領(lǐng)導(dǎo)在全市志愿服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)材料（僅供學(xué)習(xí)）

今天，我們召開(kāi)XX市志愿服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市的志愿服務(wù)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，一是進(jìn)一步貫徹黨的十九大精神，加快推進(jìn)全市志愿服務(wù)制度化、組織化、規(guī)范化、信息化發(fā)展。二是落實(shí)XXX講話(huà)要求，彌補(bǔ)我市志愿服務(wù)工作上的短板和不足。會(huì)前，我們成立了志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)今后我市的志愿服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理，會(huì)上，XXX部長(zhǎng)還將做重要講話(huà)，這里，我先從創(chuàng)建全國(guó)文明城市的角度，對(duì)志愿服務(wù)工作提幾點(diǎn)看法和建議：

一、提高站位，明確志愿服務(wù)在創(chuàng)城工作中的重要意義。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是市委市政府對(duì)全市人民的鄭重承諾，也是讓市民過(guò)上美好生活的重要載體和抓手。志愿服務(wù)作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既有硬性指標(biāo)的具體要求，也有精神文化的迫切需要。

從精神文化方面看，志愿服務(wù)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體，是提高市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的有效途徑。志愿服務(wù)精神延續(xù)了中華民族的傳統(tǒng)美德，反映了人民群眾對(duì)真善美的向往和追求，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)。積極培育志愿服務(wù)文化，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，有利于培養(yǎng)廣大市民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)市民在多做好事、常做善事的過(guò)程中凈化心靈、陶冶情操，將奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神傳遞給每一個(gè)社會(huì)成員，促進(jìn)形成我為人人、人人為我的良好社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供強(qiáng)勁的精神動(dòng)力和豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)。

從硬性指標(biāo)方面看。依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，創(chuàng)建考核對(duì)于志愿服務(wù)工作的整體要求是實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)制度化，其中重點(diǎn)考核兩項(xiàng)內(nèi)容：一是制度化建設(shè)，要求市民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)同和支持率≥90%，注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口比例≥13%，注冊(cè)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的人數(shù)占注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)的比例≥70%;建立健全登記注冊(cè)、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、兌換服褒獎(jiǎng)激勵(lì)等機(jī)制;以社區(qū)、公共文化設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)、窗口單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。二是志愿服務(wù)活動(dòng)，包含確定社區(qū)志愿服務(wù)工作流程、活動(dòng)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，開(kāi)展文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)等志愿服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)建有志愿服務(wù)廣場(chǎng)，有組織文化、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、環(huán)保、消防等專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)(每個(gè)社區(qū)至少3種)開(kāi)展志愿服務(wù)的圖文資料和說(shuō)明報(bào)告;組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，有完整的招募、培訓(xùn)、記錄、評(píng)優(yōu)、回饋流程，每年提供至少4次完整的活動(dòng)材料(招募公告、培訓(xùn)方案或教材、活動(dòng)圖文、評(píng)優(yōu)名單、回饋措施)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，了解志愿服務(wù)在創(chuàng)城工作中的存在問(wèn)題。

近年來(lái)，我市堅(jiān)持以人為本的原則，引導(dǎo)廣大市民積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，打造了一批富有特色的志愿服務(wù)品牌，涌現(xiàn)出一群具有代表性的志愿服務(wù)典型，志愿服務(wù)事業(yè)有了顯著發(fā)展，但是距離創(chuàng)建文明城市標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距?？梢哉f(shuō)，志愿服務(wù)工作上，我們處處有成績(jī)，有進(jìn)步，卻又樣樣是弱項(xiàng)，是短板。

一是制度滯后。

志愿服務(wù)活動(dòng)的蓬勃有序開(kāi)展，離不開(kāi)制度的完善保障。當(dāng)前我市志愿服務(wù)工作中最大的一個(gè)實(shí)際就是實(shí)踐走在了制度的前頭，制度建設(shè)滯后帶來(lái)的制約效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。如因?yàn)槿鄙俳y(tǒng)一的注冊(cè)登記制度，造成志愿者分頭注冊(cè)，管理分散;志愿服務(wù)記錄制度缺失造成志愿者奉獻(xiàn)的工作時(shí)間往往得不到有效記錄，星級(jí)評(píng)定和評(píng)優(yōu)評(píng)先缺乏基本依據(jù);反饋激勵(lì)制度的空白，降低了市民參與志愿服務(wù)的積極性和成就感。此外，志愿服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量偏少、質(zhì)量不高的問(wèn)題、志愿者組織的有序管理問(wèn)題等都與志愿服務(wù)在日常管理中無(wú)章可循，制度缺失密切相關(guān)。

二是活力不足。

活力不足主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展主要以黨政主導(dǎo)。重大節(jié)會(huì)的志愿服務(wù)、文明交通勸導(dǎo)、關(guān)愛(ài)留守兒童、社區(qū)志愿服務(wù)等志愿服務(wù)大部分是在行政力量推動(dòng)下開(kāi)展的，社會(huì)自發(fā)組織開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)數(shù)量有限;志愿者組織和隊(duì)伍的數(shù)量偏少。根據(jù)省里通報(bào)，一季度我市新增注冊(cè)志愿者XX人，注冊(cè)總量XX人，占常住人口的XXX，全省倒數(shù)。志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)性不高，人均服務(wù)時(shí)長(zhǎng)低;志愿服務(wù)活動(dòng)品牌尚未建立。目前，全市有重大影響的志愿服務(wù)項(xiàng)目還不夠多，活動(dòng)項(xiàng)目仍比較單一，根據(jù)上級(jí)要求舉辦主題服務(wù)活動(dòng)多，針對(duì)居民需求開(kāi)展日常服務(wù)少，志愿服務(wù)的品牌、口碑等還不夠響亮;志愿服務(wù)活動(dòng)保障渠道單一。政府在志愿服項(xiàng)目資金投入上未形成制度化，主要依靠個(gè)別政府部門(mén)支持和少數(shù)企業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)，導(dǎo)致許多活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，部分志愿服務(wù)組織只有空殼。

三是氛圍不夠。

我市志愿服務(wù)仍然處于起步階段，志愿服務(wù)的工作氛圍有限，社會(huì)各界對(duì)志愿服務(wù)的支持度、參與度仍停留在一個(gè)“相對(duì)較低”的水平，“有困難找志愿者，有時(shí)間做志愿者”的氛圍還未形成。主要表現(xiàn)為：支持志愿服務(wù)的合力沒(méi)有形成。目前我市各部門(mén)、各組織的志愿服務(wù)工作還處在單打獨(dú)斗，各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)步調(diào)協(xié)調(diào)、資源共享;社會(huì)各界對(duì)志愿服務(wù)的參與和支持力度有限。目前，市民對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠，大部分市民對(duì)志愿服務(wù)了解程度并不高，對(duì)有關(guān)概念、價(jià)值、特征等知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí)和理解，志愿服務(wù)意識(shí)尚未融入市民生活。社會(huì)各界對(duì)志愿服務(wù)的參與度和認(rèn)同度不足;志愿服務(wù)的文化建設(shè)滯后。提升志愿服務(wù)文化內(nèi)涵的舉措不多，志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)力度不強(qiáng)，對(duì)志愿服務(wù)精神和優(yōu)秀志愿服務(wù)典型的宣傳力度不足。

三、聚力攻堅(jiān)，發(fā)揮志愿服務(wù)在創(chuàng)城工作中的助推作用。

今年，是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的開(kāi)局之年，年底，我們將迎來(lái)第一次國(guó)家年度測(cè)評(píng)，距離當(dāng)前，還有不到3個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重。請(qǐng)各單位明確職責(zé)，在全市更大范圍、更廣領(lǐng)域深入開(kāi)展志愿工作，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。

一要完善機(jī)制，讓志愿者成為創(chuàng)城的“新名片”。建立健全志愿者服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)志愿者工作組織建設(shè)和工作指導(dǎo)，進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)、注冊(cè)培訓(xùn)、活動(dòng)運(yùn)行、服務(wù)記錄、回饋激勵(lì)等機(jī)制，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度，以機(jī)制化規(guī)范和推進(jìn)志愿服務(wù)工作，用制度保障激勵(lì)更多市民投身志愿服務(wù)，在全社會(huì)樹(shù)立志愿者良好形象和普及志愿理念。充分發(fā)揮志愿者在塑造蓬勃向上的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的社會(huì)風(fēng)氣，展示奮發(fā)進(jìn)取的城市風(fēng)采等方面的作用，當(dāng)好城市形象的塑造者，把志愿活動(dòng)做成全市有影響的品牌，讓志愿者成為城市一張亮麗的新名片。

二要激發(fā)活力，讓志愿者當(dāng)好創(chuàng)城的“生力軍”。以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)和社會(huì)組織等逐級(jí)建立志愿者隊(duì)伍，使之成為一支帶動(dòng)全市開(kāi)展志愿服務(wù)的基本力量;以公共需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各級(jí)志愿者組織，精心策劃一批志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造一批實(shí)施效果好、社會(huì)影響力大、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的志愿服務(wù)項(xiàng)目，吸引更多人、調(diào)動(dòng)更多資源參與和投向志愿服務(wù)。如火車(chē)站向?qū)?、交通勸?dǎo)、就醫(yī)就診、義務(wù)導(dǎo)游等志愿服務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)志愿者積極參與社會(huì)公益服務(wù)，使志愿服務(wù)成為廣大群眾參與文明城市創(chuàng)建、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要載體，讓志愿者成為創(chuàng)建文明城市工作中一支不可忽視的力量。

三要營(yíng)造氛圍，讓志愿者變成創(chuàng)城的“樞紐帶”。在傳統(tǒng)媒體方面，各地、各單位要與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛合作，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，播放志愿服務(wù)公益視頻，刊登志愿服務(wù)公益廣告，增大志愿服務(wù)新聞刊載量，引導(dǎo)志愿服務(wù)輿論氛圍。宣傳表彰志愿者先鋒模范人物，發(fā)揮典型示范作用，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)市民加入志愿者隊(duì)伍。在新媒體方面，各地、各單位要抓好微信、微博自媒體平臺(tái)，充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)推廣能力，充分發(fā)揮公眾號(hào)的凝聚、宣傳作用，采用微平臺(tái)，倡導(dǎo)微志愿。發(fā)揮好志愿工作凝聚人心、促進(jìn)和諧的“傳輸帶”作用，通過(guò)積極參與扶危濟(jì)困、救災(zāi)應(yīng)急、公益服務(wù)，當(dāng)好政府聯(lián)系群眾的有效載體，管理社會(huì)的有效補(bǔ)充，讓志愿者成為黨和政府關(guān)心民生的橋梁,創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中政府和人民的紐帶。

志愿服務(wù)是一項(xiàng)常抓常新的公益事業(yè)，讓我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作為契機(jī)，在《志愿服條條例》的法規(guī)框架下，始終以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本的原則，發(fā)揮社會(huì)各界力量，完善各項(xiàng)制度機(jī)制，激發(fā)志愿服務(wù)參與的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)志愿服務(wù)工作邁上新臺(tái)階，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出新的更大貢獻(xiàn)。