在2022年中安全生產(chǎn)工作會議上的講話

今年以來，全縣安全生產(chǎn)狀況總體保持穩(wěn)定，但安全生產(chǎn)中還存在許多問題，安全事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

一、安全工作事關(guān)全局，思想認(rèn)識必須進(jìn)一步提高

安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)社會安定和諧，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。各級各部門各單位一定要把思想認(rèn)識迅速統(tǒng)一到中央及我市安全生產(chǎn)工作會議精神上來，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對靖安和諧快速發(fā)展事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。

首先，要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，與人民群眾的生命安全和根本利益密切相連。今天，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求我們必須清醒認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真吸取*重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，按照文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)是鄉(xiāng)村振興的前提和重要標(biāo)志，要把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置，既要做為一項重要的業(yè)務(wù)工作，又要做為一項重要的政治任務(wù)常抓不懈。

其次，要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的緊迫性。安全生產(chǎn)工作仍然非常緊迫，在這個關(guān)鍵時期和重要時段，做好安全生產(chǎn)工作依然是當(dāng)前的首要任務(wù)，各級各部門必須要有清醒認(rèn)識，要克服松勁思想和麻痹情緒，要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)，攻堅破難的精神，堅持統(tǒng)籌兼顧，既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，又要抓了安全生產(chǎn)工作，切實處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅持生產(chǎn)服從安全，安全高于一切，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

第三，要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的艱巨性。當(dāng)前，我縣進(jìn)入了一個大建設(shè)、大發(fā)展的時期，大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的興辦，一方面會有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。特別是由于工程車輛數(shù)量逐漸增多，管理和培訓(xùn)教育跟不上，火災(zāi)事故難以有效控制等諸多因素的影響，安全生產(chǎn)工作還面臨嚴(yán)峻的形勢。

二、安全生產(chǎn)無小事，各項工作必須常抓不懈

安全生產(chǎn)責(zé)任重大，精強(qiáng)做事是抓好工作的重要前提，常抓不懈是做好工作的可靠保證，確保全縣安全生產(chǎn)工作取得實實在在的成交，必須狠抓“三個關(guān)鍵”：

1、夯實基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。全縣各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作擺在重要議事議程，切實抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是健全安全生產(chǎn)臺帳管理制度。對重點企業(yè)，重點區(qū)域要健全和完善系統(tǒng)的安全生產(chǎn)臺帳，逐步建立科學(xué)完整的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推進(jìn)安全質(zhì)量管理上等級、創(chuàng)水平。二是健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。國務(wù)院、國家應(yīng)急管理總局、省、市相繼出臺了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件，為有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，各級有關(guān)部門要制定和完善各項安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)管體系和制度，對重點領(lǐng)域及從業(yè)人員必須按照法律法規(guī)的要求，做到持證上崗、安全從業(yè)。三是健全安全投入機(jī)制。各級各部門要舍得投入保安全保平安，要切實加大安全生產(chǎn)投入加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，做到“機(jī)場、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)”四落實，提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。

2、突出重點，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要全面貫徹《安全生產(chǎn)法》及中央、省、市精神，突出重點，切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，特別是重特大安全生產(chǎn)事故。一是突出抓好道路交通安全專項檢查。要加大對重點地段、重點時間、重點人員交通違章的查糾力度，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，堅決制止客車超載超速，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運(yùn)車輛。二是突出抓好公眾聚集場所消防安全專項檢查。要對照《消防法》的要求，對人群密集場所切實加大監(jiān)管力度。安全責(zé)任制和安全設(shè)施不健全的，要立即整改；存在重大事故隱患的，必須立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整頓，保障人民生命財產(chǎn)安全。三是突出抓好食品藥品安全的專項檢查。特別要加強(qiáng)對節(jié)日市場的安全檢查，嚴(yán)厲打擊制假，販假行為，做到不漏查隱患，不留有死角。四是突出抓好其他重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項檢查。同時，對每個安全隱患都要提出具體整改措施，落實整改責(zé)任人，限期整改。要把專項檢查與常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查結(jié)合起來，始終保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢，確保社會持續(xù)平安。

3、加大力度，打造一支高素質(zhì)干部隊伍。要不斷提高隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心和敬業(yè)精神，著力打造一支政治堅定、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔規(guī)范的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，加大執(zhí)法力度，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀(jì)律管安全，履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，確保安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)得到全面有效的貫徹落實，推動全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是狠抓人員素質(zhì)提高。面對復(fù)雜的安全生產(chǎn)工作，必須架構(gòu)和建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、職能到位、高效權(quán)威的安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。要通過不同的形式，進(jìn)一步拓寬執(zhí)法人員的知識面，著力提高應(yīng)急管理執(zhí)法人員的依法行政能力。要選用安全業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律知識較高的人才進(jìn)入執(zhí)法隊伍，提高安全生產(chǎn)隊伍的執(zhí)法能力。二是狠抓持證上崗。必須依據(jù)法律、法規(guī)的要求，把行政執(zhí)法人員持證上崗作為提高執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)量的前提，所有行政執(zhí)法人員必須參加上級部門以及法制部門舉辦的上崗培訓(xùn)和考試，具備執(zhí)法資格后方可開展行政執(zhí)法工作。三是狠抓廉潔行政。為全力打造“廉潔型”應(yīng)急管理，應(yīng)急管理部門必須把應(yīng)急管理執(zhí)法人員說法行政作為提升應(yīng)急管理形象重要環(huán)節(jié)來抓，制定嚴(yán)格的廉潔制度，明確要求行政執(zhí)法人員和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察工作中，不辦人情案，通過狠抓廉政建設(shè)，提高辦案速度和質(zhì)量，維護(hù)應(yīng)急管理執(zhí)法人員的形象，提高應(yīng)急管理威嚴(yán)。

三、安全責(zé)任重于泰山，工作必須落到實處

安全生產(chǎn)是一項長期、復(fù)雜而艱巨的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把各項任務(wù)落到實處，重點要做到“四個到位”：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓。生產(chǎn)經(jīng)營單位是本企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到部門，落實到個人。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作作為干部政績考核的重要內(nèi)容。

二是責(zé)任追究要到位。

要堅持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教育不吸取不放過”的“四不放過”原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴(yán)厲查處。對未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人，要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查、擅自審批許可證的有關(guān)部門，造成安全事故的要追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

三是部門配合要到位。

縣應(yīng)急管理局承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。各有關(guān)部門要按照法律法規(guī)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)職責(zé)落實內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。行為管理職能部門要設(shè)立或明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門都要完善安全管理應(yīng)急預(yù)案，建立民兵應(yīng)急分隊和村組救援組織，切實做到有警即出，有險必救。要通過全社會的共同努力，形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力。四是宣傳引導(dǎo)要到位。要廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，要利用各種途徑，采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，加快形成有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍。要全面普及安全生產(chǎn)知識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力提高全縣安全生產(chǎn)水平，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)自主負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。