第一篇：在2011年安全工作會(huì)議暨反違章“利劍” 行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

利劍行動(dòng)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

——在2011年安全工作會(huì)議暨反違章“利劍” 行動(dòng)動(dòng)員大

會(huì)上的講話

（2011年×月×日）

同志們：

在我們科學(xué)謀劃全年工作和“十二五”發(fā)展規(guī)劃之際，今天，召開(kāi)公司2011年安全工作會(huì)議暨反違章“利劍”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片，提出新的一年加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作的思路和辦法，號(hào)召深入開(kāi)展“利劍”行動(dòng)，就是要全公司干部職工把安全生產(chǎn)工作繼續(xù)提升到一個(gè)新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待，強(qiáng)化安全意識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，全力以赴做好新一年的安全工作，順利完成2011年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

確保安全不但是企業(yè)管理的基本要求，更是關(guān)系到職工生命安全和企業(yè)興衰的政治任務(wù)。前面，××同志及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都作了重要講話，×××同志宣讀了公司反違章“利劍”行動(dòng)方案，有關(guān)代表也作了表態(tài)發(fā)言。下面，我結(jié)合公司黨建及思想政治工作，就全年的安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以人為本，加強(qiáng)教育，以珍愛(ài)生命的理念認(rèn)識(shí)安全 我們從長(zhǎng)期安全生產(chǎn)的實(shí)踐中體會(huì)到，認(rèn)真抓好教育、制度、監(jiān)督，是安全生產(chǎn)的治本之策。教育是基礎(chǔ)，制度是

保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。三者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)。安全教育要取得良好的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還需要制度的執(zhí)行作保障。制度的實(shí)施，不僅需要制度本身的合理性、科學(xué)性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和有效的思想教育來(lái)推動(dòng)。監(jiān)督工作要取得實(shí)效，不僅取決于監(jiān)督的權(quán)威性，還需要加強(qiáng)教育、健全制度，提高廣大干部職工遵守制度的自覺(jué)性，使制度得到切實(shí)執(zhí)行。再好的規(guī)章制度，如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)。因此，我們貫徹落實(shí)規(guī)章制度，一定要有鍥而不舍的精神，我們要善于總結(jié)安全生產(chǎn)過(guò)程中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作，防微杜漸，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

二、以利劍行動(dòng)為載體，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

從目前的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況來(lái)看，活動(dòng)已經(jīng)不在僅僅局限與黨員同志了，而是進(jìn)一步擴(kuò)大到了公司各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位。同時(shí)其他不是黨員的同志，勢(shì)必會(huì)向黨員同志們看齊，希望在座的黨員同志們能夠認(rèn)清這一點(diǎn)，能夠在“利劍”行動(dòng)中，充分發(fā)揮好自身的先鋒模范帶頭作用。為此，黨員同志們一定要嚴(yán)格按照爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求，帶頭學(xué)習(xí)提高，認(rèn)真學(xué)習(xí)好反違章“利劍”行動(dòng)活動(dòng)方案，認(rèn)真把握活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容及工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)程，努力成為安全生產(chǎn)工作的行家里手；帶頭尊章守紀(jì)，熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基本知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要我們的黨員同志們不斷強(qiáng)

化執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕“明知違章，心存僥幸”的違章作業(yè)行為，嚴(yán)格將安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到位，執(zhí)行到位；帶頭保安全，黨員同志們?cè)诒ＷC自己不違章的同時(shí)，還應(yīng)該帶頭宣講安全生產(chǎn)規(guī)章，言傳身教地影響和帶動(dòng)身邊的同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，遵守規(guī)章制度，確保各種違章作業(yè)、違章指揮不在自己的工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生，嚴(yán)格做到“四不傷害”；以自身的模范帶頭作用，在公司安全生產(chǎn)工作中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績(jī)。

三、選樹(shù)典型，大力宣傳，充分發(fā)揮典型引路作用 我們要充分挖掘、總結(jié)、提煉，公司內(nèi)的安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)各種渠道、各種方式、各種媒體，進(jìn)行聲勢(shì)浩大的宣傳，充分發(fā)揮典型引路的作用，在公司范圍內(nèi)逐漸形成“遵章守紀(jì)光榮，違章作業(yè)可恥”的共識(shí)，形成“人人學(xué)安全、人人講安全、人人保安全”的安全生產(chǎn)工作氛圍。

同志們，安全是永恒的主題。通過(guò)開(kāi)展“利劍”行動(dòng)，進(jìn)一步提高公司廣大員工的安全意識(shí)，規(guī)范工作行為，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是我們共同的任務(wù)。希望大家團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，把今年的“利劍”行動(dòng)，搞出特色，干出成效，為促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定，做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話.

在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨“2007行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話 縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)

（2007年4月30日）同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是，全面貫徹落實(shí)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2006年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，研究分析當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”具體工作。

下面，我講三個(gè)方面。

一、去年來(lái)工作情況簡(jiǎn)要回顧

（一）2006年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)基本情況

2006年，全縣共發(fā)生各類事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟(jì)損失91.07萬(wàn)元，同比分別上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5?？偟膩?lái)講，全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，沒(méi)有突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo)，取得了市里對(duì)我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績(jī)。

2006年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故57起，死亡30人，其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起，死亡12人，發(fā)生一次死亡2人以上事故6起，死亡18人。全市全年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故2起，死亡2人，事故直接損失80余萬(wàn)元。我縣沒(méi)有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了5年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡的局面。

（二）2006年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”這一載體，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“2006行動(dòng)”工作，始終圍繞建立長(zhǎng)效管理機(jī)制這一目標(biāo)，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)工作，取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面：

1、以“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”為載體，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“2006行動(dòng)”工作。

第一，抓好“2006行動(dòng)”?；钒踩[患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開(kāi)展的“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，全面開(kāi)展?；钒踩[患治理“2006行動(dòng)”，從4月份開(kāi)始，召開(kāi)專題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)整治方案，按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》，對(duì)全縣103家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展排查和分類，其中，A類企業(yè)50家，B類企業(yè)50家，C類企業(yè)3家，無(wú)D類企業(yè)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的3家C類企業(yè)，按照《溫州市?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本條件》逐一落實(shí)整改措施，有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)2家沒(méi)有按照指令書(shū)要求整改到位的經(jīng)營(yíng)單位給予停業(yè)整頓，直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，C類危化品企業(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到100。集中整治工作以后，“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理“兩個(gè)一次”制度，以建立一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容,認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”管理制度，全面推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳指導(dǎo)目錄》，提高了?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)效管理水平。

第二，抓好“2006行動(dòng)”安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)試點(diǎn)工作。去年8月份以來(lái)，我局按照省市安監(jiān)局的工作部署，認(rèn)真組織開(kāi)展?；飞a(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)列入省安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)（文成縣宏發(fā)氣體實(shí)業(yè)有限公司）我局多次進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)已按要求完成各項(xiàng)工作并報(bào)市局組織驗(yàn)收。

第三,抓好危化品從業(yè)單位的安評(píng)工作。根據(jù)省安監(jiān)局“2006行動(dòng)”方案精神，和市局《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的通知》（溫安監(jiān)管［2006］101號(hào)）規(guī)定，于2006年12月底我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、93家乙類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?；肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?；肥褂闷髽I(yè)都完成了安全評(píng)價(jià)工作。

2、以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理各項(xiàng)工作。第一、全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了省局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，93家乙類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了市局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證報(bào)批期間我局嚴(yán)把初審關(guān)，按照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量。同時(shí)我縣部分首批取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)三年有效期已經(jīng)到期，市局出臺(tái)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可審查換證工作的通知》（溫安監(jiān)

管［2006］56號(hào)）文件，我局按照文件要求督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行換證工作，去年我縣共換發(fā)證10家。

第二、穩(wěn)步執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的登記備案管理制度。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及省市有關(guān)文件精神，我縣夠成重大危險(xiǎn)源的7家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?；肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的危化品使用企業(yè)都全

部上報(bào)市局登記備案，備案率達(dá)100，同時(shí)對(duì)這10家企業(yè)我局進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保備案企業(yè)不發(fā)生危化品引起的安全生產(chǎn)事故。第三、認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)凡未經(jīng)過(guò)“三同時(shí)”審驗(yàn)合格的項(xiàng)目，一律不得投入生產(chǎn)和使用，由此而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主單位和項(xiàng)目單位的責(zé)任。去年我縣新建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目一個(gè)，設(shè)計(jì)方案經(jīng)我局初審后報(bào)市局審批，市局現(xiàn)已審查通過(guò)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，批準(zhǔn)予以進(jìn)入施工，接下來(lái)我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)按設(shè)計(jì)方案確保安全設(shè)施100到位。

第四、積極做好煙花爆竹安全管理各項(xiàng)工作。

縣安委會(huì)成立了文成縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了煙花爆竹安全管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立煙花爆竹管理機(jī)構(gòu)。全年培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、管理人員共301人，發(fā)放煙花爆竹宣傳資料1200多份，經(jīng)多次協(xié)調(diào)、反復(fù)醞釀修訂了《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》，發(fā)布了《文成縣煙花爆竹安全管理通告》，組織煙花爆竹安全管理宣傳車(chē)在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳。春節(jié)前后煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)組織五次共計(jì)220人次對(duì)從事煙花爆竹非法活動(dòng)進(jìn)行打擊，共收繳非法煙花爆竹110件，予以銷(xiāo)毀。并對(duì)違反治安管理?xiàng)l例的兩位運(yùn)輸人員進(jìn)行刑拘。春節(jié)期間全縣共設(shè)煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營(yíng)點(diǎn)121家。2007年春節(jié)期間縣煙花爆竹批發(fā)公司銷(xiāo)售額與2006年同期相比增長(zhǎng)163。全年我縣沒(méi)有發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

二、當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)

從2006年全省發(fā)生的事故情況來(lái)看，危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生存在以下特點(diǎn)：特點(diǎn)一，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用安全事故依然是事故多發(fā)環(huán)節(jié)。全省57起危險(xiǎn)化學(xué)品事故中，15起為危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，1起為危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸事故，9起為危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位發(fā)生的事故。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故數(shù)占危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)的近一半。特點(diǎn)二，試生產(chǎn)（中試）階段事故多發(fā)。由于試生產(chǎn)（中試）階段自身具有的探索性和安全生產(chǎn)工作的特殊性，造成危險(xiǎn)化學(xué)品事故在該階段呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2006年有4起事故發(fā)生在試生產(chǎn)（中試）階段，共造成8人死亡，32人受傷。特點(diǎn)三，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生呈現(xiàn)出一定的時(shí)間階段性。危險(xiǎn)化學(xué)品事故在3－4月份高發(fā)，這兩個(gè)月我省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故14起，死亡人數(shù)16人，占事故總起數(shù)的24.6％，死亡人數(shù)的53.3％。特點(diǎn)四，受限空間傷亡事故時(shí)有發(fā)生。10月發(fā)生在杭鋼集團(tuán)公司制氧分公司內(nèi)的3人窒息死亡事故和11月余姚建青噴涂廠發(fā)生4人死亡1人受傷的閃爆事故，都是在受限空間發(fā)生的事故，教訓(xùn)慘痛。

前幾年以來(lái)，我們?cè)谖ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面做了許多工作，取得了一定的成效，但我們應(yīng)該清醒地看到我縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)的形勢(shì)還不容樂(lè)觀，?；钒踩a(chǎn)隱患隨處可見(jiàn)，小事故也時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面： 一是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有得到完全落實(shí)。我縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以股份、個(gè)體企業(yè)居多，部份企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，法制觀念、安全意識(shí)淡薄，主體責(zé)任沒(méi)有有效落實(shí)，這是成為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的內(nèi)源性根本原因。一方面，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)真履行法定職責(zé)。部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，不檢查、不考核責(zé)任制落實(shí)情況；沒(méi)有組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，有的無(wú)章可循，有的有章不循；沒(méi)有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，或有預(yù)案不演練，演練流于形式?jīng)]有真正從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，預(yù)案可操作性較差。另一方面，企業(yè)自身安全生產(chǎn)機(jī)制不健全，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，造成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)。安全生產(chǎn)主體意識(shí)沒(méi)有落到實(shí)處，部分企業(yè)主還存在重生產(chǎn)、輕安全的行為。

二是安全投入不足導(dǎo)致企業(yè)本質(zhì)安全水平低。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備使用設(shè)施老化嚴(yán)重，倉(cāng)儲(chǔ)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特殊性，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的使用有效期限要比普通企業(yè)要短得多。部分企業(yè)不但沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)備設(shè)施使用有效期限報(bào)廢更新，更有甚者，部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位設(shè)備設(shè)施已經(jīng)超過(guò)使用有效期限仍在繼續(xù)使用，設(shè)備修修補(bǔ)補(bǔ)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象還有大量存在。壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。在全省因設(shè)備問(wèn)題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故屢見(jiàn)不鮮。

三是從業(yè)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致管理基礎(chǔ)薄弱。從業(yè)人員素質(zhì)不高。一方面，?；窂臉I(yè)企業(yè)，對(duì)人員技術(shù)水平和管理能力要求較高。使用企業(yè)普遍缺乏懂化工、會(huì)管理的人才，安全管理水平低。另一方面，在危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)崗位操作工中，民工（外來(lái)務(wù)工人員）占很大比重。而這部分人群，由于缺乏工作穩(wěn)定性，“打零工”現(xiàn)象比較突出，缺乏必要安全培訓(xùn)和崗前教育，沒(méi)有真正掌握操作規(guī)程和基本的化工知識(shí)，沒(méi)有做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，平常作業(yè)慌亂無(wú)章，應(yīng)急能力差。日常工作中“三違”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，最終變“三違”行為為工作習(xí)慣，成習(xí)慣性違章。而“三違”現(xiàn)象，特別是習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)事故主要直接原因。四是從業(yè)單位違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是使用無(wú)證人員上崗作業(yè)。二是一部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不符合要求，有些甚至無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。五是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作仍然不到位。第一，由于安全監(jiān)管體制、機(jī)制本身存在的矛盾，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)的思想認(rèn)識(shí)和工作積極性還有待提高。當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在范圍廣、難度大、任務(wù)重問(wèn)題。面對(duì)繁重安全監(jiān)管任務(wù)，部分安全監(jiān)管部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不高，工作責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不踏實(shí)、不過(guò)硬，還存在“等、靠、要、推”的思想；個(gè)別地方不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，主動(dòng)性差，開(kāi)拓能力不強(qiáng)；在安全隱患治理過(guò)程中存在“怕得罪人”的思想。

三、2007年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作思路、目標(biāo)和措施

為全面貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，根據(jù)溫州市今年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)的總體部署，今年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的總體思路是：以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)施綜合監(jiān)管，確保危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故得到有效遏制。

工作目標(biāo)：通過(guò)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任，在確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故零死亡。工作措施：

（一）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，開(kāi)展“2007行動(dòng)”。

為貫徹省市局危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”方案，進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基礎(chǔ)。從今年4月起，到12月份，用9個(gè)月時(shí)間在我縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”。在“2007行動(dòng)”工作安排上，我縣結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：一是維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可工作嚴(yán)肅性，堅(jiān)決取締非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是有計(jì)劃有重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患大排查，及時(shí)消除事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿江沿河設(shè)立企業(yè)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有儲(chǔ)罐、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施?；肥褂闷髽I(yè)、劇毒品使用的企業(yè)，煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患整改后又回潮反彈的，予以行政處罰和掛設(shè)“事故隱患整改告示牌”。三是全面貫徹實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家總局和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》規(guī)定，把好項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收安全審查關(guān)，做到關(guān)口前移，提高危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排摸，做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作，及時(shí)跟蹤掌握本地重大危險(xiǎn)源變化情況。在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所要求設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和分析工作。六是分步實(shí)施對(duì)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站油罐HAN阻隔防爆技術(shù)改造工作。要根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、建設(shè)廳、交通廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)的通知》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站必須要求其對(duì)油罐進(jìn)行HAN技術(shù)改造。七是根據(jù)溫州市《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的通知》（溫安監(jiān)管［2006］101號(hào)）規(guī)定，深入開(kāi)展

第三篇：在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2018行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2018行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨“2007行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)

（2007年4月30日）

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是，全面貫徹落實(shí)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2006年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，研究分析當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”具體工作。

下面，我講三個(gè)方面。

一、去年來(lái)工作情況簡(jiǎn)要回顧

（一）2006年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)基本情況

2006年，全縣共發(fā)生各類事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，同比分別上升、下降、上升和下降?？偟膩?lái)講，全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，沒(méi)有突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo)，取得了市里對(duì)我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績(jī)。

2006年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故57起，死亡30人，其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起，死亡12人，發(fā)生一次死亡2人以上事故6起，死亡18人。全市全年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故2起，死亡2人，事故直接損失80余萬(wàn)元。我縣沒(méi)有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了5年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡 的局面。

（二）2006年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”這一載體，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“2006行動(dòng)”工作，始終圍繞建立長(zhǎng)效管理機(jī)制這一目標(biāo)，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)工作，取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面：

1、以“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”為載體，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“2006行動(dòng)”工作。

第一，抓好“2006行動(dòng)”?；钒踩[患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開(kāi)展的“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，全面開(kāi)展危化品安全隱患治理“2006行動(dòng)”，從4月份開(kāi)始，召開(kāi)專題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)整治方案，按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》，對(duì)全縣103家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展排查和分類，其中，A類企業(yè)50家，B

類企業(yè)50家，C類企業(yè)3家，無(wú)D類企業(yè)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的3家C類企業(yè)，按照《溫州市?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本條件》逐一落實(shí)整改措施，有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)2家沒(méi)有按照指令書(shū)要求整改到位的經(jīng)營(yíng)單位給予停業(yè)整頓，直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，C類危化品企業(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到100。集中整治工作以后，“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理“兩個(gè)一次”制度，以建立一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容,認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”管理制度，全面推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳指導(dǎo)目錄》，提高了?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)效管理水平。

第二，抓好“2006行動(dòng)”安全標(biāo)準(zhǔn)

化活動(dòng)試點(diǎn)工作。去年8月份以來(lái)，我局按照省市安監(jiān)局的工作部署，認(rèn)真組織開(kāi)展?；飞a(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)列入省安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)（文成縣宏發(fā)氣體實(shí)業(yè)有限公司）我局多次進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)已按要求完成各項(xiàng)工作并報(bào)市局組織驗(yàn)收。

第三,抓好危化品從業(yè)單位的安評(píng)工作。根據(jù)省安監(jiān)局“2006行動(dòng)”方案精神，和市局《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的通知》（溫安監(jiān)管［2006］101號(hào)）規(guī)定，于2006年12月底我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類?；?jīng)營(yíng)企業(yè)、93家乙類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?；肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?；肥褂闷髽I(yè)都完成了安全評(píng)價(jià)工作。

2、以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理各項(xiàng)工作。

第一、全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。我縣1家

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了省局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，93家乙類?；?jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了市局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證報(bào)批期間我局嚴(yán)把初審關(guān)，按照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量。同時(shí)我縣部分首批取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)三年有效期已經(jīng)到期，市局出臺(tái)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可審查換證工作的通知》（溫安

在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

第四篇：在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨2007行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議暨“2007行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)

（2007年4月30日）

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是，全面貫徹落實(shí)全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2006年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，研究分析當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”具體工作。

下面，我講三個(gè)方面。

一、去年來(lái)工作情況簡(jiǎn)要回顧

（一）2006年以來(lái)全縣安全生產(chǎn)基本情況

2006年，全縣共發(fā)生各類事故119起、死亡22人、受傷168人、直接經(jīng)濟(jì)損失91.07萬(wàn)元，同比分別上升13.33、下降8.33、上升15.07和下降5.5?？偟膩?lái)講，全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，沒(méi)有突破市政府下達(dá)的控制目標(biāo)，取得了市里對(duì)我縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀縣的好成績(jī)。

2006年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全狀況在全省各地事故頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下仍然呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年，全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故57起，死亡30人，其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故3起，死亡12人，發(fā)生一次死亡2人以上事故6起，死亡18人。全市全年共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故2起，死亡2人，事故直接損失80余萬(wàn)元。我縣沒(méi)有發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了5年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)零死亡的局面。

（二）2006年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,按照全局工作的總體部署,緊緊抓住“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”這一載體，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“2006行動(dòng)”工作，始終圍繞建立長(zhǎng)效管理機(jī)制這一目標(biāo)，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重點(diǎn)工作，取得了階段性的成果。主要表現(xiàn)在以下兩大方面：

1、以“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”為載體，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治暨“2006行動(dòng)”工作。

第一，抓好“2006行動(dòng)”?；钒踩[患治理工作。我們結(jié)合縣委、縣政府部署開(kāi)展的“鐵網(wǎng)三號(hào)行動(dòng)”，全面開(kāi)展危化品安全隱患治理“2006行動(dòng)”，從4月份開(kāi)始，召開(kāi)專題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)整治方案，按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》，對(duì)全縣103家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展排查和分類，其中，A類企業(yè)50家，B類企業(yè)50家，C類企業(yè)3家，無(wú)D類企業(yè)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的3家C類企業(yè)，按照《溫州市?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)基本條件》逐一落實(shí)整改措施，有效改善了企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)2家沒(méi)有按照指令書(shū)要求整改到位的經(jīng)營(yíng)單位給予停業(yè)整頓，直至整改到位才恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，C類?；菲髽I(yè)轉(zhuǎn)化率達(dá)到100。集中整治工作以后，“以縣安監(jiān)局每季度檢查一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)每月檢查一次”為主要內(nèi)容，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理“兩個(gè)一次”制度，以建立一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)為主要內(nèi)容,認(rèn)真實(shí)行安全生產(chǎn)“五個(gè)一”管理制度，全面推行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳指導(dǎo)目錄》，提高了?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)效管理水平。

第二，抓好“2006行動(dòng)”安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)試點(diǎn)工作。去年8月份以來(lái)，我局按照省市安監(jiān)局的工作部署，認(rèn)真組織開(kāi)展?；飞a(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)列入省安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的試點(diǎn)企業(yè)（文成縣宏發(fā)氣體實(shí)業(yè)有限公司）我局多次進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)已按要求完成各項(xiàng)工作并報(bào)市局組織驗(yàn)收。

第三,抓好危化品從業(yè)單位的安評(píng)工作。根據(jù)省安監(jiān)局“2006行動(dòng)”方案精神，和市局《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的通知》（溫安監(jiān)管［2006］101號(hào)）規(guī)定，于2006年12月底我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類危化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、93家乙類?；?jīng)營(yíng)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的危化品使用企業(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的?；肥褂闷髽I(yè)都完成了安全評(píng)價(jià)工作。

2、以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo)，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理各項(xiàng)工作。

第一、全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。我縣1家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、8家甲類?；?jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了省局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，93家乙類?；?jīng)營(yíng)企業(yè)已取得了市局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證報(bào)批期間我局嚴(yán)把初審關(guān)，按照《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量。同時(shí)我縣部分首批取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)三年有效期已經(jīng)到期，市局出臺(tái)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可審查換證工作的通知》（溫安監(jiān)

管［2006］56號(hào)）文件，我局按照文件要求督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行換證工作，去年我縣共換發(fā)證10家。

第二、穩(wěn)步執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的登記備案管理制度。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及省市有關(guān)文件精神，我縣夠成重大危險(xiǎn)源的7家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)、1家劇毒品使用企業(yè)、2家有儲(chǔ)罐的?；肥褂闷髽I(yè)、1家有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的危化品使用企業(yè)都全

部上報(bào)市局登記備案，備案率達(dá)100，同時(shí)對(duì)這10家企業(yè)我局進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保備案企業(yè)不發(fā)生?；芬鸬陌踩a(chǎn)事故。

第三、認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)凡未經(jīng)過(guò)“三同時(shí)”審驗(yàn)合格的項(xiàng)目，一律不得投入生產(chǎn)和使用，由此而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主單位和項(xiàng)目單位的責(zé)任。去年我縣新建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目一個(gè)，設(shè)計(jì)方案經(jīng)我局初審后報(bào)市局審批，市局現(xiàn)已審查通過(guò)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，批準(zhǔn)予以進(jìn)入施工，接下來(lái)我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)按設(shè)計(jì)方案確保安全設(shè)施100到位。

第四、積極做好煙花爆竹安全管理各項(xiàng)工作。

縣安委會(huì)成立了文成縣煙花爆竹安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了煙花爆竹安全管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立煙花爆竹管理機(jī)構(gòu)。全年培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、管理人員共301人，發(fā)放煙花爆竹宣傳資料1200多份，經(jīng)多次協(xié)調(diào)、反復(fù)醞釀修訂了《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》，發(fā)布了《文成縣煙花爆竹安全管理通告》，組織煙花爆竹安全管理宣傳車(chē)在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳。春節(jié)前后煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)組織五次共計(jì)220人次對(duì)從事煙花爆竹非法活動(dòng)進(jìn)行打擊，共收繳非法煙花爆竹110件，予以銷(xiāo)毀。并對(duì)違反治安管理?xiàng)l例的兩位運(yùn)輸人員進(jìn)行刑拘。春節(jié)期間全縣共設(shè)煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營(yíng)點(diǎn)121家。2007年春節(jié)期間縣煙花爆竹批發(fā)公司銷(xiāo)售額與2006年同期相比增長(zhǎng)163。全年我縣沒(méi)有發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

二、當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)

從2006年全省發(fā)生的事故情況來(lái)看，危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生存在以下特點(diǎn)：特點(diǎn)一，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用安全事故依然是事故多發(fā)環(huán)節(jié)。全省57起危險(xiǎn)化學(xué)品事故中，15起為危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，1起為危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸事故，9起為危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位發(fā)生的事故。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的事故數(shù)占危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)的近一半。特點(diǎn)二，試生產(chǎn)（中試）階段事故多發(fā)。由于試生產(chǎn)（中試）階段自身具有的探索性和安全生產(chǎn)工作的特殊性，造成危險(xiǎn)化學(xué)品事故在該階段呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2006年有4起事故發(fā)生在試生產(chǎn)（中試）階段，共造成8人死亡，32人受傷。特點(diǎn)三，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生呈現(xiàn)出一定的時(shí)間階段性。危險(xiǎn)化學(xué)品事故在3－4月份高發(fā)，這兩個(gè)月我省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故14起，死亡人數(shù)16人，占事故總起數(shù)的24.6％，死亡人數(shù)的53.3％。特點(diǎn)四，受限空間傷亡事故時(shí)有發(fā)生。10月發(fā)生在杭鋼集團(tuán)公司制氧分公司內(nèi)的3人窒息死亡事故和11月余姚建青噴涂廠發(fā)生4人死亡1人受傷的閃爆事故，都是在受限空間發(fā)生的事故，教訓(xùn)慘痛。

前幾年以來(lái)，我們?cè)谖ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面做了許多工作，取得了一定的成效，但我們應(yīng)該清醒地看到我縣危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)的形勢(shì)還不容樂(lè)觀，?；钒踩a(chǎn)隱患隨處可見(jiàn)，小事故也時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有得到完全落實(shí)。我縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位以股份、個(gè)體企業(yè)居多，部份企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，法制觀念、安全意識(shí)淡薄，主體責(zé)任沒(méi)有有效落實(shí)，這是成為當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)的內(nèi)源性根本原因。一方面，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有認(rèn)真履行法定職責(zé)。部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不重視建立和健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，不檢查、不考核責(zé)任制落實(shí)情況；沒(méi)有組織制定和完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，有的無(wú)章可循，有的有章不循；沒(méi)有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，或有預(yù)案不演練，演練流于形式?jīng)]有真正從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，預(yù)案可操作性較差。另一方面，企業(yè)自身安全生產(chǎn)機(jī)制不健全，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位，造成企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以有效落實(shí)。安全生產(chǎn)主體意識(shí)沒(méi)有落到實(shí)處，部分企業(yè)主還存在重生產(chǎn)、輕安全的行為。

二是安全投入不足導(dǎo)致企業(yè)本質(zhì)安全水平低。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備使用設(shè)施老化嚴(yán)重，倉(cāng)儲(chǔ)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特殊性，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的使用有效期限要比普通企業(yè)要短得多。部分企業(yè)不但沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)備設(shè)施使用有效期限報(bào)廢更新，更有甚者，部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位設(shè)備設(shè)施已經(jīng)超過(guò)使用有效期限仍在繼續(xù)使用，設(shè)備修修補(bǔ)補(bǔ)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象還有大量存在。壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。在全省因設(shè)備問(wèn)題引發(fā)的安全生產(chǎn)事故屢見(jiàn)不鮮。

三是從業(yè)人員素質(zhì)不高導(dǎo)致管理基礎(chǔ)薄弱。從業(yè)人員素質(zhì)不高。一方面，危化品從業(yè)企業(yè)，對(duì)人員技術(shù)水平和管理能力要求較高。使用企業(yè)普遍缺乏懂化工、會(huì)管理的人才，安全管理水平低。另一方面，在危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)崗位操作工中，民工（外來(lái)務(wù)工人員）占很大比重。而這部分人群，由于缺乏工作穩(wěn)定性，“打零工”現(xiàn)象比較突出，缺乏必要安全培訓(xùn)和崗前教育，沒(méi)有真正掌握操作規(guī)程和基本的化工知識(shí)，沒(méi)有做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，平常作業(yè)慌亂無(wú)章，應(yīng)急能力差。日常工作中“三違”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，最終變“三違”行為為工作習(xí)慣，成習(xí)慣性違章。而“三違”現(xiàn)象，特別是習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)事故主要直接原因。

四是從業(yè)單位違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。一是使用無(wú)證人員上崗作業(yè)。二是一部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不符合要求，有些甚至無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

五是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作仍然不到位。第一，由于安全監(jiān)管體制、機(jī)制本身存在的矛盾，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)的思想認(rèn)識(shí)和工作積極性還有待提高。當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作確實(shí)存在范圍廣、難度大、任務(wù)重問(wèn)題。面對(duì)繁重安全監(jiān)管任務(wù)，部分安全監(jiān)管部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不高，工作責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不踏實(shí)、不過(guò)硬，還存在“等、靠、要、推”的思想；個(gè)別地方不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，主動(dòng)性差，開(kāi)拓能力不強(qiáng)；在安全隱患治理過(guò)程中存在“怕得罪人”的思想。

三、2007年危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作思路、目標(biāo)和措施

為全面貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，根據(jù)溫州市今年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)的總體部署，今年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的總體思路是：以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，深化危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)施綜合監(jiān)管，確保危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故得到有效遏制。

工作目標(biāo)：通過(guò)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任，在確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全事故零死亡。

工作措施：

（一）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，開(kāi)展“2007行動(dòng)”。

為貫徹省市局危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”方案，進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基礎(chǔ)。從今年4月起，到12月份，用9個(gè)月時(shí)間在我縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和堅(jiān)決遏制化學(xué)品事故“2007行動(dòng)”。在“2007行動(dòng)”工作安排上，我縣結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：一是維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可工作嚴(yán)肅性，堅(jiān)決取締非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是有計(jì)劃有重點(diǎn)開(kāi)展安全隱患大排查，及時(shí)消除事故隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿江沿河設(shè)立企業(yè)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)和有儲(chǔ)罐、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施?；肥褂闷髽I(yè)、劇毒品使用的企業(yè)，煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患整改后又回潮反彈的，予以行政處罰和掛設(shè)“事故隱患整改告示牌”。三是全面貫徹實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家總局和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》規(guī)定，把好項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收安全審查關(guān)，做到關(guān)口前移，提高危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排摸，做好重大危險(xiǎn)源登記建檔工作，及時(shí)跟蹤掌握本地重大危險(xiǎn)源變化情況。在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所要求設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和分析工作。六是分步實(shí)施對(duì)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站油罐HAN阻隔防爆技術(shù)改造工作。要根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、建設(shè)廳、交通廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)的通知》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)人口密集區(qū)域安全間距不足的加油站必須要求其對(duì)油罐進(jìn)行HAN技術(shù)改造。七是根據(jù)溫州市《關(guān)于推進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的通知》（溫安監(jiān)管［2006］101號(hào)）規(guī)定，深入開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作。

在具體的工作步驟主要分四個(gè)階段：第一階段是動(dòng)員部署階段，4月底前完成。這個(gè)階段整治工作按照企業(yè)屬地原則進(jìn)行，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治工作。中石化及其下屬油庫(kù)、加油站（含加盟站、聯(lián)營(yíng)站）的專項(xiàng)整治工作由企業(yè)根據(jù)省公司要求部署開(kāi)展，縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要制訂一個(gè)具體的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展廣泛的宣傳，并督促企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部組織全體人員召開(kāi)一次動(dòng)員大會(huì)，舉行一次全員反“三違”宣傳活動(dòng)，舉辦一次崗位操作人員宣傳培訓(xùn)。第二階段是自查自糾階段，時(shí)間安排在5－6月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在以往調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，組織力量重新核實(shí)并全面掌握本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的基本情況，我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況，確定本縣整治工作的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)單位，并督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾和整改工作。具體工作要求：一是開(kāi)展針對(duì)無(wú)證無(wú)照危化品從業(yè)單位的行政執(zhí)法行動(dòng)，責(zé)令無(wú)證企業(yè)停止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依據(jù)《安全生產(chǎn)許可條例》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，取締無(wú)證無(wú)照?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。5月20日前完成行政處罰工作，并上報(bào)該類企業(yè)名單。二是開(kāi)展安全隱患大排查，在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，要立即下發(fā)整改指令書(shū)，要求企業(yè)將整改指令書(shū)復(fù)印并張貼在隱患現(xiàn)場(chǎng)醒目位置。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的企業(yè)，要采取果斷措施，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并在廠區(qū)醒目位置掛事故隱患告示牌。6月20日前上報(bào)整改指令書(shū)和事故隱患整改告示牌掛貼情況匯總表。三是5月20日前上報(bào)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目在建或擬建情況和“三同時(shí)”執(zhí)行情況。中石化、中石油下屬加油站（含加盟站和聯(lián)營(yíng)站）由中石化、中石油（溫州公司）上報(bào)，其余?；方ㄔO(shè)將目由所在地安監(jiān)中隊(duì)上報(bào)。四是6月20前完成重大危險(xiǎn)源排摸、登記、建檔工作，并對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所設(shè)置固定的重大危險(xiǎn)源安全警示牌。第二階段結(jié)束后，我局將適時(shí)組織有關(guān)人員結(jié)合夏季高溫危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查工作對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“2007行動(dòng)”前階段工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。第三階段是限期整改階段，時(shí)間安排在7-10月份。主要的工作：一是各地要根據(jù)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促企業(yè)限期整改，逾期達(dá)不到要求的，一律依法予以停產(chǎn)，對(duì)無(wú)法整改的，提請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)閉。二是我局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)、中石化（文成經(jīng)營(yíng)部）要督促加油站根據(jù)制定的油罐HAN技術(shù)改造方案對(duì)相關(guān)油罐進(jìn)行改造，做好施工記錄，并于10月底前完成改造。第四階段是檢查總結(jié)階段，時(shí)間安排在11月份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要按照“2007行動(dòng)”的總體要求認(rèn)真進(jìn)行檢查和總結(jié)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)認(rèn)真做好并保存現(xiàn)場(chǎng)檢查原始記錄，建立并完善各類工作臺(tái)帳，每一匯總數(shù)據(jù)必須有原始記錄和數(shù)據(jù)作支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要在11月5日前完成“2007行動(dòng)”檢查總結(jié)工作，并將“2007行動(dòng)”工作總結(jié)及相關(guān)材料上報(bào)我局。

“2007行動(dòng)”過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、強(qiáng)化決心，牢固樹(shù)立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)。我局已成立“2007行動(dòng)”工作機(jī)構(gòu)，建立了工作制度，制訂了具體實(shí)施方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“2007行動(dòng)”作為“安全執(zhí)法年”具體內(nèi)容，以貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線，嚴(yán)格按照“兩個(gè)一次”和“五個(gè)一”制度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中依法充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用各種媒體，深入廣泛地宣傳此次“2007行動(dòng)”的意義，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)，加強(qiáng)從業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)防范能力，形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍；在“2007行動(dòng)”期間，對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理：死亡1人的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓3個(gè)月并掛事故警示牌1年；死亡2人的企業(yè)，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓6個(gè)月并掛事故警示牌2年；發(fā)生重特大事故企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓要1年以上，掛事故警示牌3年以上。

（二）開(kāi)拓創(chuàng)新，標(biāo)本兼治，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

1、大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)部門(mén)的規(guī)定，今年全面推開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，我縣要緊跟省、市的步伐，確保全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)實(shí)現(xiàn)省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不力的考核達(dá)不到60分的企業(yè)，除給予通報(bào)批評(píng)外要依照相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真開(kāi)展整治。

2、繼續(xù)履行煙花爆竹安全監(jiān)管工作。第一，要做好煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的取證工作。我縣有1家批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)正在籌建之中，我們要督促企業(yè)加快工作進(jìn)度。第二，按照《文成縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》，在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)工作，加大對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)力度。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)組織有關(guān)人員，加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為。

3、探索實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度。建立區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)市局要求11個(gè)縣(市、區(qū))和溫州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年要全部建立聯(lián)席會(huì)議制度，我縣正在建立全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)中搭建一個(gè)有利于相互學(xué)習(xí)、互相借鑒，互相監(jiān)督的合作平臺(tái)，建立一種有利于信息互通、資源共享的合作模式，形成一項(xiàng)有利于密切配合、共同管理的合作機(jī)制。

4、加快行政許可信息化建設(shè)。在現(xiàn)有的信息化行政許可審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快危險(xiǎn)化學(xué)品信息化建設(shè)步伐。一是要盡快完善危險(xiǎn)化學(xué)品行政審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和書(shū)面材料同步申報(bào)，公平、公開(kāi)、公正辦事，提高行政效率。二是配合做好全省重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患監(jiān)督檢查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管科學(xué)化，切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。

5、加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，組織力量開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作調(diào)研，為進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作積極建言獻(xiàn)策。

三、強(qiáng)化意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高危化品監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。

今年縣委提出開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，我們作為承擔(dān)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管理職能的這支隊(duì)伍要積極響應(yīng)縣委的號(hào)召，大力開(kāi)展行業(yè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。積極推動(dòng)工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1、堅(jiān)持教育先行，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的干部職工要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要，作為一種責(zé)任、一種境界，抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，努力成為有理論功底、懂法紀(jì)知識(shí)、精?；瘶I(yè)務(wù)、能勝任本職工作的學(xué)習(xí)型干部，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、建立健全制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。遏制腐敗要從制度建設(shè)入手，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權(quán)力的問(wèn)題。要抓緊健全完善規(guī)章制度，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高自身修養(yǎng)。一是管住自己的腦。腦即思想，思想是人的行為的向?qū)А！八枷雽?duì)了，世界也就正了?！倍枪茏∽约旱男?。心即內(nèi)心世界。黨員干部心不能野、不能貪、不能邪。三是管住自己的嘴。要把住應(yīng)酬的度，吃人家的嘴軟，拿人家的手短。四是管住自己的手。要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，反對(duì)濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。五是管住自己的腿。要行正道，勿走邪路；站穩(wěn)腳跟，堅(jiān)定立場(chǎng)，調(diào)查研究，掌握實(shí)情，識(shí)才育人，多辦實(shí)事。

同志們，今年我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作思路和工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨。只要我們堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，在工作中時(shí)刻做到警示高懸、警鐘長(zhǎng)鳴，居安思危、言危思進(jìn)，扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，才能確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”和力爭(zhēng)危化品事故零死亡的目標(biāo)，以更好的業(yè)績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)。

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第五篇：在縣委政府工作會(huì)議暨全縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在縣委政府工作會(huì)議暨全縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)動(dòng)員大

會(huì)上的講話

汪 少 潭

（2012年2月28日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合市、縣工作會(huì)議精神，我就分管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，著力激活支撐發(fā)展后勁。項(xiàng)目是加快發(fā)展的重要載體和主要?jiǎng)恿?，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“上爭(zhēng)、外引、內(nèi)聚”三管齊下，全力抓好項(xiàng)目工作。一要論證儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。緊扣國(guó)家最新政策和投資導(dǎo)向，依托優(yōu)勢(shì)資源，超前謀劃論證，積極開(kāi)展項(xiàng)目前期調(diào)研、規(guī)劃編制、咨詢論證、土地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面工作，特別要加大產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目的策劃和篩選，充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)全年儲(chǔ)備各類項(xiàng)目240個(gè)以上，編制可研初設(shè)50個(gè)以上。二要銜接爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。把項(xiàng)目爭(zhēng)取作為工作的重中之重，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)溝通銜接，指定專人全程跟進(jìn)，一個(gè)一個(gè)抓爭(zhēng)取，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保縣城集中供熱、校安工程、垃圾處理等項(xiàng)目早日立項(xiàng)、批復(fù)和落地，力爭(zhēng)全年項(xiàng)目資金爭(zhēng)取突破4億元。三要加快建設(shè)一批項(xiàng)目。重點(diǎn)組織實(shí)施好核桃峪煤礦建設(shè)、嘉峪川引水樞紐、縣城北區(qū)開(kāi)發(fā)、東街出口改造等150個(gè)500萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資91.15億元，重點(diǎn)項(xiàng)目竣工率達(dá)到85%以上。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“六項(xiàng)制度”，嚴(yán)把環(huán)評(píng)、用地審批管理關(guān)口，有效防范和解決未批先建、圈而不建、違法亂建、暗箱操作、“三算兩超”等問(wèn)題。

二、以改善民生為主旨，著力提升民政工作水平。民政工作事關(guān)民生、民權(quán)、民利，必須把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。一要切實(shí)加大社會(huì)救助力度。以鞏固全國(guó)社會(huì)救助示范市創(chuàng)建成果為主線，全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障和救助制度，重點(diǎn)在規(guī)范程序、提標(biāo)擴(kuò)面上下功夫，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保，力爭(zhēng)全年城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)分別達(dá)到5000人、3.3萬(wàn)人，人均月補(bǔ)助分別達(dá)到137元、85元。繼續(xù)完善五保供養(yǎng)、大病救助、臨時(shí)救助等方面的措施辦法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助規(guī)范管理、應(yīng)助盡助。二要加快推進(jìn)民政項(xiàng)目建設(shè)。及早部署，超前謀劃，積極爭(zhēng)取牛家山公益性墓地、東西城社區(qū)服務(wù)站、縣烈士陵園改擴(kuò)建等項(xiàng)目早日批復(fù)立項(xiàng)，重點(diǎn)抓好老年公寓建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，力爭(zhēng)縣社會(huì)福利服務(wù)中心工程6月底前建成使用，縣回民敬老院、應(yīng)急避難場(chǎng)所指揮中心8月底前建成使用。進(jìn)一步修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，年內(nèi)完成縣級(jí)中型避難場(chǎng)所和綜合減災(zāi)救災(zāi)教育基地項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三要扎實(shí)做好雙擁創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)雙擁模范城（縣），廣泛開(kāi)展雙擁共建工作，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并成功命名。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，深入推進(jìn)退役士兵安置改革，積極做好退役士兵接收、安置、培訓(xùn)和“扶創(chuàng)”工作，多渠道、多形式保障退役士兵實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。四要不斷提高社會(huì)福利水平。以“中國(guó)愛(ài)心城市”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“重生行動(dòng)”等醫(yī)療救助項(xiàng)目，大力發(fā)展慈善事業(yè)，營(yíng)造和諧向善的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，以國(guó)家審計(jì)署對(duì)民政專項(xiàng)資金的審計(jì)督查為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督，確保民政資金安全規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。五要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，提高群眾參與政務(wù)、村務(wù)的積極性。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)抓好殯葬改革、公墓建設(shè)、地名公共服務(wù)、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)等工作。

三、以內(nèi)涵發(fā)展為導(dǎo)向，著力創(chuàng)辦人民滿意教育。教育事業(yè)是牽民心、啟民智、強(qiáng)根基的戰(zhàn)略工程，要按照“教育優(yōu)先，育人為本”的理念，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。一要推進(jìn)教育體制改革。深入實(shí)施教育改革規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)新課改，著力提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)完善以縣為主的管理體制，完成大學(xué)區(qū)改革任務(wù)，大力推行崗位設(shè)置、對(duì)口支教、末位淘汰、績(jī)效工資等制度，最大限度激發(fā)調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性和創(chuàng)造性。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、生源地助學(xué)貸款和中職生補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，著力解決學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。二要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理。重視學(xué)前教育，規(guī)范辦園行為，年內(nèi)改新建公立幼兒園28所，附設(shè)學(xué)前班76個(gè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，鞏固“普九”成果，確保義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率保持在99.9%以上，在校學(xué)生鞏固率達(dá)到98.5%，力爭(zhēng)小學(xué)質(zhì)量檢測(cè)位居全市前列，初中畢業(yè)會(huì)考成績(jī)高于全市平均值，高考本科進(jìn)線率提高1—2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展職業(yè)教育，全面完成市上下達(dá)的招生任務(wù)，著力打造職教發(fā)展示范學(xué)校。三要加快教育項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)山河初中明德教學(xué)樓、餐飲樓，正寧三中科技樓、辦公樓等續(xù)建項(xiàng)目6月底前全部建成使用，永和初中綜合樓、餐飲樓及初中教師周轉(zhuǎn)房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等新建項(xiàng)目3月中旬開(kāi)工，11月底建成使用。按照“四個(gè)集中”原則，加快推進(jìn)教育布局調(diào)整，年內(nèi)撤并紀(jì)村、長(zhǎng)樂(lè)、茍仁3所初中，建辦三嘉九年制學(xué)校。四要狠抓校園安全管理。牢固樹(shù)立“安全第一”思想，嚴(yán)格落實(shí)校園安全聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，年內(nèi)改新建學(xué)校食堂104個(gè)，加強(qiáng)供餐管理，確保用餐安全。教育部門(mén)要以“平安校園”創(chuàng)建為契機(jī)，針對(duì)近期全縣各級(jí)各類學(xué)校剛剛開(kāi)學(xué)的有利時(shí)機(jī)，聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)，適時(shí)持續(xù)開(kāi)展校園安全大排查大整治活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校食品安全，確保校車(chē)安全運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)平安、和諧、文明校園。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要以備戰(zhàn)全市十二運(yùn)為契機(jī)，積極實(shí)施全民健身“四個(gè)一”工程，掀起全民體育活動(dòng)熱潮，力爭(zhēng)參賽實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

四、以群眾健康為基準(zhǔn)，著力提升衛(wèi)生服務(wù)能力。衛(wèi)生工作事關(guān)人民群眾身體健康、生命平安，要以實(shí)施“衛(wèi)生健民”工程為統(tǒng)攬，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，完善服務(wù)體系。一要推進(jìn)公立醫(yī)院改革。加快以管理體制、人事分配制度、收支兩條線補(bǔ)償機(jī)制和考評(píng)機(jī)制改革為重點(diǎn)的綜合體制改革進(jìn)程，扎實(shí)開(kāi)展“百姓放心醫(yī)院”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和崗位練兵、技術(shù)比武，繼續(xù)落實(shí)第三方調(diào)解制度，及時(shí)妥善解決醫(yī)患糾紛，切實(shí)維護(hù)正常醫(yī)療秩序。二要完善新農(nóng)合保障制度?？茖W(xué)修訂新農(nóng)合補(bǔ)償方案，穩(wěn)步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保新農(nóng)合參合率達(dá)到97%以上。推行“一卡通”管理，探索完善新農(nóng)合“一站式”服務(wù)機(jī)制。加大基本藥物配備使用和零差率銷(xiāo)售監(jiān)管力度，全面推行藥品集中采購(gòu)管理，逐年降低兩所縣級(jí)醫(yī)院藥品加成率。三要加快衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)宮河衛(wèi)生院醫(yī)技樓6月底建成使用，94個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)任務(wù)7月底完成，17個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)11月底前完成；縣醫(yī)院住院樓、綜合樓6月底前建成使用，門(mén)診樓11月底前完成主體工程，奧地利政府貸款醫(yī)療設(shè)備10月底全部配備到位。四要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)報(bào)告率和處置率達(dá)到100%。認(rèn)真做好克山病、大骨節(jié)病、布病等8種地方病的篩查、檢測(cè)和防治工作，完成3000座改廁任務(wù)，實(shí)施好健康教育、婦幼保健、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。

五、以食藥安全為保障，著力強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。民以食為天，食以安為先。食藥監(jiān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品監(jiān)管作為重要的民生工程，重典治亂、標(biāo)本兼治，確保群眾吃得放心、吃得安心。一要加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)賓館、酒店、學(xué)生食堂、流動(dòng)攤點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管，深化乳制品、食用油、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，確保監(jiān)督覆蓋面、餐飲服務(wù)單位依法取證率、縣城餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管量化分級(jí)率均達(dá)到100%。二要加強(qiáng)藥品器械監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)藥品、醫(yī)療器械及化妝品流通、使用全程監(jiān)管制度，確保生產(chǎn)品種抽驗(yàn)率和電子監(jiān)管率達(dá)到100%，中標(biāo)配送品種抽驗(yàn)率達(dá)到30%，不發(fā)生重大以上藥品質(zhì)量安全責(zé)任事故。加快“規(guī)范藥房”創(chuàng)建進(jìn)度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”達(dá)到85%，小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到20%以上。三要深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。切實(shí)完善鄉(xiāng)村“一專三員”工作機(jī)制，積極探索農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管新方法、新措施。充分利用重大節(jié)慶活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)分子，凈化消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

六、以群眾利益為根本，著力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。物價(jià)事關(guān)發(fā)展、民生和穩(wěn)定，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程、社會(huì)工程，必須把穩(wěn)定價(jià)格總水平作為一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)抓緊抓好。一要強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的各項(xiàng)措施，密切關(guān)注房?jī)r(jià)、糧價(jià)、菜價(jià)等生活必需品、重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格動(dòng)態(tài)，綜合運(yùn)用農(nóng)超對(duì)接、儲(chǔ)備投放、臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。二要做好價(jià)格調(diào)節(jié)工作。認(rèn)真落實(shí)甘肅省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法，確保完成征收任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格決策程序，慎重出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，盡量減少社會(huì)震蕩和對(duì)價(jià)格總水平的影響。三要加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管。要繼續(xù)加大涉農(nóng)涉企涉及民生價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)管督查，嚴(yán)厲打擊違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，確保價(jià)格專項(xiàng)檢查率和投訴案件查處率均達(dá)到100%。

七、以構(gòu)建和諧為目標(biāo)，著力強(qiáng)化殘疾人保障服務(wù)。關(guān)心殘疾人，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，是人類文明進(jìn)步、社會(huì)和諧友愛(ài)的重要標(biāo)志。一要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。圍繞“兩個(gè)體系”建設(shè)，按照“普惠+特惠”的原則，全面落實(shí)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展和扶助殘疾人的各項(xiàng)政策措施，特別是要落實(shí)重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等特殊殘疾人的專項(xiàng)特惠政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障一體化和服務(wù)均等化。二要認(rèn)真實(shí)施殘疾人民生工程。組織實(shí)施好殘疾人危房改造、白內(nèi)障復(fù)明、特殊教育、重度殘疾人居家服務(wù)補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村殘疾人專職委員補(bǔ)貼等殘疾人民生項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成殘疾人危房改造100戶，白內(nèi)障復(fù)明100例，輔助器具供應(yīng)100件，輪椅配發(fā)50輛，使更多的殘疾人在項(xiàng)目實(shí)施中受益。三要推促殘疾人事業(yè)全面發(fā)展?？h殘聯(lián)要力爭(zhēng)“正寧縣殘疾人康復(fù)中心暨托養(yǎng)中心”建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)立項(xiàng)，統(tǒng)籌抓好殘疾人醫(yī)療康復(fù)、扶貧就業(yè)、文化體育、權(quán)益保障等工作，力爭(zhēng)全年扶持殘疾人脫貧800名，殘疾人培訓(xùn)500名、就業(yè)50名。

八、以服務(wù)發(fā)展為引領(lǐng)，著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”，是黨委、政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)順應(yīng)、深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革，不斷提升服務(wù)決策、服務(wù)公眾、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。一要做好項(xiàng)目、企業(yè)入庫(kù)對(duì)接。要按照“先進(jìn)庫(kù)、再有數(shù)”的要求，定期開(kāi)展500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目、“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)入庫(kù)對(duì)接工作，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作“四大工程”順利實(shí)施，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。二要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。認(rèn)真抓好房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步拓寬服務(wù)的廣度和深度。三要高度重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)后續(xù)工作，完成人口普查數(shù)據(jù)分析研究及資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用等工作。逐步建立部門(mén)行業(yè)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)商銜接制度，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，對(duì)各自的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，制定切實(shí)可行的“時(shí)間進(jìn)度表”和“工作路線圖”，明確時(shí)限，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！