2021年書記在全市XX系統(tǒng)巡察工作動員部署會上的講話

提綱：

一、認真貫徹落實中央和上級巡視巡察工作精神，準確把握新時代巡察新要求

（一）找準定位

（二）焊緊鏈條

（三）縱深推進

二、精準聚焦巡察工作新目標，扎實推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

三、堅持統(tǒng)籌兼顧有力有序扎實推進，確保巡察工作取得圓滿成效

（一）抓實縱橫聯(lián)動

（二）抓優(yōu)方式方法

（三）抓強自身建設

正文：

今天，我們召開專門會議，主要任務是學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述以及全國巡視工作會議、中央單位巡視工作調(diào)研座談會、全國稅務系統(tǒng)巡視巡察工作會議和省局黨委2021年巡察動員部署會議精神，對市局黨委2021年巡察進行動員部署。講三點意見。

一、認真貫徹落實中央和上級巡視巡察工作精神，準確把握新時代巡察新要求

XX日，總局召開全國稅務系統(tǒng)巡視巡察工作會議，傳達了習近平總書記關于巡視工作的最新指示批示精神，以及全國巡視工作會議、中央單位巡視工作調(diào)研座談會精神。XX日，省局黨委召開2021年巡察動員部署會議，對照新指示新要求新任務，明確了當前和今后一段時期全省稅務系統(tǒng)巡察工作的總體要求。我們要深學細悟，學懂弄通，在今年的巡察中抓好貫徹落實。

（一）找準定位。

習近平總書記多次強調(diào)，巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督。中央第五輪巡視動員部署會指出，政治巡視是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職責的政治監(jiān)督。巡察是巡視的延伸和拓展。習近平總書記和中央對巡視工作的全面“畫像”，為我們高質(zhì)量開展巡察工作提供了根本遵循，我們要吃透精神要義，對標對表落實。一要提升政治站位。要樹立大局意識，認清職責使命，督促被巡察黨委做到對“國之大者”心中有數(shù)，確保黨中央、國務院和總局、省局、市局重大決策部署落地生根。二要把握政治屬性。要從政治上看待、從政治上思考、從政治上推進一切工作，正確認識政治與業(yè)務的關系，持續(xù)提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。巡察既要善于發(fā)現(xiàn)稅收業(yè)務問題，又要善于歸納分析其背后的政治原因、政治責任，既不能陷入具體業(yè)務就事論事，也不能脫離業(yè)務空談政治，簡單上綱上線。三要落實政治任務。稅務機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，自覺把“兩個維護”作為巡察工作的根本政治任務，始終緊扣政治巡察定位，牢牢把握政治監(jiān)督本質(zhì)，堅持“嚴”的主基調(diào)，突出“三個聚焦”，緊盯“關鍵少數(shù)”，不斷深化政治監(jiān)督。

（二）焊緊鏈條。

我們要牢牢把握，長期堅持，堅決落實“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針，連點成線，織緊巡察鏈條。一要堅持問題導向。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念，緊抓“三個聚焦”，查找被巡察黨委和領導干部存在的突出問題。二要壓實整改責任。推動解決問題是巡察工作的落腳點，要壓緊壓實被巡察黨委巡察整改主體責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，把督促整改作為加強日常監(jiān)督的重要抓手，扎實做好巡察“后半篇文章”。三要強化成果運用。要規(guī)范問題線索移交及辦理結(jié)果反饋；要及時向相關職能部門推送巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性、傾向性問題，推動標本兼治；要將被巡察黨委整改情況納入績效考核內(nèi)容，作為被巡察黨委領導班子和班子成員年度考核的重要依據(jù)。四要增強監(jiān)督合力。統(tǒng)籌綜合監(jiān)督，對標中央和總局、省局黨委巡視巡察工作新部署新要求，把巡察嵌入一體化綜合監(jiān)督體系，融入實現(xiàn)“三不”一體推進戰(zhàn)略目標。

（三）縱深推進。

聚焦規(guī)范化建設，堅持依規(guī)依紀依法開展巡察工作，深入學習落實《稅務巡視巡察工作規(guī)范》等制度規(guī)范，不斷規(guī)范巡察工作程序方式。聚焦信息化建設，全員、全面、全程依托巡察系統(tǒng)開展巡察工作；增強“數(shù)據(jù)巡察、巡察數(shù)據(jù)”思維，用數(shù)據(jù)為巡察工作高效開展賦能，為黨委科學決策提供支撐。聚焦專業(yè)化建設，認真落實總局《關于推動巡視巡察崗位成為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部重要平臺的意見》，加強對巡察干部的培養(yǎng)、交流、實戰(zhàn)練兵和考評，大力培樹政治過硬、本領過硬、紀律過硬的巡察隊伍。

二、精準聚焦巡察工作新目標，扎實推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

要突出“三個聚焦”，緊盯“關鍵少數(shù)”，把政治巡察“三個聚焦”監(jiān)督要求與總局黨委“帶好隊伍、干好稅務”“六大體系、六大能力、十項舉措”和省局黨委“黨建引領、兩輪驅(qū)動、三個強化、四項建設”以及市局黨委“xx工程”等重點工作部署緊密結(jié)合，圍繞中心、服務大局，突出重點、一貫到底。

聚焦黨的理論和路線方針政策以及黨中央、國務院重大決策部署和總局、省局、市局重要工作安排貫徹落實情況。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于稅收工作的重要論述和指示批示精神情況。黨委發(fā)揮領導作用，履行核心職能情況。落實全面深化改革要求，推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化情況。落實減稅降費政策措施和疫情防控要求情況。落實意識形態(tài)責任制情況。落實總局、省局、市局黨委安排部署的其他重點工作情況。

聚焦納稅人、繳費人身邊腐敗問題和不正之風情況。權力監(jiān)督制約和防范廉政風險情況。作風建設特別是整治形式主義、官僚主義情況。干部擔當作為情況。落實稅收執(zhí)法權監(jiān)督情況。落實行政管理權監(jiān)督情況。

聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設情況。黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況。紀檢機構(gòu)落實監(jiān)督責任情況。領導班子建設情況。選人用人和干部隊伍建設情況。機關黨建和基層黨建工作情況。整改落實和建立長效機制情況。

特別強調(diào)，今年要緊盯學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，政治機關建設、黨史學習教育、落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”、為基層減負以及總局省局巡視整改等重點工作，深入查找組織稅收收入和減稅降費、稅費征管服務、“兩權”運行、信訪輿情、作風紀律等方面存在的風險。同時，要將各單位對照自查整改、解決突出共性問題情況作為巡察監(jiān)督重點內(nèi)容，持之以恒壓實政治責任，持續(xù)用力抓好督導整改，防止屢巡屢有、屢改屢犯。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧有力有序扎實推進，確保巡察工作取得圓滿成效

市局黨委2021年常規(guī)巡察，為期XX天，是省局黨委開展聯(lián)動巡察的試點單位，不僅要開展政治監(jiān)督，還要開展政治生態(tài)評價和選人用人專項檢查，時間緊、任務重。市局巡察辦、巡察組和被巡單位要理清思路、精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力，確保巡出成效。

（一）抓實縱橫聯(lián)動。

縱向聯(lián)動上，市局巡察辦要做好工作統(tǒng)籌，加強指導和協(xié)調(diào)；巡察組要緊密結(jié)合被巡察黨委實際，聚焦監(jiān)督重點，細化工作方案，嚴格執(zhí)行請示報告制度；被巡察黨委要講政治、顧大局，積極主動配合巡察組工作，如實匯報情況、反映問題、提供資料，自覺接受監(jiān)督。橫向聯(lián)動上，市局黨委巡察工作領導小組各成員單位要密切配合，大力支持巡察組工作。巡前，要向巡察組全面通報被巡察黨委情況；巡中，要做好政策解答、業(yè)務指導、專業(yè)支持等工作；巡后，要做好巡察報告的審核把關、督促整改以及專項整治等工作。

（二）抓優(yōu)方式方法。

優(yōu)化參加政治生態(tài)評價測評人員范圍、優(yōu)化下沉巡察方式。用好巡察信息系統(tǒng)和各類信息平臺，強化數(shù)據(jù)比對分析，提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力。優(yōu)化工作流程，精簡巡察資料，要求被巡察單位提供資料，堅持確有必要原則，切實減輕基層負擔。嚴格落實《稅務系統(tǒng)工作人員疫情防控工作指引》和屬地防控要求，壓實巡察組主體責任，實行組長負責制，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)，絕不允許巡察期間疫情防控出現(xiàn)任何閃失。

（三）抓強自身建設。

要增強政治自覺，充分發(fā)揮巡察組臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，提高政治站位，強化政治擔當，錘煉政治能力，發(fā)揚斗爭精神，敢于動真碰硬，不回避問題，不做“老好人”，做到精準發(fā)現(xiàn)問題、客觀反映問題、如實報告問題。要提高履職能力，要以不斷提高巡察發(fā)現(xiàn)問題能力為目標，把學習研究貫穿巡察工作全過程，堅持學用結(jié)合，在實踐中學好用好習近平總書記關于巡視工作重要論述和指示批示精神，運用歷史的、發(fā)展的、聯(lián)系的、辯證的觀點看待問題，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議客觀公正、精準恰當。要嚴守紀律規(guī)矩。帶頭嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭落實黨中央、總局、省局關于“厲行節(jié)約、過緊日子”的要求，模范執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防止巡察工作中的形式主義。巡察結(jié)束后每個組按照一定比例評選優(yōu)秀巡察干部。巡察組成員嚴禁接受任何形式的宴請、嚴禁接受任何形式的饋贈、嚴禁泄露任何秘密、嚴禁發(fā)生任何以巡謀私行為、嚴禁飲酒或接受超標準的公務接待、嚴禁發(fā)表不當言論。以上“六個嚴禁”大家務必嚴格遵守，誰出了問題就要嚴肅追究誰的責任。

新時代巡察工作責任重大、使命光榮。參加市局黨委巡察工作既是組織對大家的充分信任，也是對大家的政治考驗。希望同志們緊盯持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神的重要時間節(jié)點，提升政治站位和政治能力，強化政治使命和政治擔當，集智聚力、苦干實干，高質(zhì)量完成2021年巡察任務。