第一篇：在全市生態(tài)建設(shè)暨國土綠化清河行動推進(jìn)大會上的講話

一年之計(jì)在于春，今天是第40個(gè)植樹節(jié)，正是植樹造林、增林?jǐn)U綠的最佳季節(jié)，也是興修水利、治水清河的最好時(shí)機(jī)。上午，市領(lǐng)導(dǎo)和市縣、市直部門領(lǐng)導(dǎo)同夏邑縣的干部群眾一起參加了義務(wù)植樹活動，參觀學(xué)習(xí)了夏邑縣生態(tài)建設(shè)、國土綠化、清淤河道、豐水增綠的現(xiàn)場，場面震撼，效果顯著，值得學(xué)習(xí)。近年來夏邑縣認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，在全市率先推進(jìn)國土綠化、清河行動，謀劃早、思路清、行動快、力度大、效果好，為全市開了好頭、起了好步、發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。市委、市政府今天在夏邑縣召開全市生態(tài)體系建設(shè)暨國土綠化、清河行動推進(jìn)大會，主要目的：一方面是，學(xué)習(xí)推廣夏邑縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，尤其是政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的操作辦法，采取更加有效的措施，抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)、抓好河道清潔治理，迅速掀起全市生態(tài)建設(shè)高潮，打造綠樹成蔭、河清岸美的生態(tài)環(huán)境。另一方面是，動員全市開展大規(guī)模國土綠化、清河行動，實(shí)施碧水工程，構(gòu)建“綠水青山”的生態(tài)體系，保障生態(tài)安全?；谝陨蟽煞矫娴目紤]，將國土綠化、清河行動結(jié)合起來，召開今天的會議，并在會上印發(fā)了《美麗商丘生態(tài)體系建設(shè)實(shí)施專案》和《2018年環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施專案》兩個(gè)專案，主旨是“構(gòu)建生態(tài)體系、共建美麗商丘”，主要任務(wù)是動員全市各級各部門，盡快行動起來，利用當(dāng)前春暖花開的大好時(shí)機(jī)，大規(guī)模推進(jìn)國土綠化、清河行動，抓好義務(wù)植樹、林業(yè)生態(tài)和碧水工程，推進(jìn)兩個(gè)專案的實(shí)施，全力打造“綠水青山”的生態(tài)體系，持續(xù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。

剛才，夏邑縣作了典型發(fā)言，民權(quán)林場負(fù)責(zé)人介紹了“河南塞罕壩”三代務(wù)林人艱苦創(chuàng)業(yè)的可貴事跡，去年河南日報(bào)以《河南有個(gè)“賽罕壩”》為題進(jìn)行了報(bào)道，在全國、全省引起了強(qiáng)烈反響，三代務(wù)林人堅(jiān)守林場68年，始終牢記“綠化祖國”使命，忍受寂寞，以苦為樂，把青春和汗水無私地奉獻(xiàn)給培育“綠色長城”這項(xiàng)偉大事業(yè)，向黨和人民書寫了一幕幕艱苦創(chuàng)業(yè)、感天動地的奮斗答卷，深為感動、很受教育。近期，市委要下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)“河南塞罕壩”精神的決定》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)“河南塞罕壩”精神和夏邑縣的經(jīng)驗(yàn)做法，見賢思齊、比學(xué)趕超，奮力譜寫新時(shí)代商丘綠色發(fā)展新篇章。各縣(市)區(qū)遞交了今年國土綠化目標(biāo)責(zé)任書，張家明同志對今年國土綠化、清河行動作了詳細(xì)具體的安排部署，稍后，陳向平同志還要強(qiáng)調(diào)并提出要求。希望大家按照市委、市政府的部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、抓好落實(shí)。下面，圍繞“構(gòu)建生態(tài)體系、共建美麗商丘”，我講幾點(diǎn)意見。

一、構(gòu)建生態(tài)體系、共建美麗商丘，要增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念

2005年8月15日，習(xí)近平總書記到浙江安吉考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的理念。黨的十八大以來，他多次強(qiáng)調(diào)“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”“既要金山銀山，又要綠水青山”，“綠水青山就是金山銀山”。2016年1月26日，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)：要著力推進(jìn)國土綠化，堅(jiān)持全民義務(wù)植樹活動，加強(qiáng)重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，實(shí)施新一輪退耕還林。2016年10月11日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議，審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，作為黨的總書記，習(xí)近平同志一年兩次主持召開有關(guān)“綠水青山”的重要會議，安排部署國土綠化行動和河長制，可見總書記對“綠水青山”的重視和期待。黨的十九大把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”，作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，對加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國作出了重大部署，生態(tài)文明被提到了新的戰(zhàn)略高度。十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國；

著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，開展國土綠化行動，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)。黨的十九大和習(xí)近平總書記的重要論述，是新時(shí)代我們構(gòu)建生態(tài)體系，推進(jìn)國土綠化、推進(jìn)河長制和清河行動的根本遵循。

省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在不同會議上多次強(qiáng)調(diào)要在全省持續(xù)推進(jìn)國土綠化工作，省政府在全省層面相繼實(shí)施了《林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》和《林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃》，去年又謀劃制定了《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(2018—2027)》，對未來十年河南省國土綠化、資源保護(hù)、森林質(zhì)量提升、森林城市建設(shè)、綠色富民產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，提出了九大戰(zhàn)略任務(wù)和十大重點(diǎn)工程，著力構(gòu)建“一核一區(qū)三屏四帶多廊道”總體布局。其中，“一區(qū)”中的平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，“四帶”中的大運(yùn)河及明清黃河故道生態(tài)保育帶，“多廊道”中的以鐵路、公路、河流等組成的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)等，都涉及商丘。2017年5月份，省長陳潤兒在商丘調(diào)研百城建設(shè)提質(zhì)工程時(shí)指出，要堅(jiān)持以文化城、以水潤城、以綠蔭城、以業(yè)興城，把城市內(nèi)河水系治理好、保護(hù)好，注意水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，將城內(nèi)外河、渠、湖打通，增強(qiáng)水體的流動性，通過種植各類水生植物，增殖放流魚類等水生生物，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)凈化，改善水體水質(zhì)。同時(shí)，要加強(qiáng)城市綠化，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，增加綠化的多樣性，避免樹種單一化。這些指示、講話、文件都為我們推進(jìn)國土綠化、清河行動明確了努力方向。全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識推進(jìn)國土綠化、推進(jìn)河長制和清河行動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明、綠色發(fā)展的重大決策部署上來，牢固樹立“四個(gè)意識”，真正把“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念入腦入心、落實(shí)到具體行動中，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在商丘落地生根。要咬定“綠水青山”不放松，積極主動對接《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(2018—2027)》，全力以赴做好國土綠化、清河行動工作，加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗新商丘。

二、構(gòu)建生態(tài)體系、共建美麗商丘，要堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)、水生態(tài)體系建設(shè)與綠色發(fā)展同行

沒有“綠水青山”就沒有綠色發(fā)展。開展國土綠化、清河行動，構(gòu)建生態(tài)體系，是市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是鞏固提升創(chuàng)森成果、深入推進(jìn)新一輪造林綠化、全面落實(shí)“河長制”“湖長制”、開展水林田湖綜合治理、建設(shè)美麗商丘的具體行動。市委五屆四次全會提出，建設(shè)美麗商丘，要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、青山常在、碧水常在、美麗與發(fā)展同行。也就是說“綠水青山”與綠色發(fā)展要同步推進(jìn)、步調(diào)一致、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面建成小康社會，共建美麗商丘，既要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，又要明確抓綠化就是抓生態(tài)、抓造林就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的概念，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，既要算好發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)賬”，又要打好“生態(tài)牌”、走好“綠色路”。大家知道，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，它不僅能提供綠蔭，最重要的是能保持水土、涵養(yǎng)水源、降溫增濕、調(diào)解氣候、固碳放氧、凈化空氣、降低噪音。從大氣污染防治、水污染治理方面去衡量，一棵樹就是一臺吸塵器、一臺制氧機(jī)、一個(gè)凈水系統(tǒng)，一片林就相當(dāng)于一個(gè)天然氧吧、一個(gè)蓄水池、一個(gè)儲水庫，也是人民群眾的“錢庫”和“錢袋子”。林業(yè)生態(tài)、水生態(tài)建設(shè)關(guān)系環(huán)境污染防治，關(guān)系資源保護(hù)和生態(tài)安全，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)和人民群眾的飲水安全。辯證地講，林業(yè)生態(tài)和水生態(tài)作為生態(tài)體系的兩大組成部分，相輔相成、相互依存、有機(jī)統(tǒng)一，無水不成林，沒林就沒有水，如果一個(gè)地區(qū)缺水少林，土地就會沙漠化，綠色發(fā)展就會遇到不可逾越的瓶頸，發(fā)展就無從談起。建設(shè)美麗商丘，我們務(wù)必要堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，牢固樹立綠色發(fā)展理念，圍繞建設(shè)國家區(qū)域中心城市建設(shè)、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，大規(guī)模推進(jìn)國土綠化、清河行動，打造林綠水美、功能完備、生態(tài)良好的林業(yè)生態(tài)、水生態(tài)體系，筑牢全域生態(tài)屏障，讓適宜綠化的地方都綠起來，讓所有的河道都清潔、流暢、岸綠、景美，實(shí)現(xiàn)山水林田湖綜合治理，讓生態(tài)文明、綠色發(fā)展名副其實(shí)，實(shí)現(xiàn)人民群眾共建共享美麗商丘的美好向往。

三、構(gòu)建生態(tài)體系、共建美麗商丘，要深入扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化、清河行動

共建美麗商丘，全面建成小康，必須將大規(guī)模開展國土綠化、清河行動作為重要任務(wù)。為了打造“綠水青山”，市委、市政府已進(jìn)行了認(rèn)真研究部署，分別下發(fā)了全市生態(tài)體系建設(shè)專案、國土綠化實(shí)施意見、河長制意見、清河行動方案，各級各部門要按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。2018年全市國土綠化、清河行動的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的新思想、新戰(zhàn)略、新部署、新要求，以提高森林覆蓋率、增加森林資源總量、消除黑臭水體、加強(qiáng)水資源保護(hù)為目標(biāo)，組織大規(guī)模開展國土綠化、清河行動，堅(jiān)持全市動員、全民參與，掀起推進(jìn)國土綠化、清河行動、共建美麗商丘的新高潮，著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)、水生態(tài)兩大體系，為我市全面建成小康社會筑牢“青山綠水”的生態(tài)屏障。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要突出抓好以下幾個(gè)方面：一要統(tǒng)籌推進(jìn)兩大生態(tài)體系建設(shè)。古人云“道法自然”。剛才講了，林業(yè)生態(tài)、水生態(tài)是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系，互為依存、互為補(bǔ)充。“青山綠水”不能分割，兩者不是孤立對立關(guān)系、也不是矛盾排斥關(guān)系，就像一對“孿生兄弟”。工作中，我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，按照生態(tài)文明、生態(tài)體系建設(shè)的要求，尊重自然、順應(yīng)自然，堅(jiān)持林河相隨、林水相依，河清到哪里、樹就栽到哪里，實(shí)現(xiàn)河水清清、綠樹成蔭。二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。推進(jìn)國土綠化，構(gòu)建林業(yè)、水生態(tài)體系要堅(jiān)持多規(guī)合一，科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，結(jié)合市情、縣情，制定具體的實(shí)施方案，分年度、分步驟推進(jìn)。植樹造林、治河治水要當(dāng)成百年大計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)要放眼長遠(yuǎn)、著眼全局，科學(xué)布局，注重打基礎(chǔ)，突出特色、體現(xiàn)亮點(diǎn)。實(shí)施方案要明確各縣(市)區(qū)和各部門的任務(wù)，要細(xì)化量化、定點(diǎn)定位，實(shí)施精準(zhǔn)，具有可操作性，植樹造林要落實(shí)到每一個(gè)地塊，清河行動要落實(shí)到每一條河段。三要優(yōu)化生態(tài)治理模式。落實(shí)山水林田湖綜合治理的理念，夏邑縣的模式就很好，在保障河道通暢、防洪行水的前提下，在兩岸高規(guī)格營造生態(tài)防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林帶，兩岸有園林綠化樹、有經(jīng)濟(jì)林、有用材林，有珍稀樹種、有鄉(xiāng)土樹種、有景觀樹種，有花有草，一年四季常綠，一河多姿、一河多彩。下一步，各縣(市)區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒，造林綠化、河道綠化都要取消單一模式，采取多種模式造林，多種樹種結(jié)合，構(gòu)建林種樹種多樣、功能全面的林業(yè)生態(tài)體系和水生態(tài)體系。四要優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)。市人大代表、政協(xié)委員和一些熱心群眾，非常關(guān)注楊絮問題。在這里，我也說明一下，楊樹作為我市的當(dāng)家樹種，在我市生態(tài)體系建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，隨著樹木長大，楊絮增多，問題突出，造成了大氣污染。希望各縣(市)區(qū)和各級林業(yè)部門引起重視，有計(jì)劃地進(jìn)行更新、置換，不能一下子伐完。要選擇刺槐、楸樹、榆樹、苦楝等一些優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)樹種、彩葉樹種、園林景觀樹種、農(nóng)民群眾樂意接受的樹種，進(jìn)行逐步替換，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和長遠(yuǎn)效益。五要堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)。質(zhì)量決定成效。無論是國土綠化、林業(yè)重點(diǎn)工程，還是清河行動的實(shí)施，都要注重工程質(zhì)量，嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)、施工關(guān)、管護(hù)關(guān)，從增綠、豐水、造美、造富、造福百姓，惠及子孫后代的可持續(xù)發(fā)展角度去落實(shí)、去實(shí)施，選好優(yōu)化樹、造好精品林、清潔水資源。六要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)。國土綠化要圍繞“城鄉(xiāng)森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花果化、廊道生態(tài)化”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠化。要縮小城鄉(xiāng)綠化的差距，特別在鄉(xiāng)村振興、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)中，不搞一刀切、不搞千篇一律，也不搞新奇怪。要堅(jiān)持人與自然和諧，堅(jiān)持生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味、鄉(xiāng)愁味、民俗味，走鄉(xiāng)村振興的生態(tài)文明、綠色發(fā)展之路。今年要重點(diǎn)推進(jìn)高速公路綠化、河道綠化、鄉(xiāng)村道路、溝渠綠化，打造生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。另外，小廁所，大民生。農(nóng)村改廁的成效也一定程度地決定著農(nóng)村生態(tài)體系的建設(shè)發(fā)展。我們要抓住國家推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的機(jī)遇，結(jié)合各地農(nóng)村實(shí)際，積極探索推廣雙甕、三甕式等處理模式，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。七要堅(jiān)持高水平管護(hù)。植樹造林“三分造、七分管”，鞏固國土綠化成果，就要抓好林木管護(hù)、抓好造林撫育，樹立保護(hù)樹木就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保住樹木就是留住綠色的發(fā)展理念，造好每一片林、守住每一棵樹，讓青山常在、碧水常在、綠色常在。林業(yè)部門要敢于擔(dān)當(dāng)、負(fù)起責(zé)任，對毀壞樹木、破壞國土綠化成果的行為，要嚴(yán)查嚴(yán)打，鞏固綠化成果，確保植樹造林“造一片、活一片、保一片、綠一片”。要圍繞“河暢、水清”做文章，實(shí)現(xiàn)從建“河長”到見行動、見成效的跨越，鐵腕整治污水直排、水面不潔、侵占河道、毀壞河岸、違章建筑等涉河違法行為，做到入河排污口合法、達(dá)標(biāo)排放，河面湖面“三清一凈”，河湖管理和保護(hù)范圍內(nèi)無違建，保證清河行動的成效。

四、構(gòu)建生態(tài)體系、共建美麗商丘，要凝聚全市動員、全民參與推進(jìn)國土綠化、清河行動的強(qiáng)大合力

構(gòu)建生態(tài)體系、共建美麗商丘是全市上下的共同責(zé)任。我們牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)持全市動員、全民參與，部門落實(shí)，齊抓共管，合力推進(jìn)，確保國土綠化、清河行動工作成效。市縣兩級要建立健全綠化委員會機(jī)構(gòu)，根據(jù)人事變動和工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級綠化委員會的組成人員，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決國土綠化工作中的重大問題。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。要建立完善黨政主要負(fù)責(zé)人抓國土綠化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和“河長制”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自研究、精心謀劃、周密部署。各有關(guān)部門、綠委各成員單位、河長制成員單位，要把國土綠化、清河行動工作擺上突出位置，依托各部門實(shí)際，獻(xiàn)計(jì)出力，加大支持力度，積極倡導(dǎo)、引領(lǐng)、落實(shí)，爭當(dāng)國土綠化、清河行動的典型和模范。二是責(zé)任要壓實(shí)。要將2018年國土綠化、義務(wù)植樹、“河長制”工作、清河行動等各項(xiàng)任務(wù)納入政府目標(biāo)考評體系，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，壓實(shí)責(zé)任。三是機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要重點(diǎn)解決錢從哪里來，造什么林、怎么造、誰來造和清什么河、怎么清、誰來清的問題。造林清河屬于公共事業(yè)、民生事業(yè)、生態(tài)服務(wù)，要以問題為導(dǎo)向，大膽引入市場機(jī)制，公司化運(yùn)作，政府購買服務(wù)，吸引社會投資，共建共享，實(shí)現(xiàn)政府要生態(tài)、公司有利潤、民生得改善、群眾得實(shí)惠。要學(xué)習(xí)借鑒夏邑縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)謀劃爭取國家儲備林項(xiàng)目、重大水利項(xiàng)目，依靠大項(xiàng)目和招商引資，為生態(tài)體系建設(shè)、國土綠化、清河行動提供資金保障。四是部門要參與。推進(jìn)國土綠化、清河行動，市、縣綠化委員會各成員單位、河長制成員單位責(zé)無旁貸。林業(yè)、水利部門要做好國土綠化、清河行動的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作，履行好國土綠化、清河行動行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)。水利部門要在落實(shí)清河行動的同時(shí)，搞好小流域治理、河(渠)道兩側(cè)綠化，做好造林綠化區(qū)域的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水源保障工作。發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門要加大國土綠化、清河行動資金和政策支持力度。國土部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，保障國土綠化空間和造林綠化用地、河道清理用地。交通部門要做好國道、省道、縣道廊道綠化。城管(園林)部門要抓好城市綠化，讓“森林進(jìn)城”、“森林圍城”，打造城市里的森林。教育部門要加強(qiáng)校園綠化工作，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)要積極組織參與造林綠化和清河行動。部隊(duì)和駐商單位要做好管轄區(qū)域內(nèi)的綠化工作。宣傳、文化、廣電等部門要加大對國土綠化、清河行動的宣傳力度，提高全社會國土綠化、落實(shí)“河長制”、清河行動意識，營造全市動員、全民參與的社會氛圍。同時(shí)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，要重點(diǎn)抓好國儲林項(xiàng)目、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和重大水利項(xiàng)目，推進(jìn)綠化扶貧、水治理扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧。市委、市政府研究，組織市直101個(gè)對口扶貧責(zé)任單位，幫扶101個(gè)貧困村，加上縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口扶貧，全市對口扶貧鄉(xiāng)村綠化，今年完成500個(gè)鄉(xiāng)村的高標(biāo)準(zhǔn)綠化和河道治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧一個(gè)村，建成一個(gè)“青山綠水”環(huán)繞的綠色鄉(xiāng)村。剛才，張家明同志對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，扶貧工作無小事，大家一定要抓好貫徹落實(shí)。五是指導(dǎo)要跟上。各級林業(yè)部門、水利部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，嚴(yán)把“苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)”，確?！澳茉陨?、能成活、能保住、能成林”。清河行動要按照“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏”的要求，對境內(nèi)所有河道列表造冊，建立“五個(gè)一”工作機(jī)制，即一條河道、一名河長、一個(gè)工作班子、一套實(shí)施方案、一抓到底，指導(dǎo)到位，確保全市所有河道整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。六是督查要盯緊。就是要強(qiáng)化任務(wù)分解、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化督查指導(dǎo)、強(qiáng)化考核問責(zé)，定期通報(bào)工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況。對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力，在國土綠化、清河行動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，通報(bào)表揚(yáng)，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目安排、資金劃撥等方面予以傾斜支持；

對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作推動不力的，通報(bào)批評，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，開展國土綠化、清河行動，構(gòu)建“綠水青山”生態(tài)體系，功在當(dāng)代、利在千秋，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市各級各部門要按照市委、市政府的安排部署，以功成不必在我的胸懷境界，以建功必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，擼起袖子加油干，馬上就辦抓落實(shí)，確保圓滿完成今年國土綠化、清河行動任務(wù)，讓商丘的天更藍(lán)、水更清、綠更濃、空氣更清新、人民更幸福，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新商丘構(gòu)筑更加堅(jiān)固的“綠色屏障”“綠色長城”！

第二篇：在全縣國土綠化暨全民義務(wù)植樹活動動員大會上的講話

在全縣國土綠化暨全民義務(wù)植樹活動動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣2021年國土綠化暨全民義務(wù)植樹活動動員大會。這是縣委、縣政府連續(xù)×年在年初召開國土綠化動員大會，也是“十四五”開局之年召開的第一個(gè)行業(yè)專項(xiàng)大會。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府持之以恒抓生態(tài)文明建設(shè)的決心，也說明了生態(tài)文明建設(shè)在×發(fā)展中的極端重要性。今天會議的主要目的就是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續(xù)根植“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，動員全縣上下以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、高漲的熱情、十足的干勁，深入開展植樹造林、荒山造林等國土綠化行動，建設(shè)生態(tài)家園，助推全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

剛才，書面通報(bào)了2020年全民義務(wù)植樹考核情況，×同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰2020全民義務(wù)植樹先進(jìn)集體的決定》，×同志宣讀了《×縣2021年國土綠化暨全民義務(wù)植樹活動實(shí)施方案》，表彰了先進(jìn)集體，先進(jìn)集體代表作了很好的發(fā)言，我完全贊同，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全縣國土綠化暨義務(wù)植樹工作，我講三點(diǎn)意見。

一、綠色理念深植X沃土，永續(xù)發(fā)展根基更加牢固

“十三五”期間，全縣上下牢固樹立生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的理念，嚴(yán)守生態(tài)紅線，舉全縣之力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境連年持續(xù)向好的大好局面。一是綠色版圖不斷擴(kuò)大。高質(zhì)量完成新一輪耕還林×萬畝，人工造林×萬畝，人工種草×萬畝，義務(wù)植樹×萬株，全縣森林覆蓋率和草原覆蓋度分別達(dá)×%、×%，成績單非常亮眼。二是綠色發(fā)展加速轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游首位產(chǎn)業(yè)和特色種養(yǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，來縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入較“十二五”增長×%、×%，經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬、羊肚菌分別達(dá)×萬畝、×萬畝、×萬只、×萬箱、×萬頭、×畝，縣域發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)型升級。三是綠色守護(hù)更加有力。劃定了生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、畜禽禁養(yǎng)區(qū)、河湖管理和集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍，實(shí)施綜合治理和生態(tài)水利項(xiàng)目×個(gè)，打造了一支林業(yè)專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍、生態(tài)護(hù)林員、草管員和鄉(xiāng)村干部群眾組成的“專群結(jié)合、共管共治”的生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍，牢牢守護(hù)生態(tài)安全屏障。四是綠色家園生態(tài)宜居。高標(biāo)準(zhǔn)建成生態(tài)文明小康村×個(gè)，打造清潔村莊×個(gè)，建成公廁×萬余座，“改灶”“改炕”×萬戶，城鄉(xiāng)綠地面積越來越大，群眾居住條件和居住環(huán)境越來越好。五是綠色工程亮點(diǎn)頻現(xiàn)。針對白龍江干熱河谷區(qū)降雨少、蒸發(fā)量大的先天條件制約，我們探索推行換土、覆膜等技術(shù)，打造了江頂崖滑坡生態(tài)治理、新老城區(qū)南北面山綠化、杰迪村南北面山環(huán)山造林等綠色精品工程，為極端條件下植樹造林積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。六是綠色生活深入人心。開展了一場由院內(nèi)到戶外、點(diǎn)面到全域、干部到群眾、行為到思想的“環(huán)境革命”，實(shí)現(xiàn)了“全域無垃圾”向“全域美麗”的華麗蝶變，環(huán)境保護(hù)成為行為自覺，綠色健康成為生活方式。

在生態(tài)文明建設(shè)的火熱實(shí)踐中，我們深刻地認(rèn)識到：一是生態(tài)理念是生態(tài)建設(shè)的根本。必須牢固樹立“兩山”理念，把生態(tài)理念融入干部群眾靈魂中、信仰中，把綠色發(fā)展方式融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，才能取得生態(tài)建設(shè)綜合效益。二是綠色發(fā)展是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)。必須堅(jiān)定不移的推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，才能不走“先發(fā)展再治理”的老路和“邊發(fā)展邊治理”的彎路。三是生態(tài)紅利是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)。必須堅(jiān)持共享理念，讓群眾共同享受生態(tài)建設(shè)帶來紅利，贏得群眾支持、發(fā)動群眾參與、帶動群眾增收，才能在生態(tài)建設(shè)中收到事半功倍成效。四是堅(jiān)持不懈是生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵。必須以“咬定青山不放松”韌勁，一年接著一年干、一代接著一代干、一張藍(lán)圖繪到底，才能取得生態(tài)建設(shè)成效。

同時(shí)，生態(tài)建設(shè)方面存在的困難和問題也不容忽視。一是生態(tài)造林的局地環(huán)境沒有改變。白龍江流域和拱壩河下游干熱河谷區(qū)干旱少雨，河谷兩側(cè)山體谷峰高差多在×米以上，極有利于降雨的迅速匯集流通和流失，每年植樹期間雨量尤少，生態(tài)造林難度極大。二是地質(zhì)災(zāi)害的破壞會伴隨并存。地質(zhì)災(zāi)害較多是當(dāng)前×的基本特征，災(zāi)害長期破壞森林、林地等資源，這個(gè)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)會依然存在，就需要我們做好長期作斗爭的準(zhǔn)備。三是生活用能倚重木柴的情況不會消失。我縣農(nóng)村人口比重偏高，大部分居住在林緣地帶，由于林木資源無成本、獲取方便，成為群眾生活主要用能來源，也是影響生態(tài)造林的一個(gè)重要方面。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍需加快轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式仍然占有很大比例，鄉(xiāng)村旅游和特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力還需進(jìn)一步提升。

二、充分認(rèn)識X生態(tài)地位，堅(jiān)決扛起生態(tài)建設(shè)重任

求木至長者，必固其根本?！劣览m(xù)發(fā)展，根本在生態(tài)，出路也在生態(tài)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記每年帶頭參加義務(wù)植樹活動已成為慣例，這種身體力行、率先垂范，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動綠色發(fā)展、踐行生態(tài)文明的堅(jiān)定決心。黨的xx全會提出要“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”；省第十三屆人民代表大會第四次會議明確提出“抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)”“深化生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)”“開展大規(guī)模國土綠化行動”；全市“全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害”的“五無×”創(chuàng)建活動全面啟動；“五無×·美麗×”建設(shè)行動也于昨天全面啟動。我們要全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，全面推進(jìn)國土綠化行動再上新臺階、義務(wù)植樹再創(chuàng)新輝煌。

（一）作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)建設(shè)是X的必?fù)?dān)之責(zé)?！廖挥谌珖罅謪^(qū)的西北林區(qū)、×省六大林區(qū)的白水江林區(qū)，×年隨×市首批列入國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，是全國“秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”和×省“白龍江流域水土保持與生物多樣性保護(hù)區(qū)”，也是長江上游最重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障之一，天然林活立木儲蓄量達(dá)×萬立方米，年均向嘉陵江注水量達(dá)×億立方米，生態(tài)地位十分重要。這是歷史交給我們的任務(wù)，也是國家和時(shí)代交給我們的任務(wù)，我們必須把生態(tài)建設(shè)放在首要位置，恢復(fù)以森林為支撐的水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，不斷提高林區(qū)涵養(yǎng)水源、調(diào)解氣候的生態(tài)功能和生物多樣性功能，牢牢守住長江上游生態(tài)安全屏障。

（二）作為可用國土面積有限區(qū)，生態(tài)建設(shè)是X的必由之路?！羾量偯娣e×平方公里，總?cè)丝凇寥f人，生態(tài)紅線范圍占國土總面積的×%，可用耕地僅占土地總面積的×%左右，人口容量、環(huán)境承載力趨于極限狀態(tài)，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策趨緊趨嚴(yán)和限制開發(fā)力度不斷加大，發(fā)展與保護(hù)、吃飯與生態(tài)的矛盾愈加突出。有限的可用國土和人均耕地、嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，決定了×只能也必須走生態(tài)發(fā)展之路，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上做文章。

（三）作為災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)區(qū)，生態(tài)建設(shè)是X的必選之策?！恋刭|(zhì)構(gòu)造運(yùn)動十分活躍，是全國罕見的滑坡、泥石流、地震三大地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)和水土流失嚴(yán)重區(qū)，目前已探明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共×處，×%的村莊和×%的人口受到威脅?！撂卮笊胶槟嗍鳛?zāi)害發(fā)生后，近×年來又發(fā)生了江頂崖滑坡、牙豁口滑坡、泄流坡滑坡、鎖兒頭滑坡、果者滑坡、古當(dāng)滑坡和拱壩片片溝泥石流、×尖地村和開麻村泥石流、大峪泥石流等重特大地質(zhì)災(zāi)害，近期×北山滑坡又出現(xiàn)險(xiǎn)情。要想徹底消除這些災(zāi)害威脅，生態(tài)治理是根本性手段，我們必須通過生態(tài)建設(shè)，逐步恢復(fù)滑坡體和山體生態(tài)系統(tǒng)，才能減少滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，從而解決“一年一災(zāi)害”的難題。

（四）作為水土流失嚴(yán)重區(qū)，生態(tài)建設(shè)是X的必筑之堤?！耙唤瓋珊印奔捌渲Я髫灤寥?，褶皺、斷裂廣泛分布并呈現(xiàn)多期活動特征，軟硬相間巖體分布面積廣，土壤涵養(yǎng)水分功能弱，水土流失面積占國土總面積的×%，水力侵蝕、重力侵蝕、混合侵蝕嚴(yán)重，一方面造成河谷地帶耕地肥力流失，另一方面大量泥石流、滑坡體、泥沙等在河道溝道堆積，導(dǎo)致河床和溝床逐年上升。如果不及時(shí)進(jìn)行生態(tài)治理，若干年后，“八山一水一分田”就可能只剩下山了，水和田將不復(fù)存在，現(xiàn)在我們的生態(tài)建設(shè)比任何時(shí)候都更加緊迫，也更加重要。

（五）作為鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)區(qū)，生態(tài)建設(shè)是X的必行之舉。×曾經(jīng)是全國“三區(qū)三市”深度貧困縣和全省×個(gè)深度貧困縣之一，經(jīng)過連續(xù)不斷奮斗，如今雖然已經(jīng)摘掉貧困帽子，但鄉(xiāng)村振興的道路才正式起步，我們?nèi)允青l(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興任務(wù)依然很重。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。這就決定了我們必須抓生態(tài)之治、走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，把綠色生態(tài)貫穿到鄉(xiāng)村振興的全過程。

三、牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障

2021年，是“十四五”開局之年，也是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年。做好生態(tài)建設(shè)至關(guān)重要，更是重中之重。在昨天結(jié)束的“兩會”上，《政府工作報(bào)告》對“十四五”和2021年生態(tài)建設(shè)工作作了扎實(shí)安排。下一步，我們的生態(tài)建設(shè)工作，就要圍繞這些目標(biāo)和要求去開展。

（一）全域推進(jìn)國土綠化，不斷拓展綠色空間。我們每年都組織開展義務(wù)植樹活動，這既是全民參與生態(tài)建設(shè)具體實(shí)踐，也是強(qiáng)化全民生態(tài)意識，推動大規(guī)模開展國土綠化的“引爆”點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極宣傳植樹造林的重要意義，引導(dǎo)群眾參與義務(wù)植樹，形成全民植樹的良好風(fēng)尚。一要全力抓好義務(wù)植樹。今年全縣義務(wù)植樹目標(biāo)是×萬株，干部職工和群眾每人植×棵樹，任務(wù)量不大，《方案》已經(jīng)印發(fā)給大家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須組織干部職工、發(fā)動群眾積極參與，按時(shí)按要求高質(zhì)量完成植樹任務(wù)?？h自然資源局作為行業(yè)主管單位，必須要負(fù)起責(zé)任，及早做好區(qū)域劃分、苗木調(diào)運(yùn)等工作，同時(shí)安排技術(shù)人員對植樹過程進(jìn)行全過程監(jiān)督指導(dǎo)，督促做好澆水、培土、修剪等后續(xù)管護(hù)工作，切實(shí)提高義務(wù)植樹的成活率。二要大力實(shí)施生態(tài)造林工程。為提升白龍江風(fēng)情線綠化水平，今年縣上籌措資金，計(jì)劃在白龍江沿岸×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)村的干旱河谷地帶造林×畝，在×新區(qū)南北兩山造林×畝?？h自然資源局要合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到高低結(jié)合、顏色搭配，學(xué)習(xí)借鑒江頂崖滑坡生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)，督促施工單位落實(shí)換土、覆膜等措施，做到包栽植、包成活，真正實(shí)現(xiàn)一次造林、一次成活、一次成景，將其打造成生態(tài)造林樣板。三要深入推進(jìn)全民造林行動。近年來，群眾生態(tài)環(huán)保意識顯著增強(qiáng)，我們要注意引導(dǎo)這種意識，結(jié)合林地確權(quán)登記頒證工作，支持群眾自發(fā)開展植樹造林行動，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，對“稀疏林”“光頭山”“禿頭坡”等進(jìn)行立體式修復(fù)，讓更多荒山荒地披上綠裝。四要從嚴(yán)推進(jìn)企業(yè)造林行動。部分已經(jīng)廢棄的礦山和尾礦庫區(qū)、水電企業(yè)開發(fā)時(shí)破壞的山體、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)開挖的土地等區(qū)域，都是植樹造林的重點(diǎn)?？h自然資源局、市生態(tài)建設(shè)局×分局、水務(wù)局、交通局等相關(guān)單位必須肩負(fù)起行業(yè)部門主管職責(zé)，按照“誰破壞、誰治理”的原則，責(zé)令企業(yè)承擔(dān)起生態(tài)植被修復(fù)責(zé)任，督促廢棄礦區(qū)、尾礦庫區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域進(jìn)行覆土綠化、生態(tài)修復(fù)。五要打造公路綠色長廊。公路不僅僅是簡單的路，可以是一條守護(hù)群眾通行安全的生態(tài)屏障。山后片區(qū)災(zāi)后重建公路已經(jīng)開建，兩河口至郎木寺高速公路也即將開建，今年還將有更多的縣鄉(xiāng)村公路開工建設(shè)，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，落實(shí)公路建設(shè)單位的環(huán)保責(zé)任，在公路兩側(cè)預(yù)留足夠空間植樹造林，為公路砌筑一道綠色護(hù)墻。六要精心建設(shè)花園城市。×新區(qū)×個(gè)主題花園，已經(jīng)成為×的靚麗名片。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)擴(kuò)大×新區(qū)植樹種花范圍，同時(shí)科學(xué)規(guī)劃老城區(qū)，將閑置土地全部合理劃分，大規(guī)模開展見縫插綠行動，擴(kuò)大老城區(qū)綠化面積，提升城市品味，增強(qiáng)居民獲得感。

（二）逐步卸載轉(zhuǎn)移人口，減輕生態(tài)環(huán)境壓力。人多地少、可建設(shè)用地少、耕地面積少是我們的基本現(xiàn)狀，群眾只能向生態(tài)空間要生產(chǎn)和生活空間，這就勢必會擠占和壓縮生態(tài)空間，也會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。我們一方面要想方設(shè)法擴(kuò)大生態(tài)空間，另一方面要減輕生態(tài)承載壓力。一要做好×戶重災(zāi)戶搬遷工作。向×市新區(qū)搬遷，是千載難逢的良機(jī)，我們一定要抓住抓好?？h勞務(wù)移民局等相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)對接，做好異地搬遷各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大異地搬遷政策宣傳，做好群眾思想工作，充分尊重群眾意愿，積極動員群眾向×市新區(qū)搬遷，既讓群眾遠(yuǎn)離了災(zāi)害威脅，又實(shí)現(xiàn)了減輕生態(tài)壓力的目的。二要積極動員生態(tài)脆弱區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)群眾搬遷。經(jīng)過詳細(xì)摸底，我們還有×戶群眾居住在災(zāi)害威脅區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，不但生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，而且頻繁的生產(chǎn)活動還對生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。下一步，我們要積極協(xié)調(diào)對接×市新區(qū)，采取群眾自愿原則，力爭將這部分群眾分批搬遷至×市新區(qū)，通過卸載人口實(shí)現(xiàn)森林資源的長效保護(hù)。三要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)群眾下山入川進(jìn)城。國家將重點(diǎn)實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化，這也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)發(fā)力方向。我們要全力打造建設(shè)ד五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)塊”和拉尕山生態(tài)文化、×城關(guān)楹聯(lián)文化、×數(shù)字物流、×民俗文化、沙灘休閑度假森林等×個(gè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，引導(dǎo)高山高半山區(qū)域群眾逐步搬遷下山，保持農(nóng)村土地政策延續(xù)不變，解決就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療、社保等問題，讓群眾在小集鎮(zhèn)安居樂業(yè)，減少人類活動對生態(tài)資源的破壞。

（三）健全管護(hù)管理體系，堅(jiān)決守好生態(tài)家底。造林不是一造了之，關(guān)鍵是做好后續(xù)工作，把造好的林管起來，最終發(fā)揮效益。我們在實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動的同時(shí)，還要注重管護(hù)，做好“三個(gè)堅(jiān)持”，把森林資源“生態(tài)家底”守住守好。一要堅(jiān)持造林與保林相結(jié)合。主要是管住“四個(gè)口”。管住“刀口”：嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐森林資源等違法犯罪行為，保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)、森林公園等和公益林、天保林、退耕林等資源。管住“火口”：健全森林防火預(yù)警監(jiān)測體系，構(gòu)建火源進(jìn)山防控機(jī)制，提升火情監(jiān)測能力，有效防止火災(zāi)發(fā)生，特別是要嚴(yán)厲打擊燒荒行為，最大限度減少森林火災(zāi)損失。管住“灶口”：統(tǒng)籌解決群眾生活用能問題，特別是加強(qiáng)林緣地帶村莊的“斧斤以時(shí)入山林”工作，逐步推廣使用清潔能源，減少以木舉炊、燒火取暖情況。管住“牲口”：持續(xù)鞏固提升土山羊淘汰成果，管好“入口”“出口”，嚴(yán)厲打擊“淘而不汰”“反復(fù)放養(yǎng)”等行為，徹底消除土山羊。同時(shí)，規(guī)范發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)一律不得發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二要堅(jiān)持造林與育林相結(jié)合。造林之后必須加強(qiáng)撫育，才能促進(jìn)林木的快速發(fā)育和迅速成長。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)育林：已造之林要組織開展幼林撫育，防止隨植隨毀、造成浪費(fèi)，已成之林要根據(jù)林相和生長情況做好修枝或間伐等撫育工作，以促進(jìn)其正常生長。封山育林：持續(xù)鞏固提升封山禁牧和封山育林成果，完善封山育林制度辦法，明確封山范圍，保障林木生長。防害育林：科學(xué)監(jiān)測防控和防治森林病蟲害，把林業(yè)有害生物造成的損失降到最低，保障林業(yè)生態(tài)安全。三要堅(jiān)持造林與管林相結(jié)合。三分造林，七分管護(hù)。充分發(fā)揮好縣屬各林業(yè)檢查站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用，與×白龍江插崗梁省級自然保護(hù)區(qū)管理局、×白龍江阿夏省級自然保護(hù)區(qū)管理局、×白龍江×河省級自然保護(hù)區(qū)管理局及下屬管護(hù)站、林場，形成全縣森林資源管護(hù)“一張網(wǎng)”，全面加強(qiáng)森林資源管護(hù)。自然資源、森林公安等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊盜伐森林、毀林開荒等違法犯罪行為，形成對森林資源破壞的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

同志們，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，馳而不息，久久為功，努力形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，把×建設(shè)得更加美麗，為我們的子孫后代留下天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境！

第三篇：在2012年“綠化三年行動”暨綠色學(xué)校創(chuàng)建啟動儀式大會上的講話

在“綠化三年行動”暨綠色學(xué)校創(chuàng)建啟動儀式上的講話

瀏陽市第十一中學(xué)校長兼書記黎劍雄

老師們，同學(xué)們：

大家好！

春風(fēng)拂人面，綠意鬧枝頭。在這充滿生機(jī)與希望的3月，我們隆重集會，舉行“綠化三年行動”暨綠色學(xué)校創(chuàng)建啟動儀式。今年的3月12日，是我國第34個(gè)全民義務(wù)植樹節(jié)，此時(shí)舉行啟動儀式，具有特別的意義：這是我校積極響應(yīng)市委、市政府和市教育局開展“綠化三年行動”號召、創(chuàng)建綠色學(xué)校、建設(shè)美麗十一中的一次全校性大活動的盛裝起航，將對優(yōu)化校園環(huán)境，提升學(xué)校品位，起著十分重要的意義。

綠色是生命的顏色，校園是知識的殿堂。建設(shè)文明校園需要綠色的擁抱，享受幸福的求學(xué)生涯有賴綠色校園。我校歷來重視校園綠化工作，特別是去年11月份起開始，學(xué)校更是以新教師宿舍工程建設(shè)為切入點(diǎn)，加大校園綠化工作力度，注重新植草皮、樹種等，共植草皮1000m2，新建花池200 m2；注意將“黨員示范林”重新修整到位；注重花木修剪、美化；同時(shí)結(jié)合校園環(huán)境綜合整治工作，把校園綠化工作堅(jiān)持檢查到位、落實(shí)到位。全體同學(xué)也具有強(qiáng)烈的熱愛學(xué)校、愛護(hù)環(huán)境的意識，積極投身到《我與環(huán)境》校本課程的“垃圾分類回收”等活動中，真實(shí)體現(xiàn)了同學(xué)們的社會責(zé)任感。今天，我們舉行的啟動儀式，就是要把校園綠化這項(xiàng)工作系統(tǒng)、全面地深入開展，要結(jié)合“綠化三年行動”要求，抓住發(fā)展機(jī)遇，積極創(chuàng)建長沙市綠色學(xué)校（或長沙市綠色示范學(xué)校）。我們將強(qiáng)力推進(jìn)有特色的綠化行動：進(jìn)一步完善“共產(chǎn)黨員示范林”，對其補(bǔ)充樹種、擴(kuò)大苗木面積；要在學(xué)校近幾年新建的學(xué)農(nóng)基地----學(xué)校蔬菜基地增加綠化帶面積，使之成為美麗的、真正原生態(tài)的蔬菜基地；要在學(xué)校傳統(tǒng)的學(xué)林基地----云山茶場開展“愛林護(hù)林、植樹造林”主題義務(wù)活動；要開展校園認(rèn)購“愛心樹”活動，全體師生均要認(rèn)購不少于一棵樹或多人共同認(rèn)養(yǎng)一塊綠化帶，制定認(rèn)

養(yǎng)方法、責(zé)任及考核措施；通過以上活動，要讓師生人均植樹達(dá)3棵以上，校園綠化率在已經(jīng)超過40%比例的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，師生參加護(hù)綠率達(dá)100%，所有學(xué)生參加《我與環(huán)境》校本課程學(xué)習(xí)并考查達(dá)合格水平。

為此，我向同學(xué)們提出四點(diǎn)希望和要求。

一是要牢固樹立環(huán)保意識，自覺保護(hù)我們賴以生存的地球環(huán)境。植樹造林，綠化祖國是我國的一項(xiàng)基本國策，同時(shí)也是一項(xiàng)造福子孫后代的千秋偉業(yè)。植樹節(jié)的意義不僅在于每個(gè)人都要在植樹節(jié)這天去種幾棵樹，更重要的是通過植樹節(jié)，讓每一個(gè)人養(yǎng)成植樹造林，關(guān)注綠化，愛護(hù)環(huán)境的良好行為習(xí)慣。因此，我們每一個(gè)同學(xué)，一定要以高度的社會責(zé)任感，做愛綠護(hù)綠的文明使者。

二是認(rèn)真植好每一棵樹。希望全體同學(xué)嚴(yán)格按照活動安排，在指定區(qū)域認(rèn)真把每一棵樹植好，做到科學(xué)種植，認(rèn)真培土，確保成活率。同時(shí)，在植樹過程中一定要遵守秩序，聽從指揮，互幫互助，確保安全。

三是一棵小樹就是一個(gè)生命，小樹的茁壯成長，需要我們的精心呵護(hù)。認(rèn)購樹木或綠化帶、組織植樹只是一個(gè)良好的開端，關(guān)鍵是要把這片愛心林養(yǎng)護(hù)好，培育好。希望同學(xué)們以后一定要盡量抽時(shí)間為自己所植、所認(rèn)養(yǎng)的愛心樹澆澆水，除除草、培培土，讓校園里的“愛心樹”在大家的精心培植下茁壯成長，成為校園的一道亮麗的風(fēng)景線。

四是希望同學(xué)們通過這些系列活動，進(jìn)一步增強(qiáng)綠化意識，自覺愛護(hù)學(xué)校的一草一木，愛護(hù)美好的校園環(huán)境，把我們的學(xué)校建設(shè)得更加美麗，讓我們的校園生活更加溫馨，共同了為打造綠色生態(tài)校園作出自己的力量。

生命需要綠色，綠色象征文明。春光無限好，植樹正當(dāng)時(shí)。我誠摯地希望大家從自己做起、從現(xiàn)在做起，真心愛綠、精心植綠、用心護(hù)綠、熱心興綠；以自己的行動使校園內(nèi)、乃至于我們生活的周圍樹更綠、天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美；同時(shí)也祝愿同學(xué)們像一株株充滿生機(jī)和活力的小樹，沐浴著陽光雨露，成長為一棵棵蒼天大樹，真正成為祖國的棟梁之才。

第四篇：在全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員大會上的講話

在全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員大會上的

講

話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)08年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，表彰一批在08年林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署09年主要工作，加快全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。一會兒，郭書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、2008年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況回顧

我縣是一個(gè)平原沙區(qū)縣，風(fēng)沙災(zāi)害是全縣主要自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響了居民生產(chǎn)生活，影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年來，我縣認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，不斷加大資金投入，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全縣林木覆蓋率達(dá)到36.4%，基本形成了點(diǎn)、片、網(wǎng)、帶相結(jié)合的綜合農(nóng)田防護(hù)林體系，有效遏制了風(fēng)沙災(zāi)害，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。先后被授予“平原綠化高級達(dá)標(biāo)縣、中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林紅棗之鄉(xiāng)、紅棗產(chǎn)業(yè)龍頭縣、全國綠色小康縣、河南省造林十佳縣”等榮譽(yù)稱號。

2008年，我省提出了建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。全縣上下按照國家、省、市加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的精神，圍繞工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)一心、開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。

（一）圓滿完成林業(yè)生態(tài)省各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)

2008年是河南建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的開局之年，我縣是全省確定的首批林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣之一。省、市分配我縣任務(wù)4.61萬畝，任務(wù)之大，為歷年之最?？h委、縣政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，將其列為全縣10個(gè)方面重要實(shí)事之一，成立了縣生態(tài)建設(shè)指揮部。元月10日，召開了縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的、高規(guī)格的生態(tài)建設(shè)動員會，縣委書記、縣長親自動員，親自部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。在造林季節(jié)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線，檢查、督導(dǎo)工程進(jìn)展情況。實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣委督查室、縣政府督查室成立聯(lián)合督查組進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把生態(tài)建設(shè)做為春季工作的重中之重，采取多項(xiàng)得力措施。如楚旺、東莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，周密部署；宋村鄉(xiāng)實(shí)行早安排、晚匯報(bào)制度；張龍、六村、中召、楚旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分包重點(diǎn)村制度，并制定了激勵(lì)機(jī)制。

經(jīng)過全縣各部門的共同努力，08年共完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)4.79萬畝，占任務(wù)的103%。其中防沙治沙工程2.64萬畝，外資造林1.29萬畝，生態(tài)廊道345畝，環(huán)城防護(hù)林230畝，村鎮(zhèn)綠化5031畝，中幼林撫育1000畝，低質(zhì)低效林改造2000畝，并順利通過省、市核查驗(yàn)收。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高

圍繞紅棗、木材、水果、苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年我縣林業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理。一產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有升，全縣成片造林達(dá)到30萬畝，水果16萬畝，四旁植樹2000萬株，林木蓄積量317萬立方米，年產(chǎn)水果11.6萬噸，紅棗12萬噸，為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。近年來新興的溫棚果樹產(chǎn)業(yè)，面積已達(dá)4000多畝，年產(chǎn)反季節(jié)水果750萬公斤，產(chǎn)值4500多萬元，成為豫北最大的溫棚水果生產(chǎn)基地。二產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，全縣各類林產(chǎn)品加工企業(yè)900多家，年經(jīng)營、加工木材15萬立方米，年加工果品3萬噸。在豆公、梁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，木材加工已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，形成了“小加工、大群體”的經(jīng)營模式。加工品種不斷增加，加工檔次有所提高。三產(chǎn)發(fā)展步伐加快，成功舉辦了紅棗文化節(jié)、豆公桃花節(jié)等，吸引了大量游客，帶動了交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年，全縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9.1億元，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年增幅均在18%以上，（三）森林資源管護(hù)工作取得明顯成效

隨著全縣林木不斷增多，資源管護(hù)任務(wù)越來越繁重。我縣一是嚴(yán)密防控森林病蟲害。在全縣布設(shè)40多個(gè)森林病蟲害測監(jiān)點(diǎn)，搞好調(diào)查預(yù)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)測預(yù)報(bào)。通過辦培訓(xùn)班、開現(xiàn)場會、印發(fā)技術(shù)資料、電視講座等形式，向林農(nóng)傳授傳治技術(shù)，開展群防群治。并于7月份組織飛機(jī)噴藥防治，共出動飛機(jī)10架次，防治面積3萬畝。二是加大林業(yè)案件查處力度，共查處行政處罰案件112起，處罰126人，辦理涉林刑事案件6起，移送起訴6起。三是加強(qiáng)森林防火工作，在春耕、春種、秋耕、秋種及祭祀等野外生產(chǎn)用火較多時(shí)期，及時(shí)在電視臺播放防火通知，防范各類森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)了林木管護(hù)，對2008年新植幼樹，組織工程隊(duì)統(tǒng)一澆水，還根據(jù)氣候狀況，開展了2次人工增雨，起到了良好效果。大面積工程造林每500畝聘用一個(gè)護(hù)林員，并制定了交納保證金等激勵(lì)措施，有效提高了護(hù)林員的責(zé)任心和積極性，提高了造林成活率和保存率。

通過采取一系列護(hù)林措施，2008年，全縣沒有發(fā)生大面積森林病蟲害和森林火災(zāi)，沒有發(fā)生重大破壞林業(yè)資源案件，森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.56‰以下。

08年，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與認(rèn)可，取得了豐碩成果。2008年4月，市委書記張廣智第一次到XX，感慨地說：“一進(jìn)入XX，滿眼綠意，清新的氣息沁人心脾，穿行在林網(wǎng)之中，感覺到一片生機(jī)?！痹?月份召開的全國平原綠化現(xiàn)場會上，我縣作為唯一一家縣級單位進(jìn)行發(fā)言，受到與會領(lǐng)導(dǎo)和同志的高度關(guān)注，賈治邦局長在總結(jié)講話中多次表揚(yáng)XX，并要求在全國平原區(qū)推廣XX經(jīng)驗(yàn)。2008年5月和11月，市委書記張廣智2次對XX林業(yè)做出重要批示。11月份，中共河南省委辦公廳刊發(fā)專期介紹XX林業(yè)?！吨袊G色時(shí)報(bào)》、《安陽日報(bào)》等報(bào)刊也對XX林業(yè)進(jìn)行了長篇報(bào)道。08年，還被評為全省綠化模范縣和首批通過驗(yàn)收的林業(yè)生態(tài)縣，受到省政府通報(bào)表彰。在09年2月5日召開的全市生態(tài)建設(shè)動員會上，市委、市政府進(jìn)行了隆重表彰。

我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于各級黨委、政府對林業(yè)工作的高度重視，得益于社會各界的廣泛參與和支持，得益于林業(yè)干部職工的辛勤工作和努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們還應(yīng)看到存在的問題和不足：一是全縣仍有3－5萬畝沙荒地沒有得到治理，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)認(rèn)識不足，重視不夠。在08年生態(tài)建設(shè)過程中，多數(shù)先鎮(zhèn)都采取了大員上陣、分包重點(diǎn)村、加強(qiáng)栽后管護(hù)等得力措施，順利通過省、市驗(yàn)收，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)建設(shè)不管不問，只安排副職或幾個(gè)工作人員去干，被動應(yīng)付。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成活率、保存率偏低，達(dá)不到要求。三是綠化檔次不高?？h城綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，村鎮(zhèn)綠化除圍村林外，村內(nèi)綠化太少，與亮化、美化的要求還有較大差距。特別是與創(chuàng)建省級衛(wèi)生城的差距甚大。四是品種樹種單一。近年來發(fā)展的多為楊樹純林，缺乏生物多樣性，存在較大病蟲害隱患。五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平滯后。一、二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，已制約全縣林業(yè)的快速發(fā)展。六是群眾生態(tài)意識有待提高，盜伐、濫伐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，自覺愛林、依法護(hù)林的氛圍還沒有形成。這些問題，需要我們在下步工作中及時(shí)完善和解決。

二、2009年林業(yè)生態(tài)建設(shè)總體思路和重點(diǎn)工作任務(wù) 我縣2009年林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全中精神，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以興林富民為宗旨，以打造精品、建設(shè)亮點(diǎn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把全縣林業(yè)建設(shè)推向科學(xué)發(fā)展的新階段。

2009年，省、市分配我縣生態(tài)建設(shè)任務(wù)共3大項(xiàng)。一是生態(tài)省建設(shè)任務(wù)。共3.891萬畝，包括防沙治沙等8項(xiàng)工程。其中防沙治沙工程1.8萬畝，主要是在沙區(qū)栽植防風(fēng)固沙林，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)行政村；農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)工程0.64萬畝，在農(nóng)田內(nèi)栽植小網(wǎng)格林網(wǎng)，涉及15個(gè)鄉(xiāng)134鎮(zhèn)個(gè)行政村；生態(tài)廊道工程1500畝，在內(nèi)楚路、安南高速、東前公路兩側(cè)及硝河、衛(wèi)河兩岸建綠化帶，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；經(jīng)濟(jì)林工程2500畝，引進(jìn)蘋果、梨、桃新品種進(jìn)行栽植，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)行政村；村鎮(zhèn)綠化工程2000畝，主要是栽植圍村林，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)行政村；城郊防護(hù)林334畝，以擴(kuò)建、改造原環(huán)城防護(hù)林帶為主，涉及城關(guān)鎮(zhèn)；園林苗木花卉工程2800畝，主要是發(fā)展盆花植物和觀賞苗木，為城市綠化、村鎮(zhèn)綠化提供良種苗木花卉，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)行政村。中幼林撫育工程5376畝，主要涉及六村鄉(xiāng)。

二是市政府規(guī)劃建設(shè)的二帝陵森林公園。涉及六村鄉(xiāng)、梁莊鎮(zhèn)和河南省投資公司XX林場。依托XX林場3萬余畝森林資源和二帝陵濃厚的人文景觀資源，規(guī)劃了二帝陵瀏覽區(qū)、密植棗園區(qū)、綠化樹種游覽區(qū)、刺槐楊樹休閑區(qū)、果樹采摘觀光區(qū)等。2009年重點(diǎn)完成刺槐林區(qū)補(bǔ)種補(bǔ)植和綠化樹種游覽區(qū)的部分栽植任務(wù)。由河南省投資公司XX林場負(fù)責(zé)實(shí)施，六村鄉(xiāng)、梁莊鎮(zhèn)配合，做好群眾工作，確保順利實(shí)施，林業(yè)局搞好技術(shù)指導(dǎo)。

三是全民義務(wù)植樹活動。按照適齡公民每人每年義務(wù)植樹3－5棵的規(guī)定，我縣今年安排義務(wù)植樹150萬株?？h直單位要建立義務(wù)植樹基地，由縣綠化委統(tǒng)一組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村鎮(zhèn)綠化、四旁植樹為主，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。

三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和機(jī)遇感

思路決定出路，認(rèn)識決定措施，措施決定成敗。對任何一件事情，領(lǐng)導(dǎo)干部有多高的認(rèn)識，就決定能采取多大行動，最后產(chǎn)出多大的效果。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意義雖然已講過多次，今天還得重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下：

（一）要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。其一，發(fā)展林業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。我縣境內(nèi)沙堿地面積大，歷史上，生態(tài)環(huán)境惡劣，群眾深受其害。近年來，通過堅(jiān)持不懈地開展植樹造林，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯改善。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是我縣今后要向工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有林業(yè)做保障。其二，發(fā)展林業(yè)是增加農(nóng)民收入的有效途徑。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，90%以上人口生活在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點(diǎn)和重點(diǎn)也在農(nóng)村。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，有利于提高糧食綜合生產(chǎn)能力，據(jù)專家評估，栽植農(nóng)田林網(wǎng)的農(nóng)區(qū)比不栽植農(nóng)田林網(wǎng)，糧食可增產(chǎn)10%－15%。同時(shí)，林業(yè)自身也是一項(xiàng)富民的產(chǎn)業(yè)。例如我縣的城關(guān)高廟村，過去是著名的“鹽堿十八村”之一，冬季白茫茫，夏季水汪汪，十種九不收。2003年，全村栽植了3000畝楊樹，一舉由原來的貧窮村變成了富裕村。其中一戶村民全家6口人，種樹72畝，8年一個(gè)輪伐期，收入可達(dá)70萬元。還能節(jié)省勞動力外出打工。再如XX豆公鄉(xiāng)的幾萬畝桃樹和蘋果，年畝效益都在3000-5000元，還有梁莊鄉(xiāng)溫棚雜果畝效益都在萬元以上。其三，林業(yè)是一項(xiàng)寶貴的資源。我縣資源匱乏，通過植樹造林，逐步形成了林木、水果、紅棗、苗木等優(yōu)勢資源。以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，我縣加快林業(yè)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，全縣林業(yè)小加工廠點(diǎn)達(dá)到600多家。其四，林業(yè)是有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。去年，我縣完成225個(gè)村莊綠化，今年再完成105個(gè)村，可改變?nèi)h多數(shù)村莊的生態(tài)環(huán)境，還可為農(nóng)戶創(chuàng)造一筆可觀收入。因此說，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是利國、利民、利子孫，促工、促農(nóng)、促增收，節(jié)能減排、優(yōu)化環(huán)境的大舉措。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)的責(zé)任感。

（二）要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。所謂緊迫感是指，今年與去年相比，造林任務(wù)一樣多、一樣重，但是，今年又增加了一些不利因素。一是造林時(shí)間比去年縮短了。去年春節(jié)前，就已完成了造林準(zhǔn)備工作，春節(jié)過后，全面掀起了造林高潮。但今年，由于省、市下達(dá)任務(wù)較晚，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作開展較遲，造林時(shí)間大大縮短。二是遇到51年以來最嚴(yán)重的干旱，降雨比往年同期少95%，土壤墑情極差，造林難度加大。三是群眾工作難度增大。我縣已成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，全縣適宜造林的地塊，多種已造上了林，剩余的綠化空檔，或是群眾認(rèn)識不到位，或是造林條件極差，總之，都是較難啃的硬骨頭。生態(tài)廊道、圍村林、城郊防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉5項(xiàng)工程更是難中之難。但是，我們必須不折不扣地完成。省、市年底要一一驗(yàn)收排名，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有任何一項(xiàng)完不成都會受到通報(bào)批評，并扣減省撥林業(yè)建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，縣里也要給予相應(yīng)的處分。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，盡快進(jìn)行空檔調(diào)查，選擇集中連片的地塊，做好群眾的思想工作，落實(shí)造林地塊和面積，安排各項(xiàng)造林任務(wù)。

（三）要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識。省委、省政府建設(shè)生態(tài)省的設(shè)想得到中央支持，5年中，中央和省政府要拿出44億元左右資金進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)，省委、省政府要求各省轄市及市以下財(cái)政配套100億。因此，各市、縣都紛紛搶抓機(jī)遇。去年，我縣共爭取國家、省、市林業(yè)投資1500多萬元，進(jìn)行生態(tài)建設(shè)4.79萬畝，不但改善了生態(tài)環(huán)境，還為工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為農(nóng)民開辟了一條致富增收的好門路、好產(chǎn)業(yè)、好渠道，可謂一舉多得。2009年，全縣各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)任務(wù)共需投資1350萬元，其中國家、省、市、縣投資848萬元。為提高各縣區(qū)的創(chuàng)建積極性，市政府還提出，2008－2010年創(chuàng)成的林業(yè)生態(tài)縣獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，2010－2012年創(chuàng)成的林業(yè)生態(tài)縣獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。2012年以后不再獎(jiǎng)勵(lì)。我縣也制定了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以生態(tài)省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)為契機(jī)，抓住國家、省、市、縣的投資機(jī)遇，乘勢而上，搶抓機(jī)遇，改善本地生態(tài)環(huán)境，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，力爭今年?duì)巹?chuàng)3－5個(gè)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)還要看到，生態(tài)省建設(shè)結(jié)束以后，國家、省、市沒有補(bǔ)貼，生態(tài)建設(shè)還必須接著干。

四、大力營造林業(yè)生態(tài)建設(shè)的良好環(huán)境

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及方方面面，需要各級各部門和全社會的共同努力，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，強(qiáng)化責(zé)任，形成合力。

（一）要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。去年，省委、省政府就強(qiáng)調(diào)提出，林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位要把林業(yè)工作擺上重要議事日程，要像抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一樣，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手是林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的第一責(zé)任人。要建立林業(yè)生態(tài)檔案，作為任期內(nèi)政績考核的重要內(nèi)容和干部使用的重要依據(jù)。今天的會議議程還要簽定目標(biāo)責(zé)任書，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列入目標(biāo)考評體系，年終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織驗(yàn)收，對達(dá)到要求的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對達(dá)不到要求或弄虛作假的要追究責(zé)任。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，務(wù)必一抓到低，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）要加大資金投入。一要加大財(cái)政投入。省委、省政府決定5年拿出44億元，每年用于林業(yè)建設(shè)的資金不低于一般預(yù)算支出的2%，要求市級不低于1.8%，縣級不低于1%。我縣09年林業(yè)生態(tài)建設(shè)總投入1350萬，其中省級以上投入243萬，市級投入147萬，縣級投入307萬，鄉(xiāng)級及勞務(wù)折抵501萬，日元貸款152萬?？h委、縣政府已經(jīng)統(tǒng)一了思想，雖然有世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)等不利因素的影響，但要千方百計(jì)保障林業(yè)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要采取措施，列入預(yù)算安排，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金提供。二要積極爭取上級資金。近幾年，我縣爭取資金取得了一定成績，先后實(shí)施防沙治沙、退耕還林等國家重點(diǎn)工程，還解放思想，爭取到投資1300多萬元日元貸款項(xiàng)目。林業(yè)部門要再接再厲，抓住國家、省、市高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)、加大投入的有利契機(jī)，繼續(xù)做好項(xiàng)目爭取工作。三要繼續(xù)加大“四荒”拍賣承包造林力度，鼓勵(lì)以拍賣、承包的方式，開展群營造林，調(diào)動社會資金投入林業(yè)建設(shè)。

（三）要嚴(yán)把工程質(zhì)量。在加大投入的同時(shí)，省政府、林業(yè)廳還改變了傳統(tǒng)的投入方式，把項(xiàng)目、資金分配與規(guī)劃實(shí)施情況、驗(yàn)收結(jié)果掛鉤，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，改工程補(bǔ)助資金為工程獎(jiǎng)勵(lì)資金，改過去下達(dá)項(xiàng)目時(shí)下達(dá)資金為檢查驗(yàn)收合格后撥付資金。同時(shí)，省政府、林業(yè)廳強(qiáng)化監(jiān)督管理，制定了嚴(yán)格的驗(yàn)收辦法。所有造林任務(wù)全部納入核查范圍，嚴(yán)格按照規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行省、市、縣三級檢查驗(yàn)收制度，即完成項(xiàng)目規(guī)定的建設(shè)任務(wù)后，縣級林業(yè)行政主管部門要組織技術(shù)人員進(jìn)行全面自查，寫出自查報(bào)告，經(jīng)省轄市林業(yè)行政主管部門復(fù)查簽署意見后，報(bào)省林業(yè)廳核查。省廳調(diào)查規(guī)劃院于6月底，按照全部項(xiàng)目15%的比例，組織造林實(shí)績核查。最后，省林業(yè)廳組織稽查隊(duì)伍對核查質(zhì)量進(jìn)行稽查。市、縣自查、復(fù)查結(jié)束后，省廳撥付工程獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%，省核查合格后撥付剩余的50%。

省里之所以制定這樣詳盡的管理辦法，主要就是為了保證造林質(zhì)量，保證巨大的投入能夠有相應(yīng)的產(chǎn)出。這就要求我們在實(shí)施各項(xiàng)工程過程中，必須嚴(yán)把規(guī)劃、苗木、栽植、管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高工程質(zhì)量。如果造林質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，就會勞民傷財(cái)，不如不干。為保證工程質(zhì)量，我縣也制定和出臺了一系列質(zhì)量管理辦法、責(zé)任追究制度等，如果因玩忽職守、不負(fù)責(zé)任造成質(zhì)量事故，要按照規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）要增強(qiáng)工作合力。有關(guān)部門要按照各自分工和職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)部門造林綠化責(zé)任制，形成部門積極配合、社會共同參與的林業(yè)生態(tài)建設(shè)格局。財(cái)政、發(fā)改部門要落實(shí)好林業(yè)建設(shè)資金，保障重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施；國土部門要搞好土地利用規(guī)劃與林業(yè)生態(tài)規(guī)劃的銜接；建設(shè)部門要做好城市綠化工作；農(nóng)業(yè)部門要配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工作；交通、公路、水利、河務(wù)等部門要共同配合做好廊道綠化工程；環(huán)保部門要做好環(huán)境保護(hù)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的銜接；工商、稅務(wù)等部門以及金融單位要給予政策和資金支持；公檢法等部門要在林業(yè)執(zhí)法方面提供保障和支持；宣傳部門和新聞單位要大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，營造全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的良好輿論氛圍。要大力開展全民義務(wù)植樹活動，不斷創(chuàng)新活動形式，提高活動實(shí)效，動員社會各界力量，積極投身國土綠化事業(yè)。

六、關(guān)于近期各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)工作的安排 結(jié)合我縣實(shí)際，我再講三個(gè)方面的工作。

（一）迅速開展春季造林，確保完成生態(tài)規(guī)劃任務(wù)。從時(shí)間來看，目前立春已過，雨水將至，造林的黃金季節(jié)已經(jīng)來到。植樹不同于其他工作，時(shí)間性很強(qiáng)，適宜造林的時(shí)間只有一兩個(gè)多月。要在一兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，完成3.8萬畝造林任務(wù)，工作相當(dāng)艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為春季農(nóng)業(yè)工作的重中之重，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。既要有干事創(chuàng)業(yè)的決心，又要有攻堅(jiān)克難的信心，耐心細(xì)致的做好群眾思想工作，造林地點(diǎn)要落實(shí)到具體地塊、道路和村，確保不誤節(jié)氣，迅速掀起造林高潮。

（二）關(guān)于森林防火工作。我縣地處平原。過去森林防火工作以山區(qū)為主，平原地區(qū)防火意識不強(qiáng)。但隨著我縣林木資源的增加，防火形勢越來越嚴(yán)峻。近兩年冬春季節(jié)，森林火災(zāi)不斷發(fā)生，雖因撲救及時(shí)，沒有釀成大的事故，但已為我們敲響了警鐘，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度重視。特別是去冬以來，天氣持續(xù)干旱少雨，為森林火災(zāi)的發(fā)生提供了條件。新修訂的《森林防火條例》已于2009年1月1日開始實(shí)施。與原《條例》相比，新《條例》中進(jìn)一步強(qiáng)化了地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，明確了政府、經(jīng)營單位和個(gè)人的責(zé)任義務(wù)，完善了法律責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位一定要按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，積極組織群眾開展防火工作。要求林業(yè)局加強(qiáng)防火知識宣傳，整合防火器械，提升綜合防控水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)森林防火宣傳，提高群眾的防火意識，尤其要加強(qiáng)在校學(xué)生教育，防止因兒童玩火引發(fā)火災(zāi)事故。一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)采取有效措施，進(jìn)行妥善處理。發(fā)生森林火災(zāi)的，要根據(jù)事故類型追究責(zé)任，決不姑息遷就。

（三）關(guān)于林業(yè)病蟲害防治工作。

近年來，我國林業(yè)病蟲害的發(fā)生種類、數(shù)量呈逐年上升趨勢。從我縣來看，過去主要以棗樹病蟲害為主，隨著楊樹的增多，楊尺蠖、楊扇舟蛾、楊小舟蛾、楊樹腐爛病，楊樹潰瘍病等楊樹病蟲害也逐年增多。我縣林木面積大且樹種單一，林業(yè)病蟲害一旦暴發(fā)，多年的造林成果將毀于一旦，后果不堪設(shè)想。這決不是危言聳聽。在這里需要特別提醒大家注意的是，美國白蛾已逼近我縣。美國白蛾是一種危害非常嚴(yán)重的林業(yè)有害生物，被國家林業(yè)局列為5大工程治理害蟲之一，稱為嚴(yán)重危害植物的罪魁禍?zhǔn)住Ｃ绹锥甑奈：?yán)重性主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是食性雜。危害包括楊樹、桐樹、槐樹、蘋果、梨等在內(nèi)的175種植物。二是繁殖量大，一頭雌蛾年平均繁殖后代3000萬頭。三是適應(yīng)性強(qiáng)。有極強(qiáng)的耐饑餓能力，8－12天不進(jìn)食仍可正常繁殖危害。1979年，我國在遼寧丹東首次發(fā)現(xiàn)，20多年來，經(jīng)過嚴(yán)密防范，控制在天津、遼寧、河北、山東、陜西5個(gè)省市。2008年，美國白蛾由山東傳入我省濮陽市境內(nèi)的臺前、濮陽、華龍等縣區(qū)，對我縣林業(yè)生產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，因此，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，尤其是后河、梁莊、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是要安排專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常與林業(yè)部門聯(lián)系，掌握美國白蛾的形態(tài)特征、防治措施和發(fā)生情況。二是召開村干部會議，通報(bào)美國白蛾的嚴(yán)重危害性、我縣防治形勢的嚴(yán)峻性以及美國白蛾的形態(tài)特征，號召群眾一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與林業(yè)部門聯(lián)系，啟動重大林業(yè)有害生物應(yīng)急予案，迅速采取撲救措施，防止蔓延。這里需要重申的是，國家《病蟲害防治條例》對于林木病蟲害的防治原則是“誰受益，誰防治”，實(shí)行屬地管理，地方政府為主。所以大家都要知道自己肩負(fù)的責(zé)任。

同志們，今年林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)依然繁重，讓我們攜起手來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、解放思想、開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，全面組織動員，迅速掀起造林高潮。縣政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一票否決、周通報(bào)月排隊(duì)等制度，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保4月中旬全縣全年造林任務(wù)大頭落地。

謝謝大家！

一是春尺蠖。去年，春尺蠖在我縣個(gè)別地塊爆發(fā)成災(zāi)，樹葉被吃光，確實(shí)是觸目驚心。今年2月中旬，國家林業(yè)局發(fā)布林業(yè)病蟲害預(yù)報(bào)，冀、魯、豫三省交界處為春尺蠖發(fā)生紅色預(yù)警區(qū)。入春以來，縣林業(yè)局開展了春尺蠖越冬基數(shù)調(diào)查，預(yù)測全縣今年發(fā)生面積將達(dá)2萬余畝，防控形勢非常嚴(yán)竣。目前，春尺蠖將進(jìn)入上樹產(chǎn)卵期，是除治的有利時(shí)機(jī)。要求縣林業(yè)局繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握蟲情變化，制定除治措施發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。同時(shí)，以電視講座、培訓(xùn)班、現(xiàn)場會等形式，宣傳除治技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防治春尺蠖工作當(dāng)成一項(xiàng)工作重點(diǎn)，及時(shí)與林業(yè)局聯(lián)系，制定切實(shí)可行的措施，迅速組織群眾防治，發(fā)現(xiàn)重大情況，及時(shí)報(bào)縣政府、縣林業(yè)局。對拒不防治或防治不力的單位和個(gè)人，將依法下達(dá)限期除治通知書，限期防治。如因失職造成重大損失的，要依照有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：在全市國土綠化會議上的講話

在全市綠化委員會工作會議上的講話

2012年3月2日

我們召開這次全市綠化委員會工作會議的主要目的是貫徹落實(shí)自治區(qū)和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，安排部署今年的國土綠化工作，動員廣大干部群眾、社會各界，積極投身國土綠化，迅速掀起今年國土綠化的高潮。剛才，市綠化委員會副主任、市林業(yè)局局長趙國江同志通報(bào)了我市2011年國土綠化情況。我認(rèn)為，成績比較實(shí)際，問題分析的的深刻。下面，就我市今年國土綠化工作，講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識加快國土綠化進(jìn)程的重大意義

近年來，我市的國土綠化事業(yè)取得了巨大成就，全市大部分沙化土地得到有效治理，沙漠化擴(kuò)展的趨勢得到有效遏制，森林覆蓋率提高到了25.32%，森林防護(hù)體系已具雛形，生態(tài)環(huán)境明顯改善。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市綠化委員會向所有關(guān)心、支持并積極參與通遼市國土綠化的社會各界人士表示衷心的感謝！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，與國家和自治區(qū)的要求相比，與全市人民的期望相比，我們在生態(tài)建設(shè)方面還有一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：全市森林資源總量不足，森林覆蓋率僅25.32%；生態(tài)建設(shè)工作開展不平衡，容易治理的區(qū)域得到治理，還有1000多萬畝的遠(yuǎn)沙、大沙沒有得到有效的治理，任務(wù)十分繁重；一些地方、一些部門對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高，工作的主動性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；全民義務(wù)植樹責(zé)任落實(shí)情況還不夠好；破壞草原開墾農(nóng)田的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；一些地區(qū)百姓的生產(chǎn)生活仍然受風(fēng)蝕沙化、水土流失等生態(tài)環(huán)境惡化的威脅。村屯綠化、公路綠化的標(biāo)準(zhǔn)還比較低。尤其是城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)排放快速增加，城市森林?jǐn)?shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理、系統(tǒng)不完善，隨之產(chǎn)生的空氣污染、噪音、光輻射等城市生態(tài)問題凸顯。解決這些矛盾最有效的辦法就是加快國土綠化的水平，增加森林覆蓋率和人均綠化面積。

可以說，生態(tài)問題依然是制約我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)突出因素，生態(tài)建設(shè)依然是我市今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們必須深刻認(rèn)識加快國土綠化進(jìn)程的重要性和緊迫性，更加自覺地做好國土綠化工作。

（一）加快國土綠化進(jìn)程，是國家兌現(xiàn)國際承諾的需要。在2009年9月召開的聯(lián)合國氣候變化峰會上，胡錦濤總書記莊嚴(yán)承諾，要“大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是各級國土綠化部門的一項(xiàng)政治任務(wù)，關(guān)系到國家應(yīng)對氣候變化大局和國家整體形象。要完成全國的目標(biāo)內(nèi)蒙古具有舉足輕重的地位，在全區(qū)的任務(wù)中我市占有20%左右的比重。在重任下我們要增強(qiáng)

使命感和責(zé)任感，努力加快國土綠化進(jìn)程，為國家兌現(xiàn)承諾作出貢獻(xiàn)。

（二）加快國土綠化是保障國土安全的需要。由于人類活動不尊重自然規(guī)律，對自然環(huán)境的過度索取，導(dǎo)致了物種生境的毀壞和物種的加速滅絕，生物鏈?zhǔn)Ш夂蜕鷳B(tài)嚴(yán)重破壞。草原退化、土地沙化、水土流失加劇，沙塵暴、干旱、洪澇、森林火災(zāi)、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，不僅對生態(tài)安全而且對經(jīng)濟(jì)安全和社會安全造成了嚴(yán)重威脅，已經(jīng)影響到了民族的生存與發(fā)展。森林生態(tài)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，發(fā)達(dá)的森林環(huán)境已成為國家文明社會進(jìn)步的標(biāo)志。只有加快國土綠化進(jìn)程，治理退化的草原、修復(fù)原始森林、恢復(fù)濕地，才能維護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)氣候安全、維護(hù)糧食安全、緩解全球氣候變暖，重現(xiàn)科爾沁草原的生機(jī)和活力，使我市的自然風(fēng)光和人文景觀融為一體，保證經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快國土綠化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)綠化一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的基礎(chǔ)，以森林為主體的城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)不僅擴(kuò)大了主城區(qū)的綠化面積，提高綠化覆蓋率和綠地率，推動城市郊區(qū)、村鎮(zhèn)等地森林和濕地面積的增加，促進(jìn)城郊速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林、木本糧油、經(jīng)濟(jì)林果花卉、野生動植物繁育、林產(chǎn)品加工、林副產(chǎn)品采集、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的形成，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拓展

農(nóng)民增收和就業(yè)渠道，更有利于城市和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、文化的共同繁榮，不斷縮小城鄉(xiāng)差別。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力把國土綠化工作推向深入

做好今年的國土綠化工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)的一系列重大決策部署，以防沙治沙為核心，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、改善人居環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為今后的國土綠化重點(diǎn)，堅(jiān)持依靠人民群眾、依靠科學(xué)技術(shù)、依靠深化改革，依托國家重點(diǎn)生態(tài)工程，加大造林種草力度，努力改善生態(tài)環(huán)境，為維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明、改善人居環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。

去年，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》提出“加大沙地沙漠和水土流失治理力度。加強(qiáng)沙地沙漠綜合治理，啟動重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專項(xiàng)治理工程和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)?！蔽沂钦J(rèn)真貫徹文件精神，中共通遼市第四次代表大會提出“要把通遼市建成東北地區(qū)重要的生態(tài)屏障。”市委、市政府提出建設(shè)8511521113工程，五年退耕還林還草500萬畝，啟動實(shí)施科爾沁沙地專項(xiàng)治理工程，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，建設(shè)樟子松基地等總體要求，為實(shí)現(xiàn)上訴總體目標(biāo)，今年安排全市完成人工造林80萬畝，封山育林80萬畝，退耕還林還草100萬畝，村屯綠化100個(gè)，義務(wù)植樹1200萬株，四旁植樹400

萬株，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上，城市建成區(qū)綠化栽植喬木300萬株，其中大樹20萬株，改良草原面積累計(jì)達(dá)到 萬畝，人工種草面積達(dá)到萬畝。

今年國土綠化工作重點(diǎn)是三區(qū)，一線。三區(qū)分別是北部以科左中旗西北部、扎魯特旗南部、開魯縣北部為重點(diǎn)的沙源區(qū)治理；南部以庫倫旗北部、科左后旗中西部、奈曼旗中北部為重點(diǎn)的沙源區(qū)治理，以樟子松基地為主；中部的通遼市主城區(qū)50公里半徑的城郊綠化和城區(qū)內(nèi)綠化。一線是大廣高速公路兩側(cè)綠化。

各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門，要根據(jù)市里的統(tǒng)一要求，做好本地區(qū)、本部門的荒山荒地造林、退耕還林還草、草牧場建設(shè)等綠化規(guī)劃工作，精心組織實(shí)施，切實(shí)做到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)綠化一體化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，深入推進(jìn)國土綠化工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國土綠化工作深入開展。國土綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的工作，涵蓋了荒山荒地綠化、城市綠化、鄉(xiāng)村綠化、草原恢復(fù)、古樹名木的保護(hù)等各方面，是全社會參與生態(tài)文明建設(shè)，最直接最有效的形式。各旗縣市區(qū)、市直各部門要高度重視國土綠化工作,進(jìn)一步明確責(zé)任和任務(wù)，統(tǒng)籌安排本地區(qū)、本部門、本單位的綠化工作，切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)、本單位的綠化責(zé)任。城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的綠化要

突出身邊増綠，以機(jī)關(guān)單位、學(xué)校的庭院綠化為主，做到綠化不留空地。全民義務(wù)植樹工作是公民履行義務(wù)，提高綠化意識，調(diào)動全社會綠化積極性的重要形式，各旗縣市區(qū)、各部門要有專門的領(lǐng)導(dǎo)抓義務(wù)植樹工作，督促干部職工、組織適齡公民履行植樹義務(wù)，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。各旗縣市區(qū)要繼續(xù)抓好義務(wù)植樹基地建設(shè)，為廣大干部群眾履行植樹義務(wù)提供場地，旗縣級的義務(wù)植樹基地不能低于1萬畝，蘇木鎮(zhèn)義務(wù)植樹基地不能低于2000畝。市綠委辦（林業(yè)局）要做好全市國土綠化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促，指導(dǎo)各部門、各行業(yè)開展綠化工作。

（二）培育典型，發(fā)揮在國土綠化工作中的示范帶動作用。一要抓好防沙治沙典型。依托防沙治沙專項(xiàng)治理工程，抓出幾處相對集中連片有規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，帶動全市防沙治沙和綠化工作。二要注重培育林沙產(chǎn)業(yè)典型。通遼市的沙地面積占總土地面積的49%以上，土地資源豐富，氣候條件和水土條件適合發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)。我們要立足自身優(yōu)勢、豐富國土綠化的內(nèi)涵，拓展國土綠化的外延，凡是能夠給大地增添綠色的造林種草、栽種花卉都要納入國土綠化。把國土綠化和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新綠化模式，著力培育高質(zhì)量的果樹經(jīng)濟(jì)林基地、樟子松基地、林業(yè)生物質(zhì)能源基地典型以及科爾沁沙地疏林草原景觀典型，大力發(fā)展特色林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大生態(tài)旅游業(yè)，帶動全市國土綠化向生

態(tài)產(chǎn)業(yè)型發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。三要打造綠色企業(yè)礦山典型。要本著“誰開發(fā)、誰治理、誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，抓好礦山企業(yè)的綠化工作。土地部門要抓好砂礦、采石礦、煤礦等的植被恢復(fù)工作，避免產(chǎn)生新的沙化。經(jīng)信委要抓好工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)綠化，通過綠化吸附污染物，降低污染水平。通過抓礦山企業(yè)綠化，培育一批綠色礦山企業(yè)，挖掘、宣傳綠化典型，提高礦山企業(yè)對維護(hù)生態(tài)平衡盡責(zé)意識。國土和經(jīng)信部門今年至少要個(gè)抓2個(gè)典型。四要培育綠色宜居典型。全市要抓好村莊、城區(qū)、小區(qū)、校園、軍營綠化工作，“宜花則花、宜草則草、宜樹則樹”，著力擴(kuò)大綠化面積，建設(shè)綠色家園。在農(nóng)村，推行建設(shè)文明生態(tài)村，對旅游景區(qū)周邊村、縣級以上公路沿線村、蘇木鎮(zhèn)政府所在地進(jìn)行美化綠化，栽植以綠化美化為主的生態(tài)林。各旗縣市區(qū)要切實(shí)把任務(wù)內(nèi)的村屯綠化抓好，建設(shè)一批鄉(xiāng)村綠化的典型。在城區(qū)，按照“以人為本、以綠為主、合理布局”原則，推進(jìn)森林公園、遼河公園等為主的城區(qū)綠化。在小區(qū)，以建設(shè)“花園式單位”和“綠化先進(jìn)單位”為目標(biāo)，增加小區(qū)綠量，豐富綠化景觀，新建庭院、小區(qū)綠地率達(dá)到30%以上。大廣高速公路兩側(cè)的綠化要建設(shè)示范段，尤其在進(jìn)出口處要高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)綠化。

（三）積極籌措資金，確保綠化投入。各旗縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門要積極籌措資金，確保國土綠化工程的資金資

金投入。堅(jiān)持以國家重點(diǎn)工程投入為主，地方投入和群眾自籌為輔的原則，充分發(fā)揮國家專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，積極落實(shí)地方配套資金，動員社會各界積極參與國土綠化事業(yè)，增加資金投入。積極爭取非政府組織、金融機(jī)構(gòu)的援助和優(yōu)惠貸款，增加對經(jīng)濟(jì)效益顯著的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的信貸扶持力度。國家重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目要優(yōu)先保證重點(diǎn)區(qū)域的綠化。各單位各部門要切實(shí)承擔(dān)起部門綠化的責(zé)任，積極籌措資金，完成本部門責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠化。城區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)由市政部門落實(shí)；各單位辦公及居住區(qū)綠化由責(zé)任單位負(fù)責(zé)；國、省、縣、鄉(xiāng)道綠化經(jīng)費(fèi)由交通部門落實(shí)，村道綠化經(jīng)費(fèi)由各街道、蘇木鎮(zhèn)落實(shí)。市直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和收繳的綠化費(fèi)解決，植樹苗木由綠化辦統(tǒng)一調(diào)劑解決。

（四）搞好宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒體，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，為國土綠化營造良好的氛圍。要大張旗鼓地宣傳國土綠化的重要地位、巨大成效、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，以及當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù)，尤其要大力宣傳國土綠化中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡，激勵(lì)和動員人民群眾積極投身生態(tài)建設(shè)，努力形成全社會關(guān)愛自然、重視生態(tài)，支持國土綠化、參與生態(tài)工程建設(shè)的新局面。

（五）強(qiáng)化督查，確保造林綠化工作落到實(shí)處。強(qiáng)化督查，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的緊迫感和責(zé)任感，是搞好我市國土綠化工作的必要手段。一是市綠委辦負(fù)責(zé)全市國土綠化的指導(dǎo)和調(diào)度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)市綠化委員會。二是在造林綠化工作開展期間，市委、市政府的督察部門將進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)，對有關(guān)責(zé)任單位綠化工作進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行專項(xiàng)

督查和報(bào)道。三是市委、市政府將把全市國土綠化工作納入對各部門的目標(biāo)考核任務(wù)進(jìn)行考核，對先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對考核不達(dá)標(biāo)的單位通報(bào)批評，并限期完成任務(wù)，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，植樹造林，綠化國土，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益。我們必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛動員組織全體適齡公民，積極投身到綠化通遼市、美化家園的行動中來，深入扎實(shí)地推進(jìn)國土綠化及全民義務(wù)植樹運(yùn)動，為維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)山川秀美的新通遼而努力奮斗。