第一篇：在X區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會上的講話

在x區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開全區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會，回顧總結(jié)城市建設(shè)和建筑業(yè)工作，研究部署下一階段工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高政治站位，聚焦聚力目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)高效推進(jìn)城市更新和建筑業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)“五個×”建設(shè)提供堅實支撐。馬上，方書記還要講話提要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

一、“越是艱難越向前”，交出一份合格成績單

近年來，面對新冠疫情等不利影響，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上、逆風(fēng)起飛，推動城市建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。

一是抓好布局、拉開框架，承載能力變強了。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，確定“一主兩副三片區(qū)”功能布局，泰姜融合步伐加快；

搶抓國土空間規(guī)劃編制契機(jī)，核減生態(tài)紅線范圍41.83平方公里，新增中心城區(qū)建設(shè)用地24.71平方公里，建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里，城鎮(zhèn)化率提高至65%，城市發(fā)展空間進(jìn)一步優(yōu)化。

二是打通堵點、攻克難點，人居環(huán)境變美了。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，近三年，累計完成54個地塊、120.3萬平米征收搬遷，綜合整治老舊小區(qū)14個、微改造48個、惠及群眾1.6萬戶；

全力改善水環(huán)境，新建污水管網(wǎng)28公里，整治黑臭水體8條，老通揚運河?xùn)|部片區(qū)水生態(tài)治理工程建成運行，省考以上斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)、創(chuàng)歷史最高水平；

以壯士斷腕的決心，取消開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)定位，城市肌體更安全、更健康。

三是民有所呼、我有所應(yīng)，群眾生活變好了。著力完善交通網(wǎng)絡(luò)，建成g328海姜快速化、s229、三水大道南延等32條道路；

全市首座生態(tài)立體停車樓投入運營，年均新增公共停車位300個以上；

新、改建三水初中、實驗小學(xué)幼兒園等學(xué)校31所，人民生活的便捷度、滿意度顯著提升。

四是換擋升級、積厚成勢，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量變高了。總產(chǎn)值、入庫稅收分別達(dá)845.5億元、8.49億元，年均分別增長5.38%、11.73%；

北京、湖北市場產(chǎn)值突破70億元，建筑鐵軍足跡延伸至非洲、北美等14個國家和地區(qū)；

江蘇宇輝獲批省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地，中泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，正太集團(tuán)文昌航天發(fā)射場工程榮獲“詹天佑獎”，填補全市空白，建筑業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新要求，對比周邊城市新變化，對照人民群眾新期盼，我區(qū)城市建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題：城市功能亟待完善，突出表現(xiàn)在配套設(shè)施落后于發(fā)展需要，城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還不充分、不配套，快速路網(wǎng)體系有待加強，部分醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)與主干道的出入口“微循環(huán)”不暢，出行、停車難題依然存在。城鄉(xiāng)品位有待提升，部分干道兩側(cè)夾雜多處城中村，城村交織、風(fēng)貌老舊，都市感不強；

城市辨識度不高，特色建筑和節(jié)點景觀打造不夠，難以讓人留下深刻的印記。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)，職責(zé)不清現(xiàn)象依然存在，市容環(huán)境管理還比較粗放，防違控違長效機(jī)制尚未有效建立。建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)還需提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，絕大多數(shù)本地企業(yè)缺乏軌道交通、隧道工程等專業(yè)資質(zhì)，房建類占比高達(dá)70%以上；

相較于周邊市區(qū)，稅收貢獻(xiàn)度存在一定差距，ד建筑之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)有所弱化，等等。下一步，我們要把存在的問題作為主攻重點，持續(xù)加力發(fā)力，切實加以解決。

二、“時不我待開新篇”，按下城市更新快進(jìn)鍵

“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負(fù)”。邁入新時代、開啟“十四五”，×發(fā)展進(jìn)入“快車道”，城市建設(shè)更要按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，絕不能固步自封、停滯不前。

對×而言，不抓城市更新，融合融入就會缺乏競爭力。作為“特色三城”之一，我們必須策應(yīng)泰州中心城市東進(jìn)、高鐵新城建設(shè)，著力提升我區(qū)在市域中的戰(zhàn)略地位，才能把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，全面邁入“泰姜同城”時代，在融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程中爭得“一席之地”。

對×而言，不抓城市更新，轉(zhuǎn)型升級就會缺乏承載力。城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，是支撐產(chǎn)業(yè)增長、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型互動并進(jìn)，著力增強人口集聚度、交通便捷度、市場繁榮度，才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財氣，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強磁場”。

對×而言，不抓城市更新，民生發(fā)展就會缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強烈、意見最集中的領(lǐng)域，著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發(fā)展水平與群眾感受度不相匹配的問題，讓城市發(fā)展更加符合群眾的所期所盼所求，才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。

下一步，我們將立足“一主兩副三片區(qū)”格局，大力實施“城市更新三年行動”，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大行動、154項工程”，凸顯“水韻古羅塘、最美金×”的城市特質(zhì)和發(fā)展追求，全力打造“幸福水天堂”的生動樣本。重點抓好四個方面工作：

1.突出“功能大更新”，既要有格局、也要有格調(diào)，讓城市發(fā)展更硬核。一座城市，大處看格局，小處見格調(diào)。要緊緊圍繞功能硬核塑造，找準(zhǔn)發(fā)力點，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施硬實力和服務(wù)功能軟實力同步提高。

一是做優(yōu)交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區(qū)位特質(zhì)，深化市區(qū)融合、城鄉(xiāng)一體，加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的新交通體系。全力服務(wù)g328南繞城快速化、s353、s411改擴(kuò)建三大市區(qū)共建工程，啟動實施s610快速化改造，全面融入市區(qū)“20分鐘通勤圈”；

提升優(yōu)化區(qū)內(nèi)路網(wǎng)，新、改建×大道、勵才路南延等34條道路，確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內(nèi)通車，力爭2023年底基本實現(xiàn)城區(qū)道路“黑色化”；

提檔升級鎮(zhèn)村公路，新建“四好農(nóng)村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上，加快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、互聯(lián)互通”的鎮(zhèn)村路網(wǎng)格局。

二是做精公共服務(wù)功能。加快學(xué)校布點建設(shè)，確保姜中西校區(qū)一期建設(shè)年內(nèi)啟動，三水初中、新橋小學(xué)及幼兒園、實小幼兒園城南園區(qū)4所學(xué)校8月份投入使用；

優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進(jìn)二人醫(yī)開發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院健康管理中心建設(shè)，新、改建城西、城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提升醫(yī)療服務(wù)的可及性；

完善體育設(shè)施建設(shè)，以承辦省運會賽事為契機(jī)，加快文體中心二期、射箭場等比賽場館建設(shè)，做到以賽興城、以賽惠民。

三是做強商貿(mào)功能。合理布局大型商業(yè)綜合體，以權(quán)威平臺和主力榜單為依據(jù)，吸引知名消費品牌以及網(wǎng)紅業(yè)態(tài)、空白業(yè)態(tài)向大型綜合體、重點片區(qū)集聚；

加快研究出臺“首店”經(jīng)濟(jì)政策意見，吸引“首店”品牌入駐，提升商業(yè)魅力；

著力培育藝術(shù)休閑業(yè)態(tài)，融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂等各種業(yè)態(tài)，打造更具時尚感、更加年輕化的特色區(qū)域，讓更多年輕人成為主動打卡×的“自來水”。

2．突出“品質(zhì)大更新”，既要有顏值、也要有氣質(zhì)，讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標(biāo)建筑、安置房建設(shè)，還是生態(tài)提升、文化打造，都要樹立精品意識、注重品質(zhì)塑造，力爭“出手即精品、建成即網(wǎng)紅、見面即打卡”。

一是改善人居環(huán)境。處理好“面子”和“里子”的關(guān)系：“面子”上，要精雕細(xì)琢重要節(jié)點，追求個體建筑物的“造型別致”，精心打造店鋪招牌、公交站臺等城市家具，讓城市經(jīng)得起細(xì)品、耐得住細(xì)看；

實施城市光彩工程，重點對城市廣場、主次干道、水系兩岸實施亮化景觀提升，讓城市的夜空更璀璨、更溫暖?！袄镒印鄙?，要注重背街小巷更新，扎實推進(jìn)府北新村、興梁公寓等10個安置區(qū)建設(shè)，綜合整治府東新村、光明北村等17個老舊小區(qū)，讓群眾遷有所居、住有宜居。

二是彰顯水城風(fēng)貌?！潦恰叭恰?，水是城市流動的韻律。要進(jìn)一步做活城市水系，塑造水城水鄉(xiāng)特色，讓一城清水造?！寥嗣?，圍繞中干河、老通揚運河一縱一橫城區(qū)水系，以運河文化、生態(tài)景觀、商務(wù)休閑、全民健身為主題，重點建設(shè)串聯(lián)老通揚運河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長廊，豐富提升水的生態(tài)價值、文化價值和經(jīng)濟(jì)價值，讓城市水系“環(huán)起來、游起來、亮起來”。

三是擦亮生態(tài)底色。要把節(jié)點當(dāng)景點、公園當(dāng)花園、城市當(dāng)景區(qū)，推動從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉(zhuǎn)變。扎實推進(jìn)城市“微添綠”工程，啟動中干河、勵才南路等8萬平米濱河綠化建設(shè)，新建總面積17萬平米的天目山公園；

加快“空轉(zhuǎn)綠”，充分利用街頭巷尾零星地塊，見縫插“綠”，打造一批街頭游園、街頭綠地，讓城市空間綠意盎然。

四是提升文化內(nèi)涵。文化是城市的靈魂。要堅持將歷史文化元素融入城市設(shè)計之中，嵌入廣場、公園、場館等公共空間，增強百姓對城市文化的識別度、認(rèn)同感和歸屬感；

注重對歷史街區(qū)、名人舊居、文保建筑的修繕維護(hù)，重點實施4300平米的河西街古民居保護(hù)項目，建成天目山石刻項目，努力把×打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。

3.突出“城鄉(xiāng)大更新”，既要有魅力、也要有活力，讓融合發(fā)展更協(xié)調(diào)。城市更新，重點在主城區(qū)，但又不僅僅是主城區(qū)，各鎮(zhèn)街都要同步推進(jìn)、同步更新，加快形成“亮點紛呈、眾星捧月”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

一是做強城市“副中心”。溱潼副中心，要著眼爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)游客集散中心、水上游線提升、大健康產(chǎn)業(yè)園等“十大工程”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)溱湖旅游公路環(huán)，全力推動溱潼中學(xué)爭創(chuàng)四星級高中、溱潼人民醫(yī)院硬件品質(zhì)“雙提升”，打造具有傳統(tǒng)文化風(fēng)貌、時代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市；

張甸副中心，要積極策應(yīng)主城區(qū)向西向南發(fā)展戰(zhàn)略，借勢高鐵新城，從交通設(shè)施、功能配套入手，謀劃建設(shè)泰姜融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

二是增強集鎮(zhèn)“吸引力”。立足資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)積淀，精準(zhǔn)定位集鎮(zhèn)發(fā)展方向，做到宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，因地制宜建設(shè)一批旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等特色小鎮(zhèn)；

按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)加快向集鎮(zhèn)延伸，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的建設(shè)運營模式，推動城市建設(shè)元素融入集鎮(zhèn)；

加大老集鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)費投入和管理力度，加快補齊短板，完善集鎮(zhèn)生活配套，做好集鎮(zhèn)主街道店面、立面出新工作，讓老集鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。

三是提升鄉(xiāng)村“美譽度”。注重特色塑造，突出示范引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動串珠成鏈、連片成景，從“一處美”邁向“一片美”“全域美”；

放大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，持續(xù)推動村莊綠化、亮化、美化，新創(chuàng)省市級特色田園鄉(xiāng)村6個；

激發(fā)內(nèi)生動力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，更好地承接城市發(fā)展“溢出效應(yīng)”，把美好顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。

4.突出“管理大更新”，既要有力度、也要有溫度，讓城市治理更精細(xì)。一個城市美不美，不在于有多少高樓大廈，而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人，提供精細(xì)的管理和服務(wù)。

一是觀念要“新”。要深化文明城市創(chuàng)建成果，集中整治各類不文明行為，努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用道德風(fēng)尚提升城市魅力；

樹牢人本思維，鼓勵市民通過“有事好商量”等協(xié)商議事平臺參與城市管理，構(gòu)建“共治共享”的治理生態(tài)；

堅持“便民不擾民、放開不放任”的原則，科學(xué)設(shè)置便民疏導(dǎo)點，讓城市更有人情味、市民更有幸福感。

二是機(jī)制要“優(yōu)”。要按照“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層級負(fù)責(zé)”的原則，加快完善城市管理基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，明確管理標(biāo)準(zhǔn)、厘清責(zé)任邊界，做到不留空白和盲區(qū)；

特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個領(lǐng)域的常態(tài)整治和管理，真正讓“應(yīng)該管的人能看得見、看得見的人能管得了”；

要充分運用市場規(guī)律，探索推行市容秩序管理服務(wù)外包，吸引社會資本進(jìn)入城市管理公用行業(yè)，推動城市管理社會化、市場化。

三是方式要“活”。扎實推進(jìn)惠民智慧工程，打造智慧農(nóng)貿(mào)市場10家、智慧技防小區(qū)220個、智慧技防校園85所；

實戰(zhàn)應(yīng)用社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，進(jìn)一步整合人口、交通、能源、建設(shè)等公共信息資源，加快打破“信息孤島”，給城市裝上“智慧大腦”，實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)、平臺派單、響應(yīng)處置、核查反饋”全流程閉環(huán)管理。

推動城市更新，是一件大事，也是一件難事，需要全區(qū)上下共同參與、共建共享，凝聚起攻堅克難的強大合力。

規(guī)劃上要拜請高手。我們建設(shè)的是一座精致城市，精致首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。在這方面，要舍得投入真金白銀，邀請高手參與重要區(qū)域、重要建筑設(shè)計，多留妙筆、不留敗筆。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，我們正在編制交通、旅游等專項規(guī)劃，相關(guān)部門要堅持系統(tǒng)思維，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問題。需要強調(diào)的是，要尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃、落實規(guī)劃，規(guī)劃一旦確定不得隨意調(diào)整，做到項目始終跟著規(guī)劃走，杜絕項目主導(dǎo)規(guī)劃的現(xiàn)象。

投入上要用好市場之手。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，既要充分用好本地企業(yè)的資源，也歡迎區(qū)外的大企業(yè)大集團(tuán)參與進(jìn)來，積極鼓勵社會各方力量共同參與城市建設(shè)。

破解難題上要敢于出手。要有“逢山開路、遇水搭橋”的堅定意志，直面問題、迎難而上，拔除征收搬遷、違章建設(shè)等城市建設(shè)中的硬釘子。去年，我們成立了13個重點工程建設(shè)指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征、部門協(xié)同配合、每月督查督辦，工程推進(jìn)成效顯著。城市更新三年行動中，我們將延續(xù)這一工作機(jī)制，請牽頭單位盡快制定項目實施計劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實責(zé)任要求，用嚴(yán)密的督查推進(jìn)機(jī)制推動重點工程早開工、快建設(shè)。

三、“擦亮品牌再出發(fā)”，爭創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面

區(qū)委十二屆十二次全會上明確了“兩爭先”目標(biāo)，建筑業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今后一段時期更要圍繞一個“爭”字，爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列，把“×建造”的品牌擦得更亮、打得更響，力爭總產(chǎn)值年均增速保持在20%以上，年內(nèi)沖刺千億級大關(guān)，到“十四五”末突破2000億?！笆奈濉逼陂g，新增施工綜合資質(zhì)企業(yè)1家，新培育2家百億元以上、2家50億元以上產(chǎn)值建筑業(yè)企業(yè)，創(chuàng)魯班獎或國優(yōu)項目8項以上。具體抓好四個方面工作：

1．要爭轉(zhuǎn)型，推動“四化”發(fā)展，爭出先機(jī)、爭出主動。大浪淘沙，不進(jìn)則退。只有搶抓轉(zhuǎn)型大勢，才能搶先發(fā)展賽道。

一是發(fā)展目標(biāo)綠色化。去年，我區(qū)新增綠色建筑80.9萬平米、增長12%，實現(xiàn)新建民用建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，但超低能耗的項目占比不高，“淺層地能及高品質(zhì)綠色建筑”未能完成市交任務(wù)。下一步，要從工程建造全生命周期出發(fā)，優(yōu)化綠色建筑管理系統(tǒng)，實行全流程閉環(huán)管理，原則上政府投資項目及大型公共建筑，都必須按照二星以上標(biāo)準(zhǔn)建造。

二是建設(shè)運營一體化。增強“大建筑”意識，鼓勵施工總承包建筑企業(yè)，積極探索epc、ppp等經(jīng)營模式，跳出施工市場的低端競爭，聚焦投資、設(shè)計、開發(fā)、運營的全產(chǎn)業(yè)鏈，“以投資換身份”“以開發(fā)換市場”，爭做全價值鏈綜合服務(wù)商。

三是技術(shù)手段智能化。當(dāng)前，智能化發(fā)展呈現(xiàn)出全面滲透、跨界融合的特點，建筑企業(yè)要準(zhǔn)確把握新一輪科技革命的趨勢，加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成創(chuàng)新，進(jìn)一步提高施工作業(yè)機(jī)械化、自動化水平，主動應(yīng)用吊裝機(jī)器人、鋪路機(jī)器人、焊接機(jī)器人等，爭創(chuàng)“少人工地”甚至“無人工地”。

四是生產(chǎn)方式工業(yè)化。去年初，武漢火神山、雷神山醫(yī)院10天落地，刷新了人們的認(rèn)知，主要是采用了行業(yè)最前沿的裝配式建造技術(shù)，最大限度地采用拼裝式工業(yè)化成品，實現(xiàn)了效率最大化。目前，我區(qū)僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)園兩大裝配式建筑示范基地，以及錦宸集團(tuán)模具生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)鏈亟待完善。建筑企業(yè)要圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展部件生產(chǎn)、裝配化裝修等產(chǎn)業(yè)，勇當(dāng)“建筑工業(yè)化”排頭兵。

2．要爭市場，加快動能轉(zhuǎn)換，爭出份額、爭出效益。市場是企業(yè)的“生命線”，必須保持“穩(wěn)”的定力，堅定“進(jìn)”的信心，義無反顧搶市場。

一是進(jìn)軍新興市場。重點關(guān)注“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)空白點、抓住機(jī)會點，努力在看似飽和的市場中開辟新空間。

二是搶占高端市場。要堅決打破房建“一業(yè)獨大”局面，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極向先進(jìn)制造業(yè)、綠色建材行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值領(lǐng)域延伸；

通過合資、并購等手段，打破技術(shù)壁壘、資質(zhì)壁壘，努力在軌道交通、生態(tài)環(huán)保、石油化工等市場分一杯羹，形成新的增長極。

三是深耕本地市場。去年，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目總造價53億元，本地企業(yè)承接項目21億元，占比39.6%、下降14.4個百分點。今年，我們啟動城市更新三年行動，總投資約280億元，廣大建筑企業(yè)要主動出擊、全力爭取，聚焦交通工程、市政設(shè)施、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。

3．要爭一流，深化改革創(chuàng)新，爭出品質(zhì)、爭出特色。面對日新月異的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，只有不斷“強身健體”，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一是品牌“叫得響”。去年，我區(qū)13家重點建筑企業(yè)總產(chǎn)值692.4億元，占全區(qū)比重81.9%，較2019年提升2.87個百分點，頭部企業(yè)的優(yōu)勢愈加明顯，建筑市場的“品牌競爭”時代已經(jīng)到來。骨干企業(yè)，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)業(yè)格局，積極晉升資質(zhì)等級，穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組，致力成為“航母級”企業(yè)集團(tuán)；

中小企業(yè)，要充分利用管理鏈條短、成本低的優(yōu)勢，尋找細(xì)分市場，不斷做專做精做特，爭當(dāng)“小而美”的隱形冠軍。

二是創(chuàng)新“快一拍”。要將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的基因，積極與大院大所共建技術(shù)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭實現(xiàn)建筑領(lǐng)域國家級科技進(jìn)步獎項“零”的突破；

要堅持把“企業(yè)+資本”作為突破點，不僅要能開發(fā)建設(shè)，還要善于資本運作，努力提升從資本市場直接融資的能力。

三是管理“上臺階”。當(dāng)前，我區(qū)不少建筑企業(yè)陷入“內(nèi)卷化”，產(chǎn)值規(guī)模越做越大，利潤卻不見增長，必須下定決心重構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立股權(quán)合理流動、股東進(jìn)退有序機(jī)制，推廣“項目股份制”“股權(quán)流轉(zhuǎn)制”，著力構(gòu)建責(zé)權(quán)利明晰、風(fēng)險收益共擔(dān)的市場體系。

4．要爭服務(wù)，悉心貼心用心，爭出活力、爭出動能。建筑業(yè)不用我們的地、不占我們的能耗，卻給我們帶來就業(yè)、帶來稅收，區(qū)委區(qū)政府對建筑業(yè)怎么支持都不為過。全區(qū)廣大干部要像服務(wù)工業(yè)企業(yè)一樣，全力服務(wù)好建筑企業(yè)。

一是政策再加碼。關(guān)鍵是落實好“一政策一中心一園區(qū)”：“一政策”，即“建筑業(yè)16條”。住建局要盡快完善配套實施細(xì)則，相關(guān)責(zé)任部門要及時足額兌付獎補資金，用“經(jīng)濟(jì)杠桿”撬動更多建筑企業(yè)返鄉(xiāng)納稅、反哺家鄉(xiāng)。“一中心”，即建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。行政審批局、人社局、金融監(jiān)管局、公檢法司要加強銜接，建立健全跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提供集行政審批、人才支撐、金融服務(wù)、法務(wù)保障“四位一體”的全鏈條服務(wù)?！耙粓@區(qū)”，即建筑科技產(chǎn)業(yè)園，包括總部基地和產(chǎn)業(yè)基地。開發(fā)區(qū)牽頭，住建局、自規(guī)分局配合，盡快落實用地控規(guī)、土規(guī)調(diào)整；

住建局牽頭，優(yōu)選合作團(tuán)隊，6月底前形成園區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案、總部大廈設(shè)計方案；

同步開展入園企業(yè)招商，迅速排出首批擬單獨供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業(yè)名單。

二是管理再加強。長期以來，建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)，轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等違法行為，以及污水直排、揚塵防控不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，要深化安全生產(chǎn)第三方監(jiān)管，推動建筑施工安全信息化、施工揚塵監(jiān)測、農(nóng)民工實名制管理系統(tǒng)全覆蓋，聚焦招投標(biāo)、工程變更等高風(fēng)險領(lǐng)域，通過監(jiān)督檢查、查辦案件等方式，最大限度堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的漏洞，從源頭上杜絕項目腐敗、利益輸送等問題。

三是保障再加力。資金方面，依托國有企業(yè)設(shè)立供應(yīng)鏈融資平臺，探索為重點骨干企業(yè)提供適度的融資擔(dān)保支撐。人才方面，住建局、人社局要牽頭，實施訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)，加快構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式，推動建筑工人職業(yè)化。法務(wù)方面，設(shè)立建筑業(yè)巡回法庭、檢察室、警務(wù)中心、人民調(diào)解委員會“四專班”，建立健全“一窗預(yù)登記、公檢法聯(lián)動、專業(yè)化辦案”機(jī)制，幫助企業(yè)化解勞資、經(jīng)濟(jì)等矛盾糾紛，保障企業(yè)合法權(quán)益。

同志們，把×建設(shè)得更加美好，既是時代賦予我們的使命，更是全區(qū)人民的共同期盼。我們不僅需要“一日千里”的豪情，更需要立說立行的作風(fēng)，希望大家以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，打一場漂亮的城市更新、建筑業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為打造“幸福水天堂”的生動樣本作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在2021年城市更新發(fā)展大會上的講話

在2021年城市更新發(fā)展大會上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開全區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會，回顧總結(jié)城市建設(shè)和建筑業(yè)工作，研究部署下一階段工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步提高政治站位，聚焦聚力目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)高效推進(jìn)城市更新和建筑業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)“五個X”建設(shè)提供堅實支撐。馬上，方書記還要講話提要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

一、“越是艱難越向前”，交出一份合格成績單

近年來，面對新冠疫情等不利影響，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上、逆風(fēng)起飛，推動城市建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。一是抓好布局、拉開框架，承載能力變強了。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，確定“一主兩副三片區(qū)”功能布局，泰姜融合步伐加快；搶抓國土空間規(guī)劃編制契機(jī)，核減生態(tài)紅線范圍41.83平方公里，新增中心城區(qū)建設(shè)用地24.71平方公里，建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里，城鎮(zhèn)化率提高至65%，城市發(fā)展空間進(jìn)一步優(yōu)化。二是打通堵點、攻克難點，人居環(huán)境變美了。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，近三年，累計完成54個地塊、120.3萬平米征收搬遷，綜合整治老舊小區(qū)14個、微改造48個、惠及群眾1.6萬戶；全力改善水環(huán)境，新建污水管網(wǎng)28公里，整治黑臭水體8條，老通揚運河?xùn)|部片區(qū)水生態(tài)治理工程建成運行，省考以上斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)、創(chuàng)歷史最高水平；以壯士斷腕的決心，取消開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)定位，城市肌體更安全、更健康。三是民有所呼、我有所應(yīng)，群眾生活變好了。著力完善交通網(wǎng)絡(luò)，建成G328海姜快速化、S229、三水大道南延等32條道路；全市首座生態(tài)立體停車樓投入運營，年均新增公共停車位300個以上；新、改建三水初中、實驗小學(xué)幼兒園等學(xué)校31所，人民生活的便捷度、滿意度顯著提升。四是換擋升級、積厚成勢，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量變高了?？偖a(chǎn)值、入庫稅收分別達(dá)845.5億元、8.49億元，年均分別增長5.38%、11.73%；北京、湖北市場產(chǎn)值突破70億元，建筑鐵軍足跡延伸至非洲、北美等14個國家和地區(qū)；江蘇宇輝獲批省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地，中泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，正太集團(tuán)文昌航天發(fā)射場工程榮獲“詹天佑獎”，填補全市空白，建筑業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新要求，對比周邊城市新變化，對照人民群眾新期盼，我區(qū)城市建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題：城市功能亟待完善，突出表現(xiàn)在配套設(shè)施落后于發(fā)展需要，城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還不充分、不配套，快速路網(wǎng)體系有待加強，部分醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)與主干道的出入口“微循環(huán)”不暢，出行、停車難題依然存在。城鄉(xiāng)品位有待提升，部分干道兩側(cè)夾雜多處城中村，城村交織、風(fēng)貌老舊，都市感不強；城市辨識度不高，特色建筑和節(jié)點景觀打造不夠，難以讓人留下深刻的印記。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)，職責(zé)不清現(xiàn)象依然存在，市容環(huán)境管理還比較粗放，防違控違長效機(jī)制尚未有效建立。建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)還需提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，絕大多數(shù)本地企業(yè)缺乏軌道交通、隧道工程等專業(yè)資質(zhì)，房建類占比高達(dá)70%以上；相較于周邊市區(qū)，稅收貢獻(xiàn)度存在一定差距，X“建筑之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)有所弱化，等等。下一步，我們要把存在的問題作為主攻重點，持續(xù)加力發(fā)力，切實加以解決。

二、“時不我待開新篇”，按下城市更新快進(jìn)鍵

“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負(fù)”。邁入新時代、開啟“十四五”，X發(fā)展進(jìn)入“快車道”，城市建設(shè)更要按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，絕不能固步自封、停滯不前。對X而言，不抓城市更新，融合融入就會缺乏競爭力。作為“特色三城”之一，我們必須策應(yīng)泰州中心城市東進(jìn)、高鐵新城建設(shè)，著力提升我區(qū)在市域中的戰(zhàn)略地位，才能把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，全面邁入“泰姜同城”時代，在融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程中爭得“一席之地”。對X而言，不抓城市更新，轉(zhuǎn)型升級就會缺乏承載力。城市是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，是支撐產(chǎn)業(yè)增長、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型互動并進(jìn)，著力增強人口集聚度、交通便捷度、市場繁榮度，才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財氣，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強磁場”。對X而言，不抓城市更新，民生發(fā)展就會缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強烈、意見最集中的領(lǐng)域，著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發(fā)展水平與群眾感受度不相匹配的問題，讓城市發(fā)展更加符合群眾的所期所盼所求，才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。

下一步，我們將立足“一主兩副三片區(qū)”格局，大力實施“城市更新三年行動”，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大行動、154項工程”，凸顯“水韻古羅塘、最美金X”的城市特質(zhì)和發(fā)展追求，全力打造“幸福水天堂”的生動樣本。重點抓好四個方面工作：

1.突出“功能大更新”，既要有格局、也要有格調(diào)，讓城市發(fā)展更硬核。一座城市，大處看格局，小處見格調(diào)。要緊緊圍繞功能硬核塑造，找準(zhǔn)發(fā)力點，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施硬實力和服務(wù)功能軟實力同步提高。一是做優(yōu)交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區(qū)位特質(zhì)，深化市區(qū)融合、城鄉(xiāng)一體，加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的新交通體系。全力服務(wù)G328南繞城快速化、S353、S411改擴(kuò)建三大市區(qū)共建工程，啟動實施S610快速化改造，全面融入市區(qū)“20分鐘通勤圈”；提升優(yōu)化區(qū)內(nèi)路網(wǎng)，新、改建X大道、勵才路南延等34條道路，確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內(nèi)通車，力爭2023年底基本實現(xiàn)城區(qū)道路“黑色化”；提檔升級鎮(zhèn)村公路，新建“四好農(nóng)村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上，加快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、互聯(lián)互通”的鎮(zhèn)村路網(wǎng)格局。二是做精公共服務(wù)功能。加快學(xué)校布點建設(shè)，確保姜中西校區(qū)一期建設(shè)年內(nèi)啟動，三水初中、新橋小學(xué)及幼兒園、實小幼兒園城南園區(qū)4所學(xué)校8月份投入使用；優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進(jìn)二人醫(yī)開發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院健康管理中心建設(shè)，新、改建城西、城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提升醫(yī)療服務(wù)的可及性；完善體育設(shè)施建設(shè)，以承辦省運會賽事為契機(jī)，加快文體中心二期、射箭場等比賽場館建設(shè)，做到以賽興城、以賽惠民。三是做強商貿(mào)功能。合理布局大型商業(yè)綜合體，以權(quán)威平臺和主力榜單為依據(jù)，吸引知名消費品牌以及網(wǎng)紅業(yè)態(tài)、空白業(yè)態(tài)向大型綜合體、重點片區(qū)集聚；加快研究出臺“首店”經(jīng)濟(jì)政策意見，吸引“首店”品牌入駐，提升商業(yè)魅力；著力培育藝術(shù)休閑業(yè)態(tài)，融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂等各種業(yè)態(tài)，打造更具時尚感、更加年輕化的特色區(qū)域，讓更多年輕人成為主動打卡X的“自來水”。

2.突出“品質(zhì)大更新”，既要有顏值、也要有氣質(zhì)，讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標(biāo)建筑、安置房建設(shè)，還是生態(tài)提升、文化打造，都要樹立精品意識、注重品質(zhì)塑造，力爭“出手即精品、建成即網(wǎng)紅、見面即打卡”。一是改善人居環(huán)境。處理好“面子”和“里子”的關(guān)系：“面子”上，要精雕細(xì)琢重要節(jié)點，追求個體建筑物的“造型別致”，精心打造店鋪招牌、公交站臺等城市家具，讓城市經(jīng)得起細(xì)品、耐得住細(xì)看；實施城市光彩工程，重點對城市廣場、主次干道、水系兩岸實施亮化景觀提升，讓城市的夜空更璀璨、更溫暖?！袄镒印鄙?，要注重背街小巷更新，扎實推進(jìn)府北新村、興梁公寓等10個安置區(qū)建設(shè)，綜合整治府東新村、光明北村等17個老舊小區(qū)，讓群眾遷有所居、住有宜居。二是彰顯水城風(fēng)貌。X是“三水之城”，水是城市流動的韻律。要進(jìn)一步做活城市水系，塑造水城水鄉(xiāng)特色，讓一城清水造福X人民，圍繞中干河、老通揚運河一縱一橫城區(qū)水系，以運河文化、生態(tài)景觀、商務(wù)休閑、全民健身為主題，重點建設(shè)串聯(lián)老通揚運河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長廊，豐富提升水的生態(tài)價值、文化價值和經(jīng)濟(jì)價值，讓城市水系“環(huán)起來、游起來、亮起來”。三是擦亮生態(tài)底色。要把節(jié)點當(dāng)景點、公園當(dāng)花園、城市當(dāng)景區(qū)，推動從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉(zhuǎn)變。扎實推進(jìn)城市“微添綠”工程，啟動中干河、勵才南路等8萬平米濱河綠化建設(shè)，新建總面積17萬平米的天目山公園；加快“空轉(zhuǎn)綠”，充分利用街頭巷尾零星地塊，見縫插“綠”，打造一批街頭游園、街頭綠地，讓城市空間綠意盎然。四是提升文化內(nèi)涵。文化是城市的靈魂。要堅持將歷史文化元素融入城市設(shè)計之中，嵌入廣場、公園、場館等公共空間，增強百姓對城市文化的識別度、認(rèn)同感和歸屬感；注重對歷史街區(qū)、名人舊居、文保建筑的修繕維護(hù)，重點實施4300平米的河西街古民居保護(hù)項目，建成天目山石刻項目，努力把X打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。

3.突出“城鄉(xiāng)大更新”，既要有魅力、也要有活力，讓融合發(fā)展更協(xié)調(diào)。城市更新，重點在主城區(qū)，但又不僅僅是主城區(qū)，各鎮(zhèn)街都要同步推進(jìn)、同步更新，加快形成“亮點紛呈、眾星捧月”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。一是做強城市“副中心”。溱潼副中心，要著眼爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)游客集散中心、水上游線提升、大健康產(chǎn)業(yè)園等“十大工程”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)溱湖旅游公路環(huán)，全力推動溱潼中學(xué)爭創(chuàng)四星級高中、溱潼人民醫(yī)院硬件品質(zhì)“雙提升”，打造具有傳統(tǒng)文化風(fēng)貌、時代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市；張甸副中心，要積極策應(yīng)主城區(qū)向西向南發(fā)展戰(zhàn)略，借勢高鐵新城，從交通設(shè)施、功能配套入手，謀劃建設(shè)泰姜融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。二是增強集鎮(zhèn)“吸引力”。立足資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)積淀，精準(zhǔn)定位集鎮(zhèn)發(fā)展方向，做到宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，因地制宜建設(shè)一批旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等特色小鎮(zhèn)；按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)加快向集鎮(zhèn)延伸，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的建設(shè)運營模式，推動城市建設(shè)元素融入集鎮(zhèn)；加大老集鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)費投入和管理力度，加快補齊短板，完善集鎮(zhèn)生活配套，做好集鎮(zhèn)主街道店面、立面出新工作，讓老集鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。三是提升鄉(xiāng)村“美譽度”。注重特色塑造，突出示范引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動串珠成鏈、連片成景，從“一處美”邁向“一片美”“全域美”；放大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，持續(xù)推動村莊綠化、亮化、美化，新創(chuàng)省市級特色田園鄉(xiāng)村6個；激發(fā)內(nèi)生動力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，更好地承接城市發(fā)展“溢出效應(yīng)”，把美好顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。

4.突出“管理大更新”，既要有力度、也要有溫度，讓城市治理更精細(xì)。一個城市美不美，不在于有多少高樓大廈，而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人，提供精細(xì)的管理和服務(wù)。一是觀念要“新”。要深化文明城市創(chuàng)建成果，集中整治各類不文明行為，努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用道德風(fēng)尚提升城市魅力；樹牢人本思維，鼓勵市民通過“有事好商量”等協(xié)商議事平臺參與城市管理，構(gòu)建“共治共享”的治理生態(tài)；堅持“便民不擾民、放開不放任”的原則，科學(xué)設(shè)置便民疏導(dǎo)點，讓城市更有人情味、市民更有幸福感。二是機(jī)制要“優(yōu)”。要按照“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層級負(fù)責(zé)”的原則，加快完善城市管理基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，明確管理標(biāo)準(zhǔn)、厘清責(zé)任邊界，做到不留空白和盲區(qū)；特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個領(lǐng)域的常態(tài)整治和管理，真正讓“應(yīng)該管的人能看得見、看得見的人能管得了”；要充分運用市場規(guī)律，探索推行市容秩序管理服務(wù)外包，吸引社會資本進(jìn)入城市管理公用行業(yè)，推動城市管理社會化、市場化。三是方式要“活”。扎實推進(jìn)惠民智慧工程，打造智慧農(nóng)貿(mào)市場10家、智慧技防小區(qū)220個、智慧技防校園85所；實戰(zhàn)應(yīng)用社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，進(jìn)一步整合人口、交通、能源、建設(shè)等公共信息資源，加快打破“信息孤島”，給城市裝上“智慧大腦”，實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)、平臺派單、響應(yīng)處置、核查反饋”全流程閉環(huán)管理。

推動城市更新，是一件大事，也是一件難事，需要全區(qū)上下共同參與、共建共享，凝聚起攻堅克難的強大合力。規(guī)劃上要拜請高手。我們建設(shè)的是一座精致城市，精致首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。在這方面，要舍得投入真金白銀，邀請高手參與重要區(qū)域、重要建筑設(shè)計，多留妙筆、不留敗筆。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，我們正在編制交通、旅游等專項規(guī)劃，相關(guān)部門要堅持系統(tǒng)思維，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問題。需要強調(diào)的是，要尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃、落實規(guī)劃，規(guī)劃一旦確定不得隨意調(diào)整，做到項目始終跟著規(guī)劃走，杜絕項目主導(dǎo)規(guī)劃的現(xiàn)象。投入上要用好市場之手。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，既要充分用好本地企業(yè)的資源，也歡迎區(qū)外的大企業(yè)大集團(tuán)參與進(jìn)來，積極鼓勵社會各方力量共同參與城市建設(shè)。破解難題上要敢于出手。要有“逢山開路、遇水搭橋”的堅定意志，直面問題、迎難而上，拔除征收搬遷、違章建設(shè)等城市建設(shè)中的硬釘子。去年，我們成立了13個重點工程建設(shè)指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征、部門協(xié)同配合、每月督查督辦，工程推進(jìn)成效顯著。城市更新三年行動中，我們將延續(xù)這一工作機(jī)制，請牽頭單位盡快制定項目實施計劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點，落實責(zé)任要求，用嚴(yán)密的督查推進(jìn)機(jī)制推動重點工程早開工、快建設(shè)。

三、“擦亮品牌再出發(fā)”，爭創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面

區(qū)委十二屆十二次全會上明確了“兩爭先”目標(biāo)，建筑業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今后一段時期更要圍繞一個“爭”字，爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列，把“X建造”的品牌擦得更亮、打得更響，力爭總產(chǎn)值年均增速保持在20%以上，年內(nèi)沖刺千億級大關(guān)，到“十四五”末突破2000億。“十四五”期間，新增施工綜合資質(zhì)企業(yè)1家，新培育2家百億元以上、2家50億元以上產(chǎn)值建筑業(yè)企業(yè)，創(chuàng)魯班獎或國優(yōu)項目8項以上。具體抓好四個方面工作：

1.要爭轉(zhuǎn)型，推動“四化”發(fā)展，爭出先機(jī)、爭出主動。大浪淘沙，不進(jìn)則退。只有搶抓轉(zhuǎn)型大勢，才能搶先發(fā)展賽道。一是發(fā)展目標(biāo)綠色化。去年，我區(qū)新增綠色建筑80.9萬平米、增長12%，實現(xiàn)新建民用建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，但超低能耗的項目占比不高，“淺層地能及高品質(zhì)綠色建筑”未能完成市交任務(wù)。下一步，要從工程建造全生命周期出發(fā)，優(yōu)化綠色建筑管理系統(tǒng)，實行全流程閉環(huán)管理，原則上政府投資項目及大型公共建筑，都必須按照二星以上標(biāo)準(zhǔn)建造。二是建設(shè)運營一體化。增強“大建筑”意識，鼓勵施工總承包建筑企業(yè)，積極探索EPC、PPP等經(jīng)營模式，跳出施工市場的低端競爭，聚焦投資、設(shè)計、開發(fā)、運營的全產(chǎn)業(yè)鏈，“以投資換身份”“以開發(fā)換市場”，爭做全價值鏈綜合服務(wù)商。三是技術(shù)手段智能化。當(dāng)前，智能化發(fā)展呈現(xiàn)出全面滲透、跨界融合的特點，建筑企業(yè)要準(zhǔn)確把握新一輪科技革命的趨勢，加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成創(chuàng)新，進(jìn)一步提高施工作業(yè)機(jī)械化、自動化水平，主動應(yīng)用吊裝機(jī)器人、鋪路機(jī)器人、焊接機(jī)器人等，爭創(chuàng)“少人工地”甚至“無人工地”。四是生產(chǎn)方式工業(yè)化。去年初，武漢火神山、雷神山醫(yī)院10天落地，刷新了人們的認(rèn)知，主要是采用了行業(yè)最前沿的裝配式建造技術(shù)，最大限度地采用拼裝式工業(yè)化成品，實現(xiàn)了效率最大化。目前，我區(qū)僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)園兩大裝配式建筑示范基地，以及錦宸集團(tuán)模具生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)鏈亟待完善。建筑企業(yè)要圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展部件生產(chǎn)、裝配化裝修等產(chǎn)業(yè)，勇當(dāng)“建筑工業(yè)化”排頭兵。

2.要爭市場，加快動能轉(zhuǎn)換，爭出份額、爭出效益。市場是企業(yè)的“生命線”，必須保持“穩(wěn)”的定力，堅定“進(jìn)”的信心，義無反顧搶市場。一是進(jìn)軍新興市場。重點關(guān)注“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)空白點、抓住機(jī)會點，努力在看似飽和的市場中開辟新空間。二是搶占高端市場。要堅決打破房建“一業(yè)獨大”局面，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極向先進(jìn)制造業(yè)、綠色建材行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值領(lǐng)域延伸；通過合資、并購等手段，打破技術(shù)壁壘、資質(zhì)壁壘，努力在軌道交通、生態(tài)環(huán)保、石油化工等市場分一杯羹，形成新的增長極。三是深耕本地市場。去年，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目總造價53億元，本地企業(yè)承接項目21億元，占比39.6%、下降14.4個百分點。今年，我們啟動城市更新三年行動，總投資約280億元，廣大建筑企業(yè)要主動出擊、全力爭取，聚焦交通工程、市政設(shè)施、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。

3.要爭一流，深化改革創(chuàng)新，爭出品質(zhì)、爭出特色。面對日新月異的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，只有不斷“強身健體”，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。一是品牌“叫得響”。去年，我區(qū)13家重點建筑企業(yè)總產(chǎn)值692.4億元，占全區(qū)比重81.9%，較2019年提升2.87個百分點，頭部企業(yè)的優(yōu)勢愈加明顯，建筑市場的“品牌競爭”時代已經(jīng)到來。骨干企業(yè)，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)業(yè)格局，積極晉升資質(zhì)等級，穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組，致力成為“航母級”企業(yè)集團(tuán)；中小企業(yè)，要充分利用管理鏈條短、成本低的優(yōu)勢，尋找細(xì)分市場，不斷做專做精做特，爭當(dāng)“小而美”的隱形冠軍。二是創(chuàng)新“快一拍”。要將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的基因，積極與大院大所共建技術(shù)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭實現(xiàn)建筑領(lǐng)域國家級科技進(jìn)步獎項“零”的突破；要堅持把“企業(yè)+資本”作為突破點，不僅要能開發(fā)建設(shè)，還要善于資本運作，努力提升從資本市場直接融資的能力。三是管理“上臺階”。當(dāng)前，我區(qū)不少建筑企業(yè)陷入“內(nèi)卷化”，產(chǎn)值規(guī)模越做越大，利潤卻不見增長，必須下定決心重構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立股權(quán)合理流動、股東進(jìn)退有序機(jī)制，推廣“項目股份制”“股權(quán)流轉(zhuǎn)制”，著力構(gòu)建責(zé)權(quán)利明晰、風(fēng)險收益共擔(dān)的市場體系。

4.要爭服務(wù)，悉心貼心用心，爭出活力、爭出動能。建筑業(yè)不用我們的地、不占我們的能耗，卻給我們帶來就業(yè)、帶來稅收，區(qū)委區(qū)政府對建筑業(yè)怎么支持都不為過。全區(qū)廣大干部要像服務(wù)工業(yè)企業(yè)一樣，全力服務(wù)好建筑企業(yè)。一是政策再加碼。關(guān)鍵是落實好“一政策一中心一園區(qū)”：“一政策”，即“建筑業(yè)16條”。住建局要盡快完善配套實施細(xì)則，相關(guān)責(zé)任部門要及時足額兌付獎補資金，用“經(jīng)濟(jì)杠桿”撬動更多建筑企業(yè)返鄉(xiāng)納稅、反哺家鄉(xiāng)?！耙恢行摹保唇ㄖI(yè)發(fā)展服務(wù)中心。行政審批局、人社局、金融監(jiān)管局、公檢法司要加強銜接，建立健全跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提供集行政審批、人才支撐、金融服務(wù)、法務(wù)保障“四位一體”的全鏈條服務(wù)?！耙粓@區(qū)”，即建筑科技產(chǎn)業(yè)園，包括總部基地和產(chǎn)業(yè)基地。開發(fā)區(qū)牽頭，住建局、自規(guī)分局配合，盡快落實用地控規(guī)、土規(guī)調(diào)整；住建局牽頭，優(yōu)選合作團(tuán)隊，6月底前形成園區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案、總部大廈設(shè)計方案；同步開展入園企業(yè)招商，迅速排出首批擬單獨供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業(yè)名單。二是管理再加強。長期以來，建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)，轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等違法行為，以及污水直排、揚塵防控不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，要深化安全生產(chǎn)第三方監(jiān)管，推動建筑施工安全信息化、施工揚塵監(jiān)測、農(nóng)民工實名制管理系統(tǒng)全覆蓋，聚焦招投標(biāo)、工程變更等高風(fēng)險領(lǐng)域，通過監(jiān)督檢查、查辦案件等方式，最大限度堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的漏洞，從源頭上杜絕項目腐敗、利益輸送等問題。三是保障再加力。資金方面，依托國有企業(yè)設(shè)立供應(yīng)鏈融資平臺，探索為重點骨干企業(yè)提供適度的融資擔(dān)保支撐。人才方面，住建局、人社局要牽頭，實施訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)，加快構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式，推動建筑工人職業(yè)化。法務(wù)方面，設(shè)立建筑業(yè)巡回法庭、檢察室、警務(wù)中心、人民調(diào)解委員會“四專班”，建立健全“一窗預(yù)登記、公檢法聯(lián)動、專業(yè)化辦案”機(jī)制，幫助企業(yè)化解勞資、經(jīng)濟(jì)等矛盾糾紛，保障企業(yè)合法權(quán)益。

同志們，把X建設(shè)得更加美好，既是時代賦予我們的使命，更是全區(qū)人民的共同期盼。我們不僅需要“一日千里”的豪情，更需要立說立行的作風(fēng)，希望大家以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，打一場漂亮的城市更新、建筑業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為打造“幸福水天堂”的生動樣本作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在2012年全縣建筑業(yè)發(fā)展大會上的講話

在全縣建筑業(yè)發(fā)展大會上的講話

2012年3月28日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，縣委、縣政府在這里專題召開全縣建筑業(yè)發(fā)展大會，主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署新一年任務(wù)。剛才，XXX副縣長作了一個全面的工作報告，相關(guān)企業(yè)代表作了很好的表態(tài)發(fā)言。特別是樊廳長和林局長，立足全省、全市建筑業(yè)發(fā)展大局，對我縣建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展提出了希望，明確了要求，大家一定要深刻領(lǐng)會幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。同時，會議還對2011全市建筑業(yè)先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府，向獲獎的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！向一直以來關(guān)心、支持XX建筑業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！

借此機(jī)會，我就加快XX建筑業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“建筑強縣”建設(shè)，簡單再談三方面想法。

一、肯定成績，堅定信心

已經(jīng)過去2011年，是“十二五”的開局之年，也是XX經(jīng)濟(jì) 1 社會發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，拓平臺謀發(fā)展，抓轉(zhuǎn)型求提升，重民生促和諧，形成了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、城鄉(xiāng)加快建設(shè)、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。在這一年中，我縣建筑業(yè)積極作為，克難而進(jìn)，同樣取得了喜人業(yè)績。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，全年完成建安產(chǎn)值120億元，同比增長15.4%，實現(xiàn)稅收1.1億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從行業(yè)發(fā)展看，廣大企業(yè)致力于科技創(chuàng)新，致力于市場拓展，致力于質(zhì)量安全，新拓區(qū)域億元市場5個，1家企業(yè)晉升為一級資質(zhì)企業(yè)，縣建筑業(yè)管理局也由副科級事業(yè)單位升格為正科級行政局，被評為全市建筑行業(yè)考評先進(jìn)集體，各項工作取得了明顯成效。從工程質(zhì)量看，相關(guān)部門和廣大企業(yè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)把質(zhì)量安全生產(chǎn)源頭關(guān)，成功承辦了市建筑工程質(zhì)量安全現(xiàn)場會，一批企業(yè)承接的建筑工程也相繼被評為省、市優(yōu)質(zhì)工程，有效提升了XX建筑業(yè)的形象和城市的品位。

這些成績的取得，是全縣上下和衷共濟(jì)、拼搏奮斗的結(jié)果，凝結(jié)著全縣建筑行業(yè)的智慧和汗水，離不開省市各級的支持和幫助。在此，我要代表縣委、縣政府，向大家表示衷心感謝！

二、提高認(rèn)識，增進(jìn)共識

經(jīng)濟(jì)形勢的變化，宏觀政策的調(diào)整，市場運行的起伏，建筑業(yè)往往最先受到影響。我們只有對發(fā)展趨勢有清醒的判斷，對產(chǎn) 業(yè)定位有正確的理解，才能順勢而為，乘勢而上，把握主動。

首先，發(fā)展建筑業(yè)有利好的宏觀環(huán)境。這方面剛才前面幾位領(lǐng)導(dǎo)已講了不少，我覺得歸納起來這個利好環(huán)境主要來自于國家宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，來自于國家對民間投資的鼓勵和領(lǐng)域的放開，也來自于XX經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和建筑企業(yè)實力的不斷壯大。特別是隨著我國城市化進(jìn)程的全面加速、新興產(chǎn)業(yè)投資的不斷加大、保障性安居工程和普通商品房建設(shè)的逐步放量，加快建筑業(yè)發(fā)展的市場空間將更為廣闊，宏觀環(huán)境將更為優(yōu)越，發(fā)展機(jī)遇將更為有利。

其次，發(fā)展建筑業(yè)是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要。建筑業(yè)不僅是重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，還貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的始終，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。XX工業(yè)有實力，農(nóng)業(yè)有特色，旅游有名氣，三產(chǎn)有潛力，建筑業(yè)是二產(chǎn)的重要組成部分，與三產(chǎn)有著較高的關(guān)聯(lián)度。加快發(fā)展建筑業(yè)，不僅能有效擴(kuò)大內(nèi)需，而且能帶動服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，提高投資的速度、質(zhì)量和成效，實現(xiàn)資源優(yōu)化配臵，加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級步伐。

第三，發(fā)展建筑業(yè)是富民強縣的有效途徑。建筑業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量足、社會貢獻(xiàn)大等特點，在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的加快推進(jìn)以及大量基礎(chǔ)設(shè)施的完善，帶動了建筑業(yè)的快速崛起，并逐步成長為我縣的支柱產(chǎn) 業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。因此，我們要更加重視建筑業(yè)發(fā)展，積極營造建筑業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，不斷提高建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)值。

三、強化運籌，合力推進(jìn)

當(dāng)前及今后一個時期，是XX實施“XXXX”戰(zhàn)略的關(guān)鍵推進(jìn)期，也是我縣建筑業(yè)大有作為的重要機(jī)遇期，我們要緊緊圍繞“建筑強縣”建設(shè)目標(biāo)，充分調(diào)動企業(yè)、部門和社會的積極性，共同營造加快建筑業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

1.企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級。加快建筑業(yè)發(fā)展，壯大建筑業(yè)實力，主體是企業(yè)，關(guān)鍵在企業(yè)。要完成今年的既定目標(biāo)，實現(xiàn)XX建筑業(yè)的進(jìn)位趕超，其中最重要的一項工作就是要在加快轉(zhuǎn)型升級上有所突破。這里，我對建筑企業(yè)提幾點建議：一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣建筑業(yè)多以房屋建筑為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場拓展乏力。要扭轉(zhuǎn)這個局面，就必須著力打造“經(jīng)營特色明顯、科技水準(zhǔn)高、市場前景廣”的專業(yè)企業(yè)，努力形成以大型總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)企業(yè)為主體、相關(guān)企業(yè)為補充的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系，強強聯(lián)合，抱團(tuán)發(fā)展，積極參與區(qū)域競爭，推動全縣建筑業(yè)向更高層次邁進(jìn)。二要堅持多元經(jīng)營。當(dāng)前國家把投資重點向能源、交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，市場空間大，發(fā)展?jié)摿ψ?，我們的企業(yè)要緊緊抓住這個機(jī)遇，走多元化經(jīng)營之路，主動向水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政 路橋、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域進(jìn)軍，推進(jìn)多元化經(jīng)營，打造新型產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)競爭力。三要推進(jìn)資質(zhì)升級。資質(zhì)是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，資質(zhì)高低一定程度上決定企業(yè)發(fā)展前景，高資質(zhì)大市場，高資質(zhì)大收入已成為當(dāng)前行業(yè)不爭的事實。我縣建筑企業(yè)的資質(zhì)與周邊縣市相比，還存在著很大的差距。要走出XX，拓展更大的市場，承接更大的業(yè)務(wù)，提升企業(yè)資質(zhì)迫在眉睫。對此，我們的企業(yè)不但要樹立危機(jī)意識，更要有一種積極向上的發(fā)展意識，做專做精主業(yè)，做強做大實業(yè)，抓實抓好資質(zhì)提升文章，進(jìn)一步提高企業(yè)乃至行業(yè)的整體實力。四要重抓品牌建設(shè)。品牌是企業(yè)拓展市場的身份，也是企業(yè)立足市場的根本。尤其是龍頭企業(yè)更要樹立強烈的品牌意識，立足于“高、精、尖”，主動參與重點項目、重點工程、標(biāo)志性建筑建設(shè)，積極開展創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，多出精品工程，多樹經(jīng)典樣本。要更加注重科技創(chuàng)新，加快新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，努力把建筑業(yè)打造成為低碳環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)。

2.部門要規(guī)范行業(yè)管理。管理促規(guī)范，管理出效益。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確各自在建筑業(yè)發(fā)展中的角色定位，各司其職，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，強化監(jiān)管。一是落實扶持舉措。要加大建筑業(yè)發(fā)展的扶持力度，著力創(chuàng)新激勵機(jī)制，把政策規(guī)定的扶持措施落實到位。要高度關(guān)注建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，適當(dāng)加大要素傾斜力度，盡可能滿足建筑企業(yè)發(fā)展的合理需求，保障企 業(yè)平穩(wěn)運行。特別是要積極探索有效的融資方式，幫助企業(yè)破解資金制約問題。二是加強安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)是一項生命線工程，任何時候都不能放松，相關(guān)職能部門要指導(dǎo)督促廣大建筑企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)各項制度與責(zé)任，加強安全培訓(xùn)，強化日常監(jiān)管，抓好事故隱患的排查與整治，堅決遏制施工安全事故發(fā)生。特別是要堅決打擊未批先建、無證施工、未驗收先使用等行為，加大對相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處罰力度，確保事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三個指標(biāo)零增長，促進(jìn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。三是規(guī)范市場秩序。要加強招投標(biāo)工作管理，依法打擊掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)、出借資質(zhì)等非法和違規(guī)經(jīng)營行為，真正為企業(yè)營造公開、公平、公正、有序的競爭環(huán)境。要加強對企業(yè)勞動用工的監(jiān)督管理，嚴(yán)格勞務(wù)合同和工資支付監(jiān)控制度，規(guī)范企業(yè)用工行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。四是構(gòu)建誠信體系。健康、有序的市場環(huán)境是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)，形成一套行之有效的預(yù)警、懲戒、備案機(jī)制，強化行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促企業(yè)算好長遠(yuǎn)帳和眼前帳，做到誠實守信、依法經(jīng)營、公平競爭，共同營造良好的行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境。

3.社會要營造良好氛圍。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入工作計劃，努力在企業(yè)引進(jìn)、資質(zhì)晉升、市場開拓、資金投入、人才招聘、職工培訓(xùn)、社會保障、權(quán)益維 護(hù)、安全生產(chǎn)等多個方面給予指導(dǎo)、幫助和服務(wù)，著力形成支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的強大合力；新聞媒體要密切關(guān)注XX建筑業(yè)發(fā)展動態(tài)，加大宣傳力度，鼓勁造勢，在全社會營造重視建筑業(yè)、關(guān)心建筑業(yè)、支持建筑業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)，我們相信，有上級主管部門的關(guān)心支持，有縣委、縣政府的不懈努力，有全體建筑業(yè)人的團(tuán)結(jié)奮斗，XX建筑業(yè)發(fā)展一定會取得新的更大成績。

第四篇：在區(qū)社會治安綜合治理大會上講話

在XX新城社會治安綜合治理

第一階段工作總結(jié)和第二階段工作部署

大會上的講話

同志們：

剛才，鎮(zhèn)長通報了案件辦理情況，主任就上半年綜治工作開展情況作了總結(jié)，并對下步工作提出了具體要求，我完全贊同，各單位要對照要求抓好整改落實。在他們所講的基礎(chǔ)上，我再講幾點意見，總結(jié)起來就是“四個凡是”：

一、凡是黨工委、管委會提出的工作要求要不折不扣抓好落實。黨工委、管委會作為市委、市政府的直屬單位，擔(dān)負(fù)著建設(shè)XX新城、發(fā)展XX新城、維護(hù)新城穩(wěn)定的職責(zé)。各級、各部門、各村居對黨工委、管委會的決定必須做到令行禁止，XX新城的未來取決于我們的執(zhí)行力，假如我們每件事情執(zhí)行不到位、行動不到位，XX新城就沒有前途、沒有希望。這次社會治安綜合整治行動，黨工委下了很大的決心，花費了大量的精力，但個別地方、個別部門仍然思想不夠重視、執(zhí)行不夠得力，工作應(yīng)付了事，有的甚至拖沓推諉，一些問題還沒有得到真正徹底的解決。各級干部一定要把確保政令暢通、執(zhí)行有力、落實到位視為工作的基本功，圍繞發(fā)展大局，在思想上、行動上與黨工委、管委會保持高度一致，堅定不移地執(zhí)行黨工委和管委會的決策部署，不折不扣地完成-1-

黨工委、管委會下達(dá)的任務(wù)。

二、凡是在社會治安綜合治理工作中排查出的問題要徹底整改。剛才陸剛鎮(zhèn)長所作的案件情況通報和袁主任的講話都點出了部分村居、個別單位存在的實實在在的問題，各村居、各單位在會后要組織專門的會議進(jìn)行傳達(dá)，要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，要讓管轄范圍的每一個人深刻認(rèn)識到社會治安綜合治理的重大意義，認(rèn)識到違法違紀(jì)、擾亂治安、對抗政府所要付出的代價，認(rèn)識到黨工委、管委會整治社會不良風(fēng)氣、打擊邪惡勢力的決心。各村居、各單位要進(jìn)一步排查轄區(qū)內(nèi)存在的各種社會矛盾，排出影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的重點人頭，看緊盯牢，露頭就打，徹底消除不穩(wěn)定因素。

三、凡是有利于新城穩(wěn)定和發(fā)展的工作要對照規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。黨工委、管委會正在醞釀對機(jī)關(guān)干部、村組干部實行全新的考核獎懲制度，目的就是要嚴(yán)明獎罰，讓有為的人有位，讓一心干事的人得利，讓那些不干事、不謀事、干壞事的人沒有市場。要通過重點工程的推進(jìn)來考察干部，通過維護(hù)社會穩(wěn)定等重點工作來考驗干部，通過重大項目引進(jìn)和幫辦來考核干部，工作指標(biāo)與工資收入掛鉤，工作業(yè)績與工作崗位掛鉤，樹立正確的用人導(dǎo)向。

四、凡是阻礙新城發(fā)展，影響社會穩(wěn)定的人和事要堅決的處理、處罰。XX新城要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須要創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，本次整治行動部署的“四風(fēng)工程”取得了一定的實效，但是社會上存在的邪惡勢力、歪風(fēng)邪氣仍然沒有徹底

消除，社會治安綜合治理仍然是下半年黨工委、管委會工作重點之一。尤其是要突出對影響重點工程推進(jìn)，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響人民群眾生命財產(chǎn)安全問題的查處，突出對群眾反映強烈，影響社會穩(wěn)定人員的處理。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大技防投入、加強巡邏密度、加大懲處力度，堅決打擊影響發(fā)展軟環(huán)境的行為。

同志們，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)優(yōu)新城發(fā)展軟環(huán)境意義重大，使命重大。新城各單位、各部門、各村居一定要切實負(fù)起責(zé)任，真抓實干，保障社會治安的持久、長效，為XX新城快速發(fā)展、跨越發(fā)展、崛起振興作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：縣委書記在建筑業(yè)表彰大會上的講話

同志們：今天我們在這里隆重舉行建筑業(yè)表彰大會，縣委、人大、政府、政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)都來參加，我想目的主要是兩個，一個是借此機(jī)會，向一年來真誠關(guān)心、傾力支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，二是借此機(jī)會，向一年來為我縣建設(shè)事業(yè)作出顯著成績的全縣建筑企業(yè)以及有關(guān)管理單位的同志拜個晚年，致以節(jié)日的問候，同時新年伊始，向大家提出希望，給大家鼓個勁，祝愿大家在新的一年里創(chuàng)造新的業(yè)績。關(guān)于去年建筑業(yè)的工作，剛才張局長在報告中已經(jīng)作了全面回顧，上級建管部門、省建設(shè)廳、省建筑業(yè)協(xié)會等領(lǐng)導(dǎo)，對我縣取得的一些成績，已給予熱情鼓勵，我在這里就不多講了。我總的感覺是，過去的一年，我縣建筑業(yè)在市場開拓和市場管理兩方面都有新發(fā)展、新突破。在市場拓展上，去年不但在上海承接業(yè)務(wù)繼續(xù)保持20億元以上，在其他地方，也都有新的作為。張局長剛才講到，去年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年又增長了32%，很不簡單，說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快速提高，市場競爭力在全面增強，行業(yè)發(fā)展?jié)摿€很大。這一點，我覺得應(yīng)當(dāng)充分肯定。第二點，我覺得去年我縣在創(chuàng)優(yōu)奪杯方面成績不小。創(chuàng)優(yōu)奪杯，以質(zhì)取勝，一直是我縣建筑業(yè)的優(yōu)勢。我縣至今已累計獲得11項“魯班獎”，很了不起，據(jù)說有的省還沒有創(chuàng)建過魯班獎，而我們一個縣就創(chuàng)了10項以上，說明我們在這方面優(yōu)勢很強，很突出，要好好總結(jié)。第三我覺得去年我們對建筑市場的監(jiān)管力度有所加大，建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范?？h建設(shè)局作為建設(shè)行政主管部門，在這方面做了大量的工作；開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)管委會、還有發(fā)計、交通、水利、監(jiān)察等部門，都為加快新縣城建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，為實施規(guī)范管理進(jìn)行了有益的探索。對大家所做的工作和取得的成績，也應(yīng)當(dāng)給予充分的肯定，希望新的一年里深入推進(jìn)和發(fā)揚光大。對于去年的工作，我就簡單講到這里。通過回顧總結(jié)，我認(rèn)為一要看到成績，以激勵士氣，但更要看到不足，以清醒頭腦。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新形勢、新變化，如何揚長避短，不斷推進(jìn)建筑強縣的各項建設(shè)，這是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和部署落實的重要問題。剛才，省廳和省建筑業(yè)協(xié)會等各位領(lǐng)導(dǎo)，從宏觀和微觀兩方面對我縣建筑業(yè)的鞏固和發(fā)展進(jìn)行了透徹、具體的指導(dǎo)，我們要結(jié)合實際很好地予以領(lǐng)會，并努力抓好貫徹落實。對今年的工作，剛才張局長已經(jīng)提出了基本思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，我看都很好。我的想法是，在新的一年里還是要全力抓好兩件事，一是市場開拓，二是市場管理；還是要牢牢抓住兩個工作重點，一是工程質(zhì)量，二是安全生產(chǎn)。我認(rèn)為作為政府，對建筑業(yè)的管理，應(yīng)當(dāng)重在依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，抓好監(jiān)管，搞好服務(wù)；作為企業(yè)，則重在開拓市場，合法經(jīng)營和提高效益。但不管政府還是企業(yè)，都必須圍繞工程質(zhì)量和安全，落實責(zé)任，盡好義務(wù)，對人民群眾的生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)。說到今年的工作要求，我想結(jié)合新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，向大家提幾點希望：第一，要認(rèn)清形勢。我看涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展，各位企業(yè)老總要認(rèn)識到這樣兩方面的經(jīng)濟(jì)形勢：一是中央經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想沒有變，還是要立足國內(nèi)需求，這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長，其中有兩項重要措施，一個是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一個是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，帶動固定資產(chǎn)投資增長。我們應(yīng)當(dāng)主動出擊，搶占市場，擴(kuò)展領(lǐng)域。二是北京申奧成功，上海申博成功，為我們發(fā)揮優(yōu)勢，拓展市場提供了巨大商機(jī)，我們應(yīng)該抓住這個機(jī)遇。今年，北京市場要加快發(fā)展，要有大的作為。建設(shè)局打算適時進(jìn)京召開我縣建筑業(yè)的推介會，這很好，有利于樹立良好的形象，有利于打開新的局面。對于以上兩點，我希望各位老總能夠充分認(rèn)識到，眼睛不要近視，不要只盯著小市場，要勇于出去，做大做強。第二，要發(fā)揮優(yōu)勢。堅持質(zhì)量興業(yè)，勇于創(chuàng)優(yōu)奪杯，這是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在新的一年必須繼續(xù)保持和發(fā)揚。但這樣還不夠，我們在應(yīng)對機(jī)遇和挑戰(zhàn)時，更要尋找對策，揚長避短，把各方面的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來。我希望通過上下努力，在短時期內(nèi)，形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊伍，能夠在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，從容應(yīng)對國內(nèi)市場激烈競爭和擴(kuò)大開放所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。第三，要遵守規(guī)則。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，～制就要有規(guī)則。我們講整頓和規(guī)范建筑市場秩序，核心問題就是要制定和遵守規(guī)則。所以加強市場管理，實質(zhì)是要促使工程建設(shè)各方主體都能自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以確保工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，節(jié)約工程投資，提高投資效益。我想各建筑施工企業(yè)要自覺行動，不論在本地還是在外地承接工程業(yè)務(wù)，一定要自覺遵守法定建設(shè)秩序，一定要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。我看違章建筑只所以屢禁不止，主要還是認(rèn)識不到位，法律意識、誠信意識、質(zhì)量意識、安全意識不強，一句話，就是責(zé)任意識不強。希望各施工企業(yè)能帶個頭，今后凡是業(yè)主沒有依法辦好施工許可證的，你們施工企業(yè)就不應(yīng)該進(jìn)場開工，這也是一種督促。否則，你這個施工企業(yè)就是違規(guī)施工，就要依法受到處罰，就有可能趕出市場。同時，施工企業(yè)要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的要求組織施工，防止和減少質(zhì)量安全事故。此外要切實加強文明施工管理，施工現(xiàn)場的文明施工問題關(guān)系到創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市和城區(qū)景觀，是一個窗口問題，形象問題，希望各施工企業(yè)老總進(jìn)一步引起重視，舍得資金投入，加強項目管理，全面提高施工現(xiàn)場特別是城區(qū)工程的文明施工水平。以上工作，希望各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)以及有關(guān)部門能提高認(rèn)識，加強管理，互相配合，抓實抓好。第四，要加強領(lǐng)導(dǎo)。我縣是建筑大縣，建筑在我縣國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。實踐證明，建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”，能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民人均收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以各級領(lǐng)導(dǎo)在新的一年里要進(jìn)一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。今天各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都在，請大家回去后認(rèn)真研究。我看縣政府要研究一些政策措施。今后，我們對工業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)要真正做到一視同仁。關(guān)于強化建筑市場整治工作，希望建設(shè)單位能夠按照建設(shè)項目審批程序，依法辦理有關(guān)手續(xù)，帶頭維護(hù)建筑市場的正常秩序。各類管理機(jī)構(gòu)

和工作人員，要圍繞中心，突出重點，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，盡力為基層、為企業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的健康發(fā)展搞好服務(wù)，自覺推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)。同志們，今年我縣各項建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，我們要認(rèn)真貫徹落實十六大精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在城市會戰(zhàn)年再創(chuàng)建筑業(yè)的新輝煌，為我縣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。