第一篇：民政局局長慈善會議上講話

民政局局長慈善會議上講話

講話，是指說話;發(fā)言;談話，或者指演說和普及性的著作體裁。第一文檔網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了民政局局長慈善會議上講話,希望對大家有所幫助!民政局局長慈善會議上講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)黨委、辦事處及慈善分會研究決定，今天召開龍泉街道“迎新春情暖萬家”慈善救助大會，主要任務(wù)是：總結(jié)街道 2013 年慈善工作，對困難家庭和群眾進(jìn)行集中救助，推進(jìn)街道慈善事業(yè)更好更快發(fā)展。同時，市慈善總會于會長，市教育局劉局長、市計生局朱局長、市民政局夏局長也在百忙之中蒞臨會議，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對龍泉工作的肯定和對慈善事業(yè)的關(guān)愛。在此，我代表街道黨委、辦事處和慈善分會，再次對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，向所有關(guān)心、支持、參與龍泉慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!

剛才，楊勇同志宣讀了救助決定;對困難群眾代表進(jìn)行了現(xiàn)場救助，這次救助最顯著的特點就是規(guī)模更大、范圍更廣，街道統(tǒng)籌考慮，把困難教師、孤兒、大二大三困難學(xué)生、企業(yè)困難職工納入救助范圍，對貧困黨員的救助金額進(jìn)行了增加。

還要作重要指示，希望各級各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，按照街道黨委、辦事處及慈善分會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分肯定成績，增強發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任感

龍泉慈善分會成立以來，開展了很多卓有成效的工作，有效幫助困難群眾改善了生活狀況。2013 年，共募集善款122.8 萬元，其中上繳市慈善總會 20 萬元，發(fā)放救助 43.34萬元，救助各類困難群眾 529 戶。主要有四個方面的特點：

(一)重視程度高，慈善募捐成效好。去年 7 月份街道召開“慈善一日捐”動員大會后，各級各部門層層發(fā)動、迅速行動，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、帶頭捐款，機(jī)關(guān)、社區(qū)、村居紛紛踴躍捐贈，廣大企業(yè)和企業(yè)家慷慨解囊、回報社會，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型。其中：匯龍開發(fā)公司捐款 30 萬元，文昌慈善工作站捐款 6.5 萬元，萬寶童車、大地機(jī)床、越廈房產(chǎn)、潤豐商貿(mào)等單位捐款 5 萬元以上，盛泉工藝、光普太陽能、三維鋼結(jié)構(gòu)、幸福人藥業(yè)、四建公司、東方機(jī)床、華強精密機(jī)床、山東聯(lián)華印刷、魯班裝飾、大通科技、刁莊、馮西、賀莊、程堂、梁場、前洪、后洪、董村、教委、工商所等單位捐款 1 萬元以上，17 個居捐款 5000 元以上。文昌、董村、東城、東新 4 個社區(qū)和匯龍開發(fā)公司榮獲“XX 市慈善工作先進(jìn)單位”榮譽稱號。

(二)救助力度大，惠及群眾范圍廣。堅持集中救助與應(yīng)急救助相結(jié)合，共開展了 6 次集中救助活動，重點實施了“情暖萬家”、“愛心扶殘”、“朝陽助學(xué)”、“重大病救助”等項目救助，發(fā)放救助金 43.34 萬元，368 戶病災(zāi)家庭、55 名特

困大學(xué)生、17 戶特困殘疾人家庭、40 戶貧困計生家庭得到了及時救助。文昌慈善工作站充分挖掘社區(qū)慈善資源，動員10 個居委、16 家骨干企業(yè)踴躍捐贈，先后對 200 余戶病災(zāi)家庭、2 名特困大學(xué)生、40 戶特困殘疾人家庭、20 戶特困老黨員實施救助，發(fā)放救助金 8 萬元。賀莊、梁場、程堂等居慈善工作站運行順暢，募集慈善資金都在 1 萬元以上，多次對困難群眾進(jìn)行救助，成效十分明顯。

(三)宣傳形式多，全民支持氛圍濃。采取多種形式廣泛宣傳，讓社會各界了解慈善、支持慈善、參與慈善。并將捐款單位、捐款個人的捐款情況印制成光榮冊和愛心榜，發(fā)放到各捐款單位、個人及受助者手中，真正讓捐善款者光榮，被救助者明白。

(四)組織建設(shè)強，實現(xiàn)規(guī)范化運作。調(diào)整充實了慈善理事會成員，增選了慈善分會副會長和慈善分會理事會成員，加強了慈善領(lǐng)導(dǎo)力量。同時，不斷完善運作機(jī)制，推動信息公開透明，實行陽光運作，全程接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計監(jiān)督，實現(xiàn)了慈善事業(yè)的規(guī)范化、制度化。

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，由于歷史的、現(xiàn)實的等多方面的原因，仍有一些群眾生活比較困難。目前，龍泉街道轄區(qū)擁有城市低保對象 2300 余人，農(nóng)村低保對象1009 人，殘疾人 796 人，因重大疾病，意外傷害致貧者 1200余人。另外，還有一些特困家庭、特困學(xué)生、孤兒等。對于

這些社會弱勢群體，政府財力和現(xiàn)有社會保障制度還不能滿足他們的需要，必須動員全社會廣泛參與。全面建設(shè)幸福龍泉，是當(dāng)前街道黨委、辦事處的首要任務(wù)。保障和改善民生，尤其是解決困難弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，是完成這一任務(wù)的重要基礎(chǔ)。各級各部門要從全面建設(shè)幸福龍泉的高度，深刻認(rèn)識慈善事業(yè)的重要意義，增強做好慈善事業(yè)的責(zé)任感，采取更加扎實有效的措施，推動慈善事業(yè)不斷實現(xiàn)新發(fā)展。

二、強化措施落實，不斷開創(chuàng)慈善事業(yè)發(fā)展新局面

一是要弘揚慈善優(yōu)良傳統(tǒng)。扶危濟(jì)困是龍泉精神的重要組成部分。各級要采取多種有效形式，大造慈善輿論聲勢，讓更多的人來參與慈善事業(yè)。要大力弘揚慈善文化，在全社會營造關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍。

二是要抓好慈善募捐。要堅持走多元化、多渠道、多形式的慈善資金募集道路，爭取更多的善款，興辦更多的實事。企業(yè)界是善款的重要來源。希望廣大企業(yè)家們要更加自覺自愿地承擔(dān)社會責(zé)任，關(guān)注弱勢群體、困難群體，參與慈善和公益活動，加快實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營者向社會慈善家的轉(zhuǎn)型。

三是要進(jìn)一步加強慈善組織建設(shè)。目前,街道實現(xiàn)了居級慈善工作站建設(shè)全覆蓋，工作站人員達(dá)到 257 人。下一步，要下大力氣抓好慈善組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建街道、社區(qū)、居委三級慈善組織網(wǎng)絡(luò)，使慈善組織有班子、有隊伍、有制度，成為民間社會捐贈、社會救助的主渠道。

四是要著力開展慈善救助。各級要在廣泛開展各項慈善救助活動的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新非物質(zhì)性的慈善救助項目，采取送技術(shù)、送培訓(xùn)、送信息等針對性救助形式，不斷增強困難群體的自我救助、自我發(fā)展、自強自救能力。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是要提高認(rèn)識。各級各部門要把慈善事業(yè)作為一項打造幸福龍泉、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來對待，作為一項順民意、謀民利、得民心的高尚事業(yè)來落實，提高認(rèn)識，精心組織，推動街道慈善事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是要明確責(zé)任。各級各部門要強化責(zé)任意識，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。民政科要切實履行對綜合管理服務(wù)職責(zé),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),落實救助政策。宣傳科要加大宣傳力度,達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。財政所、計生辦、經(jīng)委、教委等部門要根據(jù)自身工作職責(zé)，共同做好慈善工作。

三是要健全機(jī)制。要健全規(guī)范慈善救助工作程序，公開、公平、公正地實施各項社會救助，把有限的善款用到最迫切需要救助的重點人群中去，不斷提高慈善組織的公信度，推動慈善事業(yè)深入持續(xù)發(fā)展。

同志們，慈善彰顯價值，慈善體現(xiàn)崇高，慈善帶來和諧。春節(jié)臨近，各級各部門要扎實開展好走訪慰問活動，讓廣大居民特別是困難群眾充分感受到黨和政府的關(guān)懷，確保每一位困難群眾過一個喜慶、溫暖、祥和的新春佳節(jié)。希望大家

要積極行動起來，共同開創(chuàng)龍泉慈善事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)幸福龍泉作出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!

民政局局長慈善會議上講話書院的慈善事業(yè)得到了社會各界的大力支持。書院慈善工作站在市慈善基金會南匯區(qū)分會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會各界的慷慨解囊下，基金盤子不斷壯大，累計募集資金達(dá) 50 萬元，并堅持“依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會”的方針，圍繞“安老、扶幼、助學(xué)、濟(jì)困”的慈善宗旨，積極開展扶貧幫困慈善實事，發(fā)放慈善救濟(jì)款 40.74 萬元，使許多的弱勢群體得到了學(xué)習(xí)和生活上的幫助，全鎮(zhèn)受益者達(dá) 889 人次，充分發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會保障體系中的重要補充作用，為促進(jìn)我鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。今年，我們欣喜地看到，有更多的企業(yè)老總、朋友們加入到我們的事業(yè)中來，以一顆顆誠摯的愛心，積極貢獻(xiàn)力量，給弱勢群眾以溫暖。在此，向你們再一次地表示感謝。

同志們、朋友們，隨著今年臨港新城的“港開、橋通、城用”，以及書院社區(qū)的崛起，慈善事業(yè)的重要性顯得日益突出。

從今年開始，我們一是要結(jié)合慈善事業(yè)的發(fā)展，不斷豐富、培育和提煉書院社區(qū)的精神內(nèi)涵。從某種意義上講，慈善事業(yè)也是一項道德建設(shè)的事業(yè)，是培育社區(qū)精神的載體，是書院“自然、休閑、文化”三大功能定位不可或缺的重要

組成部分。我們要在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐和推進(jìn)書院城市化的進(jìn)程中，不斷地加以豐富、培育和提煉，全社會都要為之增添新的內(nèi)涵，從而使書院的慈善事業(yè)不斷適應(yīng)新時期的特點，達(dá)到傳播慈善觀念，弘揚社會公德的目的，真正成為廣大人民群眾的道德實踐活動。

二是要結(jié)合書院實際，更加貼近群眾的現(xiàn)實需要。從總體上看，近幾年，人民群眾的生活質(zhì)量在有了較大的提高，社會整體福利水平有了較高的增長，然而，從微觀的角度看，當(dāng)前，老齡化問題、部分困難群眾的生活、醫(yī)療、教育問題等等，都是我們要面對的問題。我們要根據(jù)社會對慈善事業(yè)需要的重點和發(fā)展趨勢，更有針對性地做好這方面工作，幫助政府救助困難群眾，緩解社會矛盾。

三是要動員全社會力量，一如既往地關(guān)心支持慈善事業(yè)。慈善事業(yè)是政府民政工作的延伸，應(yīng)該成為社會保障體系的有機(jī)組成部分。要從政策和人財物各方面，為慈善事業(yè)提供更多的支持;要通過多種形式，動員企事業(yè)單位和廣大市民廣泛參與慈善活動，使慈善事業(yè)成為全社會的共同事業(yè)。

同志們、朋友們：慈善既是社會的需要，又是愛心的需求，讓我們每一個人都獻(xiàn)出愛心，捧出良知，以自己的行動去幫助社會上的困難群體早日擺脫困難。希望我們每一個書院人都能樹立“我愛人人、人人愛我”和助人為樂、助人為

榮的觀念，大力弘揚中華民族樂善好施、扶危濟(jì)困之傳統(tǒng)美德，使每一個弱者都能與我們生活在豐衣足食的大家庭里，讓慈善的陽光灑向全社會。

民政局局長慈善會議上講話縣委、縣政府決定召開這次全縣“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動動員會議，主要是貫徹落實盛市開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動會議精神，研究部署全縣開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助工作。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動的重要意義

開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動，是認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，加快和諧社會建設(shè)的具體體現(xiàn)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧社會就是以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會公平正義，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建和諧社會就必須把關(guān)心和解決城鄉(xiāng)群眾生活困難問題擺上黨和政府工作的突出位置，牢固確立“以民為本，為民解困”的理念，把“為民解困”的各項政策措施落到實處。“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動作為社會保障的重要組成部分，與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)，體現(xiàn)著黨和政府的愛民之情、親民之義、為民之舉，是加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一條重要途徑。

今年我縣自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，屬重災(zāi)年份，災(zāi)區(qū)群眾冬令期間的生活存在較大困難?？h委、縣政府十分關(guān)心困難群眾特別是受災(zāi)群眾的生活，要求廣泛動員社會力量，全面開展社會捐助活動，給困難群眾和受災(zāi)群眾更多關(guān)愛和幫助。最近，盛市先后召開專題會議，對做好 2006 年“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動捐助活動進(jìn)行了動員部署，并提出了具體要求。從今年開始，將胡錦濤總書記于 2005 年 12 月倡導(dǎo)的共產(chǎn)黨員“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動與已經(jīng)在全國開展 10 年的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，今后每年的 11月份都要全社會開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動。今年的捐助活動圍繞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”這一主題，要充分發(fā)揮各級黨政軍機(jī)關(guān)干部和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，廣泛動員社會各界和廣大人民群眾，為困難群眾特別是受災(zāi)特困戶恢復(fù)重建提供資金援助，為困難群眾募集過冬棉衣被，確保困難群眾生活不出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行“三個代表”重要思想的高度，立足于立黨為公、執(zhí)政為民，以高度的政治責(zé)任感，把這次“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動抓緊抓

實抓好。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真組織實施，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭捐助，起好表率作用，以實際行動貫徹落實黨的十六屆六中全會精神。

二、深入發(fā)動，周密部署，扎實開展好捐助活動

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，我縣堅持“依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會”的方針，連續(xù)三年集中開展了“慈心一日捐”活動，實施了“朝陽助學(xué)”、“愛心助殘”、“情暖萬家”等救助工程，受到社會的廣泛贊譽。為拓寬募捐渠道，提高救助能力，加快慈善事業(yè)發(fā)展，根據(jù)盛市的統(tǒng)一安排，縣委、縣政府確定這次捐助活動11 月初開始組織實施，11 月 22 日前完成捐助資金和棉衣被的接收工作，11 月底前完成資金分配和衣被運輸、發(fā)放工作。這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速進(jìn)行廣泛動員，深入發(fā)動，精心組織，周密部署。要把這次“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動與弘揚社會主義榮辱觀、貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》結(jié)合起來，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的宣傳動員活動，營造良好輿論氛圍，迅速掀起捐助熱潮。這次捐助活動的基本原則是堅持自愿和量力而行，原則上以捐款為主，也可以捐贈棉衣、棉被、毛衣、毛褲、羽絨服、棉大衣等，所捐贈衣被要干凈整潔，有一定的使用價值，最好是 8 成新以上的。這次捐助活動，實行政府倡導(dǎo)、民政主管、上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的管理體制。對此，縣里確定設(shè)立縣捐助款物接收管理

辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局。民政部門要切實負(fù)責(zé)好捐助活動的組織協(xié)調(diào)，并做好捐助款物的收集、整理、發(fā)放和公示工作，及時通報、公布捐助活動開展情況，做到捐助活動公開、透明。各縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中央、盛市屬駐平單位要認(rèn)真搞好捐助活動的組織工作，所捐助的款物要及時整理，做好登記造冊，按照程序以系統(tǒng)或主管部門為單位，匯總后送縣民政局。民政局要切實搞好捐贈款物的變現(xiàn)和調(diào)劑工作。中央、省屬駐平單位接收的捐助款物直接送交縣民政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立捐助款物接收管理工作站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐助的款物的接收工作，捐款資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立專戶管理，所捐棉衣、棉被由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門登記造冊，妥善管理，做到帳目清楚，手續(xù)完備。原則上各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)所捐款物用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難群眾和災(zāi)民救助。發(fā)放捐贈款物時，要做到重點突出，切實做到急群眾所急，并張榜公布，公開發(fā)放，不得挪用、亂用所捐贈款物。為切實搞好捐助款物的接收管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須加強捐助款物接收管理中心、工作站、工作點的基本建設(shè)，使其具備基本的倉儲條件，符合防火、防水、防毒、防盜等要求，并配置必要的清洗、消毒、消防、運輸?shù)仍O(shè)備，以保證捐助物品的安全。同時要在各接收站點的顯要位置懸掛牌匾，并通過新聞媒體向社會公布其名稱、地址、電話等，方便群眾隨時捐助。

三、密切配合，形成合力，確保捐助活動圓滿完成

這次捐助活動從宣傳發(fā)動、組織實施到運輸保障，涉及多個部門和單位，各部門、各單位要按照《關(guān)于在全縣開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動實施意見》的要求，通力配合，密切協(xié)作，確保捐助活動圓滿完成。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，做好組織協(xié)調(diào)工作，特別是要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強對捐贈款物的管理。各級宣傳部門負(fù)責(zé)社會捐助活動的宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳各級黨委、政府對災(zāi)區(qū)及貧困地區(qū)群眾的關(guān)懷，宣傳黨政軍機(jī)關(guān)和黨員干部、廣大人民群眾“送溫暖、獻(xiàn)愛心”的感人事跡，營造人人關(guān)心困難群眾的氛圍，廣泛動員社會各界參與捐助活動，弘揚“一方有難、八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德。駐平部隊和盛市直屬單位所捐助的款物，一律送交縣民政局捐助接收辦公室。根據(jù)工作的需要，有條件的部隊可組織人力和車輛，支援駐地完成捐贈衣被的裝卸任務(wù)。交通部門負(fù)責(zé)捐助衣物的公路運輸事宜，協(xié)助民政部門組織運輸，保證運送捐助物資的車輛通行。在“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動期間，對于運輸捐贈衣物的車輛，應(yīng)持有加蓋交通主管部門印章的車證，公路沿線各收費站要讓其行駛“綠色通道”專用通道，確保運送捐贈衣物的車輛優(yōu)先、快速通行，免收其車輛通行費。

四、認(rèn)真做好冬令期間困難群眾生活救助工作

這次捐助活動的目的就是對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要搞好這次捐助活動，切實做好冬令期間困難群眾生活求助工作。

今年以來，我縣遭受風(fēng)雹、病蟲、干旱等自然災(zāi)害，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計，全縣因災(zāi)倒塌房屋 648間，損壞房屋 7214 間;農(nóng)作物受災(zāi)面積 3391 公頃，其中絕收面積 20 公頃;因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失 4780.83 萬元。縣委、縣政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作極為重視，多次召開會議專題研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，縣委王書記和陳縣長多次作出重要批示，并親臨災(zāi)區(qū)，指揮救災(zāi)救濟(jì)工作。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府始終把救災(zāi)工作作為首要的工作任務(wù)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，反應(yīng)迅速，決策果斷。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，積極開展了抗災(zāi)救災(zāi)工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門始終戰(zhàn)斗在抗災(zāi)救災(zāi)第一線，加強部門協(xié)調(diào)，提供決策建議，在搶救轉(zhuǎn)移安置被困群眾、查災(zāi)報災(zāi)、發(fā)放救災(zāi)款物、安排災(zāi)民生活、災(zāi)民倒房恢復(fù)重建等方面做了大量工作。確保了受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

從全縣范圍看，受災(zāi)區(qū)域主要集中在白彥、魏莊，卞橋，溫水、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來連續(xù)受災(zāi)，災(zāi)區(qū)群眾自救能力差，今冬明春災(zāi)民的生活問題比較突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，冬令期間，全縣需口糧救濟(jì)人口達(dá) 31680 人，需棉衣被救濟(jì)人口 12000 人。目前已進(jìn)入冬季，全縣救災(zāi)工作的重點將轉(zhuǎn)

向冬令期間的群眾生活安排。妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活，確保災(zāi)區(qū)群眾安全過冬，是擺在黨委、政府和民政部門面前的重要工作任務(wù)。因此，組織好這次集中捐助活動，多募集一些款物，對于幫助災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾搞好恢復(fù)重建，解決過冬衣被等問題，做好冬令期間的災(zāi)民生活救助，保證困難群眾順利過冬都具有十分重要的意義。根據(jù)當(dāng)前救災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)，我們要進(jìn)一步明確工作重點，把解決受災(zāi)困難群眾的吃飯、穿衣、住房和過冬保暖等困難作為工作的中心。要采取自救、互幫、救助等方面的措施，幫助困難群眾解決好生活問題。在解決受災(zāi)群眾的口糧問題的同時，要重點解決那些既缺錢又缺糧的特困戶，保障困難群眾不挨餓、不受凍;在解決困難群眾過冬衣被短缺問題時，要重點保障老、弱、并殘等特殊困難群眾的需要，保障受災(zāi)困難群眾有御寒衣被;在解決受災(zāi)群眾過冬房屋問題時，要在 11 月中旬前完成恢復(fù)重建災(zāi)民住房的任務(wù)，保障受災(zāi)群眾有安全過冬住所。為此，要具體采取以下工作措施。一是要細(xì)化完善災(zāi)民救助方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政部門要按照救災(zāi)工作規(guī)程的要求，抓緊摸清需救助困難群眾的底數(shù)，制定細(xì)致的救助方案，做到責(zé)任到位、工作部署到位、資金和物資到位。要組織干部深入災(zāi)區(qū)、深入基層、深入受災(zāi)群眾家中，逐村逐戶核實災(zāi)情，掌握受災(zāi)地區(qū)和困難群眾的真實情況，根據(jù)不同情況，細(xì)化和完善災(zāi)民救助方案，確保救助工作及時到位。

二是要加大投入，確保災(zāi)民生活救助和恢復(fù)重建的實際資金需求。縣里要積極爭取盛市財政對我縣災(zāi)民救助工作的資金支持，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要足額落實救助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照救災(zāi)工作分級管理的要求，不等不靠，切實加大本級用于冬令期間災(zāi)民生活救助的財政資金投入，保證救災(zāi)工作的需要。三是要認(rèn)真做好因災(zāi)倒塌民房的恢復(fù)重建工作。要加大工作力度，加快建房進(jìn)度，切實保障倒房災(zāi)民安全過冬。

同志們，在剛剛召開的黨的十六屆六中全會上，黨中央對加快建設(shè)社會主義和諧社會做出重大部署。希望各級各部門要以高度的政治責(zé)任感，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院的一系列指示精神，堅持以人為本、為民解困的理念，懷著對困難群眾的深厚感情，扎扎實實組織和實施好今年“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動，讓災(zāi)區(qū)困難群眾真正感受到社會主義大家庭的溫暖。

第二篇：民政局局長慈善會議上講話

一、開局良好，充分認(rèn)識慈善工作成績

去年8月，我市在**各縣（市）區(qū)率先成立了××市慈善協(xié)會。協(xié)會成立后，在社會上大力倡導(dǎo)慈善意識，廣泛發(fā)動各界力量，募集了大量慈善款物，重點實施了助學(xué)助醫(yī)、扶貧濟(jì)困、修橋鋪路、打井解飲、生活救濟(jì)等救助項目，既為政府分憂，更為百姓解愁，取得了顯著成績。

一是方向明確，工作到位。市慈善協(xié)會成立以來，首先是緊緊抓住市委、市政府工作重點、群眾關(guān)心的焦點、社會關(guān)注的熱點，把慈善工作與市委、市政府的全局工作緊密相連，積極服務(wù)穩(wěn)定大局，找準(zhǔn)慈善工作的切入點和著力點，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮了慈善機(jī)構(gòu)“上為黨政分憂、下為百姓解愁”的作用，為全市改革、發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。其次是重點實施了困難群眾急需的慈善項目，堅持為群眾辦實事、謀利益，以手足之情去解決弱勢群體的困難和問題，用愛心和慈善行動使群眾切實體驗到了黨和政府的溫暖，為促進(jìn)凌海社會和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

二是恪盡職守，領(lǐng)導(dǎo)到位。去年，市慈善協(xié)會選舉了德高望重、經(jīng)驗豐富、社會知名度高、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的資深老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會長、副會長，為我市慈善工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。在這些老同志的領(lǐng)導(dǎo)下，市慈善協(xié)會克服條件有限、人員少等困難，發(fā)揚恪盡職守、一絲不茍的工作態(tài)度，求真務(wù)實、腳踏實地的工作作風(fēng)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神，頑強拼搏、克難攻堅的堅強毅力，熱心為民、廉潔奉獻(xiàn)的良好品德，做了大量卓有成效的工作，完善了各項工作制度，提高了服務(wù)水平，開創(chuàng)了慈善工作的新局面。

三是社會合力，支持到位。社會各界特別是一些知名企業(yè)在得知凌海慈善協(xié)會籌建之后，積極主動捐款，用愛心回饋社會。華龍公司、沈宏公司、華宇集團(tuán)、華海公司、金紙集團(tuán)、建安公司、振興公司、達(dá)蓮公司、五合糧油公司、百通集團(tuán)等企業(yè)及日本友人倉林幸雄、山田洪昌積極為慈善協(xié)會捐款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些市直部門也踴躍捐款，大家在用愛心回饋社會的同時，更塑造了企業(yè)及法人的社會形象，實現(xiàn)了“雙贏”局面。

四是籌資眾多，干事到位。市慈善協(xié)會立足凌海實際，多方爭取社會各方面的支持。通過多渠道、多途徑、多形式募集籌措，去年短短四個月共募集善款298.32萬元，并支出87.7萬元，積極開展了扶貧濟(jì)困、救危助醫(yī)、打井解飲、修橋鋪路等多種形式的救助活動，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

當(dāng)然，我市慈善工作所取得的顯著成績，更得益于上級有關(guān)部門的有力指導(dǎo)，得益于市四個班子的大力支持，得益于社會各界的鼎力相助。借此之機(jī)，我受振洪書記和王剛市長的委托，向慈善協(xié)會的各位會長、各位理事和全市慈善工作者及社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、與時俱進(jìn)，切實提高慈善工作認(rèn)識

慈善事業(yè)造福社會、利國利民。近年來，全市上下在大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步的同時，不斷加快社會保障體系建設(shè)，切實解決社會弱勢群體實際困難，取得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支撐能力還不強，仍有部分社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從實踐“三個代表”重要思想、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入開展的高度，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

首先，發(fā)展慈善事業(yè)是堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點。要實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，首先要關(guān)注民生、關(guān)心群眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排憂解難。成立慈善協(xié)會，是實施社會救助的有效形式，是落實扶貧濟(jì)困政策的重要載體。同時，發(fā)展慈善事業(yè)也是黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有責(zé)任切實做好慈善事業(yè)，推進(jìn)慈善事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全市上下一定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難。再次，發(fā)展慈善事業(yè)是扶貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，開展多種形式的慈善救助活動，就是要在全社會大力倡導(dǎo)行善積德、扶貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，達(dá)到上為政府分憂、下為百姓解難的目的。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補充和重要手段。全市各級組織一定要切實增強大局意識、責(zé)任意識，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好扶貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保取得實實在在的效果。

三、開拓創(chuàng)新，全面推動慈善工作發(fā)展

慈善無界，慈善事業(yè)的發(fā)展不僅靠捐贈者，更需要各部門、各單位、各方面的大力支持。為切實做好這項工作，我提四點要求。

一要大力宣傳。當(dāng)前我市慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣傳尤為重要。要大力弘揚扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時代精神，通過各種新聞媒體宣傳慈善協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟(jì)困、樂善好施的先進(jìn)典型，宣傳國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣傳，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任感，使人們逐步樹立慈善觀念，激發(fā)人們的公益精神和社會公德意識，努力營造理解、尊重、愛護(hù)、幫助困難群體的社會氛圍，逐步形成“興慈善、澤社會”、“人人為我，我為人人”的良好風(fēng)尚。

二要健全組織。要進(jìn)一步加強慈善機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，完善財務(wù)管理、監(jiān)督機(jī)制及慈善救助管理辦法，建立科學(xué)、規(guī)范、高效工作機(jī)制，讓捐贈者放心，受助者開心，增強社會信心。同時，要建立健全各級慈善組織，今年要在條件成熟的發(fā)展部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直系統(tǒng)成立慈善分會，明年末，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直系統(tǒng)都要成立慈善協(xié)會的分支機(jī)構(gòu)。

三要協(xié)調(diào)配合。慈善事業(yè)是一項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充實工作力量，牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實工作措施，承擔(dān)慈善工作的主要任務(wù)，推進(jìn)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣傳部門要積極配合宣傳造勢，營造濃烈的社會氛圍。慈善協(xié)會各成員單位要切實履行理事職責(zé)，獻(xiàn)計獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大合力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。

四要深入支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對慈善協(xié)會高看一眼、多給一塊，高度重視和支持慈善事業(yè)發(fā)展，主動為慈善機(jī)構(gòu)解決實際困難，營造慈善事業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，要把慈善事業(yè)作為關(guān)心群眾疾苦，為群眾謀利益，為群眾服務(wù)的重要事情來辦，回報社會，回報人民。

社會的福利事業(yè)僅僅由政府來做，是難以做好的，也是做不好的，必須走社會化之路。我市知名企業(yè)眾多，各位企業(yè)家朋友不僅是社會財富的創(chuàng)造者，更應(yīng)該成為社會公益事業(yè)心的中堅力量。我們的企業(yè)家有責(zé)任有義務(wù)奉獻(xiàn)愛心，幫助那些需要幫助的人們。市委、市政府希望有更多的企業(yè)精英分子充實到××慈善協(xié)會中來，廣泛參與慈善事業(yè)，用愛心回饋社會。我相信，有上級部門的正確指導(dǎo)，有市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心和幫助，有全市各界的大力支持，我市的慈善事業(yè)一定會得到快速發(fā)展。

第三篇：社會保障局局長在工作總結(jié)會議上講話

社會保障局局長在工作總結(jié)會議上講話

我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六大精神和國家的有關(guān)政策，堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展，大力推動各項工作往深里做、往實里做，各項工作實現(xiàn)了新的突破.（一）圓滿完成考核獎懲工作

我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確?？己霜剳凸ぷ骺陀^、公平、公正。政府系列國家公務(wù)員參加考核688人，優(yōu)秀73人，三等功13人，嘉獎60人；事業(yè)單位參加考核9122人，優(yōu)秀892人，三等功2人，嘉獎890人。為獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激勵作用。

（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金1000元。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對各類人員的培訓(xùn)。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照自愿報考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報考中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計算機(jī)培訓(xùn)考試工作，對符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成683名職稱計算機(jī)應(yīng)用能力等級考試報名工作；二是積極組織經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作，經(jīng)濟(jì)類報名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成33名初級工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為100%。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級工申報條件、233名符合高級工申報條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報。完成33名高級工晉升技師培訓(xùn)考試報名工作。

（四）實行人事代理，推進(jìn)人才有序流動

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會。對就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時辦理人事代理，確認(rèn)身份，為其辦理職稱申報、調(diào)整檔案工資、辦理人事調(diào)動等，用便捷的服務(wù)解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用

我們認(rèn)真貫徹國家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級、撫恤金、遺屬生活補助的審批等日常工作的同時，認(rèn)真落實冀政[XX]37號文件精神，為10959名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資663267元；為2663名離退休人員增加離退休費，月增資183799元。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)[XX]14號、冀政辦[XX]10號文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。

（六）實施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實事的一項重要舉措來抓。一是落實工作責(zé)任制，調(diào)整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計劃。定期召開例會，調(diào)查情況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢，做到了工作有部署，匯報有定性，督導(dǎo)有目標(biāo)，呈現(xiàn)出全社會關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強化再就業(yè)政策的落實，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點扶持對象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認(rèn)定，免費為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、省、市五項目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“八個一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下崗失業(yè)人員；四是強化社區(qū)平臺建設(shè)，按照“六到位”原則，根據(jù)轄區(qū)及工作任務(wù)難易程度，建立8個勞動保障服務(wù)站，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障服務(wù)功能；五是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)揮部門主渠道作用，緊緊鎖定京、津勞務(wù)輸出市場，按社會化、市場化、規(guī)范化的要求，積極組織勞務(wù)輸出，使勞務(wù)輸出工作已漸成規(guī)模，成為農(nóng)村增收新的增長點。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%；為209名下崗失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費近9萬元。同時從9月份開始，我縣正式啟動下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)小額貸款政策。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)，注重長效的原則，認(rèn)真實施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強信息員隊伍建設(shè)，強化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團(tuán)等6家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。

（七）完善社會保障體系，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

目前，我縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個基本險種已全部開展，社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善，極大地促進(jìn)了全社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、養(yǎng)老保險。一是進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險擴(kuò)面、征繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統(tǒng)籌范圍；同時，開設(shè)續(xù)保?？冢_展破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保工作，1—11月份，新增參保企業(yè)16家，職工751人，超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；二是認(rèn)真落實《社會保險費稽核辦法》，積極開展養(yǎng)老保險稽核工作，1—11月份重點稽核企業(yè)20家，查出少報、漏報繳費人數(shù)8人，查實冒領(lǐng)養(yǎng)老金2人，并予以追繳，確保了養(yǎng)老保險基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，為全縣2968名參保離退休人員（企業(yè)2761人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位207人）按時發(fā)放養(yǎng)老金1537.1萬元（企業(yè)1417.41萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位119.69萬元），未出現(xiàn)拖欠；四是6月份開始，養(yǎng)老保險金實現(xiàn)了銀行代發(fā)，既保證了發(fā)放安全，又方便了離退休人員的領(lǐng)取，受到了離退休人員和社會各界的一致好評。

2、醫(yī)療保險。自XX年8月正式啟動醫(yī)療保險以來，工作運行平穩(wěn)，既減輕了縣財政和各單位的負(fù)擔(dān)，又保證了參保職工的基本醫(yī)療。到5月底，參加基本醫(yī)療保險的單位142個，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險費237萬元，支出125萬元；個人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險費收入84萬元，支出43萬元。全縣167名離休人員的醫(yī)療費下半年開始移交我局管理，7—9月份財政撥款18.8萬元，支出17.5萬元。

3、工傷、生育保險。以貫徹《工傷保險條例》為契機(jī)，全面落實工傷、生育保險政策，工傷、生育保險工作穩(wěn)步推進(jìn)，1—11月份征收工傷保險費5.96萬元，支出工傷保險金2萬元；征收生育保險費6萬元，支出生育津貼2萬元。

4、失業(yè)保險。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大群眾和職工的參保意識，目前，全縣失業(yè)保險參保職工人數(shù)達(dá)8500人，1—11月份征收失業(yè)保險費71萬元，為57人發(fā)放失業(yè)救助金15.2萬元，使失業(yè)保險安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。同時審核電機(jī)廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險。農(nóng)村養(yǎng)老保險移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險金5000元，到11月底，共有519人達(dá)到退休年齡，1—11月份發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險金3.3萬元，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。

6、積極開展社會救助、解困幫扶活動。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。

（八）規(guī)范勞動管理，促進(jìn)依法行政

全面實施《勞動法》，認(rèn)真貫徹《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》、《河北省勞動合同管理辦法》等法律法規(guī)，充實勞動保障監(jiān)察隊伍，完善監(jiān)察職能，規(guī)范辦案規(guī)則，加大監(jiān)察力度，深入用人單位主動開展勞動用工年審，目前共審查用人單位280戶，年審覆蓋面85%以上，受理拖欠工資舉報案件3起，為農(nóng)民工追討工資1500元，有力地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。為做好勞動信訪、勞動仲裁等項工作，我們堅持“三抓”：即抓源頭，強化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實行信訪接待制度。依法規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格法定程序，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、監(jiān)察、行政復(fù)議等法律法規(guī)途徑解決問題。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對仲裁爭議案件當(dāng)天受案，當(dāng)天立案，依法結(jié)案。截止目前，受理勞動爭議案件4起，仲裁一起，結(jié)案率為100%，成功調(diào)解3起，極大地促進(jìn)了《勞動法》等法律法規(guī)的實施，有力地推動了勞動關(guān)系合諧健康的發(fā)展。

二、XX年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個務(wù)必”，強化服務(wù)意識和執(zhí)政為民意識，解放思想，求實創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

1、人事工作目標(biāo)：認(rèn)真落實國家、省、市人才工作精神，深入推進(jìn)“人才興縣工程”，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定，深化人事制度改革，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，創(chuàng)新管理方式，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供堅強的人才智力支撐。

2、勞動和社會保障工作目標(biāo)：堅持以人為本，執(zhí)政為民，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系建設(shè)、維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點，大力加強人員隊伍建設(shè)，堅持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新跨越。

（三）具體工作

1、人才人事工作

（1）創(chuàng)新人才管理服務(wù)工作。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完善人才市場建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能。克服囿權(quán)思想，進(jìn)一步落實引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動人才開發(fā)戰(zhàn)略的有效實施。對急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。加強人事代理工作，增強人事代理對非公有經(jīng)濟(jì)單位和流動人員的吸引力。改革流動人員人事檔本文于網(wǎng)絡(luò)站案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，把畢業(yè)生就業(yè)與加強人才隊伍建設(shè)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)更多的大中專畢業(yè)生到基層、民營企業(yè)就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生自主擇業(yè)，推動畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)工作再上新臺階。

（2）加強人事計劃管理和改革工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于嚴(yán)控人員編制的政策，嚴(yán)格人事計劃報批制度，加強基金審批，有效控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員無序增長，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員隊伍的合理流動。完善人事計劃管理機(jī)制，發(fā)揮人事計劃在人員管理中的調(diào)控作用，加大監(jiān)督檢查力度，對人事計劃執(zhí)行情況和工資基金使用情況定期檢查，確保人事計劃管理工作落到實處。積極推進(jìn)事業(yè)單位試行人員聘用制工作，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同性質(zhì)的事業(yè)單位人事管理特點，分類推進(jìn)實施，形成“能進(jìn)能出”、“能上能下”、充滿生機(jī)活力的人事制度。

（3）加強國家公務(wù)員隊伍的建設(shè)和管理。規(guī)范公務(wù)員考試錄用工作，強化公務(wù)員進(jìn)口管理；完善考核獎懲機(jī)制，嚴(yán)格任免程序，特別要加強對股級干部任免的監(jiān)督管理，積極實行競爭上崗；完善公務(wù)員培訓(xùn)中心建設(shè)，認(rèn)真做好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)；加強對《國家公務(wù)員暫行條例》和即將出臺的《國家公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作，按照國家公務(wù)員行為規(guī)范“十要十不準(zhǔn)”、《機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步加強對公務(wù)員行為規(guī)范的監(jiān)督管理，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想觀念，強化為民服務(wù)意識和誠信意識，加強內(nèi)在自律，規(guī)范行政行為，精心打造忠于職守，勤奮敬業(yè)、依法行政、高效廉潔的公務(wù)員隊伍。

（4）抓好專業(yè)技術(shù)人員的教育、考試、考核及職稱改革工作。結(jié)合行業(yè)特點，在專業(yè)技術(shù)人員中開展職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、專業(yè)知識、技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，構(gòu)筑終身教育體系，推動行業(yè)科技進(jìn)步和發(fā)展。組織好經(jīng)濟(jì)、會計等專業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)考試報名工作，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級培訓(xùn)考核鑒定和培訓(xùn)報名工作，圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)。完善人才評價機(jī)制，放開各類非公有制單位專業(yè)技術(shù)人員職稱資格申報工作，積極推進(jìn)民營企業(yè)及農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審申報工作，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理，建立專業(yè)技術(shù)人員動態(tài)管理有效機(jī)制。

（6）扎實做好軍轉(zhuǎn)干部工作。按照“一個導(dǎo)向、六個公開、兩個制約”的安置辦法，安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，確保實現(xiàn)“部隊、地方、個人”三滿意。積極探索社會管理自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作。加強對軍轉(zhuǎn)干部和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)指導(dǎo)、管理和服務(wù)。商洽縣直有關(guān)部門和單位繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。

（7）嚴(yán)格落實工資政策。認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升工資級別和離退休人員增加離退休費審批工作；穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位收入分配政策改革；逐步建立起適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同特點的工資分配新機(jī)制。

（8）深化政務(wù)公開。加強民主政治建設(shè)，把政務(wù)公開工作不斷引向深入，確保公開陣地多樣化、公開內(nèi)容全面化、公開檔案規(guī)范化和公開結(jié)果效能化。

2、勞動和社會保障工作

（1）精心實施“民心工程”，強力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)任務(wù)目標(biāo)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。強化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，確保完成工作任務(wù)。在進(jìn)一步落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，積極推進(jìn)小額貸款，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)制度和“一站式”服務(wù)工作程序，免費開展職業(yè)介紹，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)實體、服務(wù)型企業(yè)、生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織，妥善安置下崗失業(yè)人員，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系的專業(yè)化、制度化和社會化建設(shè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的計劃性、實用性和有效性。關(guān)注農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)，積極推進(jìn)“陽光工程”，加快農(nóng)村富裕勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化管理和服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造便捷的條件。

（2）鞏固兩個確保，繼續(xù)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。

進(jìn)一步落實“兩個確保”工作責(zé)任制，多渠道籌集資金，確保按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險金和失業(yè)人員失業(yè)保險金，不發(fā)生新的拖欠。完善基本養(yǎng)老保險制度，堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，做好中斷繳費人員的續(xù)保工作，健全機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人才流動的社會保險銜接辦法。規(guī)范離退休人員管理服務(wù)，積極開展離退休人員養(yǎng)老保險金領(lǐng)取資格異地協(xié)查工作。認(rèn)真做好醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)工作，簡化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)辦效率和服務(wù)水平；盡快出臺困難企業(yè)、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險的辦法；建立定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入競爭、退出機(jī)制和信用等級制度；加強醫(yī)療費用的監(jiān)測體系、運行評估體系、基金預(yù)警系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)女職工生育保險。進(jìn)一步完善政策、落實責(zé)任、確保符合條件的失業(yè)人員“無障礙”進(jìn)入失業(yè)保險，加強規(guī)范化管理服務(wù)和各項基礎(chǔ)工作。實施《工傷保險條例》，進(jìn)一步理順管理體制、健全工作機(jī)構(gòu)、充實工作人員、完善業(yè)務(wù)流程。穩(wěn)步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村為重點地區(qū)，以失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和農(nóng)村計劃生育對象為重點人群，爭取XX年在投保人員的擴(kuò)展、保費的收繳方面有所突破。

（3）規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

抓好XX年12月1日即將實行的《勞動保障監(jiān)察條例》的貫徹落實。建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強勞動合同管理工作，突出抓好非國有企業(yè)勞動合同簽訂工作，重點做好國有企業(yè)改制改組、下崗職工等勞動關(guān)系處理工作。大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，指導(dǎo)企業(yè)逐步建立起激勵有效、約束嚴(yán)明的分配機(jī)制。繼續(xù)加強勞動爭議預(yù)防和調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認(rèn)真做好勞動爭議案件處理工作，加快推進(jìn)勞動仲裁機(jī)構(gòu)實體化本文于網(wǎng)絡(luò)站建設(shè)步伐。做好勞動信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，進(jìn)一步完善情況通報和信息溝通機(jī)制，加強對重點地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)控，及時處理群眾信訪反映的問題，有效控制和避免不安定因素的發(fā)生。進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察制度，落實工作責(zé)任目標(biāo)，推行主辦監(jiān)察員制度，重點對規(guī)范勞動力市場程序、各類企業(yè)簽訂勞動合同和參加社會保險、禁止使用童工、農(nóng)民工工資支付情況開展專項檢查。切實加大對無故拖欠和克扣勞動者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦處罰力度。

（四）保證措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是執(zhí)政的關(guān)鍵，按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強班子建設(shè)，從我做起，嚴(yán)格要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。

2、加強干部隊伍建設(shè)。干部隊伍建設(shè)直接關(guān)系執(zhí)政成效，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，加強對干部的教育和管理，進(jìn)一步弘揚“樹講求”主旋律，努力打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、深得群眾信賴的干部隊伍，形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。

3、加強學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)與自學(xué)、座談、調(diào)研等靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會、省委六次六屆全會精神以及黨的政治理論，增強落實“三個代表”重要思想的堅定性和自覺性，用正確的理論武裝人。深入學(xué)習(xí)人事勞動和社會保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，用豐富的知識充實頭腦，不斷提高人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

4、加強依法行政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，創(chuàng)新管理制度，規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格依法辦事，全面提高依法行政水平。堅持《行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)》，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，變“管理型”為“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹“兩個條例”，強化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政勤政教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，加強監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，實行“一票否決制”和“一次查實下崗制”，實現(xiàn)服務(wù)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

6、加強外部環(huán)境建設(shè)。積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持和密切配合，特別要加強與上級對口部門的聯(lián)系溝通，贏得更大的支持傾斜，營造寬松和諧的外部工作環(huán)境，促進(jìn)人事勞動保障工作的健康開展。

第四篇：文化局局長會議上講話

一、文化體制改革繼續(xù)深化一年來，全省文化系統(tǒng)把改革作為解放文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化事業(yè)不斷發(fā)展的根本動力，不斷加大改革力度，文化體制改革得到進(jìn)一步深化。一是改革的目的更加明確，改革的意識大大增強。全省各藝術(shù)院團(tuán)大膽探索，主動改革，有的劇團(tuán)全面實行了競爭上崗，擴(kuò)大了聘任制的實施范圍；有的在劇目生產(chǎn)上實行了股份合作；有的與企業(yè)聯(lián)姻，采取市場化運作，取得了很好成效，出現(xiàn)了濟(jì)南呂劇院、×××豫劇團(tuán)等一批好的典型。省直的演出補貼辦法修改后，把演出場次和收入作為考核的硬指標(biāo)，實施效果顯著。省呂劇院排演大型劇目《補天》，演出收入達(dá)到×××多萬元?！痢痢羶和瘎　秾氊悆骸费莩龀?，被文化部授予“文華榮譽獎”。省直六院團(tuán)，在今年政治性演出比較多的情況下，演出場次、演出收入比往年有明顯增長。市、縣文藝團(tuán)體也出現(xiàn)了一批演出收入超百萬的好的典型。二是改革的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。過去改革主要是在藝術(shù)表演團(tuán)體，現(xiàn)在各公益性事業(yè)單位、經(jīng)營性文化企業(yè)，都進(jìn)行了改革的嘗試和探索。公益性事業(yè)單位在轉(zhuǎn)換機(jī)制、深化內(nèi)部三項制度改革上，力度進(jìn)一步加大；經(jīng)營性文化單位在面向市場、創(chuàng)新體制上，取得新的成效。省電影公司用股份制的辦法，建設(shè)了電影城?！痢痢岭娪肮痉e極開展藝術(shù)演出中介服務(wù)，取得了很好的效益。全省大部分電影公司、影院、劇場和文物商店，都得到了新的發(fā)展。三是積極爭取政策支持。文化體制改革，離不開財政的投入和相關(guān)政策支持。去年，青島、濟(jì)寧、聊城等地在改革中積極爭取政府支持，出臺了一些支持改革的新政策，為改革的順利進(jìn)行提供了切實的政策保證。此外，省呂劇院等×××個省級文化體制改革試點單位的改革方案經(jīng)批準(zhǔn)后,正在積極組織實施。改革的深化，為文化事業(yè)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

二、藝術(shù)創(chuàng)作取得優(yōu)異成績各級文化部門圍繞繁榮創(chuàng)作這個中心，實施精品戰(zhàn)略，推動了全省藝術(shù)創(chuàng)作演出的發(fā)展。全省藝術(shù)創(chuàng)作取得豐碩成果。京劇《春秋霸主》和**梆子《**漢子》分獲文華新劇目獎。省雜技團(tuán)節(jié)目《蹬人》、《皮條》，濟(jì)寧雜技團(tuán)節(jié)目《雙爬桿》分獲全國雜技比賽金獎，濟(jì)南雜技團(tuán)《轉(zhuǎn)臺高椅造型》獲銀獎。呂劇《補天》、兒童劇《寶貝兒》入選**-**國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目。京劇《李清照》獲第四屆中國京劇藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎。在全國“群星獎”評選中，我省獲得×××個群星獎、×××個優(yōu)秀獎和×××個紀(jì)念獎。在全國第十屆美展評選中，我省獲1金6銀13銅。全省文藝演出活動異彩紛呈。先后組織了第八屆藝術(shù)節(jié)，國慶55周年大型文藝晚會，國慶美術(shù)、書法、攝影、文物展，十佳文化廣場調(diào)演等系列活動。舉辦了全省呂劇中青年演員比賽，“唱**”歌曲、舞蹈、小品新創(chuàng)作作品征集評選等活動。此外，還配合黨和政府的中心工作，舉辦了一系列演出活動。先后為全國宣傳工作座談會、“慈善一日捐”活動，慶祝人民代表大會制度建立50周年、為奧運喝彩、亞足杯、亞洲合作對話外長會議、“**名牌產(chǎn)品萬里行”等舉辦了系列文藝演出。各市也都配合當(dāng)?shù)毓ぷ?，舉辦了一批規(guī)模大、水平高、深受群眾歡迎的各種類型的演出活動，為豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、基層文化建設(shè)進(jìn)一步加強基層文化工作以創(chuàng)建社會文化先進(jìn)縣為推動，取得了新成果。一是創(chuàng)建先進(jìn)縣活動有新進(jìn)展。組織開展了第六批社會文化先進(jìn)縣的評選，同時開展了首批×××社會文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選，進(jìn)一步推動了創(chuàng)建活動的深入、全面發(fā)展。同時，我們還組織了全國文化先進(jìn)縣的復(fù)查、全國公共圖書館評估定級等工作。二是全省廣場文化活動空前活躍。省城知識廣場舉辦文化活動×××多場，觀眾×××萬余人次。去年，全省廣場文化活動搞得轟轟烈烈，是規(guī)模最大、時間最長、參與人數(shù)最多的一年。三是群眾性展覽、演出活動豐富多彩。先后舉辦了全國第三屆油畫精品展、“新**，新風(fēng)貌”系列展示活動、文化館(站)業(yè)務(wù)技能考核、**七省市相聲小品大賽、“全省民間剪紙藝術(shù)大賽”、全省首屆四進(jìn)社區(qū)文藝展演等活動。四是文化信息資源共享工程建設(shè)得到進(jìn)一步加強。省“中心”的建設(shè)已初步完成。到目前，全省已建成×××多個分中心。五是電影工作扎實推進(jìn)。組織了千片進(jìn)村和電影下鄉(xiāng)

等活動。此外，各級文化部門還積級參與當(dāng)?shù)攸h委政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資而舉辦的大型文化活動。如，青島啤酒節(jié)、淄博陶瓷博覽會、泰山登山節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)、臨沂書圣文化節(jié)、濟(jì)寧孔子文化節(jié)、聊城江北水城文化節(jié)、菏澤牡丹花會等，極大地豐富和活躍了群眾的文化生活。

四、文化市場管理進(jìn)一步強化我們堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，一是對音像市場。在整頓的同時，推動連鎖經(jīng)營，支持有條件、有實力、依法經(jīng)營的企業(yè)做大、做強。在全省統(tǒng)一開展了銷毀非法音像制品活動，銷毀違法音像制品×××萬盤(盒)，全省正版音像制品市場占有率達(dá)到75以上。二是加強對“網(wǎng)吧”市場的管理。對“網(wǎng)吧”連鎖經(jīng)營進(jìn)行了公開招標(biāo)，吸引一些有實力的企業(yè)進(jìn)入“網(wǎng)吧”經(jīng)營領(lǐng)域。為了完善管理手段，通過招標(biāo)，對全省的“網(wǎng)吧”統(tǒng)一安裝了監(jiān)控軟件，積極開展監(jiān)控平臺建設(shè)。目前，已有×××個市建成了監(jiān)控平臺，其它各市正在建設(shè)之中。三是娛樂市場、美術(shù)藝術(shù)品市場、文物流通市場等，都得到了進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)了全省文化市場健康、有序地發(fā)展。

五、文物工作進(jìn)一步規(guī)范文物工作認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文物法律法規(guī)，加強文物保護(hù)法的執(zhí)法工作，重點文物保護(hù)單位的管理體制得到理順和加強。在考古發(fā)掘方面。章丘危山漢墓、臨沂洗硯池晉墓發(fā)掘入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。在文物保護(hù)方面。青島德國總督府、曲阜顏廟、蓬萊水城等重大維修工程已經(jīng)開工，齊長城保護(hù)工程也已啟動，與瑞士合作的臨朐白龍寺遺址發(fā)掘、與德國合作的摩崖石刻調(diào)查等取得較快進(jìn)展。在提高展覽水平、吸引觀眾方面。一是加大了對全省講解員隊伍的培養(yǎng)力度，講解員隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，并在全國大賽中取得團(tuán)體三等獎的好成績。二是舉辦了有特色的展覽活動，如省博物館舉辦了“秦始皇兵馬俑展”、“**佛像展”等展覽，取得了兩個效益的雙豐收；各市也都舉辦了豐富多彩的文物展覽活動，逐步改變了過去門庭冷落的局面。

六、藝術(shù)教育、文化科技和法規(guī)建設(shè)取得明顯成效藝術(shù)科學(xué)教育方面。先后組織了全省文化藝術(shù)科學(xué)優(yōu)秀成果和重點課題評審活動，建立了全省文化藝術(shù)科學(xué)成果庫；舉辦了全省藝術(shù)學(xué)校專業(yè)技能大賽，進(jìn)一步提高了我省藝術(shù)教育水平；全省藝術(shù)考級工作也有新的進(jìn)展。去年，我省有四所藝術(shù)中專被公布為國家級重點中專，在全國名列前茅；有兩部作品在全國藝術(shù)院校戲曲比賽中獲獎；有一項文化科技成果獲得×××科學(xué)技術(shù)獎二等獎；有兩項科技成果通過了省部級鑒定。文化法規(guī)方面。對地方法規(guī)涉及的25項文化行政許可事項，進(jìn)行了清理。向省人大、省政府法制辦報送了本文化立法計劃項目，有一項被省政府列為**立法確保項目。

六、對外文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大省雜技團(tuán)、×××雜技團(tuán)，積極開拓國際市場，長期在國外演出，既宣傳了**的形象，又獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。中法文化年--《孔子文化展》在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。《**博興窖藏佛像展》赴日、《孔子文物展》赴西班牙、《**佛教造像展》赴美等展出活動也都取得圓滿成功，進(jìn)一步推動了我省的對外文化交流工作。

七、文化產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是加強文化產(chǎn)業(yè)的理論研究和培訓(xùn)。編輯了全省文化產(chǎn)業(yè)理論研究成果集，并與**大學(xué)聯(lián)合對全省的文化產(chǎn)業(yè)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高了文化產(chǎn)業(yè)隊伍的素質(zhì)。二是抓好典型。召開了全省文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗交流會，有×××個單位在會上作了經(jīng)驗介紹，總結(jié)推廣了一批好的典型。三是大力扶持民營文化企業(yè)。我們積極為民營文化企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的良好條件。全省的文化個體戶、文化經(jīng)營者，都應(yīng)被看作民營文化企業(yè)，這也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個亮點。我們在政策上對他們進(jìn)行積極扶持，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的民營文化企業(yè)。如，愛書人公司被文化部命名為“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。民營文化企業(yè)已成為促進(jìn)文化事業(yè)繁榮、滿足人民群眾文化生活的一支重要力量?；仡櫲ツ甑奈幕ぷ?，也存在一些問題。一是思想還不夠解放。還受一些舊觀念、舊習(xí)慣的影響，特別是計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的一些傳統(tǒng)觀念，還束縛著我們的思想。二是文化體制改革進(jìn)展緩慢，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新意識不夠強。三是在人才培養(yǎng)上，還需要進(jìn)一步加大力度。我們創(chuàng)作的劇目，搞的活動不少，但真正在全國有影響的不多，與**的經(jīng)濟(jì)大省地位不相適應(yīng)，關(guān)鍵是缺乏人才，特別是缺乏在全國有影響的、有知名度的人才。**年工作思路**年文化工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，以繁榮為中心，以改革為動力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推動文化事業(yè)全面發(fā)展。

一、貫徹落實“三個代表”重要思想，不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力“三個代表”重要思想，把先進(jìn)文化建設(shè)提高到我們黨思想上、精神上的一面旗幟，提高到黨的建設(shè)的一項重要標(biāo)志的高度。黨的十六屆四中全會，把提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的精神支撐，強調(diào)了文化建設(shè)的重要地位。全面貫徹落實“三個代表”重要思想，提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，是今年文化工作的首要任務(wù)。(一)堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，提高把握文化工作正確方向的能力。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，是我們立黨立國的根本，是文化建設(shè)的旗幟和靈魂。堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，就是堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，全面貫徹黨的文化建設(shè)的方針政策，在大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康有益文化的同時，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，牢牢把握文化工作的正確方向，推動先進(jìn)文化建設(shè)。(二)樹立市場意識，提高適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的能力。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)發(fā)展先進(jìn)文化，對我們來說，是一個新的課題。我們在文化建設(shè)和發(fā)展中，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，又要遵循文化建設(shè)自身的規(guī)律；既要看到文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性，又要看到文化產(chǎn)品的商品屬性，我們的文化產(chǎn)品，也就是生產(chǎn)的劇目、舉辦的活動，要適應(yīng)市場的需求，只有這樣才有觀眾，才有效益。要樹立市場的觀念就是群眾的觀念，貼近市場和貼近群眾是一致的。(三)樹立全局觀念，提高為大局、為中心服務(wù)的能力。文化工作是黨和國家工作的重要組成部分，這就決定了文化工作必須服務(wù)和服從黨的工作的中心和大局。一方面，文化工作只有自覺地服從、服務(wù)于黨委、政府的中心和大局，才能得到黨委和政府的重視和支持；另一方面，我們也應(yīng)當(dāng)看到文化繁榮的過程，也是不斷滿足人民群眾的文化需求，為中心、為大局服務(wù)的過程。我們要牢固樹立全局觀念，緊緊圍繞著黨委、政府中心和大局來開展工作，不斷提高為大局、為中心服務(wù)的能力，努力為黨委政府中心工作的開展，營造良好的文化氛圍。(四)樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高全面繁榮文化事業(yè)的能力。全面繁榮文化事業(yè)，是文化工作的中心任務(wù)。文化工作門類多，涉及面廣，這就要求我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧。在抓好重點工作、重點活動的同時，抓好文化工作各個門類的建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)兼顧專業(yè)及業(yè)余、城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)等各個方面的文化工作，努力推動文化事業(yè)的全面繁榮。(五)堅持“三個面向”，提高文化創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，是文化建設(shè)的靈魂和動力。要堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，積極推進(jìn)文藝?yán)碚摰膭?chuàng)新，推進(jìn)文化體制和機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)文化活動的形式、內(nèi)容和手段的創(chuàng)新。對一部作品來講，沒有創(chuàng)新，就沒有生命力；對我們文化工作來講，沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。各項文化工作只有在不斷創(chuàng)新中，才能實現(xiàn)不斷發(fā)展。(六)加強文化法制建設(shè)，提高依法行政的能力。依法行政，是新的歷史條件下，黨執(zhí)政的一個基本方式。堅持依法管理文化事業(yè)，是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容。要按照有利于促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，有利于加強和改善對文化的管理，有利于保障和實現(xiàn)人民的文化權(quán)利，有利于維護(hù)文化工作者的合法權(quán)益的要求，加快文化立法工作，完善相關(guān)配套法規(guī)和政策；要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)；要健全文化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政、依法管理文化事業(yè)的水平和能力。

二、深化文化體制改革，不斷推進(jìn)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新深化文化體制改革，是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的根本動力。多年來，各級文化部門和單位，在文化體制和機(jī)制改革上，進(jìn)行了積極的探索嘗試，出現(xiàn)了一批好的典型，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗。要在總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大改革的力度。在深化文化體制和機(jī)制改革的過程中，要注意把握好以下幾個方面：

第一、要吃透中央文件精神，把握好改革政策。自**年全國體制改革試點工作會議以來，中央先后出臺了《關(guān)于文化體制改革試點工作的意見》，《文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定(暫行)》、《文化體制改革試點中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定(暫行)》等一系列配套政策，特別是lcc同志在文化體制改革試點工作會議上的講話，對文化體制改革的基本原則、著力點和出發(fā)點，基本思路和工作方針，作了深刻的闡述。隨著改革的不斷深入，中央還會提出和出臺一系列相關(guān)的理論觀點和配套政策，對這些理論觀點和政策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，把握實質(zhì)。比如，lcc同志指出：公益性文化單位的改革，要以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強活力、改進(jìn)服務(wù)為重點；經(jīng)營性文化單位要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換體制、面向市場、增強活力為重點，并對如何深化改革，提出了要求，為我們明確了改革的方向、重點和把握的原則。因此，在深化文化改革的過程中，我們只有準(zhǔn)確把握了這些理論觀點和政策的要求，才能保證改革順利進(jìn)行，才能保證改革不走彎路。應(yīng)當(dāng)明確，文化體制的改革需要增加投入，需要政策扶持。改革的目的，是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，調(diào)動文化工作者的積極性，促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮，而不是簡單的減人頭，減經(jīng)費。因此，各級文化部門，在深化文化體制改革的過程中，要切實把握好政策，并通過不斷深化改革，調(diào)動文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，不斷解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力。第二、要實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)。深化文化體制改革，要從實際出發(fā)，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的實際，做到實事求是，因地制宜。落實中央和省委關(guān)于文化體制改革的部署和要求，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，確定改革的重點和措施，制定改革的方案和政策；要針對文化系統(tǒng)門類多的特點，對不同門類、不同性質(zhì)的文化單位，進(jìn)行科學(xué)分類，區(qū)別對待，實行分類指導(dǎo)。在改革的步驟上，要區(qū)別不同情況，分層次進(jìn)行，先點后面，逐步推開。特別是對藝術(shù)表演團(tuán)體的改革，由于不同藝術(shù)表演團(tuán)體，在劇種、條件和觀眾群體等方面存在很大的差異，因此，對藝術(shù)表演團(tuán)體的改革，要根據(jù)每個劇團(tuán)的實際和條件，制定不同的改革措施和政策，實行一團(tuán)一策，不能搞一個模式，一刀切。要注意處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，使改革既要積極，又要穩(wěn)妥，確保改革順利進(jìn)行。第三、要發(fā)揮主觀能動性，積極進(jìn)行改革的探索和嘗試。各級文化部門要充分發(fā)揮文化單位的主動性和能動性，積極鼓勵和倡導(dǎo)文化單位，根據(jù)各自的實際，進(jìn)行改革的探索和嘗試。條件成熟的，有政策規(guī)定的，看準(zhǔn)了的，就要鼓勵他們大膽進(jìn)行改革；對政策暫時還不明確的，也要鼓勵他們積極進(jìn)行改革的探索。應(yīng)當(dāng)看到，黨委和政府關(guān)于文化體制改革的政策，只有在不斷總結(jié)改革經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上，才能不斷健全和完善起來。要通過積極的改革實踐和探索，爭取黨委政府對改革的支持，爭取扶持改革的政策和措施。各級文化部門要加強對文化單位改革的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們解決在改革中遇到的問題；要重視發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮好典型的引路作用；要按照省委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化系統(tǒng)試點單位的改革工作，為面上的改革提供經(jīng)驗。

三、堅持分類指導(dǎo)，不斷加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)條件下解放文化生產(chǎn)力，繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是黨的十六大、十六屆三中、四中全會提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要重點抓好以下幾項工作：(一)切實抓好文化系統(tǒng)自身文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文化系統(tǒng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)文化系統(tǒng)的實際情況，實行分類指導(dǎo)。一是對公益性事業(yè)單位，如圖書館、博物館等，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展經(jīng)營性、創(chuàng)收性的部分。要把經(jīng)營性、創(chuàng)收性部分從單位中剝離出來，單獨核算，以效益為中心，不斷增強自身活力，并為事業(yè)的發(fā)展提供支持。二是藝術(shù)表演團(tuán)體，要面向市場，創(chuàng)作生產(chǎn)能夠贏得觀眾、贏得市場的劇目和產(chǎn)品。對劇目生產(chǎn)要搞市場調(diào)查、市場分析。要充分發(fā)揮演出中介的作用，用優(yōu)秀的劇目，來開拓市場，占領(lǐng)市場。在這方面，提倡大家大膽創(chuàng)新，可以與其它單位合作，對劇目進(jìn)行包裝，改變過去演出越多賠得越多的現(xiàn)象。同時，也要抓好其它方面的創(chuàng)收。三是對國有文化企業(yè)和企業(yè)化管理單位，他們本身處在市場中，他們提供的產(chǎn)品和服務(wù)，都應(yīng)適應(yīng)市場的需求。要加快股份制改造，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運作，依靠市場發(fā)展壯大。(二)積極扶持民營文化產(chǎn)業(yè)。民營文化產(chǎn)業(yè)是整個文化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點。在重視和支持民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一是要研究制定優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，為民營文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件；二是要及時總結(jié)推廣優(yōu)秀民營文化企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮示范、龍頭作用，鼓勵更多的優(yōu)秀民營文化企業(yè)脫穎而出。三是今年適當(dāng)時機(jī)，省廳將召開各個門類民營文化經(jīng)營者的座談會，征求他們對發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)的意見和建議，完善有關(guān)配套措施。(三)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要正確處理好幾個關(guān)系。一是要處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)系。抓好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是為了發(fā)展文化事業(yè)，只有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，才能為文化事業(yè)的繁榮提供經(jīng)費和資金保障。二是要處理好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化體制改革的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。文化體制改革的根本目的，是建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新體制，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。改革的深化，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能夠進(jìn)一步推動改革，為改革創(chuàng)造有利的條件。三是要處理好發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與運用高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理手段的關(guān)系。只有加快高新技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營管理手段在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的運用，才能實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才能加快產(chǎn)業(yè)升級，提高文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

四、樹立精品意識，不斷促進(jìn)文化事業(yè)繁榮繁榮是文化工作的中心任務(wù)。文化工作為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)，滿足人民群眾對精神文化的需求，都要通過繁榮來體現(xiàn)。今年，圍繞著文藝繁榮，要著重抓好以下幾項工作：(一)實施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作和演出加強文藝創(chuàng)作，多出藝術(shù)精品，是廣大文藝工作者的神圣職責(zé)，也是立身之本。各級文化部門要牢固樹立精品意識，切實抓好精品創(chuàng)作。**年，要抓好這幾項工作：一是錘煉精品，積極參加國家舞臺藝術(shù)精品工程評選。我省呂劇《補天》、兒童劇《寶貝兒》已入選第三屆國家舞臺藝術(shù)精品工程預(yù)選劇目，今年要進(jìn)一步加工提高。二是通過舉辦各種比賽、匯演和創(chuàng)作培訓(xùn)班，不斷推出精品，繁榮文藝創(chuàng)作和演出。今年將舉辦全省舞蹈新作比賽、器樂比賽、京劇中青年比賽、地方戲小戲匯演，以及地方戲音樂創(chuàng)作培訓(xùn)班等，通過采取各種措施，大力促進(jìn)文藝繁榮。三是要以“群星獎”評選為推動，進(jìn)一步促進(jìn)全省群眾文藝創(chuàng)作。同時，要積極創(chuàng)造條件，組織文藝創(chuàng)作人員深入基層，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，從人民群眾火熱的生活當(dāng)中，汲取創(chuàng)作的源泉和素材，努力創(chuàng)作出更多更好的反映時代特色的藝術(shù)精品。(二)精心策劃，舉辦好大型文化活動項目。規(guī)模大、有影響的大型文化活動，往往具有示范和影響作用，在促進(jìn)文化繁榮上有事半功倍的效果。今年要重點策劃好以下大型文化活動：一是策劃舉辦“新**，新風(fēng)貌”系列文化活動，通過舉辦美術(shù)、書法、攝影系列展覽，農(nóng)村民辦劇團(tuán)調(diào)演，大型廣場文化調(diào)演等活動，充分展示我省近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢和豐碩成果，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的文化氛圍。二是圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭、世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征勝利70周年，舉辦系列文化活動，進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，振奮民族精神。三是對以往已經(jīng)辦出特色、形成規(guī)模的大型系列文化活動，要堅持長期辦下去，使之成為文化活動的品牌。如去年舉辦的省圖知識廣場系列活動，全省藝術(shù)院校專業(yè)比賽、全省社會藝術(shù)教育“齊魯名師”評選，省博物館的“文物精品展覽季”系列活動及優(yōu)秀陳列展覽評選活動等，都要堅持不懈地舉辦下去，使大型文化活動向品牌化、規(guī)?；l(fā)展。各地文化部門，也要根據(jù)各自實際，找準(zhǔn)切入點，策劃組織好本地的大型文化活動項目，發(fā)揮其示范帶動作用。

(三)加強好基層文化建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮。文化的繁榮，是全面的、整體的繁榮。我們在策劃舉辦好大型文化活動的基礎(chǔ)上，還要注意抓好豐富多彩、形式多樣，為群眾所喜聞樂見的各類基層文化活動。這些文化活動來源于基層，活躍于基層，又直接服務(wù)于基層，是文化繁榮的基礎(chǔ)。一是以第六批社會文化先進(jìn)縣和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰為契機(jī)，進(jìn)一步搞好“創(chuàng)建”活動，推動基層文化全面繁榮。二是對各地具有地方特色的、群眾喜聞樂見的文化活動，要搞好組織引導(dǎo)和輔導(dǎo)；對有價值的傳統(tǒng)文化資源、稀有劇種，要注意挖掘和保護(hù)，積極推進(jìn)民族民間文化保護(hù)工程建設(shè)。三是加強各級圖書館、藝術(shù)館、文化館(站)建設(shè)，充分發(fā)揮其陣地作用。要繼續(xù)搞好文化下鄉(xiāng)活動，做到經(jīng)?；?、制度化。四是大力推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，充分發(fā)揮文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代傳播手段，進(jìn)一步豐富廣大基層，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾的文化生活。

五、加強管理，健全文化市場體系要堅持一手抓管理，一手抓繁榮，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。抓管理，就是規(guī)范文化市場；抓繁榮，就是堅持“發(fā)展才是硬道理”的思想，對現(xiàn)存的一些問題在發(fā)展中加以解決。同時，要樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，不斷加強自身建設(shè)。(一)抓管理，規(guī)范文化市場。要繼續(xù)加大文化市場整治力度，加強市場監(jiān)管，整治和規(guī)范文化市場秩序。要嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，提高正版音像制品的市場占有率；要進(jìn)一步鞏固“網(wǎng)吧”專項整治成果，把網(wǎng)絡(luò)文化場所建設(shè)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的場所和陣地。通過加強管理，逐步建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。(二)抓培育，繁榮文化市場。加強管理的目的是為了培育、繁榮文化市場。在這方面，一是繼續(xù)推廣音像連鎖和“網(wǎng)吧”連鎖，支持他們做大、做強，占領(lǐng)市場。二是對一些健康、有益的文藝演出，要為他們牽線搭橋，并制定出臺鼓勵他們發(fā)展的優(yōu)惠措施。對美術(shù)品經(jīng)營等門類的文化個體戶和文化經(jīng)營者，要為他們提供展示平臺，搞好展覽，提高知名度。三是要大力培育中介機(jī)構(gòu)，搞活流通環(huán)節(jié)，使文化市場活躍起來。(三)提高服務(wù)意識，加強自身建設(shè)。管理就是服務(wù)，加強管理是為了促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。各級文化行政部門都要強化服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，不斷提高管理人員的整體素質(zhì)。一是要加強培訓(xùn)，使管理人員學(xué)習(xí)好法規(guī)，精通業(yè)務(wù)，提高執(zhí)法水平。二是要搞好自身建設(shè)，制定加強廉政建設(shè)的規(guī)章制度，使文化市場管理人員廉潔勤政、廉潔執(zhí)法。三是堅持管理就是服務(wù)，積極為經(jīng)營業(yè)戶排憂解難，制定出臺有利于促進(jìn)文化市場健康發(fā)展的政策規(guī)定，為文化市場的繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同志們，目前各地正按中央和省委的統(tǒng)一部署，進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。我們一定要以這次先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高執(zhí)政能力，為創(chuàng)建先進(jìn)文化、建設(shè)文化大省做出新的貢獻(xiàn)

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第五篇：在民政黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

在民政黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

在黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)民政工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是為了深入貫徹落實全市民政工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)xxxx年取得的經(jīng)驗成績，同時安排部署xxxx年的工作，推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。希望大家嚴(yán)格按照會議提出的要求，主動作為，扎實推進(jìn)，進(jìn)一步加強和夯實我區(qū)的民政工作。在這里，我想講以下四點意見。

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，切實增強民政工作的責(zé)任感緊迫感

區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視民政工作，近年來，我們認(rèn)真貫徹中央和省、市委、市政府決策部署，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念宗旨，履行“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)，民政事業(yè)整體發(fā)展邁上了新臺階。一是社區(qū)公共服務(wù)能力取得新提高。以“民主法治、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美、便民利民、平安和諧、組織健全”六個方面開展社區(qū)建設(shè)。以推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，積極運用現(xiàn)代電子信息技術(shù)為群眾服務(wù)，社區(qū)公共服務(wù)能力得到了全面的提升。二是民生保障底線更加牢實。xxxx年，全區(qū)各項低保、救助資金足額按時發(fā)放。通過改善設(shè)施條件、健全供養(yǎng)服務(wù)功能、發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，逐步建成了既能滿足農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)需求，又可面向社會提供養(yǎng)老服務(wù)，運營效益良好、養(yǎng)護(hù)功能完善的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。三是優(yōu)撫安置和雙擁工作成效顯著。及時提高了部分優(yōu)撫對象傷殘撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。其中，烈屬（含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）的定期撫恤金不再區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。民政工作法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極有效推進(jìn)，防災(zāi)減災(zāi)、雙擁創(chuàng)建、社區(qū)建設(shè)、流浪乞討人員救助、殯葬改革等工作機(jī)制進(jìn)一步完善健全，民政工作基礎(chǔ)不斷夯實，民政履責(zé)能力和工作效能顯著增強。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，新時期人民群眾對民政工作的期盼和關(guān)切日益增強，民政事業(yè)也面臨著改革轉(zhuǎn)型，民政工作仍然存在著一些明顯短板和突出問題。一是基層民政力量薄弱，惠民政策落實難度大。二是社會救助政策界定不明確，信息公開力度還不夠。三是養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施滯后，養(yǎng)老服務(wù)制度還不完善。四是民政對象需求不斷擴(kuò)大，維穩(wěn)壓力大。面對挑戰(zhàn)，我們還要看到，當(dāng)前民政事業(yè)的發(fā)展，比以往更加迫切和重要，也面臨更加難得的機(jī)遇。一是黨委、政府更加重視。中央、省、市、區(qū)各級黨委、政府都更加重視社會和諧、民生保障，新增的財力也將更多地投向民生保障工作。二是以人為本的理念更加深入。重視民生，改善民生更加得到社會各界的關(guān)注、理解和支持，這有利于形成推進(jìn)民政工作的良好氛圍。三是民政工作作用更加凸顯。民政工作作為社會治理的重要組成部分，得到了黨和政府、社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視，職能作用將更加凸顯，平臺將更加廣闊。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識民政事業(yè)發(fā)展的極端重要性和現(xiàn)實迫切性，切實增強責(zé)任感和使命感，調(diào)動各方力量，推動民政事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

二、把握重點，強化措施，扎實推進(jìn)民政工作發(fā)展各單位要站在講政治、顧大局的高度，強化服務(wù)職能，集中

優(yōu)勢力量，把握民政事業(yè)發(fā)展新要求，大力推進(jìn)仁和民政建設(shè)。

（一）改進(jìn)和創(chuàng)新民政服務(wù)方式。一要加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制、退役士兵安置制度、社會組織管理制度、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、基層社會治理等重要改革事項，創(chuàng)新建立結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、運行順暢的工作制度體系，推動民政工作走向規(guī)范化、制度化的軌道。二要充分發(fā)揮民政主管基層群眾自治、社會組織、社會工作和慈善事業(yè)的優(yōu)勢，把大力培育發(fā)展公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織、構(gòu)建“樞紐型”社會組織工作體系作為創(chuàng)新取向，動員、支持社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、社會參與、多元供給的社會服務(wù)模式。

（二）樹立民政工作法治思維。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。民政工作是改善和保障民生的重要內(nèi)容，也是社會群眾特別是特殊困難群眾感受陽光透明法治政府的“傳感器”，必須要著重解決三個層面上的問題，首先是民眾基本生活問題，其次是民眾基本的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展能力問題，即不僅能生存下去，還要有能力改善自己的生活現(xiàn)狀，最后是民眾基本生存線以上的社會福利問題。這些問題都是社會建設(shè)中的熱點和難點，需要我們充分研究和綜合運用法律法規(guī)，將各類利益訴求、矛盾糾紛納入法治軌道，用法治的思維來破解制約民政事業(yè)發(fā)展的重點和難點問題。

（三）聚焦民政重點工作。進(jìn)一步做好托底保障工作。加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾的基本生活，構(gòu)建體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化文明要求的社會保障體系。積極應(yīng)對人口老齡化，建成多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立健全惠及所有兒童的適度普惠型兒童福利制度和服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實的民主權(quán)利。加強村民自治工作，推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會管理體制和運行機(jī)制，扎實開展“六個特色社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用，進(jìn)一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍。進(jìn)一步做好各專項社會事務(wù)管理服務(wù)工作。深入推進(jìn)全國第二次地名普查工作，扎實開展地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。積極配合推進(jìn)市殯儀館搬遷項目和公墓二期建設(shè)項目工作。全面貫徹落實流浪乞討人員救助管理政策，健全城鄉(xiāng)一體化快速響應(yīng)機(jī)制。全面推進(jìn)未成年人社會保護(hù)工作，做好農(nóng)村留守兒童救助關(guān)愛相關(guān)工作。繼續(xù)做好“寒冬送溫暖”等專項救助行動。依法規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記工作。進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)救災(zāi)物資儲備倉庫建設(shè)工作。進(jìn)一步探索社會養(yǎng)老新途徑。打造陽光康養(yǎng)服務(wù)品牌，積極引進(jìn)社會力量加入養(yǎng)老服務(wù)，形成多元化投資，立體發(fā)展的療養(yǎng)結(jié)合模式。進(jìn)一步完善民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)。

三、加強協(xié)同，落實責(zé)任，共同推進(jìn)民政事業(yè)快速發(fā)展

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要重視民政工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實工作責(zé)任制，加大檢查監(jiān)督力度，及時協(xié)調(diào)、研究、解決有關(guān)問題，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加有利的環(huán)境。區(qū)民政局要切實履行職責(zé)，及時分析研究全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問題，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，同時還要動員社會力量，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與、職責(zé)明確、資源共享、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）形成整體合力。民政工作重心在基層、政策落實在基層、成效體現(xiàn)在基層，要實現(xiàn)民政事業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須借智借力，借助有關(guān)部門的力量，爭取政府各級部門和社會各界的大力支持和配合。民政系統(tǒng)干部要從全局出發(fā)，認(rèn)真履行工作職能，主動加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取社會各界的關(guān)心支持，形成共同關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的有利局面，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。

（三）加強自身建設(shè)。民政工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要下大力氣配齊增強基層民政工作力量，區(qū)民政局要進(jìn)一步加強對基層民政工作人員的教育培訓(xùn)，增強基層民政隊伍的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)和工作積極性。四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷夯實民政工作開展的支撐保障近年來，全區(qū)民政系統(tǒng)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，取得了好的成效，為民政事業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的保證。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。比如少數(shù)干部仍存在認(rèn)識不到位，心存僥幸，打擦邊球的心理；民政關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全，民政專項資金使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象。因此，在新常態(tài)下，要把加強民政系統(tǒng)反腐倡廉工作放在更加突出的位置，把民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷引向深入。

（一）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是民政部門維護(hù)困難群眾根本利益的客觀需要。全力保障困難群眾基本生活，切實維護(hù)困難群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，既是民政部門的根本職責(zé)，也是民政系統(tǒng)反腐倡廉的出發(fā)點和落腳點。近年來，中央和省、市對民生保障的投入不斷加大，各項經(jīng)費成倍增加。隨著民政資金的逐年增大，也給民政部門加強規(guī)范管理、強化監(jiān)督檢查提出了更高要求。民政專項資金是納稅人的血汗錢，是困難群眾的救急救命錢，是政治上的“高壓線”，滯留不得，挪用不得，更容不得有絲毫的克扣貪污。說到底，民政系統(tǒng)的加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是按照全面從嚴(yán)治黨的總要求，加強基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，堅持防控結(jié)合、重在建設(shè)的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與民政業(yè)務(wù)工作融為一體，做到民政工作涉及到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里，努力從源頭上預(yù)防腐敗，保證惠民政策、措施落實到位，保證黨和政府對困難群眾的關(guān)心落實到位。

（二）加強民政工作隊伍建設(shè)。再多再好的惠民政策，也離不開人的推動，民政工作直接面對老百姓，面對困難群體，在座的各位都是政策落實的踐行者，是國家政策和群眾切身利益結(jié)合的連接者，國家政策好不好，很大程度上取決于我們的工作是否落實到位，如何落實到位。我們廉潔從政能力和干部作風(fēng)將通過工作對象直接反映民政干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)好壞。

今年年初，轉(zhuǎn)發(fā)的《民政部辦公廳關(guān)于河南淅川縣農(nóng)村低保問題、中紀(jì)委監(jiān)察部曝光社會救助領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題的通報》文件中揭露出的關(guān)于低保的種種違規(guī)問題，xxxx年《陽光政務(wù)》節(jié)目披露出的關(guān)于鹽邊縣低保工作的問題。對于這些問題一定要舉一反三、引以為戒，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，做清醒人、明白人、局中人。我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工作全過程，自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，提高拒腐防變的能力，增強民政干部廉潔從政能力，樹立民政干部的良好社會形象。

同志們，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，大力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，奮力開創(chuàng)全區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為全區(qū)建成高水平小康社會提供堅實保障！