再次考察安徽，作出重要指示，發(fā)表重要講話，站在全省的戰(zhàn)略高度，為安徽發(fā)展把脈定向、科學(xué)指導(dǎo)，為美好安徽建設(shè)確定了新坐標(biāo)、明確了新定位、賦予了新使命、描繪了新藍(lán)圖。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展論壇會(huì)重要講話精神，關(guān)鍵看責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

歷史是不斷向前的，要達(dá)到理想的彼岸，就要沿著我們確定的道路不斷前進(jìn)。一代人有每一代人的長(zhǎng)征路，一代人有一代人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要勇敢地背負(fù)起自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大步朝前邁去，才能在工作中實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。將責(zé)任擔(dān)當(dāng)記在心上。在工作中，要將責(zé)任擔(dān)當(dāng)牢記心頭，總書記教導(dǎo)我們，要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，保持斗爭(zhēng)精神，敢于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以堅(jiān)忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。民政人的使命，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，聚焦脫貧攻堅(jiān)、特殊群體和群眾關(guān)切，緊緊圍繞基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)職能，讓困難群體都有更深切的獲得感、幸福感和安全感。將責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩上。在工作中，要勇于扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟懷。在現(xiàn)實(shí)生活中，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的屢見不鮮。有的責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工作不專心不認(rèn)真。有的縮手縮腳，瞻前顧后。有的將工作標(biāo)準(zhǔn)講究湊合，辦事拖拉。扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就是要提高擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地投入到工作中去。做到日常工作要盡責(zé)，難題面前敢負(fù)責(zé)，出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)，要勇挑工作重任，讓為群眾服務(wù)的責(zé)任意識(shí)融入血脈。將責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓在手上。在工作中，要將責(zé)任擔(dān)當(dāng)付諸實(shí)踐。耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。習(xí)總書記說，實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。要做到為民務(wù)實(shí)清廉，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信，行必果。落實(shí)好責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就是要主動(dòng)作為，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)持“馬上就辦”的做事態(tài)度，講求做事的速度和效率，又要堅(jiān)持“辦就辦好”的做事目標(biāo)，追求做事的質(zhì)量和成效，以高效率和高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。

作為新時(shí)代的新青年，我們要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于爭(zhēng)先、攻堅(jiān)克難，不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩，在摸爬滾打中增長(zhǎng)才干，在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)，成為更優(yōu)秀的民政人，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神心得體會(huì)（3）

“高質(zhì)量”是近年來一直強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞?！耙惑w化”與“高質(zhì)量”高度統(tǒng)一，既是目標(biāo)，也是方法——以多措并舉、統(tǒng)籌謀劃的方式，開創(chuàng)協(xié)同發(fā)展、均衡協(xié)調(diào)的局面。對(duì)作為供給側(cè)的基建行業(yè)，有三點(diǎn)啟示：

1.強(qiáng)調(diào)區(qū)域性一體化發(fā)展。

各專業(yè)提供專業(yè)服務(wù)向提供一攬子解決方案轉(zhuǎn)變。提供全產(chǎn)業(yè)鏈的多專業(yè)融合服務(wù)，統(tǒng)籌謀劃落地，將成為更加熱門的服務(wù)模式。以供給側(cè)服務(wù)方式和服務(wù)能力的提升，實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。淘汰過去以歸口職能部門和所屬專業(yè)類別劃分清晰界限的方式，從項(xiàng)目定義階段，就以“一攬子”方式落地。作為基建企業(yè)，與之相適應(yīng)的區(qū)域性屬地化經(jīng)營(yíng)模式將取代以往以業(yè)務(wù)板塊劃分的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)營(yíng)模式與生產(chǎn)模式的配套協(xié)調(diào)，會(huì)是基建企業(yè)管理層面臨的新課題。

2.強(qiáng)調(diào)多要素一體化發(fā)展。

“互聯(lián)互通”是交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的一個(gè)關(guān)鍵詞。未來不只是技術(shù)層面的互聯(lián)互通，類似tod等新規(guī)劃模式與cim等技術(shù)模式，會(huì)日漸成為熱門。而且，新產(chǎn)業(yè)格局、新規(guī)劃邏輯、新管理模式、新合同結(jié)構(gòu)與新技術(shù)之間的協(xié)同性會(huì)更強(qiáng)，由各自成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾纬纱笊鷳B(tài)。那么bim，gis等技術(shù)手段必然迎來一個(gè)新時(shí)代，會(huì)比以往更成為焦點(diǎn)，當(dāng)然也大浪淘沙，把曾經(jīng)蹭熱點(diǎn)的假技術(shù)也就順勢(shì)淘汰?；ㄆ髽I(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，將從單一的業(yè)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)能力和資源調(diào)配能力的競(jìng)爭(zhēng)。

3.強(qiáng)調(diào)各地域一體化發(fā)展。

補(bǔ)短板是過去較為熱門的話題，而隨著扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面收官，強(qiáng)亮點(diǎn)與補(bǔ)短板必然會(huì)處在同等重要的地位。戰(zhàn)略性亮點(diǎn)會(huì)成為探索型項(xiàng)目的陣地，立足開創(chuàng)科學(xué)合理的城市模型。而抓住亮點(diǎn)項(xiàng)目，做好探索型工作，成為重中之重。推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神心得體會(huì)（4）

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，在篤學(xué)深悟中養(yǎng)心性。8月18日至21日，總書記深入安徽阜陽、馬鞍山、合肥等地考察調(diào)研，并發(fā)表了一系列重要講話，講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。他強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展。這些重要指示為我們指明了前進(jìn)方向，提供了工作遵循。一要逐字逐句琢磨。要結(jié)合《習(xí)近平談治國(guó)理政》等著作加強(qiáng)學(xué)習(xí)，字斟句酌，細(xì)嚼慢咽，在反復(fù)閱讀和鉆研中堅(jiān)定信仰、涵養(yǎng)忠誠(chéng)、砥礪初心。二要領(lǐng)會(huì)核心要義。明確了“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期安徽發(fā)展在黨和國(guó)家全局中應(yīng)該承擔(dān)的使命、肩負(fù)的任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期引領(lǐng)安徽發(fā)展的總方針、總遵循。三要結(jié)合工作實(shí)際。緊扣總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上提出的“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，圍繞“五個(gè)融合”目標(biāo)，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

二是加強(qiáng)能力培養(yǎng)，在學(xué)用結(jié)合上花心思。總書記指出：長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下。一是站穩(wěn)人民立場(chǎng)。到養(yǎng)老科工作以來，我感受最深的就是這里直面困難群眾，時(shí)常會(huì)有老年人來咨詢養(yǎng)老福利問題、會(huì)有社會(huì)人士來咨詢開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題、也會(huì)有失獨(dú)或無子女的夫妻來咨詢收養(yǎng)問題等等，這就需要我們站穩(wěn)人民立場(chǎng)，切實(shí)幫助這些有需要的群眾解決實(shí)際問題或者為他們提供力所能及的幫助，這也是作為一名共產(chǎn)黨員對(duì)初心和使命的最好踐行。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。養(yǎng)老業(yè)務(wù)學(xué)無止境，新的方針政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法層出不窮，我將繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，深挖深學(xué)、讀懂弄通，爭(zhēng)取做到養(yǎng)老業(yè)務(wù)的行家里手。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。結(jié)合智慧健康養(yǎng)老示范創(chuàng)建等工作實(shí)際創(chuàng)造性的開展工作，用足用活政策和機(jī)遇，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為工作的靈魂。

三是加強(qiáng)廉政意識(shí)，在修身律己上清心境。總書記視察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明?？倳浀恼佌伣陶d再一次提醒權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來服務(wù)人民群眾的，必須樹牢正確的權(quán)力觀，把權(quán)力視為一種壓力、一種責(zé)任，有權(quán)不驕縱、用權(quán)不任性，在任何情況下都要守得住底線、經(jīng)得起考驗(yàn)。一要筑牢思想防線。作為一名黨員干部，要慎獨(dú)慎微慎初，樹立正確的利益觀，學(xué)會(huì)在反面案例中汲取教訓(xùn)，學(xué)會(huì)從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、規(guī)范自己。二要明確權(quán)力界線。養(yǎng)老科項(xiàng)目多、資金量大，要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照法定步驟、方式、方法、順序、時(shí)限來開展工作，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三要嚴(yán)守法律紅線。要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定等基本法治觀念，始終牢記法律紅線不可逾越、底線不可觸碰，自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

第二篇：長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展文章1

完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展

上海投資咨詢公司 耿海玉

摘要：區(qū)域旅游一體化發(fā)展是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作體系中的重要組成部分。為把長(zhǎng)三角地區(qū)打造成世界級(jí)旅游目的地，二省一市之間應(yīng)借國(guó)家促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的東風(fēng)，緊緊把握世博會(huì)與奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，進(jìn)一步完善合作機(jī)制，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角旅游聯(lián)合體和國(guó)際旅游圈。

關(guān)鍵詞：區(qū)域旅游，一體化，對(duì)策

一、長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展的背景

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)下，區(qū)域旅游一體化是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。目前我國(guó)區(qū)域旅游合作也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，標(biāo)志著我國(guó)旅游業(yè)已從由景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)、線路競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入?yún)^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)階段。

長(zhǎng)三角地區(qū)是世界第六大都市群，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、增長(zhǎng)最快的區(qū)域之一，被看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的35個(gè)城市，長(zhǎng)三角地區(qū)占了10個(gè)；在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣中，長(zhǎng)三角地區(qū)占了一半。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)又是中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的最發(fā)達(dá)區(qū)，2006年長(zhǎng)三角地區(qū)接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)約占全國(guó)的35％，旅游總收入約占全國(guó)旅游總收入的62％，其中國(guó)內(nèi)旅游總收入約占全國(guó)的79％；全國(guó)661座城市中的247座城市被命名為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，而長(zhǎng)三角地區(qū)已有33座城市榜上有名，初步形成了長(zhǎng)三角旅游中心城市體系；值得一提的是長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的城市相互成為最大的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)和旅游目的地，2006年上海接待的國(guó)內(nèi)游客中江浙兩省居前二位，浙江和江蘇兩省接待國(guó)內(nèi)游客中排名前三位的也是省內(nèi)游客和上海、江蘇（浙江）游客，說明長(zhǎng)三角區(qū)域目的地、客源地的雙重角色突出，區(qū)域旅游一體化發(fā)展有著良好的自然基礎(chǔ)。

世界經(jīng)濟(jì)的全球化、信息化發(fā)展趨勢(shì)要求產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)化配臵和賦予高科技含量，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)而多重的影響，區(qū)域旅游是開放的系統(tǒng)，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是全球性的，旅游消費(fèi)形態(tài)與經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)該是國(guó)際化的，因此，長(zhǎng)三角區(qū)域旅游應(yīng)納入全球旅游一體化的競(jìng)爭(zhēng)體系中，發(fā)展一體化進(jìn)程必須加快。

二、長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展的條件和機(jī)遇

（一）旅游資源豐富，互補(bǔ)性強(qiáng)

協(xié)同效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)是區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角除具有很強(qiáng)吸引力的4A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)外，旅游合作的各方都具有獨(dú)特的難以替代的都市文化資源、歷史文化資源、園林文化資源、海洋文化資源等旅游資源，彼此互為客源市場(chǎng)，使得區(qū)域內(nèi)的旅游市場(chǎng)具有較大的協(xié)作潛力，整個(gè)區(qū)域擁有形成統(tǒng)一目的地的條件，為開展觀光、度假等各種特種旅游以及區(qū)域旅游一體化奠定了基礎(chǔ)。

(二)區(qū)域旅游合作有一定基礎(chǔ)

早在1988年，浙江、江蘇和上海兩省一市合力興辦“江浙滬旅游年”開始，長(zhǎng)三角區(qū)域旅游合作就已經(jīng)初步形成。2003年7月，長(zhǎng)三角1 5個(gè)城市及安徽黃山市簽署了《長(zhǎng)江三角洲旅游城市合作(杭州)宣言》，構(gòu)建中國(guó)首個(gè)無障礙跨省市旅游區(qū)，其合作的內(nèi)容涉及“交通一體化”、“產(chǎn)業(yè)一體化”、“市場(chǎng)一體化”、“信息一體化”、“制度一體化”、“環(huán)境一體化”等六個(gè)方面。

(三)區(qū)域交通設(shè)施布局促進(jìn)旅游一體化發(fā)展

隨著上海至浙江、江蘇的高速鐵路、高速公路、水運(yùn)等各種交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，虹橋交通樞紐與上海國(guó)際航運(yùn)中心以及杭州灣跨海大橋的建設(shè)，為長(zhǎng)三角地區(qū)重塑區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)，在城市群間形成同城效應(yīng)，加快長(zhǎng)三角區(qū)域與周邊區(qū)域的快速連接，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域海洋旅游產(chǎn)品的發(fā)展起到了非常重要的作用，長(zhǎng)三角區(qū)域綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略布局將實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的游客流動(dòng)和區(qū)域性旅游目的地的形成，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。

（四）上海世博會(huì)與北京奧運(yùn)會(huì)提供發(fā)展機(jī)遇

旅游業(yè)將是2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)中得益最多的產(chǎn)業(yè)，借助長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)快速便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施，大量的旅游需求將把長(zhǎng)三角各個(gè)城市的資源融為一體，為提升長(zhǎng)三角區(qū)域旅游服務(wù)管理水平、樹立長(zhǎng)三角區(qū)域旅游目的地品牌、加快長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。

三、長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展存在的問題

(一)國(guó)際旅游市場(chǎng)薄弱

長(zhǎng)三角地區(qū)在國(guó)際旅游市場(chǎng)相對(duì)薄弱，雖然這其中有珠三角地區(qū)區(qū)位條件和國(guó)家政策等因素的作用，但很大程度上與長(zhǎng)三角區(qū)域共同進(jìn)行海外宣傳促銷、開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)的力度不大有著密切關(guān)系。目前長(zhǎng)三角地區(qū)在涉及聯(lián)合促銷開拓國(guó)際旅游市場(chǎng)方面只停留于理論探討階段，實(shí)踐中存在各自為政的現(xiàn)象，上海、杭州為各自的國(guó)際旅游形象、國(guó)際旅游市場(chǎng)開拓均投入大量的宣傳費(fèi)用，而在聯(lián)合促銷的問題上和區(qū)域內(nèi)其他旅游城市一樣只停留在“面”上。

(二)區(qū)域旅游合作有待深化

雖然長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略早有設(shè)想和具體行動(dòng)，然而其推進(jìn)效果并不十分理想，當(dāng)區(qū)域的旅游發(fā)展戰(zhàn)略與當(dāng)?shù)匾?guī)劃發(fā)生沖突時(shí)，地方往往選擇對(duì)當(dāng)?shù)刈钣欣耐緩絹斫鉀Q，以保護(hù)自己的利益。因此，在“地方利益保護(hù)”的作用下，面對(duì)共同的旅游市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)大于合作，區(qū)域旅游合作的實(shí)踐始終停留在政府號(hào)召的層面，真正促進(jìn)旅游業(yè)跨區(qū)域的方法不多，合而不作或者作而不合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

（三）旅游一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立

長(zhǎng)三角地區(qū)是一個(gè)典型的以行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)形成的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，長(zhǎng)期以來的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和部門條塊分割限制了區(qū)域旅游一體化進(jìn)程。目前長(zhǎng)三角區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)主體仍是政府，缺乏企業(yè)與市場(chǎng)的多層次協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏利益協(xié)調(diào)機(jī)制和部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品同構(gòu)，缺乏創(chuàng)新的世界級(jí)旅游品牌

同屬江南地區(qū)，人文經(jīng)濟(jì)、自然資源相似，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)部的古鎮(zhèn)、山水、農(nóng)家樂、都市等旅游產(chǎn)品的雷同現(xiàn)象和可替代性強(qiáng)，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品同構(gòu)；同時(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)缺乏有國(guó)際知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品和旅游企業(yè)，缺乏能夠代表長(zhǎng)三角特色的創(chuàng)新品牌。

四、長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展的對(duì)策建議

一體化發(fā)展的前提是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)一體化發(fā)展的動(dòng)力是合作主體能在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展是以區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為基礎(chǔ)、解決旅游資源的不可移動(dòng)性和旅游者選擇性之間矛盾的一種區(qū)域旅游發(fā)展格局。

(一)確立“共贏互融”的合作理念

長(zhǎng)三角地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，客源市場(chǎng)充足，旅游資源豐富，有得天獨(dú)厚的合作基礎(chǔ)和潛力，這為長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化奠定了良好基礎(chǔ)。因此，要建立動(dòng)態(tài)的既有良性競(jìng)爭(zhēng)又有高效合作的新機(jī)制，只有在這一“共贏”理念的指導(dǎo)下，才能“破壁互融”，拋棄狹隘的地方保護(hù)及惡性競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到“雙贏”與“多贏”的目的。

（二）實(shí)現(xiàn)五個(gè)“一體化”

一是要積極謀劃，推進(jìn)區(qū)域旅游規(guī)劃一體化；二是要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)旅游資源，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游要素的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游要素配臵一體化；三是要建立暢通的旅游交通系統(tǒng)和便捷的結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游服務(wù)設(shè)施一體化。四是要設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一體化；五是要本著實(shí)事求是、平等互利的原則，共同營(yíng)造安全、文明、誠(chéng)信的區(qū)域旅游市場(chǎng)機(jī)制一體化。

（三）建立多層次、多形式的旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

除了已經(jīng)建立的兩省一市最高行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、各區(qū)域政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)制度及政府部門協(xié)調(diào)制度的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制外。還可考慮建立兩省一市旅游行政主管部門的聯(lián)席會(huì)議制度、辦公室協(xié)調(diào)制度、旅游行業(yè)各部門銜接落實(shí)制度的旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；充分發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲區(qū)域內(nèi)各旅游企業(yè)及各類非政府組織的協(xié)調(diào)作用,可考慮有選擇性地成立長(zhǎng)三角區(qū)域旅游行

業(yè)協(xié)會(huì)，包括旅游飯店協(xié)會(huì)、旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)、旅游交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、旅游人才與教育協(xié)會(huì)、旅游者協(xié)會(huì)、長(zhǎng)三角旅游合作基金會(huì)等。

（四）建立長(zhǎng)三角區(qū)域旅游利益分享機(jī)制

區(qū)域旅游利益分享機(jī)制是指各合作成員通過整合區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展政策，通過規(guī)范的制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)地方與地方之間的利益轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游利益在合作成員之間的合理分配。該機(jī)制應(yīng)強(qiáng)調(diào)各合作成員在平等、互利、協(xié)作的基礎(chǔ)上既競(jìng)爭(zhēng)又合作，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各合作成員共同分享區(qū)域旅游利益。各合作成員在共同發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)的前提下，通過協(xié)商制定利益分享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游利益在各合作成員之間的合理分配，為區(qū)域旅游業(yè)的健康發(fā)展提供保證。

（五）建立統(tǒng)一的長(zhǎng)三角城市旅游市場(chǎng)網(wǎng)

區(qū)域旅游發(fā)展一體化是為了更好地鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，因此需要制定統(tǒng)一的旅游競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，形成有序的競(jìng)爭(zhēng)格局。長(zhǎng)三角區(qū)域要聯(lián)合開發(fā)旅游資源和旅游產(chǎn)品、聯(lián)合打造長(zhǎng)三角旅游品牌、共建旅游基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一構(gòu)建旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等。

（六）建立共同的旅游信息和預(yù)警平臺(tái)

各方應(yīng)積極促進(jìn)旅游企業(yè)間的合作，大力優(yōu)化旅游環(huán)境，推進(jìn)無障礙旅游區(qū)試點(diǎn)工作；促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅行社、飯店和景區(qū)管理培訓(xùn)方面的交流與合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各旅游網(wǎng)站的相互鏈接和信息互動(dòng)，共享旅游信息資源；建立旅游質(zhì)量管理、旅游投訴和應(yīng)急事件處理熱線電話，預(yù)警預(yù)報(bào)及重大事件通報(bào)制度等，使各旅游城市互為旅游客源地、互為旅游接待地。

第三篇：726重要講話精神心得體會(huì)

貫徹總書記726重要講話精神心得體會(huì)

省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班26日至27日在京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。我們要牢牢把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

習(xí)總書記的講話深刻闡述了新的歷史條件下，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問題，通過學(xué)習(xí)，有以下體會(huì)：

一、講政治必須旗幟鮮明

?歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。?中國(guó)共產(chǎn)黨是最講政治的馬克思主義政黨，這是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是一以貫之的要求。

從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代強(qiáng)調(diào)?革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線?，到社會(huì)主義建設(shè)年代提出?政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線?，到改革開放時(shí)期提出?到什么時(shí)候都得講政治?，講政治是黨取得一個(gè)又一個(gè)勝利的堅(jiān)強(qiáng)保障。

近年來，隨著形勢(shì)變化，黨內(nèi)有些同志認(rèn)為講政治不那么重要了，講政治的自覺性降低了，一些高級(jí)干部腐化墮落的深層次原因，其中最重要的就是不講政治。

二、維護(hù)中央權(quán)威，保證令行禁止

一個(gè)擁有8800多萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織的世界第一大黨，如果有令不行、有禁不止，必會(huì)組織渙散，變成一盤散沙，失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

毋庸諱言，一段時(shí)間內(nèi)，無視黨中央權(quán)威的現(xiàn)象仍然存在，有的還比較嚴(yán)重。搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之……總書記曾經(jīng)用?七個(gè)有之?概括黨內(nèi)存在的突出問題。

總書記特別強(qiáng)調(diào)：每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止。

三、增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性

政治生活是黨風(fēng)政風(fēng)的生成土壤。什么時(shí)候黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展。反之，就會(huì)弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤路線得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

總書記要求要加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一要把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向；二要緊跟時(shí)代步伐、聆聽時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題；三要堅(jiān)持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則；四要旗幟鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)。

四、勇于自我革命

勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。

回望歷史，我們黨之所以能夠在現(xiàn)代中國(guó)各種政治力量的反復(fù)較量中脫穎而出，能夠始終走在時(shí)代前列、成為中國(guó)人民和中華民族的主心骨，根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，一次次拿起手術(shù)刀來革除自身的病癥。

總書記指出，要興黨強(qiáng)黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實(shí)現(xiàn)自身跨越，才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機(jī)活力。

五、加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微

包括黨政主要負(fù)責(zé)同志在內(nèi)的?關(guān)鍵少數(shù)?能否發(fā)揮關(guān)鍵作用，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)的前途命運(yùn)。

總書記指出?領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操??加強(qiáng)自律關(guān)鍵是在私底下、無人時(shí)、細(xì)微處能否做到慎獨(dú)慎微??增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力?

因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一要注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；二要注重在選人用人上把好方向、守住原則；三要注重防范被利益集團(tuán)?圍獵?；四要注重自覺主動(dòng)接受監(jiān)督。

六、擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任

總書記要求各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》成為每一個(gè)黨組織、每一名黨員的自覺行動(dòng)。解決中國(guó)的問題，關(guān)鍵在黨；黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，黨的各項(xiàng)事業(yè)，作為‘關(guān)鍵少數(shù)’的地方和部門一把手抓與不抓大不一樣、虛抓實(shí)抓大不一樣。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從抓?關(guān)鍵少數(shù)?破題，突出?關(guān)鍵少數(shù)?這個(gè)重點(diǎn)，以身作則、以上率下，嚴(yán)明紀(jì)律、建章立制，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

回顧黨的十八大以來的5年，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走過不平凡的歷程。5年來，黨始終把人民利益作為最高追求，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨……都是為更好保障和改善人民幸福生活作出的一系列重大戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)我們黨人民至上的偉大創(chuàng)舉。十八大以來我們?nèi)〉昧嗽S多重大成績(jī)，人民群眾的幸福感和滿意度不斷提升，但是我們不能沾沾自喜、盲目樂觀，必須以更加清醒的認(rèn)識(shí)，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)將黨和人民的事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

站在新的起點(diǎn)上，我們要不忘初心，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟總書記系列重要講話精神，以全新的面貌、全新的認(rèn)識(shí)牢牢立足實(shí)際，找到前行的方向。面向未來，我們要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，抓好各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，以更大的信心和勇氣將黨和人民事業(yè)不斷向前推進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

第四篇：推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)策

遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展對(duì)策

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，從而解決“三農(nóng)”問題的根本舉措。從城鄉(xiāng)發(fā)展差距形成的原因入手，理清城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，進(jìn)而提出可行的對(duì)策建議。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾由來已久，影響著經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。加快改變城鄉(xiāng)二元制度安排，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，已經(jīng)是擺在我們面前的重要課題。

1、城鄉(xiāng)發(fā)展差距形成的原因

長(zhǎng)期以來，優(yōu)先發(fā)展城市的傾斜型發(fā)展戰(zhàn)略和政策，形成了城市與農(nóng)村不均等的利益分配格局，在此體制下，城鄉(xiāng)差距日異拉大，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一個(gè)非常突出的問題，農(nóng)村不僅在經(jīng)濟(jì)方面是落后的，而且在公共事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域也被遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋到了后面，這種制度性的矛盾如不從根本上解決，將嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，并已經(jīng)成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快、城市化的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)必將逐漸向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的工業(yè)化建設(shè)，這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不但沒有弱化，反而越來越固化，城鄉(xiāng)差距更加拉大，“三農(nóng)”問題日益凸現(xiàn)?！叭r(nóng)”問題的產(chǎn)生是長(zhǎng)期以來不均衡的城鄉(xiāng)發(fā)展政策造成的，解決問題的出路在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

2、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相關(guān)對(duì)策

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在富民，關(guān)鍵在發(fā)展。在遠(yuǎn)

本文由：遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院整理提供（專注古建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃）

景設(shè)計(jì)研究院看來以工業(yè)化致富農(nóng)民、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，因地制宜，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，著力提升城市化水平

推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，做好規(guī)劃是前提，也是基礎(chǔ)。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃。按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求，從城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的方向、目標(biāo)、主要步驟和重大措施進(jìn)行通盤設(shè)想。二是注重配套，相互銜接。在規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想上由二元化向一元化轉(zhuǎn)變，注重加強(qiáng)城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌和農(nóng)村內(nèi)部規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做到縱向覆蓋和橫向銜接有機(jī)統(tǒng)一。三是面向農(nóng)村，形成體系。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好各項(xiàng)具體項(xiàng)目和工程的規(guī)劃編制工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提升工業(yè)化水平

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，加快城鄉(xiāng)發(fā)展的主要支撐，也是增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的服務(wù)帶動(dòng)功能的關(guān)鍵所在，必須要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

經(jīng)過多年來的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了新的改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了一定提高。一要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。圍繞蔬菜瓜果、食用菌、經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村建設(shè)，集聚各類生產(chǎn)要素，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，鼓勵(lì)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三要大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)延伸、品牌嫁接、資本運(yùn)作等發(fā)展外向農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地和外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量，培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境，打造優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)體系。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升公共服務(wù)水平

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的交通、水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系，盡快形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)配套、相互融合的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展成果共享，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生、科技、體育等公共事業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)同等待遇。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源配置，著力提升科技創(chuàng)新水平

推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，人才是關(guān)鍵。要著力破解三農(nóng)人才和科技支撐不夠問題，為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供有力的智力支撐。同時(shí)，積極拓展科技興農(nóng)的內(nèi)容層次和方式渠道，提高組織化程度，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和組織廣大科技人員和高校畢業(yè)生深入農(nóng)村基層，興辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，著力提升三農(nóng)科技創(chuàng)新水平。

第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

摘要：推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)人口、勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，可促進(jìn)和加快城市的發(fā)展步伐。要以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力，要著力拓展城市發(fā)展空間，要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大縣域規(guī)模。

關(guān)鍵詞：城市化；城鄉(xiāng)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

中圖分類號(hào)：F299.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685(2009)04-0023-03

中國(guó)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的種種矛盾，更迫使我們認(rèn)識(shí)到，原有二元體制架構(gòu)下建立的城鄉(xiāng)關(guān)系，已經(jīng)到了必須調(diào)整的階段。另外，近年來農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力、農(nóng)村市場(chǎng)份額持續(xù)下降等問題，都進(jìn)一步證明單純靠在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，靠分散的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，已經(jīng)不能從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年內(nèi)需不足的問題。進(jìn)一步講，解決“三農(nóng)”問題的根本出路，一方面是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)工農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財(cái)力支持和動(dòng)力源泉，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村改革發(fā)展的積極性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。另一方面就在于實(shí)施和完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化，從而在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)人口、勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，由此也大大地促進(jìn)和加快城市的發(fā)展步伐。也就是說一方面只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。但另一方面只有擴(kuò)大城市，才能發(fā)展城市。為此，必須進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)。

一、城市化發(fā)展現(xiàn)狀

以吉林省為例，改革開放前期，吉林省工業(yè)化和城市化水平在全國(guó)均處于較高水平，但近年來工業(yè)化和城市化的發(fā)展進(jìn)程卻相對(duì)緩慢，2008年全省農(nóng)村人口1 459萬人，占全省總?cè)丝诘?4％，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移320萬。也就是說還有一半多以上的人口生活在農(nóng)村，二元結(jié)構(gòu)分割現(xiàn)象較嚴(yán)重。其城市化的發(fā)展速度不僅低于珠三角、長(zhǎng)三角以及京津唐等地區(qū)，也低于全國(guó)平均水平?？傮w判斷吉林省還處于城市化的初級(jí)階段。原因主要有以下幾方面：一是重工業(yè)占較大比重，勞動(dòng)力的容納能力有限。面對(duì)巨大的就業(yè)壓力，城市難以大量吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，阻礙了城市化的步伐。二是小城鎮(zhèn)發(fā)展較為緩慢。吉林省的城市規(guī)模結(jié)構(gòu)以大中城市為主，小城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小，沒有得到相應(yīng)的發(fā)展。同時(shí)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，制約了農(nóng)村人口的非農(nóng)化進(jìn)程。三是吸引外資能力不強(qiáng)。

二、城市化發(fā)展的趨勢(shì)

就全國(guó)而言，在未來的10多年中，全國(guó)將有3.5億農(nóng)村居民離開農(nóng)村，到城市定居，使城市人口從今天不足6億增加到10億，使我國(guó)成為有2／3城市人口的國(guó)家。新遷入城市的人口將主要分布在8個(gè)人口數(shù)量超過1000萬的超級(jí)城市，和15個(gè)人口數(shù)量處于500―1000萬的大城市中。另外，到2025年，全國(guó)至少會(huì)出現(xiàn)221個(gè)人口數(shù)量超過百萬的城市。這一新的城市化進(jìn)程將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大推動(dòng)力。到2025年城市消費(fèi)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從目前的25％上升到33％。城市化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，正是城市化推動(dòng)了過去20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，未來20年也將是繼續(xù)這樣。滿足城市化所需要的基礎(chǔ)設(shè)施既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。未來全國(guó)需要新建170個(gè)交通樞紐，需要新建總建筑面積超過400億平方米的500萬棟樓房，其中5萬棟樓房的樓層超過30層。吉林老工業(yè)基地要實(shí)現(xiàn)全面振興，一個(gè)重要的舉措就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定政策、創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民從束縛他們的土地中解放出來，這是非常必要的。同時(shí)，像吉林省這樣一個(gè)擁有2 700多萬人口的省份，又有著像長(zhǎng)春、吉林這樣的特大型城市，要讓更多的農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)，從黑土地當(dāng)中走出來，進(jìn)入城市開始新的生活。因此，有必要使城市化水平至少提高到70％以上。目前，長(zhǎng)春市城鎮(zhèn)人口(不含所轄縣、區(qū))358.1萬，駐長(zhǎng)高校學(xué)生約50萬，合計(jì)408.1萬人。3年內(nèi)應(yīng)該達(dá)到500萬，7年內(nèi)達(dá)到700萬，到2020年實(shí)現(xiàn)900萬，這樣，將會(huì)有三分之一的人口生活在長(zhǎng)春。每個(gè)市(州)再發(fā)展到50―100萬，這就有500～900萬，再加上40多個(gè)縣，農(nóng)村人口就基本上轉(zhuǎn)移到城市中來了。那么，剩下的農(nóng)業(yè)人口在原有的土地上，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、走富裕之路，就不會(huì)是紙上談兵了。而農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出來后，城市的活力就增強(qiáng)了。對(duì)房地產(chǎn)的拉動(dòng)也將大大增強(qiáng)。原來想買新房的，換個(gè)大一點(diǎn)的房子的，可把舊房子賣出去。舊房子賣出去，新房子就會(huì)有人買了，房地產(chǎn)業(yè)就好起來了。

目前，延邊州正在根據(jù)吉林省政府批復(fù)的《延龍圖城市空間發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)施延龍圖一體化戰(zhàn)略，建設(shè)以延吉為核心的區(qū)域中心城市，以此作為推動(dòng)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。延龍圖三市共享基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃投資200億元，其中，延吉市長(zhǎng)白山路向西延伸布爾哈通河西段綜合治理等工程正在建設(shè)中；圍繞擴(kuò)大延吉發(fā)展空間，原龍井市朝陽川鎮(zhèn)已整建制劃歸延吉市；三市經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大，2008年上半年延龍圖實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75.9億元，占全州58.6％。下一步將進(jìn)一步抓好《規(guī)劃綱要》的落實(shí)，做好相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制以及城市規(guī)劃修編工作。加快延吉市北出口加寬、西部城區(qū)規(guī)范與建設(shè)、州新興工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及三市供熱、供水、垃圾和污水處理等一批先導(dǎo)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，2008年完成延吉市長(zhǎng)白山路西段至朝陽川聯(lián)絡(luò)線路基工程建設(shè)，做好延吉至海蘭湖至圖們城際公路等工程前期工作。圍繞產(chǎn)業(yè)同籌、交通同網(wǎng)、信息共享、市場(chǎng)共體、旅游同線、環(huán)境同治、科教同興目標(biāo)，推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。做好同城一體化發(fā)展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全力爭(zhēng)取開通延吉至龍井城際公交線路，2008年底撤銷延龍、仁坪收費(fèi)站，構(gòu)建日趨緊密的城市結(jié)合體。針對(duì)延龍圖城市人口布局不合理、人口規(guī)模小的實(shí)際，在不改變現(xiàn)有城市框架的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)延龍圖三市特別是龍井市探索戶籍制度改革的有效方法，力爭(zhēng)使延龍圖地區(qū)人口有大幅度增加。積極協(xié)調(diào)金融、稅收、電信、郵政等部門，在延龍圖三市實(shí)行同城管理，為群眾提供便利條件，使群眾享受到一體化帶來的實(shí)惠。

三、城市化發(fā)展的措施

要?jiǎng)?chuàng)造條件，通過制定政策加快建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，積極推進(jìn)戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等制度的配套改革，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以實(shí)際居住地登記的戶籍制度和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。要加快建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)制度和承包地、宅基地使用權(quán)抵押制度，增加農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的原始資本。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高文化技能水平。

(一)要以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須有超前的總體規(guī)劃、重大專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，要強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位和剛性約束力。要從國(guó)家生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、園林城市等高標(biāo)準(zhǔn)、高水平出發(fā)，規(guī)劃設(shè)計(jì)城市的建設(shè)布局。

(二)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力

重點(diǎn)是通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展、規(guī)模的擴(kuò)大、設(shè)施的完善、服務(wù)功能的齊全，增強(qiáng)集聚力和輻射力。加快發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會(huì)管理一體化方面取得突破，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。如，近年來，通化市以建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)中心、旅游服務(wù)中心以及宜居城市為目標(biāo)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，利用BOT等方式，新建了繞城公路、城市立交橋，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模改造，啟動(dòng)建設(shè)了一批大型商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。目前，吉林省歐亞大型購(gòu)物中心一期工程已投入使用，義烏國(guó)際商貿(mào)城、恒坤家居博覽購(gòu)物中心正在建設(shè)之中，長(zhǎng)白山藥谷物流中心，中東新天地購(gòu)物公園、東潤(rùn)五星級(jí)酒店等項(xiàng)目也在2008年建設(shè)。這些重點(diǎn)工程的建設(shè)，使城市的承載能力和綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。

(三)要著力拓展城市發(fā)展空間

要進(jìn)一步做好大中城市的土地利用修編工作。在集約節(jié)約利用土地的同時(shí)，加快城市向周邊延伸，拉大城市骨架。通過各種類型的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、文化科技城等建設(shè)，通過引進(jìn)和建設(shè)大項(xiàng)目，使之成為中心城市持續(xù)發(fā)展的新空間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新集聚區(qū)。

(四)要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)

只有全民創(chuàng)業(yè)充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性創(chuàng)造性，充分釋放每一個(gè)城市市場(chǎng)主體的潛能，讓全社會(huì)創(chuàng)造活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，才能真正解決城市化的就業(yè)和發(fā)展問題。在發(fā)達(dá)國(guó)家每千人企業(yè)數(shù)量平均45個(gè)左右，發(fā)展中國(guó)家是20～30個(gè)，中國(guó)不到10個(gè)，吉林省為2.9個(gè)。反差非常大，所以大大限制了城市化的發(fā)展。其中一個(gè)重要原因是觀念落后，等靠要的依賴思想、小進(jìn)即滿的小農(nóng)思想、重官輕商的官本位思想等等，在許多人的腦子里根深蒂固。為此，要加大解放思想的力度，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造精神，從文化的根源上，培育創(chuàng)業(yè)文化，引導(dǎo)樹立敢創(chuàng)、敢闖的創(chuàng)業(yè)信念和信心，鼓勵(lì)敢于冒險(xiǎn)、勇于開拓、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。要最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓全民創(chuàng)業(yè)有更大的創(chuàng)業(yè)空間，最大限度地加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持。從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向全民創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

(五)積極發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大縣城規(guī)模

縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)十分薄弱，因而更具有重大的發(fā)展空間。以工業(yè)化為主導(dǎo)，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，提高縣城的承載功能，進(jìn)一步健全和完善縣域公路、飲用水、商業(yè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活環(huán)境和條件。