第一篇：在市委重點工作推進(jìn)會上的講話

下面，我就貫徹落實X市委X屆X次全會精神，加快融入X同城化推動X高質(zhì)量發(fā)展，講三點意見。

一、胸懷全局，把握大勢，全力搶抓戰(zhàn)略新機(jī)遇

只有識大局、觀大勢、謀大事，才能育新機(jī)、開新局、譜新篇。準(zhǔn)確研判當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，充分認(rèn)識省情、市情、縣情，有利于我們吃透政策、找準(zhǔn)對策，把握新機(jī)、搶占先機(jī)，更好融入X地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和X同城化發(fā)展。

第一，要深刻認(rèn)識國內(nèi)外當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。國際方面，在全球疫情繼續(xù)蔓延、貿(mào)易摩擦仍在持續(xù)的大背景下，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，各主要經(jīng)濟(jì)體都面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)，有關(guān)國際組織紛紛下調(diào)全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，國際貨幣基金組織預(yù)測全年世界經(jīng)濟(jì)下降X%，世界銀行預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)下降X%。有專家認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正面臨自上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退。國內(nèi)方面，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局應(yīng)對疫情沖擊和貿(mào)易摩擦，堅定推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得重大成果，經(jīng)濟(jì)增長明顯好于預(yù)期。特別是全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國平均水平，成為經(jīng)濟(jì)大省中為數(shù)不多保持正增長的省份。X市經(jīng)濟(jì)下滑幅度繼續(xù)收窄，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，呈現(xiàn)“緩中復(fù)蘇、緩中趨升”的良好態(tài)勢。大家要吃透摸準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運行的階段性特征，對暫時的困難要通盤考慮、留足余量，對未來的發(fā)展要頭腦清醒、堅定信心，始終保持專注發(fā)展定力。

第二，要牢牢抓住X經(jīng)濟(jì)圈的重大機(jī)遇。抓住機(jī)遇就能贏得美好未來，錯失機(jī)遇就會落后一個時代。每當(dāng)遇到國家重大戰(zhàn)略部署，只要善于抓住機(jī)遇，都會對地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。無論是三線建設(shè)，還是改革開放，X都是在機(jī)遇中乘勢而進(jìn)，才得以奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成就了連續(xù)X年雄踞全省“十強(qiáng)”的輝煌。

面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，黨中央將推動X地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，這是黨中央立足大局、統(tǒng)攬全局，在新形勢下經(jīng)略西部腹地、擴(kuò)展戰(zhàn)略回旋空間的宏大手筆，有助于使X地區(qū)與X等區(qū)域形成東西南北四極牽引、長江上下游首尾呼應(yīng)之勢，有利于加快構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的對外開放新格局，支撐和帶動全國高質(zhì)量發(fā)展。省委把X同城化發(fā)展作為推動X地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的支撐性工程、實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的牽引性工程，標(biāo)志著X同城化發(fā)展進(jìn)入了高位推動、全面深化的新階段，其戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力前所未有。

搶抓就能搶先，錯過就是過錯。當(dāng)前，X正處于戰(zhàn)略機(jī)遇的落地期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、蓄勢突破的窗口期，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，搶抓X地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、X同城化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，必將有利于X進(jìn)一步把握趨勢、提升位勢、加快成勢，與X地區(qū)共享交通之便、物流之暢、人才之興，更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；

必將有利于X進(jìn)一步吸引資源、集聚要素、提升能級，與X地區(qū)分享政策傾斜、資本關(guān)注、社會影響，更好推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

必將有利于X進(jìn)一步同標(biāo)同質(zhì)、互利互惠、共建共享，與X地區(qū)同享優(yōu)質(zhì)教育、先進(jìn)醫(yī)療、便利服務(wù)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。全市上下要增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，堅決貫徹落實中央、省委和X市委關(guān)于推動X地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、X同城化發(fā)展的決策部署，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體規(guī)劃、具體工作、具體項目，著力打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、添動力、抓落實。

第三，要辯證看待X目前的發(fā)展現(xiàn)狀。在疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定成績，一般公共預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間且實現(xiàn)正增長，并走在X前列，反映了我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展有潛力、有韌勁、有質(zhì)量、有優(yōu)勢。

但冷靜審視，我們的發(fā)展仍然存在一些矛盾和問題，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，規(guī)上企業(yè)數(shù)量偏少，產(chǎn)業(yè)占比不盡合理；

發(fā)展速度不夠快，項目投資儲備不足，轉(zhuǎn)型任務(wù)依然艱巨；

污染治理還有差距，環(huán)保欠賬仍然較多，生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)。特別是個別干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，思想上有畏難情緒，不說“怎么辦”，只說“不能辦”，啟動不靈剎車靈；

個別干部缺乏干事激情，工作上有松勁心態(tài)，不想干事、不愿干事，不思進(jìn)取、不求上進(jìn)，無所用心、無所作為；

個別干部缺乏專業(yè)能力，業(yè)務(wù)上有本領(lǐng)缺失，不懂規(guī)劃、不善策劃、不會謀劃，平時不準(zhǔn)備，遇事打急抓；

個別干部缺乏敬業(yè)態(tài)度，作風(fēng)上有推諉現(xiàn)象，踢“皮球”、打“太極”，“領(lǐng)導(dǎo)不追究，部門不研究；

領(lǐng)導(dǎo)不生氣，部門不通氣”。在區(qū)域競爭日益激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的今天，解決這些制約X發(fā)展的短板和瓶頸，顯得尤為迫切。我們能否抓住本次國省戰(zhàn)略機(jī)遇，再借東風(fēng)、乘勢而上，既為一域爭光、更為全局添彩，事關(guān)政治擔(dān)當(dāng)、考驗?zāi)芰λ?、體現(xiàn)責(zé)任使命。

二、找準(zhǔn)定位，抓住重點，奮力推動X新發(fā)展

選擇大于努力，方向決定成敗。把握方向、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)定位是開展工作的“定盤星”，具有提綱挈領(lǐng)、舉旗定向的作用。在《意見》中，市委明確提出了創(chuàng)新發(fā)展高地的目標(biāo)定位。具體來說，就是要把X建設(shè)成為高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地。

（一）提出創(chuàng)新發(fā)展高地的戰(zhàn)略考量

第一，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地是貫徹省委重大部署，加快融入X經(jīng)濟(jì)圈的使命擔(dān)當(dāng)。黨中央著眼“兩個大局”，推動X地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極；

省委圍繞建設(shè)“具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”的總體目標(biāo)，把加快X同城化發(fā)展作為推動X地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的先手棋；

X市委認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，提出建設(shè)“世界級重大裝備制造基地、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、城鄉(xiāng)一體的高品質(zhì)生活宜居地、著名文化旅游目的地、綠色發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。對于X而言，融入X經(jīng)濟(jì)圈，是X不容錯失的歷史機(jī)遇；

貫徹中央、省委和X市委戰(zhàn)略部署，是X義不容辭的政治責(zé)任；

對標(biāo)省委“兩中心兩地”總體目標(biāo)、X市委“三地兩區(qū)”目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”是X當(dāng)仁不讓的使命擔(dān)當(dāng)。

第二，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地是一脈相承X市決策部署，接續(xù)實現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市、文旅名城、美麗家園”發(fā)展愿景的現(xiàn)實選擇。X次黨代會上，市委鄭重提出了“工業(yè)強(qiáng)市、文旅名城、美麗家園”的發(fā)展愿景，并把重點工作“六大攻堅”、重大項目“六大會戰(zhàn)”作為有力抓手，助推了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，其過程氣勢恢宏、其規(guī)模蔚為壯觀、其成績有目共睹，在座各位都是參與者、見證者、貢獻(xiàn)者。在X同城化發(fā)展背景下，市委剖析新形勢、搶抓新機(jī)遇、謀求新突破，審時度勢提出建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”的目標(biāo)定位，這是對市X次黨代會確定目標(biāo)任務(wù)的深化發(fā)展，是“工業(yè)強(qiáng)市、文旅名城、美麗家園”發(fā)展愿景的接續(xù)實現(xiàn)。其中，高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地是工業(yè)強(qiáng)市的豐富完善，高顏值旅游目的地是文旅名城的具象表達(dá)，高品質(zhì)生活宜居地是美麗家園的生動展現(xiàn)。

第三，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地是科學(xué)分析全市當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展趨勢，奮力推動X高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實之舉。建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地有基礎(chǔ)。一直以來，X擁有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)長期占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山，形成了食品飲料、精細(xì)化工、裝備制造、鋰電、生物醫(yī)藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了X高新區(qū)、X產(chǎn)業(yè)園X個省級開發(fā)區(qū)，成就了X等百億企業(yè)。近年來，X現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，先后榮獲全省促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、全國電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，服務(wù)業(yè)企業(yè)、商戶超X萬家，社消零增速長期位居X第一。去年，X農(nóng)業(yè)在X考核排名中位列第一，X是X國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)，也是全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及林業(yè)重點縣，建有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)X個和X大農(nóng)業(yè)園區(qū)。三次產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展為建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地奠定了堅實基礎(chǔ)。建設(shè)高顏值旅游目的地有條件。X自然風(fēng)光秀美、人文底蘊(yùn)深厚，素有X之美譽(yù)，X與X動靜相宜，X美酒文化與X文化相映成趣，X溫泉與X公園水木相依，X個國家級、省級度假區(qū)點綴其中，X個國家級、省級文旅榮譽(yù)品牌加持其上，大自然賦予我們的美麗景觀和老祖宗留給我們的豐富遺產(chǎn)，讓X發(fā)展現(xiàn)代旅游得天獨厚。經(jīng)過多年的發(fā)展，我們先后建成了X個國家AAAA級景區(qū)，引進(jìn)了X等大型文旅項目，初步構(gòu)建起“快進(jìn)、內(nèi)暢、慢游”的旅游交通體系。先天的優(yōu)勢加上后天的努力，建設(shè)高顏值旅游目的地其時已至、其勢已成。建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地有需要。通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，X初步形成了功能完善的城市、詩意田園的鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)一體的格局。同時，隨著與X醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、與X的合作辦學(xué)，以及“一鎮(zhèn)一基礎(chǔ)設(shè)施”的改造完善，全市公共服務(wù)水平得到了有力提升。但總體看來，X城鄉(xiāng)的發(fā)展與X相比還有差距，與建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化示范縣和全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣的要求還有差距，與X人民的期盼還有差距。建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，將更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

（二）明確創(chuàng)新發(fā)展高地的具體內(nèi)涵

建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地，即以高起點規(guī)劃建設(shè)“功能集聚、產(chǎn)城一體、職住平衡、動靜結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為牽引，集中精力推動白酒、裝備制造、精細(xì)化工、鋰電、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)倍增，積極有效引培新基建、電子信息、“大健康”等一批高品質(zhì)新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。同時，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量集中示范，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)高顏值旅游目的地，即大力實施X計劃，加快推進(jìn)X等一批引爆性文旅項目，加快完善“快進(jìn)、內(nèi)暢、慢游”旅游交通體系，助力X聚焦X、聯(lián)動X、共享X、融入X、共建X，全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和X旅游名縣。建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，即堅持“公園城市”“大美鄉(xiāng)村”理念，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化短板弱項，大力提升公共設(shè)施和服務(wù)能力，做優(yōu)城市，創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范縣；

加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，做美鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣。

通過建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地，到2025年，X基本融入X經(jīng)濟(jì)圈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級顯著提升、綜合發(fā)展實力顯著提升，全域旅游水平顯著提升、旅游品牌形象顯著提升，城鄉(xiāng)均衡程度顯著提升、群眾幸福指數(shù)顯著提升。到2035年，全面融入X經(jīng)濟(jì)圈，既要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有質(zhì)有勢、文化旅游盡善盡美、城市品質(zhì)至臻至優(yōu)，又要實現(xiàn)交通體系直連直通、資源要素同規(guī)同用、公共服務(wù)共建共享，走出縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的X之路。

（三）實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展高地的方法路徑

第一，建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地，進(jìn)一步提升X的產(chǎn)業(yè)競爭力，把“工業(yè)強(qiáng)市”的美好愿景進(jìn)行到底！構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動X轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

——以打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為抓手，再造X工業(yè)新優(yōu)勢。要堅持“筑基、賦能、成勢”總體思路，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能區(qū)?！爸本褪且晟苹A(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化園區(qū)布局，加快道路管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、冷鏈物流等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力；

“賦能”就是突出“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施系統(tǒng)化、數(shù)字化、智能化改造提升，新興產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)領(lǐng)頭羊、排頭雁、獨角獸招大引強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，提升產(chǎn)業(yè)能級；

“成勢”就是要把X高新區(qū)建設(shè)成為千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把德阿產(chǎn)業(yè)園打造成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范園區(qū)。要堅持“集聚、集約、集成”，按照“一體化、一盤棋、一張網(wǎng)”模式科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，最大限度提升資源要素效益，推動生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生融合”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“功能集聚、產(chǎn)城一體、職住平衡、動靜結(jié)合”，進(jìn)一步增強(qiáng)X產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要堅持“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)抓關(guān)鍵企業(yè)招商，支持龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸，橫向聯(lián)合、縱向整合，向內(nèi)聚合、向外融合，同時瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)大力引培生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，讓X產(chǎn)業(yè)提“高度”、增“厚度”、拉“長度”，實現(xiàn)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。要堅持“專業(yè)、精準(zhǔn)、高效”，加快推動園區(qū)封閉運行，優(yōu)化園區(qū)人才選拔機(jī)制、發(fā)展激勵機(jī)制、快速審批機(jī)制，實現(xiàn)由“部門協(xié)調(diào)”向“自主管理”轉(zhuǎn)變；

加速推動政企分離，充分發(fā)揮平臺公司投、融、建、管作用，助力園區(qū)專業(yè)化、市場化發(fā)展；

精準(zhǔn)對接園區(qū)企業(yè)和投資客商需求，依法依規(guī)制定“一業(yè)一策”“一企一策”的專門扶持政策，經(jīng)常性組織企業(yè)家沙龍，厚植產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“軟實力”。

——以打造全省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣為抓手，構(gòu)筑X服務(wù)業(yè)新格局。要進(jìn)一步調(diào)整空間布局，在中心城區(qū)改造利用中心廣場、宏遠(yuǎn)廣場、新天地等核心商圈，提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成城市活力區(qū)；

在城市新區(qū)培育發(fā)展文化教育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、科創(chuàng)咨詢、物流商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成專業(yè)聚集區(qū)；

在沿山提檔升級休閑度假、運動康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)體驗等生態(tài)旅游業(yè)，打造農(nóng)文旅融合示范區(qū)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，堅持線上線下并行，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同共進(jìn)，生活性服務(wù)業(yè)供給端、需求端同步發(fā)力，創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、品牌化雙向賦能。要進(jìn)一步培育市場主體，放寬市場準(zhǔn)入，堅持引育并重，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)企業(yè)，著力破解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)支撐有力、小微企業(yè)鋪天蓋地。

——以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，推動X農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要做規(guī)劃、建園區(qū)。圍繞全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)X產(chǎn)業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)編制X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅持集聚建園、融合強(qiáng)園、創(chuàng)新活園、綠色興園，以六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要優(yōu)品種、育品牌。緊盯X等特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)良品種。依托X國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)設(shè)施優(yōu)勢，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。要出政策、引大戶。制訂出臺農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展扶持政策，重點扶持X產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。著力吸引和培育一批自主創(chuàng)新優(yōu)、加工水平高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大戶，形成規(guī)?；?、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值。要重整合、強(qiáng)基礎(chǔ)。落實擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革運行機(jī)制，完善涉農(nóng)資金整合激勵機(jī)制，最大化發(fā)揮支農(nóng)政策和資金綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)田水利、田間道路、智慧農(nóng)業(yè)等設(shè)施改造提升，夯實打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要建機(jī)制、嚴(yán)考核。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機(jī)制，定期召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議。壓緊壓實推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展工作責(zé)任，嚴(yán)格落實考核獎懲。

第二，建設(shè)高顏值旅游目的地，進(jìn)一步提升X的旅游影響力，把“文旅名城”的美好愿景進(jìn)行到底！打造景區(qū)景點，讓游客有得游；

建好交通系統(tǒng)，讓游客方便游；

完善配套服務(wù)，讓游客舒心游。

——以爭創(chuàng)X旅游名縣為抓手，加快建設(shè)重大文旅項目。大力實施X等重大旅游項目，加快形成以中國玫瑰谷為主體的國際化高端旅游度假目的地，以中國熊貓谷為主體的集觀賞、游樂、科普、休閑于一體的沉浸式科普樂園，以大九龍山片區(qū)為基礎(chǔ)的國家級山地運動旅游度假區(qū)，以年畫、年俗、年味、年趣為核心內(nèi)容的一站式年文化體驗度假旅游景區(qū)，以清平優(yōu)質(zhì)森林資源為核心的國家森林康養(yǎng)基地。

——以建設(shè)“快進(jìn)、內(nèi)暢、慢游”旅游交通體系為抓手，加快推進(jìn)交通互聯(lián)互通。著力推動對外交通項目，加快X等項目建設(shè)；

積極爭取X等項目納入國省規(guī)劃，進(jìn)一步暢通X與X以及西北的道路聯(lián)系。加快暢通縣域交通網(wǎng)絡(luò)，提升改造二環(huán)路、加速暢通三環(huán)路、全面串聯(lián)縣鄉(xiāng)道、扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”，構(gòu)建成環(huán)成網(wǎng)、快速便捷的縣域交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)X公里綠道建設(shè)，打造X綠道品牌。

——以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，加快完善旅游服務(wù)功能。大力實施全域旅游PPP項目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)景區(qū)道路、停車場、游客服務(wù)中心、智慧旅游等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善全域景區(qū)化服務(wù)配套。充分利用本土特色旅游資源稟賦，深入挖掘年畫文化、名酒文化、三國文化、德孝文化，著力培育文化游、鄉(xiāng)村游、健康游、工業(yè)游等新業(yè)態(tài)，加速農(nóng)文體工旅深度融合。優(yōu)化提升年畫節(jié)、梨花節(jié)、玫瑰節(jié)、賞果節(jié)等傳統(tǒng)特色節(jié)慶文化活動，積極承辦一批國、省級大型體育賽事活動，全面提升X對外顯示度。

第三，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，進(jìn)一步提升X的城鄉(xiāng)吸引力，把“美麗家園”的美好愿景進(jìn)行到底！做精城市、振興鄉(xiāng)村、優(yōu)化環(huán)境、建美家園，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓X成為“近者悅、遠(yuǎn)者來、居者安”的宜居之城。

——以建設(shè)國家新型城鎮(zhèn)化示范為抓手，建設(shè)公園城市。堅持“以城聚人、以人促產(chǎn)、以產(chǎn)興城”發(fā)展邏輯，按照“提升承載能力、增加煙火氣息、建設(shè)美好人居、完善交通體系、提供品質(zhì)服務(wù)、喚醒文化記憶、展現(xiàn)環(huán)境魅力、夯實產(chǎn)業(yè)之基”的建設(shè)目標(biāo)，加快實施一批促進(jìn)“公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效”的補(bǔ)短板強(qiáng)弱項項目。高質(zhì)量編制X市新型城鎮(zhèn)化五年發(fā)展規(guī)劃，加大城南新區(qū)開發(fā)力度，加快老舊小區(qū)改造，推動人口向中心城區(qū)集聚，進(jìn)一步加強(qiáng)與X的聯(lián)系互動，更好融入X都市圈城市空間體系。

——以爭創(chuàng)全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣為抓手，打造大美鄉(xiāng)村。大力開展整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動，充分依托和挖掘各鎮(zhèn)優(yōu)勢資源，進(jìn)一步整合項目和資金，加快實施一批特色鮮明、亮點突出、優(yōu)勢明顯的項目，通過連點成線、以點擴(kuò)面，努力形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一路一景”的全域鄉(xiāng)村振興格局。深入推進(jìn)人居環(huán)境重點縣建設(shè)，大力實施農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”和村容村貌提升，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

——以整改中省環(huán)保督察反饋問題為抓手，暢享綠色生活。重拳出擊鐵腕治污，對中省環(huán)保督察反饋突出問題抓住不放、一抓到底、抓出成效，切實解決老大難、不到位、重復(fù)犯等問題。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)重點區(qū)域污染源協(xié)同治理。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制，抓好重點流域綜合整治，深度參與沱江流域生態(tài)廊道規(guī)劃，協(xié)同推動跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)治。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同實施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程。完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理機(jī)制，實施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，以管促改、以改易俗，積極構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，形成綠色生活方式，最終形成“人不負(fù)綠水青山，綠水青山定不負(fù)人”的生動局面。

——以爭創(chuàng)省級文明城市示范城市為抓手，共筑幸福家園。堅持創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民，對標(biāo)對表測評體系，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、短板弱項、痛點難點上下功夫，以新時代文明實踐中心試點建設(shè)為契機(jī)，在誠信教育、制度建設(shè)、文明宣傳、氛圍營造上做文章；

彰顯城市人文精神，提升文明城市內(nèi)涵，爭創(chuàng)X省文明城市示范城市。堅決消除疫情、災(zāi)情可能帶來的返貧風(fēng)險，捍衛(wèi)脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助體系建設(shè)，鞏固脫貧攻堅成效；

持續(xù)推進(jìn)X戰(zhàn)略合作，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享；

不斷深化X醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，凸顯全國緊密型縣域醫(yī)共體試點縣特色；

建立健全跨區(qū)域重大疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅決做好常態(tài)化疫情防控。扎實開展全省全面依法治市示范試點建設(shè)，深入開展“X”專項斗爭和新一輪“禁毒人民戰(zhàn)爭”，防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，健全社會治安防控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、凝聚力量、攻堅克難，努力激發(fā)干部新作為

（一）強(qiáng)化理論武裝。始終把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把X地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、X同城化發(fā)展重要論述作為中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，做到學(xué)深悟透、融會貫通、知行合一，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動能。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入踐行新時代黨的組織路線，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國企、“兩新”等黨建工作，以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)。圍繞“一核五治”健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，深入做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)村（居）民小組調(diào)整優(yōu)化，扎實有序做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉。堅持挺紀(jì)在前，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全域推進(jìn)“清廉X”建設(shè)。

（三）鮮明用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則，鮮明好干部標(biāo)準(zhǔn)和“重德才、重實績、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化“五個敢于”擔(dān)當(dāng)精神，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部選出來、用起來，把最合適的干部放在最需要的地方，把最優(yōu)秀的干部放到最關(guān)鍵的崗位，激勵廣大黨員干部在推動X高質(zhì)量發(fā)展過程中奮勇爭先、敢闖善為。

（四）完善考評體系。堅持精準(zhǔn)化、差異化，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對性、可操作性。推行“三比三看”，堅持考用結(jié)合，解決好干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，發(fā)揮好考核評價的激勵鞭策作用，鼓勵干部干在實處、走在前列，形成強(qiáng)大正能量。

（五）嚴(yán)格精準(zhǔn)問責(zé)。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，精準(zhǔn)把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在加強(qiáng)日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上下功夫。堅持全面從緊、全面從嚴(yán)，批評教育失誤，防范糾正謬誤，嚴(yán)肅追責(zé)錯誤，堅決處理不作為、慢作為、亂作為，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為一種常態(tài)，既體現(xiàn)問責(zé)力度，又體現(xiàn)問責(zé)溫度。

（六）鼓勵容錯糾錯。健全落實容錯糾錯和澄清保護(hù)機(jī)制，劃定可容的“邊線”和堅決不容的“紅線”，按照“三個區(qū)分開來”和“三個有利于”的原則，具體問題具體分析，正確對待干部在工作中特別是改革創(chuàng)新、攻堅克難中的無意過失，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，努力保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提振干部隊伍的精氣神。

（七）調(diào)動各方力量。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持市人大及其常委會依法行使職權(quán)，保障政府依法行政、轉(zhuǎn)變職能、狠抓落實，發(fā)揮市政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞中心服務(wù)大局，動員群團(tuán)組織、企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等各方面力量積極參與主動作為，進(jìn)一步形成全市上下思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行的濃厚氛圍，讓萬眾一心推動X高質(zhì)量發(fā)展成為全市干部群眾的共同意志、共同行動。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的堅韌不拔，以“不達(dá)目的不罷休，越是艱險越向前”的剛健勇毅，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”而不懈奮斗！

第二篇：在全市重點工作推進(jìn)會上的講話

編者按：3月31日下午，市委書記倪士俊同志主持召開市委常委（擴(kuò)大）會，對近期重點工作進(jìn)行了專題研究部署。會上，市委倪書記對當(dāng)前工作面臨的形勢進(jìn)行了分析，對下一步工作提出了明確要求?，F(xiàn)將倪書記會議講話刊發(fā)如下，希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

在全市重點工作推進(jìn)會上的講話

倪 士 俊

（2011年3月31日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次會議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步分析形勢、查找不足，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，大干二季度，奪取“雙過半”。剛才，5位分管負(fù)責(zé)同志分別對前期全市重點工作進(jìn)行了專題部署，通報了情況，提出了要求。王市長從4個方面進(jìn)行了集中部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實際，抓好落實。

最后，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、充分認(rèn)清形勢

今年以來，在全市上下的共同努力下，我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，當(dāng)前形勢可以用四句話來概括：一是總體向好。全市經(jīng)濟(jì)社會開局良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有明顯增長，沒有大起大落，總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會事業(yè)等各項工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準(zhǔn)備工作基本到位，中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關(guān)部門的正式批準(zhǔn)，600萬噸球團(tuán)項目有望4月26日正式開工，與中包集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，中海集團(tuán)鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約，新能源大型客車項目近期有望取得突破，濱江新城緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效，生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。三是競爭加劇。目前，區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇，今年以來全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然高開穩(wěn)走，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢；與周邊縣（市）相比，我們在外資利用、項目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差，新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多，維護(hù)社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。

今天，我們召開這樣的會議，主要是總結(jié)工作、分析形勢，從而進(jìn)一步找出薄弱環(huán)節(jié)、狠抓重點突破。從前期重點

工作推進(jìn)情況來看，有的工作之所以推而不力、缺乏實效，原因是多方面的：部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進(jìn)位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題，尤其是有的同志認(rèn)識不到位、精神狀態(tài)欠佳：一是盲目樂觀，只看到成績，看不到問題，只看重自身發(fā)展，不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想，有的認(rèn)為小局不影響大局，對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責(zé)任感、使命感。三是畏難情緒，無論是經(jīng)濟(jì)工作，還是社會事業(yè)，都程度不同地存在“難”字當(dāng)頭，工作上缺乏主動性。四是僥幸心理，寄希望最后沖刺，工作推進(jìn)不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付，導(dǎo)致部分工作短序時、留欠賬。

通過今天的會議，我們既要發(fā)揚成績、再接再厲，又要排找不足、克難求進(jìn)，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步調(diào)動全市上下的力量，大干二季度，奪取“雙過半”。

二、狠抓重點突破

剛才5位負(fù)責(zé)同志和王市長對下一步工作作了具體部署，我簡要講四點意見：

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)抓序時進(jìn)度。年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，是最基本的工作要求，也是必保的工作底線，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時推進(jìn)。當(dāng)前，要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標(biāo)，進(jìn)一步排找發(fā)展差距、落實有效措施，堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時，對一些已經(jīng)達(dá)到序時進(jìn)度并且有可能超額完成任務(wù)的指標(biāo)，要爭取多超，為全局發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、重大工程項目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當(dāng)前大好時機(jī)，加快推進(jìn)重大工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會事業(yè)項目，市相關(guān)部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié)，抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程，要通過現(xiàn)場會辦等方法，對推進(jìn)過程中存在的問題提出整改意見、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進(jìn)。要堅持實事求是、分類指導(dǎo)，近期，市相關(guān)部門要對重大工程項目建設(shè)情況進(jìn)行一次集中梳理排查，對只有項目名稱無實質(zhì)內(nèi)容、有實質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進(jìn)但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際，突出1-2個新的亮點項目建設(shè)，集中精力、重點突破，扎實推進(jìn)、務(wù)求實效。

3、重要創(chuàng)建活動抓組織到位。4月份，全市將迎來一系列重要的檢查驗收和節(jié)慶活動，全市上下一定要高度重視、精心組織、擴(kuò)大成效。積極推進(jìn)國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，按照國家考核標(biāo)準(zhǔn)，放大優(yōu)勢，排找不足，重點解決好城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施正常運營、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和長效管護(hù)機(jī)制等問題，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，全力推動創(chuàng)建工作有序有效開展，以最佳狀態(tài)迎接生態(tài)市創(chuàng)建國家級評估考核。加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，按照上級黨委、政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步搶抓有利時機(jī)，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成效，重點在提升綠化標(biāo)準(zhǔn)、展示城鄉(xiāng)形象上下功夫，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)，為

揚州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。精心組織辦好第九屆花卉節(jié)，以“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點，進(jìn)一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫，確保實現(xiàn)“22788”目標(biāo)，真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大區(qū)域影響力的有效載體。

4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部坐堂接待制度，市委、市政府所有負(fù)責(zé)人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次，各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào)，拿出明確方案，積極妥善解決；落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，市聯(lián)席辦要根據(jù)上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題，建立市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，進(jìn)一步落實責(zé)任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地，既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障，也要珍惜資源、維護(hù)用地秩序；用足用好政策，通過土地增減掛鉤等措施，不斷增加用地指標(biāo)；盤活存量、綜合治理，把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來，不斷提高土地利用率。

三、堅持真抓實干

當(dāng)前，要通過大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，有效解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部不動腦筋盲目干、能

力不強(qiáng)不會干、應(yīng)付任務(wù)敷衍干的問題，為加快發(fā)展提供有力保障。

1、增強(qiáng)責(zé)任意識。市四套班子負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任，建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，通過座談?wù){(diào)研、集中會辦等方式，切實解決一批發(fā)展中的難題。

2、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在工作推進(jìn)中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，尤其要加強(qiáng)現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調(diào)，解決職責(zé)不清、措施不明、行動不力的問題，切實提高工作效率。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上出實招、辦實事，特別是涉及到審批、收費、檢查等環(huán)節(jié)的部門，要變檢查為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)、變收費為減負(fù)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。

4、加強(qiáng)檢查考核。對今天布置的重點工作，市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織專門班子，進(jìn)一步分解任務(wù)、加強(qiáng)檢查。同時，要加強(qiáng)檢查考核，對工作不到位、問題很突出的要進(jìn)行通報批評、責(zé)成改正。

第三篇：在州政府重點工作推進(jìn)會上的講話

在州政府重點工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

州人民政府召開這次重點工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，安排部署推進(jìn)后四個月政府工作。上周五，省政府召開了市州長視頻會，達(dá)哲省長對今年后四個月工作進(jìn)行了全面部署，要求全省牢記囑托，扛起責(zé)任，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，對標(biāo)對表推動高質(zhì)量發(fā)展，提高全面建成小康社會成色，努力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。剛才，印釗副主席通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，太洋秘書長通報了民生實事進(jìn)展情況，7個州直職能部門就相關(guān)重點工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。全州政府系統(tǒng)要對標(biāo)對表、全力以赴抓好后四個月工作，力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。下面，我講幾點意見。

第一，要堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅距年底收官只剩下四個月時間，雖然最近全州脫貧攻堅普查顯示，我州1.56萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件，但省里還要進(jìn)行全面評估檢查驗收，國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭，越要繃緊思想之弦，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會，向習(xí)近平總書記和全州人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導(dǎo)向，對照國省考核內(nèi)容，繼續(xù)抓好問題排查整改，一項一項查漏補(bǔ)缺，一戶一戶對賬銷號，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題，要及時整改清零。要加強(qiáng)對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶，切實有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見，州林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，9月底前報州政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧，目前全州消費扶貧銷售額6.25億元，為省定目標(biāo)任務(wù)的54.97%，各級各部門在爭取外界參與支持的同時，組織干部職工積極參與消費扶貧。要強(qiáng)化貧困勞動力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于9月2日抵達(dá)湖南，永順縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標(biāo)，尤其是要對照州指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題，重點完善安置點地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗收等方面資料，務(wù)必在9月1日前完成所有整改，確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，州發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策，進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難；要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創(chuàng)造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作，10月底前，援助資金要全部使用，援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

第二，要全力以赴穩(wěn)增長。一要著力擴(kuò)大有效投資。要加快重點項目建設(shè)，州政府從8月中下旬開始，開展重點項目“百日攻堅”行動，各級各部門要對照行動方案，按照按期開工一批、快速推進(jìn)一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求，圍繞2020年省州重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以最強(qiáng)的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務(wù)，聚力攻堅奮戰(zhàn)100天，毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實抓出成效。9月中下旬，州人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動，以重點項目集中開工，在全州掀起新一輪項目建設(shè)熱潮，確保省重點項目完成投資64億元以上、州重點項目完成投資500億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務(wù)長效機(jī)制，成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組，制定工作方案，安排專人負(fù)責(zé)，實行臺賬管理，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金，對于尚未開工的，該調(diào)整的調(diào)整，該收回的收回。要抓好項目謀劃，根據(jù)2021年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃5大類31個方向要求，謀劃上報一批好項目、大項目，跟蹤好已對接上報項目，爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好2021年省州重點項目篩選，11月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機(jī)，推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好矮寨奇觀景區(qū)創(chuàng)建5A驗收工作，確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4S店開展展會、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn)，推動電商重點向農(nóng)村拓展，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進(jìn)教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?！八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從

1-7月來看，全州僅新增34家“四上”企業(yè)，離今年新增200家的目標(biāo)任務(wù)差距很大，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有1家入規(guī)，有5個縣還沒有新增1家規(guī)模工業(yè)，有1個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是，各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上，要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理，精準(zhǔn)施策，確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)，真實反映我州實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第三，要著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題，同時，我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅500萬以上的237戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對上年納稅超過100萬企業(yè)進(jìn)行重點調(diào)度、重點幫扶，推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建州級融資擔(dān)保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愔輧?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法，幫助州內(nèi)企業(yè)做強(qiáng)做大，州工信局、財政局牽頭，9月底前完成辦法起草。二要做實做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。州人民政府將實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制，初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名州政府領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進(jìn)機(jī)制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)真研究我州企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用，支持龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地，著力打通堵點、難點，暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持州內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)長板，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近，省里下發(fā)了

2019134個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報，與2018年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我州抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步，各個園區(qū)要按照《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，按照州委、州政府關(guān)于園區(qū)體制機(jī)制改革、推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件，加大考核獎懲力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，加快推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點，依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，并納入實時在線監(jiān)測，推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項驗收準(zhǔn)備，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時，國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，省里根據(jù)國家的考核指標(biāo)，對原有的考核指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整，待省政府出臺后，我們要及時調(diào)整考核指標(biāo)，以考核指揮棒推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，要全力保障和改善民生。一要辦好民生實事。對省定12件和州定20件民生實事，各縣市區(qū)、州直牽頭單位要高度重視，對標(biāo)對表抓好各項任務(wù)落實。特別是對于進(jìn)度滯后的村衛(wèi)生室運行經(jīng)費下?lián)?、新改擴(kuò)建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位、新增特困人員護(hù)理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等

6項省定民生實事，新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴(kuò)建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等9項州定民生實事，要加快進(jìn)度，確保所有民生實事項目年底前全面交賬，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策，開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進(jìn)就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在84萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人。人社部門要走進(jìn)農(nóng)村墟場，易地搬遷安置點，開展精準(zhǔn)招工，幫助企業(yè)解決用工難題，幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢，動態(tài)監(jiān)測變化情況，嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。三要加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度，抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動、師德師風(fēng)專項整治行動、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進(jìn)州級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和州縣兩級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險州級統(tǒng)籌改革，各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保州級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強(qiáng)物價監(jiān)測，及時啟動物價上漲聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾生活不受影響。

第五，要開源節(jié)流確保收支平衡。一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收；要著力提升財稅質(zhì)量，不折不扣落實減稅降費政策，大力培育財源稅源，做實收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國有資產(chǎn)資源進(jìn)度，采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源，彌補(bǔ)財政收支缺口。要全力爭取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債，加快資金的撥付使用，盡快發(fā)揮效益，增加新的財源。二要嚴(yán)格落實新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實新修訂的預(yù)算法實施條例，切實強(qiáng)化財政收支預(yù)算管理，按預(yù)算支出，讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經(jīng)費支出壓減20%以上、非急需非剛性支出壓減50%以上，對非“三?！敝С觯獔詻Q管住，任何人絕不能開新口子。要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財政對外借款清欠力度，對于長期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領(lǐng)域風(fēng)險。要嚴(yán)格控增量、化存量，加快推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統(tǒng)籌好資金，確保三類債務(wù)總量不增加，守住隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風(fēng)險事件不發(fā)生的底線。要把財政?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)作為重中之重，及時足額保障“三?！敝С?，絕不能發(fā)生支付風(fēng)險。

第六，要著力守住各類底線。一要守住生態(tài)環(huán)境安全底線。要抓好長江經(jīng)濟(jì)帶、中央、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢”任務(wù)落實，把握好

9月和12月這兩個時間節(jié)點，對部分交辦問題整改標(biāo)準(zhǔn)不高及采石場、垃圾填埋、尾礦庫等整改工作進(jìn)展滯后的，要加快進(jìn)度，確保按期完成；對于已完成整改的，要按照銷號程序盡快銷號，必須在10月中旬省環(huán)保督察回頭看前，按時序完成各項任務(wù)。要抓好花垣縣突出環(huán)境問題整改，嚴(yán)格按照方案的時序進(jìn)度，確保年底前整改到位，徹底解決好遺留環(huán)境問題。要抓好省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于地表水環(huán)境質(zhì)量狀況預(yù)警函所指出問題的整改，州生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，吉首市、鳳凰縣、花垣縣、古丈縣、永順縣、龍山縣要按要求整改銷號。要全面排查整治重點行業(yè)、重要生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)風(fēng)險隱患，守住生態(tài)環(huán)境安全底線。二要守住安全生產(chǎn)底線。要狠抓地質(zhì)災(zāi)害隱患點、非煤礦山、水陸空交通、工程建筑和消防等重點領(lǐng)域及車站、商場和大型城市綜合體等人員密集場所專項整治，開展安全生產(chǎn)頑瘴痼疾專項整治行動，及時排除事故隱患，堅決遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。要深入推進(jìn)道路交通頑瘴痼疾集中整治，確保道路交通安全。要抓好安全生產(chǎn)重大風(fēng)險管控，對州政府掛牌督辦的46處重大安全隱患及督查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改清零。三要守住社會穩(wěn)定底線。馬上要開學(xué)，又要迎來國慶長假，必須慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，落實好各項防控措施，及時補(bǔ)齊防控漏洞，決不能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，9月中旬前，全部完成各縣市核酸檢測實驗室建設(shè)和人員培訓(xùn)。要高度關(guān)注、及時化解教育領(lǐng)域信訪問題，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，絕不允許出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件和大規(guī)模群體事件。要推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”社會治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，依法及時就地解決群眾合理訴求。要持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、非法集資等領(lǐng)域違法犯罪。四要加強(qiáng)審計發(fā)現(xiàn)問題整改。2019年7月以來，審計部門對預(yù)算執(zhí)行情況、重大政策落實情況等進(jìn)行了審計，發(fā)現(xiàn)

215個問題。截止目前，122個已完成整改，有93個正在整改中。對審計部門發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)部門要高度重視，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以釘釘子精神狠抓整改落實。要對審計發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，推動源頭治理，完善制度規(guī)定，堵塞管理漏洞。要強(qiáng)化審計結(jié)果運用，用有力有效的審計整改推動各方面制度更加健全完善、銜接配套。

第七，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一要全面推進(jìn)政策落實。推進(jìn)政策落實就是保市場主體，就是保社會生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。今年以來，國省密集出臺了系列政策，州政府也出臺了系列推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的文件政策，并組建專班、抽調(diào)專人抓督查推進(jìn)，州推進(jìn)辦已根據(jù)國省州相關(guān)政策，梳理出減稅費、降成本、緩期限、優(yōu)服務(wù)等350條優(yōu)惠政策，1-7月為市場主體減免和兌現(xiàn)政策資金15.07億元，取得了明顯成效，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。各縣市、相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，必須確保各項政策決策不折不扣落實到位。州推進(jìn)辦要加大加大推進(jìn)和問責(zé)力度，該通報的通報，該整改的整改，該問責(zé)的問責(zé)，決不允許將政策束之高閣、成為擺設(shè)，堅決打通政策落實的“最后一公里”。二要持續(xù)深化放管服改革。今年，省里將開展?fàn)I商環(huán)境第三方評估，州發(fā)改委牽頭，對照省里工作要求，全面開展自評，及時補(bǔ)齊短板弱項，以好的成績迎接省里評估。要加快智慧湘西應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，全面落實政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則和200件事跨縣、跨州、跨層“一次辦”辦理，以改革的實際成效讓人民群眾和企業(yè)受益。要全面落實工程建設(shè)項目審批制度改革，將工業(yè)生產(chǎn)許可證再壓減一半以上，工程、能源、交通和水利等建設(shè)項目審批時間壓縮到50至100個工作日。要全面開展?fàn)I商環(huán)境專項整治，要抓好電力、招投標(biāo)等領(lǐng)域的專項整治行動，解決好企業(yè)、群眾反映的突出問題。要開好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推動中介服務(wù)的市場化、規(guī)范化、透明化和便利化，切實降低企業(yè)制度性交易成本。三要持續(xù)加強(qiáng)金融服務(wù)。加強(qiáng)政銀企合作是解決當(dāng)前市場主體融資困難的重要舉措。此前，我們已連續(xù)開展了兩輪政銀企對接活動，簽約資金

100多億元，較好地緩解了企業(yè)資金困難。要繼續(xù)發(fā)揮平臺機(jī)制的重要作用，進(jìn)一步提升政銀企合作對接水平。州金融辦牽頭，對前兩輪簽約項目履約情況進(jìn)行調(diào)度，籌備好9月份的第三輪政銀企對接會，力爭達(dá)成更多更好的合作意向，解決好各方合作利益訴求，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。要加快亞行貸款項目前期工作，確保貸款協(xié)議簽訂后，項目如期開工建設(shè)。

第八，要切實做好人口普查工作。一要強(qiáng)化普查認(rèn)識。第七次全國人口普查是今年政府的一項重要工作，與脫貧攻堅普查同等重要，關(guān)系國省政策制定的考慮因素，關(guān)系脫貧攻堅和全面小康建設(shè)有關(guān)指標(biāo)人均值的計算，比如財政轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化、人均GDP、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等，可見，人口普查十分重要。目前，人口普查已進(jìn)入全面清查摸底階段，為11月1日正式入戶登記作準(zhǔn)備。各縣市務(wù)必要高度重視，縣市長是普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，要親自安排，高位推動，確保人口普查順利實施。二要強(qiáng)化經(jīng)費保障。當(dāng)前，大部分縣市普查經(jīng)費落實不理想，全州人普經(jīng)費保障率只有10.7%，人均僅為1.1元。各縣市要按照不低于每人10元的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快落實普查經(jīng)費，確保本月底經(jīng)費落實到位，以保障普查設(shè)備采購、“兩員”補(bǔ)貼等經(jīng)費需求。三要強(qiáng)化行政推動。人口普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全州近300萬人口，需動員近2萬名普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行普查，需要有強(qiáng)大的行政組織力和推動力，州直各部門、各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村社區(qū)、各網(wǎng)格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、醫(yī)保、扶貧等部門要及時提供有關(guān)人口比對信息，特別是公安部門要加快戶口整頓工作進(jìn)度，9月15日前以電子版形式將整頓好的全部戶籍及流動人口資料提供給同級普查辦，便于人口清查摸底和信息比對工作。要把人口普查工作列入各級政府目標(biāo)考核考評內(nèi)容，州政府督查室和州人普辦要加大督查考核力度，確保各項工作落實到位。

第九，要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實。一要對標(biāo)對表抓落實。面對當(dāng)前前所未有的復(fù)雜局面，各級各部門全面貫徹習(xí)近平總書記對湖南和湘西工作的重要指示精神，聚焦目標(biāo)管理指標(biāo)、小康指標(biāo)、績效指標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，聚焦決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅重點任務(wù)，聚焦“六?！薄傲€(wěn)”任務(wù)，聚焦民生實事、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，加強(qiáng)調(diào)度，補(bǔ)齊短板。特別是全面小康負(fù)增長的指標(biāo)，必須確保全部達(dá)到小康考評標(biāo)準(zhǔn)，州統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湘西調(diào)查隊、古丈縣、永順縣、瀘溪縣、花垣縣要認(rèn)真研究，做實基礎(chǔ)工作，確保農(nóng)村居民可支配收入過萬；龍山縣、古丈縣的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重實現(xiàn)程度還不到50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實現(xiàn)程度還不到20%，要精準(zhǔn)施策，聚力攻堅，補(bǔ)齊短板。二要真抓實干求突破。各級各部門要高度重視真抓實干爭取上級督察激勵工作，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)，確保湘西州各項工作在全省進(jìn)步晉位，爭取更多工作獲得省政府督查激勵。今年省政府下達(dá)25條督查激勵措施，我州很有希望獲得督查激勵的事項大約有27小項,較有可能獲得督查激勵的事項65小項。州政府領(lǐng)導(dǎo)要確保所分管的工作至少有1項獲省政府督查激勵；各縣市區(qū)、州直各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保每個州直牽頭部門及湘西經(jīng)開區(qū)至少有1項獲省政府督查激勵，每個縣市有2項以上獲省政府督查激勵。三要優(yōu)化工作推進(jìn)機(jī)制。要繼續(xù)用好層級管理機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小領(lǐng)導(dǎo)一起管。要大力推廣“四聯(lián)”工作機(jī)制，切實扛起落實政策、推動發(fā)展、加強(qiáng)保障服務(wù)的責(zé)任，深入基層、群眾、市場、企業(yè)、項目建設(shè)一線，推動問題在一線解決，工作在一線落實。要強(qiáng)化督查考核工作機(jī)制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。州推進(jìn)辦、州政府督查室和相關(guān)職能部門要對政府重點工作實行按月按季督查調(diào)度，及時掌握工作進(jìn)展，排除工作障礙，解決困難問題。四要編制好“十四五”規(guī)劃。近一年來，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議、經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷龋瑥膽?zhàn)略和全局高度對“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五”發(fā)展提出明確要求，是我們做好“十四五”規(guī)劃編制的根本遵循，為我們規(guī)劃編制提出了要求、指明了方向、明確了重點，各級各相關(guān)部門要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要論述和指示精神，深化思想武裝、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步把思路理清、把規(guī)劃編實，拿出既符合實際，又引領(lǐng)發(fā)展、經(jīng)

得起實踐和歷史檢驗的五年規(guī)劃。9月份，州委將召開“十四五”規(guī)劃編制務(wù)虛會，10月份，我將逐一調(diào)度各個專項規(guī)劃編制情況，聽取各部門“十三五”和今年工作完成情況匯報，謀劃“十四五”時期及明年政府工作。

同志們，做好四季度的各項重點工作，意義重大。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅、奮力拼搏，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會。

第四篇：在全縣重點工作推進(jìn)會上的講話

在全縣重點工作推進(jìn)會上的講話

（2011年10月20日）

同志們：

今天，距離年底僅有72天的時間，縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實全市項目建設(shè)推進(jìn)匯報會議精神，進(jìn)一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁，強(qiáng)力推進(jìn)各項重點工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，太洲同志傳達(dá)了全市項目建設(shè)推進(jìn)匯報會議精神，組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進(jìn)展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會，縣委甘孝禮書記還要作重要講話，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

第一，客觀評價今年重點工作

為什么我們要強(qiáng)調(diào)抓好重點工作？這是因為：一方面，重點工作涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目和惠民實事，涉及層面和內(nèi)容較多，對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用，可起到“抓一點帶全局”的效應(yīng)。另一方面，從唯物辯證法來講，堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認(rèn)識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾；在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展；又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。因此，在全縣各項重點工作沖刺的關(guān)鍵時刻，今天召開這個會議，時間最合適、內(nèi)容最合適，非常及時、非常必要。

近年來，我們緊緊圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進(jìn)和諧“四項根本任務(wù)”，按照“突出重點、兼顧全局、注重實效”的原則，積極探索和實施重點工作推進(jìn)機(jī)制，通過定目標(biāo)、定時限、定人員的方式，對全縣各項工作有側(cè)重地進(jìn)行分解量化，保證了一件事情抓到底、一項工作干出頭，實現(xiàn)了以重點工作的快速推進(jìn)，帶動了縣域經(jīng)濟(jì)社會的全面突破。尤其是2011年，我們更加注重工作實際、更加注重推進(jìn)效果、更加注重帶動效應(yīng)，在總結(jié)過去重點工作推進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對重點工作的內(nèi)容和機(jī)制進(jìn)行了豐富和創(chuàng)新，確定了20項重點工作、30個重點項目、10件惠民實事，使重點工作滲透到全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、紅色旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”等各個領(lǐng)域，進(jìn)一步突出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的重點工作，通過全縣上下的共同努力和真抓實干，全縣重點工作取得了專項推進(jìn)和全面推進(jìn)的“雙豐收”：全膜種植任務(wù)超額完成，草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化，紅色旅游影響繼續(xù)提升，重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，城市建設(shè)管理有效加強(qiáng)，重要規(guī)劃編制有序推進(jìn)，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會較好較快的發(fā)展勢頭，為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎(chǔ)。

總的來看，通過抓重點工作推進(jìn)，我們不僅達(dá)到了預(yù)期目的，而且也總結(jié)了一些工作經(jīng)驗，為下一步工作開展打下了良好基礎(chǔ)。但具體來看，在工作推進(jìn)中還存在一些問題，必須引起我們的高度重視：一是工作進(jìn)展不夠平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點工作重視程度不夠，推進(jìn)措施不完善，有些工作抓得不緊，落實的不到位，還存在著推一推、動一動的問題，導(dǎo)致一些工程和項目進(jìn)展緩慢，出現(xiàn)了前松后緊的不平衡現(xiàn)象。二是推進(jìn)機(jī)制不夠健全。一些領(lǐng)域的項目建設(shè)還缺乏有效的機(jī)制來督促和推進(jìn)，沒有真正發(fā)揮好機(jī)制的重要作用，尤其是一些涉及部門較多的項目，還存在著牽頭部門和參與部門協(xié)調(diào)配合不緊密的問題，出現(xiàn)了相互推諉及等靠的現(xiàn)象，致使一些項目進(jìn)展緩慢。三是拉動作用不夠明顯。項目建設(shè)中還存在著支柱型項目少、城建類項目多，大項目少、小項目多，配套型項目少、單一型項目多“三少三多”的不合理現(xiàn)象，對相近領(lǐng)域的輻射和拉動作用不明顯，特別是一些以資源為依托的加工類項目，投資額度、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平還停留在較低水平，對群眾增收和財政增收的支撐作用不大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強(qiáng)抓重點工作的責(zé)任感、緊迫感，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化督辦，逐步形成扎實有效的推進(jìn)機(jī)制，以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進(jìn)、快推進(jìn)，牽動全縣經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二，切實抓好近期重點工作

目前，全年工作到了最后攻堅和沖刺階段，也是“一季關(guān)兩年”的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后，絕不能歇氣松勁，要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間，進(jìn)一步加大力度，為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。

1、全面完成目標(biāo)任務(wù)。這是當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門最重要的工作、第一位的任務(wù)?，F(xiàn)在推動重點工作到了最關(guān)鍵的時期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功盡棄。越是到了這個時候，我們越要咬定目標(biāo)不放松、堅定信心不動搖、攻堅克難不退縮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)目標(biāo)意識，樹立趕超意識，對照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理排查，著力查漏補(bǔ)缺，扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢。對已經(jīng)完成的指標(biāo)任務(wù)，必須爭取多超，在爭先進(jìn)位上下氣力；能夠完成指標(biāo)任務(wù)的，一定要爭取完成得更好；需要努力才能完成的指標(biāo)任務(wù)，務(wù)必要細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任，堅決做到不拖后腿、不留欠帳，避免一步趕不上、步步趕不上，造成被動局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視做好各項責(zé)任書和行業(yè)工作的考核，對照縣上與市委、市政府簽訂的各項目標(biāo)管理責(zé)任書，對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與縣上簽訂的各項目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真來一次全面盤點，逐項查漏補(bǔ)缺。各責(zé)任單位對上報市上的數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，匯報分管領(lǐng)導(dǎo)親自審定。對市上的單項考核，總的要求是：確保各項責(zé)任指標(biāo)全面或超額完成任務(wù)，各項工作在全市同行業(yè)中的排名要比去年前進(jìn)一個位次，去年沒有得獎的今年要得獎，得了獎的要進(jìn)位次，爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次，絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位，導(dǎo)致我們把工作干了，在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時，從嚴(yán)組織好縣上的各類年終考核考評工作，真正拿出一個公平合理的考核結(jié)果，嚴(yán)格獎罰。近期，縣委、縣政府兩個督查室要進(jìn)一步加大督查力度，對重點工作、重點項目、惠民實事的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，年終統(tǒng)一進(jìn)行考評總結(jié)。對成績突出的要進(jìn)行表彰獎勵，對作風(fēng)漂浮、不干實事，未能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

2、強(qiáng)力落實重點建設(shè)項目。按照“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工”的要求，對即將建成的四期廉租住房、縣人民醫(yī)院住院樓、城區(qū)應(yīng)急供水工程等項目，要抓緊完成各項掃尾工程，爭取項目早日投產(chǎn)并盡快發(fā)揮效益；對東部飲水安全工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、城區(qū)污水處理工程等在建項目，要進(jìn)一步倒排工期，完成投資計劃；尤其是對靖會電灌甘溝干渠改擴(kuò)建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理等未開工項目，要克服一切困難，想盡一切辦法，盡快開工建設(shè)。昨天，華家?guī)X—大墩梁50萬千瓦風(fēng)電場項目測風(fēng)塔已開工建設(shè)，這標(biāo)志著我縣風(fēng)電項目建設(shè)邁出了實質(zhì)性的步伐，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，從選址、土地利用、立項審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為項目前期工作搞好服務(wù)，提供保障。同時，對南通家紡、北京至美服飾、重慶夢柯達(dá)鞋業(yè)、甘肅飛揚電器等招商引資項目，要加快項目前期工作，爭取年內(nèi)落地，開工建設(shè)。項目建設(shè)、招商引資最終目的是為了增加稅收、產(chǎn)生回報，我們既要抓項目的簽約率、抓項目的開工率，更要抓項目的投產(chǎn)率。我們有些同志認(rèn)為，項目招回來了、廠房竣工了，任務(wù)就完成了?，F(xiàn)在回頭看一下，我們有許多項目并沒有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)，甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態(tài)，必須全力幫助協(xié)調(diào)要素，加快推進(jìn)盤活利用，盡快產(chǎn)生稅收回報。特別在當(dāng)前土地指標(biāo)越來越緊張的情況下，對沒有能力建設(shè)的項目要堅決予以收回土地。

3、集中抓好秋季覆膜。今年，縣上下達(dá)秋覆膜的任務(wù)是105萬畝。自9月26日縣上召開動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心部署，認(rèn)真落實，進(jìn)展順利。10月12日，《甘肅日報》發(fā)表的長篇通訊《會寧：旱作農(nóng)業(yè)走進(jìn)新時代》，對我縣進(jìn)一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度，具有十分重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把秋覆膜工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓，采取得力措施，進(jìn)一步發(fā)動群眾、靠實責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)督查，妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾，重點趕搶覆膜進(jìn)度，確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實推廣面積的前題下，突出落實中心示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)和村組示范片建設(shè)，努力把示范片帶建成新技術(shù)、新品種、新材料、新機(jī)具展示區(qū)，進(jìn)行規(guī)模性示范，提高旱作農(nóng)業(yè)推廣效率，達(dá)到整體推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展的效果。在這項工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決不能有任何僥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圓滿結(jié)果，確保全面完成秋覆膜任務(wù)。

4、精心安排工業(yè)生產(chǎn)。2011年，受特殊氣候影響，全縣馬鈴薯生產(chǎn)略有減產(chǎn)，據(jù)縣農(nóng)牧部門初步統(tǒng)計，全縣馬鈴薯種植面積達(dá)100.06萬畝，預(yù)計總產(chǎn)鮮薯140萬噸，比2010年減產(chǎn)10萬噸，減少10％。按商品率40%計算，今年將有56萬噸馬鈴薯進(jìn)入銷售市場。馬鈴薯淀粉生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，為了確保企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，農(nóng)民豐產(chǎn)豐收，做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府召開會議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業(yè)保生產(chǎn)增效益的有關(guān)具體問題。當(dāng)前，正值馬鈴薯上市旺季，有關(guān)部門要立足當(dāng)前，著眼全局，從為農(nóng)民辦實事、為企業(yè)解難事出發(fā)，研究問題、制定對策，千方百計促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能增效，增加農(nóng)民收入?？h農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行要針對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為淀粉企業(yè)提供信貸資金支持。水務(wù)局要強(qiáng)化總量保障，住建局要科學(xué)合理調(diào)度，密切協(xié)作，周密計劃，用足用活園區(qū)水庫與甘溝水庫最大庫容，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)淀粉加工企業(yè)提供充裕的生產(chǎn)用水保障。農(nóng)電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃，對重點淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修，排除隱患，盡可能地排除事故停電，減少計劃停電，提供穩(wěn)定的電力保障，指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部設(shè)施檢修，確保淀粉企業(yè)生產(chǎn)期間用電不出問題。

5、按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長的一條街道，改造拓寬這條街道對于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意義。近兩個月來，各相關(guān)部門倒排工期、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法、落實政策，推進(jìn)占道拆遷工作，尤其是住建、國土、工信、教育、水務(wù)等部門和會師鎮(zhèn)的一些干部始終堅持在拆遷安臵第一線，直接面對廣大百姓，做了大量深入細(xì)致的工作，取得了力度大、進(jìn)展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務(wù)重、難度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中，不管遇到多大的困難和問題，我們都要堅定信心把這項工作抓緊抓好，及時把出現(xiàn)的矛盾和問題控制化解好，把被拆遷戶的情緒疏導(dǎo)平復(fù)好，把社會的輿論大力宣傳好，把干部的積極性有效保護(hù)好，以超前主動、細(xì)致周密的工作，確保拆遷補(bǔ)償工作依法依規(guī)、高效有序推進(jìn)，務(wù)必于封凍前完成鋪油任務(wù)，將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

6、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。秋冬季節(jié)是各項生產(chǎn)和交通運輸?shù)姆泵r期，也是事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，各相關(guān)部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，及時排查治理各類安全隱患，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。年終也是社會治安和各種矛盾相對比較集中的時期，各有關(guān)部門要加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，加大信訪積案化解力度，妥善解決事關(guān)群眾利益的突出問題，把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格兌現(xiàn)國家各項惠農(nóng)政策，妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產(chǎn)生活。

第三，及早謀劃明年重點工作

當(dāng)前，換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束，“兩會”也已經(jīng)閉幕，現(xiàn)在大家要沉下心來狠抓工作落實。關(guān)于明年的工作，我們確定了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事。對于這些重點工作、重點項目、惠民實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實際，制定實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)，確定完成時限，全面落實責(zé)任，確保各項工作順利推進(jìn)。

1、全力抓好10項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，圍繞重點項目建設(shè)、招商引資工作、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)管理、城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會管理工作等10項重點工作，結(jié)合各自承擔(dān)的主要任務(wù)和職責(zé)，繼續(xù)堅定跨越發(fā)展的信心、發(fā)揚奮勇攻堅的精神、卯足敢闖敢拼的干勁，心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用，用最務(wù)實的作風(fēng)、最創(chuàng)新的舉措、最快捷的效率，率先在全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、紅色旅游興業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破，推動重點工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重點工作牽動全縣經(jīng)濟(jì)社會的大跨越、大繁榮、大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志在謀劃明年重點工作時，思路要活，起點要高，把工作定位在立足我縣實際，與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個原則上，所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的實際出發(fā)，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法，集中財力物力抓建一些能夠體現(xiàn)特色和創(chuàng)造性工作的大典型、好典型?？h上將進(jìn)一步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度，集中力量建辦規(guī)模大、水準(zhǔn)高的典型。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決糾正把常規(guī)工作當(dāng)?shù)湫蛠磙k的思想，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是一些建制鎮(zhèn)要進(jìn)一步拓寬工作思路，通過招商引資和聚集民資，在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和工業(yè)項目方面建辦一些大典型，切實解決資金困難制約發(fā)展的問題。

2、精心實施60個重點項目。明年我們確定的60個重點項目則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、重點中的重點，是重點工作的支撐，這些項目能否如期推進(jìn)，直接關(guān)系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看，這里面可能有些項目要完成計劃有一定難度。但這是我們從實際出發(fā)自加壓力的目標(biāo)，是負(fù)重前行、難中求進(jìn)的目標(biāo)，是跳起來摘桃子、跨越發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。對于這一點，大家一定要提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會縣委、縣政府的決策意圖。從投資統(tǒng)計制度變化看，從今年開始，國家將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由原來總投資50萬元提高到500萬元，這意味著我們很多的小項目無法納入統(tǒng)計，完成明年固定資產(chǎn)投資任務(wù)難度加大。從資金保障來看，我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維，堅持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念，算大賬、不算小賬，算長遠(yuǎn)賬、不算眼前賬，下大決心、花大本錢引來大項目；要敢于負(fù)債發(fā)展，關(guān)鍵看負(fù)債的性質(zhì)，只要能形成新的資產(chǎn)，產(chǎn)生新的效益，這個債就要負(fù)；要長于融資生財，積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這60個重點項目中，我們特別要抓好引洮一期會寧北部供水、靖會工程甘溝干渠改造、東部農(nóng)村飲水安全、城區(qū)供水改擴(kuò)建、祖厲河城區(qū)段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、110千伏桃園變電站、園區(qū)建設(shè)、城區(qū)道路建設(shè)、人民廣場、會展中心、校安工程、幼兒園建設(shè)、中醫(yī)院住院樓以及華家?guī)X、白草塬、新莊塬風(fēng)電建設(shè)等重大項目。

3、全面落實10件惠民實事。在政府工作報告中我們向人民代表承諾，明年要為群眾辦好10件惠民實事，這每一件實事都體現(xiàn)著民生與民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵，全力抓好民生工程的實施，集中為群眾辦一批實事、好事、進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，為構(gòu)建和諧會寧凝聚力量。具體地講，就是要不折不扣地落實好惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育獎補(bǔ)和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼、農(nóng)村改廁建設(shè)、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設(shè)。

同志們，時間緊迫，任務(wù)艱巨，希望大家增強(qiáng)緊迫感、壓力感，提高責(zé)任感、使命感，抓住有限的時間，咬定目標(biāo)不放松，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，確保年內(nèi)全面完成和超額完成各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

第五篇：在全區(qū)重點工作推進(jìn)會上的講話

擔(dān)當(dāng)更強(qiáng)??舉措更實??作風(fēng)更硬??在真抓實干中持續(xù)推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

——在全區(qū)重點工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會秩序正在全面恢復(fù)，決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官重點任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn)。×月×日，市委召開全市重點工作推進(jìn)會，×?xí)泧@“當(dāng)前形勢怎么看、×工作怎么干、工作作風(fēng)怎么轉(zhuǎn)”作了講話，為當(dāng)前和下步×發(fā)展指明了方向、把準(zhǔn)了脈絡(luò)、提供了遵循。今天，我們召開會議，部署下步重點工作，我主要講3個方面的問題。

一、充分認(rèn)清形勢，牢牢把握正確大局方向

2020年是極不平凡的一年，更是×決戰(zhàn)決勝、蓄勢謀勢、負(fù)重奮進(jìn)的一年。按照市委要求，做好下步工作，必須客觀、全面、辯證看待形勢，堅定信心決心、保持定力毅力。

（一）在認(rèn)清形勢中提升站位、勇?lián)姑?/p>2020年是決戰(zhàn)全面小康、決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)“第一個百年“奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，響應(yīng)黨中央號召、落實黨中央部署、貫徹黨中央精神、完成黨中央要求，是各級黨委必須堅定扛起的政治任務(wù)、堅決完成的職責(zé)使命。

（二）在認(rèn)清形勢中把握機(jī)遇、乘勢而上。

隨著中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略深入實施，省委支持×加快副中心城市建設(shè)重大決策部署落地,×要實現(xiàn)在全市大局分量更重、作用更大，就必須在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、對外開放、創(chuàng)新驅(qū)動、文旅融合等方面主動融入國家戰(zhàn)略、用足用活支持政策，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

（三）在認(rèn)清形勢中直面風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大沖擊，尤其是對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響深遠(yuǎn)，但沒有從根本上破壞生產(chǎn)力，對經(jīng)濟(jì)運行的沖擊是短期的、可控的。在疫情倒逼下，新科技新模式加速孕育，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢成長，只要應(yīng)對得力，可以轉(zhuǎn)危為機(jī)。作為×黨員干部，既要清醒憂患，不盲目樂觀，又要積極應(yīng)對，不杞人憂天。

（四）在認(rèn)清形勢中找準(zhǔn)差距、加壓奮進(jìn)。

客觀看待成績和問題，正確認(rèn)識并深刻理解“站在×看×有成績，跳出×看×差距大，面向未來和全市大局看×責(zé)任重”，歷史的、全面的、辯證的審視×發(fā)展，×產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、開放水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題依然存在，區(qū)域綜合實力與首創(chuàng)之區(qū)定位還不相襯，制造業(yè)發(fā)展水平不高，開放引領(lǐng)作用不強(qiáng)，城市建管理有短板,社會穩(wěn)定底線守的不牢，管黨治黨責(zé)任落的不實，必須在今后高度重視、著力解決。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

在加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中，×理應(yīng)勇挑重?fù)?dān)、再建新功，具體要做到5個方面。

(一)突出“六穩(wěn)”“六?！保Ψ€(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行

堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，以“六穩(wěn)”促“六?！?，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)發(fā)展。突出首位穩(wěn)企業(yè)。扎實開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動，落實好各項惠企政策，用好地企合作等平臺，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、常態(tài)服務(wù)，促進(jìn)各類企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，真正讓企業(yè)有獲得感。當(dāng)前，要加快修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、拓展創(chuàng)新鏈、激活市場鏈、延伸價值鏈,突出抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“下半篇文章“，推動企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效。堅定不移穩(wěn)投資。在優(yōu)化基建投資結(jié)構(gòu)的同時，堅持“新基建”與傳統(tǒng)基建一起發(fā)力，在補(bǔ)短板、促創(chuàng)新上協(xié)調(diào)推進(jìn),形成合力。以市“5G行動”為牽引加快基礎(chǔ)信息網(wǎng)建設(shè)，加快推動5G通信網(wǎng)絡(luò)布局完善，確?；颈M快落地建設(shè)，努力實現(xiàn)全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、主要商圈等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全力推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)本土企業(yè)培育，抓好已簽約項目促建工作，打造5G應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)等有影響力的示范項目，按照

“盯節(jié)點、搶進(jìn)度、早見效”要求，盡快形成應(yīng)用示范和創(chuàng)新發(fā)展良性互動態(tài)勢。想方設(shè)法穩(wěn)消費。堅持?jǐn)U內(nèi)需促消費，培育更多消費熱點，促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)。通過重點優(yōu)化布局，推動便利店連鎖化發(fā)展，推進(jìn)菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力發(fā)展生活、家政服務(wù)業(yè)，支持特色餐飲業(yè)發(fā)展等，著力打造“15分鐘便民生活圈。加速推進(jìn)步行街改造提升，努力把步行街打造成為消費升級的平臺，高質(zhì)量發(fā)展的載體，對外開放的窗口。實施好文化旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，支持文旅企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，鼓勵景區(qū)景點開發(fā)個性化、特色化“安心游”產(chǎn)品。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造夜間消費場景和示范街區(qū)，促進(jìn)城市消費。繼續(xù)實施門票打折等優(yōu)惠政策，實現(xiàn)游客總?cè)藬?shù)和旅游消費恢復(fù)性增長。

（二）突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)升級

堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，深化“三大改造”，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，嚴(yán)格落實全市“退城進(jìn)園”部署要求，積極發(fā)展智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用國家老工業(yè)基地搬遷改造試點政策，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，不斷化解“?！钡?、改造“老”的、培育“新”的、壯大“優(yōu)”的，全面提高企業(yè)設(shè)計、制造、工藝、管理水平，推動生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，加快傳統(tǒng)裝備制造向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程的重大機(jī)遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。充分發(fā)揮國家級科研單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)新材料和智能裝備制造科創(chuàng)小鎮(zhèn)，集聚更多人才、技術(shù)、信息、企業(yè)資源，形成創(chuàng)新集聚地，打造發(fā)展新高地，實現(xiàn)由

“跟跑”向“領(lǐng)跑”，由“爭先”到“領(lǐng)先二大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、第三方物流、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、服務(wù)外包等，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，引導(dǎo)企業(yè)由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)、賣品牌轉(zhuǎn)變，由制造業(yè)企業(yè)向制造業(yè)綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。深化“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”模式，引導(dǎo)中信、一拖、洛耐、洛軸等企業(yè)完善、拓展本行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，不斷提升“中原智造工業(yè)共享云”平臺影響力帶動力，為制造業(yè)發(fā)展插上翅膀。狠抓企業(yè)主體培育。著力增強(qiáng)微觀主體活力，把支持骨干企業(yè)與培育中小企業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、分工協(xié)作、抱團(tuán)取暖、做大做強(qiáng)?！潦邢冗M(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)要擔(dān)起企業(yè)主體培育的重任，深化經(jīng)營管理體制改革，堅持以特色、畝產(chǎn)、生態(tài)論英雄，加快實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

（三）突出“三力聯(lián)動”，著力加快動能轉(zhuǎn)換

堅持以“三力聯(lián)動”為牽引，破解“三個并存”難題，加快推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換。在開放引領(lǐng)上，著力打造自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”開放平臺，用好用活自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“雙區(qū)疊加”政策機(jī)遇，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成平臺優(yōu)勢疊加效應(yīng)。加強(qiáng)精準(zhǔn)招商，按照“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”標(biāo)準(zhǔn)，注重平臺招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批實力強(qiáng)、潛力大、帶動性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點項目。輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，拓展國際市場，支持服務(wù)好大企業(yè)參與國際競爭。統(tǒng)籌抓好多式聯(lián)運，構(gòu)筑開放型樞紐，努力提升交通物流開放水平。優(yōu)化營商環(huán)境，落實減稅降費政策，深化行政審批“放管服”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，以企業(yè)賺不賺錢、滿不滿意作為檢驗營商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正讓×成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高地。在改革推動上，持續(xù)深化國企改革，通過改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?。通過深化改革，向市場放權(quán)、給企業(yè)松綁，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。落實好黨中央、國務(wù)院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，健全完善我區(qū)扶持政策，切實打通政策落地“最后一公里”，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)享受更多改革紅利。在創(chuàng)新驅(qū)動上，吸納各類創(chuàng)新要素集聚，著力打通“四個通道”、促進(jìn)“四鏈融合。以科創(chuàng)小鎮(zhèn)申報為牽引，加快

×等建設(shè)步伐，著力構(gòu)建優(yōu)勢突出、特點鮮明的“西部科技創(chuàng)新帶”，提高×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的含金量、含智量。在項目建設(shè)上，堅持把項目建設(shè)作為深化“三力聯(lián)動”的落腳點，突出抓好省市重點項目，加緊實施總投資×億元的×個重點項目，通過倒排工期、以月保季、以季保年，加快項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。

（四）突出建管并重，著力提升城市品質(zhì)

堅持用實干贏得主動，加快提升城市能級，建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化城區(qū)。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。著力抓好大氣污染防治、河渠綜合治理、綠化提速提質(zhì)，打造生態(tài)宜居環(huán)境。當(dāng)前，尤其要加大工業(yè)污染、機(jī)動車尾氣、揚塵污染治理力度，盡快使污染物排放降下來。持續(xù)推進(jìn)澗河、大明渠治理工程，認(rèn)真落實“河長制”，努力實現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”治理目標(biāo)，確保如期完成治理任務(wù)。大力實施“國土綠化”提速提質(zhì)行動，堅持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，加快推進(jìn)河湖沿岸、道路沿線、游園廣場等全域綠化，打造“開窗見綠、出門進(jìn)園、三季有花、四季常綠”的宜居環(huán)境。推動文化繁榮興盛。結(jié)合大企大廠轉(zhuǎn)型升級、搬遷改造，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)保護(hù)利用，打造文化地標(biāo)、文化品牌，把老工業(yè)基地的歷史文脈保護(hù)好，把×特有的風(fēng)情風(fēng)貌傳承好展示好。堅定文化自信，發(fā)揮特色優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)研學(xué)、工業(yè)遺產(chǎn)博覽、文化創(chuàng)意等文旅融合新業(yè)態(tài)，著力培育新的文化旅游熱點。傳承好焦裕祿精神，保護(hù)利用好重二社區(qū)、焦裕祿事跡展覽館等優(yōu)質(zhì)紅色資源，深入挖掘、加大宣傳，切實讓焦裕祿精神成為一代代

×人的情感紐帶,讓×成為弘揚愛國主義精神的紅色熱土。加快城市內(nèi)涵式發(fā)展。堅持以人為本，圍繞強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，緊盯宜居目標(biāo)提升公共服務(wù)水平，著力抓好谷水綜合交通樞紐、芳華路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在抓好停車場、小游園建設(shè)和背街小巷整治、老街坊修繕、老舊小區(qū)改造上多下“繡花功夫”，持續(xù)抓好城市書房、城市樂道、康養(yǎng)居等“惠民名片”建設(shè)，全面提升綜合承載力。結(jié)合實際，深入總結(jié)推廣“社區(qū)治理、三社聯(lián)動”經(jīng)驗，深化“黨建引領(lǐng)、，三治，并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）“,著力打造城市治理的“×樣板二著力破解歷史遺留難題。以市委巡察組專項巡察×區(qū)棚改（城中村改造）項目回遷安置工作整改落實為契機(jī)，針對我區(qū)存在的手續(xù)辦理不全導(dǎo)致安置房項目進(jìn)展緩慢或沒有實質(zhì)性開工、未完成征遷影響安置房建設(shè)、協(xié)議中未明確先安置后開發(fā)原則、部分安置房項目容積率較高、群眾辦證難、過渡費發(fā)放不及時、安置房違規(guī)銷售、違規(guī)發(fā)放過渡費和財務(wù)管理存在漏洞等方面問題，強(qiáng)化底線思維，綜合統(tǒng)籌施治，加大化解力度，倒逼問題清零、（五）突出以人民為中心的發(fā)展思想，著力增進(jìn)民生福祉

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)辦好民生實事，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、社保、安全穩(wěn)定等工作，不斷提升群眾獲得感幸福感。持續(xù)辦好民生實事。廣泛征求群眾意見，做到問計于民、問需于民，確保民生實事辦到群眾心坎上。進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時限，建立健全民生實事考核評價辦法，定期發(fā)布重點民生實事進(jìn)展情況通報，使每件實事有部署、有檢查、有落實。始終緊密連心群眾。以“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔(dān)當(dāng)使命”活動常態(tài)化為載體，建立縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟的三級聯(lián)系群眾工作機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾的過程中錘煉黨性、砥礪宗旨、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在這個過程中讓群眾感受到黨和政府的溫暖,感受到黨的干部值得信賴。狠抓常態(tài)化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅持預(yù)防為主、精準(zhǔn)施策，抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項工作，切實鞏固好疫情防控成果。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，及時總結(jié)和運用好前期疫情防控實踐中行之有效的做法，圍繞暴露出的問題補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，理順疫情防控體制，提升疫情監(jiān)測預(yù)警能力，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急方案，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系。創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運動的方式方法，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，大力開展健康知識普及，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，確保人民群眾生命安全和身體健康。

三、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終

做好×各項工作，關(guān)鍵是要有硬作風(fēng)，歸根結(jié)底要靠黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)抓統(tǒng)籌。

始終牢記“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，充分發(fā)揮黨委牽頭抓總、把關(guān)定向、統(tǒng)攬全局作用。全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護(hù)”，切實把信仰立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來、作風(fēng)實起來、形象樹起來。堅持和完善黨委工作統(tǒng)籌制度，充分發(fā)揮黨在各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等各司其職、各盡其責(zé)。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做“指揮員”，還要當(dāng)“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”，不但自己干、還要帶動班子干、引領(lǐng)干部群眾干，要充分調(diào)動各方面的積極性，形成整體合力。

（二）強(qiáng)化載體牽引抓整改。

以“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討為重要載體，突出“解放思想、真抓實干”這一重點，克服“三種心態(tài)”，強(qiáng)化“三種精神”，扎實開展學(xué)習(xí)教育、問題查擺、整改落實，切實以集中學(xué)習(xí)研討激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。對在集中學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等,進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分析存在根源，找到解決辦法，清楚角色定位、明白承擔(dān)任務(wù)。召開高質(zhì)量的專題民主生活會、組織生活會，深入開展

“四查四看”活動，通過紅紅臉、出出汗，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥施策，真正觸及靈魂、解決問題。堅持在政治上對標(biāo)對表，以總書記要求為標(biāo)桿、以中央決定和省委、市委精神為標(biāo)尺，不回避、不遮掩，立即改、全面改、徹底改，不斷掃除政治上的灰塵。要把上級部署要求轉(zhuǎn)化為發(fā)展規(guī)劃、行動方案，實化為工作機(jī)制、推進(jìn)舉措，細(xì)化為各方責(zé)任、重大項目、具體事項，專班運作、專項推進(jìn)，確保落地見效。

（三）強(qiáng)化“三力”執(zhí)行抓落實。

聚焦“發(fā)力‘都市圈’、提升‘輻射力’、形成‘新引擎’”的思路和要求，持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實、真抓實干”作風(fēng)導(dǎo)向，拿出“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”精神，進(jìn)一步強(qiáng)化落實力執(zhí)行力穿透力，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，對市“兩會”確定的任務(wù)細(xì)化、實化、具體化，一件一件抓推進(jìn)、一項一項抓落實，真抓實做、善作善成，在抓好重點工作上展現(xiàn)新的更高擔(dān)當(dāng)、更大作為、更好成效，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全市平均水平，確保各項任務(wù)在×落地落實。

我就講這么多，謝謝大家！