第一篇：在服務(wù)保障全國“兩會(huì)”工作會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話

在服務(wù)保障全國“兩會(huì)”工作會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話

今年全國“兩會(huì)”服務(wù)保障工作有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。今年是換屆之年，我市提出了“大事不出、小事也不出”的目標(biāo)要求，做好服務(wù)保障任務(wù)十分艱巨。二是代表新、駐地新。新一屆代表委員許多是第一次參加全國“兩會(huì)”，對(duì)駐地周邊的第一印象，直接關(guān)系城市的形象；我市有多個(gè)代表駐地，其中個(gè)別酒店還是第一次接待人大代表，重點(diǎn)保障區(qū)域也較往年有所延伸，服務(wù)保障難度加大。三是會(huì)期長、易松懈。從代表委員報(bào)到，到會(huì)議結(jié)束代表離京，要緊繃近20天時(shí)間，服務(wù)保障工作面臨新考驗(yàn)。下面，我就做好服務(wù)保障全國“兩會(huì)”工作提五點(diǎn)意見：

一、抓領(lǐng)導(dǎo)、提認(rèn)識(shí)

做好全國兩會(huì)服務(wù)保障工作是我市當(dāng)前頭等重要的政治任務(wù)，是對(duì)我市各項(xiàng)工作的全面檢驗(yàn)，要充分認(rèn)識(shí)做好全國“兩會(huì)”安全服務(wù)保障工作的極端重要性，增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)。要立即行動(dòng)起來，迅速開展工作，打好主動(dòng)仗、下好先手棋，做到思想上不麻痹，工作上不懈怠，以最高的工作標(biāo)準(zhǔn)、最大的工作熱情、最好的工作成效，全面做好各項(xiàng)安全服務(wù)保障工作。

二、嚴(yán)細(xì)節(jié)，定責(zé)任

要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，一級(jí)明確一級(jí)的責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)、措施和責(zé)任細(xì)化到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)，讓每個(gè)同志都有臨陣意識(shí)，特別強(qiáng)調(diào)不能光領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，要讓全市所有人員都有責(zé)任。各相關(guān)部門和單位，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，密切配合，在職責(zé)分工上要再具體、再明確，確保職責(zé)清晰、崗位明確、措施具體，把服務(wù)保障工作統(tǒng)籌好、謀劃好、落實(shí)好，搞好條塊之間的無縫銜接。

三、盯重點(diǎn)、創(chuàng)一流

要重點(diǎn)抓好代表、委員居住出行安全，內(nèi)部設(shè)施運(yùn)行安全，周邊環(huán)境秩序整治，夜景照明和環(huán)境布置工作，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)保障工作方案，進(jìn)一步深化環(huán)境交通保障措施，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的看護(hù)，進(jìn)一步排查化解矛盾糾紛，使重要工作有人統(tǒng)、重點(diǎn)部位有人看、所有街巷有人管，確保服務(wù)保障工作縱向到底，橫向到邊。要保持前幾年各項(xiàng)重大會(huì)議期間的好做法，在精益求精上下功夫，在展現(xiàn)一流水平上下功夫，努力打造一流的市容環(huán)境、一流的交通秩序、一流的服務(wù)態(tài)度、一流的街巷文化。

四、查隱患、促整改

以“零容忍”的態(tài)度，全面排查治理各類事故隱患，決不忽視一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，決不放過一處隱患風(fēng)險(xiǎn)，決不遷就一起違法行為。對(duì)影響穩(wěn)定的各種因素，對(duì)可能發(fā)生安全隱患的各環(huán)節(jié)，要逐一進(jìn)行分析排查，要有預(yù)判、有分析、有評(píng)估、有措施、有預(yù)案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，能整治的要整改徹底；一時(shí)難以整改的，要規(guī)定完成期限，“兩會(huì)”期間要采取特殊措施或安排專人嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。

五、嚴(yán)值班、重應(yīng)急

要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須住在單位，安排責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的同志在崗值班。要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，完善應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整補(bǔ)充應(yīng)急物資，安排應(yīng)急救援人員在崗備勤，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。要強(qiáng)化信息報(bào)送，“兩會(huì)”期間，實(shí)行突發(fā)事件每日“零報(bào)告”制度，發(fā)生突發(fā)事件，要立即報(bào)告，不得延誤。要注意收集和匯總?cè)珖皟蓵?huì)”期間服務(wù)保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、交通安 全、公共衛(wèi)生、食品安全、水電氣熱運(yùn)行、市場供應(yīng)、輿情動(dòng)態(tài)等情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)，防止大的問題發(fā)生。

總之，全市各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，以優(yōu)異的成績迎接全國“兩會(huì)”的召開。

第二篇：在“全國兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作會(huì)上的講話

關(guān)注重點(diǎn)人重點(diǎn)事

確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

——在“全國兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作會(huì)上的講話

同志們：

受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會(huì)延遲了3個(gè)月召開，為了做好“全國兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保全國兩會(huì)期間的社會(huì)大局穩(wěn)定。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、排查化解矛盾，努力降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查和化解，做好人員穩(wěn)控和應(yīng)急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。

1.加強(qiáng)隱患排查，確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會(huì)議，研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)隱患、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患、重點(diǎn)目標(biāo)安全隱患、重要節(jié)點(diǎn)活動(dòng)安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個(gè)方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實(shí)施“拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”,對(duì)排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺(tái)賬，要按照“三到位一處理”的原則，對(duì)訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時(shí)要落實(shí)好“五率一度”（辦理人員與實(shí)名反映人員見面率100%、反映屬實(shí)涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復(fù)率100%、實(shí)名舉報(bào)辦結(jié)回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動(dòng)先行調(diào)查處理，及時(shí)將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實(shí)發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

2.加強(qiáng)信息研判，做好情報(bào)搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學(xué)合理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信息情報(bào)的搜集、分析、研判，并實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預(yù)警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時(shí)間派人進(jìn)行跟蹤處置，并將處置結(jié)果及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。目前，信息情報(bào)工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個(gè)短腿，務(wù)必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報(bào)在信訪維穩(wěn)工作中的先導(dǎo)作用。

3.加強(qiáng)人員管控，落實(shí)包保措施。要將有效管控重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，說到底，各個(gè)特護(hù)期的核心任務(wù)就是控制赴省進(jìn)京上訪，管好了重點(diǎn)人，信訪維穩(wěn)工作就成功了一半，要堅(jiān)持“綜合施策、分類處理、各個(gè)擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導(dǎo)、依法處理等措施，要扎實(shí)推進(jìn)各類重點(diǎn)利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點(diǎn)信訪維穩(wěn)人員要嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作責(zé)任，全面實(shí)行“人盯人”防控布控措施，要堅(jiān)持做到一天一調(diào)度，一天一見面，要將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在屬地，吸附在本區(qū)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進(jìn)京的情況。

二、加強(qiáng)社會(huì)面管控，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故

1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強(qiáng)道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標(biāo)提示。要落實(shí)春運(yùn)交通管理措施，加強(qiáng)春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運(yùn)輸部門要對(duì)車站、碼頭等交通運(yùn)輸系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。

2.做好消防安全工作。應(yīng)急管理局要對(duì)公眾聚集場所和消防重點(diǎn)單位，深入細(xì)致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強(qiáng)森林火災(zāi)防范，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故。區(qū)安監(jiān)部門要會(huì)同相關(guān)部門突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)對(duì)廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點(diǎn)領(lǐng)域的清查，加大易制爆、劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品管理秩序整頓力度，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施；加強(qiáng)廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴(yán)格落實(shí)散裝汽油等實(shí)名制登記購買，嚴(yán)防漏管失控，流失被盜。

3.做好重點(diǎn)群體的管控。區(qū)公安部門要加強(qiáng)對(duì)涉恐、關(guān)注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、在冊極端人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員、重大犯罪前科人員、重點(diǎn)高危風(fēng)險(xiǎn)人員等重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。同時(shí)，要加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴(yán)防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節(jié)前走訪慰問活動(dòng)，從源頭上化解對(duì)社會(huì)不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的隱患面。其他行業(yè)部門要對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度，落實(shí)相應(yīng)工作措施。

三、提高工作組織領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握信訪維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上，要把工作責(zé)任挑頭上肩，要不折不扣落實(shí)好“兩會(huì)”期間的工作任務(wù)。

1.工作責(zé)任必須壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，抽調(diào)得力工作人員，組織成立工作專班，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要做到親自安排、親自抓，對(duì)工作經(jīng)費(fèi)要足額保障，分管負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)靠前指揮。堅(jiān)持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度，區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報(bào)。

2.信息研判必須及時(shí)。在“兩會(huì)”特護(hù)期間信息情報(bào)實(shí)行每天會(huì)商研判，重要情況實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)會(huì)商，嚴(yán)格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時(shí)制”，實(shí)行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對(duì)交辦的重點(diǎn)突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責(zé)任落實(shí)、問題化解、人員穩(wěn)控等進(jìn)行督查，對(duì)因排查不力、工作失職、處置失當(dāng)、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾升級(jí)、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.備勤值守必須到位。嚴(yán)格落實(shí)“兩會(huì)”期間值班備勤工作機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報(bào)送1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專職聯(lián)絡(luò)員到辦，每天15:00前報(bào)送重點(diǎn)人員去向情況，突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實(shí)好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。

同志們，確?！皟蓵?huì)”期間社會(huì)平安穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治任務(wù)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們要以堅(jiān)忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)密有效的工作舉措，確?！皟蓵?huì)”期間不發(fā)生任何問題。

第三篇：勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話

各位代表：

省勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的召開，是我省勞動(dòng)保障工作的一件大事，也是學(xué)會(huì)發(fā)展進(jìn)程的一件喜事，是團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大理論工作者、實(shí)際工作者和所有關(guān)心勞動(dòng)保障事業(yè)的有識(shí)之士，為推進(jìn)全省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展而共同奮斗的一次重要會(huì)議。會(huì)議討論通過了省勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆學(xué)會(huì)理事及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得圓滿成功。會(huì)議得到了中國勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)、省社科聯(lián)、省民政廳的熱情支持和精心指導(dǎo)，在此，我代表省勞動(dòng)保障廳和省勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)表示衷心的感謝！

很榮幸被大家推選為省勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)理事會(huì)會(huì)長，非常感謝大家對(duì)我的信任，我深感責(zé)任重大。面對(duì)全新的挑戰(zhàn)，惟恐難以勝任，唯有加倍努力，盡職盡責(zé)，做好工作，方能不負(fù)眾望。我相信，有歷屆勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)奠定的良好工作基礎(chǔ)，有學(xué)會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心和社會(huì)各界的支持，有廣大會(huì)員和各位代表的努力，本屆勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)的工作一定會(huì)百尺竿頭，更進(jìn)一步。為做好勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)工作，下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢，明確責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)重要作用

黨的十七大把解決民生問題擺在更加突出的位置，各級(jí)黨委政府高度重視、人民群眾高度關(guān)心、社會(huì)各界高度關(guān)注勞動(dòng)保障工作，對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了更高要求，大家一定要準(zhǔn)確把握形勢，明確工作職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)在推進(jìn)全省勞動(dòng)保障事業(yè)健康快速發(fā)展中的重要作用。

（一）勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)是推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康快速發(fā)展的“參謀部”。理論來源于實(shí)踐，理論用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。省勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)作為全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)從事學(xué)術(shù)研究的綜合性社團(tuán)組織，聯(lián)系著眾多的勞動(dòng)保障科研工作者，擁有勞動(dòng)保障領(lǐng)域各個(gè)方面的專家學(xué)者，其首要任務(wù)就是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障改革實(shí)踐問題的研究，不斷實(shí)現(xiàn)理論的突破和創(chuàng)新，為勞動(dòng)保障行政部門推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革、推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供政策建議和理論指導(dǎo)。當(dāng)前，發(fā)展改革步伐日益加快，民生問題顯得日益緊迫，特別是剛剛勝利閉幕的黨的十七大，把以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)納入了中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局，全面部署了社會(huì)建設(shè)“六大重點(diǎn)任務(wù)”，勞動(dòng)保障部門責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，學(xué)會(huì)的參謀作用顯得更為重要。我們要充分利用廣大會(huì)員和理事的智慧與才華，主動(dòng)深入基層、深入實(shí)際，重點(diǎn)圍繞中央提出的實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度、深化收入分配制度改革、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系等問題開展研究，為推動(dòng)全省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)發(fā)揮“參謀部”作用。

（二）勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)是擴(kuò)大勞動(dòng)保障工作和政策影響力的“宣傳部”。輿論是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作和政策宣傳，對(duì)于擴(kuò)大影響，推動(dòng)工作落實(shí)，意義重大。學(xué)會(huì)作為學(xué)術(shù)性團(tuán)體，通過舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)等多種形式，交流、宣傳、推廣勞動(dòng)保障研究成果；通過聯(lián)合主流媒體刊播、舉辦勞動(dòng)保障政策培訓(xùn)班、組織專題講座、編印宣傳小冊子等方式，宣傳了勞動(dòng)保障工作和勞動(dòng)保障政策；通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，聯(lián)系了基層，聯(lián)系了群眾，擴(kuò)大了勞動(dòng)保障工作影響，推動(dòng)了勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮了“宣傳部”作用。

（三）勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)是連接勞動(dòng)保障理論界和實(shí)際工作者的“聯(lián)絡(luò)部”。學(xué)會(huì)的歷史使命就是發(fā)揮橋梁和紐帶作用，服務(wù)勞動(dòng)保障工作，服務(wù)勞動(dòng)保障理論界和實(shí)際工作者。學(xué)會(huì)堅(jiān)持通過學(xué)術(shù)交流，讓廣大會(huì)員和理論研究愛好者進(jìn)行學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)交流，集思廣益，群策群力，使他們有目的、有計(jì)劃地加強(qiáng)研究，更好地為推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，滿腔熱忱地為理論研究工作者提供服務(wù)，定期召開座談會(huì)，了解他們的想法，反映他們的要求，幫助解決實(shí)際問題，增強(qiáng)了學(xué)會(huì)的活力、實(shí)力和凝聚力。學(xué)會(huì)堅(jiān)持主動(dòng)加強(qiáng)與政府、企業(yè)界和各行業(yè)的聯(lián)系，既站在理論的前沿，又站在實(shí)踐的前沿，注重加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化利用，努力提供有效服務(wù)，充分發(fā)揮了“聯(lián)絡(luò)部”作用。

二、加強(qiáng)研究，積極探索，主動(dòng)服務(wù)全省勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展

新一屆勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)要緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作及其熱點(diǎn)難點(diǎn)，服務(wù)部門決策，服務(wù)勞動(dòng)保障制度改革，切實(shí)加強(qiáng)三個(gè)方面的工作。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)十七大精神的學(xué)習(xí)。黨的十七大報(bào)告，針對(duì)就業(yè)工作提出了“三個(gè)上升、一個(gè)強(qiáng)化”，即：將擴(kuò)大就業(yè)上升為發(fā)展戰(zhàn)略，將就業(yè)政策上升為《就業(yè)促進(jìn)法》法律層面，將一般促進(jìn)就業(yè)上升為以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，同時(shí)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職責(zé)；針對(duì)社保工作提出了“三個(gè)明確”，即：明確提出了社會(huì)保障體系框架、明確提出了加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度、明確提出了社保體系建設(shè)重點(diǎn)；針對(duì)收入分配制度建設(shè)提出了“三個(gè)第一次”，即：第一次提出初次分配也要注重公平，第一次提出要提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，第一次把各類生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配由確立原則上升為健全制度。這些新觀點(diǎn)、新要求，對(duì)于做好勞動(dòng)保障工作意義重大，勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)的同志們必須深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，深入研究，指導(dǎo)實(shí)踐。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前急難問題的研究。當(dāng)前，全省勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作進(jìn)展良好，但面臨的一些問題和困難也日益突出：勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織；隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，用人單位與勞動(dòng)者的糾紛可能大幅上升；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏具體指導(dǎo)性的制度框架；被征地農(nóng)民生活保障和農(nóng)業(yè)“小三場”養(yǎng)老保障問題反映強(qiáng)烈，等等。必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)研究完善創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制，探索擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的有效途徑，加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，建立健全市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)化管理服務(wù)以及政府宏觀調(diào)控收入分配的措施等，主動(dòng)為勞動(dòng)保障工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)理論研究成果的推廣。理論研究成果的作用，關(guān)鍵在于應(yīng)用。勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)要組織廣大專家、學(xué)者面向?qū)嶋H，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有理論成果和工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣應(yīng)用，這些都是我們推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富。一方面，我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，立足基層，開展多種形式的勞動(dòng)保障理論、政策、知識(shí)等咨詢服務(wù)活動(dòng)，為勞動(dòng)保障制度改革和勞動(dòng)保障工作提供服務(wù)。另一方面要發(fā)揮優(yōu)勢，大力開展各種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，尤其要針對(duì)當(dāng)前弱勢群體的權(quán)益保護(hù)問題，聘請專家和法律界專業(yè)人士，建立法律咨詢援助中心，為社會(huì)弱勢群體權(quán)益保護(hù)提供法律援助。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)自身建設(shè)

勞動(dòng)保障工作關(guān)系到企業(yè)和職工的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要充分發(fā)揮學(xué)會(huì)理事和會(huì)員的智慧、才華，把學(xué)會(huì)工作做好、做強(qiáng)。

（一）要大力支持學(xué)會(huì)工作。省勞動(dòng)保障廳作為學(xué)會(huì)的主管單位，要為學(xué)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是要定期聽取學(xué)會(huì)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持；二是要選擇部分課題，交由學(xué)會(huì)組織力量進(jìn)行研究、攻關(guān)，特別是在研究問題、制定政策、部署工作時(shí)，注意聽取學(xué)會(huì)會(huì)員及理事的建議，吸收他們的研究成果；三是要通過各種途徑，爭取各方支持，努力為學(xué)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)和場所給提供必要支持。也希望學(xué)會(huì)的會(huì)員單位嚴(yán)格按章程規(guī)定交納會(huì)費(fèi)，保證學(xué)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）要切實(shí)提高服務(wù)水平。要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，今后應(yīng)不斷聘請部分高校、科研單位的專家學(xué)者和廳內(nèi)外的專業(yè)人士充實(shí)學(xué)會(huì)從事研究工作，不斷壯大學(xué)會(huì)力量。同時(shí)也要在促進(jìn)學(xué)會(huì)工作蓬勃開展的前提下，招聘一些有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、有敬業(yè)精神、有能力的工作人員，從事學(xué)會(huì)的聯(lián)絡(luò)工作，不斷提高辦事水平和工作能力，以保證學(xué)會(huì)工作高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）要加強(qiáng)規(guī)范化管理。要進(jìn)一步健全學(xué)會(huì)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)制度，規(guī)范學(xué)會(huì)議事辦事制度，使學(xué)會(huì)工作有法可依，有章可循，力爭做到政策公開，辦事程序公開，辦事結(jié)果公開。自覺接受有關(guān)部門和會(huì)員單位及理事們的監(jiān)督，使學(xué)會(huì)工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

（四）要積極創(chuàng)造良好工作環(huán)境。勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)離不開各部門的理解和支持。要加強(qiáng)與有關(guān)部門和其他學(xué)術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系，主動(dòng)與他們溝通信息，反映情況，加強(qiáng)配合，爭取理解和支持，以進(jìn)一步維護(hù)學(xué)會(huì)的聲譽(yù)。

各位代表、各位理事、同志們，新老交替，繼往開來，任重道遠(yuǎn)。新一屆學(xué)會(huì)的全體理事和會(huì)員，一定要恪盡職守，勤奮工作，積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)學(xué)會(huì)工作的新局面，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步及勞動(dòng)保障事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

最后，請?jiān)试S我提議，向關(guān)心支持勞動(dòng)保障工作的社會(huì)各界人士和為學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和衷心感謝。祝愿各位代表、各位理事事業(yè)有成，碩果累累。

謝謝大家！

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第四篇：在學(xué)習(xí)全國“兩會(huì)”精神專題會(huì)上的講話

在學(xué)習(xí)全國“兩會(huì)”精神專題會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開市政府黨組中心組學(xué)習(xí)專題會(huì)，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)全國“兩會(huì)”精神，立足當(dāng)下新局，分析當(dāng)前形勢，緊密結(jié)合我市實(shí)際，做好今年高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。剛剛閉幕的全國“兩會(huì)”是在中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)召開的具有里程碑意義的重大會(huì)議。省委、市委先后召開了專題會(huì)議作了傳達(dá)學(xué)習(xí)，省委書記xx和市委書記xx分別對(duì)貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神作了明確要求，提出了具體部署。我們要把學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會(huì)”尤其是習(xí)近平總書記在“兩會(huì)”期間的重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各級(jí)各部門黨組（委）要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)工作講幾點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)全國“兩會(huì)”精神內(nèi)涵，重點(diǎn)把握習(xí)近平總書記“兩會(huì)”上的重要講話精神

這次全國“兩會(huì)”主要體現(xiàn)在中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告中，體現(xiàn)在全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和“兩高”工作報(bào)告中，體現(xiàn)在國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告中，體現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案中。傳達(dá)學(xué)習(xí)全國“兩會(huì)”精神，重點(diǎn)要深入學(xué)習(xí)這些報(bào)告、草案的精神內(nèi)涵和決策部署。特別是習(xí)近平總書記“兩會(huì)”上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，突出學(xué)以致用、學(xué)用相長，確保中央精神在我市落地生根。

一是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平“兩會(huì)”期間重要講話精神體現(xiàn)的新內(nèi)涵。今年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記先后多次出席多個(gè)代表團(tuán)審議會(huì)議并發(fā)表重要講話，高屋建瓴、視野宏大、思想深邃，提出了一些新思想新論斷新要求，強(qiáng)調(diào)了一些關(guān)鍵事關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)鍵處。3月5日，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是一個(gè)整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局；要抓好黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)全體黨員不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定不移為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。3月6日，習(xí)近平總書記看望醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員時(shí)指出，人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。3月7日，習(xí)近平總書記參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。這些重要精神，為我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循，指明了前進(jìn)方向和工作思路，我們一定要全面貫徹、認(rèn)真落實(shí)，把我市高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作推向更高水平、更高層次。

二是深刻領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告精神內(nèi)涵體現(xiàn)的新要求。3月5日，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告，全面回顧了2020年工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展成就，明確了“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)，提出了2021年重點(diǎn)工作。重點(diǎn)從保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)行高水平對(duì)外開放、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)、增進(jìn)民生福祉等8個(gè)方面對(duì)2021年工作做了謀劃部署。政府工作報(bào)告立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展新要求，反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，充分貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹了黨中央關(guān)于今年工作的決策部署。全市各級(jí)各部門要站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度去深刻理解把握政府工作報(bào)告核心要義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到報(bào)告精神上來，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，開創(chuàng)我市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

三是深刻領(lǐng)會(huì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。從李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告中，我們不難發(fā)現(xiàn)，新發(fā)展階段下我國面臨的困難和挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻；國內(nèi)疫情防控仍有薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，居民消費(fèi)仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶困難較多，穩(wěn)就業(yè)壓力較大；關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一些地方財(cái)政收支矛盾突出，防范化解金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)依然艱巨；生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生領(lǐng)域還有不少短板；政府工作存在不足，形式主義、官僚主義不同程度存在，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為不善為；一些領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生。全市各級(jí)部門一定要把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到國家對(duì)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)的研判上來，既要保持頭腦特別清醒，充分認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)的客觀存在，更要把握機(jī)遇形勢，審時(shí)度勢、積極應(yīng)對(duì)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力和“無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”的戰(zhàn)略視野推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)健康發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握全國“兩會(huì)”重大意義，以“兩會(huì)”為風(fēng)向標(biāo)指引我市高質(zhì)量發(fā)展向前推進(jìn)

一是要深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的決定性作用，不斷增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和行動(dòng)自覺。這次全國“兩會(huì)”審議或?qū)彶橥ㄟ^的工作報(bào)告、規(guī)劃綱要和法律文件，都貫穿著一條共同的主線，就是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署?！笆濉睍r(shí)期，辦公文庫網(wǎng)站稿件我市發(fā)展取得了一系列新的偉大成就，最根本的原因是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最根本的保證是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最重要的經(jīng)驗(yàn)是始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對(duì)xx工作重要指示精神作為一切工作的根本遵循。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把全市高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓到位，確保習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央、省委和市委決策部署不折不扣落細(xì)落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

二是要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的部署要求，奮力推動(dòng)我市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。全市上下要矢志不渝完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，勇于直面轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛，圍繞解決保市場主體、釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性競爭力等問題持續(xù)發(fā)力。要強(qiáng)化開放引領(lǐng)、壹號(hào)秘書公眾號(hào)原創(chuàng)稿件以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，加快綠色發(fā)展、繪就高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，努力走出一條具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。要找準(zhǔn)我市發(fā)展與全國、全省投向的契合點(diǎn)，從不同層面主動(dòng)對(duì)接、爭取支持，持續(xù)跟蹤抓好國家“十四五”規(guī)劃綱要中事關(guān)xx發(fā)展的部署安排、相關(guān)政策和重點(diǎn)工程項(xiàng)目落地落實(shí)。

三是要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進(jìn)全市人民福祉。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。堅(jiān)持人民至上，下大力氣推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提高健康、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等公共服務(wù)保障水平，建設(shè)更高水平的平安xx，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷增強(qiáng)我市人民的獲得感、幸福感、安全感。

四是要以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)筑牢初心使命、深化作風(fēng)建設(shè)，凝聚起加快建設(shè)全市的強(qiáng)大力量。各級(jí)各部門要扎實(shí)開展好黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿始終，把學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行貫穿始終，把學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局貫穿始終，在全市廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入群眾、深入基層、深入人心。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，把更多精力集中到抓落實(shí)、干實(shí)事、促改革、謀發(fā)展上來，營造心齊勁足的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

三、對(duì)標(biāo)對(duì)表全國“兩會(huì)”部署要求，從實(shí)際出發(fā)著力推動(dòng)全市各項(xiàng)工作有序開展

聯(lián)系實(shí)際、做好我市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，是對(duì)全國“兩會(huì)”精神最直接、最有效、最有力的貫徹和落實(shí)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委、市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，圍繞“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”工作思路，堅(jiān)定不移實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和高水平對(duì)外開放，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局，推動(dòng)xx實(shí)踐再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

第一，加大項(xiàng)目謀劃力度，全力擴(kuò)大有效投資。一是謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目。高質(zhì)量完成“十四五”各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加大項(xiàng)目謀劃力度，力爭更多項(xiàng)目列入國省專項(xiàng)規(guī)劃，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目、市重大項(xiàng)目建設(shè)，深入研究宏觀政策，加強(qiáng)中央和省各類資金爭取，到位資金增長10%以上。二是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資。推動(dòng)工業(yè)集聚集群發(fā)展，加快建設(shè)鋁材加工、鋁用炭材料等項(xiàng)目，推進(jìn)家居項(xiàng)目落地，實(shí)施煤水泥、儲(chǔ)氣調(diào)峰二期等擴(kuò)能改造項(xiàng)目，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，加快推進(jìn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目，建成土雞產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。三是強(qiáng)力推進(jìn)交通建設(shè)。投運(yùn)動(dòng)車所一期并啟動(dòng)二期建設(shè)，積極推進(jìn)xx鐵路擴(kuò)能改造前期工作，全面啟動(dòng)xx高速擴(kuò)容項(xiàng)目控制性工程，竣工xx隧道、xx旅游公路等項(xiàng)目，加快xx大橋、xx大橋等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)xx江xx湖環(huán)線旅游道路建設(shè)，推動(dòng)xx機(jī)場改擴(kuò)建，啟動(dòng)xx航油配送中心建設(shè)。四是大力提振市場消費(fèi)。挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，擴(kuò)大農(nóng)村商品消費(fèi)，搭建展示展銷平臺(tái)，辦好各類促銷活動(dòng)，實(shí)施培育新消費(fèi)行動(dòng)，積極發(fā)展“電商+直播”等新業(yè)態(tài)，啟動(dòng)運(yùn)營阿里巴巴“數(shù)字生活城市”項(xiàng)目，推進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，支持發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞壯大鋁基材料、綠色家居、食品飲料、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群，積極招引上下游企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈填缺補(bǔ)短，實(shí)施企業(yè)“育苗壯干”梯隊(duì)培育工程，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx戶、產(chǎn)值超億元以上企業(yè)xx戶。二是優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地撂荒和“非糧化”，辦公文庫網(wǎng)站稿件穩(wěn)定耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)量，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，抓好“中國好糧油”糧食基地縣建設(shè)，完善種子種苗種畜禽良繁體系，加大灰雞等品種選育擴(kuò)繁推廣力度，發(fā)展茶葉、獼猴桃、筍用竹等特色產(chǎn)業(yè)，常態(tài)化抓好非洲豬瘟等重大病蟲害防控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持97%以上。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升城市商業(yè)集聚區(qū)功能和業(yè)態(tài)，推進(jìn)市城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整和商業(yè)房產(chǎn)去庫存，開工建設(shè)xx商業(yè)綜合體，推進(jìn)貨運(yùn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，培育壯大特色餐飲產(chǎn)業(yè)，開展特色菜品、“xx名廚”評(píng)選，健全金融服務(wù)體系，加快創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。四是恢復(fù)活躍文旅市場。創(chuàng)建旅游名縣和國家、省全域旅游示范區(qū)，全面提升xx規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，建設(shè)xx小鎮(zhèn)等一批精品民宿集群，打造美麗竹林風(fēng)景線，研發(fā)推廣特色文創(chuàng)產(chǎn)品，開展高鐵沿線城市和通航城市營銷活動(dòng)。

第三，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局。一是提升城市功能品質(zhì)。完成市縣國土空間規(guī)劃編制，實(shí)施城市更新行動(dòng)，啟動(dòng)中心城區(qū)排水防澇提升改造，開展地下管線建設(shè)管理試點(diǎn)，完成xx水廠取水口遷建，加快西二環(huán)北二環(huán)延伸線、市城區(qū)xx片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，竣工xx隧道等項(xiàng)目，提高城市道路網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性，推進(jìn)市城區(qū)一環(huán)路改造整治，進(jìn)一步增加停車位，科學(xué)布局新能源汽車充電樁，突出抓好xx新區(qū)建設(shè)，完工“兩路一隧”，推進(jìn)安全壩城市綜合體、xx科教園區(qū)建設(shè)，開工市委黨校新校區(qū)、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。緊盯脫貧對(duì)象、邊緣易致貧戶，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，積極爭取鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、重點(diǎn)幫扶村，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土建筑保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善農(nóng)村路、水、電、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活、資源利用和資本運(yùn)營，培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三是深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與xx地區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接、政策銜接、功能鏈接，項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)友好城市協(xié)議事項(xiàng)落地落實(shí)，抓好xx經(jīng)濟(jì)區(qū)“協(xié)作十大”事項(xiàng)，促進(jìn)xx一體化協(xié)同發(fā)展，深化xx合作，加強(qiáng)xx東西部協(xié)作，辦好xx毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)第xx屆年會(huì)，深入開展投資促進(jìn)活動(dòng)，用好市場化、社會(huì)化、專業(yè)化招商手段，推進(jìn)異地商會(huì)建設(shè)，引進(jìn)到位市外資金增長20%以上。

第四，全面深化改革創(chuàng)新，不斷釋放發(fā)展活力更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。一是深化政務(wù)服務(wù)改革。加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，擴(kuò)大“一事一次辦”范圍，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦、建筑許可、水電氣訊報(bào)裝、財(cái)產(chǎn)登記等審批流程，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，推廣電子證照和電子印章，提升政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、納稅等便利化服務(wù)水平，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全域通辦”“跨省通辦”，推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。二是更大力度推進(jìn)創(chuàng)新改革。抓好城市水價(jià)、戶籍制度、農(nóng)村宅基地承包地“三權(quán)分置”等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)權(quán)賦能和權(quán)責(zé)清單編制工作，實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，完成市屬國有企業(yè)重組整合，組建農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、健康發(fā)展集團(tuán)，穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革，提升政府平臺(tái)公司融資能力，推動(dòng)市投資集團(tuán)打造主體信用等級(jí)AA+企業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)研究院，推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育科技型中小企業(yè)xx家，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目xx項(xiàng)，用好市校合作等平臺(tái)，轉(zhuǎn)化科技成果xx項(xiàng)以上。三是更實(shí)舉措做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)、困難問題會(huì)商會(huì)等機(jī)制，建好民營企業(yè)投訴平臺(tái)，落實(shí)紓困惠企政策，規(guī)范涉企項(xiàng)目資金爭取和分配使用，實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記，進(jìn)一步緩解民營小微企業(yè)融資難題，實(shí)施民營企業(yè)雁陣培育和民營企業(yè)家梯隊(duì)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，培育一批“行業(yè)小巨人”，支持組建企業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，探索建立困境企業(yè)托管制度和民營企業(yè)人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。

第五，加快建設(shè)美麗xx，營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。一是筑牢xx江上游生態(tài)屏障。深入貫徹《長江保護(hù)法》，做好長江禁捕退捕工作，實(shí)施提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平三年行動(dòng)，全面實(shí)行排污許可制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，專項(xiàng)治理建筑工地?fù)P塵，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，深入開展清河、護(hù)岸、凈水、保水行動(dòng)，加強(qiáng)xx江、xx江等優(yōu)良水體保護(hù)，開展西河、東河等小流域綜合治理，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，提升危險(xiǎn)廢物處置能力，開展國土綠化，大力推行林長制，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整治工作，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)。二是牢牢守住安全生產(chǎn)底線。落實(shí)責(zé)任制、清單制，推行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全責(zé)任險(xiǎn)，抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，壹號(hào)秘書公眾號(hào)原創(chuàng)稿件完成森林防滅火專項(xiàng)整治，落實(shí)全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)，全面排查整治房屋建筑和人員聚集場所等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，抓好防震減災(zāi)、防汛抗旱、消防、地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)對(duì)極端天氣等工作，加快省區(qū)域應(yīng)急救援xx基地建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，有效化解存量債務(wù)，強(qiáng)化隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，防范化解問題樓盤、煤礦去產(chǎn)能、特殊群體訴求等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做好重要敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，完善社會(huì)治安防控體系和基層公共安全體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)和信息化支撐的基層管理服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)平安xx建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

第六，精準(zhǔn)把握疫情防控形勢，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。一是慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。強(qiáng)化指揮調(diào)度和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“六有一網(wǎng)格”措施，毫不放松抓好各項(xiàng)防控，突出冷鏈物流，動(dòng)態(tài)優(yōu)化人、物、環(huán)境同查同防措施，強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備，嚴(yán)格管理隔離場所，扎實(shí)做好院感防控、醫(yī)療救治等工作，充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”作用，嚴(yán)格個(gè)體診所、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，加強(qiáng)檢測能力建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)人群定期開展核酸檢測，推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作。二是加快推進(jìn)健康xx建設(shè)。加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，實(shí)施市傳染病醫(yī)院改造等項(xiàng)目，提升縣鄉(xiāng)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制能力，建立公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，提升監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，建成一批國家、省級(jí)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)專（學(xué)）科、特色?？坡?lián)盟，推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革試點(diǎn)和疾控系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，深化與域外高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)交流合作，保障短缺藥品供應(yīng)，合理控制醫(yī)療費(fèi)用增幅，維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?，加強(qiáng)婦幼健康工作，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，支持規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。三是大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。開展集貿(mào)市場、賓館酒店、公共場所、交通運(yùn)輸、餐飲行業(yè)和居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，支持xx縣、xx縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，推進(jìn)國家、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，健全管理長效機(jī)制，實(shí)行街長制和街面店鋪積分制管理，實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，抓好xx縣、xx縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運(yùn)處理體系建設(shè)。

第七，切實(shí)保障改善民生，提高人民生活品質(zhì)加強(qiáng)基本民生保障。一是辦好民生實(shí)事。統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)群體和困難人員就業(yè)服務(wù)，做好保障農(nóng)民工工資支付工作，強(qiáng)化勞動(dòng)力市場監(jiān)管，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，建立個(gè)人賬戶跨統(tǒng)籌區(qū)家庭成員共濟(jì)機(jī)制，提高門診和住院救助限額，建設(shè)市精神康復(fù)福利中心，做好殘疾人、空巢老人、留守婦女兒童等特殊群體關(guān)愛工作，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共場所適老化改造，推進(jìn)住房租賃市場和保障性住房建設(shè)，做好庫區(qū)移民、退捕漁民安置工作，加強(qiáng)退役軍人安置就業(yè)和服務(wù)保障，鞏固提升“雙擁”創(chuàng)建成果。二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全面發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)幼兒園“擴(kuò)容提質(zhì)”，改擴(kuò)建幼兒園xx所，建成xx中學(xué)、xx小學(xué)和xx中學(xué)小學(xué)部異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，支持xx中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，提高全市高考本科、重本上線率，促進(jìn)普職融通、產(chǎn)教融合發(fā)展，推進(jìn)核工業(yè)技師學(xué)院、xx職中創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校，成立xx家政護(hù)工培訓(xùn)中心。三是推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施藝術(shù)扶持工程和文化惠民活動(dòng)，推動(dòng)文化館、圖書館、鄉(xiāng)村文化服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造提升市博物館，加快xx博物館、xx遺址博物館建設(shè)，振興發(fā)展xx豫劇，深入開展群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)市級(jí)主流媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)體育健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身，辦好第五屆市運(yùn)會(huì)。

同志們，重任在肩，更須砥礪奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署，以全國“兩會(huì)”為契機(jī)，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，努力完成我市全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

第五篇：在推進(jìn)工作會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的講話

講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結(jié)性質(zhì)講話的文稿。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿，希望對(duì)大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

今年時(shí)間已經(jīng)過半?？h“五個(gè)基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定今天召開“五個(gè)基本”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)暨發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)員會(huì)，目的是總結(jié)回顧前段工作，部署安排下段工作，并通過參觀學(xué)習(xí)，讓大家取長補(bǔ)短，促進(jìn)工作。上午，我們參觀了部分“五個(gè)基本”建設(shè)現(xiàn)場，剛才又聽取了三個(gè)村支部書鉀于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)介紹。總的看來，現(xiàn)場是高標(biāo)準(zhǔn)的，比較規(guī)范的;經(jīng)驗(yàn)介紹是實(shí)在的，也是可行并值得推廣的。相信大家看了、聽了之后會(huì)有所感悟，會(huì)有所啟發(fā)。借此機(jī)會(huì)，我在這里講三點(diǎn)意見供大家參考。

一、客觀估價(jià)“五個(gè)基本”建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好“五個(gè)基本”建設(shè)工作的決心

近一兩個(gè)月來，我先后到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)就“五個(gè)基本”建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，也通過“五個(gè)基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解了一些情況?？偟母惺苁菗?dān)憂多于欣喜，壓力大于信心，形勢要遠(yuǎn)比預(yù)期嚴(yán)峻。

(一)值得肯定的方面

一是領(lǐng)導(dǎo)重視有高度。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把“五個(gè)基本”建設(shè)列入重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排，基本做到了親自研究、親自動(dòng)員、親自督辦、親自研究難題。有位黨委書記為打消一新建項(xiàng)目村顧慮，四次上門親自做工作，并主動(dòng)上門協(xié)調(diào)縣直幫扶部門落實(shí)幫扶資金，使該村新建工作得以順利推進(jìn)。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了黨委成員包片，國家干部包村的包保責(zé)任制，并成立了指導(dǎo)督查組，定期不定期進(jìn)行督查指導(dǎo)。有的黨委書記還親自辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。大多數(shù)黨委書記都放棄節(jié)假日休息時(shí)間下村調(diào)研指導(dǎo)“五個(gè)基本”建設(shè)。

二是督查指導(dǎo)有力度。全縣“五個(gè)基本”建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，縣委指導(dǎo)督查組分別就新建項(xiàng)目選址、基礎(chǔ)處理、工程進(jìn)度，改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)、場所配套及綠化、活動(dòng)開展、陣地規(guī)范布置等進(jìn)行了督辦，并下發(fā)了督辦通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查專班，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記和組織委員，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)范資料整理，把村級(jí)各種資料分成幾大板塊，便于村級(jí)進(jìn)行分類歸檔。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備于近期對(duì)照考評(píng)細(xì)則要求，初步進(jìn)行拉練檢查。

(二)目前存在的問題

一是各方力量不夠集中。雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把“五個(gè)基本”建設(shè)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)來抓，但還有少數(shù)黨委書記重視不夠，當(dāng)“甩手”先生。簡單地把“五個(gè)基本”建設(shè)任務(wù)交給分管書記和組織委員，自己沒有深入研究“五個(gè)基本”建設(shè)到底有哪些任務(wù)，甚至片面地以新建或改擴(kuò)建村辦公場所代替“五個(gè)基本”建設(shè)，從而在部署工作時(shí)統(tǒng)籌不力，顧此失彼。有的黨委書記在縣委指導(dǎo)督查組督查兩三次以后才勉強(qiáng)到新建村去看一看，更不用說村村跑到。有的地方超前謀劃不夠，導(dǎo)致工程啟動(dòng)后又出現(xiàn)難題，重點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到很好的解決，從而影響了建設(shè)進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班絕大多數(shù)形同虛設(shè)，尤其是駐村干部，總以為“五個(gè)基本”建設(shè)工作是分管同志的事，是組織委員的事，工作不上心，責(zé)任難上肩，領(lǐng)導(dǎo)推一下就動(dòng)一下，甚至推而不動(dòng)，更不用說指導(dǎo)村如何開展“五個(gè)基本”建設(shè)工作。有些新建項(xiàng)目村沒有組建質(zhì)量監(jiān)督專班，有的村擅自修改圖紙，不按圖紙施工，甚至無圖紙施工。所有這些不僅影響了“五個(gè)基本”建設(shè)工作的進(jìn)度，影響了“五個(gè)基本”建設(shè)工作質(zhì)效，也破壞了黨員干部在人民群眾心中的形象。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)不平衡。具體表現(xiàn)在“三重三輕”，即：重新建和改擴(kuò)建，輕活動(dòng)開展;重資料收集整理，輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軟弱渙散村整治;重行政村輕社區(qū)、機(jī)關(guān)和帆組織。建設(shè)失衡表明了兩個(gè)方面的原因。一方面表明“五個(gè)基本”建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長，任務(wù)艱巨，要做到統(tǒng)籌兼顧平衡推進(jìn)存在一定困難;另一方面也表明我們黨員干部尤其是有些“一把手”存在畏難情緒，存在業(yè)務(wù)不精的問題，也存在執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。

三勝作進(jìn)展不理想。根據(jù)《村級(jí)辦公活動(dòng)場所建設(shè)推進(jìn)日程安排表》，所有新建項(xiàng)目主體工程按要求要于6月28號(hào)之前完工，所有改擴(kuò)建項(xiàng)目要于6月20號(hào)前完工。然而截至目前為止，全縣新建項(xiàng)目主體完工不到總數(shù)的三分之一，個(gè)別地方甚至還有新建項(xiàng)目至今沒有啟動(dòng)，在這里需要特別提出批評(píng)。全縣改擴(kuò)建項(xiàng)目完工也不到總數(shù)的二分之一，完成配套建設(shè)和綠化任務(wù)的更是少之又少。沒有新建和改擴(kuò)建任務(wù)的村，制度修訂工作遲遲沒有啟動(dòng)，相當(dāng)一部分村活動(dòng)開展也不經(jīng)常，活動(dòng)記錄也不規(guī)范，其他配套建設(shè)也在等待觀望。上述種種現(xiàn)象表明，當(dāng)前我縣“五個(gè)基本”建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，對(duì)照考評(píng)細(xì)則的要求還有很大差距，對(duì)照實(shí)際工作的需要還有很多不符，對(duì)照黨員群眾的期望還有較大落差。這就需要在座各位負(fù)重奮進(jìn)，以更加昂揚(yáng)的斗志面對(duì)困難，以更加飽滿的熱情投身建設(shè)，以更加科學(xué)的方法創(chuàng)新落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，迅速掀起“五個(gè)基本”建設(shè)新高潮

“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)非常豐富，涉及的要素很多，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，但同時(shí)必須突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究對(duì)策，落實(shí)舉措，因病施治。

一要毫不動(dòng)搖地抓好陣地規(guī)范化建設(shè)。陣地規(guī)范化建設(shè)是“五個(gè)基本”建設(shè)中基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，必須毫不動(dòng)搖地抓緊抓好。新建項(xiàng)目主體工程沒有完工的，要抓住當(dāng)前晴好天氣，在確保工程質(zhì)量的前提下，抓緊進(jìn)行施工，原則上本月底前主體工程要竣工。主體工程基本完工的，要抓緊進(jìn)行搓糙，并進(jìn)行兩欄等配套建設(shè);對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，也必須在本月底前完成改擴(kuò)建任務(wù)。沒有新建和改擴(kuò)建任務(wù)的村，陣地需修繕、粉刷的，要盡快修繕、粉刷，并抓緊搞好便民超市、圖書室、衛(wèi)生室、綠化等配套建設(shè)，迅速搞好制度的修訂完善工作，爭取本月底前全部完工。同時(shí)，黨委要幫助行政村做好縣直幫扶部門的聯(lián)系工作，要?jiǎng)訂T各新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目村及早籌集資金，確保不留資金缺口。

二要千方百計(jì)地發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、資源條件千差萬別，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一定要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走自己的路。要實(shí)行一村一策，一村一品，探索集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展途徑。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看，要走一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展之路。城中村、城郊村、園中村，可以參與興辦工業(yè)園區(qū)招商引資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲(chǔ)設(shè)施等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)。但對(duì)于大多數(shù)村來講，要立足“農(nóng)”字做文章，充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、水面等自然資源。鼓勵(lì)村集體結(jié)合國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、雙低改造等，領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要圍繞服務(wù)做文章，鼓勵(lì)村集體結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民日益增長的生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)辦各種服務(wù)組織，增加集體收入。從發(fā)展途徑來看，要走資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、城市拉動(dòng)型、招商引資型、鄉(xiāng)村旅游型、互助合作型等多種發(fā)展模式并存之路。從實(shí)現(xiàn)形式來看，要走資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作等不同發(fā)展水平互補(bǔ)之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“三資”清理活動(dòng)，對(duì)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源認(rèn)真排查，摸清家底，最大限度地加以盤活利用。從經(jīng)營方式來看，要走承包、租賃、股份合作等多種形式并舉之路。集體以資金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業(yè)中去，增加投資收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。集體以土地、廠房等作價(jià)入股的，要嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，防止集體資產(chǎn)變相流失。總之，要各打各的優(yōu)勢牌，各走各的特色路，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

三要因村制宜抓好軟弱渙散村整治工作。各地要把整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織作為基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。要堅(jiān)持“多換思想少換人，不換思想就換人”的原則，把一大批思想政治水平高、大局觀念強(qiáng)、作風(fēng)正派、奉獻(xiàn)精神足的能人選拔進(jìn)村“兩委”班子。對(duì)思想觀念守舊，經(jīng)濟(jì)長期得不到發(fā)展的村，要組織干部開展解放思想大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因。通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展的能力;對(duì)“兩委”班子不協(xié)調(diào)的村，要對(duì)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育仍不見成效的，是支委成員的進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，是村委成員的依法進(jìn)行調(diào)整;對(duì)班子不健全的村，要通過“兩推一選”方式選出黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有能力、有威信的干部，確實(shí)沒有合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部或大學(xué)生村官中選拔一批工作能力比較強(qiáng)的黨員到村擔(dān)任“第一書記”;對(duì)班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,解決后繼乏人問題。要充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，采取專家指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)和考試測評(píng)學(xué)等靈活多樣形式，在軟弱渙散村黨組織中重點(diǎn)開展黨的理論政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)等培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要針對(duì)農(nóng)村無職黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開展“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長進(jìn)行認(rèn)崗，不斷激發(fā)黨員發(fā)揮作用的積極性和主動(dòng)性。要緊緊抓住制約村級(jí)發(fā)展的主要問題，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產(chǎn)生活實(shí)際困難，通過一些實(shí)事好事，進(jìn)一步理順群眾情緒，密切干群關(guān)系。要把制度建設(shè)作為改進(jìn)和規(guī)范村務(wù)工作的基礎(chǔ)來抓，指導(dǎo)軟弱渙散村黨組織建立健全各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)軟弱渙散村各項(xiàng)工作走上規(guī)范化軌道。

四要以“三有一化”為統(tǒng)領(lǐng)抓好社區(qū)建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，著力增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)和管理功能。要采取多種渠道，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)干伍，不斷提高工作能力和水平。要在縣財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn)、共建單位幫一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過市場運(yùn)作的方式，拓展社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，盤活臨街房產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，著力解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問題。要針對(duì)部分社區(qū)無辦公場所和辦公場所簡陋的問題，以基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)為契機(jī)，采取新建、改建等方式，大力改善社區(qū)辦公條件，確保每個(gè)社區(qū)有不少于300平方米且規(guī)范實(shí)用、功能齊全的辦公活動(dòng)場所。要按照因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，統(tǒng)籌社區(qū)黨組織辦公場所和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立黨員群眾服務(wù)中心，從黨員群眾的需求出發(fā)，完善中心功能，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織服務(wù)作用。要以服務(wù)居民群眾為社區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)施“四個(gè)面向”服務(wù)工程，即：面向弱勢群體開展社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民開展便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位開展社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)管理功能。要積極開展共駐共建活動(dòng)，與共駐共建單位簽訂共建協(xié)議，按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，廣泛開展共建活動(dòng)。要按照“社區(qū)建立黨總支、小區(qū)建立黨支部、樓院建立黨小組”的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)要求，將黨組織建到居民集中的生產(chǎn)生活一線，擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面。要積極探索建立由社區(qū)黨組織牽頭、駐地單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中的重要問題。

五要以全覆蓋為目標(biāo)抓好“兩新”組織建設(shè)。在“兩新”組織黨的建設(shè)上，各地要積極探索務(wù)實(shí)管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的黨的基層組織格局，確?；鶎狱h組織“五個(gè)基本”建設(shè)全覆蓋。要對(duì)帆有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，看規(guī)模以上帆有制企業(yè)是否全部建立了黨組織，看建立的黨組織是否開展了黨的活動(dòng)，看帆有制企業(yè)黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。在“兩新”組織中建立黨組織，要根據(jù)實(shí)際情況，不搞“一刀切”。對(duì)符合條件的要建立黨組織，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋;暫時(shí)不符合條件的，要派駐黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)黨組織組建工作“應(yīng)建盡建”，實(shí)現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員“應(yīng)派盡派”。要注重在新社會(huì)組織和規(guī)模以下帆有制企業(yè)中建立黨組織，采取單獨(dú)建、掛靠建、聯(lián)合建等模式設(shè)置組織。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，從有利于組織區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)的需要出發(fā)，樹立資源整合的理念，完善“支部+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)聯(lián)支部”的組織設(shè)置辦法，探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型、市場型、流動(dòng)型黨組織，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需求，哪里符合設(shè)置黨組織條件，黨組織就建到哪里，豐富黨的組織體系，延續(xù)黨的組織鏈條。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，廣泛開展黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建活動(dòng)，以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)，延伸黨的工作手臂，形成和諧發(fā)展的局面。

六要以七一紀(jì)念為契機(jī)扎實(shí)開展黨內(nèi)活動(dòng)。開展黨內(nèi)活動(dòng)是基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的一個(gè)重要載體，是教育黨員、服務(wù)群眾的有效方式，也是基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。今年是中國共產(chǎn)黨建黨周年，各級(jí)黨組織要以“七一”紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，慶祝黨的生日，歌頌黨的豐功偉績，進(jìn)一步激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的政治熱情。要圍繞增強(qiáng)宗旨意識(shí)，開展重溫入黨誓詞、組織觀看革命歷史題材影片、知識(shí)競賽、演講比賽、征文比賽、舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等主題紀(jì)念活動(dòng);要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議等黨員教育管理活動(dòng);要圍繞“三提”活動(dòng)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，集中評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;要圍繞服務(wù)黨員群眾，積極開展扶貧幫困、議事懇談、說事解難等便民服務(wù)活動(dòng);要圍繞發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，開展“五好村黨組織”、“雙強(qiáng)工程”、“雙建雙帶”等活動(dòng);要圍繞黨員作用發(fā)揮，開展“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員示范崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)基層黨組織開展活動(dòng)的同時(shí)，要以宣傳身邊的典型為主線，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)差轉(zhuǎn)臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳、報(bào)道先進(jìn)黨組織的經(jīng)驗(yàn)、做法，各類典型人物的先進(jìn)事跡，把紀(jì)念黨的生日活動(dòng)變成組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、宣傳先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的有效載體。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，務(wù)求“五個(gè)基本”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

關(guān)于“五個(gè)基本”建設(shè)工作，會(huì)議已開得很多，辦法也想了很多，但效果還是不夠理想，歸根結(jié)底是落實(shí)不夠。下一步，我們要抓住有限時(shí)間，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高工作效率，拿出當(dāng)年防汛抗洪的精神來擂落實(shí)。

一要以如履薄冰的責(zé)任感切實(shí)履行管黨責(zé)任。無數(shù)事實(shí)反復(fù)證明，凡勝作抓得好的地方，都是班子成員責(zé)任意識(shí)比較強(qiáng)的地方，都是干部工作作風(fēng)比較扎實(shí)的地方。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。各位黨委書記務(wù)必把“五個(gè)基本”建設(shè)作為基層組織建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓在手上，堅(jiān)持一周一次部署安排，一周聽取一次“五個(gè)基本”建設(shè)情況匯報(bào)。對(duì)所轄范圍內(nèi)的“五個(gè)基本”建設(shè)情況和階段工作重點(diǎn)做到了然于胸。要帶頭下去摸實(shí)情，帶頭下去督查指導(dǎo)，帶頭創(chuàng)辦示范點(diǎn)，帶頭各種難題。要建立健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村干部與黨委班子在思想上形成共振，在行動(dòng)上步調(diào)一致。分管同志和組織委員要增強(qiáng)善為意識(shí)。分管副書記和組織委員，是我們抓好“五個(gè)基本”建設(shè)的中堅(jiān)力量，也是所在地“五個(gè)基本”建設(shè)的“總導(dǎo)演”。你們要認(rèn)真研讀省委組織部最近修訂下發(fā)的“五個(gè)基本”建設(shè)考核評(píng)分細(xì)則及考核辦法，既要統(tǒng)籌謀劃，為黨委當(dāng)好參謀，又要親力親為，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)，一個(gè)支部一個(gè)支部抓落實(shí)，不能手忙腳亂，顧此失彼。工作專班要增強(qiáng)作為意識(shí)。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作專班有名無實(shí)，指導(dǎo)督查不力，無所作為。這與當(dāng)前的緊迫形勢是極不相稱的。各地要迅速對(duì)專班人員進(jìn)行再動(dòng)員、再培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的緊迫意識(shí)、作為意識(shí)，提高他們的工作能力和指導(dǎo)水平。今天上午大家所參觀的現(xiàn)場，大多數(shù)在全縣來講并不屬基礎(chǔ)特別好的，“五個(gè)基本”建設(shè)任務(wù)是十分繁重的，但這些地方的工作專班能沉下來擂，這些村的支部書記能以村為家，天天在村里干，這就是負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是真正抓落實(shí)的表現(xiàn)。

二要以與時(shí)俱進(jìn)的工作理念創(chuàng)新工作方式方法。正確處理好“五個(gè)基本 ”建設(shè)進(jìn)度與深度之間的關(guān)系，矢志不渝地抓好工作理念的創(chuàng)新與實(shí)踐，積極探索行之有效的落實(shí)方法。一要時(shí)間倒逼保推進(jìn)。要制定“五個(gè)基本”建設(shè)推進(jìn)時(shí)間表，將具體任務(wù)結(jié)合實(shí)際安排到天，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，督促國家干部對(duì)所分配任務(wù)入眼入腦入心，增強(qiáng)緊迫感。對(duì)階段性工作實(shí)行一周一小結(jié)，一月一匯總，一季一評(píng)比。對(duì)按期不成完成任務(wù)的單位或個(gè)人，要重點(diǎn)督辦，限時(shí)整改。二要工作銷號(hào)保推進(jìn)。要將工作目標(biāo)細(xì)化、量化，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要一件一件去抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、每一項(xiàng)工作任務(wù)，由誰主管、由誰負(fù)責(zé)、做到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成、完成得怎么樣、完不成怎么辦，都要有個(gè)明確的說法，努力形成眾人劃槳、合力攻堅(jiān)、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓推進(jìn)的工作格局。三要示范引導(dǎo)保推進(jìn)。各地要積極創(chuàng)辦“五個(gè)基本”建設(shè)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的示范帶動(dòng)作用。示范點(diǎn)不僅是辦公場所規(guī)范布置方面的示范，同時(shí)也是開展活動(dòng)、規(guī)范資料整理、規(guī)范配套建設(shè)等方面的示范。四要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)保推進(jìn)?？h里已出臺(tái)明確的獎(jiǎng)懲辦法，各地要對(duì)照要求拿出切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲舉措，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)任務(wù)完成較好的，廣泛宣傳;對(duì)落實(shí)不力的，要召開后進(jìn)促進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必問效。

三要以縱觀全局的戰(zhàn)略思維科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)?！拔鍌€(gè)基本”建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)容龐雜、要素很多的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)。一勝作精力上要統(tǒng)籌。堅(jiān)持黨委班子成員與一般干部，駐村干部和村干部要齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，合力攻堅(jiān)，集中精力完成各項(xiàng)任務(wù)。二是目標(biāo)要求上要統(tǒng)籌。在工作的部署安排、目標(biāo)的提出等方面，要正確處理好基本與成本的關(guān)系，既不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)和無所作為，也不能不計(jì)成本推倒重來，勞民傷財(cái);要正確處理好規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的關(guān)系，既不能無視全縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，搞得五花八門，也不能一味“拿來主義”，照搬照抄;要正確處理好節(jié)點(diǎn)與鏈條的關(guān)系，明確“五個(gè)基本”的基本，避免以陣地建設(shè)代替“五個(gè)基本”建設(shè)的片面傾向。三勝作內(nèi)容上要統(tǒng)籌。既要抓好行政村“五個(gè)基本”建設(shè)，又要抓好黨委自身和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門“五個(gè)基本”建設(shè)，既要抓好社區(qū)“五個(gè)基本”建設(shè)，又要抓好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織“五個(gè)基本”建設(shè)。既要抓好黨內(nèi)基本活動(dòng)的開展，又要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還要抓好計(jì)劃生育、綜治、改善民生等一系列工作。四是分類指導(dǎo)上要統(tǒng)籌。由于各種類型黨組織的工作內(nèi)容、工作基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟(jì)條件、硬件建設(shè)也參差不齊，因此，我們在實(shí)際工作中不能搞一刀切，不能搞齊步走，必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印下發(fā)的手冊為藍(lán)本，分類指導(dǎo)抓落實(shí)。

同志們，今年的“五個(gè)基本”建設(shè)工作任務(wù)雖繁重，但這是我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一次難得的機(jī)遇，也是我們抓基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的德政工程。希望大家克服困難，一鼓作氣，大干快上，為全縣基層黨組織建設(shè)跨上新臺(tái)階作出新奉獻(xiàn)!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

今天會(huì)議的主題是：再動(dòng)員、再步署，全力打好xx年上半年最后一個(gè)月攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成年初確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。剛才，**書記就年初以來的工作情況進(jìn)行了通報(bào)，有6個(gè)村的主干進(jìn)行了典型發(fā)言，介鄉(xiāng)長總結(jié)了前十一個(gè)月的工作，并就年終前的有關(guān)工作進(jìn)行了安排布署，下面我就如何做好xx年上半年月的工作強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

一、正視問題，提高認(rèn)識(shí)

從年初到現(xiàn)在，我們做了一些工作，也取得了一定的成績，但對(duì)照年初的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，我們目前的差距還很大，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是稅收入庫完成情況差距大。截止11月底，我鄉(xiāng)稅收完成將近800萬，只占任務(wù)1500萬的53%，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一個(gè)因素，但主要原因還在于我們的思想認(rèn)識(shí)，沒有真正下大力氣去爭取，工作上沒有主動(dòng)性。在完成的800萬中，個(gè)人引稅不到150萬，沒有一個(gè)人完成分配的引稅任務(wù)，這就暴露出我們的干部思想上存在問題。

二是信訪穩(wěn)定壓力大。**是個(gè)小鄉(xiāng)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的心目中，應(yīng)該是非常穩(wěn)定的，而我鄉(xiāng)今年又偏偏因?yàn)樾旁L問題而受到重點(diǎn)管理，在10月份的排查中，我鄉(xiāng)共集中交辦了12起重點(diǎn)信訪案件，截止目前，真正結(jié)案的我還沒有見到。年關(guān)已近，各類信訪案件和不安定因素進(jìn)一步加劇，信訪形勢不容樂觀，容不得半點(diǎn)的松懈和麻痹。

三是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。前段時(shí)間，由*書記安排進(jìn)行了一次安全排查活動(dòng)，從排查情況看，安全隱患較多，主要集中在礦山、森林防火、道路交通、學(xué)校和工程建設(shè)等方面，并且有的是我們多次強(qiáng)調(diào)并堅(jiān)決要求整改的，但就是沒有得到有效落實(shí)。

四是重點(diǎn)重要工作進(jìn)展緩慢。年初，鄉(xiāng)黨委政府與各村都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，但從半年考評(píng)和11月份初評(píng)情況看，完成情況不理想，特別是鄉(xiāng)黨委政府確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。如招商引資，在年初的入村調(diào)研中，大部分村都有了比較好的思路和意向，但最終都不了了之，真正見到效果的只有個(gè)別村，而其他確定的資金爭取、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目進(jìn)展也不盡如人意。如果照這種形勢，年終考評(píng)時(shí)，恐怕多數(shù)村都要不及格。

五是作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過我到**這一年多的工作，發(fā)現(xiàn)在我們的干部中主要存在作風(fēng)浮躁、落實(shí)不力、遇事推諉扯皮、辦事效率低等問題，如科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，我們多次開會(huì)安排部署，我還專門備課給大家學(xué)習(xí)開了個(gè)頭，但從檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分村鄉(xiāng)黨委專門給黨員印發(fā)的學(xué)習(xí)筆記仍是整捆空白，根本就沒有安排部署。在作風(fēng)建設(shè)中，甚至有個(gè)別干部心懷叵測、說三道四、欺上瞞下、唯恐天下不亂，這些問題都亟待我們在下一步工作中加以改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)沖刺

今天是11月30號(hào)，距年底僅僅只有一個(gè)月的時(shí)間，縣里的各項(xiàng)考核指標(biāo)在12月20日都要截止，實(shí)際上有效的工作時(shí)間也只有20天，這就需要我們分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，搶抓時(shí)間機(jī)遇，全力攻堅(jiān)沖刺。

一要“看好門”?！翱春瞄T”主要是要看好你轄區(qū)內(nèi)的信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等一票否決工作，這幾項(xiàng)工作是基礎(chǔ)，是根本，如果在這幾方面出了問題，一切成績都等于“0”。所以各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、各村支書、村委會(huì)主任一定要認(rèn)真分析排查自己的轄區(qū)、自己分管的工作中存在的漏洞和隱患，采取扎實(shí)措施予以整改和彌補(bǔ)。例如在這次市農(nóng)監(jiān)辦暗訪中暴露出的問題，我相信不只是在被發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)村存在，如果還是整改不到位，再次被群眾舉報(bào)，絕對(duì)是要出大問題的，也肯定是要處理幾個(gè)干部的，這就是沒有看好自己的門。

二要“收好尾”?！笆蘸梦病敝饕且獙?duì)照目標(biāo)責(zé)任書，看看你自己還有哪幾項(xiàng)工作沒有做到位，特別是分值比較大的工作更是年底前工作的重點(diǎn)，年底的考核，仍是要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)硬考核的，并且還是會(huì)與各村的工資、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行掛鉤的。在上半年的考核中，80分以上的村僅有3個(gè)，而不及格的村達(dá)到了6個(gè)，并且這次考核還是照顧到各村的情況，在考核和測評(píng)的折算比例上予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如果按照責(zé)任書的硬指標(biāo)進(jìn)行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的時(shí)間查漏補(bǔ)缺、重點(diǎn)沖刺，是做好收尾工作的關(guān)鍵，各村，包括各口和各部門都要細(xì)化目標(biāo)、倒排工期，以確保在年終的目標(biāo)考核中取得好的成績。

三要“謀好事”。年終已臨，新年已近，作為一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門和一個(gè)村的主要干部一定要善于謀劃，未雨綢繆。一要考慮爭先創(chuàng)優(yōu)，在年終縣鄉(xiāng)考核中你要處于一個(gè)什么樣的位次，該做什么樣的工作;二要積極爭取資金。12月份正是我們申報(bào)項(xiàng)目和爭取資金的最佳時(shí)機(jī)，我們要主動(dòng)出擊、利用各種信息和關(guān)系爭取援助;三要及早總結(jié)規(guī)劃。在做好今年工作的同時(shí)，我們要及時(shí)總結(jié)2014年工作中取得的成績和存在的問題，提前謀劃2014年的工作思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，謀好春節(jié)前的工作安排和明年的工作規(guī)劃。

三、督促檢查，務(wù)求實(shí)效

圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，形勢逼人。我們要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，只有這樣才能確保各項(xiàng)工作取得勝利，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

首先要加強(qiáng)督查。從現(xiàn)在到年底一段時(shí)間，鄉(xiāng)督查辦要對(duì)鄉(xiāng)黨委政府確定的重點(diǎn)重要工作跟蹤督查，定期提交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議。稅收、爭先創(chuàng)優(yōu)、信訪穩(wěn)定等核心工作每周要召開一次督進(jìn)會(huì)，各相關(guān)責(zé)任人每周匯報(bào)一次工作進(jìn)度。

其次要提高效率。立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，時(shí)刻把握工作進(jìn)度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣，搶抓時(shí)機(jī)、加快節(jié)奏、提高效率。

第三要落實(shí)責(zé)任。今年的年終考核在上半年考核形式的基礎(chǔ)上，還準(zhǔn)備組織我們的鄉(xiāng)村干部逐村逐點(diǎn)現(xiàn)場觀摩，如果工作沒有亮點(diǎn)，到時(shí)是無法交差的。關(guān)于考核結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任落實(shí)，考核辦法已經(jīng)規(guī)定的很詳細(xì)，不再重述。在這里只強(qiáng)調(diào)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)不會(huì)減，既定的獎(jiǎng)懲措施不會(huì)變，鄉(xiāng)黨委政府抓落實(shí)的決心不動(dòng)搖。

謝謝大家!

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。教育局要根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求，結(jié)合教育局實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，重點(diǎn)抓好以下工作。

一、要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對(duì)性。要在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，按照崗位從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照參與的要求，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是查找 科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)行政管理、安全管理、評(píng)估評(píng)審、招錄考試等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境 1

等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。班子結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)舒范權(quán)力運(yùn)行的重要措施，采用崗位自查、不同崗位互查、領(lǐng)導(dǎo)幫助查找和集體排查等方法，認(rèn)真梳理權(quán)力運(yùn)行中存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分析和排序，確定關(guān)注重點(diǎn)和優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。

二、要抓好防控措施的制定

圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出并推進(jìn)防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一方面，要在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合班子、崗位等實(shí)際情況，對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理匯總和審查評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害損失程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管權(quán)限。另一方面，要按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度建設(shè)到崗”的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的防控措施。如屬于思想道德風(fēng)險(xiǎn)的，要制定開展廉政教育的措施任務(wù);屬于業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步理清工作流程，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任人;屬于外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，凈化風(fēng)氣，在機(jī)關(guān)營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時(shí)，制定防控措施要和現(xiàn)代科技手段和網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)相結(jié)合，以管理信息化實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)透明化和自動(dòng)控制，帶動(dòng)監(jiān)控和防范高效化，做到“人防”與“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落實(shí)

廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵在于防范。要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。要與廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等結(jié)合起來，通過自我對(duì)照檢查和組織監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)制度。用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮栴}。三是落實(shí)后期處置辦法。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題;對(duì)有輕微違紀(jì)行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督;對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究，努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”。

總之，要將防范措施與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)緊密結(jié)合起來，明確監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

我縣第七屆村委會(huì)將于今年年底任期屆滿，需依法進(jìn)行換屆選舉。這是全縣基層民主政治建設(shè)的一件大事，是完善村民自治制度、發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,必須周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)會(huì)議的安排，我就第八屆村委會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見：

一、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求和時(shí)間部署

第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圍繞擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)村委會(huì)組織建設(shè)的目標(biāo)，按照公開、公平、公正的原則，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，帶頭致富能力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會(huì)班子。夯實(shí)村民自治的組織基礎(chǔ)，提高村委會(huì)建設(shè)的整體水平，為加快農(nóng)村發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)提供有力保證。

二、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的主要任務(wù)

(一)選舉準(zhǔn)備階段。這一階段主要有以下五項(xiàng)工作：一是建立機(jī)構(gòu)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)分別建立換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加，明確工作責(zé)任，專題研究和部署村委會(huì)換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對(duì)本地基層民主政治建設(shè)存在的主要問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題以及少數(shù)“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”的具體問題進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，研究制定選舉工作實(shí)施方案。三是抓好培訓(xùn)工作。縣、鎮(zhèn)分別培訓(xùn)選舉骨干，通過召開會(huì)議、編發(fā)工作手冊等形式對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)，使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點(diǎn)。四是認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》等法律法規(guī)，讓廣大干部群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉工作的重要意義和具體要求，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的民主權(quán)利，為換屆選舉作好思想動(dòng)員和組織準(zhǔn)備。五是做好村委會(huì)屆滿審計(jì)工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關(guān)于對(duì)第七屆村委會(huì)進(jìn)行屆滿審計(jì)的通知》的要求，完成第七屆村委會(huì)屆滿審計(jì)工作，及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

(二)選舉實(shí)施階段。這個(gè)階段是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵階段，要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：一是認(rèn)真推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的村委會(huì)換屆選舉工作，其成員素質(zhì)的高低決定著選舉工作的質(zhì)量。各地要按照規(guī)定的程序，由村民會(huì)議、村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議推選5至9人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用，引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進(jìn)村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為正式候選人(競選人)后，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，缺額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。需要提醒的是，如果村民選舉委員會(huì)推選程序違法，將會(huì)造成工作的極大被動(dòng)。二是搞好選民登記。選民登記是確認(rèn)村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的唯一合法手續(xù)，是村民選舉委員會(huì)依照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行選民統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)非常細(xì)致、具體、嚴(yán)肅的工作，必須高度重視。要堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ)，以村民小組為單位設(shè)立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動(dòng)上門登記。要結(jié)合戶籍制度改革、區(qū)劃調(diào)整、人口流動(dòng)等實(shí)際情況，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。對(duì)“人戶分離”選民的登記，堅(jiān)持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理;凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。三是民主確定候選人。提名確定候選人是村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也抒大選民行使民主權(quán)利的開始。這一工作直接反映村民意愿，關(guān)系到新一屆村委會(huì)的整體素質(zhì)及今后的工作質(zhì)量。除實(shí)行“無候選人一次性直接投票選舉”的地區(qū)外，村委會(huì)主任、副主任、委員候選人，由本村有選舉權(quán)的村民一人一票直接提名產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定、委派和調(diào)整。提名方式可由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論確定。各職位候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。村黨組織書記與村委會(huì)主任宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會(huì)中占有適當(dāng)名額，注意消除家族、宗族、派別等不良影響，真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人，提名為村委會(huì)成員候選人。正式候選人(競選人)確定后，應(yīng)于選舉日3天前向選民公布。四是組織競選演說。村民選舉委員會(huì)要組織正式候選人(競選人)在選舉日之前或選舉大會(huì)上進(jìn)行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)為核心，其內(nèi)容不得違反國家法律、法規(guī)和政策，不得詆毀他人。違反規(guī)定的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)終止其演講，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，是選民行使民主權(quán)利的主要形式，其法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng)，必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會(huì)或以中心會(huì)場為主、投票站為輔的方式進(jìn)行，具體方式由村民選舉委員會(huì)確定。要堅(jiān)持“兩個(gè)過半”的原則，嚴(yán)格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結(jié)束后，當(dāng)眾開啟票箱，公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。縣民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向新當(dāng)選的村委會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結(jié)束5日內(nèi)，上一屆村委會(huì)要在村民選舉委員會(huì)的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，向新一屆村委會(huì)移交印章、辦公場所、辦公用具、財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等，以確保新一屆村委會(huì)能盡快開展工作。

【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話稿】

同志們：

關(guān)于做好主題實(shí)踐活動(dòng)解決問題各項(xiàng)工作，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。主題實(shí)踐活動(dòng)取得的成效如何，解決問題是根本，多辦實(shí)事守鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決農(nóng)村存在的突出問題，解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，抓落實(shí)、見實(shí)效的攻堅(jiān)階段。能否高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好解決問題階段的各項(xiàng)工作，是衡量主題實(shí)踐活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)志。從活動(dòng)開始，區(qū)委就提出要把解決問題貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊解、邊查邊解，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。因此，工作隊(duì)、工作組和包抓部門一定要充分認(rèn)識(shí)解決問題工作的重要性，嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)重點(diǎn)工作觀摩講評(píng)會(huì)精神，不斷增強(qiáng)做好解決問題各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)搞好解決問題，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

二、發(fā)揮作用，形成合力。一要發(fā)揮包抓作用。包抓部門要樹立“長期包、堅(jiān)持下、經(jīng)常幫”的思想，按照解決一個(gè)問題，制定一套方案，明確一名領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一筆資金的“四個(gè)一”要求，主動(dòng)上人員、定措施、出資金、投物資，在解決問題中發(fā)揮好主力軍作用。部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包抓責(zé)任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，堅(jiān)持每半月下村一次，到解決問題的現(xiàn)場抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓實(shí)效，并要經(jīng)常過問進(jìn)展情況。活動(dòng)期間，各部門要幫助所包抓的村解決問題不少于5件，辦實(shí)事不少于1件，同時(shí)要在基礎(chǔ)設(shè)施、科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關(guān)項(xiàng)目方面給予重點(diǎn)幫助。二要發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)作用。工作組在走訪排查過程中，對(duì)群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題，了解最清楚，感受最深刻。因此，要帶著感情、帶著責(zé)任去開展工作，對(duì)于政策解答、信息咨詢、便民服務(wù)代理等自身能力范圍能夠解決問題，要不等不靠，抓緊解決。要協(xié)助包抓部門在發(fā)動(dòng)群眾參與、公布解決情況、宣傳解決成效中發(fā)揮積極作用，努力成為解決問題的推動(dòng)者。同時(shí)，要主動(dòng)配合村上做好基層組織建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，以及通過開展結(jié)對(duì)聯(lián)系“五個(gè)一”活動(dòng)，為解決問題創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。工作隊(duì)要在解決問題中發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。對(duì)于情況復(fù)雜、解決難度較大的問題，要整合包抓部門、工作組和村上三方力

量，集中克難攻堅(jiān)。要充分動(dòng)員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士，通過捐資出物的方式，參與到解決問題中來，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同解決問題的合力。

三、培樹典型，完善機(jī)制。樹立典型、示范帶動(dòng)是推動(dòng)工作的有效手段。要注意總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動(dòng)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。同時(shí)，在鞏固已有的老先進(jìn)、老典型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘、培養(yǎng)和樹立一批新典型、新亮點(diǎn)，做到培養(yǎng)樹立一個(gè)，示范帶動(dòng)一片，發(fā)展引領(lǐng)一方。要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊解決、邊總結(jié)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，進(jìn)一步健全完善目標(biāo)承諾、限時(shí)辦結(jié)、掛牌銷號(hào)、效果督查、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等工作機(jī)制，不斷鞏固活動(dòng)成果，形成長效機(jī)制，達(dá)到全面解決問題的目的。

四、強(qiáng)化督查，跟蹤問效。鎮(zhèn)(辦)工作隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包抓部門、工作組的工作指導(dǎo)，通過召開現(xiàn)場辦公會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、個(gè)案分析會(huì)、進(jìn)展通報(bào)會(huì)等行之有效的方式，及時(shí)掌握主題活動(dòng)進(jìn)展情況。要加大督促檢查力度，采取隨機(jī)督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，定期、不定期對(duì)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性督查指導(dǎo)，幫助工作組解決活動(dòng)開展的思路、方法、措施等根本性問題。同時(shí)，要真正發(fā)揮兩級(jí)督查的作用，進(jìn)

一步加大對(duì)包抓部門、工作組和下派干部駐點(diǎn)守崗和工作開展情況的督查，對(duì)工作不扎實(shí)、問題解決不到位的包抓部門和工作組，要及時(shí)上報(bào)區(qū)“三為”辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，并從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。要切實(shí)把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導(dǎo)他們把區(qū)上的五大活動(dòng)任務(wù)與鎮(zhèn)辦中心工作結(jié)合起來抓落實(shí)，抓成效，不僅要發(fā)揮他們在推動(dòng)工作中的作用，還要確保通過活動(dòng)鍛煉和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕干伍。