在對市場監(jiān)督管理局開展巡察工作動員會上的講話（僅供學習）

同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市委第X巡察組對市場監(jiān)督管理局開展巡察工作。今天，專門召開巡察工作動員會。下面，我就做好本次巡察工作講三點意見：

一、認真貫徹中央、省委和市委決策部署，以巡察工作為抓手，深入推進全面從嚴治黨

這次對市場監(jiān)督管理局開展巡察，體現(xiàn)了市委對市場監(jiān)督管理局的高度重視，是對市場監(jiān)督管理局堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面體檢和有力促進。市場監(jiān)督管理局黨組和各級黨員領(lǐng)導干部，要認真學習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，切實增強“四個意識”，以接受巡察為契機，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化全面從嚴治黨主體責任，管好黨、治好黨、建好黨，為各項事業(yè)不斷取得新勝利提供根本保障，為建設(shè)“五個X”貢獻力量。

二、聚焦堅持黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨，把政治巡察要求落到實處

巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察，巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導干部。市委巡察組將堅決落實政治巡察要求，以習近平總書記系列重要講話為鏡子，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，突出政治巡察定位，重點檢查黨內(nèi)政治生活狀況，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，突出

“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持以下看上，加強對黨組領(lǐng)導班子、班子成員特別是主要負責人，以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)和二級單位主要負責人的監(jiān)督，以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督，以黨風促政風帶民風，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

（一）深入了解黨組領(lǐng)導作用是強還是弱。

黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義最大優(yōu)勢，必須毫不動搖地堅持和完善。政治巡察將突出堅持黨的領(lǐng)導這個根本。一是了解黨組政治意識強不強?？词遣皇窃谒枷肷险紊闲袆由贤粤暯酵緸楹诵牡狞h中央保持高度一致；是不是堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義的共同理想；是不是嚴格做到黨章規(guī)定的“四個服從”，堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，不折不扣貫徹黨的路線方針政策和市委重大決策部署；是不是存在部門保護主義、本位主義，“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止。二是了解黨組政治定位準不準。對照黨章和黨組工作條例，看黨組是否履行政治職責，找準政治定位，聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮“把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，以真抓實干的精氣神，密切聯(lián)系實際，貫徹好黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署。三是了解黨組政治警覺性高不高。重點了解被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導干部政治覺悟高不高、政治鑒別力強不強；在大是大非問題上是否旗幟鮮明、立場堅定、敢于亮劍；在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面是否存在問題。

（二）深入了解加強黨的建設(shè)是實還是虛。

堅持黨的領(lǐng)導，關(guān)鍵在加強黨的建設(shè)。從中央、省委前幾輪的巡視情況，再結(jié)合我市實際來看，有的部門單位黨的建設(shè)缺失，黨建工作薄弱，基層組織軟弱渙散，特別是不按規(guī)定交納黨費、基層黨組織長期不換屆、黨員管理不規(guī)范等問題依然突出。巡察組將結(jié)合黨史學習教育，督促被巡察黨組織加強黨的建設(shè)，認真履行領(lǐng)班子、帶隊伍職責，讓黨內(nèi)生活嚴起來，使黨的組織強起來。一是了解黨內(nèi)政治生活開展情況。對照黨章規(guī)定和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出的X個方面要求，重點檢查黨組織和黨員干部是否加強黨性教育，堅定理想信念；是否堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線；是否堅持實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴明黨的政治紀律等基本規(guī)范；是否嚴格黨的組織生活，認真落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是了解機關(guān)黨建工作情況。重點檢查黨組書記是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，認真履行抓黨建第一責任人的職責；黨組是否加強對黨建工作的領(lǐng)導和指導；領(lǐng)導班子成員是否發(fā)揮表率作用，承擔起對分管部門黨建工作的領(lǐng)導責任。三是了解選人用人情況。重點了解被巡察黨組織是否深入貫徹習近平總書記關(guān)于選人用人的重要指示精神；是否落實選人用人主體責任，強化領(lǐng)導和把關(guān)作用，堅決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象；是否嚴格執(zhí)行組織紀律，嚴肅查處違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題，堅決糾正和防止選人用人上的不正之風。

（三）深入了解全面從嚴治黨是嚴還是寬。

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。要堅持治標與治本相結(jié)合、思想_和制度治黨相結(jié)合，推動管黨治黨全面走向嚴緊硬。一是了解“兩個責任”落實情況。重點了解黨組是否全面履行黨章賦予的職責，切實維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律；是否堅持抓早抓小、動輒則咎，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；是否嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，加強職責范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督；是否存在好人主義、搞一團和氣，不負責、不擔當?shù)葐栴}。了解派駐紀檢組是否真正起到“探頭”作用，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，積極實踐“四種形態(tài)”，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責；是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責等情況。二是了解中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定精神落實情況。重點了解是否存在作風漂浮、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等形式主義問題；是否存在脫離實際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權(quán)等官僚主義問題；是否存在追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪志等享樂主義問題；是否存在鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等奢靡之風問題。三是了解廉潔風險情況。巡察組將盯重點人、重點事、重點問題，強化對領(lǐng)導干部權(quán)力的監(jiān)督制約，切實防范廉潔風險。重點人就是政治問題和腐敗問題交織，不收手不收斂，問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還提拔使用的領(lǐng)導干部；重點事就是

“四資一項目”，即在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項；重點問題就是利用決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)，搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、利益輸送的問題。

三、強化政治擔當，共同完成好市委交給的巡察工作任務(wù)

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動手。市委巡察組受市委委派進行巡察監(jiān)督，肩負著市委的權(quán)威和信用。做好這次巡察工作，是市委巡察組和市場監(jiān)督管理局黨組共同的政治責任。根據(jù)《巡視工作條例》和《X市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定，被巡察黨組織領(lǐng)導班子及其成員應(yīng)當自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察組開展工作。做好巡察工作是落實黨組主體責任的具體化，對巡察工作重視與否，是對黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當?shù)目简?，反映的是黨的觀念強不強、從嚴治黨的措施硬不硬、責任擔當夠不夠。希望市場監(jiān)督管理局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高認識，端正態(tài)度，敢于直面問題，切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性，確保巡察工作取得實效。

巡察組將緊緊依靠市場監(jiān)督管理局黨組開展工作，加強與黨組主要負責同志的溝通。在工作中，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實事求是地向市委匯報巡察情況，按照市委要求用好巡察成果，對反映領(lǐng)導干部的問題線索及時移交有關(guān)紀律檢查機關(guān)，執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題及時移交有關(guān)組織部門，共性問題及時向有關(guān)部門通報，分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力。市場監(jiān)督管理局黨組要以巡察工作為契機，落實全面從嚴治黨主體責任，切實強化整改主體責任，牢固樹立

“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題，要迅速行動、即知即改；對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定精神和“四風”問題，要堅持立行立改，扭住不放、寸土不讓；對巡察后反饋的問題，要統(tǒng)籌研究、全面整改，并按照市委要求公開整改情況，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。黨組書記和班子成員要提高政治站位，強化政治擔當，把自己擺進去，主動認領(lǐng)責任，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。對巡察整改落實情況，市委將適時開展巡察“回頭看”，確保巡察成果落地。

市場監(jiān)督管理局黨組要加強組織協(xié)調(diào)，積極支持、配合巡察組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。根據(jù)《巡視工作條例》和《X市委巡察工作暫行辦法》的規(guī)定，巡察組主要受理反映市場監(jiān)督管理局黨組領(lǐng)導班子及其成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和二級單位主要負責人的來信來電來訪，重點是違反六項紀律方面的舉報和反映。對其他與巡察工作無直接關(guān)系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題，巡察組將按照分級負責、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交被巡察單位和有關(guān)部門處理。市場監(jiān)督管理局黨組要安排專門人員制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性群體性事件。

各級領(lǐng)導干部要切實增強對黨負責的政治意識，自覺接受監(jiān)督，如實反映問題，積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況，巡察組在巡察市場監(jiān)督管理局期間（X個月，起止時間：X月X日至X月X日），設(shè)專門的值班電話和電子信箱，同時在市場監(jiān)督管理局辦公樓的二樓和我們巡察組駐地紫金山酒店、市政府政務(wù)中心辦事大廳分別設(shè)置征求意見箱，巡察組受理來電來訪的時間是為每天上午的X點半到每天下午的X點半，歡迎大家與我們聯(lián)系。

市委對巡察隊伍作風建設(shè)和紀律建設(shè)高度重視。市委巡察辦專門轉(zhuǎn)發(fā)了《省委巡視辦巡視工作人員“六條禁令”》規(guī)定，明確了紀律要求。巡察組將堅決落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定精神，嚴格遵守黨的紀律，請市場監(jiān)督管理局各位領(lǐng)導、廣大干部職工對我們巡察組巡察工作人員進行監(jiān)督。

同志們，做好這次巡察工作，使命崇高、責任重大。我們要統(tǒng)一思想、振奮精神，同心同德、扎實工作，共同完成好市委交給的巡察任務(wù)！

謝謝大家！