區(qū)委書記在2022年全區(qū)文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會上的講話范文

同志們：

今天我們在這里召開專題會議，主要任務(wù)是對全國文明典范城市創(chuàng)建工作進(jìn)行再安排、再部署、再動員，把常態(tài)化創(chuàng)建擺在重要位置，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦存在問題，扎實做好補(bǔ)短強(qiáng)弱的工作，為打造“千億強(qiáng)區(qū)、首創(chuàng)之區(qū)、品質(zhì)**”打下堅實基礎(chǔ)。

剛才，**部長通報了去年12月份以來全區(qū)創(chuàng)建工作總體情況，14個辦事處書記進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，希望大家要進(jìn)一步提升站位，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，對標(biāo)對表強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保始終處于全市第一方陣。下面，我講幾點意見：

一、站位再提升，思想認(rèn)識到位

創(chuàng)建全國文明典范城市是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的體現(xiàn)和要求，是提高城市治理能力和治理水平的重要方法，是提高人民群眾幸福感的有效途徑。市第十二次黨代會提出了**創(chuàng)建全國文明典范城市的工作目標(biāo)，這既是新一屆市委全方位提升城市承載力、親和力、感召力的主要抓手，也是建強(qiáng)副中心，形成增長極，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中重振**輝煌的主要內(nèi)容。市委高度重視多次研究安排，作出“351”工作部署，要求把文明城市創(chuàng)建作為城市工作的總抓手，按照創(chuàng)建全國文明典范城市的標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)長效抓好各項工作，著力補(bǔ)齊短板弱項，推動文明城市創(chuàng)建工作再上新臺階。

二、重點再突出，問題整改到位

（一）認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)，把準(zhǔn)創(chuàng)建要求。

中央文明委印發(fā)了新版《全國文明城市測評體系》，進(jìn)行了較大幅度調(diào)整，新版測評體系呈現(xiàn)以下特點：一是精神文明特色更加鮮明。理想信念教育、思想道德教育、核心價值引領(lǐng)等測評標(biāo)準(zhǔn)占比從29%提升到40%，不是虛了，而是要虛功實做，讓精神文明建設(shè)成為一項看得見、摸得著、有實效的工作。首次把新時代文明實踐中心建設(shè)單獨列項，說明文明創(chuàng)建更加注重從“面子”向“里子”的延伸。這要求我們轉(zhuǎn)變理念，更加注重軟件的提升，把社會主義核心價值觀深入人心、新時代文明實踐活動開展、農(nóng)村移風(fēng)易俗深化、市民文明行為養(yǎng)成等精神文明建設(shè)工作做得更加深入、精細(xì)、扎實。二是示范性引領(lǐng)力更加凸顯。在加強(qiáng)城市運(yùn)行管理、提升城市發(fā)展品質(zhì)、增強(qiáng)城市核心競爭力等方面，提出更高要求。這要求我們在加強(qiáng)智慧城市建設(shè)、賦予文明城市創(chuàng)建工作科技的力量，如數(shù)字化城市管理、運(yùn)用APP、微信小程序?qū)崿F(xiàn)文明實踐活動的群眾點單評單等方面更加用力。三是為民利民的導(dǎo)向更加突出。增加了公共服務(wù)、便民設(shè)施、文化設(shè)施等與群眾關(guān)聯(lián)性高的指標(biāo)，加強(qiáng)對老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等民生點位的測評權(quán)重，突出對殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體的利益保護(hù)，使測評指標(biāo)成為人民群眾的幸福指數(shù)。江書記高度重視社區(qū)創(chuàng)建，我們要抓好社區(qū)創(chuàng)建的重點，深入推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

（二）對照考核測評，摸清突出問題。

剛才，**部長提出了創(chuàng)建過程中存在的主要問題，尤其是在第三方測評中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)與文明典范城市標(biāo)準(zhǔn)差距還很大。薄弱點主要在基層，社區(qū)小區(qū)管理上還有很多短板弱項，人人創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的氛圍還沒形成，人民群眾創(chuàng)建的積極性還沒有真正調(diào)動起來。針對當(dāng)前存在的突出問題，我們要拿出實用管用的思路、措施和招數(shù)，立行立改、徹底整改，真正做到問題見底清零。同時，要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)建整體工作。市文明辦根據(jù)國家測評反饋和實際經(jīng)驗，修訂完善了《**市2022年文明城市創(chuàng)建督查考核標(biāo)準(zhǔn)》，里面的內(nèi)容非常具體詳細(xì)，大家要一條一條學(xué)、逐項逐項過，把標(biāo)準(zhǔn)爛熟于心，工作才能做實。要培養(yǎng)一批“創(chuàng)建專家”和具體點位上的“明白人”，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、服務(wù)作用，用好文明創(chuàng)建“千軍萬馬”。要開展專題培訓(xùn)會，做到對測評標(biāo)準(zhǔn)弄懂吃透、了然于心，推動打造更多特色鮮明的精品示范點。要強(qiáng)化角色意識、主動擔(dān)當(dāng)作為，明確任務(wù)分工，壓實工作責(zé)任，將創(chuàng)建工作融入單位工作大局，進(jìn)行深化拓展。

（三）立足部門職責(zé)，開展八大專項整治提升行動。

市里印發(fā)《**市文明典范城市八大專項整治提升行動實施方案》，方案明確開展背街小巷、停車秩序、老舊小區(qū)環(huán)境、文明交通、農(nóng)貿(mào)市場、空中纜線、公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、“門前三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制八大專項整治提升行動，這八個方面存在問題都嚴(yán)重制約著文明城市整體質(zhì)量的提高。我們要對標(biāo)對表、細(xì)化部署、集中精力，建立臺賬、倒排工期、掛賬銷號。各職能單位要主動向上對接工作、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，各辦事處認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任，持續(xù)抓好整改提升、氛圍營造。要實行清單管理、倒排工期、節(jié)點推進(jìn)，將各項任務(wù)細(xì)化到點位、分解到部門，落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，做到定崗定責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)、精致極致抓落實，確保整治工作上下貫通、取得實效。

三、責(zé)任再壓實，壓力傳導(dǎo)到位

文明城市創(chuàng)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程、社會工程和民生工程，涵蓋城市的方方面面，可謂“牽一發(fā)而動全身”。在座的“關(guān)鍵少數(shù)”作用至關(guān)重要，要扛穩(wěn)扛牢創(chuàng)建主體責(zé)任，堅持把創(chuàng)建工作放在心頭、擺在案頭、抓在手頭，親自研究、親自部署、親自推進(jìn)。區(qū)文明辦（創(chuàng)建辦）要夯實工作力量發(fā)揮好牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用，注重督促檢查、注重創(chuàng)建實效，推動黨員干部準(zhǔn)確掌握創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，下沉工作重心、提高辦事效率，根據(jù)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部人員變化情況，要及時調(diào)整區(qū)創(chuàng)建指揮部人員組成，我和王燁區(qū)長負(fù)總責(zé)，銘輝書記總牽頭，文武部長具體抓，張磊同志具體協(xié)助，其他相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工配合；要按照“抓具體、抓載體、抓落實”的要求，將文明單位和文明校園創(chuàng)建等與城市創(chuàng)建相掛鉤，督促各部門各單位承擔(dān)起創(chuàng)建職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的常態(tài)管理，推動創(chuàng)建工作向基層覆蓋、向各類社會組織延伸，引導(dǎo)各行各業(yè)爭當(dāng)社會文明的標(biāo)桿。各辦事處要充分發(fā)揮社區(qū)、網(wǎng)格的作用，扎實開展不文明行為勸導(dǎo)和新時代文明實踐活動。要強(qiáng)化大局意識、協(xié)作意識、配合意識，擰成一股繩，形成一股勁，切實做到無縫銜接、合力推進(jìn)，力爭使每個環(huán)節(jié)都精準(zhǔn)到位、萬無一失，齊心協(xié)力確保創(chuàng)建工作圓滿成功。要在創(chuàng)建的主戰(zhàn)場上識別、了解、培養(yǎng)、考察和使用干部，用結(jié)果論英雄。同時，對履責(zé)不力、作風(fēng)不實、標(biāo)準(zhǔn)不高、成效不好的，要依規(guī)依紀(jì)問責(zé)，切實以“較真促認(rèn)真”“碰硬求過硬”的態(tài)度，助推創(chuàng)建工作高質(zhì)量。

四、措施再精準(zhǔn)，機(jī)制建設(shè)到位

爭創(chuàng)全國文明典范城市，需要我們堅持常態(tài)長效、持續(xù)用力，一步一個臺階，既要打贏“攻堅戰(zhàn)”，也要打好“持久戰(zhàn)”。

一要拉高標(biāo)桿，堅持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。對照測評標(biāo)準(zhǔn)，抓好任務(wù)分解，整體提升創(chuàng)建工作水平；理順體制機(jī)制，搞好資源整合，不斷提高服務(wù)群眾能力；引入競爭機(jī)制，開展觀摩互評，充分調(diào)動各部門創(chuàng)建積極性、主動性。

二要分類施策，堅持常態(tài)化運(yùn)作。屬于管理性的問題，如車輛停放混亂、小區(qū)物業(yè)缺失等，可納入到城市日常管理中加以解決；屬于功能性的問題，如臨街違章建筑、農(nóng)貿(mào)市場商改超等，可結(jié)合到城市提質(zhì)工程中一并解決；屬于臨時性的問題，如商販占路擺攤、垃圾清運(yùn)不及時等，可融入到辦理民生實事中立即解決。

三要完善制度，堅持科學(xué)化運(yùn)作。注重思想政治引領(lǐng)，打牢基層基礎(chǔ)，突出社區(qū)小區(qū)創(chuàng)建，深化新時代文明實踐，“以人民為中心”促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；加強(qiáng)宏觀謀劃，推進(jìn)系統(tǒng)更新，優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好；健全工作體系，增強(qiáng)創(chuàng)建實效，深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化和誠信建設(shè)制度化，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

四要廣泛動員，堅持社會化運(yùn)作。要善于宣傳發(fā)動各方面力量，積極參與到清潔家園、垃圾分類、平安巡邏、鄰里關(guān)懷、綠色環(huán)保、慈善公益、關(guān)愛未成年人等群眾性精神文明創(chuàng)建活動中來，讓大家在參與中形成文明共識、在實踐中提升文明素質(zhì)。要設(shè)計豐富多彩的志愿活動項目，積極搭建適于百姓參與的平臺，激發(fā)志愿者、新階層、新鄉(xiāng)賢、公眾人物等各類群體的創(chuàng)建熱情，引領(lǐng)更多市民群眾積極投身文明城市創(chuàng)建，形成全民動員、全民參與的良好局面。

同志們，文明典范城市創(chuàng)建工作是個久久為功、持續(xù)發(fā)力的過程，只有起點、沒有終點。希望大家始終保持常態(tài)長效的工作格局，以更加過硬的作風(fēng)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實的行動全面提升創(chuàng)建工作水平，建設(shè)信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市，努力向全國文明典范城市邁進(jìn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

2022年文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會講稿

今天我們在這里召開大會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會議精神，總結(jié)2021年全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市在新的起點，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，力爭經(jīng)過三年實干苦干，誓奪第*屆全國文明城市。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，找準(zhǔn)短板，進(jìn)一步堅定創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心。

近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、融入*各項事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐

在全國精神文明建設(shè)表彰大會上，我市有*個單位被授予全國文明單位。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會上，我市第七次蟬聯(lián)*省文明城市，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個村（社區(qū)）、*個單位、*所學(xué)校、*個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號。特別是*年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階。總結(jié)*年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

（一）市民獲得感顯著增強(qiáng)。

將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治*個老舊小區(qū)，拆除違建亭棚*個，新裝社區(qū)路燈*盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實施護(hù)欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁*所，推進(jìn)*個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設(shè)。大力開展“霹靂行動”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調(diào)查中，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到*%。

（二）城市品質(zhì)顯著提升。

我們堅持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動，極大提升了*城市品質(zhì)。投資*億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了*等重大園林綠化項目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了*城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

（三）干群拼搏精神充分展示。

在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了*干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。

（四）市民素質(zhì)顯著提高。

從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《*市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《*市民文明手冊》，推出“*文明*條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌?？梢哉f，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。

我們既要看到*文明城市創(chuàng)建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點。總結(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：

一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。

專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級。

二是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。

一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。

三是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。

常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。

四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。

年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國家級榮譽(yù)稱號的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，*當(dāng)前邁入了一個全新的發(fā)展階段，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要創(chuàng)建全國文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時代擔(dān)當(dāng)，全力爭創(chuàng)全國文明城市。雖然*年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的*個地級文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。

城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進(jìn)提高的過程，我們要充分認(rèn)識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識到目前所處的方位和優(yōu)勢，特別是*年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名*位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

二、鍥而不舍，攻堅克難，一以貫之推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。

（一）在對標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。

堅持對標(biāo)找差距，特別是針對失分項，要認(rèn)真分析原因，逐個制定措施。一要對標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)*%。對標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設(shè)施。

二要對標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運(yùn)、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。

三要對標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。

四要對標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉。推動社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。

（二）在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫。

以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。

一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點推動與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二要推動優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣。

三要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗，推動移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

（三）在提升文明素質(zhì)上下功夫。

社會主義核心價值觀短短的*個字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。

一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為堅定信念、外化為自覺行動。

二要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評選*市道德模范、美德少年、*楷模等先進(jìn)典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。

三要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實施《*市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“*文明行為*條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。

四要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住*特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場所，建設(shè)“書香城市”。

五要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機(jī)制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。

（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。

市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實增強(qiáng)市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。

一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會。堅持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐。

二要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標(biāo)兵。

三要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明*城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明*人的陣地。

四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷，推動創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

三、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，推動全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長效化。

（一）壓實責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。

要適應(yīng)新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。

要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“*”的思想境界和“*”的自覺擔(dān)當(dāng)推動創(chuàng)建深入開展。

（二）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建。

堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時代”特點，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調(diào)動好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。

（三）強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。

創(chuàng)建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市*—*年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。

要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，堅持條塊結(jié)合、屬地為主，堅決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。