在全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作推進(jìn)會，也是現(xiàn)場交流會，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會和自治區(qū)第十二次黨代會精神，對我區(qū)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行再動員再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、鼓足干勁、奮力沖刺，扎實推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。1995年，中宣部、國務(wù)院辦公廳在張家港召開全國精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，開始推廣張家港經(jīng)驗。今年4月，中央文明委時隔二十年又在張家港召開文明城市創(chuàng)建現(xiàn)場交流會，中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉奇葆出席會議并講話，講話回顧總結(jié)全國精神文明建設(shè)情況，特別是文明城市創(chuàng)建情況，深入解讀張家港二十年來鍥而不舍，堅持把創(chuàng)建文明城市作為一把手工程、民心工程、民生工程，久久為功、常抓不懈的經(jīng)驗做法。今天的會議主要是回顧總結(jié)工作、學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗、安排部署任務(wù)，迅速在全區(qū)掀起新一輪文明城市創(chuàng)建熱潮。

今年，中央文明委將評選表彰第五屆全國文明城市，向黨的十九大獻(xiàn)禮。銀川市將迎接全國文明城市復(fù)查考核驗收，石嘴山市、吳忠市和永寧縣、靈武市將參評第五屆全國文明

城市。目前，各項工作已進(jìn)入迎接測評的“沖刺”階段。請5個迎檢和參評城市黨委、政府高度重視，認(rèn)識再提高、力度再加大、責(zé)任再強(qiáng)化，全力打好迎檢戰(zhàn)役，確保銀川市實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，力爭有一個地級市、一個縣級市跨入全國文明城市行列，其他城市的排名成績有大幅提升。劉奇葆部長在全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會上明確提出，文明城市創(chuàng)建的重點要逐步轉(zhuǎn)向縣一級，目前，全國創(chuàng)建為縣級文明城市的只有6個，僅占全國87個文明城市的6.9%，占全國1927個縣和縣級市的0.3%，下一步要加大縣級全國文明城市評選力度，同時探索評選文明縣城，推動創(chuàng)建工作從直轄市、省會城市、地級城市向縣級市和縣城延伸。自治區(qū)級文明城市和文明縣城要提高政治站位，深刻認(rèn)識創(chuàng)建文明城市對于提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要作用，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)建成果。從目前情況看，中衛(wèi)市、鹽池縣等已有創(chuàng)建“國字號”文明城市的基礎(chǔ)，要積極爭取全國提名；尚未創(chuàng)建成自治區(qū)文明縣城的西吉縣、海原縣等要創(chuàng)造條件，積極申報創(chuàng)建。這次文明城市創(chuàng)建會議放在石嘴山市召開，主要考慮石嘴山市是繼銀川市之后我區(qū)第二個全國文明城市提名城市，抓創(chuàng)城工作全市動員、鍥而不舍，測評成績排名比較靠前，也創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗做法，主要有四個特點：一是作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥有出征，親自抓、親自管；二是注重頂層設(shè)計，建立系統(tǒng)的理論支撐、目標(biāo)體系、評價體系、考核測評體系和保障體系；三是注重體制機(jī)制創(chuàng)新，堅持德法兼職，將社會主義核心價值觀入法入規(guī)，推進(jìn)社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實；四是納入效能目標(biāo)考核和干部考核，用法規(guī)制度推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。這些經(jīng)驗做法，值得各地學(xué)習(xí)推廣。

昨天，我們用一天時間觀摩了銀川市、石嘴山市、吳忠市及永寧縣、靈武市的8個創(chuàng)建示范點，應(yīng)該說各市、縣重視程度都很高，做了大量卓有成效的工作，效果也非常明顯。剛才，會議表彰了自治區(qū)文明城市和第十七批自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明單位及首屆自治區(qū)文明校園，3個地級市的宣傳部長和3個縣的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言，會上還印發(fā)了10個自治區(qū)級以上文明城市的書面交流材料，這些都集中體現(xiàn)了我區(qū)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的主要成果，集中展示了城市精神文明建設(shè)的嶄新面貌。這里，我代表自治區(qū)黨委和自治區(qū)文明委，向受表彰的文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園表示祝賀！向積極參與文明城市創(chuàng)建的市、縣（區(qū)）和廣大市民群眾表示感謝！

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城市工作。習(xí)近平總書記先后在全國宣傳思想工作會議、中央城市工作會議、會見第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位先進(jìn)代表等重要會議和活

動中，就做好城市工作和創(chuàng)建文明城市工作作出一系列重要論述。在地位作用上，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展帶動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎；推進(jìn)城鎮(zhèn)化對全面建成小康社會具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在宗旨原則上，強(qiáng)調(diào)市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體，要堅持人民城市為人民，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。在目標(biāo)任務(wù)上，強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力；要保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)，傳承城市歷史文脈；要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局；要全面提高市民文明素質(zhì)，打造城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。這些重要論述為我們推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作指明了方向、提供了遵循。全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會和中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》，對加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)提出新的更高要求。不久前召開的自治區(qū)第十二次黨代會上，石泰峰書記在報告中明確指出，要全面提升社會主義核心價值觀建設(shè)水平，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。我們要按照中央和自治區(qū)黨委的工作部署，深入開展文明城市創(chuàng)建工作，契合新形勢新任務(wù)新要求，以抓好文明城市創(chuàng)建工作帶動其他創(chuàng)建活動，為決戰(zhàn)決勝全面小康提供強(qiáng)大精神動力和豐潤道德滋養(yǎng)。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)真貫徹全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會和自治

區(qū)第十二次黨代會精神，切實增強(qiáng)做好文明城市創(chuàng)建工作的責(zé)任感使命感

城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面活動的中心，對一個地方的發(fā)展具有舉足輕重的作用。我們要抓好城市這個“火車頭”，以城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，影響和促進(jìn)整個社會“兩個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要深刻認(rèn)識創(chuàng)建文明城市的新目標(biāo)新要求。劉奇葆部長在全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會上的講話中提出，當(dāng)前文明城市創(chuàng)建要堅持“一個全面推進(jìn)、四個著力提升、建設(shè)三個城市”?！耙粋€全面推進(jìn)”，就是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面全面推進(jìn)；“四個著力提升”；就是著力提升市民文明素質(zhì)，著力提升城市文明程度，著力提升城市文化品位，著力提升群眾生活質(zhì)量；“建設(shè)三個城市”，就是建設(shè)崇德向善的城市，建設(shè)文化厚重的城市，建設(shè)和諧宜居的城市，這是當(dāng)前和今后一個時期開展創(chuàng)建文明城市工作的總要求和總目標(biāo)。自治區(qū)第十二次黨代會明確指出，城鄉(xiāng)建設(shè)要更加注重自然生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，讓居民望得見賀蘭山、看得見黃河水、記得住塞上江南風(fēng)情，這既是今后我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的重要遵循，也是創(chuàng)建文明城市的重要原則。我們要圍繞貫徹全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會和自治區(qū)第十二次黨代會精神，進(jìn)一步充實和細(xì)化創(chuàng)建文明城市工作方案，找準(zhǔn)定位，扎實推進(jìn)，推動

文明城市創(chuàng)建工作取得新成就、邁上新臺階。

二要深刻認(rèn)識我區(qū)創(chuàng)建文明城市的探索實踐。經(jīng)過多年努力，我區(qū)文明城市創(chuàng)建工作取得豐碩成果。目前，銀川市已實現(xiàn)全國文明城市“兩連冠”；石嘴山市、吳忠市和永寧縣、靈武市4個城市被列入全國提名城市；賀蘭縣、彭陽縣2個縣城創(chuàng)建成為全國文明縣城；中衛(wèi)市、固原市和鹽池縣等9個城市（縣城），已創(chuàng)建為自治區(qū)文明城市和文明縣城。各地推進(jìn)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法，概括起來就是“六個抓”：一是圍繞發(fā)展抓“創(chuàng)城”，把推進(jìn)改革發(fā)展貫穿于創(chuàng)城工作全過程，圍繞中心、服務(wù)大局，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展；二是緊扣任務(wù)抓“創(chuàng)城”，突出“八大環(huán)境”建設(shè)，立破并舉，久久為功，有效改善了城市面貌，提升了城市形象；三是突出思想道德內(nèi)涵抓“創(chuàng)城”，深化各類先進(jìn)典型評選表彰和道德講堂活動，著力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，有力地推動核心價值觀落地生根；四是依靠群眾抓“創(chuàng)城”，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，為群眾辦實事辦好事，讓群眾得到更多的實惠；五是堅持創(chuàng)新內(nèi)容手段方法載體抓“創(chuàng)城”，增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的針對性實效性和吸引力感染力。六是完善機(jī)制抓“創(chuàng)城”，形成合力保持常態(tài)，創(chuàng)建工作的科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。這些經(jīng)驗做法中最重要的一點就是必須大力抓、堅持抓、一把手親自抓。同時也要看到，我們的工作還存在一些問題和短板。比如，有的縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和主管部門認(rèn)識不到位，存在“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的思想；有的城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，管理精細(xì)化程度不夠，背街小巷臟亂差現(xiàn)象還沒有徹底消除；一些市民文明素質(zhì)還有待提升，亂闖紅燈、亂停亂放、亂扔垃圾、亂貼亂畫、損壞公共設(shè)施等不文明現(xiàn)象還比較普遍，等等。這些問題，有些是制度缺失造成的，有些是管理不到位造成的，更多的是人的素質(zhì)、習(xí)慣問題，既要采取強(qiáng)有力的措施，硬碰硬、實打?qū)嵔鉀Q，也要做春風(fēng)化雨、潤物無聲的細(xì)致工作，不斷提升文明城市創(chuàng)建工作水平。

三要深刻認(rèn)識創(chuàng)建文明城市承載的重要使命。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，必須抓好創(chuàng)建文明城市這個“火車頭”，以城市文明程度的提高帶動整個社會文明程度的提高。創(chuàng)建文明城市承載的使命，可以從四個方面來理解：1、創(chuàng)建文明城市是提高國民素質(zhì)和社會文明程度的重要載體。城市快速發(fā)展并不意味著市民文明素質(zhì)和城市文明程度就自然提高，通過創(chuàng)建文明城市活動，能夠讓廣大市民在參與中形成良好文明習(xí)慣，改善城市環(huán)境面貌，提高城市文明程度。2、創(chuàng)建文明城市是保證新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實現(xiàn)的重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市，不斷推動城市科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、高效管理，實現(xiàn)城市生產(chǎn)發(fā)展、生活宜居、生態(tài)良好，實現(xiàn)城市以人為本、文明和諧、充滿活力，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。3、創(chuàng)建文明城市是提高城市治理能

力的重要內(nèi)容。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，對城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市管理等提出了更高要求。通過創(chuàng)建文明城市，有利于推動城市治理模式和治理制度創(chuàng)新，建立常態(tài)長效管理機(jī)制；有利于強(qiáng)化城市依法管理依規(guī)治理，更好地運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題；有利于調(diào)動市民參與城市管理建設(shè)的主動性、積極性、創(chuàng)造性，推動形成政府、社會、市民多方參與、良性互動的現(xiàn)代城市管理格局。4、創(chuàng)建文明城市是提升人民群眾生活質(zhì)量的重要途徑。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建文明城市順應(yīng)了群眾愿望，是造福百姓的民生工程，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，提升群眾生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感?？傊瑒?chuàng)建文明城市既是目標(biāo)，又是手段，我們不僅是追求一塊“牌子”、一項榮譽(yù)，而是更多地通過這個平臺載體，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高城市管理水平，改善群眾生活質(zhì)量。全區(qū)上下必須牢固樹立“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的理念，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委決策部署上來，努力建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明城市。

二、突出抓好文明城市創(chuàng)建工作重點任務(wù)，讓市民群眾切身感受到城市的發(fā)展與變化

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要立足提高治理能力抓好城市建設(shè)。我們深化文明城市創(chuàng)建工作，要突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)

節(jié)，把推動城市科學(xué)發(fā)展與文明進(jìn)步結(jié)合起來，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作各項任務(wù)的落實。

一要以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，也是創(chuàng)建文明城市的靈魂工程。要把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、滲透到生產(chǎn)生活各個方面，使崇德向善內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。要推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。學(xué)雷鋒做志愿者，是一個城市文明程度的重要標(biāo)志。深化城市志愿服務(wù)，旨在體現(xiàn)創(chuàng)建的思想道德內(nèi)涵，引導(dǎo)廣大市民群眾增強(qiáng)文明意識。要認(rèn)真貫徹我區(qū)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實施意見》，著力培育一批活動規(guī)范有序、作用發(fā)揮明顯、社會影響力大的示范性志愿服務(wù)組織。要以社區(qū)為重點，以空巢老人、困難職工、農(nóng)民工和殘疾人等為重點對象，總結(jié)推廣銀川市寶湖社區(qū)、石嘴山市藍(lán)天社區(qū)和吳忠市金花園社區(qū)開展志愿服務(wù)的做法，鼓勵黨員和機(jī)關(guān)干部帶頭做志愿者，讓創(chuàng)建工作有品質(zhì)、接地氣、有溫度。各地文明委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)志愿服務(wù)站點建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，使“我為人人、人人為我”在整個城市蔚然成風(fēng)。要扎實抓好誠信體系建設(shè)。誠信是衡量一個城市文明程度的重要指標(biāo)，也是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的重要基石。要在創(chuàng)城工作中大力加強(qiáng)誠信教育，普及與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，建立和推進(jìn)覆蓋全社會的征信體系，加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒力度，弘揚重信踐諾傳統(tǒng)美德，培育現(xiàn)代誠信文化。要廣泛開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實踐活動，在全社會營造守信光榮、失信可恥的良好風(fēng)尚。要加大公益廣告宣傳力度。我們營造城市文明的氛圍，一個重要手段就是廣泛刊播公益廣告，把核心價值觀融入社會生活場景。要把公益廣告宣傳作為創(chuàng)建文明城市的“基本動作”，嚴(yán)格落實《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》，讓公益廣告在城市公園、廣場、商業(yè)街區(qū)、居民社區(qū)等場所隨處可見，發(fā)揮潛移默化的作用。公益廣告要在擴(kuò)大覆蓋面上下功夫，在提高宣傳效果上求實效，與城市景觀相融合，與市民欣賞習(xí)慣相契合，使其成為城市的一道靚麗風(fēng)景。

二要以綜合整治為重點提升城市競爭力。城市社會秩序是否規(guī)范有序、公共服務(wù)是否高效便捷、生活環(huán)境是否干凈整潔等，直接影響到城市競爭力，也關(guān)系到市民群眾的幸福感。要把群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力打造和諧宜居城市。要提升城市規(guī)劃水平。規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。要主動對標(biāo)即將出臺的《寧夏空間規(guī)劃》，科學(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，提升建筑品位，展示城市形象。要貫徹落實新發(fā)展理念，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生

態(tài)空間山清水秀的要求，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，塑造城市風(fēng)貌。要尊重自然、傳承歷史，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。要以城市發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，培育一批具有生產(chǎn)效益、生活品質(zhì)、生態(tài)價值的美麗宜居村莊，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。自治區(qū)第十二次黨代會指出，城市發(fā)展要樹立精明增長理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。我們創(chuàng)建文明城市，尤其要在環(huán)境衛(wèi)生、城市秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等精細(xì)化管理上下功夫，進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量和市民生活品質(zhì)。要推動解決與群眾生活密切相關(guān)的看病上學(xué)、養(yǎng)老托幼、公交出行、食品安全、社會治安等民生問題，努力讓城市更有序、更安全、更便捷，讓群眾切實感受到身邊的變化。要集中整治突出問題。從我區(qū)近幾年文明城市創(chuàng)建情況看，城市主街道面貌問題不大，但背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域環(huán)境問題突出。要把治理臟亂差作為創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容，抓好垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、違章亂建、污水亂排等突出問題治理，環(huán)境整治要從城市主干道、商業(yè)街區(qū)向背街小巷延伸，從城市中心區(qū)域向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。要把農(nóng)貿(mào)市場、餐飲街店、垃圾站點、老居民區(qū)、棚戶區(qū)等死角盲區(qū)，以及公路、鐵路、河渠沿邊沿線的臟亂差治理作為創(chuàng)建工作持久戰(zhàn)，抓住不放、長期整治，讓城市更整潔、更干凈、更宜居。這次會后，各地要深入排查、集中整治，特別是即將迎接國家測評的市縣，要抓緊整治，盡快見效，決不能因小失大。

三要以軟環(huán)境建設(shè)為抓手提升城市人文魅力。一個城市的形象，有城市硬件建設(shè)的外在顏值，也有城市管理、市民素質(zhì)、社會風(fēng)尚等內(nèi)在元素。要突出文化厚重這一主題，用人文精神增添城市魅力。重點開展好“四項行動”：一是文化傳承行動。文化是城市的靈魂。人們對一個城市的體驗感悟、深刻記憶、長久回味，都集中在城市的文化上。要深入挖掘城市的文化積淀和文化傳統(tǒng)，在保護(hù)傳承城市歷史文脈的基礎(chǔ)上，大力培育城市現(xiàn)代人文精神，形成獨特的城市文化魅力，營造濃厚的城市文化氛圍。要改善文化民生，既要抓好圖書館、文化館、影劇院等專業(yè)文化設(shè)施建設(shè)，也要抓好村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。要引導(dǎo)市民群眾廣泛開展積極向上的文體活動，大力倡導(dǎo)全民閱讀，傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化習(xí)俗，既豐富文化生活，又促進(jìn)身心健康。二是文明交通行動。城市交通秩序和市民文明交通習(xí)慣，是城市文明程度的重要體現(xiàn)。要以“珍愛生命?文明出行”為主題，聚焦行人闖紅燈、機(jī)動車不禮讓行人、不文明駕駛、酒后駕駛等交通陋習(xí)，深化文明交通勸導(dǎo)活動，宣傳普及交通法規(guī)和安全常識，不斷提高市民群眾的交通安

全意識和文明出行素養(yǎng)。今年，銀川市、吳忠市對開車接打手機(jī)、斑馬線不禮讓行人等不文明行為進(jìn)行整治，就收到了很好的效果。三是文明旅游行動。市民和游客的言行舉止，直接影響城市的整體形象。我區(qū)是全國第二個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，推進(jìn)文明旅游工作意義重大。要以“文明旅游伴我行”為主題，深化文明旅游“隨手拍”活動，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，提升市民文明旅游素質(zhì)。要持續(xù)深化“美麗寧夏?文明旅游”宣傳活動，選樹一批文明景區(qū)、文明旅游飯店、文明旅行社，評選一批優(yōu)秀導(dǎo)游，為我區(qū)全域旅游發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。四是文明上網(wǎng)行動。要主動適應(yīng)城市網(wǎng)民多、活躍度高的特點，推進(jìn)實施“網(wǎng)德工程”，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。要廣泛開展網(wǎng)絡(luò)公益活動，實施扶貧濟(jì)困、慈善捐助、環(huán)保宣傳等網(wǎng)絡(luò)公益項目，讓網(wǎng)絡(luò)充滿正能量。要結(jié)合開展凈化輿論環(huán)境專項整治，從每一個城市做起，深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

四要充分發(fā)揮市民群眾在創(chuàng)建文明城市中的主人翁作用。市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。我們要廣泛動員市民群眾支持和參與文明城市創(chuàng)建，保持創(chuàng)建活動的生機(jī)和活力。要廣泛宣傳發(fā)動。綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的目的意義、重大部署和工作舉措等，大力宣傳創(chuàng)建工作成效和先進(jìn)典型，提高文明城市創(chuàng)建的知曉率、參與率和支持度。要利用各種社會媒介，在城市公共場所營造濃厚創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)要求、文明規(guī)范人人皆知。要突出基層創(chuàng)建。深化文明城市創(chuàng)建，街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校都是重要的基點。要大力推進(jìn)文明單位、文明樓院、文明社區(qū)、文明家庭、文明校園、文明窗口等創(chuàng)建活動，讓基層和市民群眾感受到文明創(chuàng)建就在身邊，文明風(fēng)尚的傳播人人有責(zé)，夯實創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。要搭好活動平臺。積極搭建群眾便于參與、樂于參與的平臺，設(shè)計群眾普遍受惠的項目，運用“市民巡訪團(tuán)”“行風(fēng)監(jiān)督員”等形式，鼓勵市民通過各種方式參與城市建設(shè)管理，增強(qiáng)市民的主人翁意識，讓創(chuàng)建工作更加惠民利民。

三、積極探索文明城市創(chuàng)建工作的特點規(guī)律，推動文明城市創(chuàng)建工作上臺階上水平

創(chuàng)建文明城市是一個動態(tài)漸進(jìn)的過程，也是一個日積月累的過程，不能抓抓停?；蚋阃粨暨\動。要把創(chuàng)建文明城市作為推進(jìn)城市發(fā)展的長期任務(wù)和重要抓手，通過創(chuàng)建實實在在提升城市形象、提高市民生活品質(zhì)。

一要堅持重在建設(shè)。城市文明程度的提升只有起點，沒有終點，創(chuàng)建文明城市重在建設(shè)、貴在堅持。要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，深化規(guī)律性認(rèn)識，不斷鞏固和擴(kuò)大階段性創(chuàng)建成果。要堅持實事求是、固強(qiáng)補(bǔ)弱，什么問題突出就解決什么問題，不搞形式主義，不做表面文章。要發(fā)揮測評體系的導(dǎo)向作用，注重創(chuàng)建過程，提升創(chuàng)建質(zhì)量，把創(chuàng)建文明城市的過程作為城市文明程度提升的過程，這是比拿牌子更重要的事情。要堅持人民城市為人民的工作導(dǎo)向，把群眾需求作為第一信號，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最關(guān)心的事情抓起，讓創(chuàng)建活動成為市民群眾共建共享的民心工程，讓人們充分感受到創(chuàng)建活動帶來的成效和變化。

二要突出創(chuàng)建內(nèi)涵。創(chuàng)建文明城市不能大而化之，既要見人見物，更要見思想見精神，使文明城市成為市民文明有禮、人際關(guān)系和諧、公共秩序井然、社會風(fēng)尚良好的標(biāo)桿。要突出靈魂主線，把核心價值觀建設(shè)貫穿到創(chuàng)建活動的全過程，體現(xiàn)到工作落實的各方面，推動市民素質(zhì)建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、城市文化建設(shè)、社風(fēng)風(fēng)尚建設(shè)取得積極成效。要始終堅持以道德建設(shè)為重點，隆禮重法、德法并舉，把依法治區(qū)與以德治區(qū)結(jié)合起來，在突出道德教化、引導(dǎo)人們養(yǎng)成文明習(xí)慣的同時，重視發(fā)揮法規(guī)制度在解決頑癥難題中的作用，善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。

三要不斷改進(jìn)創(chuàng)新。時代在發(fā)展，改革在深入，創(chuàng)建文明城市工作要不斷改進(jìn)創(chuàng)新，始終保持蓬勃的生機(jī)活力。要積極探索新形勢下深化創(chuàng)建工作的特點，推進(jìn)工作思路創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新，使創(chuàng)建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。要適應(yīng)“微時代”特點，適應(yīng)市民群眾生產(chǎn)生活方式的新變化，運用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微

視頻、微電影等手段，使創(chuàng)建活動互動起來、活躍起來。要延伸和拓展創(chuàng)建工作視線，把工作內(nèi)容延伸到非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織，覆蓋到民營企業(yè)、社會團(tuán)體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介組織等，推進(jìn)到進(jìn)城務(wù)工人員等新市民群體，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面和影響力。

四要健全工作機(jī)制。創(chuàng)建文明城市工作的體制機(jī)制是管長遠(yuǎn)、管根本的。要圍繞建設(shè)“三個城市”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。教育、公安、環(huán)保、住建、交通、文化、衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、市場監(jiān)管等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，整體聯(lián)動，形成推進(jìn)工作的合力。要建立包括目標(biāo)考核、動態(tài)管理、群眾監(jiān)督等在內(nèi)的常態(tài)化工作機(jī)制，保持創(chuàng)建工作的常態(tài)化長效化。

創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，覆蓋范圍大，工作領(lǐng)域?qū)?，社會參與廣，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各級黨委要切實負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要位置，一把手既要掛帥、又要出征，協(xié)調(diào)各套班子共同抓，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各級文明委要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo)作用，把文明委成員單位的力量整合起來，共同推進(jìn)創(chuàng)建任務(wù)的落實。要堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，學(xué)習(xí)借鑒外省區(qū)和兄弟城市的經(jīng)驗做法，取長補(bǔ)短、為我所用、少走彎路，不斷提升創(chuàng)建工

作水平。

同志們，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動是一項長期的任務(wù)，創(chuàng)建文明城市任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照自治區(qū)第十二次黨代會部署要求，振奮精神、實干興寧，不斷提升創(chuàng)建文明城市工作水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，全面建成小康社會目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！