在X學(xué)院內(nèi)部巡察工作動員部署會上的講話

同志們：

這次巡察工作動員部署會，是學(xué)校黨委充分醞釀、認真謀劃后召開的一次重要會議。剛才，X同志宣讀了調(diào)整充實巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員文件，宣布了第X輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。

開展巡察工作，是校黨委深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化管黨治黨政治責(zé)任的重要實踐；也是學(xué)校深化巡視整改、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的具體行動，下面，我就切實做好這次內(nèi)部巡察講幾點意見：

一、提高政治站位，充分認識巡察工作的重要意義

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷賦予巡視制度新的活力，探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑，為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨提供了有力支撐。我們要深刻認識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性，將思想、行動統(tǒng)一到中央、省委和校黨委關(guān)于巡察工作的部署上來。

一是開展巡察工作是推動全面從嚴治黨的重要舉措，是黨章賦予的重要職責(zé)，也是黨要管黨、從嚴治黨的有力支撐和重要手段。

巡察是政治巡察，在政治高度上要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上緊抓黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。巡察工作要緊密聯(lián)系“四個全面”，牢固樹立“四個意識”，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，瞄準(zhǔn)問題，注重從政治的視角看問題，注重從政治高度、黨章高度、政治紀律高度梳理分析具體問題，堅持由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過政治巡察，傳遞全面從嚴治黨的強烈信號，喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。

二是開展巡察工作是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排，是推動“兩個責(zé)任”落到實處的重要抓手。

古人云:“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避?！睂ξ覀凕h來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，保持黨的先進性純潔性的關(guān)鍵在于強化自身監(jiān)督。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此，巡察是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風(fēng)的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來，學(xué)校發(fā)展取得了很大的成績，但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設(shè)薄弱、“兩個責(zé)任”落實不到位等具體問題。要切實解決好這些問題，需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等開展監(jiān)督，不斷推動“兩個責(zé)任”落到實處，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。

三是開展巡察工作是凈化校內(nèi)政治生態(tài)的重要保障，是構(gòu)建依法治校、廉潔從教常態(tài)長效機制的重要手段。

習(xí)近平總書記提出，要堅定不移深化政治巡視，以問題為導(dǎo)向，發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學(xué)校實際情況看，部分學(xué)院和部門還不同程度存在著損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象等問題。開展校內(nèi)巡察工作，就是要檢查《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)被巡察單位在嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中存在的各種問題，讓被巡察單位進一步提高對嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)重要性的認識，持續(xù)推進全面從嚴治黨，使黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

二、強化“四個意識”，堅定政治巡察的信心和決心

高校實行巡察制度是落實黨內(nèi)法規(guī)制度的需要，是加強基層黨組織建設(shè)的需要，是培養(yǎng)德智體美勞建設(shè)者和接班人的需要，是一種自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督相結(jié)合的制度性安排，各學(xué)院、各部門要以強烈的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會巡察工作的重要意義，切實強化“四個意識”，堅決貫徹“兩個維護”，堅定做好校內(nèi)巡察工作信心和決心，全力推進校內(nèi)巡察工作有序開展。

一是強化政治意識，堅定巡察工作政治站位。

政治意識強不強體現(xiàn)在政治方向、政治立場和政治觀點堅定與否，能不能嚴守政治紀律。方向不明，就會失去前進目標(biāo)；立場不穩(wěn)，就會喪失原則。巡察在本質(zhì)上是政治監(jiān)督。做好巡察工作，必須把握巡察的政治定位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以“兩個維護”為根本政治任務(wù)，以政治巡察統(tǒng)一方向、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任，真正把政治監(jiān)督的要求落實到巡察工作的各個方面。

二是強化大局意識，落實巡察工作政治任務(wù)。

樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。在高校探索開展政治巡察，是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務(wù)，也是厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的重要工作，我們必須不折不扣地貫徹落實。就學(xué)校來說，開展校內(nèi)巡察，有利于提高基層黨組織執(zhí)政能力，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于以政治巡察凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，推進學(xué)校健康快速發(fā)展。

三是強化核心意識，以巡察發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。

強化核心意識、堅定“兩個維護”，不僅看表態(tài)，更要看行動，最終要看效果。實施校內(nèi)巡察，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力查找存在的政治偏差、政治問題，精準(zhǔn)“畫像”，準(zhǔn)確作出政治評價，以巡察震懾不斷增強各級黨組織和黨員干部維護核心、看齊核心、對標(biāo)核心的堅定性和自覺性，切實解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題。

四是強化看齊意識，以巡察震懾助推監(jiān)督全覆蓋。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強和改進巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署，推動形成了反腐敗斗爭的強烈震懾。學(xué)校旗幟鮮明講政治，堅決向黨中央看齊，向總書記看齊，不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前，學(xué)校印發(fā)了內(nèi)部巡察工作實施辦法，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督制度體系，著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，堅持將校內(nèi)巡察作為落實“兩個維護”，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造良好政治生態(tài)，服務(wù)“雙一流”建設(shè)、辦好人民群眾滿意大學(xué)的重要工作。

三、把握巡察要求，確保巡察工作開好局起好步

探索開展校內(nèi)巡察工作，必須持之以恒、久久為功，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進。目前，學(xué)校設(shè)立了“一辦二組”巡察工作機構(gòu)，各巡察組要嚴格遵守黨委巡察工作辦法，確保巡察工作取得實效。

一是要聚焦巡察重點。

深化政治巡察，就是要突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，嚴格對照黨章和巡視工作條例，做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強有力，“四個意識”強不強，管黨治黨責(zé)任是否擔(dān)當(dāng)；二看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否遵守黨的政治紀律，在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍；三看被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是否認真落實省委和市委全會精神，是否圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，更加堅定政治方向，進一步端正辦學(xué)思想，全力推動學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實處。

二是要把握巡察內(nèi)容。

準(zhǔn)確把握巡察的政治定位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為鏡子，以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，對被巡察單位黨組織在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任以及班子成員履行“一崗雙責(zé)”、遵守中央八項規(guī)定等方面情況進行全面巡察，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。

三是要注重巡察方法。

本輪巡察主要采取聽取專題匯報、進行個別談話、受理反映線索、抽查核實處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告情況、調(diào)閱資料等方式進行，涉及內(nèi)容多，巡察工作時間緊、任務(wù)重。各巡察組要學(xué)會“彈鋼琴”，既要統(tǒng)籌兼顧，抓住“牛鼻子”，對重點問題重點巡察；要始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程，牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念；要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平，明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題，注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任。

四、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力提升巡察工作水平

開展校內(nèi)巡察工作，是校黨委一項重大決策部署，是切實落實黨委主體責(zé)任的具體化，各學(xué)院、部門要肩扛政治責(zé)任，把巡察作為大事來抓、認真對待、堅決落實。

一要打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻犖?。打鐵必須自身硬，打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求約束自己，做有“鐵一般信仰，鐵一般信念，鐵一般紀律，鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部。要珍惜組織信任，堅守巡察工作底線，不越黨紀政紀“紅線”，不碰法律法規(guī)“高壓線”。巡察組長要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，要堅持依紀依規(guī)巡察，嚴格按照授權(quán)開展工作，管好組員、抓好工作、帶好隊伍，高質(zhì)量完成巡察工作任務(wù)，把巡察隊伍打造成黨內(nèi)監(jiān)督的骨干力量。

二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴格落實巡察工作責(zé)任制，對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，除個別把握不準(zhǔn)需了解、溝通、交流的問題外，未向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負責(zé)人反饋巡察情況。要在“?！弊稚舷鹿Ψ颍瑔栴}要有針對性，不能求全、泛化；要盯住突出問題、焦點問題，重點監(jiān)督關(guān)鍵少數(shù)。巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn)，要認真撰寫巡察報告，從政治高度分析歸納提煉，客觀表述問題，要見人見事見數(shù)據(jù)。要防止跑風(fēng)漏氣，泄密要嚴肅追責(zé)問責(zé)，嚴禁“以巡謀私”，要謙虛謹慎，不能盛氣凌人，自以為是，高高在上，要有公信力。

三要形成推進巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察，全面支持配合好巡察組工作，要把接受巡察列入本單位重點工作內(nèi)容，要通過巡察推動重點工作完成、責(zé)任落實和問題整改，推動基層黨組織建設(shè)全面進步。巡察組要嚴格履職，錘煉嚴實深細作風(fēng)，不折不扣完成巡察任務(wù)。紀檢機關(guān)、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理，提高核實效率和質(zhì)量。巡察辦要進一步發(fā)揮好組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)作用，努力當(dāng)好巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的助手、巡察組的幫手和促進巡察工作的推手。要發(fā)揮好輿論導(dǎo)向作用和群眾監(jiān)督作用，形成整體合力推進巡察縱深開展。

同志們，巡察工作責(zé)任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，同心同力、堅定信心，從嚴從實、狠抓落實，扎扎實實把巡察工作開展好、完成好，圓滿完成黨委交付的巡察任務(wù)。

謝謝大家。