在全市糧食行業(yè)春季防火暨安全生產工作會議上的講話

同志們：

持續(xù)貫徹落實習近平總書記要黨政同責、一崗雙責、失職追責，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全等有關安全生產工作的重要批示、指示精神，是各級糧食行政管理部門的重要任務和職責。持續(xù)貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要批示、指示精神，要以安全生產工作每天都是新起點來審視工作、來對標對表工作情況。要守住不發(fā)生重大安全生產事故的底線，就要不厭其煩日復一日地去抓習近平總書記重要批示、重要指示精神的落實，把貫徹落實體現(xiàn)到我們抓安全生產各環(huán)節(jié)工作當中去。

一、要樹立安全生產工作“如履薄冰”的危機意識。

安全生產工作每天都不能懈怠。一是新形勢有新要求。在今年3月份國務院和省政府，特別是市政府召開的安全生產工作會議，明確全市要在10大行業(yè)開展安全生產隱患大排查，其中就有糧食行業(yè)，糧食市場化購銷，各類糧食購銷企業(yè)明顯增加，全市辦理糧食收購許可的企業(yè)超過1000家，增加了發(fā)生安全生產事故的概率，特別是民營糧食購銷企業(yè)安全生產管理意識差。2019-2021年期間發(fā)生的幾起安全生產事故都發(fā)生在民營企業(yè)，今年全國“兩會”期間北林區(qū)太平川鎮(zhèn)發(fā)生一起死亡1人的安全事故，也發(fā)生在民營企業(yè)，說明我們糧食部門的指導、管理工作任務任重而道遠。二是杜絕懈怠心理。這兩年來，全市糧食部門狠抓安全生產工作，取得了很大成績，也沒有發(fā)生安全生產事故，認為安全生產工作進入了平穩(wěn)期，有一定的放松心態(tài)和懈怠思想，這種思想就會產生危機，這種思想我們一定不能要，要時刻繃緊安全這根弦。三是防患未然思想要長樹。要堅持安全檢查常抓不懈，隱患險于明火、防范勝于求實、責任重于泰山，排查出隱患，清除掉隱患，是最好的防范，要增強隱患排查的能力和力度，狠抓隱患的治理，做到未雨綢繆。

二、要樹立安全生產工作居安思危的責任意識職責意識。

有這樣一句話：不抓安全生產肯定會出事兒，抓安全生產不能保證不出事兒。這說明一個問題，就是把安全生產抓到什么程度才能不出事，安全總是相對的，一段時間抓得緊了，可能就做好了，但隨著時間的推移、環(huán)境的變化，又可能出現(xiàn)新的不安全因素，管理也可能出現(xiàn)松懈。居安思危，就會產生出責任感。一是要狠抓安全生產企業(yè)主體責任的落實。安全生產的主體責任是企業(yè)，要開展主體責任教育工作，開展企業(yè)法人、主管安全工作領導的培訓，宣傳《***省安全生產條例》，法律界定了主體責任在企業(yè)，在企業(yè)的法人，推動安全生產主體責任落實，是糧食部門在行業(yè)管理上責無旁貸的工作，只有把安全生產企業(yè)主體責任真正落實到位，才能有行業(yè)安全生產工作責任落實的基礎，這一點要抓住不放。二是要抓安全教育工作。各級糧食部門從職責出發(fā)，要開展企業(yè)管理者安全生產教育工作，從而通過企業(yè)管理者加強企業(yè)內部各崗位人員的安全培訓，把安全培訓教育一級一級抓好，每個崗位都注重安全工作，安全管理工作就會呈現(xiàn)好局面。三是要抓安全生產管理制度的落實。目前，全市安全生產制度建立健全和制度落實上的短板是民營糧食購銷企業(yè)，要幫助、指導民營糧食購銷企業(yè)建立健全安全生產制度。制度是可以復制的，可以將我們長期經過實踐積累的成功的地方國有糧食購銷企業(yè)安全生產管理制度，借鑒性地向民營糧食購銷企業(yè)移植，幫助、指導其完善安全管理制度。有制度，更要抓制度的執(zhí)行，要通過安全生產事故處理案例的宣傳，使民營糧食購銷企業(yè)提高執(zhí)行制度的自覺性，引導民營企業(yè)把制度落實落靠。

三、要適應新情況變化創(chuàng)新安全管理方法。

目前，地方國有糧食購銷企業(yè)庫存糧食的減少，市場營銷將逐步增大，一方面是對安全生產管理工作不熟，一方面是庫里沒糧放松安全生產管理工作思想在滋生，一方面是已經3年沒有發(fā)生安全生產事故了，存在已經做的很好的自滿思想，實際是驕傲思想。如何創(chuàng)新安全管理方法，一是認真學習領會貫徹落實習近平總書記關于安全生產的系列重要批示、重要指示精神，在思想上筑牢安全生產管理的自覺意識。二是加大國家和省安全生產法律法規(guī)的學習宣傳工作，依法規(guī)范安全生產管理行為。三是要開展安全生產工作培訓教育，市糧食和物資儲備局要組織縣（市、區(qū)）糧食部門主要領導、分管領導、業(yè)務科（股）長培訓，縣（市、區(qū)）糧食部門要組織開展企業(yè)主要負責人、企業(yè)分管領導和安保人員培訓，市、縣兩級培訓經費從監(jiān)督檢查專項經費中列支，不收參加培訓人員的培訓費。企業(yè)要對企業(yè)職工開展培訓，特別是作業(yè)重點崗位人員，在生產操作前都要進行崗位安全生產作業(yè)培訓。四是要建立雙重預防安全生產機制制度，雙重預防機制制度建設工作，市政府在安達召開了現(xiàn)場會，在我們糧食行業(yè)，今年要把這項機制制度建立起來，在實踐中結合糧食行業(yè)安全生產工作特點不斷加以完善。五是我市糧食購銷企業(yè)數(shù)量大、成份類別多、分布廣，大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把行業(yè)管理職責和屬地管理職責相結合、同落實，發(fā)揮兩方面的職責作用，才能將糧食行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作全覆蓋、不留死角。六是要開展好以查隱患、阻漏洞、防風險為重點的安全生產督查檢查工作，要通過行業(yè)上的檢查，促進企業(yè)安全生產主體責任的落實。七是“網格化”協(xié)同，建立上下暢通的信息上傳下達機制，既是協(xié)調需要，也是工作聯(lián)系需要；既是協(xié)同化解危機的需要，也是協(xié)同處理發(fā)生問題的需要。

四、要把糧食行業(yè)安全生產作為一項事業(yè)來抓。

抓好糧食行業(yè)的安全生產工作，既是深入貫徹落實習近平總書記有關安全生產重要批示、重要指示精神的需要，又是貫徹落實國家安全生產法、省安全生產條例的需要，還是貫徹落實市委、市政府安全生產工作要求的需要，更是我們肩負的工作職責的需要。認真履行職責、維護安全生產良好形勢，我們糧食部門抓安全生產工作的同志們，一是要有“六心”，即長抓不懈的耐心，堅決整治隱患的決心，嚴格管控的狠心，草木皆兵的戒心，保護企業(yè)發(fā)展和企業(yè)員工的善心，高度負責的責任心。二是要做到“五勤”，即眼勤、手勤、腳勤、嘴勤、腦勤，用心發(fā)現(xiàn)問題，用勤解決問題。要通過我們的工作，將“六心”、“五勤”傳導給糧食購銷企業(yè)，使其安全生產主體責任得到落實，使其成為我們糧食行業(yè)抓安全生產工作的良好作風。三是要借鑒他人的經驗教訓為我們所用。市糧食和物資儲備局要每年向各縣（市、區(qū)）糧食部門推出兩期警示教育案例，各縣（市、區(qū)）糧食部門要向企業(yè)推出不少于兩期的警示教育案例，既警示，又主動彌補工作漏洞；既借鑒，又促進我們的安全生產工作，使我們糧食行業(yè)的安全生產工作適應新形勢、新變化、新情況。

最后，送大家一句話，讓我們一起共勉：抓安全從細節(jié)著眼，防隱患從小處著手。